Bulletin RAFY N°3 - Institut International des Droits de l`Enfant

Bulletin RAFY N°3 - Institut International des Droits de l`Enfant

Bulletin RAFY N°3
Editorial
Pour ce dernier trimestre de 2004, l’actualité n’est hélas pas des plus roses.
Comme d’habitude me direz-vous. Mais entre la tuerie de l’école à Beslan, les
attentats en Irak, Egypte, Israël et Palestine, sans compter le sort de millions
de réfugiés de par le monde, il n’y a pas de quoi pavoiser. De plus, l’UNICEF a
publié son rapport annuel sur la situation des enfants dans le monde et le constat
est alarmant: la communauté internationale ne parvient pas à respecter sa
promesse de faire baisser la mortalité infantile et 98 pays sont montrés du doigt
car ils n’atteindront pas l'objectif d'une réduction des deux tiers de la mortalité
d'ici à 2015; de plus le SIDA et les conflits entraînent certaines nations en
marche arrière. Cependant, des lueurs d’espoir brillent de parts et d’autres dans
l’obscurité : des marches blanches pour lutter contre la pédophilie s’organisent,
des formations et des ateliers pour enfants et professionnels se créent, des
associations voient le jour entraînant dans leur sillage de nombreuses
collaborations, et surtout l’opinion public s’émeut : ainsi des initiatives, comme
celle de Terre des Hommes , visant à faire de la criminalité organisée du trafic
d’enfants un crime contre l’humanité, à savoir un crime imprescriptible, sont
acceptées par les parlements et contribuent à faire avancer la cause des
enfants. Ce n’est pas le moment de baisser les bras, notamment dans le domaine
de la migration et c’est pour cette raison, que l’équipe SSI et IDE sont ravis de
vous présenter le 3ème bulletin Rafy. Bonne lecture à toutes et à tous !
1. Nouvelles du 10ème Séminaire international de Sion sur le thème du trafic
d’enfants.
Comme chaque année l’IDE a organisé son séminaire international de Sion au
mois d’octobre. Le thème retenu cette année est d’actualité et pertinent pour
le Rafy : le trafic d’enfants. Pour ce faire, la collaboration et l’expertise dans
le domaine de la Fondation Suisse de Terre des hommes fut requise et c’est
avec plaisir que 186 participants, en provenance de 44 pays furent accueillis
dès le mardi 19 octobre et jusqu’au samedi 23 au siège de l’IDE à Sion. Les
thèmes développés portaient sur le trafic d’organes, le trafic lors d’adoption,
le trafic en vue d’exploitation sexuelle et du travail des enfants et bien sûr
les mineurs non accompagnés (MNA). A titre introductif, une tentative de
définition des divers trafics, ainsi qu’un exposé de la situation générale à
travers le monde furent présentés et bien sûr en guise de conclusion,
diverses propositions de solutions par des pratiques concrètes et réelles
furent proposées. Les participants apportèrent leur contribution lors des
ateliers, dont un animé par le SSI (Rolf Widmer) et l’IDE (Paola Riva Gapany)
sur les MNA. A noter que ce séminaire fut l’occasion pour la délégation suisse
du Rafy de rencontrer diverses personnalités, susceptibles d’aider la mise en
place du programme projeté. Certains de ces professionnels sont connus par
les rafynautes, à savoir M. Elkhan Mooh de Save the Children Dakar ou M.
Pierre Ferry d’UNICEF Dakar. L’animatrice du site de l’IDE, Mme Geneviève
Lévine ainsi que le webmaster IDE, M. Beysard ont réalisé un reportage avec
témoignages, interviews, films et photos, sur le colloque avec un accent plus
prononcé sur la problématique africaine ; pour visualiser les photos du
séminaire : http://www.childsrights.org rubrique galerie multimédia et les
mini reportages, rubrique séminaire. En ce qui concerne le Rafy, les principaux
acteurs européens sur place ont été interviewés et leurs témoignages ont été
placés dans le forum du Rafy, sous une nouvelle rubrique, séminaire 2004. Un
compte-rendu détaillé et scientifique sera disponible d’ici la fin de l’année sur
le site. Et bien sûr, nous attendons votre visite.
2. Evénements politiques et juridiques majeurs dans le domaine de la
migration.
a. Suisse : renvoi des requérants d’asile et résistance de la part de la société
civile.
Le 3 mars 2004, le Conseil fédéral (gouvernement suisse) a décidé
d'approuver l'accord de renvoi des requérants d'asile kosovars déboutés
définitivement. Les renvois ont débuté dans le courant de l’été. Certains,
avec leur famille, séjournaient depuis de nombreuses années en Suisse et
étaient complètement intégrés, leurs enfants étant nés sur sol suisse et
fréquentant l’école publique. Ils devront par conséquent retourner chez
eux, alors que la situation politique n’apparaît pas comme stable. La société
civile a réagi avec véhémence, notamment dans le canton de Vaud, allant
jusqu’à cacher des personnes afin de faire pression sur le gouvernement
cantonal et pour que des solutions individualisées et respectueuses des
droits de l’homme soient trouvées.
b. Suisse : la naturalisation facilitée des étrangers rejetée en votation
populaire le 26 septembre 2004.
Une révision de la loi sur l’acquisition de la nationalité suisse visant à
faciliter la naturalisation des jeunes étrangers élevés en Suisse (2ème
génération) et des enfants de parents étrangers nés en Suisse (3ème
génération) a été balayée par le peuple suisse et les cantons. Les
conditions restrictives d’obtention de la nationalité suisse s’appliqueront
donc toujours à ces personnes dont les liens avec la Suisse sont pourtant
étroits.
Source : http://www.parlament.ch/afs/data/f/rb/f_rb_20010076.htm
c. Suisse : le HCR s’inquiète
Lors du symposium sur l’asile, tenu à Berne capitale de la Suisse le 12
octobre dernier, le Haut Commissariat pour les réfugiés (HCR) a rappelé
que les réfugiés doivent être plus protégés, alors que les lois sur l’asile se
sont durcies. Le durcissement de la politique d’asile est soutenue par
certains partis politiques (UDC) et par une partie de l’opinion publique,
phénomène qui touche la Suisse et la plupart des pays européens.
Confusion est faite entre asile et immigration ce qui entraîne que la
politique d’asile européenne est basée sur la suspicion, sur la présomption
d’abus et donc vers une tendance à l’exclusion.
Source : http://fr.bluewin.ch/infos/index.php/suisse//20041012
d. Union européenne : l’Italie obtient gain de cause (Libye)
L’île italienne de Lampedusa, au Sud de la Sicile est régulièrement touchée
par un flux d’immigrés clandestins échouant dans des embarcations
précaires sur ses côtes. Un seul centre d’accueil existe sur Lampedusa
d’une capacité de 190 places et qui abrite actuellement 400 personnes.
Dans la nuit du 2 au 3 octobre, plus de 640 clandestins ont débarqué sur
les côtes siciliennes, alors que la semaine précédente, près de 900
clandestins, profitant d’une météo clémente ont accosté dans des petites
chaloupes. L’Italie a adopté une ligne de fermeté en renvoyant par avion
vers la Libye des centaines de nouveaux arrivés, quelques heures à peine
leur débarquement. La Libye est réputée être une plaque tournante pour
l’immigration clandestine, et sur requête de l’Italie, l’Union Européenne a
décidé de lever son embargo sur les livraisons d’armes à la Libye,
permettant ainsi à Rome de livrer des équipements militaires à Tripoli afin
de lutter contre les clandestins.
Source : Le Nouvelliste, mardi 12 octobre 2004 citant l’ATS/AFP
e. G5 : les propositions de camps pour réfugiés divisent les pays riches
A l'issue de leur réunion, lundi 18 octobre, les ministres de l'intérieur du
G5 (Italie, Allemagne, Grande-Bretagne, France et Espagne) ont fait état
de leurs divergences quant aux camps pour immigrés. Un désaccord
subsiste sur le projet de "structures d'accueil" pour les immigrés
d'Afrique du Nord. "Ces centres d'accueil, n'utilisez surtout par le terme
camp, ne concerneraient que des personnes qui devraient être reconduites
vers des pays de transit après avoir été interceptées en mer", a déclaré le
ministre italien, Giuseppe Pisanu.
"Il n'est pas question pour la France d'accepter des camps ou des centres
d'accueil d'aucune sorte", a rétorqué le Français Dominique de Villepin lors
de la conférence de presse de clôture.
L'Espagne est elle aussi contre cette proposition germano-italienne "pour
des raisons humanitaires", jugeant en outre que "ces centres ne sont pas
très utiles". Paris et Madrid craignent des "effets pervers" dans le
regroupement de personnes pouvant à court terme se mettre à "détester
l'Europe". Cela en ferait "des sortes de bombes à retardement pour nos
Etats", selon une source française.
"Le débat n'est pas clos", a jugé pour sa part l'Allemand Otto Schily, à
l'origine de la proposition. "L'Allemagne pense qu'il faudra agir car nous ne
pouvons pas laisser ces personnes dans la nature", a-t-il ajouté.
Source :
http://fr.bluewin.ch/infos/index.php/international//20041018:brf074
f. Réunion du comité exécutif du HCR : le droit d’asile est en crise
Lors de la conférence sur l’asile, mentionné sous la lettre c, le Haut
Commissaire aux Réfugiés, Ruud Lubbers, a souligné que le contexte de
peur à l’encontre des réfugiés intervenait paradoxalement alors que le
nombre de réfugiés et de demandeurs d’asile ne cesse de décroître. Le
nombre de personnes relevant de la compétence du HCR a chuté de 21,8
millions à 17,1 million au début de 2004 (22% de baisse). Le nombre de
demande d’asile a atteint son plus bas niveau depuis 17 ans. Des évolutions
positives ont été relevées :
• retour d’un million de Bosniaques
• retour de 3,5 millions d’Afghans
• retour de 250’000 Angolais
• retour de 230'000 Erythréens
• fin du rapatriement de 280'000 personnes au Sierra Leone
• début d’un programme de retour de 340'000 réfugiés du Libéria.
Cependant, il manque 220 millions de dollars pour nourrir 11 millions de
gens sous mandat du HCR en 2004…….
Source : http//fr.bluewin.ch/infos/index.php/suisse//20041004
3. Ce qu’on appelle les faits divers…..
• Les autorités marocaines ont interpellés 148 candidats à
l’immigration clandestine vers l’Europe, d’origine algérienne,
marocaine, Afrique subsaharienne et Asie.
• Un bateau transportant 75 immigrés clandestins a chaviré dans la
nuit du 1er au 2 octobre faisant 17 noyés et 47 disparus. Seuls 11
personnes ont pu être sauvées
•
•
Selon le Rafy Togo, 261 immigrants clandestins togolais qui
tentaient de regagner l'Europe à partir de la Libye ont été
rapatriés le 21 septembre 2004 au Togo.
Une peine de cinq années d'emprisonnement a été requise lundi soir
25 octobre à l'encontre de Papa Wemba qui comparaissait devant le
tribunal correctionnel de Bobigny (France) pour aide au séjour
irrégulier d'étrangers sous couvert de ses activités musicales.
4. Des nouvelles du Rafy
L’été a été calme pour tous les Rafynautes. Nous avons eu des nouvelles de
certains d’entre-vous qui ont participé à divers séminaires et ont pu à nouveau
se rencontrer. Vous nous avez fait état de divers ateliers ou programmes
organisés par vos soins et dont vous pouvez trouver une trace sur le forum
Rafy. Soulignons l’initiative du Rafy Togo qui a invité l’IDE (Paola Riva Gapany)
a participé à une émission radiophonique sur Radio Lomé intitulée Pour Demain
les Enfants sur le thème de la migration clandestine des jeunes africains de
l’ouest. Cette émission enregistrée en duplex, a connu un vif succès auprès
des auditeurs qui ont appelé le standard si bien qu’une 2ème édition est en
discussion. Un CD gravé de l’émission doit être envoyé à l’IDE et dès sa
réception, il sera placé sur le forum afin que les Rafynautes puissent
l’entendre.
Source : http://www.radiolome.tg/emission.htm
5. Nouvelles du programme SSI/IDE en Afrique de l’Ouest.
Nous croyons utile de vous communiquer l’état de notre projet commun et de
vous en rappeler l’objectif principal, les buts, les bénéficiaires et les
résultats que nous attendons :
Le droit au maintien des relations familiales :
L’objectif principal de ce projet est de développer une action transnationale
entre 8 pays pilotes d’Afrique de l’Ouest (Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire,
Guinée, Mali, Niger, Sénégal, Togo), pour favoriser le retour des mineurs
migrants isolés et victimes de la traite, dans leur pays respectif et si possible
dans leur famille.
Les buts du programme :
Veiller à ce que chaque mineur isolé puisse grandir dans son pays d’origine et
puisse rétablir le lien familial.
Assurer l’accueil, la protection et la réinsertion de l’enfant dans sa famille,
une fois de retour au pays.
Soutenir les victimes et leur famille, afin qu’ils puissent développer des
perspectives
Favoriser et renforcer le travail social transnational et la protection des
enfants en Afrique de l’Ouest.
Mesures à mettre en place :
La création de centres d’accueil et d’orientation
Former une équipe de professionnelles de la protection de l’enfance dans
chacune des structures
Soutenir des formations pour favoriser l’insertion sociale et professionnelle
des jeunes migrants isolés
Soutenir des activités génératrices de revenus (AGR) pour favoriser le
développement de projets de vie à long terme dans le pays d’origine et
contribuer à la réinsertion durable des jeunes migrants isolés
Les bénéficiaires que nous aimerions toucher :
Les enfants et jeunes mineurs isolés circulant en Afrique de l’Ouest.
Les victimes de la traite des enfants et autres types d’exploitation
Les familles des enfants et jeunes migrants rapatriés
Les résultats que nous attendons :
Diminution du flux migratoire des enfants et des jeunes en Afrique de
l’Ouest.
Création dans chaque pays de centres d’accueil, d’écoute et d’orientation pour
favoriser la réintégration des jeunes migrants dans leurs pays d’origine.
Développement d’une campagne d’information et de prévention dans les pays
membres du projet
Sensibilisation communautaire aux risques de la migration clandestine des
jeunes et de la traite des enfants en Afrique de l’Ouest
Nous avons décidé de modifier notre approche suite au peu de réactions des
pays et des organisations internationales par rapport au projet de campagnes
de sensibilisation que nous leur avions soumis. Dans une première phase nous
allons nous concentrer sur la mise en place d’un projet dans trois pays pilotes.
Il s’agira de créer dans chacun des trois pays un centre d’accueil et
d’orientation pour la réinsertion sociale et professionnelle des migrants
isolés.
En début d’année des missions d’évaluation seront conduites en Afrique de
l’Ouest afin de sélectionner les trois pays – pilotes. Le projet pilote sera
ensuite mise en place et les résultas évalués afin de permettre une extension
du projet aux autres pays.
D’ici là des activités destinées à soutenir le projet sont prévues :
Présentation de notre projet lors de la rencontre du « réseau régional des
ONGs contre la traite en Afrique de l’ouest », organisée par Save the
Children (Suède), en novembre à Lomé (Togo)
Participation, en novembre, à un atelier au Sénégal organisé par Save the
Children ayant pour but la rédaction d’un « manuel de procédure pour le
rapatriement en Afrique de l’ouest ».
En janvier 2005, formation organisée par le IDE/SSI en Suisse pour des
journalistes africains sur les droits de l’enfant.
Nous prendrons contacte ultérieurement avec vous pour toutes les activités
concernant ce programme et vous communiquerons régulièrement des
nouvelles de l’avancement du projet.
6. RAFY on-line
Pour rappel :
• Une adresse email pour tous les rafynautes : [email protected]
Votre message arrivera automatiquement à tous les membres du réseau
• Une
adresse
email
pour
les
coordinateurs
de
RAFY :
[email protected]
• En cas de problème techniques, vous pouvez contacter M. Beysard à :
[email protected]
Chères Rafynautes, Chers Rafynautes, nous espérons votre visite et vos
échanges d’informations ! Alors à bientôt sur notre site !
8 novembre 2004
Pour l’IDE : Paola Riva Gapany
Pour le SSI : Rolf Widmer, Pierre Louis Monteil et Olivier Geissler
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