2 - CESER de France
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2 - CESER de France
Hôtel de Région 59 boulevard Léon Jouhaux CS 90706 63050 CLERMONT-FERRAND Cedex 2 Tél. 04 73 29 45 29 Fax 04 73 29 45 20 [email protected] www.ceser-auvergne.fr Juillet 2015 GROUPE DROUIN MAÎTRE IMPRIMEUR 04 73 26 44 50 Photos : © Fotolia, PHOVOIR - Tous droits réservés Couv CESER-Tourisme-IMP_Mise en page 1 12/10/15 16:02 Page1 Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’union Auvergne-Rhône/Alpes Juillet 2015 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page1 Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Session du 3 juillet 2015 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page2 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page3 SOMMAIRE I. Présentation du tourisme en Auvergne ..................................................................................................................... 1 A. ÉLÉMENTS CHIFFRÉS.................................................................................................................................................................. 1 1) Par type d’hébergement .............................................................................................................................................................. 1 2) Par type de clientèle..................................................................................................................................................................... 2 3) Évolutions récentes entre 2011 et 2014 ............................................................................................................................... 3 B. PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DU TOURISME EN AUVERGNE .................................................................. 5 C. POLITIQUE TOURISTIQUE RÉGIONALE ............................................................................................................................. 6 II. Des atouts pour l’Auvergne .............................................................................................................................................. 8 A. ITINÉRAIRE ET ACTIVITÉS DE NATURE ........................................................................................................................... 8 B. LE TOURISME D’AFFAIRES .................................................................................................................................................. 12 C. LE THERMALISME .................................................................................................................................................................... 15 1) Quelques mots d’introduction sur le thermalisme en Auvergne.............................................................................. 15 2) Données économiques .............................................................................................................................................................. 16 III. Un nouveau contexte : la Région Auvergne/Rhône-Alpes ................................................................ 18 A. RHÔNE-ALPES : QUELQUES DONNÉES SYNTHÉTIQUES ................................................................................... 18 B. CARTOGRAPHIE DES ÉQUIPEMENTS TOURISTIQUES DE LA NOUVELLE RÉGION ................................ 19 C. DANS CE CADRE, QUEL AVENIR POUR L’AUVERGNE TOURISTIQUE ? ...................................................... 21 1) Les atouts et les domaines de progrès................................................................................................................................ 21 2) Les possibilités offertes par l’Union et les enjeux pour la nouvelle Région ...................................................... 23 a) Un effet « Taille et Visibilité » ........................................................................................................................................ 23 b) Le tourisme d’affaires : des potentialités certaines ................................................................................................. 23 c) Les transports : des efforts à poursuivre et une opportunité certaine .............................................................. 24 d) « Resort » et attractivité ..................................................................................................................................................... 25 e) La formation : un enjeu d’attractivité au service des préconisations précédentes ...................................... 25 INTERVENTIONS ....................................................................................................................................................................... 29 ANNEXES Annexe 1 : Présentation synthétique du tourisme en Rhône-Alpes ............................................................................. III Annexe 2 : Éléments complémentaires ................................................................................................................................. IV Annexe 3 : Composition du groupe de travail .................................................................................................................... XI Annexe 4 : Liste des personnes auditionnées ..................................................................................................................... XII CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page4 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page1 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes I. PrésentatIon du tourIsme en Le Rapport auvergne A. Éléments chiffrés1 Contexte national La France accueille 80 millions de visiteurs. Cela la situe au 1er rang devant les États-Unis et la Chine. L’activité touristique génère 140 milliards € de dépenses des clientèles (direct), ce qui représente 7,5 % du PIB français, devant l’industrie automobile ou l’aéronautique, et un million d’emplois directs et autant d’indirects. Cependant, on observe une perte progressive de parts de marché : la France se situe au 3ème rang pour la consommation, derrière les États-Unis et l’Espagne, ce qui est le signe d’une productivité trop faible, expliquée en partie par le fait que la France est une terre de passage. Il est attendu une augmentation de 80 % des flux touristiques mondiaux d’ici à 2020, mais il semble que la France bénéficiera peu de cette croissance. En Auvergne L’Auvergne accueille quant à elle 3,5 millions de visiteurs, ce qui génère 1,4 milliard d’€ de dépenses des clientèles (directes). Le poids du tourisme dans le PIB régional est supérieur au niveau national avec 8,3 % du PIB régional et 19 000 emplois directs. On notera une croissance en progression de 2 % par an depuis 10 ans et 350 M€ d’investissements depuis 2005. Néanmoins, il faut constater la faiblesse sur les clientèles étrangères, le ralentissement lié à la crise (baisse des investissements et de la fréquentation). Les inquiétudes sont les mêmes sur l’ensemble du territoire national. 1. Par type d’hébergement La capacité d’accueil est de 612 100 lits en Auvergne, répartis comme suite : Établissements %* Rang National 590 28 900 5% 15 26 6 000 1% 16 295 63 200 10% 12 62 12 400 2% 9 Meublés classés de tourisme 6 910 31 100 5% 9 Chambre d'hôtes 1 428 6 300 1% 11 9 800 ns 12 9 320 92 674 101 994 148 700 463 400 612 100 24% 76% 100% 10 11 11 Hôtels Résidences de tourisme et assimilés Camping Villages de vacances et assimilés Auberges de jeunesse et assimilés Total hébergement marchand Résidences secondaires TOTAL * Part dans l'offre totale 1 Lits - Source : CRDTA sauf indication contraire. 1 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page2 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Le Rapport L’Auvergne comptabilise, annuellement, 34,4 M de nuitées répartis sur l’année. L’offre touristique permet une fréquentation toute l’année, en adéquation avec l’évolution des pratiques. Saisonnalité de la fréquentation touristique 25% 12% 5% 8% 4% 5% 11% 5% 6% 6% 6% Nuitées de l'année L’hébergement marchand représente 31 % des nuitées (10,6 M de nuitées), tandis que l’hébergement non marchand reste largement majoritaire avec 69 % des nuitées (23,8 M de nuitées). L’Auvergne se situe au 12ème rang des nuitées marchandes ou non. Par département, la répartition est la suivante : - Le Cantal occupe 17 % du marché, - L’Allier 19 %, - La Haute-Loire 21 %, - Le Puy-de-Dôme 43 %. 2. Par type de clientèle 85 % des nuitées2 sont le fait d’une clientèle française qui vient de : • Rhône-Alpes (18 %) • Ile-de-France (17 %) • Auvergne (9 %) • PACA (8 %) • Centre (8 %) • Pays-de-la-Loire (5 %) • Bourgogne (5 %) • Midi-Pyrénées (4 %) Ainsi, seulement 15 % des nuitées sont le fait d’une clientèle étrangère : • Pays-Bas (41 % - 16 % au niveau français) • Belgique (12 % - 9 % au niveau français) 2 - Cela représente 20 M de nuitées dont 20 % en hébergement marchand. 2 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page3 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes • • • • • • • • Le Rapport Royaume-Uni (12 %, 17 % au niveau français) Allemagne (10 %, 12 % au niveau français) Suisse (5 %, 4 % au niveau français) Italie (4 %, 6 % au niveau français) Espagne (4 %, 5 % au niveau français) Autres Europe (7 %, 11 % au niveau français) Amérique du Nord (1,5 %, 8 au niveau français) BRIC (1,5 %, 8 % au niveau français) Les dépenses des clientèles en séjour s’élèvent donc à 1,4 milliard d’€ : • Allier : 261 M€, soit 18 % de part de marché en Auvergne • Puy-de-Dôme : 658 M€, soit 45 % • Cantal : 273 M€, soit 19 % • Haute-Loire : 260 M€, soit 18 % Dépense globale quotidienne par touriste selon le type d’hébergement La consommation touristique3 directe et indirecte s’établit à 2,7 Mds €. Comme indiqué plus haut, l’Auvergne compte 19 000 emplois salariés touristiques, soit 4,4 % de l’emploi (12ème rang). L’Auvergne se situe au 11ème rang des régions au niveau du PIB. C’est le non marchand qui fait la différence entre poids des emplois et le poids du tourisme dans le PIB. 3. Évolutions récentes entre 2011 et 20144 L’augmentation significative du nombre d’établissement (+13 %) ne doit pas masquer des évolutions différentes selon les départements et les activités mais aussi l’impact relativement faible sur l’emploi (+0,4 %). Si l’on se concentre sur les cibles identifiées par la CCI comme le cœur de l’activité touristique en Auvergne, tous les départements sauf le Cantal (+ 5 %) ont enregistré une progression du nombre de leurs établissements similaire à la moyenne régionale (+ 11 %). Par activité, la période a vu le recul du nombre d’hôtels (- 3 %) alors que tous les autres types d’hébergement progressent : campings + 3 %, chambres d’hôtes + 13 %, autres hébergements (hébergements collectifs, gîtes, meublés …) + 23 %, 3 - La consommation touristique intérieure englobe les dépenses de l’ensemble des visiteurs (touristes et excursionnistes), les loyers fictifs, les dépenses de transport, les dépenses préalables aux voyages, et les dépenses des pouvoirs publics et des administrations en charge du tourisme. 4 - Audition de la CRCIA. 3 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page4 Le Rapport Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes ramenant la part de l’hôtellerie à 48 % de l’offre d’hébergement (en établissements) contre 52 % il y a trois ans. En termes de classement, 54 % des hôtels ont désormais opté pour le nouveau classement en vigueur depuis juillet 2011. De fait, on constate une part plus importante de chambres en 3 étoiles que par le passé (+ 20 points). On compte 6 500 établissements si l’on ajoute aux chiffres précédents les bars, ce qui porte à 18 900 le nombre d’emplois dans le tourisme en Auvergne. En nombre d’établissements, la part des hôtels classés est en diminution avec 48 % en 2014 contre 52 % en 2011, mais en nombre de chambres l’évolution est inverse. Ainsi, 437 hôtels sont classés en Auvergne, les autres sont en cours de classement ou ont choisi de ne pas être classés, préférant d’autres formes de qualification. 30 % des hôtels auvergnats sont indépendants (non affiliés à une chaine hôtelière). L’industrie touristique est fortement capitalistique, notamment du fait de l’aspect règlementaire lourd (normes incendie, …). De plus, il est nécessaire de renouveler l’investissement régulièrement pour conserver une certaine attractivité. D’un point de vue prospectif, il est estimé que l’offre d’hébergement sera multipliée par 4 d’ici à 2025, tandis que la demande ne le sera que de 3, ce qui implique de travailler l’attractivité de l’offre. Le secteur du tourisme est un des rares secteurs d’activité à créer sa demande. Le choix des clients se fait aujourd’hui au niveau national, voire international. On notera que le soutien des collectivités en faveur du tourisme dans le cadre du développement durable est nécessaire. La démarche Nattitude a permis de porter le développement touristique pour les hébergements labélisés, mais également pour tous les autres hébergeurs qui ont pu s’en inspirer. Créée pour mettre en lumière des hébergements qui témoignent d’une Auvergne insolite et naturelle, Nattitude a pour objectif de rendre visibles des lieux de séjours atypiques, identitaires, éco-responsables et qualitatifs pour tous ceux qui souhaitent se ressourcer et s’immerger différemment en venant dans la région. Plusieurs mois d’étude menés par le Comité régional de développement touristique d’Auvergne (CRDTA) ont fait apparaître un décalage entre l’offre et l’évolution de la demande touristique : - des hébergements haut de gamme très demandés mais pas assez nombreux, - une offre éco-responsable insuffisante et surtout, pour celle qui existait, peu visible, sur un territoire pourtant reconnu comme préservé et naturel, - l’image d’une Auvergne idéale pour les vacances en famille mais où l’on craint de s’ennuyer. Nattitude s’est ainsi donné pour objectif de pallier ces manques en valorisant et mettant en avant l’offre qualitative et identitaire déjà existante, mais également, en 4 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page5 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Le Rapport incitant à la création de nouveaux hébergements qui s’approprient ces mêmes atouts comme un fil rouge. Il s’agit de soutenir la création de cette offre (conseil, études, accompagnement) puis de la rassembler dans un réseau identifié Nattitude. Cela concerne tous les types d’hébergements confondus : hôtels, chambres d’hôtes, gîtes, campings, villages de vacances… Ce réseau est en phase avec l’image de naturalité de l’Auvergne, son potentiel d’activités, mais également les attentes de ses clientèles présentes et futures : bien-être, respect de l’environnement, esthétique et qualité du lieu et de la décoration, découverte de la destination... Démarche territoriale globale, elle se veut une réponse efficace et innovante pour une offre d’hébergements touristiques de qualité, éco-responsable et identitaire de l’Auvergne Nouveau Monde. L’open system, quant à lui, a permis d’équiper les hébergeurs pour vendre leur chambre. C’est un outil disponible pour les hébergeurs, mais aussi pour les Offices de Tourisme car il permet d’éviter des abus comme ceux qui peuvent exister avec des sites comme Booking par exemple. A l’avenir, il sera intéressant de développer les prescriptions locales. La distribution et la commercialisation sont un enjeu pour le développement touristique. Il faut que les offres existent sur l’ensemble des outils de différenciation. Les hôtels où il n’est pas possible de faire de réservation en ligne, soit 30 % du parc auvergnat, enregistre en moyenne 20 % de moins de fréquentation. Le chiffre d’affaire via internet est d’environ 60 / 70 %. La politique tarifaire est très segmentée. B. Principales caractéristiques du tourisme en Auvergne Les activités pratiquées pendant les séjours sont : • Détente et Loisirs dans 49 % de séjours (54 % France) • Culture dans 31 % (34 %) • Sports et pleine nature dans 24 % (20 %) Les séjours durent en moyenne 5,1 jours. Ils sont en augmentation depuis 2009 (4,6 jours). Le site internet (http://www.auvergne-tourisme.info/) reçoit 1,4 M de visiteurs uniques, ce qui correspond à une hausse de 30 % sur un an. 5 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page6 Le Rapport Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Tendances Il apparait que le site et le territoire sont des éléments moins importants dans la décision de venir en Auvergne pour un séjour touristique que l’accessibilité, le style/l’ambiance, la thématique, la culture, l’hébergement. L’Auvergne est en concurrence avec d’autres destinations française et étrangère. Le tourisme auvergnat est plutôt désaisonnalisé avec une répartition de 20 % de la fréquentation au printemps, 40 % en été, 20 % à l’automne et 20 % en hiver. La consommation touristique est identitaire avec une volonté de consommer localement. Les touristes recherchent une expérience personnelle avec un certain confort (ex : expérience apaisante pour revenir sans stress). Par rapport à l’outil numérique, il faut noter que 62 % des français préparent leur séjour sur le net et 45 % le réservent par ce biais. Les principales tendances sont : • Un renforcement du tourisme de proximité ; • Une diminution de la durée des séjours ; • Une progression du non marchand. Avec, pour la clientèle française, des attentes en termes d’authenticité, de plaisirs gourmands et de services et pour la clientèle étrangère, des attentes en termes de découverte des milieux naturels, de découverte du patrimoine, de pratiques d’activités de pleine nature et de dépaysement. C. Politique touristique régionale Le tourisme auvergnat a historiquement accueilli une clientèle captive avec le thermalisme à la fin du XIXème siècle (prescription médicale), puis les villages vacances (tourisme collectif). Dans les années 1960, les stations de ski se sont développées accueillant une clientèle familiale. Enfin, dans les années 1980, c’est le développement du tourisme « vert ». La clientèle étant en grande partie captive, c’est plutôt une économie de « cueillette » qui s’est développé, moins portée sur les investissements et le renouvèlement de l’offre que d’autres destinations. De ce fait, du retard a été pris dans ces domaines, qu’il faut encore combler. La stratégie de développement touristique du Conseil régional a été imaginée dans le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs pour la période 2011 – 2015. Ce Schéma a pour objectif le financement de projets permettant un développement économique du territoire auvergnat, avec une réelle capacité à accroître l’attractivité nécessaire pour susciter une dynamique économique vertueuse, créatrice d’emplois. Pour atteindre ces objectifs, le Schéma se décline à travers cinq axes : 6 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page7 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Le Rapport 1. Hébergements (qualité de l’offre) : NATTITUDE Il s’agit d’orienter l’offre vers une montée en gamme, vers la naturalité pour qu’elle satisfasse également les attentes de la clientèle étrangère. Il s’agit d’améliorer l’image globale de la destination et donc de développer l’économie touristique. 2. Aménagements (offre thématique territoriale & « marqueurs positifs ») avec : la création de pôles touristiques thématisés (pleine nature, bien-être) pour qu’aménagements, services et promotion aillent dans le même sens. Dans ce cas, l’interlocuteur du Conseil régional est la communauté de communes avec l’objectif de désaisonnaliser l’offre touristique des stations de pleines nature (12). l’appui aux démarches d’excellence (Pavillon Bleu, Grands Sites, Plus beaux villages de France) qui donnent une image de qualité à l’Auvergne et une visibilité internationale. Ce sont des marqueurs de qualité. 3. Marketing : promotion, commercialisation ; Auvergne Nouveau Monde Le tourisme « Auvergne Nouveau Monde », à l’opposé du tourisme de masse, privilégie : Un tourisme de découverte, de partage et d’échange ; Une offre d’expériences émotionnelles fortes. Ce qui favorise l’épanouissement des hommes, le ressourcement… (Stations de bien-être, de pleine nature…) 4. Organisation territoriale Elle se situe à deux niveaux : Départements / Région : vers une stratégie partagée de croissance du tourisme auvergnat avec actions communes ; ALT / Offices de Tourisme Intercommunautaires. 5. Observation : pour des analyses utiles Afin de réaliser des analyses utiles, il est nécessaire de développer et consolider les outils suivants : Enquête d’opinion auprès des socioprofessionnels Analyse du profil et du comportement des touristes français Image et notoriété de l’Auvergne sur les marchés européens Profil des prospects et réfractaires européens Utilisation du M-Tourisme par la clientèle européenne – mutualisée avec le CRT Bretagne Enquête Orange/FluxVision Analyse des comportements selon les données mobiles Publications diverses : Carnets du développement, bilan Actiscope Tourisme ViTE – Veille Innovation Tourisme Économie L’objectif global est bien la création et la pérennisation des emplois dans le tourisme : c’est une logique économique. 7 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page8 Le Rapport Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes II. des atouts Pour l’auvergne A. Itinéraire et activités de nature5 1. Éléments de contexte L’offre On recense 554 offres touristiques d’activités de nature en Auvergne, que l’on peut organiser en 8 filières : aérien, cyclisme / VTT, équestre, multi-activités, nautique (canoë-kayak, rafting, gonflable, voile, pêche…), pédestre, sites spécialisés (site VTT, descente/trial, stations, parcs de loisirs, golfs), activités « verticales » (escalades, canyoning, accrobranches, via ferrata…). L’offre de grandes itinérances a été identifiée à l’échelle du Massif central. La clientèle Selon une étude conduite sur l’été 2013 par le Pôle Observation du CRDTA sur les clients ayant consommé une prestation de sport de nature : deux types de clientèle se dégagent : les découvreurs (pratiquent pour la première fois l’activité et se déclarent débutants) et les pratiquants (pratiquent plusieurs fois dans l’année et se déclarent initiés ou experts). Les consommateurs de sports de nature pratiquent plutôt en famille, séjournent en camping ou gîte ou meublés, sur des séjours d’une semaine. Selon une étude menée en 2010 par l’association du Chemin de Stevenson sur les clients en itinérance : 80 % ne seraient pas venus sans le chemin. Ils dépensent : 50 € / nuitée (97 % ont recours à l’hébergement marchand) ; 470 € / séjour (9,7 nuitée en moyenne). Fréquentation : 6000 randonneurs. Retombées globales : 2,8 M d’€. L’évolution des attentes (étude TRACE TPI) La dimension culturelle, l’importance de la « mise en scène », la thématisation. L’envie de vivre une expérience, recherche de sens, de découverte, d’émotion. Les services : envie d’être pris en charge… tout en gardant un pouvoir de décision et une certaine autonomie. De nouvelles attentes : bien manger, bien bouger, être bien dans son corps De nouveaux usages : smartphones, communautés, partage instantané. 5 - Assises régionales du Tourisme en Auvergne, février 2014. 8 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page9 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Le Rapport Le contrat de destination : Auvergne Destination Nature Le contrat de destination est un outil de développement de l'attractivité touristique qui s'étend sur plusieurs années, sous forme d’actions portant sur la structuration de l’offre, la qualité d’accueil, la promotion de la destination sur les marchés cibles et l’observation des marchés et des retombées économiques. Ce contrat a aussi pour but de fédérer acteurs publics et privés. L’Auvergne fait ainsi partie des 11 destinations choisies sur 40 projets déposés. Elle côtoie le Val de Loire, la Baie du Mont-Saint-Michel, Biarritz, Bordeaux ou encore la Bourgogne, Lyon et les Alpes. C’est la seule région retenue dans sa totalité. La notion de naturalité est l’axe central de ce contrat au travers de trois thématiques : - Patrimoine naturel et écotourisme, - Loisirs de pleine nature, - Santé et tourisme de bien-être. Par ce contrat, il s’agit de contribuer : - à l’affirmation sur les marchés étrangers d’une destination, - de développer l’économie touristique régionale et donc l’investissement et la création d’emploi lié à l’accroissement de l’activité, - de fédérer les collectivités et les professionnels du tourisme autour de l’enjeu que représentent les clientèles étrangères, - d’adapter l’offre touristique aux exigences de ces clientèles. 2. Problématiques et défis majeurs pour l’économie touristique de l’Auvergne en regard des enjeux nationaux prioritaires La filière Activités nature, et notamment l’itinérance, sont confrontées aux thématiques suivantes : Favoriser les investissements pour renforcer l’attractivité de l’offre Adapter la filière touristique aux mutations du secteur Faire des métiers du tourisme une filière d’excellence Favoriser l’émergence de nouvelles destinations Diversifier l’offre touristique Améliorer la qualité de l’accueil Fédérer dynamiser les pouvoirs publics en faveur du tourisme Il est nécessaire que de créer de nouvelles destinations et de diversifier l’offre touristique. Les touristes doivent pouvoir identifier dans le paysage touristique ce qui va correspondre à leur besoin de loisirs, dans une organisation prévue pour rendre leur séjour simple, riche et fluide. Ils ne recherchent pas seulement des infrastructures, mais des produits. 9 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page10 Le Rapport Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Une offre territoriale diffuse ne permet pas d’associer les composantes nécessaires : envergure, originalité, service, hébergement, mise en marché, innovation. Il faut fédérer les pouvoirs publics et favoriser les investissements pour renforcer l’attractivité de l’offre : Les acteurs et compétence concernés par une destination sont nombreux. Ainsi le management d’une destination touristique nécessite : • Une stratégie partagée, une gouvernance efficace pour sa gestion et son développement • Une mise en réseau et une animation des acteurs par un animateur/assembleur, artisan d’une mutualisation. Un grand itinéraire est d’échelle interdépartementale ou plus souvent interrégionale. L’amélioration et la qualification l’offre et l’accueil sont à renforcer : Aménagement, entretien, organisation et qualification de l’offre au long des chemins d’itinérance et sur les stations d’activités nature Cela permettra de consolider l’emploi. Il faut également rendre l’offre accessible par une meilleure mise en marché, promotion, communication. L’observation la filière est nécessaire pour rester compétitif, car elle permet en autre de relever rapidement les évolutions du marché. Focus : L’itinérance en Haute-Loire Les deux chemins de randonnée que sont le Saint Jacques et le Stevenson voient un passage d’environ 32 000 personnes chaque année, dont 25 % d’étrangers (Allemagne, Suisse, Canada/Québec ; pour ces deux derniers, cela s’explique par la langue parlée, la promotion et une religion identique). La répartition est la suivante entre les deux chemins de randonnée - 25 000 pour le Saint Jacques. - 7 000 pour le Stevenson. Le tourisme religieux est environ de 10 %. On notera la présence d’un tour operateur australien. Beaucoup de touristes sont originaire du Rhône. Le Puy-en-Velay est connu à Lyon, car beaucoup de Lyonnais et de Stéphanois ont des origines en Haute-Loire. Ils sont très nombreux lors des différentes manifestations culturelles ; d'où l'importance pour la Région de soutenir les festivals et manifestations culturels. A noter : La mise en place par l’Office de Tourisme des gorges de l’Allier en 2015 d’un GR numérique pour les randonnées sur le territoire du Haut Allier. Néanmoins, un frein dans le développement de tels outils réside dans l’accès à internet, car certains territoires n’ont pas suffisamment de bornes d’accès numériques. 10 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page11 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Le Rapport Focus L’organisation du territoire illustrée par le Massif du Sancy La communauté de communes du massif du Sancy s’est créée en 1984 autour d’un projet touristique. Aujourd’hui le territoire propose 33 200 lits marchands, répartis sur l’ensemble des communes. Cette répartition des lits permet un accueil de touristes onze mois sur douze ; l’hiver sont proposées des activités liées à la neige, l’été ce sont des activités diverses qui sont organisées et qui ne sont pas toutes liées à la montagne. A noter : 60 % de l’activité dans la Sancy (nuitées) se fait l’été. L’Office de Tourisme du Massif du Sancy élabore une communication très différenciée en fonction de la clientèle cible autour d’une destination à part entière. Pour autant, si l’ensemble des stations présente des valeurs communes, chacune a aussi des spécificités, ce qui permet d’organiser les activités afin que le territoire du Sancy puisse accueillir des clientèles touristiques tout au long de l’année. Le travail réalisé depuis de nombreuses années a permis aux prestataires de prendre conscience que le mouvement est perpétuel dans le tourisme et qu’il faut investir en permanence pour monter en gamme dans tous les domaines (hébergement, gastronomie ; services). A titre d’exemple, les témoignages des Présidents de l’UMIH, de la FRHPA et de Camping Qualité ont insisté en particulier sur ces points : la nécessité d’investir régulièrement dans l’offre d’hébergement, ainsi que dans les activités proposées afin de satisfaire au mieux les attentes des clients qui évoluent rapidement. La qualité est un point incontournable de l’attractivité touristique d’un territoire. Un autre point souligné est la formation qui est indispensable et va de pair avec la qualité des services proposés (accueil, langues étrangères, cuisine…). Une valorisation des métiers est nécessaire pour répondre aux difficultés de recrutement identifiées par les intervenants. Focus : Le tourisme sportif à Vichy6 Cela représente : • 120 à 130 000 nuitées marchandes ; • 570 stages/dossiers confirmées (sur 100 dossiers, 96 sont gérés pat l’Office de Tourisme) ; • 125 000 repas servis / an ; • 246 000 personnes ont passé au moins une journée au centre omnisport. L’Office de Tourisme, de par sa structuration en EPIC, est dans une logique de marge plutôt que de commission. L’Office de Tourisme a pour objet de gérer les outils touristiques présents sur le territoire. Si on note une baisse de 15 % de l’activité entre 2013 et 2014, on enregistrait 12 % de croissance annuelle au cours des sept années précédentes. La baisse s’explique par la diminution de la fréquentation des manifestations (accompagnants : - 28 %), à celle des produits périphériques (restauration, activités sportives développées autour des manifestations) et la chute du sponsoring. 6 - Entretien avec M. JOANNET, Directeur de l’Office de Tourisme de Vichy. 11 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page12 Le Rapport Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes En 2015, les perspectives sont bonnes. Le regroupement des Régions va peser sur l’activité de Vichy car il y aura la concurrence de Grenoble et de Lyon, mais on entre aussi dans une grande région qui a misé sur le sport. Il faut aller négocier aujourd’hui la place de Vichy. Il faut vendre un plateau d’activités, un terrain de jeu, avec une offre complète. Sur le segment « challenge d’entreprise », 70 % du marché vient de Lyon. B. Le tourisme d’affaires7 Le secteur du tourisme d’affaires s’exprime au travers deux entités : • Le tourisme lié à des congrès, conventions, séminaires, colloques, incentives… • Les déplacements professionnels individuels, résultantes de l’activité économique des différents bassins d’emploi. En France Les voyages d’affaires représentent, en 2012, 40 milliards d’euros de recettes France, pour un total européen de 218 milliards d’euros. En moyenne, les entreprises consacrent 20 % de leur budget de communication aux opérations de ce type. Les trois quarts des événements attirent entre 25 et 300 participants (moyenne à 260). Selon une étude publiée en 2012, la dépense moyenne d’un congressiste en province est de 300 € par jour avec une moyenne de 3,2 jours ; s’il est étranger, s’il est de 170 € par jour avec une moyenne de séjour de 2,4 jours. De nouveaux acteurs rentrent sur ce marché ces dernières années : les parcs d’attractions et de loisirs ou pars à thème, les châteaux et autres monuments historiques. C’est un marché en quête de nouveauté. L’innovation-produits, la gestion client et sa fidélisation, ainsi que la communication multicanale semblent être des leviers majeurs de ce marché très concurrentiel. En Auvergne Du point de vue des équipements présents, on peut citer, au-delà des salles de séminaires présentes dans de nombreux hôtels : Clermont-Ferrand : Polydôme, Grande Halle, Zénith, Stade Marcel Michelin, Centre Diocésain, Vulcania… Vichy : Centre des Congrès, Palais du Lac Aurillac : centre des Congrès Montluçon : Centre Athanor Le Puy-en-Velay : Hôtel Dieu 7 - Assises régionales du Tourisme en Auvergne, février 2014. 12 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page13 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Espace congrès ± Ville Athanor ± Montluçon Palais des Congrès ± Vichy Palais du Lac ± Vichy Polydôme ± Clermont-Ferrand Grande Halle ± Cournon G¶$XYHUJQH Vulcania ± Saint-Ours les Roches Centre de Congrès ± La Bourboule Hôtel Dieu ± Le Puy en Velay Centre de Congrès - Aurillac Le Rapport Nombre de Salles 14 16 15 16 19 Effectif max. en réunion 104 180 100 160 160 Effectif max. en conférence 2250 1200 420 2000 9200 4 8 50 60 250 450 5 5 80 100 166 383 Les retombées économiques du tourisme d’affaires sont aujourd’hui difficiles à chiffrer, mais à titre d’exemple, ce secteur représente 57 % du CA hôtelier sur Clermont-Ferrand. De nombreux équipements viennent compléter l’offre principale (salles municipales de spectacles, casinos des villes thermales, espaces réceptifs des clubs sportifs ou parcs de loisirs, théâtre de certaines villes…), de même que les équipements des entreprises privées (Limagrain, Michelin…) ou établissements publics (facultés), eux aussi organisateurs d’événements. La promotion se fait sur des supports spécialisés : des salons spécialisés des guides dédiés : Bedouk, réunir… des sites Internet dédiés : Bedouk.fr, abc salles, réunir.com ou par marketing direct ou phoning Ces actions de promotions sont portées par les Offices de Tourisme concernés et les équipements directement. L’offre d’hébergement hôtelier et résidences de tourisme Agglo ClermontFerrand Vichy Montluçon Aurillac Le Puy-en-Velay TOTAL Nombre de chambres Résidence Résidence Résidence de de de Tourisme Tourisme Tourisme 2* 3* 4 et 5* Résidence de Tourisme 2 à 5* Hôtel 2* Hôtel 3* Hôtel 4* Total Hôtel 2*à 5* 949 1041 600 2 590 71 476 0 547 3 137 375 110 114 167 1 715 476 113 214 287 2 134 342 7 0 15 1 193 233 328 469 0 0 0 0 63 0 0 0 0 0 0 0 63 0 0 0 1 256 233 328 469 964 4 813 71 539 0 610 5 423 Souvent les congrès et les séminaires sont à l’initiative d’acteurs locaux ou grâce à leur appui – exemple le Congrès de l’Ordre des Experts comptables en 2014, le congrès des offices de tourisme en 2013, du workshop rendez-vous en France en 2014… 13 Total CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page14 Le Rapport Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Le constat est que, même si nous sommes handicapés par la qualité de l’offre de transports collectifs depuis les principales villes françaises et étrangères, nous disposons d’une position centrale et d’acteurs, d’espaces de congrès, d’hébergeurs ou traiteurs, ainsi que d’infrastructures de transport (train, aéroport, bus, tram et taxi). Mais cette offre n’est pas suffisamment connue et lisible et ne facilite guère la candidature des villes auvergnates auprès des instances décisionnaires. Focus : Le tourisme à l’échelle du Grand Clermont8 Le territoire du Grand Clermont représente le premier territoire touristique auvergnat avec près de 300 M€ de retombées économiques touristiques (chiffres CRDTA), soit 49 % du poids économique du tourisme du Puy de Dôme (38 % en dépenses des clientèles en lits touristiques) et 22,4 % du poids économique du tourisme en Auvergne (16,8 % en dépenses des clientèles en lits touristiques). Le territoire du Grand Clermont est un des deux seuls en Auvergne, avec le Pays de Vichy, qui ne possède aucune organisation collective (du type Agence Locale de Tourisme). Or, sa valorisation patrimoniale, culturelle et touristique serait un atout supplémentaire majeur pour l’économie touristique, secteur important du développement territorial de l’Auvergne (8,3 % du PIB régional). Le Grand Clermont a donc réalisé en 2012 une étude permettant de proposer la mise en place d’une organisation touristique cohérente de son territoire, au service d’une stratégie collective partagée par tous les acteurs touristiques publics et privés (voir documents ci-dessous). Le tourisme d'affaires au sens strict (hors voyages d'affaires et ne prenant en compte que les manifestations attirant des personnes extérieures à l'Auvergne pour au moins une nuit) génère entre 25 et 30 M€ de retombées économiques par an, soit 10 % du Chiffre d'Affaire touristique du Grand Clermont. Ce résultat est possible grâce à la qualité des réceptifs existants et à la montée en gamme des hébergements. Le Grand Clermont bénéficie d'infrastructures modernes et adaptées au tourisme d'affaires: - des réceptifs récents, variés et complémentaires: Grande Halle, Vulcania, Polydôme, Stade Marcel Michelin ..., - des hôtels toujours plus nombreux et rénovés: plus de 2 000 chambres disponibles en catégorie 3 étoiles et plus, - des activités variées et adaptées à notre époque: bon rapport qualité-prix, nature, bien-être. Mais il pâtit d'une vraie faiblesse de l'accessibilité en transport en commun, d'un manque de notoriété de Clermont comme ville de congrès et d'une absence de stratégie commune. Il convient de rappeler que la moyenne de dépenses par jour d'un congressiste sur l’auvergne est de l’ordre de 150 à 250€, soit 5 fois celle d'un touriste « classique ». Il s'agit donc d'un secteur où l'effet de levier est très fort. 8 - Le tourisme, secteur à fort potentiel pour le territoire du Grand Clermont. 14 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page15 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Le Rapport Le tourisme d’affaires à Vichy9 Cela représente : • 75 000 nuitées marchandes ; • 120 congrès, Conventions, assemblées générales (2003 ; 20 congrès, 2011 : 100) ; • 380 dossiers confirmés. C’est un secteur très concurrentiel, mais c’est aussi un secteur d’avenir stratégique pour le territoire. Le travail va être encore accentué en direction des entreprises, avec une spécialisation vers le high business à l’international. Il s’agit de travailler un micromarché sur lequel on joue le haut de gamme. Depuis deux ans, a été créé un service « Séminaires résidentiels ». L’Office de Tourisme devient un acteur réel d’une destination même si les prestations ne sont pas toutes dans des équipements gérés par l’Office de Tourisme. Le service, lancé en septembre 2013 comptent trois personnes à temps plein et un chiffre d’affaires de 880 000 €. C’est une spécificité exclusive de Vichy en Auvergne et a priori dans le prochain périmètre régional. Concernant l’animation, il existe un service qui prend en charge toute l’animation. C. Le thermalisme10 1. Quelques mots d’introduction sur le thermalisme en Auvergne Avec ses 10 stations thermales (La Bourboule, Châteauneuf-les-Bains, ChâtelGuyon, Le Mont-Dore, Royat-Chamalières, Saint-Nectaire, Vichy, Bourbon l’Archambault, Néris-les-Bains et Chaudes-Aigues), l’Auvergne demeure une grande région thermale par : - le nombre des sites susceptibles d’accueillir des curistes et par leur fréquentation, - la diversité des indications de cures proposées, - le chiffre d’affaires réalisé, - les capacités d’hébergements. Grâce aux atouts considérables (patrimoine naturel et architectural, capacités d’hébergements, activités touristiques différenciées...) qu’elles renferment et grâce à leurs infrastructures touristiques de qualité, certaines communes thermales ont su évoluer et sortir peu à peu d’une trop forte dépendance économique de la station à la seule activité thermale thérapeutique. Les stations thermales d’Auvergne continuent à jouer un rôle essentiel en matière d’aménagement du territoire en étant, pour les communes environnantes, de véritables pôles structurants. En effet, en proposant en leur sein un grand nombre de services privés (hébergeurs, prestataires...), de services publics (Poste, EDF, SNCF, trésor public...), de commerces et d’équipements sportifs, culturels et de loisirs, les communes thermales permettent d’assurer un niveau satisfaisant de vie 9 10 - Entretien avec M. JOANNET, Directeur de l’Office de Tourisme de Vichy. - Thermauvergne. 15 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page16 Le Rapport Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes sociale nécessaire non seulement au maintien sur place d’une population sur leur territoire, mais également au niveau de leur bassin de vie. Elles participent ainsi au maintien de population dans des zones qui présentent le plus souvent un caractère rural ou montagnard. 2. Données économiques L’évolution de la fréquentation thermale au plan régional Le poids du thermalisme en Auvergne reste constant sur la période, avec plus de 8 % de part de marché du thermalisme national. Ce chiffre est à mettre en relation avec la population de la région Auvergne qui représente seulement 2 % de la population française. Depuis 2009, la fréquentation des stations thermales d’Auvergne est repartie à la hausse. La hausse 2012 pour la région Auvergne est importante avec une progression de 5 %. Fréquentation 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Nationale 504 607 486 338 490 493 489 299 486 723 510 835 516 246 526 003 42 964 8,5% -3,62% 40 418 8,3% -5,93% 0,85% 40 253 8,2% -0,41% -0,24% 40 184 8,2% -0,17% -0,53% 39 658 8,1% -1,31% 4,95% 40 514 7,9% 2,16% 1,06% 41 455 8,0% 2,32% 1.89% 43 527 8,3% 5,00% Évolution Auvergne Part de marché Évolution En 2013, la saison a été marquée par la fermeture administrative des Thermes de Néris les Bains à partir du 11 juillet 2013. La fréquentation de cette station a donc été fortement impactée. Malgré une réouverture tardive en 2014, les Thermes de Néris les Bains ont regagné plus de 40 % de leur fréquentation. Si l’on ne tient pas compte de Néris les Bains en 2013 et 2014, la fréquentation des établissements thermaux a progressé de 5 % en 2013 et la tendance en 2014 est à une hausse de plus de 6 %. Les emplois et le chiffre d’affaires liés à l’activité thermale : • Le thermalisme et le tourisme des stations thermales d’Auvergne génèrent environ 270 millions d’euros par an dans les stations thermales d’Auvergne, dont 1/3 est imputable directement au thermalisme médicalisé. • Le Chiffre d’Affaires thermal est estimé à 35 M€ pour les Établissements Thermaux • Les dépenses indirectes générées par l’activité thermale en Auvergne avoisinent les 55 M€ (hébergements et autres dépenses) • Plus de 1 million de nuitées générées (curistes et accompagnants) • Près de 8 000 emplois sont liés essentiellement à l’activité thermale des stations (emplois directs, indirects et induits). • Emplois Directs : 1 100 personnes, soit 640 Équivalents Temps Plein (permanents, saisonniers + médecins et personnels médicaux) 16 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page17 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Le Rapport • Emplois indirects : 7 370 personnes, soit 2 980 Équivalents Temps Plein • Depuis 3 ans, l’Auvergne a connu une augmentation sensible de sa fréquentation thermale • En 2014 : une progression de 6 % en Auvergne vs une progression nationale de 1,5 % avec une progression de toutes les stations thermales d’Auvergne • L’Auvergne représente 2 % de la population française mais accueille plus de 8 % des curistes médicalisés assurés sociaux de France. Le développement des stations thermales en Auvergne tend à passer des stations thermales aux « stations de pleine santé ». Ainsi, l'objectif est de travailler de façon transversale afin de tendre vers une notion de "santé globale" alliant des prestations différentes et complémentaires : soins + activité physique + nutrition + programme d'éducation thérapeutique et avec l’objectif de construire des programmes permettant d'être ou de rester en "pleine santé". Le positionnement "station de pleine santé" est en phase avec les valeurs de la marque Auvergne Nouveau Monde : • Naturalité : avec la valorisation d'une ressource naturelle, l'eau thermale, et des stations thermales situées dans des environnements naturels exceptionnels • Exigence : Vivre mieux et en meilleure santé grâce notamment à des soins et des pratiques efficaces dépourvues d'effets secondaires. • Idéalisme : Des stations qui renforcent la qualité de vie sur notre territoire (prévention santé, loisirs, emplois) • Créativité : la volonté d'innover en fonction de l'évolution des mentalités et des modes de vie. • Partage : La nécessité, l'envie et le plaisir de travailler ensemble à l'échelle d'une station ou d'un territoire. Les stations thermales d’Auvergne constituent un important vecteur d’image positive pour l’Auvergne, grâce au travail de repositionnement entamé ces dernières années et qui est très loin de l’image passéiste souvent associée au thermalisme. La voie du repositionnement des stations thermales est en marche et elle est à même de contribuer de manière positive au changement d’image de l’Auvergne. Toutefois, un domaine clé reste à travailler : l’accès à l’investissement des stations, déterminant pour leur pérennité. 17 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page18 Le Rapport III. un Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes : la régIon auvergne/rhône-alPes nouveau contexte A. Rhône-Alpes : Quelques données synthétiques11 Pour mémoire, l’actuelle région Rhône-Alpes c’est : • • • • • • • 12 départements, 70 000 km², 7,7 millions d’habitants, 231 milliards d’€ de PIB, 17,3 milliards d’€ de consommation touristique (française et étrangère), 133 000 emplois dans les activités caractéristiques du tourisme, 30 100 entreprises touristiques. Sa part de marché par espace est la suivante : • Montagne (avec ski) : Rhône-Alpes est en 1ère place avec 64,7 % des voyages (devant PACA: 21,6 %) • Montagne (sans ski) : 3ème place avec 11,7 % derrière l’Auvergne (25,3 %) et le Languedoc-Roussillon (14,7 %) • Rural: 1ère place avec 9,8 % devant le Centre (8,0 %) • Ville: 2ème place avec 12,8 %, derrière l’Ile de France (22,5 %) Trois espaces structurent le territoire et l’offre, avec leur force, leur faiblesse et leur possibilité de progression : • Montagne (ski, bien-être, pleine nature) • Ville (culture, tourisme d’affaires, évènementiel) • Campagne (écologie, agriculture, gastronomie, œnologie, cyclotourisme) La consommation par jour et par touriste est de : • 41 € en campagne, • 46 € en ville, • 72 € en stations de montagne. A ces espaces, il convient d’ajouter l’hébergement non marchand non négligeable mais difficilement mesurable. 11 - Une présentation plus détaillée est jointe en annexe. 18 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page19 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Le Rapport B. Cartographie des équipements touristiques de la nouvelle Région Équipements Auvergne – Rhône-Alpes Une première approche peut partir des taux d’équipement touristique (nombre d’équipements pour 1000 habitants) ; cet indicateur a pour effet de minimiser les zones fortement peuplées dont les principales aires urbaines. Il a par contre l’intérêt de permettre de localiser les foyers spécialisés. En Auvergne, trois économies touristiques ressortent clairement : le Sancy, le Haut-Cantal avec des extensions vers l’Aubrac, le massif du Mézenc et les hautes vallées de la Loire et de l’Allier. En Rhône-Alpes, on repère sans surprise les Savoie/haut-Dauphiné mais aussi l’Ardèche, voire de façon plus diffuse la moyenne montagne drômoise et du sud-ouest isérois (Vercors, Diois). La carte montrant l’ensemble des hôtels classés est aussi un bon indicateur pour identifier les véritables zones touristiques. En Auvergne, le pôle métropolitain clermontois étendu jusqu’à Vichy, le massif des Dores, le Haut-Cantal et les plateaux périphériques comme la Planèze de Saint-Flour, sont les noyaux les plus denses, révélant les principaux fiefs de l’économie touristique. La présence est plus diffuse ailleurs (villes moyennes régionales, Haut-Allier, etc.). La présence des hôtels 3 étoiles est encore plus sélective et concentrée : les stations des Alpes (Savoie, Dauphiné), l’aire urbaine lyonnaise dominent fort logiquement mais les pôles clermontois, et dans une moindre mesure vichyssois, ne sont pas absents. 19 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page20 Le Rapport Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes 20 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page21 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes L’Avis C. Dans ce cadre, quel avenir pour l’Auvergne touristique ?12 1. Les atouts et les domaines de progrès Les atouts L’Auvergne est une destination touristique à part entière (image, culture locale, spécificités …). Elle propose une offre diversifiée induisant une fréquentation étalée sur l’ensemble de l’année : neige, thermalisme, espaces naturels, patrimoine, gastronomie… L’étude des types des clientèles fait apparaître une grande variété de clients tant au niveau géographique, qu’au niveau des profils et des motivations. La position géographique centrale de l’Auvergne favorise les courts séjours des Français, notamment grâce au maillage routier et autoroutier du territoire. Par ailleurs, le patrimoine naturel exceptionnel (les PNR) et différenciant (Volcans) est un atout indéniable pour l’Auvergne touristique. Grâce notamment aux diverses politiques du Conseil régional d’Auvergne au travers de son dernier Schéma régional de développement du Tourisme et des Loisirs, l’offre d’hébergement est en nette progression qualitative avec l’émergence d’une nouvelle génération d’entrepreneurs qui n’hésitent pas à réaliser des investissements répondant aux attentes de leurs clientèles potentielles (critères de qualité en matière d’accueil et d’hébergement notamment). Ces investissements touristiques de mise à niveau ont atteint des montants conséquents ces dernières années même si la crise a nettement freiné l’élan. C’est aussi le cas dans certains campings de la région qui ont intégré dans leur démarche la nécessité de renouveler régulièrement l’offre et d’en maintenir un certain niveau de qualité. On peut dire qu’il y a eu une prise de conscience collective du poids du tourisme dans l’économie auvergnate. Au total, jusqu’à présent, la Région Auvergne a privilégié une approche économique globale pour le tourisme (développement / qualification / promotion / mise en marché). Auvergne Nouveau Monde a vocation à attirer de nouveaux investisseurs et de nouvelles populations. A cela s’ajoute la mise en place de la démarche Nattitude qui a permis d’accroitre la qualité des hébergements notamment, mais également qui a eu un effet certain sur l’image même du tourisme en Auvergne. Le tourisme est considéré comme une « industrie » à part entière qui contribue à la création d’emplois et à l’attractivité sur l’ensemble du territoire. L’Auvergne se veut une destination en tant que telle, reconnue et consommée comme une « expérience à vivre », qui véhicule des valeurs fortes en termes d’authenticité, de ressourcement, d’échanges et de convivialité. 12 - CRDTA 21 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page22 L’Avis Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Les domaines de progrès Ils portent sur les points suivants : - Le transport : L’absence de desserte TGV, conjuguée à une offre ferroviaire TEOZ de qualité très moyenne est un élément négatif majeur pour l’attractivité de l’Auvergne. D’une manière générale, l’offre ferroviaire est insuffisante et doit être développée13. On notera également une offre aérienne encore limitée. - La notoriété : Le déficit de notoriété à l’étranger est mis en avant par un taux de clientèle internationale nettement inférieur à la moyenne nationale, ce qui par contrecoup pèse significativement sur la dépendance vis-à-vis des clientèles françaises. - L’image : Si de réelles avancées ont eu lieu en terme d’image de la région vis-à-vis de l’extérieur, elle souffre encore de clichés, et notamment sa capitale régionale, vis-àvis des clientèles françaises. - La maîtrise des langues étrangères : Aux constats précédents s’ajoute un retard flagrant des prestataires pour les langues étrangères au premier rang desquelles l’anglais, ce qui est un réel obstacle lorsqu’il s’agit d’accueillir une clientèle étrangère. Comment percevoir et répondre à ses attentes au quotidien quand le handicap de la langue se pose. - L’équilibre territorial : La concentration des lits sur le département du Puy-de-Dôme n’est pas de nature à favoriser le développement du tourisme sur l’ensemble des départements auvergnats. L’Auvergne dispose d’hébergements collectifs en surnombre et en phase de déqualification (villages vacances). C’est une tendance qui méritera une attention particulière dans les années à venir. Enfin, et sans doute conséquence des éléments précédemment développés, l’Auvergne a des taux d’occupation en-dessous des moyennes nationales, dans toutes les catégories. 13 - Le CESER conduit parallèlement une autosaisine sur les transports ; les marges de progrès y sont plus largement abordées. 22 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page23 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes L’Avis 2. Les possibilités offertes par l’Union et les enjeux pour la nouvelle Région a. Un effet « Taille et Visibilité » L’Union des deux Régions apparaît positive pour le secteur du tourisme. Les offres des deux régions présentent une bonne complémentarité. Pour autant, la situation peut être délicate dans la mesure où la mobilisation des synergies suppose au préalable une mise en cohérence des organisations entre les acteurs à tous les niveaux. Aujourd’hui, en l’absence de vision claire, le risque existe d’un retour à une organisation antérieure des relations entre les partenaires. Le rapprochement avec Rhône-Alpes, en élargissant l’offre, devrait accroitre la visibilité pour la clientèle étrangère… Néanmoins, le Conseil régional Rhône Alpes semble traiter le tourisme du point de vue de l’aménagement du territoire, alors que l’Auvergne le traite du point de vue économique. Ce sont deux approches très différentes. En effet, cela s’explique par l’importance et le rôle majeur des acteurs touristiques privés en Rhône-Alpes (promoteurs, exploitants). Ces derniers ont traditionnellement porté l’économie sur bon nombre de territoires comme dans les Alpes. Le rapprochement permettra à l’Auvergne de passer dans le haut du classement statistique et, de ce fait, de bénéficier d’une plus grande visibilité longuement recherchée. Pour autant, les retombées concrètes ne se feront jour que si une politique collective et coordonnée est menée. En effet, la nouvelle région portera trois pôles touristiques bien identifiés : l’Auvergne, Lyon et les Alpes. Outre les développements potentiels de produits touristiques complémentaires et les opportunités d’affirmation de « hauts lieux » touristiques (Val d’Allier et aire métropolitaine clermontoise, massifs volcaniques, …), il est important de relever que la nouvelle région comportera à la fois les territoires touristiques de la moyenne montagne auvergnate et des départements comme la Drôme et l’Ardèche qui présentent quelques similitudes et des enjeux communs. A noter enfin : Rhône-Alpes est la première clientèle de proximité pour l’Auvergne. b. Le tourisme d’affaires : des potentialités certaines C’est un secteur à forte valeur ajoutée lorsque l’on sait qu’un touriste d’affaires dépense en moyenne entre 150 et 250 € par jour quand le touriste classique dépense cinq fois moins. Deux villes sont concernées : - Vichy qui affiche une belle expertise dans ce domaine - Clermont-Ferrand qui dispose d’un beau potentiel qui reste à transformer : une ville de congrès autour du thème Cité et Nature. 23 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page24 L’Avis Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Le tourisme d’affaires est un secteur fortement concurrentiel avec des exigences élevées. La concurrence s’exprime aussi bien dans le nouvel espace régional qu’au plan national ou européen. Les villes qui affichent une ambition dans ce secteur doivent se structurer pour offrir les meilleures réponses, avec une notion de package ou de « clés en mains », aux attentes de clients fortement courtisés. Cette démarche devrait faire l’objet d’un vrai projet au sein du pôle métropolitain Clermont-Vichy. Lyon semble l’avoir déjà fait et pourrait servir de modèle, sinon de pilote, à une structuration de l’offre auvergnate. c. Les transports : des efforts à poursuivre et une opportunité certaine La destination Auvergne est avant tout une destination « voiture » L’achèvement de l’A89 devient un enjeu partagé et devrait pouvoir s’envisager sans délai. Il en est de même pour l’aménagement de la RCEA. Le Contrat de Plan Etat / Région Auvergne pour la période 2015-2020 prévoit un budget significatif pour les routes. Il conviendra que ces programmes soient menés à terme. La question ferroviaire ne sera pas traitée14 mais il convient néanmoins de signaler les nombreuses ruptures que subit tout utilisateur de ce moyen de transport dès lors qu’il veut se rendre ailleurs que dans trois ou quatre ville d’Auvergne. L’intermodalité Un potentiel pour capter une clientèle internationale existe avec l’aéroport Saint Exupéry, mais quid de l’acheminement des personnes sur Clermont ou ailleurs sur le territoire ? II convient de s’organiser collectivement pour répondre aux attentes actuelles des clients. Pour cela les meilleures réponses doivent venir des acteurs de terrains pour régler la question des ruptures de charges. En particulier, l’existant en matière de moyens de transports intra-départementaux est méconnu. Il faut donc développer la communication à ce sujet par l’intermédiaire des Offices de Tourisme et des différents opérateurs touristiques à travers la diffusion des horaires ou le renforcement saisonniers des moyens de transport. Concernant l’aéroport de Clermont-Ferrand/Aulnat, il faut valoriser cet outil et fluidifier sa desserte dans les deux sens (depuis et en direction de Clermont-Ferrand), notamment lors de l’organisation de manifestations de masse. En effet, l’accès à la Grande Halle d’Auvergne a été organisé autour de l’automobile. L’équipement en parking est donc bien adapté. Pour autant, lors de manifestations, une réponse organisée est nécessaire ; ainsi une offre autour de la voiture électrique VIPA permettrait de faire la promotion d’un moyen de transport original, valorisant le savoir-faire auvergnat. S’agissant d’un secteur 14 - Cf. la note de bas de page 13 24 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page25 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes L’Avis innovant, les moyens à engager sont conséquents. La nouvelle grande région pourrait y apporter son soutien. Enfin, il est regrettable que rien n’ait été prévu en matière de desserte ferroviaire alors qu’une ligne est mitoyenne de la Grande Halle. Celle-ci gagnerait un peu en notoriété avec une station ferroviaire dénommée « Grande Halle – Cournon d’Auvergne ». d. « Resort » et attractivité Les orientations prises par le Conseil régional avec Nattitude s’avèrent très largement positives et ont permis une montée en gamme. Par contre, aucune réalisation n’a vu le jour en ce qui concerne le concept de « Resort » qui faisait partie des axes forts de la politique régionale. Ce concept suppose des investissements importants autour d’une offre thématique spécifique et attractive capable de rassembler tout au long de l’année plusieurs centaines de touristes en un lieu bien circonscrit. Les conditions ne semblent pas s’être trouvées en Auvergne à ce jour. Toutefois le potentiel du bassin clermontois mériterait d’être mieux évalué autour d’activités nautiques de nature sportive (organisation de compétitions notamment). La réalisation d’un bassin répondant aux normes (taille notamment) des fédérations concernées, pourrait s’envisager sur les domaines d’anciennes sablières entre Clermont-Ferrand et l’Allier. Un tel équipement aurait une vocation régionale et nationale. Par ailleurs, il serait une porte ouverte sur d’autres produits touristiques (chaine des Puys, …). Enfin, il pourrait être tout à fait compatible avec la notion d’ « Eco zone ». e. La formation : un enjeu d’attractivité au service des préconisations précédentes Le secteur économique du tourisme doit reposer sur une formation bien structurée et du meilleur niveau. Au-delà des nombreux efforts réalisés au cours de ces dernières années, force est de constater que : - La majorité des formations est de niveau V à III, dont une grande part de formations courtes, conduisant à une qualification professionnelle modeste. - Les formations supérieures (Niveaux I et II) sont peu nombreuses alors que les attentes des touristes et les enjeux de revalorisation des métiers exigent que ces formations supérieures prennent une place de plus en plus importante. - Autrefois bien représentés dans les universités et écoles, ces cursus de masters ou de licences professionnelles pourraient être relancés, conjointement avec des diplômes plus généralistes en commerce, langue, gestion, communication. - Parallèlement, il est important d’intégrer de nouvelles compétences dans les formations (e-tourisme, développement durable) et de développer les formations continues ou en alternance. 25 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page26 L’Avis Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes - Enfin, les formations aux langues étrangères « bilingue ou trilingue » devraient systématiquement être recherchées pour les personnels des établissements touristiques quelle qu’en soit la forme (campings, hôtels …). Les données économiques sur le tourisme de la région autorisent à penser qu’une politique de formation continue ambitieuse pourrait rendre plus attractive pour les jeunes dans ce secteur d’activité à haute valeur ajoutée en leur assurant des salaires motivants, de meilleurs conditions de travail et des conditions d’hébergements à la hauteur des ambitions de la région Auvergne nouveau monde. Cette approche alliant formation de qualité et conditions d’accueil des salariés, y compris saisonniers, devrait systématiquement être intégrée aux projets développés. Le critère d’hébergement pourrait être pris en compte dans l’évaluation de toute création d’unité touristique nouvelle. En effet, l’hébergement des saisonniers est un élément d’attractivité et de fidélisation de ces derniers. Dans le cadre de la Stratégie régionale de Spécialisation Intelligente (S3), une action en matière de recherche et d’innovation doit être recherchée en lien avec le domaine « Espaces de vie durables » (« Eco-concevoir et produire des espaces de vie durables valorisant le patrimoine environnemental, l’offre culturelle et touristique »). Comme pour toute grande activité économique, il est devenu indispensable d'assurer une veille et un travail prospectif pour anticiper les évolutions en matière de produits et services, de nouvelles destinations, de nouveaux équipements, de nouvelles activités (sportives, culturelles, etc.) à intégrer dans les produits existants sous forme de « paniers ». Le partage des réflexions et des outils entre les professionnels du tourisme et celui de l’enseignement doit permettre de mieux orienter la politique de la formation professionnelle en région. En interaction avec les scientifiques et les professionnels, une plateforme numérique pourrait être créée pour analyser les comportements et les attentes de clientèles ainsi que pour tracer des pistes prospectives. Pour cela, il conviendrait d’accompagner une dynamique plus collective afin de sortir de l’atomisation du site clermontois en ce domaine. 26 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page27 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes L’Avis L’avis sur cette étude reprenant la partie « C. Dans ce cadre, quel avenir pour l’Auvergne touristique ? » et identifié par des pages de couleur a été adopté par : Cet avis a été adopté à : 72 0 2 voix Pour voix Contre abstentions (72 (74 suffrages exprimés) votants) 27 (Mme DONIO, M. GENESTE) CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page28 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page29 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes ö LES INTERVENTIONS õ 29 Les Interventions CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page30 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page31 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Les Interventions ö Intervention de Mme Rosa DA COSTA õ au nom du Comité régional CGT Le travail de la commission a été réalisé dans un contexte particulier de la fusion des deux Régions, qui sont bien différentes tant par leur taille que leur démographie ou leur poids économique et qui traitent le tourisme avec une approche différente. Rhône-Alpes n'apparaît pas comme une destination à part entière car Savoie, HauteSavoie voire Rhône se suffisent à eux seuls. Les acteurs privés se sont investis en Rhône-Alpes ce qui amène le Conseil Régional à traiter le tourisme qu'en termes d'aménagement du territoire, alors que l'Auvergne a plutôt une vision économique. L'Auvergne apparaît comme une destination à part entière. C'est le sens de l'image Auvergne Nouveau Monde. Le tourisme recouvre des représentations très diverses tant par le nombre d'acteurs concernés que par les pratiques. Le tourisme de santé, lié à la montagne, le balnéaire, le sport, la culture et notamment le patrimoine, l'environnement, ou les lieux de récréation. Depuis les années 90 et une certaine prise de conscience quant aux enjeux environnementaux une nouvelle forme de tourisme respectueuse de l'environnement se développe à travers notamment le concept de tourisme durable. Les questions de pouvoir d'achat sont des éléments majeurs dans l'accès du plus grand nombre au tourisme quand on sait que cette année 43 % seulement des habitants de notre Pays partiront en vacances. D'autre part, la réduction du temps de travail obtenue il y a quelques années a étendu la pratique du « tourisme d'un jour » Dans ce cadre-là, l'Auvergne apparaît comme une destination privilégiée. Les comportements changent. La recherche de grands espaces de nature, d'authenticité, devrait permettre à l'Auvergne un réel développement touristique à condition toutefois qu'elle réponde mieux aux critères de qualité exigés. La question des transports en est un, mais nous ne développerons pas plus car nous allons examiner cette question tout à l'heure. L'accueil notamment dans le parc hôtelier reste parfois un problème. À cet égard, le concept NATTITUDE doit être conforté. Cela passe également par des efforts importants en matière de formation initiale et continue des différents acteurs, gérants, exploitants, salariés. Des conditions de travail et des salaires améliorés, y compris pour les saisonniers qui connaissent des problèmes d'hébergement parfois aigus, comme le souligne le projet d'avis, devraient permettre à plus de jeunes de s'investir dans ces métiers. Le projet d'avis insiste beaucoup sur le tourisme d'affaires qui, certes, peut dégager des retombées économiques intéressantes mais ne répond pas particulièrement aux besoins d'une grande partie de la population. Le tourisme social est un des leviers du développement des vacances pour tous, mais il connaît des difficultés car bien souvent, il travaille en partenariat avec les comités d'entreprise qui voient depuis un certain nombre d'années leurs budgets s'amenuiser. La CGT réaffirme la nécessité impérieuse de procurer plus de moyens aux Comités d'Entreprises qui sont mieux que d'autres en lien avec les besoins et aspirations des salariés en matière de tourisme, de vacances et de culture. À l'heure où le MEDEF revendique la diminution du nombre de CE notamment par le biais de la modification des seuils, il faut au 31 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page32 Les Interventions Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes contraire consacrer un peu moins d'argent aux dividendes distribués aux actionnaires et beaucoup plus aux institutions représentatives des salariés. Ainsi, plus de moyens au tourisme social permettraient à un territoire comme celui de l'Auvergne de mieux tirer son épingle du jeu face à un territoire comme Rhône-Alpes, détenteur de très grands sites touristiques, très équipés, à l'image des stations de ski alpines. Le Groupe CGT votera le projet d'avis. 32 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 14:01 Page33 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Les Interventions Intervention de M. Frédéric BOCHARD au nom de l’Union régionale des syndicats FO Force Ouvrière votera ce projet d’avis. Je souligne l’intérêt du rapport qui nous a été présenté. Ceci étant, j’émettrai quelques remarques. Nous avons trouvé dans cet avis, certaines formulations qui ne correspondent pas vraiment à notre vocabulaire ou à notre positionnement comme « pôle métropolitain ». Je ne voudrais pas anticiper sur d’autres débats mais nous sommes un peu réservés sur ces questions. Nous soulignons, même si elle est peu développée dans cet avis, la question du ferroviaire. L’avis a raison de souligner les retards et les manques, les insuffisances et les ruptures ainsi que la nécessité de voir se développer ce mode de transport. Enfin, je crois qu’il faut le dire, même si l’avis l’aborde, la question des salariés de ce secteur d’activité est traitée de façon trop succincte. Elle est évoquée au travers de l’angle de la formation continue et de l’hébergement des saisonniers. Nous avons fait lire l’avis à nos camarades des syndicats d’hôtellerie, des activités de plein air et de l’animation et du transport. Ils ont considéré qu’ils étaient les oubliés de cette affaire. Il aurait été bon, je pense, que la question des conditions de travail des salariés de ce secteur d’activité soit davantage développée. Je vous remercie. 33 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page34 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page35 Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Les Interventions ö Intervention de M. Jean-Pierre GENESTE õ au nom du CREAHI Auvergne Je félicite la commission d’avoir mené ce travail. Je sais qu’ils n’ont pas pu faire tout ce qui avait été envisagé. Etant moi-même tenu par d’autres commissions de travail, je n’ai pas pu m’engager. Je constate avec regret qu’en aucune manière, il n’a été fait état du problème du tourisme et des handicapés, alors qu’il existe en Auvergne une Commission Tourisme et handicap, sous l’égide de la DIRECCTE, qui se réunit tous les mois et fait examen de l’accessibilité. L’Auvergne a des atouts considérables sur ce plan pour l’accueil des personnes en difficulté. Nous avons des réalisations merveilleuses qui ont été reconnues sur le plan national. Je pense aux travaux réalisés à Vulcania, à ceux du musée Aventure Michelin, qui sont remarquables et ont été notés sur le plan national. Je pense à toutes les possibilistes d’hébergements collectifs ou individuels qui existent, aux sites qui ont été aménagés tels que la lac Chambon, qui permettent à des personnes de venir en Auvergne. Nous notons, du côté des associations, de plus en plus de personnes en situation de handicap qui viennent passer leurs vacances en Auvergne. J’hésite un peu mais il faut que nous ayons systématiquement un réflexe pour penser à ces personnes en difficulté, en situation de handicap. Pour cette raison, je m’abstiendrai. 35 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 Page36 CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageI Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes ö LES ANNEXES õ I Les Annexes CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageII CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageIII Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Les Annexes Annexe 1 Présentation synthétique du tourisme en Rhône-Alpes Données de cadrage Rhône-Alpes France Part de la région Position 17,3 156,9 11 % 3ème 133 300 1 250 300 11 % 2ème 30 100 8,9 271 700 104,9 11 % 8% Richesse dégagée HQ0GV¼ 4,1 35,0 12 % Investissements HQ0GV¼ 1,2 CRT Rhône-Alpes Conso touristique française et étrangère HQ0GV¼ Emplois dans les activités caractéristiques du tourisme 1EG¶HQWUHSULVHVWRXULVWLTXHV &KLIIUHVG¶DIIDLUHVHQ0GV¼ 2ème (à égalité avec PACA) 3ème En matière de tourisme, la clientèle accueillie en Rhône-Alpes est répartie de la façon suivante : • 80 % de clientèle française • 20 % de clientèle étrangère On notera que la moitié de la clientèle française de la région est issue de 2 marchés (Source : TNS Sofres) : - 26 % Rhône Alpes - 23 % Région parisienne Sur l’année 2013, Rhône-Alpes a accueilli 11 % des nuitées des Français, soit la deuxième place derrière Provence-Alpes Côte d’Azur. Le recours à l’hébergement marchand est nettement supérieur à la moyenne nationale (en nuitées, 40,5 % vs 34,2 % en France). Sa part de marché par espace est la suivante : • Montagne (avec ski): Rhône-Alpes est en 1ère place avec 64,7 % des voyages (devant PACA: 21,6 %) • Montagne (sans ski): 3ème place avec 11,7 % derrière l’Auvergne (25,3 %) et le Languedoc-Roussillon (14,7 %) • Rural: 1ère place avec 9,8 % devant le Centre (8,0 %) • Ville: 2ème place avec 12,8 %, derrière l’Ile de France (22,5 %) Trois espaces structurent le territoire et l’offre : • Montagne (ski, bien-être, pleine nature) • Ville (culture, tourisme d’affaires, évènementiel) • Campagne (écologie, agriculture, gastronomie, œnologie, cyclotourisme) Avec leur force, leur faiblesse et leur possibilité de progression … La consommation par jour et par touriste est de : • 41 € en campagne, • 46 € en ville, • 72 € en stations de montagne. III CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageIV Les Annexes Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Aux deux premiers espaces, il convient d’ajouter l’hébergement non marchand. Les territoires Montagne Forces : attractivité du territoire, équipement et marques connues Faiblesses : • Contre performance l’été • Difficulté à capter les jeunes, les séniors et les classes moyennes • Insuffisance des « expériences à vivre », hiver comme été (offre trop monolithique, concentré sur « sports de nature ») • Offres transports collectifs à renforcer • Des difficultés à réhabiliter l’hébergement Ville Forces : • Réseau de villes dense en plus de Lyon • Équipement et aménagement des centres urbains (projet Confluence…) • Évènements phares (Fêtes des lumières, biennale de la danse, du design…) • Activité lissée sur presque toute l’année • Complémentarité agrément et affaires Faiblesses : • Prépondérance du non marchand auprès des français (77 % des nuitées) • Faiblesse de la clientèle familiale • Disponibilité hôtelière rapidement saturée à certaines périodes • Accessibilité aérienne « low cost » très orientée sport d’hiver Campagne Forces : • Territoires à fortes identité : l’Ardèche, la Bresse, la Drôme provençale, le Beaujolais… • Des atouts en agriculture, œnotourisme, écotourisme, tourisme fluvial, la gastronomie, la randonnée, les voies vertes • -+ IV CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageV Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Les Annexes +Dynamique de la montée en gamme de l’hôtellerie de plein air, création des gîtes, diversification et innovation dans les types de logements (cabanes dans les arbres, yourtes, écogites…) Faiblesses : • Difficultés d’accès à certains territoires • Éparpillement et taille très réduite des territoires dits de destination • Une force saisonnalité • Une majorité de séjours non marchands L’hôtellerie Avec 2049 établissements en 2013, et 68 400 lits, Rhône-Alpes est la 3ème région hôtelière de France en capacité. Ces établissements ont rassemblé 18,5 millions de nuitées en 2013 dont 27 % de touristes étrangers. La restauration est le premier secteur d’embauche touristique de Rhône-Alpes avec 33 000 salariés comptabilisés. Depuis ces dernières années le secteur s’est considérablement modifié, on note une accélération des créations de restauration rapide (offre triplée depuis 2000) tandis que la restauration traditionnelle qui compose 70 % des établissements se maintient. V CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageVI Les Annexes Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Annexe 2 Éléments complémentaires15 Produits de la taxe de séjours et de la taxe forfaitaires perçus en 2013 par région taxe de séjour Nb de communales communes HQ¼ taxe de séjour grpt nb de à fisc propre grpt HQ¼ nb de communes appartenant à des grpt à fisc propre Auvergne 1 138 049 155 2 003 890 68 837 RhôneAlpes 20 349 205 403 10 834 263 108 1 380 France 180 325 495 2 455 57 248 811 735 11 440 On note que la taxe de séjour perçue dans les régions Auvergne et Rhône-Alpes varie dans un ratio de 1 à 10. Proportionnellement, elle est plus souvent perçue par des groupements à fiscalité propre en Auvergne. 15 - Memento du tourisme disponible à l’adresse suivante : http://www.entreprises.gouv.fr/etudes-et-statistiques/mementotourisme-edition-2014 VI 5 193 161 311 France 100 11,7 3,4 % 2 12 Rang 25 418 4 944 Capacité 5 338 223 095 661 153 nb % 100 11,4 2,2 3 étoiles 2 17 Rang 11 453 871 Capacité 1 434 105 569 185 15 nb % 100 10,8 0,8 4 étoiles 3 20 Rang 259 45 4 nb 18 160 2 146 219 Capacité 100 11,8 1,2 % 5 étoiles 3 12 Rang 17 140 2 049 579 nb 627 313 69 882 14 375 Capacité Total 100 11 2,3 % 3 15 Rang 25 997 4 068 Capacité 9,8 1,5 % 3 307 264 184 100 341 65 nb 3 19 Ran g dont total en hôtellerie de chaîne VII 42 Rhône-Alpes 15 800 3 323 Capacité 25,7 0,5 % 1 17 Rang 139 9 nb 58 410 2 507 Capacité 20,7 0,9 % 3 étoiles 2 17 Rang 125 nb 51 919 Capacité 38,8 % 4 et 5 étoiles 1 Rang 528 23 nb 0,8 % 187 559 26,2 5 ,78 Capacité Total 1 17 Rang 222 12 nb 61 430 2 539 Capacité 25,8 1,1 % 1 12 Rang dont total résidences non classées France 210 61 551 100 698 281 878 100 301 133 679 100 2 714 973 100 1 118 237 865 100 327 On notera l'absence de résidence de tourisme et de résidence hôtelière de 4 et 5 étoiles en Auvergne. Ceci s'explique sans doute par l'absence de Resorts sur notre ème place globalement. Le territoire. Par ailleurs, l'Auvergne se situe dans le bas du classement pour les autres catégories prises individuellement, mais remonte à la 12 poids important des résidences situées en zone de montagne expliquent le classement de la région Rhône-Alpes. 2 Auvergne nb 1 à 2 étoiles Résidences de tourisme et résidences hôtelières Si le poids des hôtels est globalement le même quelque soit le nombre d'étoiles dans la région Rhône-Alpes, il tend à diminuer lorsque le nombre d'étoiles augmente en Auvergne, avec une faiblesse du poids des hôtels 4 étoiles, ce qui peut s'expliquer par le poids relatif de la capitale régionale. Si en Rhône-Alpes, les hôtels 3 étoiles proposent le plus de chambres, c'est la catégorie inférieure qui est surreprésentée en Auvergne, montrant qu'il reste encore une marge de progression dans ce domaine en Auvergne. 18 890 650 RhôneAlpes 5 504 224 Capacité Auvergne nb 1 à 2 étoiles Hôtellerie de tourisme CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageVII Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Les Annexes 180 Rhône-Alpes 12 969 4 453 Capacité 7,1 2,4 % 6 15 Rang 236 89 nb 24 405 8 546 Capacité 8,4 2,9 % 6 9 Rang 88 13 nb 13 109 1 545 Capacité 6,3 0,7 % 4 étoiles Campings 7 16 Rang 19 1 nb 3 819 409 Capacité 6 0,6 % 5 étoiles 6 15 Rang 813 300 nb 70 941 20 781 Capacité Total 8,1 2,4 % 6 12 Rang France 2 075 183 379 100 VIII 187 62 42 717 12 379 16,3 4,7 2 9 120 25 4,9 % 26 950 19,5 6 756 Capacité 1 9 Rang France 1 039 262 288 100 550 138 291 100 ème L'Auvergne se situe à la 9 place du classement, ce qui traduit la tradition d'accueil de clientèle familiale et des classes sociales populaires en matière de tourisme. Rhône-Alpes Auvergne Rang nb % nb Capacité dont villages de vacances affiliés UNAT Total villages de vacances et maisons familiales Villages de vacances et maisons familiales 2 291 457 100 928 207 854 100 180 63 661 100 7 455 879 152 100 227 Dans la catégorie des campings, les campings 3 étoiles sont les plus nombreux dans les deux régions. L'Auvergne est proportionnellement surreprésentée dans la catégorie la plus basse et présente une vraie faiblesse dans la catégorie 5 étoiles, puisqu'un seul camping existe, mais dont la capacité est très importante. l'Auvergne se ème rang. situe globalement classée au 12 70 Auvergne nb 3 étoiles Les Annexes 1 à 2 étoiles CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageVIII Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes IX 2 14 Nb 3502 1400 10,1 4,04 % chambres d'hôtes Nb 62 039 17 126 Capacité 28,8 7,9 % 1 5 Rang 100 2 938 278 France 12,4 364 611 RhôneAlpes 3,1 92 363 % Auvergne Nb 2 11 Rang Résidences secondaires Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes France 64766 100 34683 100 Le positionnement de l'Auvergne reflète le poids du thermalisme en matière d'accueil. 12,11 4,23 % Meublés labellisés 12 347 3 828 nb Parc des meublés de tourisme classés nouvelles normes au 1er janvier 2014 France 46 022 215 555 100 Le positionnement de l'Auvergne reflète le poids du thermalisme en matière d'accueil. Rhône-Alpes Auvergne Meublés labellisés et chambres d'hôtes 100 7842 20 263 10,8 Rhône-Alpes 184 France 2 289 2,5 Rang 2741 19 RhôneAlpes 497 % Auvergne 7 Auvergne nb Capacité Auberges de jeunesse, centres internationaux de séjour, centres sportifs CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageIX Les Annexes X 1 732 424 1 016 297 716 127 Français Étrangers 8,6 2,1 % 6 14 Rang 8 870 1 705 Total (en milliers) 4 492 1 260 % 3 918 8,2 445 1,6 Français Étrangers Nuitées 6 12 Rang -0,5 -1,8 Évolution 2013/2012 des nuitées totales (en %) France 20 096 12 728 7 368 100 108 698 71 333 37 365 100 2,8 L'Auvergne qui occupe la 14ème place en termes d'arrivées dans l'hôtellerie de plein air compte près de 30 % de clientèle ème rang étrangère, qui reste en moyenne 3,5 jours, les touristes français restant en moyenne 4,2 nuits : l'Auvergne se situe au 12 ème place du classement, cohérents avec le poids de son offre en terme en termes de nuitées, Rhône-Alpes est à la 6 d'hébergement. Pour autant, ce type d'hébergement accueille 41 % de touristes étrangers qui restent en moyenne 5,4 nuits, les touristes français restant en moyenne 4,4 nuits. Rhône-Alpes Auvergne Total (en milliers) Arrivées Hôtellerie de plein air en France métropolitaine : arrivées, nuitées Auvergne 2 134 1 911 223 2 Rhône10 458 8 052 2 406 9,6 3 18 498 13 534 4 964 9,3 3 2,3 Alpes 109 197 France 75 987 33 348 100 125 886 71 992 100 -0,3 335 878 L'Auvergne se situe au 16ème rang des régions en ce qui concerne l'accueil des touristes (français et étrangers) dans l'hôtellerie, tandis que Rhône-Alpes occupe la troisième place. On notera qu'en moyenne cette clientèle reste moins de deux nuits dans les deux régions, % Évolution 2013/2012 Total des nuitées Rang Français Étrangers % Rang totales (en milliers) (en %) 16 3 434 3 094 341 1,7 16 -1,2 Nuitées Les Annexes Total Français Étrangers (en milliers) Arrivées Hôtellerie de tourisme en France métropolitaine : arrivées, nuitées CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageX Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageXI Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Les Annexes Annexe 3 Composition du groupe de travail16 Président : Charles MATTHES (1) (MEDEF) Vice-Présidente : Gérard DESPRES (2) (FO) Rapporteur : Catherine DAMESIN† (4) (PQ) Membres : Jean BARRAT (2) (CFDT) Jacques LEPINARD (2) (CFDT) Yves LEYCURAS (3) (CROS) Isabelle MASSON (1) (UPA) Laurent RIEUTORT (3) (Universités) Vincent RODRIGUEZ (2) (CGT) 16 - Élection du bureau le 15 octobre 2014. XI CESER Tourisme_CESR_Detenus 09/10/15 11:49 PageXII Les Annexes Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région d’Auvergne Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’Union Auvergne / Rhône-Alpes Annexe 4 Liste des personnes auditionnées Réunion du 30 octobre 2014 M. Jean-François JOBERT, Directeur du CRDT Auvergne Réunion du 18 novembre 2014 M. Jean PINARD, Directeur Auvergne Nouveau Monde M. Luc STELLY, Directeur de l’Office de Tourisme du Massif du Sancy Réunion du 27 novembre 2014 M. Pierre JAL, Directeur Général de Thermauvergne Mme Danielle FAURE-IMBERT, Présidente de Thermauvergne M. Le Docteur Christian CORNE, Président de la Fédération thermale et climatique française Réunion du 16 décembre 2014 M. Christian POMMIER, Président de la FRHPA M. Thierry PERBET, Président de l’UMIH Auvergne Mme Sylvie JORY, Présidente du Camping Qualité Réunion du 13 janvier 2015 Mme Martine MESSEANT, Chef de Service Pôle Observation (CRCI Auvergne) M. Marc TORRE, Responsable du service Tourisme (CRCI Auvergne) Réunion du 29 janvier 2015 M. André CHAPAVEIRE, Vice-Président du Conseil régional d’Auvergne Réunion du 3 février 2015 Mme Françoise GRAIVE, Directrice de l’Office de Tourisme de ClermontFerrand M. Patrick MEYNADIER, Directeur de l’Office de Tourisme Intercommunautaire des Georges de l’Allier Mme Catherine DAMESIN†, Conseillère du CESER (Directrice du Parc Vulcania) Réunion du 27 février 2015 M. Jérôme JOANNET, Directeur de l’Office de Tourisme de Vichy Réunion du 19 mars 2015 Mme Christelle LEPOUTRE, Chargée d'Études Observatoire du Tourisme, Rhône-Alpes Tourisme Rencontres de M. RODRIGUEZ avec : La Maison départementale du Tourisme de la Haute-Loire L’Office du Tourisme du Puy-en-Velay XII Hôtel de Région 59 boulevard Léon Jouhaux CS 90706 63050 CLERMONT-FERRAND Cedex 2 Tél. 04 73 29 45 29 Fax 04 73 29 45 20 [email protected] www.ceser-auvergne.fr Juillet 2015 GROUPE DROUIN MAÎTRE IMPRIMEUR 04 73 26 44 50 Photos : © Fotolia, PHOVOIR - Tous droits réservés Couv CESER-Tourisme-IMP_Mise en page 1 12/10/15 16:02 Page1 Le tourisme en Auvergne dans le cadre de l’union Auvergne-Rhône/Alpes Juillet 2015