Conseil municipal du 29 mars 2013
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Conseil municipal du 29 mars 2013
COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL SÉANCE DU VENDREDI 29 MARS 2013 Le Conseil municipal, légalement convoqué le vingt mars deux mille treize, s'est assemblé le vingt neuf mars deux mille treize à vingt heures trente, au lieu ordinaire de ses séances, sous la présidence de Madame Claude ROCH, Maire de Lardy. Étaient présents : Madame Claude ROCH, Monsieur Michel LAVOLLAY, Monsieur Jean-Claude HARAULT, Monsieur Patrick GINER, Madame Nicole PAQUIER, Madame Carole PERINAUD, Monsieur André LECHENEAU, Monsieur Raymond TIELMAN, Monsieur Enrique TOMAS, Madame Andrée GUADAGNINI, Madame Éveline PALAZZOLO, Madame Catherine CHASLES, Madame Claire MONESTIER, Monsieur Lionel VAUDELIN, Monsieur Hervé SPER, Monsieur Thierry BESTARD, Madame Dominique BOUGRAUD, Monsieur Jean-Luc DUBOIS formant la majorité des membres en exercice. Étaient absents et représentés : Madame Micheline MATHON représentée par Madame Nicole PAQUIER, Madame Béatrice FORTEMS représentée par Monsieur Jean-Claude HARAULT, Monsieur Alain MIROUX représenté par Monsieur Michel LAVOLLAY, Étaient absents et non-représentés : Madame Sylvie DENGERMA, Monsieur Yann MORVAN, Madame Céline COLLEVILLE, Monsieur Nassim BELKAID, Monsieur Dominique PELLETIER, Madame Marie-Christine RUAS-MAZIERE, Monsieur Éric ALCARAZ, Monsieur Cyr HOUEMABE. Conformément à l’article L.2541-6 du code général des collectivités territoriales, le tirage au sort a désigné Monsieur Jean-Claude HARAULT en qualité de secrétaire de séance. A vingt heures trente-cinq, Madame le Maire ouvre la séance. L’appel nominal est effectué. Le quorum est atteint. ORDRE DU JOUR - APPROBATION DU DU 22 FÉVRIER 2013 COMPTE-RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL URBANISME – ENVIRONNEMENT PAGE 3 Dossiers présentés par Monsieur Lavollay : 1. Plans d’alignements Chemin du Pâté et rue du Rosset : indemnisation de deux propriétaires 2. Acquisition à titre gratuit de l’emprise de la fontaine à Pasquet, rue de Panserot et d’un terrain comportant un réseau d’évacuation des eaux pluviales Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 1/25 3. Acquisition de la parcelle A 660 rue du Cochet appartenant au Département de l’Essonne : avis de la Commune 4. Subvention du Département de l’Essonne pour l’acquisition des parcelles H 21 et H25 : signature d’une convention d’aide financière et d’un pacte pour la préservation et la valorisation de la biodiversité essonnienne INTERCOMMUNALITÉ Dossiers présentés par Madame Roch et les délégués communautaires : PAGE 8 5. Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) : convention avec la Communauté de Communes de l’Arpajonnais, ses Communes membres, l'État et l'Agence nationale de l’habitat (ANAH) Communauté de Communes de l’Arpajonnais : Point sur l’actualité communautaire Syndicats intercommunaux 6. Schéma départemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage de l'Essonne : avis de la Commune FINANCES PAGE 14 Dossier présenté par Monsieur Sper : 7. Taxe d’habitation et taxes foncières (bâti et non bâti) : fixation des taux et des montants d'imposition pour l'année 2013 8. Décision modificative n°1 du budget 2013 9. Contrat de territoire avec le département de l'Essonne : intention d’engagement partenarial 2013-2017 10. Attribution de subventions aux associations pour l'exercice 2013 11. Avenant n°1 à la convention relative au groupement de commandes de fournitures administratives, scolaires, de loisirs créatifs et de papier à reprographier : avis de la Commune sur les modifications proposées par la Communauté de Communes de l'Arpajonnais SCOLAIRE – ENFANCE JEUNESSE PAGE 21 Dossier présenté par Madame Paquier : 12. Prise en charge partielle de la « carte Scolaire bus 91 lignes régulières » pour les collégiens larziacois scolarisés au collège Germaine Tillion : convention avec la CEA Transports PERSONNEL PAGE 22 Dossier présenté par Madame Roch : 13. Création d’un emploi d’assistant de Conservation principal de 2ème classe DECISIONS PRISES PAR LE MAIRE PAGE 24 en vertu de l’article L.2122-22 du code général des collectivités territoriales. QUESTIONS ET INFORMATIONS DIVERSES PAGE 25 OooOooO Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 2/25 SECRETAIRE DE SEANCE Le tirage au sort désigne Monsieur Jean-Claude HARAULT en qualité de secrétaire de séance. APPROBATION DU COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 22 FÉVRIER 2013 Le compte-rendu du Conseil municipal du 22 février 2013 est approuvé, À LA MAJORITÉ, par les membres présents lors de la séance, présents ou représentés à la présente séance. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Jean-Luc DUBOIS. CONTRE : Lionel VAUDELIN, Dominique BOUGRAUD. 1- PLANS D’ALIGNEMENTS CHEMIN DU PÂTÉ ET RUE DU ROSSET : INDEMNISATION DE DEUX PROPRIÉTAIRES Délibération N°DEB08/2013 Monsieur Michel LAVOLLAY, 1er adjoint en charge de l’urbanisme informe le Conseil municipal que jusqu’à présent la Commune est devenue propriétaire des emprises de voiries prévues par les plans d’alignement pour l’euro symbolique. Considérant que la règlementation prévoit une juste et préalable indemnité, la Commune a accepté la demande d’indemnisation de deux propriétaires dans le cadre des plans d’alignements rue du Rosset et du modificatif chemin du Pâté afin d’obtenir la cession des dernières emprises de voirie nécessaires à la finalisation des plans d’alignements. Le service des domaines ayant estimé la valeur du terrain à 50 euros par m², il est proposé d'indemniser les deux propriétaires comme suit : • • pour Monsieur Balog, propriétaire du 14 chemin du Pâté dont l’emprise à céder est de 50 m², le montant de l’indemnisation est de 2 500 euros, pour Monsieur Gemin, propriétaire du 16 rue du Rosset dont l'emprise à céder est de 26 m², le montant de l’indemnisation est de 1 300 euros. Madame le Maire se réfère : − au code général des collectivités territoriales et notamment les articles L.2241-1 et L.2241- 3, − au code général de la propriété des personnes publiques et notamment l’article L.1211-1, − au code de la voirie routière et notamment l’article L.112-2, − à la délibération n°8/2009 du Conseil municipal du 13 mars 2009 approuvant les projets de plans d’alignement rue des Vignes et rue du Rosset, − à la délibération n°54/2012 du Conseil municipal du 28 septembre 2012 approuvant la modification du plan d’alignement chemin du Pâté, Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 3/25 − à l’évaluation de la Direction Générale des Finances Publiques, service du domaine, en date du 21 novembre 2011 − au courrier de M. Robert Balog en date du 26 septembre 2008 demandant une indemnisation pour la cession de l’emprise de voirie prévue dans le cadre du plan d’alignement Chemin du Pâté, − au courrier de M. Yves Gemin en date du 13 mai 2012 acceptant la cession d’une emprise de 26 m² à condition d’être indemnisé. Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À LA MAJORITÉ : DECIDE d’indemniser au prix de 1 300 euros soit 50 euros du m², M. Yves Gemin (16 rue du Rosset) pour la cession d’une emprise de 26m² dans le cadre du plan d’alignement rue du Rosset. DECIDE d’indemniser au prix de 2 500 euros soit 50 euros du m², M. Robert Balog (14 chemin du Pâté) pour la cession d’une emprise de 50 m² dans le cadre du plan d’alignement chemin du Pâté modifié le 28 septembre 2012. DIT que la dépense correspondante est inscrite au budget en cours à l’article 2111. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. CONTRE : Lionel VAUDELIN. 2- ACQUISITION À TITRE GRATUIT DE L’EMPRISE DE LA FONTAINE À PASQUET, RUE DE PANSEROT ET D’UN TERRAIN COMPORTANT UN RÉSEAU D’ÉVACUATION DES EAUX PLUVIALES Délibération N°DEB09/2013 Monsieur Michel LAVOLLAY, 1er adjoint en charge de l’urbanisme informe le Conseil municipal que le travail effectué dans le cadre du P.L.U. sur les éléments remarquables du patrimoine a permis de mettre en évidence la nécessité de restaurer et mettre en valeur certains éléments : notamment la Fontaine à Pasquet, rue de Panserot, datant du 17ème siècle. Aujourd’hui, l’emprise de cette fontaine sur la parcelle E 398 appartient à Monsieur et Madame DIOT GALANT. Ceux-ci sont prêt à la céder gratuitement à la commune en même temps qu’un terrain comportant un fossé et une canalisation permettant l’évacuation des eaux pluviales de la rue (E 361, 363 et 362 pour partie, 1 322m² au total). Monsieur Michel LAVOLLAY précise la présence de l'armoire électrique de la pompe de relevage assainissement sur cette parcelle. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 4/25 Madame le Maire se réfère : − au code général des collectivités territoriales et notamment les articles L.2241-1 et L.2241-3, − au code général de la propriété des personnes publiques et notamment l’article L.1211-1, − au courrier de M. et Mme Diot Galant proposant à la commune d’acquérir l’emprise de la fontaine à Pasquet d’une superficie de 13 m², Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À L'UNANIMITÉ : AUTORISE l’acquisition pour l’euro symbolique de l’emprise de la fontaine à Pasquet cadastré E 398 pour partie, d’une superficie de 13 m² et de l’emprise des parcelles E 361, 363 et 362 pour partie d’une superficie de 1 322 m² comportant un réseau d’eau pluviales communal ainsi qu’un fossé. DIT que la dépense correspondante sera inscrite au budget à l’article 2111. DIT que les frais d’acte notarié et de géomètre seront à la charge de la commune et que les dépenses correspondantes sont inscrites au budget en cours à l’article 6228. DONNE pouvoir à Madame le Maire afin de poursuivre l’exécution de la présente délibération. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Lionel VAUDELIN, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. 3- ACQUISITION DE LA PARCELLE A 660 RUE DU COCHET APPARTENANT AU DÉPARTEMENT DE L’ESSONNE : AVIS DE LA COMMUNE Délibération n°DEB10/2013 Monsieur Michel LAVOLLAY, 1er adjoint en charge de l’urbanisme rappelle au Conseil municipal que le Département de l’Essonne avait acheté la parcelle A 660, située rue de Cochet, classée en zone UH 0,20 au P.O.S., dans le cadre de la réalisation du collège afin d’y concevoir un parking. Or, cet aménagement n’ayant pas été réalisé, le Département a mis en vente ce terrain et le propose préférentiellement à la commune. Après négociation, ce terrain est proposé au prix de 32 400 euros. Considérant que ce terrain de 662 m² est contigu à la parcelle A 661 propriété de la Commune, cela constitue une réelle opportunité pour la ville puisqu'avec cette acquisition, la propriété communale aura une superficie de 1 374 m². Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 5/25 Monsieur Lionel VAUDELIN s'interroge sur cette acquisition compte tenu des engagements pris lors de la cession du terrain, à l'époque « réservé » au POS communal et compte tenu de la non réalisation des travaux, la Commune devrait être en droit d'attendre une rétrocession gratuite. Monsieur Michel LAVOLLAY précise que la vente devant se faire par adjudication, le risque de ne pouvoir être acquéreur est important, il ajoute que cette acquisition a fait l'objet de plusieurs négociations avec le Département qui propose aujourd'hui un prix inférieur à l'estimation du service des domaines. A la remarque de Monsieur Lionel VAUDELIN sur la possibilité de préempter, Madame Carole PÉRINAUD souligne que la préemption revient à acquérir le terrain. Monsieur Michel LAVOLLAY précise que par ailleurs ce droit ne peut s'exercer que dans des conditions bien précises et dans la mise en œuvre d'opérations d'intérêt général et que cette faculté n'est pas sans aléa. Au questionnement de Madame Dominique BOUGRAUD sur les raisons de la nonréalisation du parking, Mesdames Nicole PAQUIER et Carole PÉRINAUD indiquent que ce projet répondait initialement à la demande des riverains qui craignaient un manque de place de stationnement, or à l'usage l'offre de parking en place répond aux besoins. Madame le Maire se réfère : − au code général des collectivités territoriales et notamment les articles L.2241-1 et L.2241-3, − au code général de la propriété des personnes publiques et notamment l’article L.1211-1, − à l’avis de la Direction Générale des Finances Publiques, service des domaines, en date du 14 mars 2013 évaluant la parcelle A 660 au prix de 36 000 euros − au courrier du conseil général de l’Essonne en date du 19 février 2013 proposant à la commune d’acquérir la parcelle A 660 au prix de 32 400 euros. Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À LA MAJORITÉ : DÉCIDE d’acquérir la parcelle A 660 d’une superficie de 662 m² au prix de 32 400 euros. DIT que la dépense correspondante sera inscrite au budget à l’article 2111. DIT que les frais de notaire seront à la charge de la commune et seront inscrits au budget à l'article 6226. DONNE pouvoir à Madame le Maire afin de poursuivre l’exécution de la présente délibération. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Hervé SPER, Thierry BESTARD. CONTRE : Raymond TIELMAN, Lionel VAUDELIN, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 6/25 4- SUBVENTION DU DÉPARTEMENT DE L’ESSONNE POUR L’ACQUISITION DES PARCELLES H 21 ET H25 : SIGNATURE D’UNE CONVENTION D’AIDE FINANCIÈRE ET D’UN PACTE POUR LA PRÉSERVATION ET LA VALORISATION DE LA BIODIVERSITÉ ESSONNIENNE Délibération n°DEB11/2013 Monsieur Michel LAVOLLAY, 1er adjoint en charge de l’urbanisme indique que la Commune a déposé auprès du Conseil général de l’Essonne une demande de subvention pour l’acquisition des parcelles H 21 et H 25 situées en espace naturel sensible. Or, par délibération en date 19 novembre 2012, le Département à fixé de nouvelles règles concernant les aides aux communes pour les opérations d’acquisition, de réhabilitation, d’aménagement et de valorisation des Espaces Naturels. Si les opérations sont toujours financées à hauteur de 50%, la convention d’aide financière est maintenant assortie de la signature d’un pacte pour la préservation et la valorisation de la biodiversité. Ce pacte engage ses signataires sur les points suivants : • • • • • intégrer la préservation et la restauration des trames verte et bleue dans les projets d’aménagement du territoire contribuer à renforcer et faire reconnaître le Réseau Écologique Départemental de l’Essonne mener des actions d’éducation à l’environnement et de développement de l’écocitoyenneté garantir un accès gratuit à la nature conduire des actions encourageant l’accueil des publics fragilisés et favorisant la mixité sociale et générationnelle dans les espaces naturels S’agissant de la convention d’aide financière, celle-ci engage le bénéficiaire quant à la protection du site, sa gestion et son ouverture au public. Madame le Maire se réfère : - - - au code général des collectivités territoriales, à la délibération n°76 du Conseil municipal du 25 novembre 2011 portant décision d’acquisition des parcelles H 21 et H25 et demande de subvention auprès de l’Agence Régionale des Espaces Verts et du Département de l’Essonne, à la délibération DEB003/2013 du Conseil municipal du 22 février 2013 portant engagement de la Commune à maintenir en zone naturelle les parcelles H 21, H 25, H 397 ET H 398 au Schéma départemental des Espaces Naturels Sensibles (2012-2021) adopté le 12 décembre 2011 par l’Assemblée départementale, à la convention d’aide financière à l’acquisition d’espaces naturels sensibles, au Pacte pour la préservation et la valorisation de la biodiversité essonnienne, Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 7/25 Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À L'UNANIMITÉ : APPROUVE la convention d’aide financière et le pacte pour la préservation et la valorisation de la biodiversité essonnienne. AUTORISE Madame le Maire à signer la convention d’aide financière et le pacte pour la préservation et la valorisation de la biodiversité essonnienne. DONNE pouvoir à Madame le Maire afin de poursuivre l’exécution de la présente délibération. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Lionel VAUDELIN, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. 5- OPÉRATION PROGRAMMÉE D’AMÉLIORATION DE L’HABITAT (OPAH) : CONVENTION AVEC LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE L’ARPAJONNAIS, SES COMMUNES MEMBRES, L'ÉTAT ET L'AGENCE NATIONALE DE L’HABITAT (ANAH) Délibération n°DEB12/2013 Monsieur Michel LAVOLLAY, 1er adjoint rappelle au Conseil municipal que la Communauté de Communes de l’Arpajonnais (CCA) a, par sa délibération n° CC. 109/2009 en date du 17 décembre 2009, adopté son Programme Local de l’Habitat (PLH), entré en vigueur le 17 février 2010 pour 6 ans. Dans ce PLH, l’axe n°1 « Envisager la mise en place d’une action opérationnelle pour résorber les dysfonctionnements du parc privé » de la Fiche action n°3 « Amélioration du parc privé » vise à réaliser des études, afin de définir le mode d’intervention ainsi que le ou les dispositif(s) opérationnel(s) le(s) plus adapté(s). L’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) est un dispositif d’intervention publique partenarial porté par les collectivités en lien avec l'État, dans des zones marquées par une importante dégradation du bâti. Ce dispositif a pour objectifs d’impulser une dynamique de réhabilitation et de production de logements, en réponse aux besoins des habitants. La CCA, a confié au prestataire « Fiumani-Jacquemot Architecte Urbaniste, en groupement avec Habitat Études Recherche et René Cuilhé Associés », la réalisation de la phase préalable du dispositif opérationnel de l’OPAH : - Le diagnostic réalisé entre juin et octobre 2011, a permis d’identifier les dysfonctionnements sociaux et urbains, les secteurs du parc privé nécessitant une intervention, et l’opportunité d’une OPAH sur l’ensemble du territoire, - L’étude pré-opérationnelle, obligatoire et constitutive de l’OPAH, réalisée entre novembre 2011 et octobre 2012, a permis de préciser le périmètre, le contenu et les objectifs de l’OPAH, et d’aboutir à un projet de convention d’OPAH partenariale entre l’ANAH, l’Etat, la CCA, et les Communes. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 8/25 Cette OPAH de l’Arpajonnais devra permettre d’améliorer les conditions de vie des habitants des quartiers d’habitat privé dégradé, en accompagnant les propriétaires occupants et bailleurs dans la réalisation de travaux de rénovation, et en soutenant la valorisation du patrimoine. Les objectifs de l’OPAH sont : • Le traitement des situations d’habitat indigne et très dégradé, • L’amélioration de la performance énergétique des logements et la réduction des factures énergétiques, • La production de logements locatifs à loyers maîtrisés, • La lutte contre la vacance et la remise des logements repérés sur le marché locatif, • L’adaptation des logements à la perte d’autonomie de la personne, • La lutte contre la découpe abusive des logements, • Le soutien de la valorisation du patrimoine des centres anciens dans le cadre de ravalement et du soutien aux commerces, • L’aide à l’organisation des cours communes. Ainsi, la convention de programme fixera pour 5 ans, sur les 14 communes de la CCA, les objectifs globaux de l’OPAH qui s’élèvent à 280 logements, répartis comme suit : − 235 logements occupés par leur propriétaire, − 45 logements locatifs appartenant à des propriétaires bailleurs. A ces objectifs s’ajoutent ceux liés aux priorités locales (non subventionnés par l’ANAH) : − ravalement de façades, − aide aux propriétaires de locaux commerciaux pour la quote-part ravalement, − aide aux commerçants pour la réhabilitation de devantures, Concernant plus particulièrement la Commune de Lardy l’enveloppe estimative suivante est prévue : Enveloppes Commune (en euros) Nombre de dossiers 22 Travaux Ingénierie Total 16 300 6 600 22 900 La Communauté de Communes de l’Arpajonnais a adopté au Conseil communautaire du 28 mars dernier, une délibération approuvant la convention de l’OPAH, approuvée en commission régionale de l’ANAH le 28 février 2013, et autorisant le Président à la signer. Les Communes qui s’engageront dans l’OPAH, seront aussi signataires de la Convention avec la CCA maître d’ouvrage, les représentants de l'État et de l’ANAH. Elles devront donc aussi délibérer en Conseil municipal. Madame le Maire se réfère : − au code général des collectivités territoriales, − au code général des impôts, − au code de la construction et de l’habitation, Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 9/25 − à la loi n° 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des Communes, des Départements et des Régions, complétée et modifiée par la loi n° 82-623 du 22 juillet 1982, − à l’arrêt conjoint du Préfet de l’Essonne et du Président du Conseil général de l’Essonne n°2010-ARR-DVHC-0125 du 4 mars 2010 portant approbation du Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées 2010-2014, − à la circulaire n°2002-68/UHC/IUH4/26 relative aux opérations programmées d’amélioration de l’habitat et au programme d’intérêt général, en date du 8 novembre 2002, − à la délibération communautaire n° CC.109/2009 en date du 17 décembre 2009 adoptant le Programme Local de l’Habitat de la Communauté de Communes de l’Arpajonnais, − à la délibération communautaire n°CC.128/2012 en date du 29 novembre 2012 approuvant les principes et les objectifs de l’Opération programmée d’amélioration de l’habitat (OPAH) de la CCA, − à la délibération communautaire n°CC.36/2013 en date du 28 mars 2013 relative au lancement de la phase opérationnelle de l’OPAH et approuvant sa convention, − au règlement général de l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH), − à l'avis favorable de la Commission locale d'amélioration de l'Habitat de l'ANAH, en application de l'article R.321-10 du code de la construction et de l'habitation, en date du 28 février 2013. Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À L'UNANIMITÉ : DÉCIDE de participer à la mise en œuvre de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH), dans le cadre de la convention de programme qui sera signée avec la Communauté de Communes de l’Arpajonnais, l'État, l’Agence nationale de d’habitat, et les autres Communes membres de la CCA. AUTORISE Madame le Maire, à signer la convention d’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH), avec la Communauté de Communes de l’Arpajonnais maître d’ouvrage, l'État, l’Agence Nationale de l’Habitat, et les autres Communes membres de la CCA. INDIQUE que les dépenses prévisionnelles résultant de la présente délibération pour la Commune sont estimées à 22 900 euros au total pour 5 ans, soit 16 300 euros pour l’aide aux travaux et 6 600 euros pour l’ingénierie. INDIQUE que les dépenses résultant de la présente délibération seront inscrites au budget principal de la Commune. DONNE pouvoir au Maire afin de poursuivre l’exécution de la présente délibération. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Lionel VAUDELIN, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 10/25 INTERCOMMUNALITE : Communauté de Communes de l’Arpajonnais POINT SUR L’ACTUALITE COMMUNAUTAIRE. Madame le Maire et les délégués communautaires rendent compte des questions essentielles traitées dans le cadre de la Communauté de Communes de l’Arpajonnais. Les comptes-rendus peuvent être consultés au secrétariat général de l’hôtel de ville. 6- SCHÉMA D'ACCUEIL ET D'HABITAT DES GENS DU VOYAGE : AVIS SUR LE PROJET DE RÉVISION Délibération N°DEB13/2013 Madame Claude ROCH rappelle que le premier schéma d'accueil et d'habitat des gens du voyage a été publié le 17 février 2003, qui obligeait notamment les communes à réaliser des aires d'accueil. C'est dans ce cadre qu'une aire d'accueil ouvrit à Lardy en novembre 2007. Cet équipement est géré par la Communauté de Communes de l'Arpajonnais (CCA) pour la partie investissement et par le Syndicat mixte pour la gestion de l'habitat voyageur (SYMGHAV) pour le fonctionnement courant. En 2008, la révision du schéma est lancée par la Préfecture et le Département de l'Essonne. La Commune de Lardy répond à un questionnaire d'enquête relatif à l'étude préalable à cette révision, ayant pour objectif d'évaluer les réalisations et les besoins. Ainsi, le schéma révisé contient, dans une première partie, le bilan des réalisations et l'évaluation des besoins et dans une deuxième partie un plan d'action. On apprend que le taux de réalisation des aires d'accueil est de 44%. En ce qui concerne l'Arpajonnais, le projet de schéma prévoit pour la CCA un objectif de 64 places d’aires d’accueil permanentes, comme le précédent schéma. A ce jour, trois aires sont actuellement en service (Lardy, Egly et Breuillet) ; elles comptent 21 emplacements. Onze restent à réaliser. En effet, la CCA, compétente depuis 2005 pour la réalisation, l’entretien et la gestion des aires d’accueil des gens du voyage situées sur le territoire communautaire, a réalisé 42 places réparties sur trois aires : • 14 places (7 emplacements) sur l’aire située à Lardy, ouverte en novembre 2007, • 14 places (7 emplacements) sur l’aire située à Egly, ouverture en septembre 2009, • 14 places (7 emplacements) sur l’aire située à Breuillet ouverte en janvier 2013. Pour atteindre l'objectif de 64 places, une aire d'accueil de 22 places (11 emplacements) est prévue à Boissy-sous-Saint-Yon. Les orientations principales du projet de schéma traitent du volet « accueil » et de la résolution des difficultés liées aux « grands passages ». Le volet « habitat », quant à lui, n'est plus développé dans le schéma et sera traité dans le plan départemental d'aide au logement des plus défavorisés (PDALPD). A la lecture du projet, Madame Claude ROCH que les informations concernant Lardy sont erronées sur plusieurs points, en effet, en 2009, la commune de Lardy avait pris soin de répondre au questionnaire d'enquête relatif à l'étude préalable à la révision du schéma d'accueil et d'habitat des gens du voyage. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 11/25 Madame Claude ROCH donne lecture de la demande de rectificatif : On peut lire dans le projet de schéma : - Page 16 : « l'aire d'accueil a été conçue pour accueillir des familles présentes de longue date », - Page 16 : « il y a deux attitudes de la part des communes : soit une attention forte visant à une insertion dans la vie communale (Massy, Verrières, Marcoussis) soit un fonctionnement en autonomie (Lardy, Ville-du-bois), - Page 22 : « l'aire d'accueil est occupée par des ménages sédentaires » Or, en reprenant point par point, les faits sont les suivants : − Suite à la publication du premier schéma, nous avions informé les familles séjournant, tous les ans pendant un mois environ, sur le parking de la gare, qu'une aire d'accueil ouvrirait. Sur les 25 ménages présents sur le parking, quelques-uns se sont portés candidats et les 7 premiers sur la liste ont été proposés à la Communauté de Communes de l'Arpajonnais, maître d'ouvrage et gestionnaire de l'aire d'accueil de Lardy. Or tel qu'il est écrit dans le bilan, on comprend qu'une famille vivant tout au long de l'année, et depuis longtemps à Lardy, s'est installée sur l'aire d'accueil, ce qui n'est pas le cas. − Une majorité des ménages (pas tous) présents lors de l'enquête en 2009 étaient certainement rentrés à l'ouverture, en novembre 2007. Mais depuis, ils sont tous partis pour diverses raisons. Ainsi aucun des ménages présents à l'époque n'est encore à Lardy aujourd'hui. Par ailleurs, on compte un ou deux ménages nouveaux tous les ans (certes avec des liens de parenté ou des affinités plus ou moins proches). Si l'expression « sédentaires » signifie qu'il s'agit des mêmes ménages depuis l'ouverture de l'aire, ce n'est donc pas le cas à Lardy. En revanche, si l'expression signifie que les ménages qui résident (ou ont résidé) sur l'aire aspirent à rester à Lardy ou dans les communes environnantes, de préférence sur un terrain familial, nous serons plus proches de la réalité, puisque tel est le souhait que certains expriment. − Au long des cinq années de fonctionnement de l'aire d'accueil, nous avons demandé à la Communauté de Communes de l'Arpajonnais que le séjour autorisé couvre l'année scolaire conformément à la prescription du schéma départemental de 2003 et également que soit reconduit le séjour après l'été, pour les familles désirant demeurer à Lardy une année supplémentaire. Nous avons constaté que la gestion en était facilitée (sans parler de l'insertion) et s'apparentait au fonctionnement d'un terrain familial. Cependant, ce constat n'exclut pas l'implication de la Commune « dans un travail d'insertion des familles ». Notre implication est, en effet, soutenue. Un élu référent ainsi qu'un cadre administratif organisent, tous les ans, une réunion d'accueil des résidents en septembre et de bilan en mai et qui interviennent régulièrement auprès de la CCA et du gestionnaire pour régler les problèmes que les résidents nous soumettent. A titre d'exemple récent de l'action communale, nous avons signé une convention relative à la scolarité avec l'ADGVE pour faciliter les inscriptions en maternelle et au collège. Monsieur Jean-Claude HARAULT précise que l'aire de Lardy est fermée un mois par an. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 12/25 Sur le plan général, le schéma n'appelle pas de remarques particulières ; le Conseil municipal exprime son soutien aux actions favorisant la scolarité et la concertation entre les acteurs locaux dont fait partie la Commune. Cependant, le projet de révision propose la construction de 5 aires de grand passage sur le département de l’Essonne. L’une d’entre-elles doit être construite sur un périmètre incluant les territoires de la Communauté de communes de l’Arpajonnais et la Communauté d'agglomération du Val d'Orge. Par ailleurs, les EPCI qui ont compétence en matière d'habitat et/ou réalisation d'aires d'accueil ne peuvent pas être sollicités à la place des Communes, en effet, bien que le volet « accueil » des gens du voyage est transféré à la CCA, l'avis des Conseils municipaux est requis. Madame le Maire se réfère : − au code général des collectivités territoriales, − à loi n°99.586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale, − à la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage, − au projet de schéma départemental d’accueil et d’habitat des Gens du voyage de l’Essonne, − à l'avis de la Communauté de Communes de l'Arpajonnais du Conseil communautaire du 28 mars 2013, Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À L'UNANIMITÉ : DÉSAPPROUVE le projet de révision du Schéma départemental d’accueil et d’habitat des Gens du voyage de l’Essonne en l'état. DESAPPROUVE le fait que la création d'aires de grand passage repose exclusivement sur les communes et/ou EPCI alors que le précédent schéma prévoyait que ces rassemblements soient gérés à l'échelle départementale, par les services de l'État et du Conseil général, et que ce transfert de responsabilité ne soit pas accompagné par des ressources spécifiques. DESAPPROUVE l'absence de toute aide financière à l'investissement de l'État susceptible d'accompagner les collectivités désireuses de réaliser les objectifs de création d'aires inscrites au projet de schéma. DEMANDE que les informations erronées concernant Lardy soient corrigées dans le document final du schéma qui sera publié. DEMANDE que les projets ou les réalisations d'habitat adapté aux gens du voyage soient pris en compte dans le projet de schéma, afin de permettre l'évaluation des besoins. DEMANDE qu'un groupe de travail opérationnel soit mis en place, auquel seront associés les communes sur lesquelles les aires d'accueil sont implantées, les syndicats de gestion des aires, et l'association départementale des gens du voyage de l'Essonne (ADGVE). DEMANDE la pérennisation des aides à l'exploitation, notamment celles du Conseil général de l'Essonne. DEMANDE que lorsque le quota de 64 places à réaliser par la Communauté de Communes de l'Arpajonnais sera accompli, les procédures d'évacuation relevant des services de l'État et indiquées dans le présent schéma, soient systématiquement appliquées lors de stationnements illicites. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 13/25 DEMANDE à ce que la Commission Consultative soit à nouveau réunie pour définir clairement le rôle de l'État sur les deux points que sont : - la responsabilité des aires de grand passage - l’aide financière aux collectivités POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Lionel VAUDELIN, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. 7- TAXE D’HABITATION ET TAXES FONCIÈRES (BÂTI ET NON BÂTI) : FIXATION DES TAUX ET DES MONTANTS D'IMPOSITION POUR L'ANNÉE 2013 Délibération n°DEB14/2013 Monsieur Hervé SPER, conseiller municipal délégué aux finances informe le Conseil municipal que l’état 1259 COM notifié par la Direction Générale des Impôts fait apparaitre les bases d’imposition prévisionnelles suivantes pour 2013 : Taxe d’habitation Taxe foncière sur les propriétés bâties Taxe foncière sur les propriétés non bâties 6 248 000 14 551 000 34 300 Lors de l’élaboration du budget primitif 2013, il avait été estimé une revalorisation des bases provisoires de 2012 de taxe d’habitation et de la taxe foncière non bâtie de 1,5%. La loi de finances 2013 a fixé cette revalorisation à 1,8%. D’autre part, il est proposé de ne pas augmenter les taux votés en 2012, soit : - Taxe d’habitation : - Taxe foncière sur les propriétés bâties : - Taxe foncière sur les propriétés non bâties : Cadre BP 2013 (vote du 17/12/2012) Taxes Taxe Habitation Taxe Foncière Bâti Taxe Foncier Non Bâti Base Taux 12,84 % 18,56 % 49,41 % Modifications dues à l’état 1259 (proposition au CM du 29/03/2013) Produit Base Taux Différence Produit 6 084 925 12,84 % 781 304 6 248 000 12,84 % 802 243 + 20 939 14 206 955 18,56 % 2 636 811 14 551 000 18,56 % 2 700 666 + 63 855 34 200 49,41 % 16 898 34 300 49,41 % 16 948 + 50 23 799 21 249 - 2 550 3 458 812 3 541 106 + 82 294 Alloc. compensatrices Total Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 14/25 Monsieur Hervé SPER précise qu'une décision modificative sera proposée à ce même conseil, afin d’ajuster les inscriptions budgétaires du budget primitif 2013. Madame le Maire se réfère : − au code général des collectivités territoriales, − aux dispositions relatives aux contributions directes du Code Général des Impôts et du Livre des Procédures fiscales, − au budget primitif 2013 de la Commune voté le 17 décembre 2012, Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À LA MAJORITÉ : FIXE le taux des trois taxes pour l’année 2013 ainsi qu’il suit : Taxe d’habitation : Taxe foncière sur les propriétés bâties : Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 12,84 % 18,56 % 49,41 % FIXE à 3 541 106 € le produit des impôts directs locaux à percevoir au titre de l’exercice 2013 sans majoration des taux. La revalorisation des bases taxables ayant été constatée, le produit fiscal attendu se trouve donc augmenté de 82 294 €. DIT qu’une décision modificative sera proposée au Conseil municipal, afin d’ajuster les inscriptions budgétaires du budget primitif 2013 POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. CONTRE : Lionel VAUDELIN. 8- DÉCISION MODIFICATIVE N°1 DU BUDGET 2013 Délibération n°DEB15/2013 Monsieur Hervé SPER, conseiller municipal délégué aux finances informe le Conseil municipal que le document officiel comportant les éléments de calcul relatifs aux trois taxes directes locales vient de nous parvenir, ainsi que l’information (via le site internet de la DGCL - Direction générale des collectivités locales) sur le montant de la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) au titre de 2013. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 15/25 C’est pourquoi, il s’avère nécessaire d’ajuster les crédits prévus au budget primitif 2013. Les modifications proposées sont les suivantes : Dépenses de fonctionnement : Désignation BP 2013 DM n° 1 023 – virement à la section d’investissement 1 269 145,00 72 500,00 Soit un total de 1 269 145,00 72 500,00 Recettes de fonctionnement : Désignation BP 2013 DM n°1 7311 - contributions directes 3 435 013,00 84 844,00 7411 – dotation forfaitaire (DGF) 578 246,00 -9 794,00 74832 – attribution du fonds départ de la Taxe Professionnelle 9 255,00 -1 511,00 74834 - compensation de la Taxe Foncière 5 400,00 -944,00 74835 - compensation de la Taxe Habitation 9 144,00 -95,00 Soit un total de 4 037 058,00 72 500,00 Recettes d’investissement : Désignation BP 2013 DM n°1 021 – virement de la section de fonctionnement 1 269 145,00 72 500,00 1641 – produit des emprunts 4 297 095,00 - 72 500,00 Soit un total de 5 566 240,00 0,00 Madame le Maire se réfère : • • • • au code général des collectivités territoriales, au budget primitif 2013 adopté lors de la séance du Conseil Municipal en date du 17 décembre 2012, aux ajustements comptables à réaliser, au le rapport du Maire, Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À LA MAJORITÉ : APPROUVE la décision modificative N° 1 de l’exercice 2013, équilibrée en dépenses et en recettes, ainsi qu’il suit : - Section d’investissement 0,00 € - Section de fonctionnement 72 500,00 € POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Hervé SPER, Thierry BESTARD. CONTRE : Lionel VAUDELIN. ABSTENTION : Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. 9- CONTRAT DE TERRITOIRE AVEC LE DÉPARTEMENT DE L'ESSONNE : INTENTION D’ENGAGEMENT PARTENARIAL 2013-2017 Délibération n°DEB16/2013 Madame Claude ROCH indique qu'en 2011, le Conseil général a lancé une grande refonte de sa politique de contractualisation avec les communes. Une délibération cadre fixant les grands principes a été adoptée au mois de juillet 2012. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 16/25 Ce nouveau partenariat s'appuie pour la période 2013-2017 sur des diagnostics territoriaux partagés entre le Département et les collectivités d’un même territoire et repose sur quatre axes d’intervention prioritaires : - la cohésion sociale et urbaine, - le renforcement du service public, - l’aménagement durable des territoires, - la prise en compte de la spécificité des petites communes. Ainsi, le contrat de territoire est financé au travers la mise en œuvre de deux fonds d’intervention pour l’ensemble des communes et intercommunalités essonniennes : 1) le fonds de renforcement du service public, 2) le fonds d’aménagement durable et d’attractivité des territoires. C'est pourquoi avant l’examen des demandes de subventions par le Département, le Conseil municipal est invité à délibérer afin d’affirmer son intention d’engagement partenarial, d'approuver et d'autoriser Madame le Maire à signer les documents s'y rapportant : - la déclaration d’engagements partagés pour une Essonne durable et solidaire, le règlement départemental des subventions, le diagnostic territorial partagé et ses enjeux. Le Conseil municipal est également invité : − à désigner un référent « Appel des 100 » − un référent « Développement durable ». A l'interrogation de Monsieur Michel LAVOLLAY, sur l'appel des 100, Madame Carole PÉRINAUD indique que lancé en 2010 à l’initiative du Conseil général, l’Appel des 100 incite les collectivités locales à s’engager dans une démarche visant à l’égalité entre les femmes et les hommes sur leur territoire et à adopter la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale. Madame Carole PÉRINAUD précise que le Conseil général accompagne les collectivités dans la mise en place de leur plan d’actions, organise des rencontres pour partager les bonnes pratiques et des formations pour accompagner les collectivités dans la construction de leurs plans locaux pour l’égalité femmes-hommes. Madame le Maire se réfère : • • • • • • au code général des collectivités territoriales, à la loi n° 82-213 du 2 mars 1982 modifiée, relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions, aux délibérations du Conseil général 2012-04-0036 du 2 juillet 2012 et 2012ATDE-089 du 18 décembre 2012 relatives au nouveau contrat de partenariat avec les territoires essonniens 2013-2017, à la délibération du Conseil général 2012-04-0064 du 17 décembre 2012 relative à l’adoption du référentiel « Construire et subventionner durable », à la délibération CC 17/2013 du Conseil communautaire du 28 février 2013 relative au contrat de territoire avec le Département de l'Essonne et son engagement partenarial 2013-2017, à la délibération n° 61/2011 du Conseil municipal du 30 septembre 2011 engageant la commune dans la démarche construire et subventionner durable, Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 17/25 • • • au règlement départemental de subvention, au diagnostic territorial partagé entre la Communauté de Communes de l'Arpajonnais, les communes de l'Arpajonnais et le Conseil général, à l'exposé de Madame le Maire, Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À L'UNANIMITÉ : AFFIRME sa volonté d’engager une démarche de contractualisation avec le Département, APPROUVE le diagnostic territorial partagé entre la Communauté de Communes de l'Arpajonnais, les communes de l'Arpajonnais et le Conseil général, la déclaration d’engagements partagés pour une Essonne durable et solidaire et le règlement départemental des subventions, DESIGNE Madame Carole PERINAUD, 8ème adjointe au Maire en charge de l'enfance et de la jeunesse et Madame Béatrice FORTEMS, 6ème adjointe au Maire en charge de la solidarité et de l'emploi en qualité de référentes « Appel des 100 », DESIGNE Monsieur Michel LAVOLLAY, 1er adjoint au Maire en charge de l'urbanisme, de l'environnement et du développement durable en qualité de référent « Développement durable », ANNEXE le diagnostic territorial partagé entre la Communauté de Communes de l'Arpajonnais, les communes de l'Arpajonnais et le Conseil général à la présente, AUTORISE Madame le Maire à poursuivre la procédure de demande de contractualisation et à signer les documents y afférant. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Lionel VAUDELIN, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. 10- ATTRIBUTION EXERCICE 2013 DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS – Délibération n°DEB17/2013 Monsieur Hervé SPER, conseiller municipal délégué aux finances rappelle que lors de la séance du 22 février dernier, le Conseil municipal avait été amené à délibérer sur l’attribution des subventions aux associations locales. Il indique que depuis, d’autres demandes ont été reçues en mairie et centralisées par le service de la comptabilité. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 18/25 Il est donc proposé au Conseil municipal d'attribuer les subventions aux associations selon le détail ci-dessous : SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS – ANNÉE 2013 Enveloppe votée au budget primitif 2013 = 67 200 € ASSOCIATIONS Attribuée en 2012 Proposée en 2013 ASCB association sportive culturelle de Bouray sur Juine 0€ 200 € ADSE association de défense de la santé et de l'environnement 500 € 500 € Croix Rouge Française 200 € 200 € 0€ 300 € 700 € 1 200,00 € Jardins familiaux de Lardy TOTAL Madame le Maire se réfère : • au code général des collectivités territoriales, Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À L'UNANIMITÉ : DÉCIDE l’attribution des subventions telles qu’énoncées ci-dessous : ASCB association sportive culturelle de Bouray sur Juine 200 € ADSE association de défense de la santé et de l'environnement 500 € Croix Rouge Française 200 € Jardins familiaux de Lardy 300 € TOTAL 1 200,00 € DIT QUE ces subventions sont comprises dans l’enveloppe budgétaire de l’article 6574 du budget 2013, d’un montant global de 67 200 €. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Lionel VAUDELIN, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 19/25 11- AVENANT N°1 À LA CONVENTION RELATIVE AU GROUPEMENT DE COMMANDES DE FOURNITURES ADMINISTRATIVES, SCOLAIRES, DE LOISIRS CRÉATIFS ET DE PAPIER À REPROGRAPHIER : APPROBATION DE LA COMMUNE SUR LES MODIFICATIONS PROPOSÉES PAR LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE L'ARPAJONNAIS Délibération n°DEB18/2013 Madame Nicole PAQUIER, 4ème adjoint en charge des affaires scolaires et de la restauration scolaire indique qu'un groupement de commandes a été constitué en 2011 entre la Communauté de Communes de l'Arpajonnais et les Communes de l'Arpajonnais afin d'optimiser nos achats publics en matière d'acquisition de fournitures administratives, scolaires, de loisirs créatifs et de papier à reprographier. La CCA avait ainsi été désignée coordonnateur pour la préparation, la signature et la notification des marchés qui ont été finalisés par le biais de ce groupement. Dans ce cadre, un marché à bons de commande alloti a été passé en application de l’article 77 du CMP selon l’articulation et les montants globaux suivants : Lot Désignation Montant en euros (H.T.) Minimum Maximum 01 Fournitures administratives/scolaires 240 000 400 000 02 Fournitures créatives 45 000 100 000 03 Fournitures de papier 40 000 85 000 325 000 545 000 TOTAUX Néanmoins, des difficultés liées à l'exécution du lot N°3 qui concerne la fourniture de papier destiné à la reprographie ont été constatées au niveau de la cohérence de certaines références du bordereau des prix. Pour cette raison, la relance d'une nouvelle consultation est envisagée. Une décision écrite de ne pas reconduire le marché doit intervenir deux mois avant la date er anniversaire du marché (soit le 1er avril pour le 1 juin 2013). C'est pourquoi, il convient au préalable de modifier la convention constitutive du groupement de commandes qui dans sa rédaction ne couvre pas cette hypothèse. Madame le Maire se réfère : • au code général des collectivités territoriales, • au code des marchés publics et notamment son article 8 relatif aux groupements de commandes, • à la loi n° 99-586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la coopération, intercommunale et ses décrets d’application, • à la délibération n° 47/2011 en date du 28 juin 2011, autorisant le Maire à signer la convention constitutive de groupement de commandes, Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À L'UNANIMITÉ : APPROUVE les termes de l’avenant n° 1 à la convention relative au groupement de commandes, Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 20/25 AUTORISE Madame le Maire à signer les documents s'y rapportant. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Lionel VAUDELIN, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. 12- PRISE EN CHARGE PARTIELLE DE LA « CARTE SCOLAIRE BUS 91 LIGNES RÉGULIÈRES » POUR LES COLLÉGIENS LARZIACOIS SCOLARISÉS AU COLLÈGE GERMAINE TILLION : CONVENTION AVEC LA CEA TRANSPORTS Délibération n°DEB19/2013 Madame Nicole PAQUIER, 4ème adjoint en charge des affaires scolaires et de la restauration scolaire informe le Conseil municipal que depuis septembre 2008, les élèves de Lardy effectuent leur scolarité de la 6 ème à la 3ème au collège Germaine Tillion, situé rue de Cochet. Ceux habitants les quartiers de Cochet et du Pâté s’y rendent à pied mais les élèves du Bourg doivent utiliser le bus de ligne régulière (10.01 Lardy. Janville sur Juine. Bouray sur Juine) exploitée par la Société CEA Transports basée à Sainte Geneviève des Bois (91). Les familles concernées doivent s’acquitter d’un titre de transport appelé « carte scolaire bus 91 lignes régulières » (anciennement OPTILE) dont le montant est plafonné chaque année scolaire par le Conseil Général de l’Essonne, hors frais de dossier. Actuellement son montant est fixé à 105€ par an et les frais de dossier, fixés par le transporteur, s’élèvent à 12€. La Communauté de Commune de l’Arpajonnais (CCA) a décidé de prendre en charge ces frais de dossier pour tous les élèves de la CCA depuis l’année scolaire 2011/2012. Dans un souci d’équité envers les familles larziacoises, il est proposé au Conseil municipal, que la Commune de Lardy prenne en charge la moitié du coût de la « carte scolaire bus 91 lignes régulières » pour les familles habitant le Bourg et ayant des enfants scolarisés au collège Germaine Tillion. Cette aide sera versée directement au transporteur CEA Transports qui aura pris l’engagement de ne faire payer aux familles concernées que 50% du coût de la carte et de fournir à la Commune la liste des élèves correspondants. Cette aide pourrait être effective dès la rentrée scolaire de septembre 2013 et concernerait entre 80 et 100 élèves (de 6 ème à la 3ème), ce qui représenterait pour la Commune une charge financière prévisionnelle pour l’année 2013 de 5 250€, montant inscrit au budget primitif 2013 du service scolaire. Ce montant sera versé à CEA Transports avant la fin de l’année en cours. Il est proposé au Conseil Municipal d’autoriser Madame le Maire à signer une convention avec la société CEA Transports réglementant cette disposition pour une application dès la rentrée de septembre 2013 pour toute la durée d’existence de ce titre de transport. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 21/25 A la remarque de Monsieur André LECHENEAU sur les distinctions de quartiers, Madame Nicole PAQUIER indique que cela concerne uniquement les collégiens qui empruntent les transports scolaires, et particulièrement ceux du bourg, sachant que l'utilisation de ce titre de transport est conditionné à une distance kilométrique minimale entre le domicile de l'élève et l'établissement scolaire fréquenté. Madame le Maire se réfère : • au code général des collectivités territoriales, • à l'avis favorable de la Commission scolaire du 18 février 2013, Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À L'UNANIMITÉ : APPROUVE la prise en charge à hauteur de 50 % du prix de la « carte scolaire bus 91 lignes régulières », pour les familles les familles de Lardy bourg ayant des enfants scolarisés au collège Germaine Tillion. AUTORISE Madame le Maire à signer ladite convention avec la société CEA Transports -1 avenue de la Résistance- ZAC de la Croix Blanche 91707 SAINTE GENEVIEVE DES BOIS. DIT que cette prise en charge est comprise dans l’enveloppe budgétaire de l’article 6247 du budget 2013, d’un montant global de 5 250 €. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Lionel VAUDELIN, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. 13- CRÉATION D’UN EMPLOI PRINCIPAL DE 2ÈME CLASSE. D’ASSISTANT DE CONSERVATION Délibération n°DEB20/2013 Madame Claude ROCH informe le conseil municipal du départ à la retraite de la responsable de la bibliothèque municipale à la fin de la présente année scolaire, qui oblige à un recrutement pour la remplacer. Afin de faciliter la prise de fonctions de la nouvelle responsable, il apparaît nécessaire d’organiser une période de transition d’environ 2 mois avec la précédente responsable. Pour y parvenir, il est nécessaire d’ouvrir un poste au tableau des effectifs. C’est la raison pour laquelle il est proposé au Conseil municipal de bien vouloir délibérer pour créer à partir du 1er mai 2013, un emploi d’assistant de conservation principal de 2ème classe. Le poste d’assistant de conservation principal de 1ère classe occupé actuellement par la responsable de l’équipement sera supprimé lors de d’une prochaine actualisation du tableau des emplois. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 22/25 Madame le Maire se réfère : • • • • au code général des collectivités territoriales, à la loi n° 83.634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, à la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, au décret n° 2011-1642 du 23 novembre 2011 portant statut particulier du cadre d’emplois des assistants territoriaux de conservation du patrimoine et des bibliothèques, Le Conseil municipal après en avoir délibéré, À L'UNANIMITÉ : DECIDE de créer un emploi d’assistant de conservation principal de 2 ème classe à compter du 1er mai 2013. DIT que la dépense sera inscrite au chapitre 012 du budget de l’exercice en cours. POUR : Claude ROCH, Michel LAVOLLAY, Jean-Claude HARAULT, Patrick GINER, Nicole PAQUIER, Micheline MATHON, Béatrice FORTEMS, Alain MIROUX, Carole PERINAUD, André LECHENEAU, Raymond TIELMAN, Enrique TOMAS, Andrée GUADAGNINI, Éveline PALAZZOLO, Catherine CHASLES, Claire MONESTIER, Lionel VAUDELIN, Hervé SPER, Thierry BESTARD, Dominique BOUGRAUD, Jean-Luc DUBOIS. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 23/25 DECISIONS PRISES PAR LE MAIRE en vertu de l’article L.2122-22 du code général des collectivités territoriales. 08/01/13 15/01/13 08/02/13 11/01/13 10/01/13 10/01/13 05/02/13 18/02/13 31/01/13 18/01/13 29/01/13 31/01/13 18/02/13 28/02/13 Contrat de coréalisation avec l'Atelier de l'Orage pour le spectacle "la pelle du large" avec la compagnie Philippe Genty dans le cadre des Hivernales, le samedi 2 février 2013, et fixation des tarifs de droit DEC1/2013 d'entrée. Cout du spectacle 2 215,50 € TTC Tarifs de la classe transplantée du 27 au 29 mars 2013 de Madame DERHORE pour 28 élèves de CM1/CM2 – Ecole Jean Moulin sur le thème « secret de l'image » au Futuroscope (86) DEC2/2013 Cout du séjour 5 788 € TTC Passation d'un marché de travaux pour la réalisation d'un plateau surélevé et d'un arrêt de bus – rue de DEC3/2013 panserot avec la société SFRE Montant HT 75 868,630 € - Montant TTC 90 738,48 € Tarif de participation au séjour de ski du 2 au 9 mars 2013 à Chatel avec l'association « 2M » pour un DEC4/2013 groupe de 15 jeunes de 12 à 17 ans accompagné de 2 animateurs. Cout du séjour 660,00 € par jeune Contrat de cession avec Touk touk compagnie pour le spectacle « la soupe à la grimace », le samedi 26 DEC5/2013 janvier 2013, et fixation des tarifs de droit d'entrée. Cout du spectacle 560,83 € TTC Convention de partenariat pour le projet « transmission de la danse contemporaine 2012/2013 » avec DEC6/2013 les communes d'Arpajon, Marcoussis, Dourdan, le syndicat intercommunal de musique des vallées et plaine de Beauce et l'agglomération du Val d'Orge – théâtre de Brétigny-sur-Orge Tarifs de la classe transplantée du 22 au 26 avril 2013 de Madame PILIS pour 31 élèves de CM2 et de Madame FAIGRE pour 26 élèves de CE1/CE2 – Ecole Jean Moulin sur le thème de la mer à Carolles DEC7/2013 (50) Cout du séjour 19 898,28 € TTC Cession d'une machine pour peinture routière à la société France Ligne DEC8/2013 Pour la somme de 1 435,20 € Tarifs du séjour d'été du 15 au 29 juillet 2013 à Mimizan pour un groupe de 50 enfants et jeunes de 9 à DEC9/2013 14 ans. Cout du séjour 1 000 € par enfant Tarifs du séjour de printemps du 6 au 10 mai à Cerneaux (77) pour un groupe de 16 enfants de 6 à 8 DEC10/2013 ans. Cout du séjour à 390 € par enfant Contrat de cession pour le spectacle « tout à trac » avec la compagnie Daru dans le cadre des « champs DEC11/2013 de la marionnette », le vendredi 15 février 2013, et fixation des tarifs de droit d'entrée. Cout du spectacle 2 000 € TTC Contrat de cession pour le concert « Gloria de Vivaldi » par l'orchestre de Massy, le dimanche 26 mai DEC12/2013 2013, et fixation des tarifs de droit d'entrée. Cout du concert 3 000 € TTC Passation d'un marché de coordination SPS pour les travaux sur le site de la Poste DEC13/2013 Société AMCO (91) Marolles pour une durée de 8 mois Montant HT 5 000 € - Montant TTC 5 980 € Contrat de maintenance de portes sectionnelles du Centre technique municipal pour les années 2013, DEC14/2013 2014 et 2015 avec l'entreprise CRAWFORD Montant TTC 1865,76 € Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 24/25 INFORMATIONS DIVERSES ♦ Subventions accordées à la ville Date de réception 25/02/13 ORGANISME FINANCEUR OBJET Conseil général de l'Essonne MONTANT Élaboration Agenda 21 4 275,00 € ♦ Remerciements pour subventions accordées par la ville DATE ORGANISME 21/03/13 Association A10 gratuite 21/03/13 Les majorettes de Lardy ♦ Accusés de réception des motions du conseil municipal du 17 décembre 2012 A la Délibération n°76/2012 : Motion de soutien aux revendications des principales associations d'aide alimentaire afin que le PEAD (Programme Européen d’Aide aux plus Démunis) réponde aux besoins exprimés par la population : - le 2 mars 2013, de la Commission européenne. - le 29 mars, délibération de soutien au PEAD du Conseil municipal de Marollesen-Hurepoix. ♦ Madame Claude ROCH informe le Conseil municipal que l'académie de Versailles à transmis une réponse positive pour l'application de la réforme des rythmes scolaires sur la rentrée scolaire 2014/2015. ♦ Madame Claude ROCH rapporte au Conseil municipal, les chiffres opérationnels du centre de secours de Lardy pour l'année 2012 : Accidents Incendies Opérations diverses 23 35 71 Risques Secours à la technologiques personne 1 390 2012 2011 520 (-6,81%) 558 Pour la gendarmerie, environ 400 interventions (détail du chiffrage cambriolages/vols de véhicules non communiqué). ♦ Madame Carole PERINAUD informe le Conseil municipal que les enfants ont participé au 14ème Salon du Livre de Saint-Germain lès Arpajon et ont remporté le 2ème prix avec la fabrication d'un « ALPHA monstres » dans la catégorie Arts visuels. L’ordre du jour étant épuisé, Madame le Maire lève la séance à vingt-deux heures quinze, et donne la parole au public. Compte-rendu du Conseil municipal du 29 mars 2013 page 25/25