LES 5e RECID`EAU - Communauté de communes du sénonais
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LES 5e RECID`EAU - Communauté de communes du sénonais
L E M A G A Z I N E D E L A C O M M U N A U T É D E C O M M U N E S D U S É N O N A I S CCSMAGAZINE J A N V I E R p.4 > DOSSIER : LES 5 RECID’EAU AU SERVICE DE L’EAU e p.9 > LE PARC DE LA BALLASTIÈRE/ SENNEPY p.10 > LE 2 0 1 0 - N ° 3 0 Spécial e 5 Recid’eau BUDGET 2010 p.14 > IMPLANTATION DE BRICOMAN LE-GRAND La Vanne à Malay-le-Grand p.15 > MALAY- La Communauté de communes du sénonais rassemble 41 792 habitants sur 9 communes : Courtois sur Yonne, Gron, Maillot, Malay-le-Grand, Paron, Rosoy, Saint-Clément, Saint-Martin-du- Tertre, Sens Responsable de la publication Gilles Pirman Équipe communication Commission information et actions participatives Bruno Perreaux - Bernadette Parrau Voisin Secrétariat Armelle Teppe Rédaction Patrick Guyot Photos Emmanuel Berry Conception Vera Werebe Impression Imprimerie Barré Imprimé sur papier Satimat green (60 % de fibres recyclées 40 % de fibres FSC). Imprimé selon la norme Imprim'vert Dépôt légal 1 er trimestre 2010 n ISSN - 1638-4415 Communauté de communes du sénonais 21, Bd du 14 juillet - BP 552 - 89105 Sens Cedex Tél. 03 86 65 89 00 E-mail : [email protected] Retrouvez CCS MAGAZINE et toute notre actualité sur www.cc-senonais.fr V otre premier magazine de l'année fait la part belle à deux sujets importants : l’eau et les finances publiques. Si j’ose dire, deux ressources précieuses, tarissables, à utiliser à bon escient et avec rigueur. L'eau d'abord. La Communauté de communes s’apprête de nouveau à apporter un réel soutien à l’organisation des 5èmes “Récid’eau” qui se dérouleront à Sens du 21 au 24 janvier prochains. J’ai proposé que cette véritable fête de l’eau et de son environnement, qui réunira une quarantaine d’institutions concernées par le sujet, soit parrainée cette année par Maud Fontenoy. La navigatrice est aussi porte-parole de l’UNESCO pour les océans et vice-présidente du Conservatoire du littoral. Elle est porteuse d’un véritable message qu’elle estime prioritaire pour les jeunes générations. Quand on sait que la dernière manifestation a rassemblé près de 1 300 enfants, elle sera une marraine de tout premier ordre. La Ccs est particulièrement investie dans le domaine de l’eau, depuis le captage de l’eau potable jusqu’au traitement des eaux usées à la station de traitement. Elle est même temporairement le principal fournisseur d’eau au robinet pour toute la population de Sens. Toutes dépenses confondues, nos derniers investissements en matière d’assainissement avoisinent les 30 millions d’euros. Somme entièrement vouée à des réalisations concrètes au service des 42 000 habitants de l’agglomération sénonaise. Voici qui nous relie aux finances. Le budget 2010 a été adopté à l’unanimité en décembre. Il représente plus de 34 millions d’euros. On notera qu’il n’omet pas la ville-centre. La Communauté s’engage en effet dans le programme de renouvellement urbain de Sens en y consacrant au total environ 2 millions d’euros. Je salue le conseil communautaire qui a aussi validé l’important travail d’orthodoxie budgétaire engagé depuis 2009 : la loi impose que chaque budget annexe (l’assainissement, les déchets ménagers, etc.) s’équilibre par ses propres recettes, sans recourir aux compensations du budget principal. Ceci a entraîné des augmentations de tarifs pour les usagers que nous sommes. En 2010, c’est du poids des zones d’activités qu’il faudra soulager le budget principal. Cette volonté pourrait se traduire par une augmentation mesurée de la fiscalité intercommunale. Cet effort collectif est toutefois à rapprocher de l’apport incontestable des zones industrielles et commerciales de la Ccs sur notre bassin de vie : en 2009, la Communauté a vendu près de 10 hectares de terrains viabilisés pour y implanter 6 entreprises ! C’est un signe encourageant pour notre territoire en cette période de crise où la difficulté et le doute étreignent bien des familles. A ces dernières, à tous les lecteurs du Magazine de la Ccs, je tiens à renouveler la détermination de l’intercommunalité au quotidien…et dans leur quotidien. J’adresse à toutes et à tous des vœux très chaleureux pour 2010, au nom des élus et des personnels de la Communauté de communes du sénonais. Gilles Pirman Maire de Saint-Clément Président de la Communauté de communes du sénonais Sommaire 4-5 SPECIAL RECID’EAU 5e Recid’eau à Sens 6-7 Au service de l’eau SPECIAL RECID’EAU Maud Fontenoy, marraine des 5e Récid’eau 9 10 11-13 14 15 Parc de la Ballastière - Sennepy La Vanne à Malay-le-Grand 8 SPECIAL RECID’EAU La Commission des Finances Le budget 2010 de la CCS Bricoman s’installe dans l’agglomération et recrute Nos communes : Malay-le-Grand 16 L’assemblée communautaire •3 . LES RECID’EAU Les 5 èmes Ré cid’Eau orga l’Agence de nisés par l’eau SeineNormandie 21-24 janvie r 2010 Salle René B inet à Sens Les RECID’EAU à Sens En du 21 au 24 janvier 2010 trée libre Maud FON TENOY la manifesta Marraine de tion Parc de la Ballas tière/Sennep y-St Cléme 4 jours de fê te autour de Fort du succès populaire remporté par les 4èmes Récid’Eau en février 2007, Sens accueillera la cinquième édition, programmée du 21 au 24 janvier 2010, à la salle des fêtes de la rue René Binet. Cette manifestation qui avait attiré 1 288 scolaires et plus de 1 200 visiteurs - record à battre - sera organisée pour la deuxième fois dans la cité de Brennus par l’Agence de l’Eau Seine-Normandie (A.E.S.N.), en partenariat avec la Communauté de communes du sénonais et la Ville de Sens. CCS - Quels sont les objectifs de ces Récid’Eau ? Olivier Fauriel - Le principal but de ce rendez-vous événementiel est de faire découvrir aux scolaires et au grand public les actions engagées pour la protection de l’eau et son juste partage en tant que patrimoine commun. Cette manifestation permet de présenter les enjeux de la protection de l’eau pour préserver sa santé et respecter l’environnement. C’est aussi pour l’AESN, implantée à Sens, l’occasion de participer à la vie locale. 36 exposants seront présents à cette manifestation qui permet de sensibiliser et de Olivier Fauriel est Directeur vulgariser notre discours sur territorial Seine-Amont depuis l’eau, à travers différentes le 9 octobre 2006 activités… Cela donne la possibilité aux divers acteurs en charge de l’eau (collectivités, services de l’état, organismes publics, associations, usagers de l’eau…) de se côtoyer et à l’agence de favoriser la concertation entre l’ensemble de ces partenaires. Un espace exp osants Un spectacle Des animation pour enfants s et des atelier Un jeu rallye s inter-stands Des exposit Un concours ions de poésie Spectacle éco citoyen « Au grand bazar » nt et Sens Gilles PIRM AN l’eau Ouvertu re au public Samedi 23 jan : vier : 9h Dimanche 24 – 12h30 et 13h30 – 19h janvier : 10h – 18h Renseignem ents au 03.8 « Spéciales sco 21 et 22 jan laires » vier 8h-17h 6.83.16.47 Une conféren ce-débat ve ndredi 22 jan avec M vier, porte-parole aud FONTENOY, de l’Unesco vice-présiden pour les océa te du Conser ns, vatoi 16h45 à l’ IE re national du littor al SY - Sens Photo : Rich ard Bouhet-A FP version d’une demi-heure sera présentée aux écoliers sous un chapiteau qui jouxtera la salle des fêtes, sachant que dans son intégralité, ce spectacle dure 1 h 10. Maud Fontenoy sera la marraine de ces Récid’Eau. Elle effectuera une intervention avec les scolaires. Chaque année, plus de 140 classes d’eau sont organisées avec l’Education Nationale, de la maternelle au lycée mais aussi avec des filières professionnelles, des centres sociaux, des associations, des syndicats de rivière… Ces Récid’Eau constituent également un élément de cohésion interne. Ils permettent de fédérer les On ne manque pas agents autour d’un d’eau sur le Sénonais objectif qui est mais … elle se fait l’écoute et le partage rare, il faut y faire avec le grand public. Rassembler les attention ! partenaires de l’eau autour d’un projet commun, ça marche plutôt bien. Les gens s’impliquent spontanément. CCS - Le rôle de l’agence de l’eau est de plus en plus important ? CCS - Quelles seront les noue veautés de cette 5 édition ? Olivier Fauriel - II y aura un EAU Olivier Fauriel - Notre rôle est d’appuyer les projets nouveau spectacle, baptisé « Au Grand Bazar » et coproduit par l’agence de l’eau. Une façon ludique et originale de présenter toutes les manières de consommer l’eau dans les applications domestiques. Une C’est un terme de chimie. Il s’agit d’un corps composé qui résulte de la combinaison de 88,91 parties d’oxygène avec 11,09 d’hydrogène en poids. En densité, l’eau est composée d’un volume d’oxygène et de deux volumes d’hydrogène. qui favorisent la qualité de la ressource et des milieux aquatiques ainsi que les économies d’eau. L’AESN est un établissement public de l’Etat qui collecte un impôt dédié et redistribué aux projets en faveur de l’eau. 80 % de nos partenaires sont les collectivités locales. Les 20% complémentaires sont des associations, des industriels, PROGRAMME JUILLET 2010 Début des travaux de construction des nouveaux locaux de l’agence de l’eau Seine-Normandie qui déménagera au Cours Tarbé, dans l’ancien siège de la Banque de France, en juin 2011. Coût du chantier : 3 000 000 euros. des agriculteurs… La nouvelle station d’épuration de l’agglomération a été prise en charge à environ 50 % par l’agence de l’eau. Nous avons également travaillé sur la rivière, par exemple via la plateforme multimodale de Gron et son insertion harmonieuse, ses objectifs environnementaux et la préservation des champs captants. Nous ressentons un gros besoin d’information de la part du public. De plus en plus d’associations sollicitent notre présence. Nous participons à de nombreux événements comme par exemple les dernières rencontres industrielles (RIDY) où nous avons donné une conférence sur les enjeux stratégiques de l’eau. Nous avons par ailleurs organisé huit débats publics sur le bassin. Le thème abordé était l’eau potable et la pollution agricole. Pour rassurer les consommateurs, la qualité de l’eau potable est redevenue bonne, après une période plutôt tendue. On ne manque pas d’eau sur le Sénonais mais on commence à manquer d’eau de qualité. Elle se fait rare, il faut y faire attention ! 4 jours de fête autour de l’eau Salle René Binet à Sens Un espace exposants Un spectacle pour enfants Des animations et des ateliers Des jeux rallye inter-stands Des expositions Un concours de poésie Jeudi 21 et Vendredi 22 janvier « Spéciales scolaires » 8h-17h Vendredi 22 janvier 14h30-15h30 intervention de Maud Fontenoy auprès des scolaires 15h45-16h45 inauguration des 5èmes Récid’Eau 17h-18h15 conférence-débat Maud Fontenoy, projection de son film « A contre-courant » à l’IESY à Sens Samedi 23 et Dimanche 24 janvier 15h15 Spectacle écolo-rigolo « AU GRAND BAZAR » version intégrale (1h15) tout public. Coproduit par l’Agence de l’eau et l’ADEME- Gratuit Samedi 23 et Dimanche 24 janvier Animation maquillage « gouttes d’eau » Dimanche 24 janvier à 17h15 : Résultats du concours de poésie « l’eau et la vie » Et à Saint-Clément… Samedi 23 janvier Ouverture au public : Samedi 23 janvier : 9h - 12h30 et 13h30 - 19h Dimanche 24 janvier : 10h - 18h 20h30 Salle du gymnase, « FROU-FROU Les Bains », par la Compagnie du Théâtre Municipal de Sens (TMS), comédie mise en scène par Michel Cremades Tarifs : 10 et 8 ¤ •5 LES RECID’EAU L E M A G A Z I N E D E C O M M U N E S L A C O M M U N A U T É D U S É N O N A I S Au service de l’eau La Communauté de communes du sénonais est très présente tout au long du circuit de l’eau sur l’ensemble du territoire de l’agglomération. En effet, outre la production d’eau potable, la collectivité est compétente dans le domaine de l’assainissement. A travers la présentation du service Eau et Assainissement de la CCS par son responsable Hervé Kergosien, retour sur les actions de l’intercommunalité au cœur même de ses compétences. Création sur une histoire d’eau En 1962, le District de l’Agglomération Sénonaise devenu Communauté de communes du sénonais a été créé pour notamment répondre aux besoins en eau potable de l’agglomération. Afin de protéger sa production d'eau potable, l’Intercommunalité a acquis les terrains qui constituent les zones de protection des captages d'eau, plaine Champbertrand à Sens. Depuis, des aménagements paysagés (haie, peupleraie, zones boisées) réalisés en interne et la création du parc champêtre des champs captants ont pour but de contribuer à la préservation de la qualité de l’eau. Les puits creusés sur les champs captants produisent aujourd’hui plus d’1 million de m³ d’eau par an. Ces stations de pompage dites de Saint-Bond et de Saint-Père alimentent majoritairement la ville de Sens, la commune de Paron et pour partie la commune de Gron. La CCS délègue la maintenance de ces installations aux agents du service Eau de la Ville de Sens. « Cette année, comme l’indique Hervé Kergosien, il y a eu plus de production d’eau potable qu’en 2008 car la ville de Sens a dû stopper temporairement son alimentation par le captage du site de Collemiers en mai dernier (trace d’atrazine supérieure au taux tolérable) et il a fallu compenser en sollicitant d’avantage la production d’eau de la CCS… ». Cette eau issue de la nappe phréatique est d’une exceptionnelle qualité : pas de pollution chimique ou biologique, peu de nitrates. Elle se consomme sans traitement sauf l’ajout de chlore obligatoire. Pas de problèmes d’évacuation des eaux usées Par sa politique d’aménagements et d’investissements, la CCS permet aujourd’hui de ne pas connaître de problèmes d’évacuation de ces eaux mais aussi de répondre au développement de l'agglomération pour les 20 à 30 prochaines années comme se plaît à le rappeler Hervé Kergosien. Chaque année, d’importants investissements sont consacrés à des opérations structurantes suivies par le service de la CCS : mise aux normes de la station d’épuration intercommunale avec le traitement de la JULIE, JEUNE LABORANTINE majeure partie des eaux AU SERVICE DE usées de l’agglomération, L’ENVIRONNEMENT construction d’émissaires Julie (23 ans) fait (notamment en rive d’Yonne partie des nouveaux dernièrement), prolongation employés recrutés de réseaux, etc. depuis la mise en Première dans l’Yonne à route de la nouvelle présenter un schéma station d’épuration d’assainissement répondant (Step) de Saintaux normes européennes et Denis-les-Sens. Elle réglementaires, la CCS a possède une solide mené tous ces projets, formation (IUT de structurants pour l’avenir, génie biologique) qui lui permet d’exercer son avec réalisme tant au niveau job, composé pour moitié d’analyses de financier que technique. laboratoire et pour l’autre moitié d’assistante de direction. Huit personnes à « Cette polyvalence me plaît bien car mon travail l’écoute de la STEP et de n’est pas monotone. J’aime être sur le terrain… ses réseaux. J’ai appris à travailler sur les process de la STEP. En rappelant les missions Il faut savoir maîtriser l’outil pour que les assurées par son service, analyses soient bonnes. C’est un challenge au quotidien… ». Hervé Kergosien qui en est le responsable depuis 11 ans, D E 36 EXPOSANTS fait un tour d’horizon de « son » équipe (très) polyvalente. Sept employés – dont une technicienne de laboratoire (voir encadré) ; trois agents de maîtrise spécialisés dans la partie électrique et automatisme, deux électromécaniciens et un agent à mi-temps - participent à la surveillance de la station d’épuration située à Saint-Denis-Lès-Sens qui fonctionne 24 heures sur 24, sept jours sur sept et du 1 er janvier au 31 décembre de l’année. Préserver les équipements Pour Hervé, mieux vaut prévenir que guérir. Pour mieux anticiper le vieillissement de cet outil flambant neuf « hi-tech », aux allures de tour de contrôle du trafic aérien ainsi qu’auprès de tous les équipements nécessaires à l’assainissement des eaux usées (stations de relèvement, de refoulement, réseaux), ce personnel pointu dans ses domaines d’intervention respectifs, fait preuve d’une vigilance de tous les instants. La STEP dispose d’un logiciel de maintenance préventive - 600 équipements recensés – qui permet de préserver cet outil prévu pour durer une trentaine d’années et qui a coûté la bagatelle de 19 millions d’euros à la collectivité. Rénovation de deux stations de pompage En 2010 puis en 2011, des travaux de rénovation sont programmés sur les deux stations de pompage d’eau potable de la Plaine Chambertrand qui datent de 1965. Le budget de ces travaux avoisinent les 700.000 euros. La CCS aux Récid’eau Stand à l’entrée du salon • Agence de l’eau Seine-Normandie / Direction Territoriale Seine amont - Sens • Agence de Développement Touristique de l’Yonne • Aquarelliste Claude BOYER - Brienne le Château • Association des Amis du Canal du Nivernais • Association pour la Qualité Urbaine et l’Amélioration des Eaux – Sainte Maure • Association pour la Qualité de l’Eau de la Plaine du Saulce - Auxerre • Association Régates Sénonaises • Centre E. Leclerc – St Denis-les-Sens • Centre de Sauvegarde pour Oiseaux Sauvages – Fontaine la Gaillarde • Chambre d’Agriculture de l’Yonne • Comité de l’Yonne de Canoé-Kayak • Communauté de Communes du Sénonais • Conservatoire des Sites Naturels Bourguignons - Fenay • Direction Départementale de l’Equipement et de l’Agriculture de l’Yonne • Eric BILLION « Hirondelle », artiste modeleur - Lormes • Eau de Paris - Maillot • Exploradome - Vitry sur Seine • Fédération de l’Yonne pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique • Fédération Départementale des Chasseurs de l’Yonne • Ferme Aube 2013 • Groupement de Gendarmerie Départementale de l’Yonne • Institution pour l’Entretien des Rivières Auxerre • Les Petits Débrouillards - Champagne Ardenne • Ligue pour la Protection des Oiseaux de l’Yonne • Lions Club – Sens • Lycée Privé Sainte Maure • Lyonnaise des Eaux France • ONEMA - Auxerre • Parc Naturel Régional du Morvan • SAUR – Sens • Société d’Histoire Naturelle d’Autun • Syndicat Mixte pour l’Aménagement et la Gestion du Parc de la Forêt d’Orient • Ville de Sens - Service de l’Eau et de l’Assainissement • Ville de Sens – Service des Espaces Verts • Voies Navigables de France - Paris • Yonne Nature Environnement •7 LES RECID’EAU Interview de Maud Fontenoy, porte-parole de l'UNESCO pour les océans, vice-présidente du Conservatoire national du littoral,marraine des 5e Récid’Eau CCS - Pourquoi avez-vous CCS - Quelles sont les actions que vous entreprenez pour la accepté d’être la marraine de ces 5ème Récid’Eau ? protection de l’environnement marin ? Maud Fontenoy - On me l’a demandé si gentiment… Cette invitation va me permettre de mobiliser et de sensibiliser des gens sur le thème de l’eau notamment la sauvegarde des océans et la protection du littoral. C’est pratiquement ce que je fais au quotidien avec ma fondation. Je travaille avec le ministère de l’Education nationale pour apporter une meilleure connaissance du milieu marin aux enfants, grâce à la mise en place de kits pédagogiques, sous l’égide de l’Unesco. Nous en avons distribués dans les 55 000 écoles primaires de métropole et d’outre-mer. On leur apprend par exemple que 50 % de l’oxygène de la planète provient de la mer qui elle-même est une véritable marmite car elle nourrit trois milliards de personnes… CCS - Quel type d’intervention allez-vous faire auprès des scolaires lors de cette manifestation ? MF - Je vais faire une intervention avec des écoliers qui auront chacun leur Carnet de bord pour sauver les océans. Je vais leur présenter des initiatives prises pour sauvegarder la planète et montrer aux élèves des gestes simples qu’ils pourront reproduire au quotidien. Cela se fera d’une manière ludique sous la forme de questions – réponses. CCS - Qu’est-ce que vous ont apporté vos défis sportifs ? MF - Ils m’ont permis de vivre de magnifiques aventures… Ce qui me fait dire qu’il faut avoir des projets, des rêves et se battre pour pouvoir les réaliser. Mes traversées m’ont fait prendre conscience qu’il fallait mener des actions pour préserver les mers et océans qui sont de plus en plus pollués et donc en grand danger. J’ai eu la chance de passer par l’Antarctique et je me suis rendu compte du réchauffement de la planète, phénomène accentué aux deux pôles. La glace est de plus en plus morcelée. C’est très inquiétant pour l’avenir, surtout si on ne fait rien dès maintenant… CCS - Comment a évolué votre vision de notre environnement ? MF - Les dérèglements comme la surexploitation des ressources marines ont beaucoup évolué. 50 % des espèces de poissons sont surpêchées, au risque de les voir disparaître. Heureusement, des mesures sont prises pour éviter le pire comme la mise en place de quotas et des aires maritimes protégées. La mer est restée muette trop longtemps. Certains pensaient (à tort) qu’on pourrait y déposer nos déchets ou prélever ses ressources sans qu’il y ait d’incidence sur l’écosystème marin… MF - Aujourd’hui, il faut que tout le monde comprenne les enjeux et que le grand public se mobilise. Le Grenelle de la Mer a été lancé en juin dernier. Les choses commencent à bouger dans le bon sens… C’est bien de sensibiliser des enfants car plus tard ce sont eux qui seront amenés à prendre des décisions concernant la protection de notre environnement . CCS - La préservation de l’eau est-elle quelque chose qui vous préoccupe au quotidien ? MF - Absolument ! Surtout quand on a vécu sur un bateau de nombreux mois avec une réserve d’eau limitée. On apprend à économiser ce bien si précieux que représente l’eau douce. Sur une de mes traversées, mon désalinisateur est tombé en panne et j’ai dû faire attention à ma consommation. Suite à cette expérience difficile et très désagréable à vivre, je ne supporte plus d’entendre couler un robinet pour rien. Je ne passe pas une heure sous ma douche. Je fais très attention surtout quand on sait qu’un milliard d’habitants n’a pas accès à l’eau potable sur notre planète. Cela donne matière à réfléchir… BIOGRAPHIE Maud Fontenoy est née le 7 septembre 1977. Ce chiffre lui colle à la peau car elle n’avait que 7 jours quand elle est partie vivre avec ses parents sur la goélette familiale et son fils Mahé n’avait que 7 mois pour sa première traversée. • 2003 et 2005 – première navigatrice à traverser l’Atlantique Nord puis l’Océan Pacifique à la rame. • 2007 - première navigatrice française à réaliser le tour du monde à la voile à contre-courants de la Réunion à la Réunion. • Ambassadrice du Défi pour la terre de Nicolas Hulot, membre de la société des explorateurs français, porte-parole de l’UNESCO et du Réseau océan mondial pour les océans et vice-présidente du conservatoire national du littoral, elle se consacre à sa fondation (Maud Fontenoy Fondation) qui milite pour la protection de l’environnement maritime. • 2010 - sortie d’un CD Rom interactif sur la biodiversité marine à l’intention des collégiens ainsi que deux nouveaux exemplaires de la série de petits guides sortis aux éditions du Chêne (après Mon bébé écolo, Ma maison écolo, Mon école écolo et Mon océan écolo). PARC DE LA BALLASTIERE - SENNEPY Au-tour de l’étang, un espace naturel en milieu urbain Le tour de l’étang de la Ballastière est enfin possible ! Le Parc aujourd’hui dénommé Ballastière-Sennepy du fait de son agrandissement a gagné encore en popularité. des talus en forme de traverse de chemin de fer symbolisant l’origine du parc. Sans compter l’aide d’un prestataire extérieur qui a réalisé les 800 mètres d’une allée carrossable pour achever la boucle tant attendue et qui donne à ce parc sa véritable dimension. Projets En 2010, ce parc bénéficiera d’aménagements supplémentaires et notamment d’un parking dont l’absence fait à ce jour cruellement défaut. Cette aire de stationnement (70 places) devrait voir le jour à proximité de son entrée principale et des aires de jeux. Un futur (amphi)théâtre de verdure (avec une scène) naîtra sur les ruines du Château de Sennepy démoli en 2006. La mise en place d’un kiosque de huit mètres de diamètre est également prévue au sud du parc. “Un des objectifs est de couvrir les quatre points cardinaux et tous les axes possibles de circulation, ouvrant ainsi le parc en un lieu d’échange et de liaison privilégiée pour les clémentins, les sénonais et tous les autres” confie JeanLuc Sidou, le responsable du service des espaces verts de la CCS. aire le tour complet ; environ 1,5 Km ; de l’étang du parc sans être contraint de revenir sur ses pas, marcheurs et joggeurs en rêvaient depuis 1984, date de son ouverture au grand public ! La CCS a rendu cette chose possible en septembre dernier. Un aménagement attendu depuis longtemps et qui donne un regain d’attractivité à ce “jardin paysagé dit à l’anglaise” situé sur les communes de Saint-Clément et Sens à quelques enjambées du centre de la Cité de Brennus. Il étend son emprise aujourd’hui sur une superficie de 16 hectares (dont la moitié pour la seule étendue d’eau) grâce à la fusion en 2008 du parc de Sennepy (acquis en 1999) avec celui de la Ballastière, propriété dont le District de l’Agglomération Sénonaise - ancienne dénomination de la CCS - avait fait l’acquisition en 1981. Cet ensemble verdoyant en milieu urbain comprend environ 1 000 arbres. Il offre la possibilité de se balader tout en s’oxygénant, de se détendre, de pique-niquer, de s’amuser en famille, voire d’observer la flore et la faune NETTOYAGE DE PRINTEMPS ornithologique qui peuple ce havre paisible, second parc Protégeons notre environnement, de l’agglomération sénonaise avec celui du Moulin à Tan. F Travaux de Titan Mais pour réaliser ces aménagements, pas moins de 2 500 heures de travail effectuées par les employés du service espaces verts de la CCS, ont été nécessaires. Soit quatre mois de labeur pour : la mise en place d’une passerelle piétonne sur le fossé de Sennepy et d’une seconde pour véhicule léger sur le ru à la Ballastière ; la pose de 600 mètres de clôture en mailles soudées sur le pourtour de la zone sauvage mitoyenne avec les rues de la Ballastière et Pasteur ; la pose de bancs et poubelles ; l’installation d’un escalier et de poteaux de maintien participez avec la CCS à l'opération "Nettoyage de printemps" Inscrivez-vous avant le 3 mars prochain auprès du service Déchets Environnement de la CCS par téléphone (03 86 65 89 00), par mail ([email protected]) ou en téléchargeant le formulaire d'inscription sur le site (www.cc-senonais.fr) Consignes de sécurité et pinces à détritus distribuées : Prêt pour le grand nettoyage ! L’origine du Parc de la Ballastière remonte à la fin du 19e siècle. A l’emplacement actuel de l’étang, creusé entre 1880 et 1889, des parcelles de terre étaient cultivées. La culture a ensuite fait place à l’exploitation du sous-sol pour l’extraction de cailloux devant servir de ballast à la voie de chemin de fer Sens – Troyes. Mais au fur et à mesure, l’eau provenant de sept sources résurgentes a envahi la carrière. L’étang est né en 1890. A cette date et afin de permettre l’écoulement du plan d’eau ainsi créé, un canal émissaire a été creusé à l’Ouest, jusqu’à l’Yonne, passant sous la route de Sens – Nogent. •9 COMMISSION DES FINANCES LE BUDGET PRIMITIF “Sans finances, pas de projets…” Maryse Dol Maire de Maillot D epuis son élection au poste de vice-présidente de l’assemblée communautaire, Maryse Dol est chargée de présider aux travaux de la commission des finances. Celle-ci a pour mission d’étudier les documents financiers soumis aux votes du conseil communautaire. Cette commission est composée de conseillers communautaires intéressés et sensibles à la gestion financière d’une collectivité “C’est avant tout le président (Gilles Pirman) qui présente les finances de la Ccs et je trouve ça tout à fait logique…” assure le premier édile maillotin. Et d’ajouter : “à partir des orientations du président et des vice-présidents notamment en matière de fiscalité, le budget est préparé par le directeur financier (Thierry Arnauld) et le directeur général des services (Sébastien Lenoir). Ils travaillent aussi en amont avec les responsables de chaque service et font le point sur leurs demandes.” Un budget étudié sous tous les angles Avant d’être adopté, le projet de budget est étudié par les membres du bureau, ensuite en commission des finances où chaque poste est analysé au peigne fin. Il est alors présenté en commissions réunies avant d’être proposé au vote en conseil communautaire. “On commence à se pencher sur le budget en septembre pour un vote en décembre. Le compte administratif ainsi que le budget supplémentaire suivent la même procédure. Certains gros investissements font parfois débat. Ils sont discutés au sein des commissions ad hoc. Ce qui me semble normal quand il y a de lourds investissements en jeu. Parallèlement, on décide si on augmente ou pas les taux d’imposition…”. Anticiper les projets pour mieux les financer Selon Maryse Dol, il faut travailler sur du moyen voire du long terme de façon à anticiper les projets et leurs financements : “Sans finances, difficile de faire des projets… La CCS dispose d’un service financier très bien structuré. Cela est une aide à la décision en nous permettant d’avoir une vision exacte de l’ensemble de la structure budgétaire de l’intercommunalité. …”. Notre budget primitif pour 2010 Un budget d’une collectivité, c’est à la fois facile et compliqué d’en présenter les contours. Simple car c’est ni plus ni moins le “portemonnaie” de notre intercommunalité avec des rentrées d’argent, des dépenses mais aussi des souhaits à plus ou moins long terme, des investissements importants ou non. Difficile car la structure d’un tel budget fait appel au respect d’une réglementation précise et technique avec des dotations, des budgets annexes, etc. Mais qu’est-ce qui vous intéresse finalement ? De connaître la destination de votre argent. A quoi sert notre argent, qu’en fait la Ccs, quelles orientations sont retenues ? Explications. L e budget primitif (c’est son nom) de la Communauté de communes du sénonais a été voté par son conseil le 17 décembre dernier. C’est la première volonté des élus intercommunaux, celle d’avoir un budget disponible dès le début de l’année. Il a été élaboré selon un principe clair et déjà suivi l’an dernier, celui de présenter aux habitants de l’agglomération, de nous présenter, un budget sincère et transparent. Sans rentrer dans des détails techniques et financiers, c’est l’expression de la volonté d’équilibrer chaque budget par ses ressources propres qu’elles se nomment redevance d’assainissement, versement transport ou taxe d’enlèvement des ordures ménagères. Budgets des zones d’activités Cette année, la CCS poursuit ce travail de restructuration budgétaire avec une étude particulière des budgets de zones d’activités. Ces budgets permettent à la Ccs de disposer Une politique d’investissement Parallèlement, les budgets des collectivités ont été élaborés ou le seront avant mars prochain dans une situation économique encore fragile malgré une reprise annoncée de la croissance et dans un contexte de réformes engagées par l’Etat de la fiscalité locale, du paysage institutionnel et de l’institution de la taxe carbone. Néanmoins, la CCS a voulu poursuivre une politique importante d’investissement pour son territoire. Des investissements pour soutenir la croissance car c’est le devoir des collectivités en cette période d’instabilité économique. Mais des investissements pour des projets structurants pour l’avenir de notre agglomération. Ainsi, comment ne pas parler des projets inscrits au contrat d’agglomération (signés avec l’Etat, la Région et le Département) et aujourd’hui quasiment opérationnels pour certains, comme le port fluvial de Gron ou le village d’entreprises du sénonais. D’autres sont à l’étude comme le schéma directeur d’aménagement numérique, la zone naturelle d’intérêt écologique faunistique et floristique ou encore la salle de spectacles et de congrès. aujourd’hui de terrains aménagés, à proposer aux industriels, pour un projet d’implantation sur notre territoire. Cela a été, reste et demeurera toujours un atout pour notre agglomération. Nous vous présentons d’ailleurs plus en détail (voir page 14) un exemple récent d’implantation avec l’arrivée de l’enseigne Bricoman aux Vauguillettes, créatrice prochainement d’emplois. Des acquisitions ou des aménagements de terrains sont encore programmés au budget 2010, signe de cette volonté. Mais ces budgets de zones d’activité pèsent lourdement, et ce pendant plusieurs années, sur le « porte-monnaie » de la CCS, entre le moment des acquisitions et des aménagements de terrains et le jour de leur vente. C’est ainsi qu’afin de consolider le budget général de la Ccs au regard de ce poids à supporter, un effort de tous a été demandé avec l’augmentation des taux de fiscalité. Cette hausse sera définitivement fixée lorsque notre intercommunalité connaîtra exactement le montant des dotations de l’Etat. Des opérations commencées verront leur aboutissement en 2010 avec les travaux sur les stations d’épuration mais aussi la restauration de la Poterne (siège de la CCS), l’aire d’accueil des gens du voyage ou encore le plan local de l’habitat. Parallèlement, l’intercommunalité poursuit ses programmes annuels en matière d’éclairage public et d’assainissement pluvial, véritables cœurs de métier, tout en augmentant sa participation financière sur les opérations de renouvellement urbain de la ville de Sens. Ces dépenses d’investissement comme celles de fonctionnement qui peuvent être éligibles font l’objet de recherches de financement extérieur. Outre les aides financières régulières, le contrat d’agglomération permet à la CCS de bénéficier de financements exceptionnels octroyés par l’Etat, le conseil régional de Bourgogne et le conseil général de l’Yonne. La maîtrise des dépenses de fonctionnement La seconde orientation du budget a été de poursuivre la maîtrise ferme des dépenses de fonctionnement. Ainsi, les crédits nécessaires ont été scrupuleusement et objectivement étudiés en fonction des besoins, évalués au plus juste. Pour 2010, les dépenses réelles ne progressent que de seulement 0,67 % soit un effort important au regard de l’augmentation des prix. Avec transparence et sincérité, vous connaissez maintenant les contours du budget de la CCS pour 2010, de votre budget, celui qui est destiné à améliorer notre vie quotidienne et préparer l’avenir de notre territoire, le nôtre et celui de nos proches. •11 BUDGET - mode d’emploi Le budget de C’EST QUOI ? Voté par l’assemblée délibérante, le budget est l’acte qui prévoit et autorise les recettes et les dépenses pour l’année. VOTÉ PAR QUI ? Préparé par le bureau de la Ccs, étudié par les membres de la commission des finances, il est voté par les membres de l’assemblée communautaire. QUAND ? Les collectivités ont jusqu’au 31 mars de l’année afin de voter le budget primitif. La Ccs a voté son budget le 17 décembre dernier. Le budget de la Communauté de communes du sénonais s’élève à 34 125 158 ¤. Il est constitué de VOTRE ARGENT à hauteur de 40 % et pour le reste des dotations Recettes 14 089 398 ¤ Impôts locaux 68 000 ¤ Taxe de séjour 378 000 ¤ Vente d'eau 1 991 613 ¤ Versement transport 1 619 093 ¤ Produit des services 2 462 747 ¤ Dotations de l'État 1 191 171 ¤ Cessions 1 680 376 ¤ Subventions/ Participations 94 518 ¤ Divers COMMENT ? Le budget est organisé en deux sections distinctes : la section de fonctionnement et la section d’investissement. Le budget doit être toujours voté en équilibre par section. 10 550 242 ¤ Dette/Autofi./Zones COMMENT EST-IL ÉLABORÉ ? Comme chez nous tous : les recettes sont estimées et les dépenses sont scrupuleusement étudiées. En les rapprochant, les élus peuvent décider du volume d’investissement, du montant des emprunts, de l’évaluation des taux d’imposition. 34 125 158 ¤ 14 100 000 ¤ provenant des impôts locaux 20 000 000 ¤ provenant des dotations de l'Etat, des cessions, des subventions, etc. la CCS et vous provenant de l’Etat, des cessions, des subventions, etc. CET ARGENT VOUS REVIENT sous forme de services et de biens pour 80 %. Dépenses Assainissement Eaux usées 2 719 649 ¤ Eau potable 522 550 ¤ Transports 2 572 658 ¤ Environnement/Déchets 5 963 545 ¤ Zones/Interventions économiques 2 850 072 ¤ Centre de secours 2 429 346 ¤ Loisirs 2 534 209 ¤ Charmilles 656 468 ¤ Urbanisme 670 482 ¤ Voirie (Éclairage public, pluvial) 1 501 534 ¤ Aide aux associations 138 355 ¤ Équipements/Paysages 1 905 520 ¤ Siège/Divers Annuité de la dette/ Autofi./Avances 2 409 990 ¤ 26 875 000 ¤ affectés aux dépenses de fonctionnement et d’investissement 7 250 000 ¤ affectés au remboursement de la dette CONSTITUÉ PAR ? La section de fonctionnement regroupe : Toutes les dépenses nécessaires à la gestion de la collectivité Toutes les recettes que la collectivité peut percevoir La section d’investissement comporte : Pour les dépenses, le remboursement de la dette et les dépenses d’investissement . Pour les recettes, les emprunts et les dotations et subventions de l’Etat. POUR QUI ? Le budget est l’outil qui s’applique au territoire de l’intercommunalité. Son élaboration est conditionnée par le contexte local mais aussi par le contexte national voire international comme on a pu le constater avec la crise financière et économique de 2008/2009. 7 250 780 ¤ 34 125 158 ¤ •13 BUDGET - emploi L E M A G A Z I N E D E C O M M U N E S L A C O M M U N A U T É D U S É N O N A I S Bricoman s’installe dans l’agglomération et recrute La Communauté de communes du sénonais investit une part importante de son budget dans l’aménagement de zones d’activités avec l’objectif de faire venir des entreprises et de créer des emplois. Condition sine qua non pour assurer l’essor économique de l’agglomération. a venue prochaine de Bricoman en est la parfaite illustration. Cette enseigne dont le credo est “Plus Pro, Moins Cher”, s’apprête à ouvrir en juin prochain un nouveau point de vente dans la zone d’activités des Vauguillettes, proche du quartier des Champs-Plaisants, à l’intention des professionnels et des particuliers. Bricoman - Sens disposera d’un point de vente de 4 000 m 2 avec une extension future de 1 100 m 2 et un parking de 316 places. L Bricoman prévoit d’embaucher 50 employé(e)s, par l’intermédiaire du Pôle Emploi de Sens. Benoît Rubin, futur directeur du magasin, a pris contact avec le Pôle Emploi pour (…) recruter son équipe grâce à la Méthode de Recrutement par Simulation (MRS). “Ce sont des exercices pratiques récréant les tâches à exécuter par les équipes en magasin, ainsi seules les aptitudes sont évaluées” explique Valérie Benhaïm, responsable des ressources humaines de la région Centre. Et de préciser cette démarche originale et équitable : “cette méthode de recrutement donne une chance à chaque candidat d’exprimer au mieux, sa personnalité et ses aptitudes au-delà de ses compétences. Puisque cela consiste à mettre les candidats en situation et à évaluer notamment alors leurs capacités à travailler en équipe, à accueillir et à conseiller les clients… Tous ceux qui réussissent cette simulation seront ensuite reçus en entretien par le comité de direction du magasin. L’ensemble des collaborateurs embauchés suivront alors une formation portant à la fois sur la découverte de la société mais également des valeurs que nous prônons : Engagé, Proche, Efficace, Ensemble. Nous les accompagnerons également dans l’apprentissage de concept magasin : les 3P (plein, propre, prix)…Nous souhaitons des équipes mixtes c’est pour cela que nous avons associé Cap Emploi à notre démarche pour recruter des travailleurs handicapés. Nous accueillerons ainsi également avec plaisir des candidats en alternance ou en stage (du BEP au master)”. Les personnes intéressées par ces opportunités : postes d’encadrement (manager, responsable de caisse), en caisses, en rayons ou à la réception peuvent d’ailleurs postuler dès à présent. EN QUELQUES CHIFFRES Bricoman a vu le jour il y a 10 ans. Son siège est situé à Lezennes (Nord) et cette enseigne qui propose pas moins de 12.000 produits référencés à la vente, dénombre à ce jour 26 magasins et 1.400 collaborateurs. Les premières réunions d’information seront organisées par le Pôle Emploi les 3 et 4 février. Pour plus d’informations : www.recrute.bricoman.fr LE SÉNONAIS RÉSISTE BIEN À LA CRISE ÉCONOMIQUE Malgré la crise, le rythme des ventes de terrains destinés à l’activité a été soutenu en 2009. En effet, cette année la Ccs a vendu près de 9,7 ha de terrains pour six implantations : - deux activités commerciales aux Vauguillettes à Sens : BRICOMAN et YOUMBAO (loisirs pour enfants), - l’entreprise des travaux publics COLAS a investi son tout nouveau site de Malay-le-Grand, - une activité de loisirs : la société A2 TECH a entamé la construction de son magasin et d’une piste d’évolution pour voitures de modélisme en zone de la Fontaine d’Azon à Saint-Clément, - DMS Electronics s’installe en Zone Franche Urbaine à Sens et SERDIN Pneus en zone des Bas Musats à Malay-le-Grand. D E Malay-le-Grand tourné vers l’avenir. NOS COMMUNES A CARTE D’IDENTITÉ Habitants : 1600 Superficie de la commune : 2180 hectares Plan Local d’Urbanisme : en révision Mairie :3, rue de la République - 89100 Malay-le-Grand Tél. 03 86 97 21 75 - Fax. 03 86 97 22 92 Email : : [email protected] Maire et vice-président CCS : Guy Crost Conseillers CCS : Nicole Estevez et Jean Deluzet vec ses 14 ponts qui enjambent Résolument tourné vers l’avenir tout en les méandres de la Vanne et du ru souhaitant conserver son identité et son de Mondereau, Malay-le-Grand, âme rurale, Malay-le-Grand fourmille village fleuri et agréable, est souvent de projets avec plus particulièrement le surnommé la Venise verte. pôle santé qui est en passe de devenir Un village où il fait bon vivre avec beau- réalité. Conscients du vieillissement de coup de services à portée de main. Un commerce de proximité bien représenté par deux boulangeries, un tabacjournaux, un café-épicerie, une pharmacie, un salon de coiffure, une esthéticienne, une agence postale la population et informés de la communale sans prochaine cessation d’activité du oublier deux hôtels. médecin exerçant sur la commune, Guy Deux marchés Crost, le maire et ses conseillers, ont eu hebdomadaires l’idée de ce pôle qui verra le jour au (mardi de 8 h 30 à 12 heures et le mer8 de la rue Pasteur en octobre 2010. credi de 16 h 30 à 18 h 30) viennent Mais d’autres projets sont à l’étude avec compléter cette offre commerciale. l’installation d’une passerelle sur le ru L’enfance et la jeunesse ne sont pas de Mondereau pour désenclaver le oubliées avec le pôle constitué d’une lotissement; la poursuite de la rénovation garderie, d’un restaurant scolaire et de l’église Saint-Martin ; la création d’un centre de loisirs sans oublier la d’une zone 30KM/h dans le bourg ; bibliothèque qui permettent d’accueillir la réfection de la salle des fêtes… une grande partie des 120 élèves de la nouvelle maternelle et de UN PÔLE SANTÉ l’école élémentaire. COMMUNAL MAIS À VOCATION Riche sur le plan INTER-COMMUNALE associatif, Malay-leGrand se veut un Prévu sur une superficie de 200 m2, le futur pôle village vivant où Santé sera couplé avec huit appartements locatifs l’échange entre les (habitat social), du T2 au T4, sur un terrain habitants, parfois de d’environ 2 500 m2. Cette opération immobilière générations sera réalisée par Domanys Yonne Habitat (bailleur différentes, est érigé social). La municipalité a confié à un organisme comme un principe de spécialisé dans les domaines médical et la vie communale. paramédical le soin de recruter deux médecins, un(e) infirmier(e), un(e) kinésithérapeute, un(e) psychologue, un(e) podologue, voire un(e) orthophoniste. Ce Pôle Santé intéressera bien sûr les Malaysiens mais aussi toutes les personnes résidant dans les communes avoisinantes parfois en manque de services de soins. Guy Crost et son équipe espèrent ainsi redynamiser leur village et notamment le commerce local qu’ils souhaitent préserver. •15 L’ASSEMBLÉE COMMUNAUTAIRE Président Gilles Pirman Maire de Saint-Clement Vice-présidents Bernard Chatoux Maire de Paron Chargé des travaux Joseph Agache Maire de Saint-Martindu-Tertre Chargé des équipements culturels et de loisirs Dominique Lapôtre Maire-adjointe de Sens Chargée de la politique de la vie locale Gilles Milles Maire de Gron Chargé de l’action économique Guy Crost Maire de Malay-le-Grand Chargé des transports et des déplacements urbains Maryse Dol Maire de Maillot Chargée des finances Dominique Chappuit Maire de Rosoy Chargée de l’information et des actions participatives Gaston Simonato Maire de Courtois-sur-Yonne Chargé de l'environnement et du développement durable Daniel Paris Maire de Sens Chargé de l’urbanisme, de l’habitat et du cadre de vie Conseillers communautaires Mimoun Belkhira Conseiller communautaire de Sens Christophe Ben-Ali Conseiller communautaire de Sens Gérard Bolle Conseiller communautaire de Saint-Clément Michel Boucheron Conseiller communautaire de Paron Philippe Caraveo Conseiller communautaire de Saint-Clément Anne Cariller Conseillère communautaire de Paron Marie-Paule Chappuit Conseillère communautaire de Sens Jean Deluzet Conseiller communautaire de Malay-le-Grand Barbara Dobeck Conseillère communautaire de Saint-Martin-du-Tertre Nicole Estevez Conseillère communautaire de Malay-le-Grand Michel Fourré Conseiller communautaire de Sens Yann Housset Conseiller communautaire de Sens Christian Jacques Conseiller communautaire de Paron Luc Henri Jolly Conseiller communautaire de Rosoy Michel Jouan Conseiller communautaire de Saint-Clément Philippe Lagogue Conseiller communautaire de Gron Brigitte Lancelot Conseillère communautaire de Sens Marie-Noëlle Lehodey Conseillère communautaire de Sens Alexandra Lenain Conseillère communautaire de Sens Jean-Pierre Moenne-Loccoz Conseiller communautaire de Sens Philippe Nonque Conseiller communautaire de Courtois-sur-Yonne Philippe Ory Conseiller communautaire de Sens Joël Perez Conseiller communautaire de Maillot Bernard Pernuit Conseiller communautaire de Sens Bruno Pertin Conseiller communautaire de Saint-Clément Didier Poirot Conseiller communautaire de Saint-Martin-du-Tertre Gilles Sabattier Conseiller communautaire de Maillot Jean-Claude Vergnolles Conseiller communautaire de Paron Hélène Very Conseillère communautaire de Sens Valentine Vettori Conseillère communautaire de Paron René Viratelle Conseiller communautaire de Gron René Vitte Conseiller communautaire de Rosoy Philippe Wagner Conseiller communautaire de Sens Francine Weecksteen Conseillère communautaire de Sens DER NU E MI R È I N TE Toute la Bourgogne dans votre poche Un seul titre de transport pour le TER et AS Réseau Bourgogne Fréquence + Le nouveau titre intermodal TER–AS Réseau à partir du 1er février 2010 Né de la collaboration entre la CCS et le conseil régional de Bourgogne, le nouveau titre de transport Bourgogne Fréquence + permettra aux usagers, Grand Public et Jeunes (moins de 26 ans), de s’abonner (mensuellement ou annuellement) en un seul lieu et de voyager avec un seul titre sur les réseaux TER et AS Réseau. En plus de ce titre intermodal, la boutique bus en centre-ville et les guichets de la gare SNCF délivreront tous les titres de transports du réseau partenaire. LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU SÉNONAIS Etablissement public de coopération intercommunale regroupant 9 communes : Courtois-sur-Yonne, Gron, Maillot, Malay-le-Grand, Paron, Rosoy, Saint-Clément, Saint-Martin-du-Tertre et Sens. Elle rassemble 41 792 habitants et emploie 93 agents. Les domaines de compétence de la CCS : L’aménagement de l’espace : l’éclairage public, l’eau, l’assainissement, les transports urbains, l’urbanisme et le système d’information géographique. Le cadre de vie : réalisations d’équipements culturels, sportifs et de loisirs. Le développement économique : réalisations de zones industrielles, commerciales, tertiaires et artisanales. L’environnement : collecte et traitement des déchets, protection des espaces naturels, lutte contre la pollution de l’air. CCS 21, bld du 14 juillet 89100 Sens 03 86 65 89 00 [email protected]
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