version française

1er trimestre 2012
Lettre d
informations n°3
d’informations
Programme de Développement
Local Concerté
Projet Gouvernance Locale et Cohésion Sociale
Projet d’Appui à la Gouvernance et à l’Investissement Communautaire
Principales activités réalisées
Réception
des
études
d’identification de la Société Civile
Locale
 Formation des ADL et des
agents communaux aux SIG
 Lancement du recensement des
infrastructures sanitaires
 Réunions mensuelles des ADL
 Mise en place des CCC
 Signature convention FIC/CUN
 Formation CCC
 Rédaction guide CCC
 Rédaction annuaire des OSCL
Le Mot du Président de la Communauté Urbaine de Nouakchott
Chères citoyennes, chers citoyens de Nouakchott,
Depuis quelques semaines, quasi- l’échelle de la commune.
ment chaque commune de Nouak- - A ce titre, le CCC est l’instance de
chott possède son Comité de co-pilotage, avec le Conseil MuniciConcertation Communal (réf : pal, du Plan de Développement
Lettre d’informations N°2). Présidé local (PDC) de chaque commune
par le Maire, assisté de deux autres qui fixe des objectifs pour les trois,
élus et de deux cadres communaux, cinq et dix années à venir.
le CCC est composé de quinze - Enfin, s’il est important de partaautres membres dont trois ger des constats, il est encore plus
nommés par le Hakem, dix en impérieux d’apporter des solutions.
provenance de la société civile et Aussi, les CCC devront-ils définir
deux derniers membres présents deux ou trois projets prioritaires
d’investissement social qui, après
en tant que personnalité locale.
Conformément à l’arrêté 680 du accord de leur conseil municipal
MIDEC du 17/4/2011, chaque CCC respectif, pourraient être financés
bénéficie
actuellement
d’une par notre Fonds d’Investissement
formation d’une semaine portant Communale de la Communauté
sur son rôle et ses objectifs au sein Urbaine de Nouakchott (FIC/CUN)
de la commune. A ce titre laissez- créé par délibération communaumoi en souligner trois essentiels taire pour répondre précisément à
cet objectif. Il est actuellement
selon mon point de vue :
- Les CCC doivent être un outil de doté de plus de 800 000€ dont 600
dialogue et concertation sur en provenance de la coopération
l’ensemble des questions sociales à française (lire p. 2).
1
Mener à bien une politique de gouvernance démocratique au sein de
sa collectivité territoriale nécessite
par ailleurs de former les différents
acteurs locaux à cette tâche. C’est
ainsi que nous sommes actuellement en train de définir, avec les
intéressés, un Plan de Formation
des Acteurs Communaux, spécifique pour chacune des neuf commune de Nouakchott.
Mais de cela, nous aurons
l’opportunité d’en reparler dans la
prochaine Lettre d’Informations.
AHMED HAMZA,
Président de la CUN
L’Observatoire des Services et du Patrimoine Urbains
de Nouakchott, un projet qui se concrétise
L’Observatoire
des
Services et du Patrimoine
Urbains de Nouakchott
(OSPUN) va bientôt voir
le jour. Sa création effective sera officialisée par
délibération
lors
du
prochain Conseil Communautaire.
Une équipe de travail voit
le jour, les premières
enquêtes se réalisent et la
base de données urbaines
tion dudit rapport aux
partenaires de la CUN
aura lieu le dimanche 18
mars en salle de conférences.
L’OSPUN a vocation à
répondre à quatre objectifs spécifiques :
1.
Enclencher
une
dynamique de concertation pour la production
d’informations et l’aide à
la décision.
qui a permis d’éditer
l’atlas des infrastructures
et services urbains de
Nouakchott
va
être
progressivement actualisée.
Le Gret a réalisé en
concertation
avec
l’équipe
OSPUN
un
rapport définissant
la
nature, les objectifs et le
fonctionnement
de
l’OSPUN. Une présenta-
2.
Fournir des informations fiables et pertinentes aux décideurs, en
lien avec les acteurs
sociaux, pour accompagner la coordination et
l’aide à la décision.
3.
Mettre en place un
outil de pilotage et de
suivi de l’action décidée.
4.
Renforcer la visibilité de l’action publique.
Signature de la convention
FIC / CUN
Logo de l’OSPUN
Tenue du deuxième
Comité de Pilotage GLCS
Le deuxième Comité de Pilotage (COPIL) du projet Gouvernance Locale et Cohésion Sociale (GLCS) s’est tenu
le 5 décembre 2011 dans les locaux du Conseil Communautaire de la Communauté Urbaine de Nouakchott
(CUN). Composé de huit membres de droit dont 4
maires de communes et coprésidé par M. Ahmed
HAMZA, Président de la CUN, et M. Abdi HORMA, Directeur Général des Collectivités Territoriales au MIDEC,
ce 2ème COPIL a, d’une part, fait le bilan et l’analyse des
actions engagées par le projet en 2011 et, d’autre part,
dessiner
les activités proposées par l’équipe
d’animation pour l’année 2012.
L’ensemble des
membres ont au final approuvé le rapport financier et
d’activités qui leur étaient présentés mais également
les perspectives d’actions pour l’année à venir.
Signature de la convention FIC/CUN par l’Ambassadeur
de France en Mauritanie et le Président de la CUN
Une cérémonie a eu lieu pour la signature de la Convention de subvention entre l’Ambassade de France et la
Communauté Urbaine de Nouakchott portant sur le
financement d’un montant de 600 000€ en faveur du
Fonds d’Investissement Communal de la Communauté
Urbaine de Nouakchott (ou FIC/CUN). Ce dernier est
chargé de soutenir le financement d’infrastructures
sociales prioritaires, décidé à la suite d’une concertation locale entre les élus des communes bénéficiaires et
leurs citoyens dans le cadre de leur Comité de Concertation Communal (CCC). Cet espace de dialogue social
découle de l’application de l’arrêté 680 du MIDEC
du17/04/2011 portant sur la nécessité pour les communes de réaliser leur Plan de développement communal (PDC) de manière concerté avec les différents
acteurs territoriaux. La presse avait été conviée à cet
évènement.
Deuxième Comité de Pilotage GLCS
2
Les Agents de Développement Local,
les relais des Conseils de Concertation Communal
Depuis le début de l’année 2011, la
CUN appuie les communes à
mettre en place leur Comité de
Concertation Communale, conformément à l’arrêté 680/MIDEC. Le
CCC, créé par délibération du
Conseil Municipal, est un organe
consultatif du Conseil Municipal,
chargé notamment de :

Participer à la planification
des actions de développement de
la commune (diagnostic, planification, programmation) ;
 Proposer et élaborer des
projets concertés pertinents ;

Formuler des propositions
sur la gestion des services publics
marchands ;

Etre consulté les Partenaires Techniques et Financiers et
la commune si le dialogue
concerne un appui au développement local ;

Participer aux activités et
projets de développement de la
commune comme conseil ;

Suivre les projets mis en
œuvre sur le territoire communal ;

Informer la population sur
l’action de la commune ;

Développer et animer une
culture commune de la concertation entre les habitants, les
usagers et les élus, afin d’apaiser
les conflits et renforcer la cohésion sociale.
Les CCC sont composés, de vingt
membres (cf. Mot du Président) et
animés dans chaque commune par
l’Agent de Développement Local.
Aujourd’hui, la CUN forme les
membres des CCC de chaque commune à leur mission, notamment
l’élaboration du Plan de Développement Communal. Le PDC est un
document qui vise à déterminer
les potentialités, ressources,
problématiques et contraintes du
territoire -en lien avec l’OSPUNafin d’élaborer et prioriser les
projets communaux à réaliser
dans les années à venir.
La CUN financera une partie de ces
projets, dans le cadre de son
Fonds d’Investissement Communale (FIC), et la commune aura la
responsabilité de financer les
autres projets du PDC sur fonds
propres ou en partenariat avec
des Partenaires Techniques et
Financiers (bailleurs institutionnels, ONG, …). Les Agents de
Développement Local auront la
charge de trouver des financements auprès des PTF pour financer et mettre en œuvre les projets
de la commune.
Si la démarche vous intéresse et si
vous souhaitez intervenir dans les
communes de Nouakchott dans
les domaines de compétence communale (santé, éducation, éclairage public, marchés, abattoirs,
cimetières, voirie locale, accès à
l’eau, assainissement, culture,
insertion
professionnelle,…)
n’hésitez pas à prendre contact
avec les ADL.
Les forums communaux
Préalable à la constitution des part, servait d’espace de concertaComités de Concertation Communaux, huit des neuf communes ont,
à l’heure actuelle, organisé leur «
Forum Communal ». Cette manifestation était destinée à, d’une part,
restituer l’étude sur les OSCL de
leur
commune
(cf.
Lettres
d’Informations n° 1 et 2) et, d’autre
tion afin que les membres de la
société civile désignent 10 d’entre
eux comme membres du CCC.
Regroupant à chaque fois près
d’une trentaine d’OSCL, les Forums
Communaux ont marqué une nouvelle étape du dialogue en cours
entre les élus et leur société civile.
3
Arafat
Mohamed Lemine Ould Beiba
22 26 03 76
[email protected]
Dar Naïm
Taweloumrou Ould Bouh
44 29 26 80 / 36 33 61 40 / 22 04 29 74
[email protected]
El Mina
Mbare Diop
22 24 31 70
[email protected]
Ksar
Mohamed Ould Semette
46 44 05 09 / 22 26 86 20
[email protected]
Riyad
Sidi Ould Mourba
47 66 66 56 / 36 35 66 56
[email protected]
Sebkha
Abdoul Aziz Thiam
46 82 84 58 / 22 45 97 84
[email protected]
Tevragh Zeina
Sidi Ould Dah
46 72 72 08
[email protected]
Teyarett
Bidih Ould Haye
46 40 77 22
[email protected]
Toujounine
Begnougue Ould Ahmed Benane
46 78 04 49 / 36 31 48 03 / 22 27 48 42
[email protected]
Interview de M. Mohamed Salem Ould Bemba,
Maire de Teyarett
M. Mohamed Salem Ould Bemba, Maire de Teyarett,
a bien voulu nous recevoir et nous livrer son impression sur les actions menées par le PDLC.
souhaitons qu’elle interLe PDLC
Le PDLC a été bien vienne davantage pour
accueilli au niveau de la appuyer les communes les
commune de Teyarett. Le plus faibles, dont la nôtre.
projet a franchi plusieurs Même si elle participe
étapes importantes et, actuellement au financeaujourd’hui, après la mise ment des projets, son
en place du Comité de intervention doit être
Concertation Communale améliorée pour toucher
(CCC), la formation de ses au fonctionnement des
membres a eu lieu et communes.
nous espérons commencer bientôt la phase Le CCC
d’élaboration du Plan de La création du CCC est très
Développement Commu- importante, compte-tenu
de la faiblesse de la
nal (PDC).
société civile dans notre
commune. La Société
Appui de la CUN
Les communes sont Civile a besoin d’un appui
handicapées par l’arrêté dans tous les domaines
N° 884 du 2 janvier 2002 pour faire émerger ses
portant sur la répartition atouts et compétences.
des ressources entre la Les autorités administraCUN et les neuf com- tives, surtout celles des
déconcentrés,
munes de Nouakchott. services
Cet arrêté n’a malheureu- doivent participer aux
sement jamais été modi- activités du CCC pour un
fié. Nous ne pouvons que diagnostic sérieux et comsaluer la nette améliora- plet des problèmes de la
tion constatée au niveau ville. Le CCC doit formuler
des études de la CUN, de des requêtes au niveau de
sa gestion des finance- l’administration centrale
ments extérieurs et de sa pour que tous les projets
contribution dans le et toutes les intervenprogramme de dévelop- tions, même sectorielle,
pement. Aussi, nous de l’État passent par le
M. Mohamed Salem Ould Bemba,
Maire de Teyarett
canal des CCC.
Le PDC
Le PDC est un plus indéniable. Le document
répond à une nécessité
juridique et technique. Il
permet
d’avoir
des
projets concertés qui
peuvent obtenir des financements et contribuer au
développement
de la
commune.
L’ADL
J’attends de l’ADL qu’il
soit capable d’assurer un
bon suivi des différents
projets de la commune,
qu’il aide autant que
possible la société civile
locale et qu’il assure la
coordination entre la
commune et les différents
partenaires du développement.
L’observatoire
On ne peut que saluer
cette
initiative
qui
permettra d’avoir un
inventaire complet des
infrastructures et équipements
des différents
services municipaux. Pour
cela un bon diagnostic de
la situation actuelle doit
être fait.
Chef du projet GLCS
José Da Costa
[email protected]
Contacts :
Coordinateur CEP
Abdellative O/ Mohamed Abderrahmane
[email protected]
Responsable Lettre d’Informations
Responsable Composante « Connaissance du Milieu »
Yannick Le Gléau
[email protected]
Responsable Composante « Concertation Locale »
Olivier Koch-Mathian
[email protected]
Coordinateur PAGIC
Mohamadou Makiwou Dia
[email protected]
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