Etude préalable d`aménagement de bourg de Saint Jean d`Illac

Etude préalable d’aménagement de bourg de Saint Jean d’Illac
nechtan - C. Libault architecte urbaniste - 23, avenue de la Marne - 33 700 Mérignac
Kaplan projets - E. Crouzet-Courrech - 110, rue de la Benauge - 33 100 Bordeaux
Phase 1 - DIAGNOSTIC ET ENJEUX - Octobre 2012
SOMMAIRE
Introduction: cadre et objet de l’étude
A- CONTEXTE DE L’ETUDE D’AMENAGEMENT DE BOURG
1- Situation et desserte de la commune
2- Démographie
3- Emplois / déplacements domicile travail
4- Logements
5- Le foncier communal
6- Zonage projeté du PLU dans le bourg
7- Les orientations d’aménagement du PLU
B- ETUDE DU PAYSAGE
1- Le relief et occupation du sol
2- L’hydrographie
3- Les forêts
4- Le bâti
5- Les voies et occupation du sol
6- Paysages du bourg
7- Séquences - Traversée par la RD 106
8- Séquences - Traversée par la RD 211
C- ANALYSE CIRCULATION ET STATIONNEMENT 
1- Analyse de la circulation - territoire communal
2- Comptages de circulation et accidentologie
3- Analyse de la circulation - centre bourg
4- Recensement du stationnement au centre bourg
Etude Préalable d’Aménagement de Bourg
Commune de St Jean d’Illac
D- ANALYSE URBAINE: FORMES/FONCTIONS/USAGES
1- Compte rendu cartographié de visite de site n°1
2- Compte rendu cartographié de visite de site n°2
3- Recommandations du PAVE
4- Recensement commerces et services
5- Commerces et services du centre bourg
6- Patrimoine bâti
7- Espaces ouverts
8- Equipements et espaces publics du bourg
8-1 Mairie et annexe
8-2 Salle de sports Quérandeau
8-3 Centre associatif
8-4 Espace Sahnoun
8-5 Place Charles de Gaulle
8-6 Parc «Le Bigou»
9- Activités associatives
E- ENJEUX SUR LE CENTRE BOURG 
1- Enjeux d’aménagement autour du bourg
2- Enjeux de liaisons piétons/vélos dans le centre bourg
3- Enjeux de polarité dans le bourg
Sommaire
Dossier diagnostic - Octobre 2012 - Page 2
établi par nechtan et kaplan projets
introduction
La présente étude est confiée par la mairie de Saint jean d’Illac, à
l’équipe comprenant nechtan - Christophe Libault, architecte urbaniste
mandataire, et Kaplan projets - Emmanuelle Crouzet Courrech, paysagiste.
Il s’agit d’une étude de programmation à caractère général portant sur
les conditions d’aménagement du bourg de Saint Jean d’Illac dans leur
ensemble.
L’étude traitera les sujets énoncés dans le cahier des charges, selon une
méthodologie progressive, permettant, à partir de la connaissance du
site, des études préalables (PAVE, PLU) et des orientations du cahier des
charges, de construire un socle partagé d’enjeux, de tester plusieurs scénarios, et d’élaborer une stratégie d’actions.
Elle poursuit plusieurs objectifs :
1- Etude de la traversée du centre ville:
. Réfléchir aux solutions
- pour pallier aux embouteillages du centre-ville
- pour permettre différents types de déplacements et d’arrêt
- pour proposer des lieux intermodaux
- pour développer des axes de déplacements doux
. La sécurité dans la traversée des deux axes principaux (D106 et D211)
. Analyser les modes de déplacements
2- Aménagements du bourg :
. promouvoir l’image et le centre de bourg
. améliorer l’accessibilité des espaces et édifices publics
. Promouvoir les espaces verts dans le devenir du foncier et l’urbain
. Organiser une forte demande d’implantation de commerces
3- Les espaces et équipements publics à transformer:
. une réflexion d’ensemble en terme d’identité et d’image, appliquée
aux équipements majeurs existants ou projetés
Ce premier document, présenté le 10 Septembre 2012 en mairie et le 30
Octobre 2012 au comité de pilotage, correspond au diagnostic partagé:
il fait la synthèse du contexte et des études précédentes, il rend compte
d’une analyse actualisée du site et propose des schémas d’enjeux.
Etude Préalable d’Aménagement de Bourg
Commune de St Jean d’Illac
Cadre et objet de l’étude
Dossier diagnostic - Octobre 2012 - Page 3
établi par nechtan et kaplan projets
A
CONTEXTE DE L’ETUDE D’AMENAGEMENT DE BOURG
Saint Jean d’Illac est une commune
de la première couronne bordelaise,
située au croisement d’axes routiers
importants reliant la communauté
urbaine au littoral, et les communes
dl’Ouest à l’autoroute.
Elle est voisines de trois communes
relevant de problématiques urbaines
comparables: Cestas, Canéjan et
Martignas.
Suite à la demande de l’état sur l’intercommunalité, Saint jean d’illac
projette un rapprochement des communes de Cestas et Canéjan, et Martignas envisage de rejoindre la CUB.
Carte IGN Saint jean d’illac
Carte des zones naturelles protégées
Source : Siméthis
2.2.4. Les fonctionnalités écologiques
Le fonctionnement écologique d’un écosystème résulte de l’existence et de l’interaction de
plusieurs types d’espaces, de nature et de fonctions différentes :

Les zones centrales (ou zones nodales).

Les corridors écologiques (ou éléments de connexion).

La matrice.
Elle compte au recensement de 2008
6684 habitants , et aux dernières estimations de 2009: 6820 habitants
Sa superficie est de 12000 hectares,
dont 80% sont occupés par la forêt de
pins maritimes.
Cette situation géographique explique
une dynamique forte d’urbanisation et
démographique.
L’ensemble du bourg est couvert par
l’assainissement collectif.
erea-conseil - URBANhymns
PLU de la Commune de Saint-Jean-d’Illac – Rapport de présentation
Saint jean d’illac entre CUB et Littoral
Etude Préalable d’Aménagement de Bourg
Commune de St Jean d’Illac
59
La jalle de Martignas et ses affluents
constituent des corridors biologiques
et des zones humides à protéger.
Saint jean d’illac à l’Ouest de la CUB
Situation et desserte de la commune
Dossier diagnostic - Octobre 2012 - Page 5
établi par nechtan et kaplan projets
Saint Jean d’Illac connait depuis 1975
une croissance régulière et importante
de sa population (+28% entre 1999 et
2008) celle ci est due à un solde migratoire très fort (+130 hab/an), et en
moindre mesure, au solde naturel (+30
hab/an).
DIAGNOSTIC COMMUNAL
1.3 Une commune relativement jeune
L’attractivité du territoire, les opportunités offertes par l’actuel document
d’urbanisme et le futur PLU, la faible
densité actuelle de l’habitat et la
qualité du cadre de vie laisse penser
que cette augmentation se poursuivra
dans les prochaines années.
1.3.1. Les classes d‘âges
En 2008, plus de 30% des habitants ont moins de 20 ans et seulement 13% plus de
60 ans (25% et 22% au niveau national), ce qui témoigne de la jeunesse de la
1
population communale (IDV de 0,4).
Toutefois, par rapport à 1999, la part des moins de 20 ans et surtout celle des 20-39 ans
tend à diminuer au profit des classes d’âges supérieurs.
La population communale resteSource
majoritairement
: INSEE - composée
RGP 2008 d’« actifs » représentés par les
classes d’âge intermédiaires (20-59 ans). Cette surreprésentation de ces classes
intermédiaires montre un risque de basculement dans la tranche des personnes âgées à
termes et témoigne d’un vieillissement de la population à venir.
La répartition de la population fait
apparaitre une composition jeune: en
2008, plus de 30% des habitants ont
moins de 20 ans, et seulement 13% ont
plus de 60 ans ( contre 25% et 22% au
niveau national).
évolution démographique
1.2.2. Une commune attractive
Par rapport au secteur d’étude, Saint-Jean-d’Illac conserve, depuis 1975, un solde
migratoire important qui permet à la commune de voir sa population augmenter
fortement même sur les dernières périodes.
En effet, les trois autres communes ont profité des effets de la périurbanisation plus tôt que
Saint-Jean-d’Illac et connaissent aujourd’hui un essoufflement du dynamisme observé
jusqu’alors.
Les ménages, au nombre de 2282 en
2008, ont une taille moyenne stable autour de 3 personnes en moyenne par
foyer. ( 2,2 en aquitaine et Gironde).
Saint-Jean-d’Illac, au contraire, affiche, entre 1999 et 2008, le gain de population le plus
important depuis 1975 et bien supérieur à celui des autres communes.
Sur l’ensemble des périodes étudiées, le solde migratoire est responsable de plus des trois
quarts de la croissance démographique.
Source : INSEE - RGP 2008
répartition des âges
1.3.2. Des ménages de taille importante
Les dynamiques démographiques du territoire
En 2008, la commune accueillait 2 282 ménages, soit 646 de plus qu’en 1999.
Entre ces deux dates, la taille moyenne des ménages de la commune reste relativement
stable, autour de 3 personnes par foyer, taux sensiblement supérieur à ceux présentés au
niveau régional et national, caractéristique, à nouveau, de l’importance des ménages
jeunes.
erea-conseil - URBANhymns
Etude Préalable d’Aménagement de Bourg
PLU de la Commune de Saint-Jean-d’Illac – Rapport de présentation
1
128
L’Indice de Vieillesse (IDV) est le rapport entre les plus de 60 ans et les moins de 20 ans. Un IDV supérieur à 1
Commune
de
Jean d’Illac
indique que la part
des plus de 60 ans
est St
dominante.
Les enjeux démographiques relevés
par le PLU sont:
- encadrer l’arrivée de nouvelles populations (localisation de l’habitat)
- adapter les équipemenbts et services, notament ceux pour la jeunesse
- attirer de jeunes couples, prévenir le
vieillissement
- adapter l’offre de logements à la population.
(source: RP du PLU établi par EREA- et
INSEE recensement et statistiques 2008)
Démographie
Dossier diagnostic - Octobre 2012 - Page 6
établi par nechtan et kaplan projets
Les artisans, commerçants et chefs d’entreprise sont minoritaires puisqu’ils ne représentent
que 5% population de plus de 15 ans.
Enfin, l’agriculture régresse sur la commune puisqu’en 2008 elle ne compte plus de
4 agriculteurs (au nombre de 20 en 1999).
La population active de 15 à 64 ans
(3140 en 2008) est elle aussi en augmentation importante, mais seulement
22% de cette population travaille sur
Saint Jean d’Illac. Les échanges sont
importants avec la CUB ( 64% des sorties) et les autres communes voisines.
Saint Jean d’illac apparaît comme
une commune attractive en termes
d’emplois: prés de 5000 personnes
entrent et sortenet quotidiennement
de la commune pour se rendre à leur
travail.
DIAGNOSTIC COMMUNAL
Le tissu économique se localise autour
de la RD 106: zone d’activité à l’Est
du bourg, et le Bourg, pôle de commerces et de services.
répartition des emplois
par -secteur
Source : INSEE
RGP 2008 d’activité
2.2
Les déplacements domicile/travail
Nota : L’analyse des déplacements domicile-travail a été réalisée à partir du fichier BTT-FM
2008 de l’INSEE. Cette base sur les flux de « déplacements domicile-travail » fournit, pour
l'ensemble des communes (France métropolitaine et DOM), les effectifs correspondant aux
croisements du lieu de résidence avec le lieu de travail. Le champ statistique utilisé est celui
de la « population active de 15 ans ou plus ayant un emploi ».
Saint Jean d’illac reste dépendante
de la CUB en termes d’emploi: les flux
sortants (2005) représentent le double
des flux entrants (949).
(source: RP du PLU établi par EREA- et
INSEE recensement et statistiques 2008)
2.2.1. Une bonne attractivité économique
Au total, près de 2 500 personnes travaillent à Saint-Jean-d’Illac.
Pour faciliter la lecture des cartes, seuls les flux supérieurs ou égaux à 20 unités sont représentés
erea-conseil - URBANhymns
PLU de la Commune de Saint-Jean-d’Illac – Rapport de présentation
134
Ces actifs résident majoritairement sur d’autres communes :
erea-conseil - URBANhymns
PLU de la Commune de Saint-Jean-d’Illac – Rapport de présentation
132
entrées - sorties : déplacements domicile-travail
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Commune de St Jean d’Illac
Emplois / Déplacements domicile travail
Dossier diagnostic - Octobre 2012 - Page 7
établi par nechtan et kaplan projets
conforme au RGP 2008).
Le tableau ci-dessous récapitule les chiffres des orientations d’aménagement et de
programmation :
Superficie
Densité
Nombre de
logements
Population
accueillie
Duc de Lorge
4 hectares
25 logmt/hectare
100 à 110
290 à 320 personnes
Le Bourg Sud
4,5 hectares
20 logmt/hectare
90 à 100
260 à 290 personnes
Le Tillon
3,1 hectares
16 logmt/hectare
50 à 55
145 à 160 personnes
Allée des Bergeries
1,8 hectares
16 logmt/hectare
25 à 30
70 à 80 personnes
Les trois zones du Las
6,1 hectares
12 logmt/hectare
75 à 85
215 à 245 personnes
Au total, ces zones sont susceptibles d’accueillir de 340 à 380 logements et de 980 à
1 095 personnes.
Capacité des zones 1AU
erea-conseil - URBANhymns
264
PLU de la Commune de Saint-Jean-d’Illac – Rapport de présentation
Saint Jean d’Illac connait une dynamique de construction importante et
constante: 1500 logements ont été
construits entre 2000 et 2011, soit 123
en moyenne annuelle.
Si le modèle quasi exclusif était la
maison individuelle occupée par son
propriétaire (75%) jusqu’en 2000, les
logements collectifs et résidences
groupées représentent la moitié des
nouvelles constructions ces dernières
années en raison notamment de la
mise en conformité avec la loi SRU sur
le logement social.
Le nouveau PLU préconise sur les zones
à urbaniser des modèles d’occupation
plus économique en consommation
d’espace: logements collectifs ou maisons groupées.
Elle ne prévoit pas de densification de
la zone UA de centre bourg (pas ou
peu de terrains constructibles).
Les zones 1AU du centre bourg ( Duc
de Lorge et Le Bourg Sud) représentent
sur 8 hectares près de 600 personnes
supplémentaires à quelques minutes
à pied des commerces et services du
bourg. ( densité préconisée: 20 à 25
logts / ha)
Globalement, la population communale est prévue à hauteur de 9100 habitants à l’horizon 2025.
Les logements sociaux en 2008 sont au
nombre de 140, dont 1/3 se situent au
Las.
(source: RP du PLU établi par EREA- et
INSEE recensement et statistiques 2008)
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Commune de St Jean d’Illac
Logements
Dossier diagnostic - Octobre 2012 - Page 8
établi par nechtan et kaplan projets
4
Un foncier communal bien regroupé au
centre bourg.
ens 1( place gal de gaulle-bigou)= 7570 m2
ens 2( mairie - école)= 16480m2
ens 3 ( les badines) = 33730m2
ens 4 (Sahnoun - cimetière) = 56240m2
Devant les commerces, le cadastre fait
apparaître un foncier privé à usage public
qu’il faudra rétrocéder pour permettre un
projet d’aménagement complet.
2
Une emplacement réservé à usage d’
«équipement public» d’environ 3000 m2,
concerne une parcelle stratégique (ancien restaurant) donnant sur le giratoire de
l’église.
ZOOM en écarté
ZOOM devant commerces
1
3
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Commune de St Jean d’Illac
Le foncier communal
Dossier diagnostic - Octobre 2012 - Page 9
établi par nechtan et kaplan projets
Le zonage du PLU (PLU approuvé, en cours
de concertation) prévoit deux grandes
zones à urbaniser au Sud du centre bourg
: l’une établie sur un secteur d’industrie
(établissement Quérandeau), l’autre sur un
parc privé.
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Commune de St Jean d’Illac
Zonage projeté du PLU dans le bourg
Dossier diagnostic - Octobre 2012 - Page 10
établi par nechtan et kaplan projets
DISPOSITIONS APPLICABLES A LA ZONE UA
La zone UA proprement dite correspond au centre-bourg de Saint-Jean-d’Illac où doit se renforcer la mixité fonctionnelle entre habitat, commerces et services, équipements publics.
ARTICLE UA 6 - IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES EXISTANTES ET A CREER
Les constructions principales devront être implantées
En retrait de 7 mètres à partir de l’alignement actuel ou projeté des Routes Départementales 106 et 211. Ce retrait est porté à 10 mètres minimum lorsque les parkings sont implantés en façade.
Pour les autres voies et emprises publiques soit à l’alignement actuel ou projeté ou
soit en retrait de 4 mètres.
ARTICLE UA 7 - IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES
Dans la zone UA proprement dite, pour les limites séparatives aboutissant aux voies ou emprises
publiques, les constructions seront implantées :
Soit en ordre continu,
Soit en ordre semi-continu, Le recul par rapport au point le plus proche de l’autre
limite séparative, ne pourra être inférieur à 3,50 mètres.
En limites de fond de parcelle
Si la façade comporte des ouvertures, la construction devra être éloignée d’au
moins 3,50 mètres.
Si la façade ne comporte pas d’ouverture, la construction pourra s’implanter sur la
limite de fond de parcelle.
ARTICLE UA 12 - STATIONNEMENT DES VEHICULES
12.2.1. Nombre de places de stationnement automobile
Constructions destinées à l’habitation une place de stationnement pour 50 m2 de surface de
plancher avec un minimum de une place par logement.
Constructions destinées aux bureaux une place de stationnement pour 10 m2 de surface de
plancher.
Constructions destinées au commerce une place de stationnement pour 20 m2 de surface
de vente.
12.2.2. Normes quantitatives de stationnement des deux-roues
Constructions destinées à l’habitation collective : 1 place par logement.
ARTICLE UA 13 - ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS
L’implantation des constructions doit respecter la végétation existante. Les opérations d’ensemble de plus de un hectare devront inclure une superficie minimale d’espaces verts collectifs au moins égale à 10 % de l’emprise totale de l’opération.
ARTICLE UA 14 - COEFFICIENT D’OCCUPATION DU SOL (C.O.S.)
14.1. Le Coefficient d’Occupation du Sol (C.O.S.) est limité à 2.
ARTICLE UA 8 - IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR
UNE MEME UNITE FONCIERE
La distance entre deux constructions non-contiguës sera au moins égale à la hauteur de
l’égout du toit de la construction la plus élevée sans être inférieure à 3 mètres.
ARTICLE UA 9 - EMPRISE AU SOL
Non réglementé.
ARTICLE UA 10 - HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS
La hauteur des constructions principales ne peut excéder 9 mètres (rez-de-chaussée +2
étages).
ARTICLE UA 11 - ASPECT EXTERIEUR
11.2.1. Dispositions générales
Les constructions devront présenter une simplicité de forme et une unité des matériaux
11.2.2. Couleurs
Les matériaux de couverture, de façade et les huisseries s’emploieront à respecter une harmonie de teintes : leur nombre est limité à trois.
11.2.3. Traitement des façades
Les matériaux de façade pourront être l’enduit, la pierre de Gironde, les briques à parement, le
carrelage, le béton architectonique ou tout autre matériau d’aspect similaire à ces derniers
ainsi que le bois ou tout autre matériau renouvelable
11.2.4. Traitement des toitures
Les toitures seront soit en terrasse, soit avec une pente inférieure à 37 %.
11.3. Dispositions pour les clôtures
La hauteur des clôtures sur domaine public et voies privées n’excèdera pas 2 mètres.
Etude Préalable d’Aménagement de Bourg
Commune de St Jean d’Illac
Zonage projeté du PLU dans le bourg
Dossier diagnostic - Octobre 2012 - Page 11
établi par nechtan et kaplan projets
cupée
larges
ale du
ZOOM 1 : Avenue du Duc de Lorge
ZOOM 2 : Le bourg Sud
Situation initiale
Création de liaisons douces
avec les équipements et
commerces du centre bourg
Aménagement d’un accès
sécurisé sur l’avenue de
Pierroton
LE BOURG
Principe
d’implantation de
petits collectifs
•  Le secteur à aménager se situe au centre du bourg derrière la
résidence « les Magnolias » et face au complexe sportif des Badines.
Future piste
cylclable
• L’emprise concernée par l’orientation d’aménagement se situe le
long de l’avenue de Pierroton dans la profondeur.
•  Il s’agit actuellement d’un parc boisé au cœur duquel on trouve des
constructions privées de caractère à préserver et valoriser.
Maintien d’un filtre
paysager le long de
l’avenue de
Pierroton
mixte
en rez
PLU de la commune de SAINT-JEAN D’ILLAC
Nombre de logements prévus = de 100 à 190
Etude Préalable d’Aménagement de Bourg
Commune de St Jean d’Illac
3
Conservation des
constructions
d’intérêt patrimonial
PLU de la commune de SAINT-JEAN D’ILLAC
5
Nombre de logements prévus = de 90 à 100
Les orientations d’aménagement du PLU: centre bourg
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