Conférence Régionale sur l`Investissement Bâtiment et Travaux

Conférence Régionale sur
l’Investissement
Bâtiment et Travaux Publiques
Afrique de l’Ouest et Centrale
BENIN
DONNEES ECONOMIQUES GENERALES
Population - 2005
8,4 millions
Superficie
112 600 Km2
PIB - 2005
4,3 milliards USD
PIB par habitant - 2005
525 USD
Taux de croissance - 2005
3,5%
Inflation - 2005
5,5%
Balance commerciale (% du PIB) - 2005 -10%
Solde budgétaire (% du PIB) - 2005
-2,2%
Investissement (% du PIB) - 2005
19,2%
Epargne intérieure (% du PIB) - 2005
8,5%
Endettement total (% du PIB) - 2004
47,3%
Notation risque pays COFACE
B
Sources :
World Bank, World Development Indicators database, April 2006
BAfD/OCDE (2005), Perspectives économiques en Afrique
Banque de France, Rapport annuel de la Zone Franc, 2006
FMI, Perspectives Economiques Régionales, Mai 2006
Missions Economiques, MINEFI - DGPTE
CIA, The World Factbook - COFACE Rating
STRUCTURE DE L’ECONOMIE
Les réformes engagées au début des années 1990 par les autorités béninoises, ont permis de rétablir
les équilibres macro-économiques et de retrouver le chemin de la croissance économique. Cependant
l’économie béninoise reste fragile et est fortement tributaire de sa forte dépendance à l’égard de la filière
coton qui représente 80% des exportations et de son commerce de réexportation avec le Nigeria. En
effet, le poids du secteur tertiaire (54% du PIB dont 18% pour le commerce) reflète la très grande
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vocation commerciale du Bénin qui sert de plate-forme marchande régionale entre le Togo, le Burkina
Faso, le Niger et le Nigeria. Le Port Autonome de Cotonou ayant un rôle fondamental et stratégique
pour le commerce de la région.
Répartition sectorielle :
Secteur primaire (32,2% du PIB) : coton (13% du PIB), céréales (maïs, sorgho,riz), manioc, élevage
Secteur secondaire (13,4% du PIB) : agro-alimentaire (huile alimentaire principalement), textile,
industrie chimique (gaz industriel),
Secteur tertiaire (54,4% du PIB) : commerce, transport, télécommunications,
SECTEUR DU BTP
Le secteur du BTP au Bénin n’est pas à ce jour très important en termes de contribution au PIB. En
revanche, dans le cadre de la politique économique du nouveau Président de la République Boni Yayi
(ancien Président de la BOAD), un des axes majeurs de développement est la relance des
investissements. Pour y contribuer, une politique de grands travaux est en cours de mise en œuvre.
Dans ce nouveau contexte, il a été envisagée la création de l'Agence de Promotion des Grands Travaux
(APGT) ayant pour missions « la gestion et le suivi rigoureux de la réalisation des études techniques et
de l'exécution physique et financière des grands travaux du gouvernement et la promotion de ces
grands travaux à travers la supervision des travaux de recherches, l'identification des investissements,
la facilitation des procédures et démarches administratives nécessaires à l'installation des investisseurs
intéressés ». L’APGT devrait être placée sous l'autorité directe du Chef de l'Etat.
Par ailleurs la MCC (Millenium Challenge Corporation) a conclu avec le Bénin, début 2006, un contrat
d'une durée de cinq ans et d'une valeur de 307 millions de dollars afin de financer des projets
d'infrastructure dans 4 grands domaines : l'accès à la propriété foncière, aux services financiers, à la
justice et aux débouchés. Le projet sur l'accès aux débouchés vise à réduire le temps d'exécution des
opérations portuaires au port de Cotonou et à accroître les exportations de produits importants pour le
pays tels que le coton. Le secteur du BTP devrait ainsi pleinement profiter de cette politique de
développement.
LES ACTEURS
Les grands entrepreneurs du secteur européens, notamment français, disposent de structures locales :
Colas (Groupe Bouygues), Sogea-Satom (Groupe Vinci), Franzetti (Groupe Sade), Lafarge, Scancem.
D’autres entrepreneurs internationaux interviennent dans le cadre d’appels d’offres internationaux ou de
programmes de coopération bilatérale tels que Dywidag (coopération allemande), Cowi (coopération
Danoise)… Les PME représentent un tissu dynamique. Elles interviennent sur les appels d’offres locaux
ou en tant que sous-traitants dans le cadre des grands projets d’infrastructures.
Les deux agences d’exécution l'Agence d'Exécution des Travaux Urbains (AGETUR) et l’Agence
d'Exécution des Travaux d'Intérêt Public (AGETIP) jouent un rôle important en tant qu’agences de
maîtrise d’ouvrage déléguée pour la construction d'infrastructures, d'équipements sociocommunautaires, commerciaux et industriels et la réalisation de projets immobiliers
Par ailleurs, il existe trois principales organisations professionnelles dans le secteur du BTP au Bénin :
Association Nationale des Entreprises de Construction, de Travaux Publics et Activités Connexes
(ANECA), l’Association Nationale des Importateurs de Matériaux de Construction (ANIMAC), l’Ordres
National des Architectes et Urbanistes
INFRASTRUCTURES
Routes : sur toute l’étendue du territoire le réseau routier s’est considérablement amélioré. Le
réseau de routes en terre qui était de 2019²km en 2000 est passé à 1603 km en 2005. On note une
augmentation du nombre de km de voies bitumées qui passe de 1405 km en 2000 à 1821 km en
2005, soit une augmentation de 415 km. Les axes de transports routiers sont vitaux pour l’économie
du pays afin faciliter le transport des marchandises et principalement du coton. De ce fait plusieurs
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projets financés par les bailleurs de fonds sont approuvés tels que l’aménagement du réseau routier
Banikoara-Kandi (nord-est du Bénin) qui contribuera à l'amélioration des conditions d'acheminement
du coton vers les usines de transformation entre autre (financé par l’Union européenne - 23 millions
d'euros). D’autres projets d’aménagement d’axe routier sont en cours d’études : Kandi – Sègbana
(115 km) ; Burkina Kérémou-Banikoara (53 km) ; Kétou-Savé (97 km) ; Autoroute
Godomey/Bohicon. Au total, l’UE a prévu une enveloppe de 131 MEUR au titre du 9ème FED pour
la réhabilitation et la construction des infrastructures routières.
Port : poumon économique du Bénin, le port de Cotonou a une capacité de
chargement/déchargement d’environ 2,3 millions de tonnes par an. Le volume du trafic a augmenté
plus vite que prévu pour atteindre un seuil de 3 millions de tonnes dès l’an 2000 et 4,3 millions de
tonnes en 2003. L’infrastructure portuaire souffre d’une faible profondeur d’eau (environ 10m à
marée basse), alors que les navires porte conteneurs actuels ont un tirant d’eau de 12 à 14 m.
Ceux-ci doivent être déroutés vers d’autres ports de la sous-région. Le port ne dispose pas d’un
espace suffisant pour la manutention et le stockage des conteneurs et marchandises. Plusieurs
projets de mise à niveau et de modernisation sont prévus ainsi que des projets d’extension du port.
Il est envisagé la création d’un port sec à Parakou qui servira de base logistique pour la distribution
du fret vers l’hinterland et d’un port sec à Tori qui deviendrait une sorte de prolongement du port de
Cotonou. La gestion du port est réalisée par le Port Autonome de Cotonou.
Voie ferroviaire : le transport ferroviaire est assuré par l'Organisation Commune Bénin-Niger
(OCBN), établissement semi-public créé en 1959. Il existe deux lignes, la plus importante étant celle
reliant Cotonou à Parakou (438 km) ; la seconde, ré-ouverte en 1999, est la ligne Cotonou – Porto
Novo. L’état de la voie et du matériel roulant est très mauvais, à un point tel que l’exploitation de la
ligne est presque partiellement paralysée. Le projet de réhabilitation de la voie et son prolongement
jusqu’à Malanville (à la frontière du Niger) est actuellement à l’étude.
Aéroports : il existe un seul aéroport international et sept aérodromes, mais le transport aérien
intérieur n’est pas développé et est actuellement quasi inexistant. Des projets de construction de
nouveaux aérodromes à Glo-Djigbé (nord de Cotonou) et à Sémè (à l’est de Cotonou vers la
frontière du Nigeria) ainsi qu’une extension de l’aérodrome de Parakou sont à l’étude.
Eau : l’accès à l’eau potable est relativement bon en milieu urbain (70%) mais nettement plus faible
en milieu rural (moins de 50%). Le taux d’accès de la population est passé alors de 61% en 2002 à
66,3% en 2004. En revanche, l’assainissement est quasiment inexistant. L’accès à l’eau potable est
assuré par la Société Nationale des Eaux du Bénin (Soneb). Un des futurs chantiers de la Soneb
sera le traitement et l'assainissement des eaux usées. Quant à l’hydraulique villageoise, elle
demeure de la compétence de la Direction de l’Hydraulique du Ministère des Mines, de l’Energie et
de l’Eau. Plusieurs aides internationales ont été octroyées en 2006 pour appuyer la politique
d'accès à l'eau potable dans les zones rurales (2 M€ par l’Allemagne, 6 M€ par les Pays-Bas).
Energie : les besoins énergétiques du Bénin sont grands mais sont couverts par le bois (86%), les
hydrocarbures (16%) et l'électricité (3%). 90% de l'électricité distribuée par la Société Béninoise
d’Energie Electrique (SBEE) provient principalement des barrages d'Akossombo au Ghana et de
Nangbéto au Togo. La majorité de la population n’a pas accès à l’électricité. Selon les résultats du
Recensement Général de la Population et de l’Habitat en 2002, environ 1 ménage sur 5 a accès à
une source publique d’électricité ; l’éclairage au pétrole lampant continue de prévaloir dans 77% des
ménages.
BATIMENTS ET OUVRAGES FONCTIONNELS
Les infrastructures sociales, quand elles existent, sont en mauvais état, même si une amélioration peut
être notée depuis la création de l’Agence d’Exécution des Travaux Urbains (AGETUR). Cette structure
assure un rôle de maîtrise d’ouvrage déléguée dans l’exécution des programmes de travaux urbains
d’intérêt général (construction et réhabilitation de chaussées et voiries urbaines, collecteurs d’eaux
pluviales, écoles, hôpitaux, gare, commerce, bureaux…).
Logements : malgré les différentes politiques de l’Etat qui, en association avec les opérateurs
privés, a mis en chantier une politique nationale de l’habitat et créé une banque à cet effet, la
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problématique du logement demeure. L’extension des villes s’effectue sur des sites non lotis avec
un statut foncier flou (moins de 10% des parcelles urbaines sont immatriculées). Les besoins
moyens annuels à Cotonou sont estimés à plus de 3.200 logements et environ 1.600 parcelles
habitées. Les terrains à bâtir sont insuffisants dans les villes et sont généralement non viabilisées.
L’offre de logements locatifs est l’œuvre d’investisseurs privés qui agissent individuellement au
mépris des normes de confort, d’hygiène et de salubrité ; le logement du plus grand nombre est
réalisé en auto-construction grâce à des circuits financiers informels. Ainsi le logement urbain en
particulier à Cotonou et Porto-Novo se trouve dans un état de sous-équipement et de délabrement :
25% des logements à Cotonou ne disposent pas d’équipements sanitaires, 50% sont dépourvus
d’électricité et 60% d’eau courante. Les initiatives de promotion immobilières sont rares. En outre, il
n’existe au Bénin ni code foncier, ni code domanial. De plus, le coût des loyers du logement neuf
reste souvent trop prohibitif pour les ménages.
Conscient du problème, le gouvernement souhaite développer les logements sociaux et
économiques et envisage un programme de construction de 13 000 logements sur les prochaines
années. Pour ce faire des mesures incitatives ont été prises pour encourager les promoteurs telles
que : la mise à disposition des terrains par l’Etat, l’exonération des taxes à l'importation des
matériaux entrant dans le cadre de ce projet et la viabilisation des différents sites appelés à
accueillir ces logements.
Ouvrages fonctionnels : le second volet du Projet de Gestion Urbaine Décentralisée (PGUD), vient
d’être acté. Financé par l’Agence Internationale pour le Développement (AID) pour un montant de
37,5 MUSD, ce projet vise, d’une part, à accroître l’accès aux infrastructures et services urbains de
base (santé, éducation) des populations des communes de Cotonou, de Porto-Novo, de Parakou,
d’Abomey, de Kandi et de Lokossa, et, d’autre part, à renforcer la capacité des services techniques
et financiers des administrations communales.
MATERIAUX DE CONSTRUCTION
Ciment : malgré la présence de deux cimentiers (Cimbénin filiale du groupe Scancem et SCB filiale
du groupe Lafarge), le secteur souffre d’une pénurie de ciment. Le prix du ciment est administré par
l’Etat (69.000 FCFA la tonne en octobre 2006). La production en 2003 était de 1.180 Tonnes.
Autres matériaux de construction : le Bénin importe une grande partie de ses matériaux de
construction alors que le pays dispose d’un potentiel minier important en matériaux de construction
(argile, sable, calcaire, gravier, terre latéritique, marbre, pierre ornementale etc. …). La fabrication
de matériaux de construction devient une nécessité pour l'économie béninoise, principalement au
profit du développement des infrastructures immobilières. Par ailleurs, la fabrication d'équipements
de transformation de matériaux de construction locaux (carreaux, tuiles, blocs en terre stabilisée
etc.) apporterait un atout considérable pour le développement du secteur en termes de
développement de savoir-faire et de compétences techniques.
PRINCIPAUX ACTEURS
Institutions
Ministère des Travaux Publics et des Transports - Direction Générale des Travaux Publics
B.P. 351, Cotonou - Tel : +229 31 21 00 - Fax : +229 31 28 51
Ministère des Mines, de l'Energie et de l'Hydraulique (MMEH)
04 BP 1412, Cotonou - Tel : +229 31 29 07 - Fax: +229 31 35 46 - Email : [email protected]
Ministère de l'Environnement, de l'Habitat et de l'Urbanisme (MEHU)
01 BP 3621, Cotonou - Tel : +229 31 50 58 / 31 55 96 - Fax: 30 50 81 - Email : [email protected]
Entrepreneurs BTP
Afric Construction
BP 04/1248, Cotonou - Tel : +229 33 34 69 - Fax : +229 33 34 58
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AGETIP Bénin - Agence d'Exécution des Travaux d'Intérêt Public
Cocotiers, c / H16, rue 966, 01 BP 413, Cotonou - Tel :+229 21 30 13 05 - Fax : +229 21 30 04 54
Email : [email protected]
AGETUR - Agence d'Exécution des Travaux Urbains
Zone Résidentielle, rue 240, 01 BP 2780, Cotonou - Tel :+229 21 31 36 45 / 21 31 28 30 / 21 31 19 23
Fax : +229 21 31 26 73 - Email : [email protected] - Web : www.agetur.bj
Bénin Concept
06 BP 1542 Cotonou - Tel : +229 44 81 89 - Fax : +229 32 00 64 - Email : [email protected]
Web : www.beninconcept.com
Centre d’Etude de Réalisation et de Travaux D’assainissement (CERTA)
Akpakpa, Ancien Pont, route de Porto-novo, 01 BP 3377 Cotonou - Tel : +229 21 33 42 93
Centre National d’Essais et de Recherches de Travaux Publics (CNERTP)
PK 3, route de Cotonou, BP 1270 Cotonou - Tel :+229 21 33 52 48 - Fax : +229 21 33 52 46
Email : [email protected]
Colas Bénin
PK 4, route de Porto-Novo Akpakpa, 01 BP 228 Cotonou - Tel :+229 21 33 40 10 - Fax : +229 21 33 06 98
Email : [email protected] / [email protected]
Dyjesck
01 PB 721 Cotonou - Tel :+229 33 13 11 - Email : [email protected]
Edil Group
01 BP 974 Cotonou - Tel :+229 30 14 98 - Fax : +229 30 10 89 - Email : [email protected]
Franzetti Benin (Groupe Sade)
08 PB 0231 Cotonou - Tel :+229 21 37 72 28 - Fax :+229 21 37 72 27- Email : [email protected]
REA C.T.P
c / 285 Zongo 04 BP 906 Cotonou - Tel :+229 21 31 28 66 / 21 31 37 54 - Fax : +229 21 31 28 66
Sogea Satom
Route de l’Hôtel Alédjo Akpakpa, 01 BP 2190 Cotonou - Tel :+229 21 33 00 94 - Fax : +229 21 33 08 55
Email : [email protected]
Sonepi
09 BP 71 Cotonou - Tel : +229 05 74 96 - Email : [email protected]
STRABAG
Route de Porto-Novo, B.P. 03/3585, PK 2-Akpakpa, Cotonou – Tel : +229 335 093 – Fax : +229 335 095
The Arab Contractors O.A.O
Tel : +229 301 373 – Fax : +229 301 373 – Email : [email protected]
Udec - Bénin
Cocotiers, avenue Jean Paul 2, 01BP 4579 Cotonou - Tel :+229 21 30 61 68 - Fax : +229 21 30 12 27
Email : [email protected]
Zedco
06 BP 1858 Cotonou - Tel : +229 32 33 33 - Fax : + 229 32 10 02 - Email : [email protected]
Bureaux de contrôle
Bivac (Bureau Veritas)
08 BP 0658 Cotonou - Tel : +229 30 20 13 - Fax : +229 30 01 82
SGS Bénin
08 BP 0605 Cotonou - Tel : +229 30 07 09 - Fax : +229 30 19 46 - Web : www.sgsgroup.com
Socotec
06 BP 1915 Cotonou - Tel : +229 33 05 62
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Bureaux d’études
ANTEA (Groupe BRGM)
01 BP 1076 Cotonou - Tel :+229 21 30 46 26 / 21 30 96 25 / 21 30 96 26 - Fax : +229 21 30 35 61 / 21 30 90 89
Email : [email protected]
Auxi BTP
08 BP 0880 Cotonou - Tel : +229 31 96 25 - Fax : +229 31 18 18 - Email : [email protected]
Becar
04 BP 543 Cotonou - Tel : +229 30 21 59 - Fax : +229 30 21 74 - Email : [email protected]
BCEOM
06 BP 1107 Cotonou - Tel : +229 21 32 06 80 - Fax : +229 21 32 06 80
Iceps
01 BP 1743 Cotonou - Tel : +229 33 14 85 - Fax : +229 33 27 16 - Email : [email protected]
Imoteph
01 BP 308 Cotonou - Tel : +229 33 05 85 - Fax : +229 33 14 27 - Email : [email protected]
SERHAU-SA - Société d'études régionales d'habitat et d'aménagement urbain
01 BP 2338 Cotonou - Tel : +229 30 02 29 - Fax : +229 30 06 26 - Email: [email protected]
Web : www.bj.refer.org/benin_ct/cop/serhau
Matériaux de construction
Cimbénin
Akpakpa, route de Porto-Novo, 01 BP 1124 Cotonou - Tel :+229 21 33 20 76 - Fax : +229 21 33 02 45
Email : [email protected]
Groupement Société des Ciments du Bénin -LAFARGE
Lot C11, Résidence les Cocotiers, 01 BP 1557 Cotonou - Tel :+229 21 30 61 81 - Fax : +229 21 30 61 83
Email : [email protected] / [email protected]
Société Africaine de Concassage et de Travaux Publics (SAC-TP)
Akpakpa Jack, rue 1888, 08 BP 7059 Cotonou - Tel :+229 21 33 23 21 - Fax : +229 21 33 60 50
Société Béninoise de Peintures et Colorants (SOBEPEC SA)
ZI PK3 Akpakpa, 01 BP 141 Cotonou - Tel : +229 21 33 06 59 - Fax : +229 21 33 07 30
Email : [email protected]
Organisations Intermédiaires
ANECA - Association Nationale des Entreprises de Construction, de Travaux Publics et Activités Connexes
01 BP 5137 Cotonou - Tel : +229 21 38 00 54
ANIMAC - Association Nationale des Importateurs de Matériaux de Construction
Cotonou - Tel. : +229 21 32 21 53
Chambre de Commerce et d’Industrie du Bénin
BP. 1/31 Cotonou - Tel : +229 21 31 20 81 6 - Fax : +229 21 31 32 99 - Email : [email protected]
Web : www.ccib.bj
Ordres National des Architectes et Urbanistes
01 BP 1981 - Cotonou - Tel. : +229 21 31 10 26 - Email : [email protected]
Eau / Energie / Transport
SBEE & SONEB
01 BP 123 RP, Cotonou - Tel : +229 31 21 45 - Fax : +229 31 50 28
Port Autonome de Cotonou
Direction Générale - BP. 927 Cotonou - Tel : +229 31 52 80 - Fax : +229 31 28 91
Email : [email protected] - Web : www.portdecotonou.com
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Afrique de l’Ouest et Centrale
Banques
African Investment Bank
Zone résidentielle, 08 BP 48 Cotonou - Tel. : +229 21 31 80 80 - Fax : +229 21 31 57 60
Email : [email protected]
Banque Internationale du Bénin (B.I.B.E)
Adresse : 03 BP 2098 Cotonou - Tel : +229 21 31 55 49 / 21 31 04 62 - Fax : +229 21 31 23 65 / 21 31 14 77
Email : [email protected] - Web : www.bibe.intnet.bj
Banque de l’Habitat du Bénin
Boulevard de France, 08 BP 0879 Cotonou - Tel : +229 21 31 24 25 - Fax : +229 21 31 24 60
Email : [email protected] - Web : www.bhb.bj
Bank Of Africa (Boa)
Avenue Jean-Paul II, 08 BP 0879 Cotonou, Tel. : +229 21 31 32 28 - Fax : +229 21 31 31 17
Email : [email protected] - Web : www.bkofafrica.net
Bank Sahelo-Saharienne pour l’Investissement et le Commerce – Benin S.A (Bsic)
Lot 26 F, 106 rue Dako Donou, 08 BP 485 Cotonou - Tel : +229 21 31 87 07 - Fax : +229 21 31 87 04
Email : [email protected]
Caisse Nationale d'Epargne
Cadjèhoun, route inter-Etat Cotonou-Lomé, Cotonou - Tel : +229 21 30 18 35 - Fax : +229 21 31 38 43
Continental Bank
Avenue Pape Jean-Paul II, 01 BP 2020 Cotonou - Tel : +229 21 31 33 93 / 31 58 61 - Fax : +229 21 31 51 77
Email : [email protected] - Web : www.cbankbenin.com
Crédit du Bénin
Route de Porto-Novo, 06 BP 172, Cotonou - Tel : +229 21 33 43 42 - Fax : +229 21 33 43 45
Crédit Promotion Bénin
03 BP 1672, Cotonou - Tel : +229 21 31 31 44 - Fax : +229 21 31 31 66
Diamond Bank
Lot 308, rue du Révérend Père Colineau, 01 BP 955 Cotonou - Tel : +229 21 31 79 27 / 31 79 28
Fax : +229 21 31 21 42 - Web : www.diamondbank.com
Ecobank Bénin
01 BP 1280, Cotonou - Tel : +229 31 40 23 - Fax : +229 31 33 85 - Email : [email protected]
Equipbail - Bénin
08 BP 0690 Cotonou, Tel : +229 21 31 11 45 - Fax : +229 21 31 46 58 - Email : [email protected]
Financial Bank Bénin
Rue Cdt Decoeur, 01 BP 2700, Cotonou - Tel : +229 21 31 31 00 - Fax : +229 21 31 31 02
Société Générale de Banques du Bénin (SGBBE)
01 BP 585 Cotonou - Tel : +229 21 31 83 00 - Fax : +229 21 31 82 95 - Email : [email protected]
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