evaluation du plan velo 2005-2009 - Bruxelles Mobilité

EVALUATION DU PLAN VELO 2005-2009
novembre 2007
Région de Bruxelles-Capitale
Pascal Smet, ministre de la Mobilité et des Travaux publics
LE VELO EN CHIFFRES A BRUXELLES
Ces trois dernières années, un travail considérable a déjà été accompli (notamment en matière de politique cycliste).
Une évolution des mentalités politiques est en train de s'opérer et les premiers résultats sont déjà visibles sur le terrain.
En 1999, seul 1% de l'ensemble des déplacements à Bruxelles se faisait à vélo (enquête Mobel).Aujourd'hui, ce chiffre se situe entre 3,5 et
4% (extrapolation réalisée à l'aide des comptages effectués depuis 1998 en une vingtaine de points répartis sur la Région).
En septembre 2007, 1166 cyclistes ont été comptés en 24 heures dans la rue de la Loi, et ce rien qu'en direction du centre. Entre 8 et 9
heures, on recense chaque jour plus de 300 cyclistes sur cet axe, contre 60 avant l'aménagement de la piste cyclable.
Pourtant, nous avons encore du pain sur la planche. Non seulement au cours des 18 prochains mois mais pour les 10 années à venir.
Certes l'effet boule de neige est enclenché mais il s'agit à présent d'accélérer la cadence!
Cette évaluation intermédiaire est basée sur la structure utilisée dans le plan vélo.
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ENGINEERING
INFRASTRUCTURES CYCLABLES: PISTES CYCLABLES, BANDES CYCLABLES SUGGEREES, 'FIL ROUGE' ET BANDES MIXTES
BUS-VELOS
DESCRIPTION
Les pistes cyclables donnent aux cyclistes une place clairement balisée sur la voie publique. Elles leur offrent plus de sécurité et permettent aux
automobilistes de les repérer plus facilement. Les cyclistes doivent obligatoirement utiliser les pistes cyclables. Idéalement, elles se trouvent ‘hors trafic'
afin que les cyclistes ne frôlent pas les véhicules en stationnement. Autrement, ils n’ont pas la possibilité de s’écarter lorsque quelqu’un ouvre une portière.
Lorsque la largeur de la chaussée ne permet pas d’avoir des pistes cyclables sécurisées (assez larges pour que les cyclistes ne frôlent pas les véhicules
en stationnement), on aménage alors ce qu’on appelle une bande cyclable suggérée. Il s’agit cependant d’une option de ‘second choix’ étant donné que
les cyclistes ne sont pas obligés de les emprunter et que les voitures peuvent rouler dessus et même y stationner. La BCS est une bande de même largeur
que la piste cyclable ‘normale’, mais elle est située sur la chaussée et est signalée par une couleur différente ou réalisée avec un matériau différent. Cette
bande rend ‘légitime’ la présence des cyclistes sur la route et accroît leur visibilité. Cette bande a les mêmes dimensions qu’une piste cyclable ordinaire
mais elle n’est pas délimitée par une ligne blanche discontinue de part et d’autre.
Le fil rouge (une succession de petits logos vélo) indique l’endroit idéal pour les cyclistes. Il se trouve à bonne distance des véhicules en stationnement et
des ouvertures de portières. Le fil est une simplification de la bande cyclable suggérée, quand celle-ci ne peut être marquée au sol en raison d’une
chaussée trop étroite. Le fil indique clairement aux automobilistes les endroits où ils doivent s’attendre à voir des cyclistes. Le choix du marquage vélo en
vue d’améliorer la visibilité des cyclistes sera fonction de la largeur de la rue.
Les bandes mixtes bus-vélos: cette option ne figurait pas en tant que telle dans le plan vélo.
En raison des limites de l'espace public disponible à Bruxelles, des solutions doivent être trouvées pour que tant les transports en commun que les
cyclistes puissent disposer d'une place privilégiée. C'est ainsi que l'on optera pour l'aménagement de bandes mixtes bus-vélos sur certains axes.
OBJECTIF
D‘ici 2009: lorsque la largeur de la chaussée le permet, aménagement sur toutes les voiries régionales de pistes cyclables hors trafic (physiquement
séparées de la route) ou marquées au sol.
Il faudra prévoir un fi l rouge (voir fiche suivante) ou une bande cyclable suggérée sur les voiries régionales dont la largeur ne permet pas l’aménagement
d’une piste cyclable à part entière.
Lorsque la désignation de l'endroit où le cycliste doit circuler doit aller de pair avec le passage fluide des bus, on pourra opter pour une bande mixtes busvélos.
Pour le marquage, on optera toujours pour la solution la plus durable.
2
ETAT DES LIEUX
•
Abstraction faite des autoroutes, des tunnels, etc., 241 km de voiries régionales entrent en compte pour l'aménagement d'infrastructures cyclables.
15 km requièrent de lourds travaux pour lesquels les moyens ne sont pas disponibles en ce moment (ex. avenue Charles Quint, avenue de
Cortenbergh).
DESCRIPTION
ETAT DES LIEUX 2007
PREVISIONS
2008
PREVISIONS
2009
85 km déjà aménagés en 2005
Aménagement de 48 km de pistes cyclables via de
lourdes interventions
0 km – 0% achevé
43 km - 90%
5 km - 100%
Aménagement de 46 km de pistes cyclables dans le
cadre d'un réaménagement complet des voiries
régionales
10 km – 22% achevé
22 km - 70%
14 km - 100%
47 km d'infrastructures cyclables via un simple
marquage vélo
5 km – 11% achevé
42 km - 100%
-
100 km – 38% achevé
207 km - 91%
226 km - 100%
TOTAL
•
Une étude a révélé que les voiries régionales sont équipées d'une quarantaine de tronçons de bandes bus pour une longueur totale de 25 km. 20
km peuvent être rendus accessibles aux cyclistes au moyen d'une signalisation adéquate. 5 km ne sont pas appropriés.
•
En outre, la Région travaille en collaboration avec la STIB pour rendre accessibles aux cyclistes un maximum de bandes bus situées sur les voiries
communales:
DESCRIPTION
ETAT DES LIEUX 2007
PREVISIONS 2008
PREVISIONS 2009
40 tronçons de bandes bus sur les voiries régionales pour un total de
25 km
5 km accessibles
20 km + toutes les
nouvelles bandes bus
appropriées
toutes les nouvelles
bandes bus appropriées
22 bandes bus sur les voiries communales pour un total de 5,5 km
3,4 km accessibles
5,3 km + toutes les
nouvelles bandes bus
appropriées
toutes les nouvelles
bandes bus appropriées
3
SAS VELO
DESCRIPTION
478 carrefours sont équipés de feux de signalisation sur les voiries régionales.
Les sas vélo aménagés à ces carrefours permettent aux deux-roues de se positionner devant les voitures à l’arrêt lorsque le feu est rouge.
Ceci augmente leur visibilité dans le trafic et leur permet d’inhaler considérablement moins de gaz d’échappement.
Quand le feu passe au vert, les cyclistes disposent ainsi d’une avance sur les autres véhicules, ce qui leur permet de tourner à gauche ou de continuer tout
droit plus facilement et en sécurité.
OBJECTIF
D’ici 2009, équiper d’un sas vélo tous les carrefours avec feux de signalisation qui n’en disposent pas encore.
Pour le marquage, on optera toujours pour la solution la plus durable.
ETAT DES LIEUX
4
DESCRIPTION
ETAT DES LIEUX 2007
OBJECTIF 2008
OBJECTIF 2009
478 carrefours avec feux de signalisation
90% équipés d'un sas vélo
95%
95%
ITINERAIRES CYCLABLES REGIONAUX (ICR)
DESCRIPTION
Les itinéraires cyclables régionaux sont des voies recommandées aux cyclistes pour les déplacements de moyenne et longue distance. Ils traversent
plusieurs communes et passent à proximité des grands pôles d’activités de la ville. En général, ces itinéraires suivent des routes locales car la circulation y
est moins dense, moins rapide et donc moins stressante que sur les routes principales. Il arrive toutefois que les ICR empruntent des axes routiers plus
importants afin d’éviter certains obstacles naturels ou artificiels.
L’aménagement se fera en fonction du type de route sur lequel on se trouve:
 sur les routes principales, les cyclistes seront tantôt plus, tantôt moins séparés du reste de la circulation par une piste cyclable;
 sur les routes locales, il s’agira généralement d’un trafic mixte: création de zones 30 pour des raisons de sécurité; instauration de sens uniques
limités pour permettre la circulation à vélo dans les deux sens; mesures visant à limiter le flux du trafic et/ou à modérer la vitesse afin de rendre le
parcours le plus agréable possible.
OBJECTIF
D’ici fin 2006: accélérer la réalisation de 50 km d’ICR n’impliquant pas de travaux lourds
D’ici 2009: terminer complètement le réseau ICR.
ETAT DES LIEUX
ETAT DES LIEUX 2007
PREVISIONS 2008
PREVISIONS 2009
ICR 1, 13, 15 aménagés en 2005
Achevé: ICR 12
Etude: 75 km aménagement accéléré des ICR 6, 8, 14, A et B
Achèvement: ICR 6, 8, 14, A et B
Etude: ICR 5, 7, 11, 16
Achèvement: ICR 5, 7, 11, 16
Etude: ICR 2, 3, 4, 9, C
Achèvement: ICR 2, 3, 4, 9, C
Etude: ICR 10
TOTAL Achevés: 4
Etude: 9
Achevés: 13
Etude: 5
Achevés: 18
Etude: 1
•
L'étude concernant la réalisation accélérée a finalement déterminé 75 km d'ICR, au lieu de 50, pouvant être achevés sans travaux lourds.
•
On profitera également des chantiers réalisés de manière ponctuelle sur les voiries communales pour réaménager les rues selon les critères des
ICR, et ainsi achever les travaux plus rapidement sur certains tronçons.
•
Le suivi de tous les ICR situés à l'intérieur du Pentagone sera assuré par un responsable de projet en vue d'améliorer leur réalisation en termes
d'efficacité.
•
L'étude de la numérotation et de la signalisation a été effectuée par les associations cyclistes.
Sur base de cette étude, les marquages et signalisations existants ont été améliorés et remis à neuf. Une nouvelle signalisation retravaillée, avec
5
une numérotation plus lisible des itinéraires, sera instaurée en 2008.
6
LE VELO ET LES TRANSPORTS PUBLICS
DESCRIPTION
Compte tenu de la météo belge et de la configuration géographique de Bruxelles, il n’est pas toujours évident de faire tous ses déplacements à vélo. En
outre, le réseau des transports en commun bruxellois a ses limites, si bien que l’intermodalité complète n’est pas possible avec le vélo.
C’est pourquoi il est important de développer une offre qui permette aux cyclistes d’emmener occasionnellement leur vélo à bord du métro, du tram, du
train et, pourquoi pas, du bus. Ils pourraient ainsi gagner pas mal de temps.
En ce moment, la SNCB propose des liaisons locales qui sont peu connues. Ce sont pourtant des liaisons utiles vers des quartiers ou des endroits de la
Région qui sont peu desservis par d’autres transports publics. Il faut donc que les cyclistes puissent aussi emmener leur vélo à bord de ces trains locaux.
OBJECTIF
Lors des rénovations de stations de métro des 5 prochaines années, prévoir systématiquement des ascenseurs ou des goulottes intégrées aux escaliers,
afin de permettre aux cyclistes d’accéder aisément aux quais.
La possibilité de se déplacer à vélo doit devenir un critère de sélection important lors de l’achat de nouveau matériel roulant de la STIB.
Lancer des initiatives pour faire de la SNCB le partenaire d’une politique intermodale vélo-transports publics dans la Région de Bruxelles-Capitale.
ETAT DES LIEUX
•
•
•
Le contrat de gestion 2007-2012 de la STIB prévoit l'achat de nouveaux trams et rames de métro en vue de remplacer les anciens modèles et
d'accroître la capacité. Ces nouveaux véhicules (trams T 3000 / T 4000 et métros Boa) permettent de transporter les vélos plus facilement.
Le contrat de gestion prévoit également la suppression de l'abonnement vélo. Le 1/2/2008 au plus tard, le transport des vélos dans le métro et les
trams à plancher surbaissé sera gratuit.
L'accessibilité des stations de métro est systématiquement étendue.
DESCRIPTION
Stations de métro avec goulottes
Stations de métro avec ascenseurs
Stations de métro accessibles sans goulottes ni ascenseurs
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ETAT DES LIEUX 2007
PREVISIONS
2008
PREVISIONS
2009
3
18
36
11 sur 70
26 sur 70
31 sur 70
3
3
3
POINTS VELO
DESCRIPTION
Le point vélo est un endroit où l’on peut louer des vélos et les garer en toute sécurité. On y trouve également un atelier de réparation.
Les points vélo accentuent la complémentarité entre le vélo et les transports publics. Il faut donc en aménager en priorité aux abords des grandes gares et
des stations de transports publics de Bruxelles.
Ceci permet aux navetteurs de se rendre à vélo, gratuitement ou non, de la gare / station à leur lieu de travail, et de mieux connaître la ville. Ils peuvent
aussi y laisser leur vélo s’ils souhaitent utiliser les transports en commun à la place. De même, d’autres usagers peuvent ainsi aisément et pas cher
disposer d’un vélo afin de découvrir la ville.
Des points vélo peuvent aussi être aménagés près des grands centres d’enseignement et même là où se concentrent beaucoup d’entreprises.
Les lieux d’implantation seront déterminés par une analyse des besoins.
En outre, ces points de location et de réparation représentent un excellent moyen de développer des initiatives socioéconomiques durables.
Les associations cyclistes seront invitées à s’établir dans les points vélo afin d’en faire de véritables pôles multifonctionnels.
OBJECTIF
2009: 4 points vélos dans les grandes gares de la Région et 4 autres dans des lieux publics et stations de transports publics importants.
ETAT DES LIEUX
•
L'exploitation du point vélo Nord a été attribuée à l'asbl Cyclo, une organisation active dans le cadre de l'économie sociale.
ETAT DES LIEUX 2007
OBJECTIF 2008
Ouverture point vélo Nord en avril 2007
Ouverture point vélo Gare Centrale à l'automne 2008
(4 nouveaux emplois)
Analyse des besoins et opportunités pour l'ouverture des 3° et 4°
points vélo
(Midi, Quartier européen, Schaerbeek, Jette, campus VUB-ULB)
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OBJECTIF 2009
Ouverture 3° & 4° points vélo
PARKINGS VELOS
DESCRIPTION
C’est encore plus vrai pour le vélo que pour la voiture: on n’utilise son vélo que s’il existe une possibilité de stationnement sécurisé. Une gamme étendue
de parkings vélo est tout aussi indispensable que des pistes cyclables en bon état.
Actuellement, la Région compte environ 1.800 emplacements pour vélos. 900 emplacements (dont 2/3 sont couverts) se situent aux abords des gares et
stations de métro.
Bruxelles accuse un manque flagrant de parkings couverts sécurisés et de stationnements payants (consignes). Ces installations font également défaut
près de nombreux bâtiments publics, des noyaux commerciaux ainsi que des quartiers densément peuplés (dont les maisons ne sont souvent pas assez
grandes pour y ranger un vélo).
A l’exception de la Gare du Nord, les gares bruxelloises ne disposent pas de parkings en plein air en suffisance, et encore moins de consignes (cf. points
vélo).
OBJECTIF
Afin de répondre à la demande, le réseau de parkings va être élargi et complété au cours des 5 années à venir, avec une attention particulière pour les
quartiers résidentiels fortement peuplés.
Disposer d’un grand parking mobile pour accueillir les vélos lors des grands événements organisés en ville.
ETAT DES LIEUX
Toutes les stations de métro actuelles sont équipées de parkings vélos. L'offre aux abords des principaux arrêts de trams et de bus va être élargie.
•
Des parkings vélos seront aménagés systématiquement dans le cadre de l'aménagement des ICR et des réaménagements de voiries.
•
D'ici la fin de l'année, l'administration va élaborer un plan stratégique en matière de parkings vélos pour les voiries régionales, mais aussi pour
proposer de nouvelles solutions comme les parkings de quartier et les box pour vélos.
DESCRIPTION
ETAT DES LIEUX 2007
PREVISIONS 2008
PREVISIONS 2009
Arrêts de transports publics
1072 places dont 746 couvertes
1.150 places dont 760 couvertes
1.200 places dont 800 couvertes
± 1.000 places
2.500 places
5.000 places
Parkings vélos non sécurisés
(inventaire effectué avant fin 2007)
Parkings sécurisés
Etudes d'alternatives
5 projets pilotes
10
Parkings mobiles
-
200 places
500 places
(pour grands événements: Couleur Café,
Nuit Blanche...)
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SENS UNIQUES LIMITES (SUL)
DESCRIPTION
Dans les rues à sens unique, des panneaux de signalisation peuvent indiquer que les cyclistes sont autorisés à circuler à contresens sur le côté droit de la
chaussée.
Les SUL permettent de développer un réseau d’infrastructures cyclistes évitant les grands axes et les détours et comportant moins de dénivelés.
De plus, les cyclistes peuvent établir un contact visuel avec les automobilistes. Ainsi, ils contrôlent mieux la situation que lorsqu’ils roulent dans le même
sens que ceux-ci.
Les communes accusent actuellement un retard vis-à-vis de l’obligation légale d’instaurer des SUL. Cette mesure est en vigueur depuis juillet 2004.
OBJECTIF
D’ici fin 2005, toutes les communes devront avoir introduit leur plan SUL.
Convaincre les communes d’aménager en SUL les voiries concernées.
Prévoir des SUL sur tous les ICR.
ETAT DES LIEUX
•
•
10
A l'heure actuelle, 17 des 19 communes ont atteint le seuil légalement obligatoire de 70% (le SUL doit être instauré dans 70% des rues concernées)
Bruxelles et Saint-Josse comblent leur retard.
Cela signifie que la mise en SUL est à présent un fait dans la plupart des voiries locales où passent les ICR.
ENGINEERING ET SECURITE ROUTIERE
DESCRIPTION
Des infrastructures vélo de bonne qualité augmentent la sécurité des cyclistes.
Les circonstances évoluent: ce qui paraît bon aujourd’hui peut comporter un danger demain.
L’analyse des accidents impliquant des cyclistes livre malheureusement des renseignements précis sur les points critiques en matière de circulation à vélo.
Il est également important d’aborder les points noirs subjectifs. Le sentiment d’insécurité sur la route empêche en effet bon nombre de personnes de
circuler à vélo.
OBJECTIF
Indiquer les points noirs afin que les infrastructures actuelles et futures puissent être optimisées. Les cyclistes pourront ainsi circuler en ville dans des
conditions de sécurité maximale.
ETAT DES LIEUX
•
Une analyse de tous les points noirs a été réalisée fin 2005.
•
Quelque 60 points noirs ont été sélectionnés en vue d'être traités en priorité. Le degré de gravité des accidents ainsi que les questions émanant des
associations cyclistes ont été des critères déterminants dans cette sélection.
•
Des croquis accompagnés de propositions générales visant à améliorer la configuration de la voirie ont été réalisés pour chacun de ces 60 points.
ETAT DES LIEUX 2007
OBJECTIF 2008
OBJECTIF 2009
Etude pour l'approche des 60 points noirs
Résorber 25 des 60 points noirs
Résorber 55 des 60 points noirs
11
ENTRETIEN
DESCRIPTION
Aménager des pistes cyclables et des ICR n’a aucun sens s’ils ne sont pas entretenus.
Des travaux de réparation et d’entretien accusent en ce moment de sérieux retards. Des pistes cyclables anciennes (comme celle située le long de la
chaussée de La Hulpe), ou même plus récentes (rue de la Loi) sont en mauvais état. Certains ICR ne sont pas fléchés de manière optimale (voir fiche
ICR).
Les parkings vélo doivent également être bien entretenus pour que les cyclistes puissent y laisser leur vélo.
Le vol et le vandalisme constituent aussi un problème. Ainsi, des éléments de vélos endommagés restent cadenassés mais fInissent par se détériorer avec
le temps.
Ces épaves donnent une image négative du vélo et renforcent le sentiment qu’il n’est pas sûr de laisser son vélo en plein air.
OBJECTIF
Faire en sorte que d’ici 5 ans, toutes les pistes cyclables régionales répondent aux normes de sécurité et de confort et qu’elles soient régulièrement
entretenues et réparées.
Grâce à un planning concret, les parkings vélo situés en plein air seront bien entretenus et ne seront plus encombrés d’épaves.
ETAT DES LIEUX
12
•
Les anciennes pistes cyclables font toujours l'objet d'une revalorisation lors des travaux d'asphaltage.
•
Le premier contrôleur de pistes cyclables de la Région est entré en fonction en juin 2007. Celui-ci effectue quotidiennement des inspections à vélo
afin de surveiller l'état des pistes cyclables. Sur base de ses rapports, toutes les défectuosités sont désormais repérées plus rapidement (pavés
détachés, bornes manquantes, trous dans le revêtement, chantier mal coordonné, absence de marquage ou de signalisation etc.).
•
En 2005, la Région a fait l'acquisition d'un chasse-neige pour pistes cyclables.
•
Le nettoyage des pistes cyclables par Bruxelles-Propreté est suivi de près et adapté si nécessaire.
•
Un contrat d'entretien a été conclu le 21/01/2005 avec la STIB pour les parkings vélos situés à hauteur des arrêts de transports en commun.
ENCOURAGEMENT
PLAN COMMUNICATION VELO
DESCRIPTION
Bien que Bruxelles accuse beaucoup de retard en matière d’« Engineering », le volet « Encouragement » est tout aussi important.
Il faut promouvoir continuellement l’utilisation du vélo et faire passer une information claire sur les infrastructures existantes et sur toutes initiatives
susceptibles d’encourager les personnes à rouler à vélo.
Pour rendre le message le plus clair possible, il est nécessaire de conjuguer les efforts et de présenter un plan de communication structuré.
OBJECTIF
Au cours de la législature, garantir par toute une série d’actions et d’initiatives, la promotion continue de l’utilisation rationnelle du vélo.
Faire passer efficacement l’information sur les réalisations relatives à l’« Engineering » et les initiatives en matière d’« Education » et d’« Enforcement ».
ETAT DES LIEUX
•
La procédure d'attribution en vue de désigner un bureau de communication appelé à poursuivre la promotion du vélo est en cours actuellement.
•
Bon nombre d'initiatives ont été lancées ou se poursuivent
DESCRIPTION
RESULTATS 2007
PREVISIONS 2008
PREVISIONS 2009
Mai 2007: semaine du vélo – promotion de l'utilisation du vélo
auprès des particuliers, entreprises, écoles et communes
A associer à BicyCity (mai 2008)
A associer au congrès VeloCity (mai
2009)
BicyCity (nouveau)
6/05/2007: randonnée cycliste de grande envergure, empruntant
notamment l'autoroute
10.000 participants
15.000 participants en mai 2008
20.000 participants en mai 2009
A associer au congrès VeloCity
Friday Bikeday (nouveau)
Sep. 2007: les entreprises ont encouragé leur personnel à venir
travailler à vélo le vendredi (participation de Dexia, Fortis, Fnac,
Solvay Levis-Strauss, Belgacom et la Commission européenne)
Printemps 2008: élargissement à
toutes les entreprises de la Région
Maintien
J'achète à Vélo (poursuite)
Participation de 10 communes à l'automne 2007
13 communes
16 communes
Bruxell'Air (nouveau)
Comprend un volet vélo: les personnes qui restituent leur plaque
d'immatriculation ou qui procèdent à la destruction de leur
voiture peuvent obtenir jusqu'à 800 pour l'achat d'un vélo.
1561 demandes dont 478 demandes 'vélo'
150 demandes par mois dont 1/3 de
demandes 'vélo'
150 demandes par mois dont 1/3 de
demandes 'vélo'
Carte vélo (adaptation)
Sep. 2007: version Beta avec relief, courbes de niveau et
indication des difficultés.
Version définitive au printemps 2008
Mise à jour
Site web (adaptation)
Extension
Remise à neuf
Maintien
Dring Dring (poursuite)
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LOCATION DE VELOS AUTOMATISEE
DESCRIPTION
La location de vélos classique est reprise à la rubrique 'Points vélo' du plan vélo.
Quant à la location automatisée, elle n'y figure pas en tant que telle. Il s'agit toutefois d'un outil important pour permettre aux gens de se familiariser
aisément avec la pratique du vélo et les possibilités de déplacements à vélo en ville.
C'est à partir de 2005 que j'ai fait examiner les possibilités de lancer un système automatisé de location de vélos pour l'ensemble de la Région.
Les structures de financement compliquées et souvent opaques de systèmes comparables mis en place à l'étranger, avec de surcroît le morcellement du
marché de l'affichage que connaît Bruxelles, ne facilitent certainement pas cette tâche.
Je lance un appel en vue d'entamer les négociations avec les candidats intéressés.
OBJECTIF
D'ici 2009, mise en place d'un système performant doté de vélos en nombre suffisant sur l'ensemble de la Région.
ETAT DES LIEUX
ETAT DES LIEUX 2007
PREVISIONS 2008
PREVISIONS 2009
Attribution du marché/négociations avec les communes
Démarrage du système
Parachèvement du système
Evaluation Cyclocity Ville de Bruxelles sep. 2007
Démarrage de la procédure de négociation
14
EDUCATION
BREVET DU CYCLISTE
DESCRIPTION
Une formation de dix jours étalés sur l’année scolaire prépare les élèves d’une classe de 5e ou 6e primaire à l’obtention d’un Brevet du cycliste.
Cette vaste formation est théorique et pratique. Elle porte entre autres sur le code de la route (notamment les panneaux de signalisation).
Les élèves apprennent à rouler à vélo ainsi qu’à entretenir et réparer un vélo et à déterminer un itinéraire.
À l’issue de la formation, chaque participant passe un examen individuel (qui ressemble au test théorique du permis de conduire).
Il consiste à effectuer à vélo un trajet à proximité de l’école et est ponctué de difficultés spécifiques.
Les élèves sont observés à plusieurs endroits du parcours par les organisateurs, la police, les enseignants, les échevins, les parents,... et sont cotés sur
leurs aptitudes et leur comportement.
OBJECTIF
Encourager l’utilisation du vélo par le biais de l’école et surtout améliorer les aptitudes et le comportement des enfants.
Introduire le vélo dans l’apprentissage de base de tous les enfants (comme la natation).
ETAT DES LIEUX
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Année scolaire 2005 - 2006
Année scolaire 2006 - 2007
Année scolaire 2007 - 2008
Année scolaire 2008 - 2009
408 élèves
18 classes
591 élèves
23 classes
621 élèves
27 classes
690 élèves
30 classes
RAMASSAGE SCOLAIRE A VELO EN PRIMAIRE - ACTIONS CENTREES SUR LES ECOLES
DESCRIPTION
Amener les enfants à l’école en voiture engendre beaucoup de circulation. Pour de nombreux parents, la voiture est le seul moyen de se rendre ensuite à
leur travail. Les enfants emmenés à l’école en voiture perdent ainsi bien souvent la seule occasion qu’ils ont de faire de l’exercice, d’acquérir une certaine
indépendance physique et mentale ou d’obtenir la maturité dont ils ont besoin pour se débrouiller seuls dans le trafic.
À l’instar de projets menés en Flandre, en Wallonie et à l’étranger, la Région soutient les associations qui développent le ramassage scolaire. C’est la
Région qui se charge de fournir les casques et les vestes fluorescentes.
L’école est l’endroit idéal pour inciter les enfants et les adolescents à faire du vélo.
De nombreuses associations sont actives en matière de mobilité dans les écoles et prévoient presque toujours un volet vélo dans leur programme.
Mais les écoles sont submergées de propositions et de questions de toutes sortes, ce qui les empêche d’avoir une vue d’ensemble claire et précise.
C’est ainsi que des initiatives intéressantes peuvent leur échapper et que des associations ne réussissent pas toujours à faire connaître leur proposition.
Un projet-pilote veillera à rassembler l’offre de manière claire et ordonnée afin qu’elle puisse être proposée via un seul point info. Elle sera ensuite
transmise aux associations spécifiques.
Ensuite le projet-pilote fera le lien avec le planning pour le réaménagement des alentours de l’école. Tous deux seront couplés là où c’est possible afin d’en
renforcer l’impact et l’exécution.
OBJECTIF
Permettre aux enfants de se rendre à l’école à vélo accompagnés et en toute sécurité.
Mettre en place des incitants pour pérenniser les opérations de ramassage scolaire.
Soutenir les associations et les écoles qui développent le ramassage scolaire à vélo.
Inciter plus d’écoles à mener des actions éducatives ou à lancer des campagnes de promotion du vélo.
Elaborer des plans de déplacements scolaires (PDS) en menant des actions ponctuelles.
ETAT DES LIEUX
•
•
•
16
En 2006, il a été décidé de regrouper toutes les initiatives axées sur la mobilité durable dans les écoles, dans le cadre des déplacements scolaires,
ce qui permet de structurer de manière intégrée toutes les actions menées en la matière.
60 écoles collaborent actuellement au projet pilote mis en place pour l'élaboration de ces plans de déplacements scolaires.
D'ici la fin de l'année, une ordonnance rendant un diagnostic de mobilité obligatoire pour les écoles sera rédigée. Cette ordonnance leur donnera la
possibilité de rédiger un plan de déplacements scolaires.
APPRENDRE AUX GENS A ROULER A VELO
DESCRIPTION
Apprendre à aller à vélo est à la portée de tous, si l’apprentissage se fait convenablement.
Les personnes que la densité du trafic rebute ou qui n’ont jamais fait de vélo peuvent suivre des leçons afin d’apprendre à circuler à vélo en toute sécurité.
La Région soutient plusieurs associations dont l’objectif est de promouvoir l’éducation cycliste. Celles-ci apprennent aux gens à rouler à vélo et à devenir
des cyclistes chevronnés.
Des actions visent également certains groupes de population, par exemple les parents.
Ceux qui pratiquent le vélo arriveront en effet plus vite à mettre leurs enfants « en selle ».
OBJECTIF
Stimuler l’utilisation du vélo de façon réfléchie et sans prendre de risques.
ETAT DES LIEUX
•
Le nombre de participants aux cours libres est en constante augmentation chaque année. Mais la hausse la plus importante est observée dans les
cours destinés aux femmes.
2005
2006
PREVISIONS 2007
PREVISIONS 2008
PREVISIONS 2009
Enfants
39
65
80
100
120
Adultes
93
90
100
100
100
Femmes
425
996
1.100
1.200
1.300
557
1.151
1.280
1.400
1.520
(Projet « A vélo mesdames »)
TOTAL
17
SENSIBILISATION DES AUTRES USAGERS
DESCRIPTION
Pour les automobilistes bruxellois, le cycliste ne fait pas encore vraiment partie du « paysage urbain ». C’est ainsi qu’ils ne respectent pas toujours les
infrastructures cyclistes en place.
Il n’est pas rare, par exemple, qu’ils s’engagent sur les sas vélo, parfois peut-être parce qu’ils ignorent à quoi ils servent.
Les changements en matière de réglementation routière peuvent également être source de confusion.
Ainsi, depuis le 1er janvier 2005, les cyclomoteurs de classe B ne peuvent plus emprunter les pistes cyclables en agglomération.
De même, les chauffeurs de bus et de camions ne font pas toujours assez attention aux cyclistes.
Ceux qui prennent toutes les mesures nécessaires pour réduire au maximum l’angle mort peuvent être mis à l’avant-plan.
OBJECTIF
Mettre sur pied une fois par an une vaste campagne visant à sensibiliser les autres usagers à la place réservée aux cyclistes dans la circulation.
ETAT DES LIEUX
•
18
Des campagnes ont été menées en collaboration avec l'IBSR:
 contre le stationnement dangereux (2005)
 pour le respect de tous les usagers de la route (2006)
 pour le respect des sas vélos (2006)
 pour une meilleure prise en compte des cyclistes (2007)
 pour le respect des passages pour piétons (2007).
ENFORCEMENT
COMMISSION VELO
DESCRIPTION
Pour pouvoir mener une politique cycliste efficace, la Région doit développer les projets en collaboration avec les usagers ou leurs représentants, car ce
sont eux qui sont « sur le terrain » au quotidien.
C’est ainsi qu’un groupe de travail « Vélo » a vu le jour en janvier 1998, au sein de la Commission Régionale de la Mobilité. Le groupe de travail est une
véritable commission de concertation permanente qui réunit autour de la table, tous les mois, trois services de l’AED (le service Vélo de la Direction de la
Politique des Déplacements, la Direction de l’Infrastructure des Transports Publics et la Direction des Voiries), l’AATL (la Direction de l’Urbanisme et la
Direction Etudes et Planification), les associations d’usagers (le GRACQ, Fietsersbond, EUCG), les consultants vélo de Pro Velo ainsi qu’un représentant
du cabinet du ministre compétent.
Bien que la Commission accomplisse un travail fort utile, une restructuration s’impose dans le cadre de la réorganisation générale de la Commission
régionale de la Mobilité.
Transformer le groupe de travail Vélo en une commission vélo efficace, au sein de laquelle s’établit une véritable coopération entre usagers, politique et
administration responsable.
OBJECTIF
D’ici fin 2005: mise sur pied d’une commission vélo réformée s’inscrivant dans une nouvelle Commission régionale de la Mobilité.
ETAT DES LIEUX
19
•
Cette année, la Commission régionale de la Mobilité a fait l'objet d'une réorganisation (arrêté GRBC 12/07/07)
•
Le fonctionnement de la commission vélo a été restructuré de manière à ce que ses membres soient étroitement impliqués dans l'exécution du plan
vélo.
•
Tous les projets d'infrastructure seront soumis à la discussion dans le cadre de cette commission.
•
La commission, présidée par le manager vélo, se réunit tous les mois.
TASK FORCE
DESCRIPTION
Pour s’assurer que les décisions prises par ce plan soient bien effectuées, il faut que tous les acteurs collaborent de manière efficace.
Cette collaboration est également précieuse pour que les infrastructures réservées aux cyclistes soient explicitement signalées dans tous les plans
(aménagement, PDS, conventions mobilité,…).
Pour cela, il faut créer une task force, avec le concours des représentants des différentes autorités régionales, de la STIB et du Service public fédéral
Mobilité et Transport.
La task force doit veiller à ce que tous les plans régionaux d’aménagement d’espaces publics prévoient des infrastructures vélo donnant plus de visibilité
aux cyclistes.
La task force est dirigée par le « manager vélo ». Celui-ci veillera au bon fonctionnement transversal au sein des différents services compétents.
OBJECTIF
Mettre sur pied une task force efficace.
ETAT DES LIEUX
20
•
Le manager vélo a été désigné le 17 octobre 2005.
•
Lors de la réorganisation de l'AED, une cellule vélo, task force interne, a été créée en vue d'élaborer un planning plus efficace et de concrétiser les
projets du plan vélo. Cette cellule regroupe tous les membres du personnel des différents services, qui sont chargés de la problématique liée au
vélo. Une réunion présidée par le manager vélo a lieu chaque semaine.
•
Composée à l'origine de 3 membres du personnel, elle en compte à présent 11.
VADE-MECUM VELO
DESCRIPTION
Il ne suffit pas de prévoir les moyens financiers destinés a l’Engineering.
Encore faut-il l’aménager et l’entretenir convenablement.
Des adaptations temporaires seront également nécessaires sur les chantiers.
Il faut donc déterminer à travers un vade-mecum vélo quelles sont les exigences à respecter pour les installations.
Ceci répond aux attentes légitimes des cyclistes. Ceux-ci souhaitent en effet que les critères soient les mêmes partout lors de la mise en place des
infrastructures.
Les différentes autorités concernées disposeront ainsi d’un cadre de référence uniforme grâce auquel la sécurité routière et la lisibilité pour les usagers
seront renforcées. L’IBSR est à ce niveau un partenaire actif très important, de même que les communes.
OBJECTIF
D’ici juin 2006: publication papier et électronique du cadre de référence pour l’aménagement et l’entretien des infrastructures vélo, tant au niveau régional
qu’au niveau communal.
Tout aménagement d’infrastructures et d’équipements vélo au sein de la Région se fait de manière uniforme et répond aux exigences de qualité stipulées
dans le vade-mecum.
ETAT DES LIEUX
•
•
Les premiers volets du vade-mecum vélo bruxellois ont été publiés en 2006. Il comprend déjà 4 volumes. Trois viendront s'y ajouter d'ici 2009.
Il a été distribué à toutes les administrations régionales et locales ainsi que les bureaux d'études actifs dans le domaine des infrastructures
cyclables.
21
EVALUATION
DESCRIPTION
Il est important que la politique mise en oeuvre soit régulièrement évaluée par des instances neutres. Celles-ci peuvent en effet prendre le recul nécessaire
par rapport à la politique qui est menée au quotidien.
Le BYPAD (BicYcle Policy AuDit) est un programme européen testé dans 46 villes réparties sur 15 pays. Parmi celles-ci, quatre villes belges : Bruxelles,
Courtrai, Gand et Ostende. Il s’agit d’une auto-évaluation effectuée avec le concours d’un tiers. En répétant cet audit en 2006, les progrès réalisés
apparaîtront clairement.
En outre, le feed-back reçu lorsque l’on présente ses propres réalisations dans des colloques peut être riche en enseignements. Ces colloques permettent
aussi de s’inspirer de l’expérience d’autres villes et communes du pays et même de l’étranger.
Pour pouvoir procéder à une évaluation efficace, il faut des données chiffrées: comptage des cyclistes sur les axes routiers, nombre d’accidents impliquant
des cyclistes, nombre de vols de vélos,…
OBJECTIF
Corriger et améliorer la politique menée grâce à une évaluation en profondeur.
Valoriser et faire évaluer le travail effectué en le présentant dans des colloques.
Constamment utiliser les exemples d’autres villes du pays et de l’étranger pour alimenter notre politique cycliste.
ETAT DES LIEUX
•
•
•
•
22
La Région a fait procéder à une nouvelle évaluation européenne Bypad. Par rapport à l'évaluation précédente, réalisée en 2004, la Région a
progressé de 50%. Une nouvelle évaluation aura lieu d'ici 2009.
Chaque année, l'administration organise un colloque vélo pour l'ensemble des acteurs bruxellois afin de discuter dans le détail de la politique
cyclistes, des réalisations et des problèmes rencontrés (13/03/2007).
Bruxelles a obtenu l'organisation de Velo-City en 2009. Il s'agit du congrès cycliste international le plus important.
Un « conference director » chargé d'assurer la préparation et le déroulement du congrès sera désigné ce mois-ci
La collaboration étroite qui sera mise en place avec les institutions européennes de Bruxelles donnera au congrès une dimension supplémentaire.
Pro Velo procède tous les 3 mois à un comptage manuel des cyclistes en une vingtaine de sites répartis dans la Région.
En certains points (ex. la rue de la Loi), leur nombre est tellement élevé que ce comptage manuel n'est plus possible.
Afin de disposer de données chiffrées plus importantes et plus précises, la Région a testé cette année plusieurs systèmes de comptage
automatiques. Le système le plus efficace sera retenu et installé en 2008 en une vingtaine de sites.
Le nombre de sites de comptage augmentera encore avant 2009.
MODULES VELO AU SEIN DES CONVENTIONS DE MOBILITE
DESCRIPTION
À Bruxelles, huit communes ont déjà signé une convention de mobilité (Anderlecht, Etterbeek, Evere, Ganshoren, Jette, Molenbeek-Saint-Jean,
Watermael-Boitsfort, Uccle).
Il s’agit d’un accord conclu entre les différents acteurs de la politique de la mobilité (la Région, les communes et la STIB), visant à déterminer la
coopération, la concertation et les engagements concrets.
L’objectif est d’accroître la sécurité routière, d’améliorer la fluidité du trafic et de contrôler la demande en déplacement. Outre la « convention-mère », il
existe également un ou plusieurs « modules ».
Des modules vélo déterminant des engagements concrets pris avec les communes, en matière d’infrastructures cyclistes, peuvent ainsi y être ajoutés. Ces
modules vélo n’existent pas encore à Bruxelles.
OBJECTIF
Veiller à ce qu’un module vélo soit ajouté à toute convention de mobilité, actuelle et future, signée par les communes.
ETAT DES LIEUX
23
•
Actuellement, 10 communes (Auderghem et Schaerbeek se sont rajoutées) disposent d'une convention de mobilité et 4 ont déjà réalisé leur plan de
mobilité avec le soutien de la Région.
•
A présent, on examine avec elles quelles sont les actions qui peuvent être menées en vue de promouvoir l'usage du vélo dans le cadre des
conventions de mobilité. Cette procédure sera mise en place avec toutes les communes qui finalisent leur plan avec l'aide de la Région.
BRIGADES CYCLISTES
DESCRIPTION
Les brigades cyclistes permettent à la police de se rapprocher de la population et d’avoir un meilleur contact avec les jeunes.
Elles sont en outre davantage sensibilisées aux infractions qui mettent les cyclistes en danger et à l’utilité des infrastructures cyclistes sur l’ensemble de la
Région.
L’image des cyclistes ne pourra qu’en être améliorée et leurs points de vue pourront être mieux compris.
De plus, les brigades vélo seront idéalement placées pour que les règles en matière de sécurité routière soient observées (notamment le respect du feu
rouge).
OBJECTIF
Créer les conditions nécessaires pour que d’ici 2009 toutes les communes disposent d’une brigade cycliste.
ETAT DES LIEUX
24
•
Un atelier a été mis sur pied en collaboration avec l'AVCB, afin de poursuivre la promotion du vélo au sein des services de police.
•
12 communes disposent d'une brigade cycliste.
•
De nouvelles campagnes seront menées en vue d'inciter encore plus de communes et de zones de police à multiplier le nombre d'agents à vélo.
REGLEMENTATION
DESCRIPTION
Il est possible d’améliorer la réglementation existante à certains niveaux et de l’adapter au contexte actuel.
Ce processus requiert évidemment du temps et la concertation avec d’autres autorités.
Les plans de déplacements scolaires doivent comporter un important volet consacré à la promotion du vélo. Celui-ci doit être considéré comme un moyen
de résoudre les problèmes de mobilité aux abords des écoles.
De même, il faut encourager les enfants le plus tôt possible à faire du vélo.
OBJECTIF
Tout d’abord, faire respecter les réglementations qui existent déjà : RRU (aménagement de l’espace public et espaces vélos dans les nouvelles
constructions), les mises en SUL, les zones 30 aux abords d’écoles.
Faire évoluer les réglementations et le code de la route aux niveaux fédéral et régional, pour encourager l’utilisation du vélo dans un cadre légal.
D’ici la fin de cette législature, les plans de déplacements scolaires seront obligatoires pour tous les établissements d’enseignement.
Ils devront comporter un chapitre « vélo » précis.
Il conviendra de former des responsables mobilité dans les écoles pour rédiger, mettre en application et effectuer le suivi de ces PDS.
ETAT DES LIEUX
25
•
A mon initiative, les autorités fédérales ont procédé à une modification de la législation relative à la largeur des bandes bus (arrêté du 26/6/2006).
Désormais, il n'y a plus de largeur minimale pour que les bandes bus soient accessibles aux cyclistes en milieu urbain.
•
Grâce à mon insistance, des dispositions strictes ont été prises dans les nouveaux règlements régionaux d'urbanisme, concernant le nombre de
parkings vélos et de locaux à prévoir dans les constructions neuves. (approbation GRB-21/11/2006)
•
L'ordonnance pour l'élaboration d'un plan de déplacements pour les écoles mais aussi lors des grands événements de la Région sera soumis au
Parlement l'année prochaine.