Cours du 25 septembre 2007

Cours IV - 25 septembre 2007
THÈME I - THÉORIES DU DÉVELOPPEMENT
ET DU SOUS-DÉVELOPPEMENT
1.2 Analyses privilégiant les causes externes
• Théories de la dépendance
–
–
–
–
Prebisch et la CEPAL
Échange inégal et déconnexion: Amin
Le développement dépendant: Cardoso
Critiques et influence de ces théories
• Théorie du système-monde: Wallerstein
Aperçu et chronologie des principales théories sur
le sous-développement
 Deux écoles dominantes: la modernisation et la dépendance
Modernisation
Dépendance et
néo-marxisme
Thé
Théorie du
systè
systèmemonde
Thé
Théorie des
rentes et né
néopatrimonialisme
Post
développement
Période
1945-‘
1945-‘70s
1950s-‘
1950s-‘70s
Fin 1970s‘80s
1980s…
1980s…
1990s…
1990s…
Origine
principale
États-Unis
Amé
Amérique
latine
États-Unis
Etats-Unis,
France
Amé
Amérique latine,
Europe
Accent sur
causes…
causes…
Internes
Externes
Externes
Internes
Externes
Thè
Thème
principal
Tradition vs
modernité
modernité
Centre vs
périphé
riphérie
Hié
Hiérarchie
dans le
systè
systèmemonde
Critique du rô
rôle
de l’é
tat et des
l’état
structures
sociales
Critique du
concept de
développement
Théories de la dépendance
Origines et sources intellectuelles
•
Amérique latine (Dos Santos, Sunkel, Furtado, Frank, Cardoso)
et Afrique (Amin)
•
Deux sources intellectuelles principales : le néo-marxisme et
les analyses de la CEPAL
1) Néo-marxisme
•
•
•
•
Adopte point de vue de la périphérie plutôt que du centre
Considère le Tiers-Monde mûr pour la révolution socialiste
Met l’accent sur les paysans
Néo-marxisme académique développé aux USA par Paul Baran
(années 50) : démontre relation entre industrialisation
britannique et désindustrialisation de l’Inde
Théories de la dépendance: sources intellectuelles
2) Raùl Prebisch et la CEPAL
• CEPAL :
– Commission économique de l’ONU pour l’Amérique latine
– Dirigée de 1948-62 par Raùl Prebisch, économiste argentin
• Prebisch conteste validité de la théorie classique du
commerce international
– libre-échange entraîne une division internationale du travail qui
confine l’Amérique latine à un rôle d’exportateur de produits
primaires
– exportateurs de produits primaires subissent une constante
dégradation des termes de l’échange
Théorie classique du commerce international
Les avantages comparatifs (A. Smith, D. Ricardo)
•
Tout pays peut augmenter son revenu grâce au commerce
•
Chaque pays a avantage à se spécialiser dans l’exportation des
marchandises qu’il produit au meilleur coût relatif
•
Le libre-échange produit une division internationale du travail
favorable à tous puisqu’elle permet :
• de produire plus de biens en utilisant au maximum les
facteurs de production
• accès à un marché plus vaste
– producteurs de biens exportés peuvent obtenir prix plus élevés que
sur marché domestique
– biens importés le sont à meilleur coût que s’ils étaient produits sur le
marché domestique
•
Développement technique fera baisser le prix des produits
industriels, au profit des producteurs de matières premières
Prebisch:
La détérioration des termes de l’échange
Termes de l’échange :
– rapport de l’indice des prix des produits exportés
par un pays à l’indice des prix des produits importés
permet de comparer l’évolution du pouvoir d’achat
que procurent les biens exportés par un pays
• Selon Prebisch, les termes de l’échange des pays
exportateurs de matières premières se sont
constamment détériorés face à ceux des pays
industrialisés
• Prebisch conclut que les pays en développement sont
victimes d’un «échange inégal»
La détérioration des termes de l’échange
Explications avancées
1. Les prix des produits manufacturiers des pays
développés demeurent élevés parce que :
–
–
des monopoles réussissent à maintenir prix élevés
les syndicats arrivent à obtenir des hausses de salaires
2. Producteurs des PED ne sont pas organisés et sont en
compétition, contribuant à hausse constante de l’offre et
baisse des prix des matières premières.
3. Élasticité de la demande pour les produits manufacturiers
est plus grande que celle pour les produits agricoles
 Loi de Engels : Quand le revenu augmente, la part consacrée à
l'alimentation et à l'habillement diminue et celle consacrée aux
autres dépenses augmente
Détérioration des termes de l’échange
• L’évolution des termes de l’échange a, depuis, fait
l’objet de nombreuses études
• Calcul se heurte à plusieurs obstacles
– variation dans le temps des produits échangés entre pays;
modification des taux de change; variation des coûts de
transports…
• Conclusions des études varient selon la période choisie,
les produits retenus, les auteurs…
– Tendance dominante: instabilité plutôt que détérioration des
prix des matières premières
instabilité elle-même dommageable
– Aujourd’hui, exportations des PED ne sont plus aussi
concentrées dans les matières premières
Propositions économiques de Prebisch et de
la CEPAL
• Accélérer l’industrialisation de l’Amérique latine et
réduire dépendance envers matières premières
– Industrialisation accélérée visant à produire sur le marché
domestique les biens importés («industrialisation par
substitution aux importations»)
– Intervention active de l’état pour coordonner les
investissements et protéger les industries nouvelles
– Intégration régionale pour pallier l’étroitesse des marchés
nationaux
• À la fin des années 50, programme mis en œuvre par
Argentine, Brésil, Colombie, Pérou et influence
stratégies des nouveaux états du Tiers-Monde
Émergence de la théorie de la dépendance
• Amérique latine - fin des années 1950-début 60
• Audience importante aux États-Unis et en Europe
• Se construit en réaction à:
– Théories de la modernisation: s’y oppose violemment sur
plusieurs aspects (cf texte de Samir Amin)
– Théories de la CEPAL:
• adopte plusieurs de ses notions (ex: échange inégal,
détérioration des termes de l’échange)
• dénonce son économisme et son discours modernisateur
• constate l’échec de son application
Théorie de la dépendance
Principaux thèmes
• Le sous-développement des pays de la périphérie est le
produit du développement du Centre
• La division internationale du travail maintient les pays
sous-développés dans un échange inégal
• Les efforts d’industrialisation du Tiers-Monde
augmentent sa dépendance car son économie est
extravertie
Samir Amin : L’accumulation à l’échelle
mondiale
1) Critique des théories de la modernisation
• Pays sous-développés ne sont pas une image des pays
développés à un stade antérieur
 font partie d’un système mondial qui a forgé leur structure
• Facteurs culturels ou religieux ne peuvent pas expliquer
le sous-développement
 aucun pays n’est foncièrement «traditionnel»
• Explications en termes de «cercles vicieux de la
pauvreté» (cf Nurske) sont erronées
 il existe une épargne dans les PED, mais elle est gaspillée,
exportée, employé à des dépenses improductives par les élites
L’accumulation à l’échelle mondiale
2) Échange inégal et critique de l’économie classique
• Intégration de la périphérie dans le système capitaliste
mondial a été un processus politique
• Commerce international dominé par des monopoles qui
faussent les échanges
• Les faits démentent prédictions de l’économie
– écarts croissants entre Centre et périphérie
– dégradation constante des termes de l’échange
• Commerce international = échange inégal
– secteur «traditionnel» du Tiers-Monde contribue au maintien
de bas salaires
L’accumulation à l’échelle mondiale
3) «Le développement du sous-développement»
•
Amin définit le sous-développement par trois critères
structurels
1. Inégalité de productivité entre divers secteurs
2. Désarticulation des systèmes économiques
3. Domination externe
•
Le Centre a créé le secteur exportateur de la
périphérie en fonction de ses propres besoins
•
La périphérie est beaucoup plus dépendante de ses
échanges avec le Centre que l’inverse
L’accumulation à l’échelle mondiale
«Le développement du sous-développement» (suite)
• Périphérie doit constamment augmenter ses exportations
pour
– rembourser ses prêts
– payer ses importations, en hausse constante:
• produits alimentaires, pour classes urbaines
• biens d’équipements, pour industrialisation
• produits de luxe, pour privilégiés européanisés
• Système mondial contient deux types de capitalisme
– celui du Centre, dynamique et auto-centré
– celui de la périphérie, capitalisme «bloqué»
L’accumulation à l’échelle mondiale
4) La solution : la déconnexion
• Système économique auto-reproducteur: liaisons
entre secteurs des biens de consommation et
d’équipement
• Nécessite planification économique par l’État
• Impose remise en cause de la division internationale
du travail
• Préférable que cette rupture avec le marché mondial
se fasse dans de grands espaces
 Dans les années 1970, Jamaïque et Tanzanie sont les
deux principales tentatives de «self-reliance»: échec
La théorie de la dépendance dans les années
1970: le «développement dépendant»
• Fernando Henrique Cardoso: la situation du Brésil ne
correspond pas aux modèles des théories de la
dépendance – l’économie n’est pas uniquement concentrée sur le secteur
des matières premières
– une structure industrielle produisant pour le marché local
est en place (ex : industrie automobile)
• Une certaine forme de développement a donc eu lieu,
mais il s’agit d’un développement dépendant
Cardoso: le «développement dépendant»
• Économie conduite par une alliance entre état
militaire, capital étranger et bourgeoisie locale
• Structure industrielle largement dominée par des
multinationales, qui contrôlent deux éléments-clés :
finances et technologie
• Sérieuses limitations
– recours à des technologies étrangères, intensives en capital,
peu créatrices d’emplois
– distribution des revenus très inégalitaire
– axé sur biens de consommation de luxe
– endettement étranger
Critiques des théories de la dépendance
• Dénoncées comme trop idéologiques
• Négligence des dynamiques internes, en particulier de
l’autonomie d’action de l’État et de la bourgeoisie
locale
• Trop pessimistes:
– des exportateurs de matières premières (ex: Canada) et des
pays du Tiers-Monde (ex : Corée, Singapour) se sont
développés
• Propositions politiques souvent vagues et qui ont
échoué lorsque mises en application
ex: -substitution des importations en Amérique latine
-développement autonome en Tanzanie
Impacts et influence des
théories de la dépendance
• Ont démontré l’importance des facteurs externes
responsables du sous-développement
• Fondement des revendications du Tiers-Monde dans les
années 1960-70
– création de la CNUCED
– cartels de producteurs de matières premières
– Nouvel ordre économique international à l’ONU
• Ont contribué à plusieurs débats importants:
– relation entre commerce international et développement
– distinction des notions de croissance et de développement
– notion de système capitaliste mondial
Théorie du système-monde
Immanuel Wallerstein
• Principales influences de Wallerstein – Marx • utilise plusieurs de ses concepts; les applique au système
mondial plutôt que dans l’espace national
– Fernand Braudel • historien français qui a décrit le développement des
grands réseaux d’échanges économiques de l’Europe du
15-18ème siècle
• s’inspire de sa méthode d’étude de la longue durée
– Les théories de la dépendance
• élabore les notions de système mondial et de centrepériphérie
Wallerstein: Théorie du système-monde
1) Concept de système-monde
• Unité d’analyse appropriée pour comprendre les relations
de pouvoir au sein du système international est
l’économie-monde capitaliste «les seules vrais systèmes sociaux sont, d’une part, les
économies de subsistance relativement étroites […] et,
d’autre part, les systèmes-mondes» (Wallerstein, 1980)
• L’histoire a connu deux types de systèmes-monde – empire-monde: système politique unique
– économie-monde: inclut plusieurs systèmes politiques
Wallerstein: Théorie du système-monde
2) Dynamique de l’économie-monde capitaliste
• Tendance à l’expansion géographique
– stimulée par quête d’accumulation de capital
– a graduellement intégré l’ensemble de la planète, en attribuant
à chaque zone un rôle spécifique
• Polarisation régionale et hiérarchie
– Centre: capitaux; technologie; structures étatiques fortes
– Périphérie: économie dépendante; états faibles
– Semi-périphérie: zone «tampon» importante
 La place d’un pays n’est pas définitive
• pays de la périphérie peuvent «graduer» en recevant industries
délocalisées (ex: Brésil, Corée, Afrique du Sud)
Wallerstein: Théorie du système-monde
Dynamique de l’économie-monde capitaliste (suite)
• Polarisation de l’économie-monde renforcée par
l’échange inégal
– fondé sur la capacité du centre à utiliser le pouvoir politique et la
force pour fixer les prix des transactions
• Comme Amin, Wallerstein insiste sur les relations entre
instances économiques et politiques
– capitalistes ont utilisé les appareils d’état pour protéger marchés
domestiques, accroître profits et expansion
• Le capitalisme connaît des cycles, qui sont facteurs de
transformation du système
– crises stimulent délocalisations
Wallerstein: Théorie du système-monde
3) L’économie-monde capitaliste depuis 1945
• Système a su dompter forces anti-systémiques
– mouvements ouvriers du Centre
– élites nationalistes de la périphérie
• Économie-monde en crise depuis début des années
1970
– vague de délocalisations vers semi-périphérie
– début de l’effondrement du système
• n’aura bientôt plus de travailleurs ruraux à bon marché à intégrer pour
réduire coûts de production
• crise écologique menace le système
• Wallerstein prône l’abandon de stratégies nationales
pour un mouvement socialiste mondial
Comparaison: théories de la dépendance vs
théorie du système-monde
• Théorie du système-monde souvent assimilée
aux théories de la dépendance - partagent de
nombreux thèmes
• Unité d’analyse = système capitaliste
historique, plutôt que régions dépendantes
• Pour Wallerstein, le capitalisme forme un
système unique; pas de distinction entre
capitalismes du centre et de la périphérie
• Théorie du système monde moins déterministe:
reconnaît que la place des pays n’est pas figée