Association Familiale Projet associatif 2011-2016

Association Familiale
Projet associatif
2011-2016
1
Sommaire
Introduction............................................................................................................................................. 3
Rappel de l’historique associatif ............................................................................................................. 4
Création ............................................................................................................................................... 4
Évolution des effectifs du personnel de l’Association......................................................................... 4
La méthode : en 2003 .............................................................................................................................. 5
La finalité de 2003 ................................................................................................................................... 6
En 2010 : les évolutions de la méthode et le bilan des actions .......................................................... 6
Évolution de la méthode de travail ................................................................................................. 6
2010- 2011 la construction du nouveau projet associatif ....................................................................... 7
Les actions et la méthode de travail mai 2010:....................................................................................... 7
Tableau des actions menées : ................................................................................................................. 7
L’action générale : ............................................................................................................................... 9
Territoire d’intervention des services : ................................................................................................ 10
Organigramme en 2010 :....................................................................................................................... 11
Le cadre juridique .................................................................................................................................. 12
Les valeurs ............................................................................................................................................. 13
Bilan du questionnaire de satisfaction du moi de Mai 2010 voir annexe 2 ................................. 13
Le projet visée ....................................................................................................................................... 15
Tableau des actions en lien avec le projet de service à mener de 2011 à 2016 ........................... 17
Conclusion ............................................................................................................................................. 18
2
Introduction
Le dernier projet associatif couvrait la période 2003 / 2009. Pour la vie de notre
Association Familiale construire un nouveau projet est devenu incontournable.
Pour mieux se comprendre nous avons choisi de citer et de nommer les
définitions et les différences entre le projet associatif et le projet de service
« Le projet associatif ou projet institutionnel « relève de
l’instance politique de l’organisme gestionnaire. Le projet est
formulé en termes de finalités, d’objectifs généraux et généreux,
d’idéal voire d’utopie ». Il est l’expression des valeurs privilégiées
par les fondateurs et par l’organisme gestionnaire de la structure.
Le projet de service ou (projet d’établissement) (article L. 311-8
nouveau CASF) se situe à la jonction entre le projet individualisé et
le projet institutionnel, c’est-à-dire respectivement entre les
pratiques quotidiennes des acteurs et les références théoricopratiques qui fondent l’intervention. Il met les pratiques en
cohérence avec les idées.
Pour chaque établissement ou service social ou médico-social, il
est élaboré un projet d'établissement ou de service, qui définit ses
objectifs, notamment en matière de coordination, de coopération
et d'évaluation des activités et de la qualité des prestations, ainsi
que ses modalités d'organisation et de fonctionnement.
Ce projet est établi pour une durée maximale de cinq ans après
consultation du conseil de la vie sociale ou, le cas échéant, après
mise en œuvre d'une autre forme de participation.
L’objectif de ce projet est d’obliger les structures du secteur social
et médicosocial à une démarche prospective en planifiant sur le
moyen terme leurs objectifs et leurs moyens. »
Le projet associatif sera présenté à l’AG du 10 mai 2011 à MONTJOUX LA
PAILLETTE et validé par le conseil d’administration qui suivra l’Assemblée
Générale.
Notre projet se doit de respecter la loi : les textes s’y référant sont placés en
annexe. Conjointement, ce projet doit respecter et promouvoir nos
valeurs fondamentales, elles font l’objet d’un chapitre à part.
Une fois ces bases posées, se dégagent nos finalités, nos visées pour cette
période : le programme et les moyens à mettre en œuvre en découleront dans le
projet des services.
3
Rappel de l’historique associatif
Création
Le 17 mai 1950, une première association est crée sur le modèle d’une
association de Valence : « association populaire familiale » par Monsieur
PEYRONNEL et Monsieur MORASCHINI.
Le but était de : « Défendre des intérêts matériels et moraux des familles de
conditions ouvrières ou appartenant à un milieu populaire. »
 Premières acquisitions de matériel : achat de machines à laver itinérantes.
 Groupement d’achats : coopérative, épicerie achat en gros….
 Premières prestations : Aide morale, présence, conseil auprès des familles
Chronologie
 1963 : première association d’aide familiale déclarée
 1965 : refonte de l’association. Création de « l’Association Familiale de
Dieulefit et des Communes Environnantes » : Monsieur SPRINGER
Président, Madame PRALY et Monsieur MORASCHINI vice-présidents ;
première aide familiale embauchée.
 1966 : Développement d’un pôle aide aux personnes âgées, entrepris par
Madame PRALY avec dix aides ménagères, embauchées avec peu
d’heures par mois ;
 1982 : la halte garderie est créée en janvier, aujourd’hui indépendante,
ainsi qu’une « entr’aide scolaire » ;
 1983 : adhésion du service d’aides ménagères à l’UNASSAD1 ;
 15 Mars 1984 : création du SSIAD (Service de Soins Infirmiers à Domicile)
 Juin 2004 : Autorisation et nouvelle appellation
L’aide ménagère devient le SAAD (Service d’Aide et d’Accompagnement à
Domicile)
 03 décembre 2007 : création du SGIN (Service de Garde Itinérante de Nuit)
Évolution des effectifs du personnel de l’Association
Pour représenter l’embauche constante et réelle à l’Association Familiale de
Dieulefit il faut peut être procéder ainsi car les modes de calcul, les déclarations
sociales sont différents et ont évolués avec le temps :
 De 1966 à 1984 le nombre a peu augmenté entre 10 et 16 aides ménagères
à temps partiels
 De 1984 à 1990 : 18 aides ménagères et 8 aides soignantes
 De 1990 à 2004 : augmentation des intervenants à domicile toujours à temps
partiels mais effectuant plus d’heures
1
Union Nationale des Associations et des Services de Soins et d’Aide à Domicile devenu UNA depuis
4
 Des chiffres plus précis de 2004 à 2010 : en nombre de salariés
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
SAAD
40
40
38
48
51
57
52
SSIAD/SGIN
10
10
11
12
13
14
15
TOTAL
50
50
49
60
64
71
67
La méthode : en 2003
Le premier projet associatif en date de décembre 2003 reprenait les
dispositifs sur l’aménagement du temps de travail(RTT) et la loi du 02 janvier
2002
Ce premier projet associatif fut l’occasion pour l’Association Familiale de
Dieulefit de découvrir l’approche participative structurée. L’objectif fut de réaliser
un consensus sur les éléments clés du projet. L’approche s’est déroulée en 5
temps :
 Prise de conscience du besoin ;
 Concertation interne sur la finalité et les valeurs ;
 Rassemblement des informations descriptives de l’Association Familiale
de Dieulefit aujourd’hui dans son environnement et dans son histoire ;
 Analyse et élaboration des scenarii du projet ;
 Décisions du Conseil d’Administration de l’Association Familiale de
Dieulefit.
Le projet a été piloté par un membre du conseil d’administration et avec
l’infirmière coordonnatrice.
Tous les acteurs – membres du conseil d’administration, responsables de
service, personnels et bénéficiaires – avaient été sollicités.
La taille de la structure avait permis la proximité favorisant les ajustements dans
la démarche d’élaboration du projet.
Deux outils avaient été utilisés pour faciliter l’expression sur la finalité et les
valeurs :
 Un questionnaire à destination des bénéficiaires (voir annexe) permettant
de connaître leur perception de l’Association Familiale de Dieulefit
aujourd’hui et demain ;
5
 Une question a été posée sur le même sujet, oralement et par écrit auprès
des salariés et des membres du conseil d’administration (voir la synthèse
en annexe).
La finalité de 2003
« L’association Familiale de Dieulefit s’engage auprès des personnes
demandant un soutien physique ou moral, ainsi qu’auprès de leur famille ou leur
entourage, en proposant l’organisation de réponses à leurs besoins de respect de
choix de vie et de relations sociales en recherchant le maximum d’autonomie »
En 2010 : les évolutions de la méthode et le bilan des actions
Évolution de la méthode de travail
Pour apprécier et prendre en compte toute la progression et la dimension
médico-sociale de l’association nous avons fait évoluer la méthode :
 Une fiche action est élaborée pour apprécier la progression de nos
actions avec un bilan depuis 2003
 Un nouveau comité de pilotage « projet associatif » est créé
 Un séminaire est organisé en septembre 2010 : membres du
Conseil d’administration, administratifs, intervenant(e)s du domicile,
pour nous aider à élaborer nos valeurs, nos missions, et nos projets
futurs
 Un questionnaire de satisfaction est adressé aux bénéficiaires sur
nos valeurs et leurs évolutions.
6
2010- 2011 la construction du nouveau projet associatif
Les actions et la méthode de travail mai 2010:
 Mise en place du groupe de travail : Catherine Desroches, Christiane
Priotto, Nicole Blanc, Micheline Achard, Denis Burles et Geneviève Robles
 Envoi d’un questionnaire de satisfaction : envoi le 12 avril 2010
 État des lieux des objectifs,
 Bilan et évaluation
 Mise en place de la procédure d’écriture du nouveau projet associatif
 Approbation du CA et présentation en AG
Tableau des actions menées :
Les missions
2004
Aménagemen
t du territoire
en termes de
demande de
services
Créations
d’emplois
nouveaux
partenariats
Extension du
SSIADi2
2005
2006
2007
psychologue
fait
Visite
évaluation en
binôme
SAAD/SSIAD
Mise en place
de la
démarche
DESIR
Vigilance
réévaluer
avec ITEP6
de
Beauvallon
A réévaluer
Création
du service
de garde
itinérante
de nuit
Mise en place
selon les besoins
Le plus
souvent
formation
Participation
Intégration de la
2
SSIAD Service de Soins Infirmiers à Domicile
3
SAAD : Service d’Aide et d’Accompagnement à Domicile
4
SGIN : Service de Garde Itinérante de Nuit
5
AFD : Association Familiale de Dieulefit
6
Institut Thérapeutique Educatif et Pédagogique
7
DIPEC : Document Individuel de Prise En Charge
7
2010
Extension du
SSIAD
Convention
et l’AFD5
DIPEC7
Recherches et
innovations
2009
Extensio
n du
SGIN4
Chargée de
mission
d’évaluation
Charte entre
association
Reconnaissance
Mise en place
2008
Autorisation du
SAAD3
Projet
suspendu à
ce jour
maltraitance
aux réunions
d’information
s mis en
place par le
Conseil
général
grille d’évaluation
dans les services
Amélioration
de la qualité
Mise en place
d’un classeur
de
transmission
Maintien
d’activité
SAAD et de
l’emploi
Travailleuse
familiale
Entraide
scolaire
8
Conventi
on avec
UNA
+
33926 H
34258 H
36244 H
37970 H
39884 H
43547 H
Démarrage
de la
certification
AFNOR
Réévaluatio
n
Nouvelle
impression
43740H
Pas
d’évolution
En veille
L’action générale :
L’Association Familiale de Dieulefit est une association « loi de 1901 » à
but non lucratif dont les statuts sont déposés à la Préfecture de Valence. Ses
buts sont de :
 Développer un climat familial et intensifier les courants de solidarité, de
vie sociale et l’animation dans les communes qu’elle dessert en faisant
participer les familles, notamment celles ayant bénéficié de l’action de
l’association ;
 Aider matériellement et moralement à domicile, à tous les moments de
leur existence, toute famille ou personne habitant dans les communes
où elle exerce son action.
De nouveaux statuts sont en cours d’élaboration.
L’association familiale gère aujourd’hui :
 Le service d’aide et d’accompagnement à domicile (SAAD)
 Le service de soins infirmiers à domicile (SSIAD)
 le service de garde itinérante de nuit à domicile (SGIN)
9
Territoire d’intervention des services :
MANAS
Intervention SAAD,SSIAD, SGIN
Intervention SAAD, SGIN
Intervention SGIN sur tous le canton
PONT DE BARRET
ROCHEBAUDIN
SALETTES
EYZAHUT
COMPS
LA BEGUDE DE MAZENC
ORCINAS
DIEULEFIT
SOUSPIERRES
LE POET LAVAL
VESC
ALEYRAC
LA ROCHE SAINT SECRET
MONJOUX LA
PAILLETTE
TEYSSIERES
10
Organigramme en 2010 :
11
Le cadre juridique
Voir annexe 1 où nous détaillons toute l’importance des lois de ce secteur
d’activité, tant au niveau social, qu’au niveau économique.
Nous en tenons compte pour que nos valeurs nous ouvrent un peu plus encore
sur la vie tant au niveau de la diversité pour être créateurs d’emplois qu’au
niveau stabilité de l’activité pour maintenir l’emploi existant.
La connaissance et le respect de ces lois nous permet un fonctionnement
rigoureux qui nous sont imposés par les enjeux que représentent les services de
l’aide à la personne (tutelles, etc.).
12
Les valeurs
Bilan du questionnaire de satisfaction du mois de Mai 2010 voir annexe 2
La proximité semble être la valeur fondamentale, suivie de très près par le
professionnalisme et l’écoute.
Nous avons choisi de les revoir suite au bilan du questionnaire de satisfaction et
au séminaire (voir annexe 2)
Respect :
C’est la valeur fondatrice de l’association. Elle doit être réciproque
pour tous les acteurs : bénéficiaires, salariés, bénévoles. Ce respect
doit être le plus large possible, et s’étendre à tous les intervenants,
aux bénéficiaires : c’est le respect du travail de « l’autre ».
Respecter la personne aidée, c’est aussi valoriser ses
capacités : c’est promouvoir l’éducation à l’autonomie ou plus
globalement l’éducation à la santé.
C’est aussi le respect du domicile, lieu de vie, lieu de
souvenirs, de la personne aidée en préservant autant que
possible les salariés des dangers éventuels.
Savoir aménager le logement en fonction du handicap, de la
perte d’autonomie et dans le respect de la personne aidée et
de toutes les personnes intervenantes à domicile.
C’est le respect et la compréhension du règlement des
services.
C’est être bienveillant individuellement et équitable envers
tous.
L’adaptabilité pour tous qui en découle constitue certainement l’un des
piliers de nos interventions.
Écoute :
Elle se dégage des interventions lors du séminaire, c’est une valeur
qui fait l’unanimité des salariés.
C’est une écoute attentive, respectueuse qui exige l’absence
de jugement de la part de tous les acteurs de l’association.
C’est une condition qui permet aux bénéficiaires d’être en
confiance en donnant un espace à la relation d’aide. Elle
permet la prise en compte de la demande, puis des besoins
et des désirs, s’inscrivant dans un projet de vie individualisé
des bénéficiaires : future action à mettre en place dans le
projet de service.
13
Proximité :
La proximité géographique et locale, permet au bénéficiaire de
rester dans son lieu de vie.
La proximité de tous les partenaires professionnels externes à
l’association et aussi de tous les aidants « familiers » améliore les actions
que nous mettons en œuvre dans la prise en charge.
C’est une volonté face au développement de l’association qui est
devenue une véritable entreprise sociale et solidaire.
Solidarité :
La solidarité reste la philosophie de l’association familiale.
Notre « cœur de métier » est d’apporter de l’aide aux
personnes dépendantes fragiles et isolées : la solidarité
intergénérationnelle nous semble le moyen de développer le
lien aidant / aidé. De ce fait, elle participe au maintien du lien
social.
Tableau récapitulatif :
14
Le projet visée
La mission :
l’Association familiale de Dieulefit s’engage auprès des personnes demandant
un soutien physique ou moral, ainsi qu’auprès de leur famille ou leur entourage.
Elle se propose d’apporter des réponses à leurs besoins, en fonction de leur choix
de vie, en conformité avec les valeurs de l’Association.
Le projet « visée »8 de l’Association Familiale ainsi défini va demander de la
part de son personnel un travail. Par cette mission, l’Association Familiale est le
moteur d’un réseau intergénérationnel, avec sa dynamique dans le bassin
d’emploi de Dieulefit.
A- Le travail : participer à l’harmonie dans le travail de chacun des
intervenants au domicile des « clients » de l’association familiale.
Ce travail repose sur trois piliers : la tâche à accomplir, les rapports sociaux et
l’individu.
La tâche à accomplir : offrir au bénéficiaire des soins optimaux et de
qualité, dans un logement adapté, entretenu, décent, doit rester
notre préoccupation première. C’est une approche privilégiée de la
personne.
Les rapports sociaux : ils sont multiples
 En premier lieu avec la personne aidée
 Au sein de l’équipe, avec une coordination intra muros
 Avec les autres intervenants : l’Association Familiale
moteur d’un travail en équipe, moteur d’un véritable
réseau. La coordination est un des axes à développer : ce
n’est pas un catalogue de solutions toutes faites. C’est
une co-construction avec tous les intervenants experts en
leur domaine.
L’individu au travail : pour son épanouissement dans son travail à
l’Association Familiale, dans le respect de sa vie et de ses projets…
B- Le moteur d’un réseau intergénérationnel
8
Projet visée : correspond à une « vision » de nos objectifs. C’est la partie « abstraite » du projet, c’est une
vision à long terme.
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Être le moteur c’est se donner les moyens d’organiser ce réseau : planifier des
actions impliquant des personnes de toutes générations pour un partage et une
connaissance de l’autre.
Par exemple : partage d’expérience lors de séminaires, participation à la
semaine bleue, recherche de partenaires pour des actions.
Etre le moteur c’est aussi avoir conscience de cet axe et le développer.
C- Un rôle dans le bassin d’emploi de Dieulefit
Une responsabilité dans le maintien de l’emploi
La Responsabilité Sociale des Entreprises (RSE) a trois impacts :
environnemental, social et économique.
L’Association Familiale continue son engagement dans sa politique de
développement équilibré respectant les salariés et les bénéficiaires.
La « démarche qualité » démarrée depuis plus d’un an va permettre de
mettre en avant l’attention qui est portée à tous les bénéficiaires. Elle sera
soumise à une évaluation permanente.
Dans le même temps dans une démarche responsable, l’Association
Familiale de Dieulefit continuera la politique de pérennisation de l’emploi
sous couvert du maintien de l’activité.
Il est constaté au niveau national qu’une majorité des professionnels
intervenant dans ce secteur d’activité sont des femmes avec des horaires
atypiques pour des salaires modestes correspondant à des temps partiels.
Et en majorité ces professionnels s’occupent de femmes dépendantes.
Cinquième employeur de Dieulefit, l’Association Familiale participe à la vie
de la commune en étant aussi force de projet et de proposition pour
l’amélioration de la vie des personnes dépendantes, fragilisées, isolées
ayant choisi de vivre dans leur domicile.
Une économie sociale et solidaire
« Le secteur de la production des services assuré sous la forme associative
couvre 4 domaines :
1. Le premier, le secteur sanitaire et social, dont la couverture
financière est par la sécurité sociale, les caisses de retraite sur la
base d’un prix administré. Ce sont des ressources qui viennent de
l’argent public. C’est le cas pour les services de soins infirmiers à
domicile et de garde itinérante de nuit
2. Le deuxième, le secteur de l’aide à domicile, mis en évidence
aujourd’hui par l’allocation personnalisée à l’autonomie. C’est un
secteur non commercial mais marchand car chaque opérateur doit
trouver son marché et sa clientèle. Par contre c’est un prix fixé
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administrativement tarifé. C’est le cas pour le service d’aide et
d’accompagnement à domicile.
3. Le troisième domaine est celui de l’insertion par lequel nous ne
sommes pas concernés
4. Le quatrième domaine est celui du tourisme social
(Entreprendre autrement, l’entreprise associative - François SOULAGE)
Tableau des actions en lien avec le projet de service à mener de 2011 à 2016
missions
2011
2012
2013
LA QUALITE ET LE SUIVI DE LA QUALITE
MISE EN PLACE
CERTIFICATION
EVALUATION
2014
2016
DEUXIEME
EVALUATION
CERTIFICATION
RECOMMANDATIONS DES BONNES
MISE EN PLACE
SUIVI
SUIVI
suivi
Évaluation
PRATIQUES PROFESSIONNELLES
DIVERSITE DE L’OFFRE
PETITE ENFANCE
EN PROJET
SSIAD RENFORCE
COMMUNICATION
2011
Site internet
Septembre 2011
TELEGESTION
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SUIVI
SUIVI
Conclusion
Nous sommes donc dans un secteur commercial mais non marchand avec une
responsabilité sans faille d’une gestion rigoureuse d’argent public
Tout en restant dans le cadre d’une association loi 1901 à but non lucratif, nous
sommes devenus une entreprise sociale et solidaire.
Les budgets sont une préoccupation constante du conseil d’administration qui
met tout en œuvre pour rester à l’équilibre, permettant ainsi les investissements
nécessaires et d’améliorer dans la mesure du possible les conditions de travail
en luttant contre la précarité (entre autre).
Un comité de suivi composé « du groupe de travail projet associatif » est instauré.
Il se réunit au minimum une fois par an pour évaluer la pertinence des actions
en cours et à mener notamment avec le projet des services.
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