Valence Agglo - CR Bâtiment 21 01 13

Plan Climat Energie Territorial
Atelier 1
« Bâtiment, résidentiel, tertiaire »
Compte-rendu
21 janvier 2013
Valence Agglo
Table des matières
1
Participants ..............................................................................................................2
2
Thème général ........................................................................................................3
3
Réflexions individuelles .......................................................................................3
4
Réflexions en groupe ............................................................................................5
Merci de n’imprimer ce compte-rendu que si nécessaire. Chaque
impression recto-verso émet 30 geCO2.
Valence Agglo
Janvier 2013
1 Participants
Hélène BENICHOU, ville de Valence
Christian CALLEJA, Montélier
Stéphane CELLIER, Fédération BTP
Vivien CHARTENDRAULT, LPO Drôme
Jean Luc CHAUMONT, GRDF
Eric CHAXEL, Air Rhône Alpes
Brigitte COUPAT, Vice Présidente Valence Agglo
Blandine CROZET, copropriété Rhône Alpes 1 (Bourg lès Valence)
Mathieu DELEUZE, Néopolis
Emmanuel DELPONT, ADIL Info Energie
Yves DERGUY, EDF
Jean Baptiste FOULIE, EFFICEN
Rémy FRAPA, EFFICEN
Céline GUENET, Valence Agglo
Hélène JEAN, FRAPNA
Aurélien JOURDAN, ville de Valence
Gérard JOUVE, CLD conseil associatif et citoyen
Patrick LART, Air Rhône Alpes
Jacques LATTIER, Montélier
Bertrand LEOST, ville de Valence
Colette LEPERSON, CCAS Bourg lès Valence
Roger LERON, RAEE
Pascale MARION, EDF
François MARSEILLE, citoyen
Maurice MICHEL, citoyen
Frank MONMAGNON, indépendant
Dominique QUET, Vice Président Valence Agglo
Pierre RIGUET, citoyen
Cédric ROMESTAING, DAH
Gilles ROUBY, ville de Valence
Julien THOMAS, AMO
Hubert TIXIER, OPH Valence
Jacques VAILLANT, laboratoire ENR Coricancha
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Janvier 2013
2 Thème général
Nous sommes en 2050 :
Avec son Plan Climat Energie Territorial, Valence Agglo est devenue une référence dans la
lutte contre le changement climatique et la protection de l’atmosphère en lien avec le
bâtiment, le résidentiel et le tertiaire.
Qu’est-ce qui a été fait ?
3 Réflexions individuelles
Sont présentées ci-après l’intégralité des propositions formulées par les participants en séance.
Thème 1 : « Performance environnementale du bâtiment »
-Un effort sans précédent a été fait pour les maisons individuelles et changer les modes de
chauffage => passer à l’électricité
-Obligation BBC+ ou passif sur les constructions neuves
-Tous les bâtiments sont BBC
-On a réduit de 90% les bâtiments institutionnels administratifs
-Isoler les bâtiments pour atteindre le BBC
-Isoler les bâtiments
-Mettre en conformité avec la RT 2015 plus de 95% des bâtiments / logements aidés
-Prise en compte de la biodiversité dans tout projet de construction ou de rénovation : les
bâtiments tertiaires ou résidentiels sont à biodiversité positive
-L’énergie grise, de la conception au recyclage, est prise en compte pour chaque bâtiment
-Tous les bâtiments communaux chauffés ont la note BBC
-Densifier les centres urbains en construisant 500 logements sociaux collectifs passifs a
minima, voir positifs, tout en augmentant les espaces verts (réduction des îlots de chaleur)
-Réduire les surfaces des habitations et des bureaux
-Mettre en conformité avec la RT 2015 plus de 80% des bâtiments administratifs
-Tous les immeubles d’avant 1975 ont été isolés ou détruits
-Rénovation des logements anciens pour atteindre la norme BBC à 100%
-La moitié des immeubles antérieurs à 1970 ont été démolis et remplacés par des immeubles
neufs
-Rénovation / isolation des bâtiments industriels, tertiaires et agricoles
-Rénovation / isolation du parc immobilier
-Rénovation intégrale du parc de logements vers l’objectif BBC
-Moyenne énergétique de 50 kWh/an/m²
-Les toits végétalisés couvrent 25% des façades et des toits
-L’agglo a lancé un programme de travaux ambitieux des logements les plus énergivores
-Renforcement de l’isolation ou de la maîtrise des déperditions énergétiques
-Proposer de peindre en blanc les toitures et terrasses : diminution de l’apport solaire,
diminution de l’effet d’îlot de chaleur urbain / besoin de climatisation
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-Rénovation
-Aucun bâtiment ne consomme plus de 120 kWh/an/m²
-Toutes les copropriétés ont été rénovées énergétiquement et leurs consommations divisées
par 5
Thème 2 : « Accompagnement des acteurs, information, communication »
-Tous les bâtiments publics et privés suivent leurs consommations d’énergie
-Développer l’éolien par l’action et la pression politique
-Obliger un contrôle thermique de chaque logement et le financer
-Participer financièrement à l’isolation des logements et le contrôler
-Mise en place de gestionnaires d’énergie dans chaque logement
-Séparer les intérêts privés des intérêts communs : l’énergie doit être gérée par l’Etat ou les
collectivités
-Accompagner les syndics de copropriété dans la rénovation thermique : isolation, efficience
technique, usage renouvelable décentralisé => facteur 5
-Proposer des kits de réduction de la consommation (eau, énergie) à l’instar de ce qui se fait dans la
Biovallée
-Création locale d’énergie (éolien, réseaux de chaleur, …) via des Sociétés d’Economie Mixte
d’investissement
-L’agglo a ciblé les aides financières pour l’isolation dans l’habitat ancien, après avoir demandé aux
syndics de s’impliquer dans les recherches et le financement
-Formation sur le territoire des pros du bâtiment
-Le choix systématique d’entreprises locales pour la conception, la construction et l’exploitation des
bâtiments (selon cahiers des changes stricts) a permis le développement d’un savoir-faire ancré dans
le territoire
-Informer syndics, copropriétés sur les aides à la rénovation : ADEME pour l’assistance à maîtrise
d’ouvrage et maîtrise d’œuvre environnementale, Région Rhône-Alpes pour les travaux
-Informer les entreprises des aides (diagnostics, AMO de l’ADEME) et de l’approche en coût global du
bâti (sur 40 ans : 25%)
-Communication plus offensive et convaincante : rénovation, économies d’énergie, de l’intérêt de
tous (climat, économie) et de chacun (prix de l’énergie)
Thème 3 : « Précarité énergétique »
-Installer des compteurs dans les collectivités, afin de mesurer la consommation de chauffage
collectif à hauteur de 15%
-Faire que les remboursements d’emprunt dans l’habitat privé soient équivalents aux économies
d’énergie réalisées en matière de chauffage
-Assurer un minimum vital par personne (eau, électricité) à un prix dérisoire voire gratuit, au-delà de
ce minimum avoir un prix dissuasif
-Eduquer les utilisateurs aux gestes réflexes « éco-citoyens »
-Diagnostic à domicile et personnalisé auprès des ménages précaires
-Réaliser un diagnostic thermique aérien pour inciter les propriétaires à faire des travaux sur les
bâtiments énergivores
-Tous les ménages précaires reçoivent des informations sur les éco-gestes contenant une mallette,
ampoules basse consommation et thermomètre
-Lutte contre la précarité énergétique : aides, plans d’actions, financement
Thème 4 : « Développement des énergies renouvelables »
-Chauffage solaire obligatoire pour les constructions neuves
-Equipement des logements à 100% en eau chaude sanitaire en solaire thermique
-L’agglo a racheté le barrage de Bourg-lès-Valence (agglo autonome)
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-Substitution de l’énergie fossile par les énergies renouvelables
-Utilisation du potentiel géothermique local pour la production d’électricité et de chaleur
-L’hydrogène est devenu l’énergie utile à 30% pour produire de l’électricité et de la chaleur et stocker
l’énergie
-Utilisation de la chaleur dégagée par les salles informatiques dans les bâtiments tertiaires
-L’agglo, une vitrine des EnR
-Les réseaux sont tous interconnectés pour permettre l’utilisation la plus économe d’énergie
« source »
-50% de production d’énergie décentralisée : réseau de chaleur, électricité, hydrogène
-Extension du chauffage au bois
-Intégration d’EnR sur chaque construction nouvelle et rénovée
4 Réflexions en groupe
Thème 1 : performance environnementale du bâtiment
1. Atouts et opportunités du territoire sur le thème :
Parc ancien (avant 1975) avec obligation de rénovation ou substitution
Présence de nombreux artisans, de centres de formation agréés, de l’INEED Rhône-Alpes / Néopolis
Bon ensoleillement => atout pour la conception
Experts naturalistes : associations locales de protection de la nature
2. Objectifs et les actions à entreprendre (atténuation/adaptation)
Intégrer la biodiversité dans le bâti
Afficher les performances énergétiques et émissions de GES pour chaque bâtiment
Solutions simplifiées clé en main pour les logements individuels (travaux)
Effort majeur d’information sur l’analyse des performances, solutions existantes, aides, conseil
Effort de formation des artisans du bâtiments, des diagnostiqueurs
3. Difficultés à surmonter
Copropriétés très nombreuses : le coût de la rénovation est un obstacle
Durée d’amortissement trop longue : pour l’instant lié au coût de l’énergie actuel, pas rentable à
court-terme
Coût global de la rénovation est le principal frein
Plus de partenariats en amont avec les établissements bancaires pour financer la rénovation des
logements
4. Moyens à mobiliser / partenaires / compétences
Offre de formation appuyée, accompagnée (BTP, DPE) : insister sur les prix
Succès de l’innovation : les « 26 de la réussite » : s’appuyer sur les outils existants et les développer
Accompagner la mise en œuvre de chantiers, conseils
Structurer, donner de la cohérence aux acteurs locaux du BTP et de la rénovation
Thermographie => sensibiliser
Partenariats avec les architectes pour la co-conception
Taxer les émissions de GES (100 € / tonne)
Mieux utiliser les certificats d’économie d’énergie
5. Suivi des actions : indicateurs, échéances intermédiaires
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Factures énergétiques
Suivi des kWh : mutualisation des suivis, coopération avec les distributeurs d’énergie
Surface de bâtiments BBC
Infiltrométrie à généraliser au travers de bases de données
6. Slogan
Une Agglo à énergie positive
Une Agglo énergique
Le défi positif
Thème 2 : Accompagnement des acteurs, information, communication
1. Atouts et opportunités du territoire sur le thème :
Parc / patrimoine ancien à rénover
Présence de nombreux professionnels, points info énergie, …
2. Objectifs et les actions à entreprendre (atténuation/adaptation)
Etablir une base de données des professionnels du bâtiment pour mieux les connaître et les faire
connaître
Promouvoir de véritables diagnostics de type audits énergétiques et non de simples DPE
Mettre en place un financement des travaux par les économies d’énergie via une collaboration
facilitée auprès des banques
Campagnes de communication
3. Difficultés à surmonter
Un territoire pauvre
55% de logements privés
Fragmentation de l’information et des structures
4. Moyens à mobiliser / partenaires / compétences
Financiers, constructeurs, maîtrise d’ouvrage, maîtrise d’œuvre
Communication ciblée
5. Suivi des actions : indicateurs, échéances intermédiaires
% de rénovation à 5 ans, 10 ans
Enquêtes qualitatives
6. Slogan
Economisez, on vous accompagne
Thème 3 : Précarité énergétique
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1. Atouts et opportunités du territoire sur le thème :
Climat local clément
Dynamisme des offices HLM
Expérimentations locales nombreuses : Familles à Energie Positive, formation sur la précarité
énergétique, mallettes énergie, …
2. Objectifs et les actions à entreprendre (atténuation/adaptation)
Faire le bilan de toutes les actions déjà réalisées
Former tous les travailleurs sociaux
Rencontrer / recenser les familles précaires
Systématiser les conseils en énergie vers le public précaire
Développer les financements solidaires : micro-crédit, mutualisation de financements au niveau des
syndics
Tarification progressive de l’énergie
Aides en fonction de l’efficacité énergétique des actions
Contrats de Performance Energétique à encourager, car peu d’exploitants franchissent le pas
3e ligne de quittance à encourager
Utiliser le droit de préemption des communes sur les logements insalubres pour lesquels les
propriétaires refusent d’engager des travaux
Campagne thermographique aérienne pour sensibiliser, en particulier les propriétaires
Améliorer la qualité des DPE pour influencer le prix du logement et suivre l’évolution de la
performance énergétique de l’habitat => prochainement installation de compteurs de chaleur
individuels dans 600 logements de la Tour de l’Europe
3. Difficultés à surmonter
Public précaire difficile à rencontrer et à motiver sur la durée
Convaincre les copropriétés et les syndics, trouver les financements
4. Moyens à mobiliser / partenaires / compétences
Offices HLM
Recensement du public : recoupement des données (EDF, travailleurs sociaux, Uni Cités, ADIL)
Emprunts collectifs
5. Suivi des actions : indicateurs, échéances intermédiaires
Baisse des consommations (relevés de compteur)
Objectifs sur les équipements/réhabilitation en % du foncier
6. Slogan
Positivons nos énergies aujourd’hui pour nos économies de demain
Remarques & compléments :
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Thème 4 : Développement des énergies renouvelables
1. Atouts et opportunités du territoire sur le thème :
Hydraulique
Solaire
Vent
Géothermie de nappe
Méthanisation
2. Objectifs et les actions à entreprendre (atténuation/adaptation)
Racheter le barrage
Mini-réseaux à promouvoir (réseaux de chaleur et électricité)
Chauffe-eau solaire obligatoire dans le neuf
Solaire photovoltaïque sur les bâtiments publics, industriels et agricoles
Eolien pour les constructions individuelles ou mini-réseaux éoliens
Création de centrales de méthanisation (déchets verts, déchets agricoles)
Action de recherche : moyens de stockage de l’énergie
3. Difficultés à surmonter
Réglementation, notamment en matière d’urbanisme
Revue des concessions de réseaux : inventaire des concédants et délégataires, caractéristiques des
concessions (durée, …)
Conviction politique et citoyenne
Financement
4. Moyens à mobiliser / partenaires / compétences
Regrouper les partenaires (Etat, collectivités, entreprises, citoyens) au sein d’une même structure,
guichet unique => institutionnaliser et étendre les missions de l’ADIL
5. Suivi des actions : indicateurs, échéances intermédiaires
Agence Locale de l’Energie nouvellement créée
6. Slogan
Valence Ville Verte (V3)
Remarques & compléments :
D’autres filières à étudier : myscanthus, biomasse (mais le valentinois n’est pas un territoire
forestier), méthanation (hydrogène)
Eolien sur la structure de l’habitat à éviter absolument, éolien individuel pas adapté en milieu urbain
PROCHAIN ATELIER : PRIORISER, DETAILLER LES ACTIONS RETENUES
Lundi 25 mars 2013, 18H30, Mairie de Malissard
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