Revue de presse spéciale Cat

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DIRECTION DE LA COMMUNICATION
REVUE DE PRESSE SPECIALE
CATASTROPHES NATURELLES
Avril 2015
1
Sommaire
EL MOUDJAHID DU 270315 ........................................................................................................................ 8
Séismes : « L’Algérie est un pays à risque modéré » selon les experts ........................................................8
APS DU 250315 ................................................................................................................................................ 8
Gestion des risques : le rôle de l'information climatique dans la gestion des risques souligné ........8
EL MOUDJAHID DU 250315 ........................................................................................................................ 9
GESTION DES RISQUES : Des experts soulignent le rôle de l’information climatique ..........................9
APS DU 250315 ............................................................................................................................................. 10
Perturbations climatiques à Tamanrasset : mise en place d’une cellule de crise ................................ 10
LE COURRIER D’ALGERIE DU 250315 ................................................................................................. 11
Bouira : les éboulements menacent plusieurs routes M’chedallah ............................................................ 11
LIBERTE DU 250315 ................................................................................................................................... 11
Elles ont engendré plus de peur que de mal ........................................................................................................ 11
24 secousses telluriques en l’espace d’une semaine à Batna........................................................................ 11
Hammam Melouane : la population vit au rythme des secousses telluriques ....................................... 11
REFLEXION DU 250315 ............................................................................................................................. 12
Alors que les sismologues ne relevent rien d’anormal : La forte activité sismique menace-t-elle
l'Algérie ? ............................................................................................................................................................................ 12
L’EXPRESSION DU 100115 ....................................................................................................................... 13
Les études parasismiques renforcées..................................................................................................................... 13
Les grands ouvrages tiennent le coup .................................................................................................................... 13
L’EXPRESSION du 261113 .......................................................................................................................................... 14
GESTION DES CATASTROPHES NATURELLES ................................................................................................... 14
Des experts discutent à Alger..................................................................................................................................... 14
Par Idir TAZEROUT ........................................................................................................................................................ 14
EL MOUDJAHID DU 141013 ..................................................................................................................... 15
Elle sera organisée les 24 et 25 mars par le Cerist : 1re Conférence internationale sur les TIC
pour la gestion des catastrophes .............................................................................................................................. 15
EL WATAN DU 211013............................................................................................................................... 16
LA VULNERABILITE DE L’ALGERIE EXACERBEE PAR LES RISQUES CLIMATIQUES ........ 16
EL WATAN DU 030613............................................................................................................................... 18
«D’AUTRES SCENARIOS DE TYPE BAB EL OUED SONT A CRAINDRE» .................................. 18
EL KHABAR DU 010613 ............................................................................................................................. 20
‫ حدوث تسونامي في الجزائر غير مستبعد‬................................................................................................................................... 20
LE SOIR D’ALGERIE DU 250513 ............................................................................................................. 23
Professeur Chelghoum, expert en génie parasismique : «L’activité de ces derniers jours est
préoccupante» .................................................................................................................................................................. 23
ERAAED du 250513 ..................................................................................................................................................... 24
‫عد خريطة المناطق الزلزالية التي فرضها زلزال بومرداس‬........................................................................................................ 24
ECHOUROUK DU 250513 .......................................................................................................................... 25
‫المركز الوطني للدراسات واألبحاث المتكاملة يضعها على طاولة وزير السكن‬: .......................................................................... 25
3 ‫ خرائط لتجنب مخاطر الزالزل والفيضانات‬............................................................................................................... 25
2
EL WATAN DU 270513............................................................................................................................... 26
Erwann Michel-Kerjan. Expert en gestion stratégique des risques extrêmes ....................................... 26
«Il est nécessaire d’élargir le système d’assurance aux actes terroristes et de sabotage»............... 26
LA TRIBUNE DU 270513 ........................................................................................................................... 28
Selon le président de l’Union des assureurs et réassureurs ......................................................................... 28
PLUS D’UN DEMI-MILLION DE CONTRATS D’ASSURANCES «CAT-NAT» EN 2012 ........... 28
EL MOUDJAHID DU 270513 ..................................................................................................................... 30
Assurances : Plus d'un demi-million de contrats ''Cat-Nat'' souscrits en 2012 .................................... 30
EL WATAN DU 210513............................................................................................................................... 31
Assurance CAT-NAT L’Etat incapable de faire appliquer ses décisions ? ................................................ 31
L’EXPRESSION DU 210513 ....................................................................................................................... 34
Dix ans après le tragique séisme de boumerdès ................................................................................................ 34
L'Algérie fait son apprentissage dans la douleur ............................................................................................... 34
RADIO ALGERIE DU 200513 ................................................................................................................. 36
‫ مليار دينار إلعادة بناء ما خلفه الزلزال‬97 :‫ لزلزال بومرداس‬01 ‫ في الذكرى الـ‬....................................................................... 36
LE TEMPS D’ALGERIE DU 190513 ......................................................................................................... 38
Séismes: Symposium international mardi à Alger sur "les grands séismes méditerranéens" ....... 38
EL WATAN DU 190513............................................................................................................................... 38
SECOUSSE TELLURIQUE DE 5.5 A BEJAÏA SELON LE CRAAG ..................................................... 38
EL WATAN DU 190513 ............................................................................................................................ 39
SECOUSSE TELLURIQUE DE 4.8 A BEJAÏA .......................................................................................... 39
L’ECONEWS DU 190513 .......................................................................................................................... 39
Séisme d’une magnitude de 5,5 à Bejaïa Aucune victime n’est à déplorer ............................................. 39
ENNAHAR DU 190513 ................................................................................................................................ 39
‫ هز المنطقة‬8.5 ‫حالة رعب شديدة وسط سكان بجاية و ما جاورها اثر زلزال بقوة‬...................................................................... 39
EL WATAN DU 160513............................................................................................................................... 40
Le gratin des scientifiques àBoulsmail .................................................................................................................. 40
ECONSOTRUM.INFO DU 140513 ............................................................................................................ 40
L'assurance Cat-Nat ne perce pas en Algérie....................................................................................................... 40
APS DU 070513 ............................................................................................................................................. 41
Installation à Alger d’un bureau onusien d’appui régional pour la gestion des catastrophes ........ 41
L’EXPRESSION ............................................................................................................................................... 43
ASSURANCES: OBLIGATOIRE DEPUIS 10 ANS, LA CAT-NAT PEINE A SE POSITIONNER
SUR LE MARCHE ALGERIEN .................................................................................................................... 43
EL MOUDJAHID ............................................................................................................................................. 44
Obligatoire depuis 10 ans : La CAT-NAT peine à se positionner sur le marché .................................... 44
Assurance CAT-NAT en 2012 : Un chiffre d’affaires de 1,5 milliard de dinars ...................................... 44
EL MOUDJAHID ............................................................................................................................................. 45
ASSURANCE CAT-NAT EN 2012 UN CHIFFRE D’AFFAIRES DE 1,5 MILLIARD DE DINARS
............................................................................................................................................................................. 45
3
LE CHIFFRE d’AFFAIRE du 070513........................................................................................................................ 46
Rendue obligatoire après le séisme de Boumerdès : L’assurance contre les catastrophes
naturelles reste marginale .......................................................................................................................................... 46
EL WATAN DU 070513............................................................................................................................... 47
Risques de catastrophes naturelles ......................................................................................................................... 47
Les Algériens boudent l’assurance .......................................................................................................................... 47
LE JEUNE INDEPENDANT DU 070513 ................................................................................................. 48
L’assurance CatNat, une culture à inculquer ....................................................................................................... 48
LE FINANCIER DU 060513 ....................................................................................................................... 49
ASSURANCE : TIMIDE DEVELOPPEMENT DE LA CAT-NAT ........................................................ 49
EL WATAN DU 100413............................................................................................................................... 50
Selon une étude algéro-française : la capitale menacée par les catastrophes naturelles ................. 50
EL MOUDJAHID DU 100413 ..................................................................................................................... 51
Etude sur la vulnérabilité de la wilaya d’Alger aux risques naturels et aux changements
climatiques : Le risque sismique, une préoccupation majeure .................................................................... 51
Gestion des risques sismiques ................................................................................................................................... 53
La Protection civile organise un deuxième regroupement regional .......................................................... 53
L’EXPRESSION DU 020313 ....................................................................................................................... 53
Ebranlée par de petits séismes à repetition: pourquoi la terre tremble à Béjaïa?............................... 53
EL MOUDJAHID DU 250213 ..................................................................................................................... 54
Protection de la ville contre les inondations : Etude approfondie du projet ......................................... 54
ENNAHAR DU 250213 ................................................................................................................................ 55
‫ درجات خالل أشهر‬6 ‫ الجزائر معرّضة لزلزال بقوّ ة‬.................................................................................................................. 55
‫نصف مليـون منزل مهـدّد باالنهيار عند الزلزال‬......................................................................................................................... 55
ALGERIE FOCUS DU 260213 .................................................................................................................... 56
Prévention des catastrophes: accord entre l'Algérie et les Nations unies pour l'utilisation
d'images spatiales. .......................................................................................................................................................... 56
LE QUOTIDIEN D’ORAN DU 290113 ..................................................................................................... 56
Sensibilisation sur les catastrophes naturelles .................................................................................................. 56
LIBERTE DU 220113 ................................................................................................................................... 57
La coulée de boue continue, la menace persiste: paysage apocalyptique à Illiltène ........................... 57
L’EXPRESSION DU 210113 ....................................................................................................................... 59
Glissement de terrain à illilten: les éboulements menacent les habitants .............................................. 59
Tizi-Ouzou : Evacuation d'une vingtaine de familles menacées par une coulée de boue ................. 60
INFOSOIR DU 020113 ................................................................................................................................. 61
Risques d’inondations Comment les prévenir .................................................................................................... 61
ENNAHAR DU 181112 ................................................................................................................................ 62
1200 ‫ ستغرق بفعل الفيضانات حسب خريطة الكوارث بلدية‬.................................................................................................... 62
LE CARREFOUR D’ALGERIE DU 171212 ............................................................................................. 63
Risque d’inondation, Oran s’y est elle préparée ?.............................................................................................. 63
LE MAGHREB DU 121212 ......................................................................................................................... 63
4
Prévention des risques liés aux intempéries: Quatre cellules de veille mises en place à
Constantine ........................................................................................................................................................................ 63
Seisme du 29 novembre dernier a bejaia, une commission chargée du diagnostic installée.......... 64
EL MOUDJAHID DU 081212 ..................................................................................................................... 65
Protection des villes contre les inondations : Une cartographie des zones inondables avant 2014
................................................................................................................................................................................................ 65
LIBERTE DU 061212 ................................................................................................................................... 66
Aïn Témouchent Rencontre internationale sur la sismologie ...................................................................... 66
Catastrophes naturelles : Le taux des assurés à Oran ne dépasse pas les 5% ....................................... 67
EL WATAN DU 241112............................................................................................................................... 68
Cartographie des zones inondables: recours au satellite ............................................................................... 68
LIBERTE DU 241112 ................................................................................................................................... 69
Étude pour la définition d’une cartographie nationale des zones à risqué: Comment faire barrage
aux inondations ............................................................................................................................................................... 69
EL BILAD DU 161012 .................................................................................................................................. 70
‫خارطة وطنية للمناطق المهددة بخطر الفيضانات‬........................................................................................................................ 70
APS DU 111012 ............................................................................................................................................. 70
La réduction du risque sismique est tributaire de la connaissance du risque (colloque) ................ 70
EL MOUDJAHID DU 061012 ..................................................................................................................... 71
Réduction des risques sismiques : Colloque international mercredi à Chlef ......................................... 71
LE JOUR D’ALGERIE DU 270912 ............................................................................................................. 71
Gestion des catastrophes naturelles par la Protection civile : l’expérience algérienne comme
modèle à exporter ........................................................................................................................................................... 71
LE MAGHREB DU 180912 ......................................................................................................................... 72
Skikda: Prévention des risques d'inondations par Salim Berrahal ............................................................ 72
L’AUTHENTIQUE DU 180912 .................................................................................................................. 73
Pays très vulnérable aux changements climatiques L’Algérie doit prendre des mesures
préventives, selon les experts .................................................................................................................................... 73
MAGHREB EMERGENT DU 180912....................................................................................................... 73
Le risque sismique a été pris en compte dans le projet de grande mosquée d’Alger (responsable)
................................................................................................................................................................................................ 73
Ghardaïa : les risques climatiques en debat ......................................................................................................... 75
LE CHIFFREE D’AFFAIRES DU 010812 ................................................................................................ 76
Risque sismique, un paramètre à ne pas négliger ............................................................................................. 76
EL WATAN DU 311012............................................................................................................................... 76
Meftah (Blida) : séisme de 3,4 sur l’échelle de Richter .................................................................................... 76
LE CHIFFRE D’AFFAIRE 201012 ............................................................................................................ 77
Gestion des catastrophes naturelles: l'autre mission de l'Armée nationale populaire ...................... 77
600 communes sont concernées La cartographie des zones inondables prête dans une année ... 78
5
EL MOUDJAHID DU 251212 ..................................................................................................................... 79
Relizane : Secousse tellurique de 3,8 degrés ....................................................................................................... 79
EL WATAN DU 131012............................................................................................................................... 80
Depuis le début de l’année La terre a tremblé 14 fois à Aïn Defla .............................................................. 80
APS DU 111012 ............................................................................................................................................. 80
La réduction du risque sismique est tributaire de la connaissance du risque (colloque) ................ 80
LIBERTE DU 221212 ................................................................................................................................... 81
La wilaya lance un projet d’envergure pour endiguer 200 oueds qui menacent la capitale ........... 81
Inondations : comment protéger Alger .................................................................................................................. 81
Tenes - inondations de novembre 2012 : les premieres aides arrivent ................................................... 83
Risque d’inondation, Oran s’y est elle préparée ?.............................................................................................. 84
LE MAGHREB DU 121212 ......................................................................................................................... 85
Prévention des risques liés aux intempéries: Quatre cellules de veille mises en place à
Constantine ........................................................................................................................................................................ 85
LIBERTE DU 061212 ................................................................................................................................... 85
Aïn Témouchent : rencontre internationale sur la sismologie ..................................................................... 85
LE JOUR D’ALGERIE DU 011212 ............................................................................................................. 86
Deux tremblements de terre ont eu lieu à Béjaïa :9 blessés et des maisons fissures ......................... 86
APS DU 060612 ............................................................................................................................................. 87
Secousse tellurique de magnitude 3,3 à Kherrata (Bejaïa)............................................................................ 87
ENNAHAR DU 060612 ................................................................................................................................ 87
5 ‫ درجات ضربت الجزائر في شهر‬4 ‫ ه ّزات أرضية فاقت درجتها‬............................................................................................ 87
CHLEF : sensibilisation sur les tremblements de terre ................................................................................... 87
L’EXPRESSION DU 280512 ....................................................................................................................... 88
Séismes, noyades et feux de forêts : les 3 dangers qui guettent les Algériens....................................... 88
Risques majeurs en Algérie : 400 mairies exposées à de graves inondations ....................................... 89
APS DU 240512 ............................................................................................................................................. 90
Catastrophes naturelles: les assureurs arabes en faveur de la création de Fonds arabes
d'assurances ...................................................................................................................................................................... 90
El Khabar du 240512 .................................................................................................................................................... 91
‫ النشاط الزلزالي في العالم تضاعف بمرتين ونصف‬.................................................................................................................... 91
‫ األرض لم تعد مستقرة وعلى الجزائريين أن يتعوّ دوا‬.................................................................................................................. 91
HORIZONS DU 210512 ............................................................................................................................... 91
GRAAG Le programme Spiral a été très prometteur ........................................................................................ 91
EL MOUDJAHID DU 220512 ..................................................................................................................... 92
Assurance Cat-Nat contre les catastrophes naturelles : Un produit encore peu prisé des Algériens
................................................................................................................................................................................................ 92
HORIZONS DU 200512 ............................................................................................................................... 94
Latrous Amara, président de l’UAR« Le volume de primes collectées en assurance contre les
effets des Cat-Nat est en augmentation » .............................................................................................................. 94
6
HORIZONS DU 200512 ............................................................................................................................... 96
Kamel Lammali, chef de département formation et information scientifique au CRAAG « 70 à 80
secousses enregistrées par mois » ........................................................................................................................... 96
HORIZONS DU 210512 ............................................................................................................................... 97
Contrôle technique de la construction (CTC) ...................................................................................................... 97
« Nous avons une mission de contrôle »................................................................................................................ 97
HORIZONS DU 210512 ............................................................................................................................... 98
Il y a 9 ans, le sé isme de Boumerdès:les leçons ont-elles été retenues ? ................................................ 98
HORIZONS DU 210512 ............................................................................................................................... 99
Séisme de Boumerdès 9 ans plus tard 7660 sinistrés relogés entre 2005 et 2012 ............................. 99
HORIZONS DU 210512 .............................................................................................................................100
La protection civile le maillon fort du sauvetage ............................................................................................ 100
LE SOIR D’ALGERIE DU 210512 ...........................................................................................................101
Il y a 9 ans le séisme de boumerdès :la secousse qui révéla tout ............................................................. 101
EL DJAZAIR DU 160212 ...........................................................................................................................102
‫ درجات‬6 ‫انزالقات التربة تؤكد أن المدن مهددة في حال حدوث زلزال بقوة‬: ‫ الخبير عبد الكريم شلغوم‬..................................... 102
EL MOUDJAHID DU 090112 ...................................................................................................................103
Habitat : Mise en place des laboratoires de recherche appliquée en génie parasismique ............ 103
EL MOUDJAHID DU 050112 ...................................................................................................................104
Le constat sans replique de la CAAR : 10% de la population seulement assurée contre les
catastrophes naturelles ............................................................................................................................................. 104
7
EL MOUDJAHID du 270315
Séismes : « L’Algérie est un pays à risque modéré » selon les experts
Les secousses telluriques se multiplient, ces derniers jours, dans toutes les régions du nord du pays.
Hier encore, deux secousses telluriques d'une magnitude de 3,7 et de 3,6 degrés sur l'échelle
ouverte de Richter ont été enregistrées à 8h33 et 11h22 dans la wilaya d'Alger.
Les secousses telluriques se multiplient, ces derniers jours, dans toutes les régions du nord du pays.
Hier encore, deux secousses telluriques d'une magnitude de 3,7 et de 3,6 degrés sur l'échelle
ouverte de Richter ont été enregistrées à 8h33 et 11h22 dans la wilaya d'Alger. L'épicentre de la
secousse a été localisé à 30 kilomètres au nord ouest d’Aïn Taya en mer. Jeudi dernier, la ville de
Mascara a enregistré une secousse de magnitude 3,7 sur l’échelle de Richter. La région de Batna a
vécu, quant à elle, durant la période allant du 15 au 21 mars, une série de secousses qui ont ébranlé
la zone de Merouana (nord de Batna), provoquant des lézardes dans des dizaines de constructions
situées autour de l’épicentre et dans des localités du sud de la wilaya de Sétif.
Pas moins de 24 secousses se sont produites dans cette région de l’est du pays entre le 15 mars et la
nuit du 21 mars à 23 h 25, heure de la réplique la plus importante (4,8 sur l’échelle ouverte de
Richter), localisée à 28 km au nord-ouest de Merouana. Les wilayas de Chlef, Mostaganem et
Mascara ont été également secouées durant ces derniers jours par des séismes de différentes
magnitudes, à savoir : 3,8 à Chlef, 4,4 à Mostaganem, et 3,7 sur l’échelle de Richter à Mascara.
Auparavant, la localité de Hammam Melouane, dans la wilaya de Blida, a connu une série de
secousses et de répliques répétées, et qui continuent de se faire sentir par la population de toute la
région de la Mitidja. La dernière secousse enregistrée dans cette localité était d’une magnitude de
3,2 sur l’échelle de Richter, a été ressentie, lundi dernier, par les habitants de Hammam Melouane.
Voulant apporter des clarifications sur ces séismes répétitifs, depuis plusieurs jours, dans plusieurs
wilayas du nord du pays, le CRAAG tiens à rassurer la population en indiquant que l’activité
sismique
est
des
plus
«normales».
Concernant les secousses localisées dans la Mitidja et dans la localité de Merouana, qui ont eu lieu
le 15 mars dernier, le directeur du GRAAC, Chaouch Abdelkrim Yelles, a expliqué qu'il s'agit d'une
«chaîne montagneuse à forte pression tectonique», notant que de nombreuses autres wilayas sont
également sujettes à ce type d'activité «remontant à des millions de siècles géologiques».
Le séisme ayant été localisé le mardi 24 mars dans la wilaya de Batna s'inscrit précisément dans
cette «normalité» et «n'est nullement dû à une quelconque autre considération», a-t-il fait savoir, à
ce
propos.
Par ailleurs, et dans le but de mettre un terme à la panique qui sévit actuellement dans le pays
suite à la multiplication des secousses telluriques, le directeur général du CRRAG a mis en garde les
citoyens contre l'impact «catastrophique» des rumeurs «infondées», soulignant que l'activité
sismique du pays est tout à fait normale et ne justifie pas une telle panique. M. Yelles a tenu à
réitérer la particularité sismique de l'Algérie qui fait d'elle un pays à risque «modéré»,
contrairement à d'autres pays comme le Japon, l'Iran, la Turquie ou le Chili, qui ont une activité
sismique
forte.
Il précise qu'une activité régulière est localisée, notamment dans sa partie nord du pays, et suite à
un recensement, le CRAAG a enregistré 100 répliques sismiques par mois. Il a ajouté que 90% de ces
secousses ne sont pas ressenties et interviennent dans des zones non habitées.
Salima E.
APS du 250315
Gestion des risques : le rôle de l'information climatique dans la gestion des
risques souligné
ALGER - Des experts ont souligné mardi à Alger l'importance de l'utilisation les informations sur les
prévisions climatiques pour mieux gérer les risques, estimant qu'elles constituent un outil d'aide à la
décision notamment dans les secteurs de l'énergie, des assurances et de l'agriculture.
8
Dans le secteur de l'énergie, la demande électrique enregistre une hausse en hiver et en été, d'où la
nécessité d'établir des prévisions de fonctionnement du système électrique national, a indiqué à
l'APS Nabila Tenzer, responsable auprès de l'Opérateur du système électrique (OS), filiale du groupe
Sonelgaz.
Les bulletins de l'Office national de la météorologie (ONM) sont d'"un apport considérable" dans la
détermination des niveaux de la demande d'électricité afin d'anticiper les pics de consommation et
créer un équilibre entre l'offre et la demande, a expliqué Melle Tenzer, en marge du 8éme forum
international sur la prévision climatique en Afrique du Nord et le bassin méditerranéen.
Les prévisions météorologiques notamment saisonnières, dans le secteur des assurances, permettent
aux assureurs de programmer des communications destinées à leurs clients afin d'anticiper les
mesures nécessaires à prendre en cas de catastrophes naturelles, a souligné Mohamed Benarbia,
directeur général adjoint à Salama Assurances.
"La prévention contre ces sinistres permet aux compagnies d'assurances de minimiser au maximum
les dommages", a-t-il avancé. Interrogé sur les modes d'indemnisation des clients, M.Benarbia a
expliqué qu'en cas de couverture classique des dommages, la compagnie fait appel à des experts
spécialisés dans différents secteurs telle que l'agriculture, la construction et l'énergie.
Quant à l'assurance indicielle, elle est basée sur des indices météorologiques liés à des phénomènes
climatiques comme la sécheresse et les inondations et qui définissent les seuils d'indemnisation des
producteurs agricoles, a-t-il précisé.
De son côté, Djamel Boucherf responsable à l'ONM, a déploré le manque d'intérêt des entreprises
économiques aux informations climatiques, soulignant l'importance de l'organisation de journées de
sensibilisation sur le territoire national pour l'adaptation du secteur économique au changement
climatique.
Pour lui, "la prévision saisonnière est un outil d'aide à la décision pour mieux agir et prévenir les
risques". M.Boucherf appelle également les opérateurs du secteur du tourisme à s'intéresser aux
prévisions climatiques pour calculer l"'indice de confort" des touristes comme c'est le cas au Maroc
et en Tunisie.
GESTION DES RISQUES : Des experts soulignent le rôle de l’information
climatique
Des experts ont souligné, hier à Alger, l'importance de l'utilisation des informations sur les
prévisions climatiques pour mieux gérer les risques, estimant qu'elles constituent un outil d'aide à la
décision, notamment dans les secteurs de l'énergie, des assurances et de l'agriculture.
D.R
Des experts ont souligné, hier à Alger, l'importance de l'utilisation des informations sur les
prévisions climatiques pour mieux gérer les risques, estimant qu'elles constituent un outil d'aide à
la décision, notamment dans les secteurs de l'énergie, des assurances et de l'agriculture. Dans le
secteur de l'énergie, la demande électrique enregistre une hausse en hiver et en été, d'où la
nécessité d'établir des prévisions de fonctionnement du système électrique national, a indiqué à
l'APS, Nabila Tenzer, responsable auprès de l'Opérateur du système électrique (OS), filiale du
groupe
Sonelgaz.
Les bulletins de l'Office national de la météorologie (ONM) sont d'"un apport considérable" dans la
détermination des niveaux de la demande d'électricité afin d'anticiper les pics de consommation et
9
créer un équilibre entre l'offre et la demande, a expliqué Melle Tenzer, en marge du 8e Forum
international sur la prévision climatique en Afrique du Nord et le bassin méditerranéen.
Les prévisions météorologiques, notamment saisonnières, dans le secteur des assurances,
permettent aux assureurs de programmer des communications destinées à leurs clients afin
d'anticiper les mesures nécessaires à prendre en cas de catastrophes naturelles, a souligné Mohamed
Benarbia,
directeur
général
adjoint
à
Salama
Assurances.
"La prévention contre ces sinistres permet aux compagnies d'assurances de minimiser au maximum
les
dommages",
a-t-il
avancé.
Interrogé sur les modes d'indemnisation des clients, M. Benarbia a expliqué qu'en cas de couverture
classique des dommages, la compagnie fait appel à des experts spécialisés dans différents secteurs
tels
que
l'agriculture,
la
construction
et
l'énergie.
Quant à l'assurance indicielle, elle est basée sur des indices météorologiques liés à des phénomènes
climatiques comme la sécheresse et les inondations, et qui définissent les seuils d'indemnisation des
producteurs
agricoles,
a-t-il
précisé.
De son côté, Djamel Boucherf, responsable à l'ONM, a déploré le manque d'intérêt des entreprises
économiques aux informations climatiques, soulignant l'importance de l'organisation de journées de
sensibilisation sur le territoire national pour l'adaptation du secteur économique au changement
climatique.
Pour lui, "la prévision saisonnière est un outil d'aide à la décision pour mieux agir et prévenir les
risques".
M. Boucherf appelle également les opérateurs du secteur du tourisme à s'intéresser aux prévisions
climatiques pour calculer l"'indice de confort" des touristes, comme c'est le cas au Maroc et en
Tunisie.
APS du 250315
Perturbations climatiques à Tamanrasset : mise en place d’une cellule de
crise
TAMANRASSET - Une cellule de crise a été mise en place pour suivre la situation et évaluer les
dégâts, après les chutes de pluie enregistrées depuis vendredi dernier à Tamanrasset, a appris
mardi l’APS auprès du wali, Mahmoud Djamaa.
La cellule en question, qui regroupe les représentants des secteurs concernés, notamment la
protection civile, les ressources en eau, l’habitat et la sûreté nationale, a pour mission de suivre
l’évolution de la situation, répondre aux alertes des citoyens et leur porter secours et assis ance, a
indiqué le wali.
Une autre commission, pilotée par la direction de l’habitat, est chargée d’évaluer les dégâts
éventuels et d’intervenir dans les cas de dommages et fissurations de bâtisses, sous l’effet des
pluies, a signalé le responsable.
Quelque 400 appels de citoyens ont été enregistrés dans la journée de mardi, signalant des
dommages sur leurs habitations, a ajouté M.Djamaâ précisant qu’une opération a été enclenchée
pour l’évaluation des dommages subis, et leur prise en charge après études et enquêtes nécessaires.
Les importantes chutes de pluie, estimées à 47 mm par les services météorologiques de
Tamanrasset, ont entrainé l’écoulement de l’oued traversant la ville, des agglutinements d’eaux à
travers ses artères, perturbant la circulation piétonnière, ainsi que des fissurations sur les bâtisses
dans différentes quartiers de la ville, à l’instar de ceux de Metnatlet, Amechouène, Sorro et Enkouf.
Les autorités locales se sont rendues sur les lieux pour s’enquérir de la situation.
10
LE COURRIER d’ALGERIE du 250315
Bouira : les éboulements menacent plusieurs routes M’chedallah
Omar Soualah
A l’instar de l’ensemble des régions de montagne de la wilaya de Bouira, la daïra de M’chedallah est
touchée de plein fouet par les éboulements menaçants depuis quelques semaines, soit depuis le
retour du beau temps après plusieurs mois d’intempéries. Les pluies diluviennes ont causé, pour
rappel, d’importants dégâts sur les importants axes routiers à l’image de la RN 30, traversant la
commune de Saharidj, et sa semblable RN15 traversant la municipalité d’Aghbalou, deux communes
situées en haute montagne. Le danger des éboulements, des glissements de terrain et des
affaissements sur la plupart des routes de ces deux régions s’est accentué avec le retour du beau
temps depuis presque un mois déjà. En effet, le long d’une trentaine de kilomètres que compte le
tronçon de la RN30 traversant la commune de Saharidj, à partir du chef-lieu communal jusqu’au
sommet du col de Tizi N’Koulal, les chutes de rochers redoublent d’intensité et présentent un réel
danger de mort pour les milliers d’usagers de cette route nationale reliant les deux wilayas Bouira
et sa voisine Tizi Ouzou. Lors d’une tournée dans ces lieux nous avons remarqué des chutes
d’énormes rochers qui dévalent les accotements supérieurs de cette route et qui terminent leur
chute en pleine chaussée sous forme d’avalanches. Ce qui a fait que la chaussée est rétrécie par de
gros rochers qui occupent la partie droite de la route. De leur côté, les routes vicinales reliant
plusieurs villages à la RN30 n’ont pas été épargnées par ces éboulements à l’image des routes
joignant les villages M’zarir et Illithen. Ces deux chemins ont subi les mêmes agressions avec de
dangereux affaissements de la chaussée qui s’élargissent à vue d’œil. Ces dernières risquent d’être
fermées à la circulation dans un proche avenir si rien n’est entrepris par les administrations
concernées pour freiner ces affaissements. Les villageois qui craignent le pire continuent de vivre
sous une réelle menace, d’où une indispensable et urgente inspection des lieux par des spécialistes
en la matière pour prendre les dispositions qui s’imposent. Le même constat a été fait sur la RN15
joignant la wilaya de Bouira et sa semblable Tizi Ouzou via la commune d’Aghbalou. En effet, le
tronçon de cette route nationale traversant la commune en question connaît d’importantes chutes
de pierres ce qui a rétréci la chaussée dans plusieurs endroits. Ici de même, le danger plane et les
responsables concernés tardent à intervenir. Un appel de détresse est donc lancé à l’égard de ces
mêmes responsables afin d’intervenir dans les délais et trouver des solutions qui s’imposent avant
qu’une catastrophe arrive.
LIBERTE du 250315
Elles ont engendré plus de peur que de mal
24 secousses telluriques en l’espace d’une semaine à Batna
La confusion et la peur d’un fort séisme ont caractérisé, ces derniers jours, la vie quotidienne des
citoyens de la wilaya de Batna, notamment ceux de la daïra de Merouana. En effet, l’épicentre des
24 secousses telluriques enregistrées en l’espace d’une semaine a été localisé entre 11 et 28 km au
nord-ouest de la ville de Merouana, située à 40 km au nord-ouest du chef-lieu de la wilaya. Bon
nombre de ces tremblements de terre, dont le plus fort a atteint, selon le Centre de recherche en
astronomie astrophysique et géophysique (Craag), une magnitude de 4,8 degré sur l’échelle de
Richter, ont été ressentis dans les localités approximatives dont Aïn Azel, au sud de la wilaya de
Sétif. Même si aucun dégât matériel ou humain n’a été signalé par les services de la Protection
civile, les rumeurs ont alimenté les discussions et semé la panique chez la population depuis le 15
du mois en cours où ont eu lieu deux premières secousses à seulement quatre heures d’intervalle.
Depuis, les répliques se sont multipliées, causant parfois des chutes de pierres.
Hammam Melouane : la population vit au rythme des secousses telluriques
La population de Hammam Melouane, à 35 km à l’est de Blida, vit au rythme des secousses
telluriques et répliques répétées, qui ont fini par mettre un terme au calme légendaire de cette
11
région réputée pour sa beauté naturelle et ses eaux thermales. Les habitants de la région sont,
depuis le séisme du 17 juillet 2013, sur le « qui-vive », la crainte de la moindre réplique se lisant
sur les visages de beaucoup de citoyens qui ont peur que l’état de leurs maisons, déjà atteintes de
multiples fissures, ne se dégrade davantage à chaque secousse supplémentaire. Une secousse
tellurique d’une magnitude de 3,2 degrés sur l’échelle ouverte de Richter a été enregistrée lundi à
02h58 (heure locale) dans la wilaya de Blida, selon le Centre de recherche en astronomie
astrophysique et géophysique (CRAAG). L’épicentre de la secousse a été localisé à 5 kilomètres au
nord-ouest
de
Hamam
Melouane.
Fatalistes, des citoyens de cette région ont affirmé avoir fini par s’être habitué à cette
« situation », devenue, pour eux, « normale », exception faite de la peur générée, pour les enfants
notamment, par le bruit assourdissant ressenti sous leur pieds à chaque réplique. Certains vont
même jusqu’à soutenir que ce bruit s’apparente à celui d’un « volcan dormant », selon des échos
recueillis
sur
place.
Des craintes qui, du reste, nécessiteraient, selon eux, une expertise de la part de géologues pour
les rassurer et mettre un terme à des rumeurs sur la nature du sol de la région, dont l’impact, ontils regretté, est « plus préjudiciable à leur moral que le séisme lui-même ». En dépit des ces
craintes, conjuguées aux vicissitudes de la vie, celle-ci semble continuer dans cette contrée de
l’Algérie. Les enfants, actuellement en vacances, n’ont pas pour autant boudé l’école, et les
fonctionnaires ont régulièrement rejoint leurs postes de travail, tandis que les chantiers
d’aménagement urbain sont toujours actifs, et les jeunes vendeurs étalent leurs marchandises,
notamment aux curistres. Néanmoins, la situation a quelque peu changé pour les artisans locaux,
dont les étals ornent toujours les rues, mais sans trouver preneur, car le nombre de visiteurs vers
cette belle région, connue pour ses eaux naturelles, a « nettement diminué avec les séismes
répétitifs », a déploré un artisan, assurant que lui et ses confrères n’activent désormais que les
week-end.
Des
maisons
et
des
équipements
publics
endommagés
Les secousses telluriques répétées ont causé différents dommages aux édifices publics et aux
habitations, à l’instar du siège de la commune, qui a subi de nombreuses fissurations. Selon le
P/APC de Hammam Melouane, Brahim Aniche, le siège de la commune a été classé « orange » par la
commission du contrôle technique des constructions (CTC), un fait nécessitant le lancement de
travaux de réfection dans les « tout prochains jours, après que le wali ait donné son feu vert à une
entreprise publique » pour prendre en charge le chantier, a-t-il assuré. L’édile a signalé avoir
exprimé une requête aux autorités de la wilaya en vue de l’obtention d’une dotation de 30 millions
de DA pour réaliser une extension du siège de la commune, dont la construction remonte à la
période coloniale. Des travaux de réfection seront, également, engagés au niveau du siège de la
Poste, de la salle de soins, de la salle de lecture et de l’école Aoucha Ali, des édifices actuellement
fermés car ayant subi de « gros dommages », selon le P/APC. Parallèlement, il est aussi attendu le
lancement de travaux similaires au profit du siège du parc national de Chréa, dont l’édifice a subi
d’importantes fissures, au même titre que le complexe de proximité de Megtaa Lazreg.
En outre, le P/APC a signalé l’entame, dans « les prochains jours » de travaux de réalisation d’une
trémie, à l’entrée de la ville de Hammam Melouane, dont le projet a enregistré un retard de deux
ans, causant un préjudice à la ville, contrainte à un « isolement total à chaque chute de pluie, ou
lors de secousses telluriques », a-t-il relevé. Les habitants espèrent instamment et, quoi qu’il en
soit, la venue d’experts et de géologues dans leur région, en vue de les « rassurer sur leur
situation », indique-t-on.
REFLEXION du 250315
Alors que les sismologues ne relevent rien d’anormal : La forte activité
sismique menace-t-elle l'Algérie ?
L'activité sismique peut continuer à se produire en Algérie durant les saisons d'hiver et de
printemps, avait indiqué, il y a quelques mois, Loth Bonatiro, chercheur en astronomie.
Selon M. Bonatiro, pour parer aux éventuels risques engendrés par les séismes, il est nécessaire de
respecter les normes parasismiques dans les constructions avec une géométrie bien conçue pour
12
qu'en cas de secousse, la bâtisse puisse résister. Il a ajouté que l'Algérie était "bien placée" dans la
gestion des séismes, à travers notamment l'élaboration d'une nouvelle loi sur la gestion des
catastrophes naturelles et la révision du code parasismique. Il a rappelé également, dans ce sens, la
dotation du Centre de recherche en astronomie, astrophysique et géophysique (CRAAG) d'un réseau
sismique des "plus performants" au monde, en plus de la création d'une agence spatiale pour mettre
sur orbite un satellite algérien destiné spécialement aux catastrophes naturelles. Plusieurs séismes
d’intensités modérées ont été enregistrés depuis une semaine à travers plusieurs wilayas du pays. Ils
ont semé la panique, notamment chez les habitants de l’Est. Selon M. Hamdache, chercheur au
Centre de recherche en astronomie, astrophysique et géophysique (Craag), contacté par TSA, cette
activité est tout à fait ordinaire. D’ailleurs, « Ce lundi 23 mars à 2h58 du matin, nous avons
enregistré un tremblement de terre de 3.2 de magnitude sur l’échelle ouverte de Richter, localisé à
Hammam Melouane », illustre M. Hamdache. Avant d’ajouter : « Nous ne cesserons jamais de dire
que l’activité sismique en Algérie est une activité permanente et continue. Elle est due à la
situation de notre pays à la bordure de la plaque africaine, qui est en compression avec la plaque
euro-asiatique», argumente le chercheur du Craag. Certains habitants de l’Est du pays ont même
quitté leurs demeures, redoutant un grand tremblement de terre. Une inquiétude qui n’a pas lieu
d’être selon le chercheur qui explique que plusieurs citoyens ont contacté le Craag pour s’informer.
« Certaines personnes font circuler des rumeurs », dit-il. « Beaucoup de gens ont essayé de faire un
lien entre l’éclipse solaire, qui est un phénomène astronomique et l’activité sismique. Ils prédisent
qu’il y aura une relance de l’activité sismique en Algérie », déclare le chercheur, en démentant
toute relation entre les deux phénomènes. « L’éclipse n’a aucun rapport avec l’occurrence des
séismes », souligne-t-il. Par ailleurs, M. Bonatiro avait déploré le fait que le CRAAG "n'ait pas réalisé
les avancées escomptés, notamment en matière de localisation instantanée de l'épicentre et de la
magnitude du séisme", précisant que cela était dû à un "problème humain et non matériel".
L’EXPRESSION du 100115
Les études parasismiques renforcées
Les grands ouvrages tiennent le coup
Par Abdelkrim AMARNI
sur les 45.000 réalisations hydrauliques dans le monde, pas une seule n'a été affectée par une
secousse tellurique.
Etant un pays à très haut risque sismique, notamment dans sa partie Nord, l'Algérie a conçu la
construction de ses barrages de manière à résister à cet aléa naturel lourd. Preuve en est, jamais un
barrage
n'a
cédé
à
une
secousse
tellurique.
Les ouvrages d'art les plus complexes, dont les études de conception sont «très précises» et
nécessitent la participation d'un éventail de spécialistes expérimentés et disposant d'une expertise
confirmée
dans
le
domaine,
relèvent
les
experts
en
la
matière.
Les études qui s'étendent sur des périodes allant de 60 à 84 mois, voire plus, obéissent à des
procédures très strictes et obligatoires. Ces études sont réalisées conformément aux normes
internationales, notamment celles émanant de la Commission internationale des grands barrages.
Aussi, la technique pour concevoir de telles structures, repose-t-elle sur trois phases indispensables,
à savoir, trois longues études avérées nécessaires. Celles de faisabilité (12 à 18 mois), d'avantprojet détaillé (18 à 24 mois) et d'exécution (36 à 60 mois). Il est à signaler que parmi la grande
13
variété des ouvrages d'art construits, seuls les barrages sont équipés d'un dispositif d'auscultation
sismique, en plus de l'auscultation hydraulique et mécanique des ouvrages. Evoquant la prétendue
influence du séisme de Boumerdès sur la région de cet ouvrage, ces mêmes experts estiment qu'elle
a été pratiquement «insignifiante». Allant plus loin dans leur analyse, ils ont rappelé que les
séismes survenus dans la région de Constantine n'ont eu, non plus, aucun impact sur le
comportement du grand barrage de Béni Haroun et de Tichi Haf, lesquels ouvrages seraient (selon)
«menacés d'effondrement, en cas d'un séisme d'une magnitude 5». Ils citent en référence le séisme
survenu en 2006 à Aïn Kerma (magnitude 5 - catalogue du Craag) et de rappeler que le rapport
établi après le séisme de Boumerdès, de 2003, par le bureau d'études français EDF-CIH après
l'expertise du comportement de tous les barrages algériens, a confirmé la «bonne santé de tous nos
ouvrages».
Les experts, ont également rappelé que les experts internationaux présents au séminaire
international sur les barrages et séisme, organisé en novembre 2013 à Alger (Isgp), ont à l'unanimité
déclaré que les barrages résistent assez bien aux sollicitations sismiques. Ainsi, est-il conclu, sur un
parc de 45.000 barrages au monde, aucun n'a cédé suite à un séisme à ce jour.
Ces experts estiment que «Nul ne peut prédire le comportement d'un barrage après un séisme quel
que
soit
son
niveau
intellectuel.»
S'agissant de l'envasement, ces mêmes experts estiment que c'est là un phénomène naturel qui n'est
pas une fatalité. Il ne touche effectivement que les dix plus anciens barrages, datant de l'époque
coloniale
qui
demeurent
à
ce
jour
fonctionnels,
malgré
leur
âge
avancé.
Selon les normes internationales, un barrage est conçu pour une durée de vie de 50 ans. Il dispose
systématiquement d'une capacité de stockage supplémentaire, appelée communément «volume
mort» pour servir de garde d'envasement. Cette garde d'envasement est calculée en fonction de la
morphologie
et
du
degré
érosif
du
bassin
versant.
Sur les dix barrages touchés, trois ont été déjà curés. Ceux de Ksob, Bakhadda, Zardesa et Foum El
Gherza, alors que trois autres opérations sont en cours Ksob (3ème tranche), Bouhnifia et Foum El
Gherza (2ème tranche). Ainsi, 36 études de protection de bassins versants de barrages ont été
réalisées et confiées à la direction générale des forêts pour la mise en oeuvre des dispositifs de
protections naturelles.
GESTION DES CATASTROPHES NATURELLES
Des experts discutent à Alger
Par Idir TAZEROUT
Le séminaire sur les expériences de gestion des catastrophes naturelles dans le Bassin
méditerranéen, a été présidé par le directeur général de la Protection civile, le colonel Mustapha El
Habiri.
«La gestion des catastrophes naturelles dans le Bassin méditerranéen.» Voilà ce qui fait l'objet d'un
séminaire regroupant des experts du groupe 5+5 de la Conférence des ministres de l'Intérieur des
pays de la Méditerranée occidentale (Cimo), qui se tient depuis hier, à Alger. Le séminaire qui se
déroule, deux jours durant, à l'Unité nationale d'instruction et d'intervention de Dar El Beida,
s'inscrit dans le cadre de la mise en oeuvre des mesures préconisées par la déclaration d'Alger ayant
sanctionné, en avril dernier, les travaux de la 15e Cimo. L'ouverture de cette rencontre dont
l'objectif principal est l'intensification des connaissances mutuelles et le transfert d'expertise et de
savoir-faire en matière de gestion des catastrophes naturelles, a été présidée par le directeur
général de la Protection civile, le colonel Mustapha El Habiri. Les pays participant au séminaire sont
l'Espagne, la France, l'Italie, Malte, la Tunisie et la Libye. Le Portugal, le Maroc et la Mauritanie sont
absents. Des communications autour de l'organisation administrative et opérationnelle de la
Protection civile, l'organisation des secours en Algérie en cas de catastrophe et l'expérience
algérienne de gestion du séisme de Boumerdès de 2003, des inondations de Ghardaïa de 2008 et
l'explosion de la zone pétrochimique de Skikda en 2004, sont présentées. Les débats portent,
notamment sur les expériences de gestion des différentes catastrophes enregistrées dans le Bassin
méditerranéen, la coopération régionale en matière de Protection civile et sur les éventuelles
14
opérations mixtes entre des équipes de secours dans le cadre de la solidarité régionale. Un exercice
grandeur nature sera exécuté par les éléments de l'Unité nationale d'instruction et d'intervention à
la clôture du séminaire. Le colonel El Habiri a salué, dans une allocution d'ouverture, l'intérêt
qu'accordent les pays du groupe 5+5 au renforcement de leur coopération, soulignant que grâce à ce
groupe, l'entraide entre les pays du Bassin méditerranéen en cas de catastrophes naturelles ou
autres, est «bien organisée»car les accords en la matière sont «clairs» et «nets». Il a rappelé les
axes de la déclaration d'Alger de la 15e Cimo qui s'articulent, entre autres, sur la formation
technique spécialisée, le renforcement de l'assistance mutuelle, l'organisation d'exercices de
simulation de situation d'urgence et l'échange d'information et de retour d'expériences. Le colonel
El Habiri a relevé l'importance à accorder à la coopération entre les institutions de la Protection
civile du Bassin méditerranéen, précisant qu'elle «permettra de rapprocher (les) systèmes
d'organisation, de coordination et de gestion des catastrophes et de préparer une éventuelle
projection en cas d'entraide mutuelle».
Elle sera organisée les 24 et 25 mars par le Cerist : 1re Conférence internationale
sur les TIC pour la gestion des catastrophes
Alger abritera, les 24 et 25 mars prochains, la 1re Conférence internationale sur les technologies de
l’information et de la communication pour la gestion des catastrophes, annonce le Centre de
recherche sur l’information scientifique et technique
Alger abritera, les 24 et 25 mars prochains, la 1re Conférence internationale sur les technologies de
l’information et de la communication pour la gestion des catastrophes, annonce le Centre de
recherche sur l’information scientifique et technique. Des débats importants seront inscrits dans
l’agenda. Ce rendez-vous comprendra des présentations sur l’«état actuel de la recherche et des
pratiques en matière de technologies et de systèmes pour la prévention, la préparation,
intervention
et
rétablissement
des
catastrophes».
Dans un communiqué mis en ligne, le Cerist explique que les thèmes retenus pour cette rencontre,
comprennent «les efforts de communication, la collaboration et la coordination des systèmes
d’amélioration de la prise en charge, de la diffusion de l’information et de l’alerte précoce».
Dans ce contexte, il y a lieu de préciser que le système algérien de couverture des risques a vu le
jour voilà 33 ans, mais ce n’est qu’à partir de 2004 qu’il a pris sa forme actuelle. Très attendue,
cette conférence regroupera des experts venant des quatre coins de la planète, qui auront, aussi, à
exposer des «démonstrations et des expériences basées sur des approches pragmatiques».
De cette façon, précise le Cerist, cette rencontre internationale va «offrir un forum pour soutenir et
encourager les chercheurs universitaires, ainsi que des praticiens impliqués dans la recherche
appliquée
et
ciblée».
Connue pour sa vulnérabilité sismique et son exposition aux catastrophes naturelles, l’Algérie, a
redoublé d’efforts, notamment sur le plan juridique. Le gouvernement algérien, dès l’année 1985, a
adopté un plan national de prévention et de gestion des risques naturels, lequel a été actualisé et
renforcé en juillet 2003, suite aux enseignements tirés des événements dramatiques de Bab El Oued
et
de
Boumerdes.
Une autre loi a été promulguée le 25 décembre 2004. Il s’agit d’un outil principal de planification et
d’action. Chaque secteur est appelé à jouer pleinement son rôle et coordonner avec les autres. Les
spécialistes plaident pour l’initiation de projets spécifiques afin de promouvoir une coopération
régionale
et
internationale.
Plus loin, le communiqué du Cerist relève que le potentiel révolutionnaire des TIC réside dans leur
capacité à faciliter la communication et la circulation de l’information, des capitaux, des idées, des
personnes et des produits rapide». Si le domaine des TIC a connu des «sauts incroyables», note la
même source, le défi actuel est de «révolutionner le domaine de la gestion des catastrophes».
Sur le plan régional, une plate-forme commune de gestion des risques en zone euroméditerranéenne
est
toujours
au
stade
de
l’étude.
15
Ce projet a déjà été abordé par les chercheurs en septembre 2012. Des laboratoires de recherche
sur les risques naturels et l’aménagement du territoire veulent associer l’expertise des
universitaires
d’Algérie,
de
France,
de
Tunisie
et
du
Maroc.
Fouad Irnatene
EL WATAN du 211013
Insécurité alimentaire, stress hydrique, catastrophes naturelles
la vulnérabilité de l’Algérie exacerbée par les risques climatiques
par Safia Berkouk
Rendu public il y a moins d’un mois, le dernier rapport du Groupe d’experts
intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) a confirmé deux faits
irréfutables : l’accélération du processus de réchauffement et la
responsabilité de l’homme dans cette situation.
Selon le document, «les concentrations de CO2 ont augmenté de 40 % depuis
l’apparition de l’industrie». L’Algérie, qui fait partie de l’Afrique et de la
Méditerranée, deux régions reconnues par les experts comme les plus
vulnérables face aux effets du changement climatique, risque de payer chère la
facture en cas de non adaptation aux futures fluctuations climatiques.
Djilali Benouar, spécialiste des risques majeurs et directeur du laboratoire de
recherche Bâti dans l’environnement à l’Université des sciences et des
technologies Houari Boumediène (USTHB), résume l’impact sur l’Algérie dans
«l’élévation du niveau de la mer, qui accroît le risque d’intrusions salines dans les
nappes phréatiques et un climat plus chaud et plus sec».
Les impacts résulteront de «l’accroissement des fréquences d’occurrence des
phénomènes hydrométéorologiques naturels extrêmes (sécheresses et
inondations), la dégradation de l’environnement, le déficit des ressources en eau
et les risques de développement de nouvelles maladies». Le déficit hydrique sera
lui-même «aggravé par une évaporation accrue» et «les aquifères côtiers
deviendront plus salées». Les effets ont déjà été ressentis à travers les
inondations, l’envasement des barrages, les canicules, etc. Certains experts
estiment déjà pour l’Algérie les coûts de ces changements «entre 1.3 % et 4.3 %
du PIB».
Vulnérabilité hydrique
Selon l’Institut hydrométéorologique de formation et de recherche (IHFR), il faut
s’attendre à une «accentuation des phénomènes météorologiques qui seront de
plus en plus violents et dangereux». On parle d’une «réduction de l’ordre de 20%
en termes de précipitation dans les prochaines années».
16
Le secteur des ressources en eau sera donc l’un des plus touchés. M. Benouar
explique que les changements vont «accentuer la dégradation quantitative et
qualitative des ressources en eau». «Tous les secteurs dépendant des ressources
en eau risquent d’être affectés sérieusement (approvisionnement en eau, énergie,
agriculture, industrie, santé, écosystèmes, développement socio-économique,
etc.)» C’est toute «la fiabilité des systèmes de gestion des infrastructures liées aux
ressources en eau» qui sera mise en question».
Selon un document du PNUD datant de 2009 et traitant de la problématique de
l’eau face aux changements climatiques, on estime à 35 milliards de dollars les
investissements à court, moyen et long termes pour l’ensemble des projets à
mener dans ce secteur pour «permettre de réduire sensiblement les déficits en
matière d’alimentation en eau potable des populations en milieu urbain et rural,
de préserver les ressources, et d’étendre les superficies irriguées».
Sécurité alimentaire
Mais qui dit eau dit aussi agriculture. Selon le PNUD, toujours, «il faudrait
disposer entre 15 et 20 milliards de mètres cubes par an, en réservant 70% à
l’agriculture, pour parvenir à une sécurité alimentaire satisfaisante», alors qu’on
«mobilise à peine au plus 5 milliards de mètres cubes d’eau par an».
«L’insuffisance de l’eau ainsi que sa rareté conditionnent l’avenir du pays du
point de vue sécurité alimentaire», note par ailleurs, une étude intitulée
«Développement de l’agriculture en Algérie : Quelles stratégies d’adaptation face
à la rareté de l’eau (présentée lors du 5e colloque international : Energie,
changements climatiques et développement durable, Hammamet 15-17 juin
2009). Selon ce document, «le déficit hydrique aura un impact direct sur la
réduction des rendements des céréales dont l’Algérie est dépendante à 80% de
l’étranger» et le changement climatique réduirait «la productivité des légumes de
15 à 30% d’ici 2030».
On parle également de «déficit croissant entre les besoins en céréales estimés par
les programmes de sécurité alimentaire et les potentiels agricoles». Globalement,
les cultures dites méditerranéennes «comme les olives et les citrons pourraient
progressivement s’installer dans de vastes zones d’Europe du Sud et le
maraîchage pourrait également s’intensifier, grevant le développement de
l’agriculture d’exportation maghrébine».
Solutions
Face à ces scénarios catastrophiques, une stratégie «d’adaptation» s’impose selon
les experts. Le professeur Chems Eddine Chitour estime qu’il faut «passer de la
gestion des crises à la gestion des risques, intégrer toutes les causes, les
politiques sectorielles, les savoirs locaux et les indicateurs de suivi des
stratégies».
17
L’Algérie et tous les pays du continent africain (l’Afrique émet -5% de gaz à effet
de serre) ont beau se défendre d’être à l’origine du réchauffement climatique, ils
n’en échapperont pas moins aux conséquences. «L’existence du risque de
changement climatique demande dès lors de réviser les stratégies des ressources
afin de s’adapter au risque et de limiter les impacts», estime le professeur
Benouar. La notion de risque doit être «intégrée dès à présent dans les diverses
décisions d’investissement et toutes les politiques sectorielles, et notamment,
dans la conception des infrastructures hydrauliques afin d’assurer leur fiabilité à
long terme».
Le défi consiste désormais à «augmenter la capacité adaptative». Il s’agit de
«formuler divers scenarii d’adaptation afin de choisir une stratégie complète
multisectorielle». L’Algérie s’est dotée d’un plan national climat dans lequel il est
fait un état des lieux de trois secteurs-clés à prendre en compte : l’agriculture, les
ressources en eau et la santé, et a défini une stratégie climat qui s’étend jusqu’à
2050 avec des stratégies d’actions à mettre en place face au changement
climatique. Les experts estiment que l’une des solutions pour l’Algérie serait de
promouvoir les énergies renouvelables en profitant notamment de son gisement
solaire «qui peut couvrir l’ensemble de nos besoins énergétiques avec des
ressources vertes dans 20 à 25 ans», selon le directeur de l’Agence nationale de
changement climatique. Kamel Mustapha Kara.
Le professeur Benouar affirme que la Délégation nationale aux risques majeurs
pourrait jouer le rôle de «catalyseur dans la formulation d’une stratégie nationale
multisectorielle intégrée» en vue de s’adapter aux changements climatiques dans
les divers secteurs. Le but étant d’apporter des réponses «faisables
économiquement et acceptées socialement» pour une «adaptation durable».
EL WATAN du 030613
Djilali Benouar. Professeur et expert dans la gestion des risques majeurs
«D’autres scénarios de type Bab El Oued sont à craindre»
-Un certain nombre d’études et des experts mettent en avant la vulnérabilité de
l’Algérie, notamment la capitale, face aux risques de catastrophes naturelles. Qu’est
ce qui accroît cette vulnérabilité ?
Il est vrai que l’Algérie, comme beaucoup de pays, est vulnérable à certains
risques naturels. Tout d’abord, il y a deux types de vulnérabilités : physique
(infrastructures) et sociale. Lesquelles, si elles ne sont pas évaluées et réduites, ne
feront que s’accroître et donc seront les causes de catastrophes futures. La
vulnérabilité physique de nos bâtiments est en constante augmentation par le
vieillissement, les mauvaises réparations, la dégradation de l’environnement, la
négligence et l’absence d’entretien.
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Ce degré élevé de vulnérabilité est vu et su par les autorités ainsi que par la
société civile, sans faire appel à des études de vulnérabilité, en plus faites par des
étrangers. Aussi de même que la vulnérabilité sociale qui englobe en plus de la
pauvreté, le chômage, le manque de sensibilisation de la population aux risques,
la non-préparation et l’absence de système d’alerte précoce, par exemple pour les
inondations, ne font qu’augmenter la vulnérabilité de notre pays aux risques de
catastrophes.
-Le séisme de Boumerdès et les inondations de Bab El Oued ont causé beaucoup de
dégâts, mais on a l’impression que les leçons du passé n’ont pas été retenues.
L’Algérie est-elle préparée à la gestion de ce type de risques ?
Il est clair que les leçons si elles sont apprises ne feront que réduire les
conséquences et non les éliminer complètement. Il faudrait aussi dire que les
catastrophes que nous avons subies n’ont pas été analysées d’une manière
intégrée et responsable pour déterminer les causes ayant contribué à leur
survenue. Comme il est reconnu aujourd’hui que la catastrophe n’est pas prise
comme un événement mais comme un processus qui a commencé bien avant que
celui-ci n’ arrive. Il se peut qu’une loi qui a été promulguée dans le passé ou une
décision mal réfléchie puisse être le déclencheur de l’aggravation du désastre.
Par exemple, regardons les inondations de la capitale de mercredi (22 mai
dernier, ndlr), et posons nous la question suivante : Est-ce qu’il était possible de
réduire ou d’éviter tous ces désagréments à la population ? Je pense que la
réponse est bien entendu, oui. Le manque d’entretien, la mauvaise réalisation de
nos chaussées, les mauvaises réparations de nos routes, le système d’évacuation
des eaux pluviales toujours bouché, absence de système d’alerte, etc. Même la
radio, qui peut jouer un rôle très important dans de telles situations, ne s’est pas
impliquée.
-Pensez-vous que des scénarios comme ceux de Boumerdès et Bab el Oued soient
encore à craindre à l’avenir ?
Sincèrement, je pense que la réponse est oui, que ce soit en Algérie ou dans
d’autres pays, tant qu’il n’y a pas une action concrète sur le terrain pour réduire la
vulnérabilité de la société. Dans ce cas-là, il faudrait renforcer les moyens
d’intervention (pompiers, hôpitaux, etc.), c’est-à-dire accepter un certain niveau
de risque en termes de pertes en vies humaines et économiques, en d’autres
termes, malheureusement, des catastrophes sont encore à craindre à l’avenir.
-Quels sont les meilleurs moyens d’anticipation et de prévention de ces risques?
Les meilleurs moyens de prévention contre les risques sont bien entendu la
réduction des vulnérabilités (physique et sociale) par la formation et l’application
des mesures de renforcement de toutes les structures pour mieux résister aux
aléas probables, renforcer les capacités de nos institutions et construire la
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résilience de notre pays dans tous les domaines. Aujourd’hui le mot clé de la
prévention est résilience. Il est bien accepté aujourd’hui que la formation à la
réduction des risques de catastrophes et la sensibilisation de la société civile et
des autorités publiques permettent la diffusion d’informations vitales et
l’acquisition de compétences qui permettront à la population d’être mieux
protégée contre les risques de catastrophes. Les autorités publiques doivent
collaborer à tous les niveaux avec les collectivités et les associations de la société
civile en vue d’une meilleure gouvernance globale des risques et de leur
réduction.
L’assurance CATNAT boudée en dépit des risques
Alors que les risques de catastrophes naturelles augmentent, leur couverture par
les assurances ne suit pas la même tendance. Les citoyens ne semblent pas
pressés de contracter une telle assurance. L’assurance Catnat, pourtant
obligatoire, ne progresse que modestement, comparée à l’évolution globale du
marché des assurances. Elle ne représente aujourd’hui qu’un chiffre d’affaires de
1,5 milliard de dinars pour un marché de 100 milliards de dinars en 2012, soit
moins de 2%. Alors que le parc immobilier compte 7 millions de logements, les
sociétés d’assurances ne comptaient l’année dernière qu’«un peu plus d’un demimillion de contrats en 2012», selon le président de l’Union des assureurs et des
réassureurs.
Certains citoyens ne remettent pas en compte la prime de l’assurance à payer
mais plutôt, le fait que l’indemnisation ne soit pas systématique en cas
d’exposition à des catastrophes naturelles. Le président du l’UAR, Amara Latrous,
a expliqué la semaine dernière, que pour qu’il y ait indemnisation, il faut que le
gouvernement prenne préalablement un arrêté interministériel déclarant une
zone sinistrée. Ce n’est donc pas étonnant que les citoyens ne se bousculent pas
au portillon des assureurs.
EL KHABAR du 010613
‫حدوث تسونامي في الجزائر غير مستبعد‬
‫رزيقة أدرغال‬/‫سلمى حراز‬
،‫ هلعا ومخاوف لدى المواطنين‬،‫ وألكثر من مرة‬،‫ مؤخرا‬،‫أثار اهتزاز األرض في عدة مناطق من الوطن‬
‫الس يما أن هذا النشاط الزلزالي تزامن مع ذكرى الزلزال العنيف الذي ضرب والية بومرداس في شهر‬
‫ نظمت “الخبر” ندوة حضرها المدير‬،‫ لتسليط الضوء على هذه الظاهرة الطبيعية‬.3112 ‫ماي من سنة‬
‫ إلى جانب خبراء‬،‫ عبد الكريم يلس‬،‫العام لمركز البحث في علم الفلك والفيزياء الفلكية والجيوفيزياء‬
.‫وباحثين جزائريين في علم الزالزل‬
‫ في ندوة‬،‫ عبد الكريم يلس‬،‫أكد المدير العام لمركز البحث في علم الفلك والفيزياء الفلكية والجيوفيزياء‬
‫ ليست إال نشاطا عاديا مستمرا منذ‬،‫ مؤخرا‬،‫ أن الحركة الزلزالية التي عرفتها الجزائر‬،‫نظمتها الخبر‬
‫ ولم يستبعد أن تكون الجزائر‬،‫ نتيجة التقارب بين الصفيحة اإلفريقية واألوروآسيوية‬،‫عصور جيولوجية‬
20
‫معرضة لتسونامي ولو بدرجة ضعيفة مقارنة بذلك الذي شهدته اليابان وجزيرة سوماطرة‪.‬‬
‫قال يلس إن النشاط الزلزالي لشمال الجزائر مرتبط بسرعة التقارب بين الصفيحتين اإلفريقية‬
‫واألوروآسيوية‪ ،‬موضحا بأن الحركة الزلزالية في بالدنا معتدلة بالمقارنة مع دول شرق حوض البحر‬
‫األبيض المتوسط‪ ،‬على غرار إيران وتركيا التي تشهد‪ ،‬من وقت آلخر‪ ،‬هزات عنيفة ومدمرة‪ .‬بالمقابل‪،‬‬
‫هي أسرع منها في جنوب أوروبا مثلما هو الحال في فرنسا وإسبانيا‪.‬‬
‫وأضاف ضيف ندوة “الخبر” أن المعدل السنوي لسرعة التقارب بين الصفيحتين غرب البحر المتوسط‪،‬‬
‫وهو موقع الجزائر‪ ،‬بين ‪ 8‬إلى ‪ 9‬ملم سنويا‪ ،‬فيما تصل إلى ‪ 3‬سنتم في الناحية الشرقية‪ ،‬وأضاف‪“ :‬غير‬
‫أن هذا بعيد عن ما يحدث في اليابان‪ ،‬حيث يصل التقارب بين الصفائح إلى ‪ 01‬سنتم”‪ .‬وفي رده على‬
‫سؤال حول ما إذا ما كانت الجزائر مهددة بزلزال عنيف بسبب التقارب في الصفيحتين‪ ،‬اكتفى بالقول‬
‫فقط‪”.‬‬
‫معتدل‬
‫زلزالي‬
‫بنشاط‬
‫معنية‬
‫“الجزائر‬
‫وفسّر المدير العام لـ”الكراغ” الظاهرة الزلزالية بأنها تحدث نتيجة ضغوط داخل القشرة األرضية وكذا‬
‫تسرب كمية من الطاقة المتراكمة‪ ،‬وفي الجزائر نشهد من ‪ 3‬إلى ‪ 2‬هزات أرضية يوميا بمعدل شهري‬
‫يصل إلى ‪ 011‬هزة‪ ،‬وكل ثالثة إلى أربعة أشهر يمكن أن تحدث هزة تصل إلى ‪ 4‬درجات‪ ،‬أما الهزات‬
‫القوية فهي متباعدة زمنيا‪ ،‬وقد تحدث الزالزل الكبرى والمدمرة كل أربعة قرون‪.‬‬
‫وأوضح يلس بأن الحركة الزلزالية تحدث حول حدود الصفائح وليس داخلها‪ ،‬لكن هذا لم يمنع وجود‬
‫استثناءات تفسر الحركة داخل بعض الصفائح في القارة اإلفريقية مثال‪ ،‬حيث تعرف بعض المناطق وجود‬
‫انكسارات‪ .‬أما في جنوبنا الكبير‪ ،‬فأشار محدثنا إلى وجود حركة زلزالية صغيرة مرتبطة بالنشاط البركاني‬
‫للهڤار‪.‬‬
‫الجيولوجي‬
‫والتاريخ‬
‫القديم‬
‫وعن إمكانية ارتباط حدوث الزلزال بفصول معينة أو ظروف مناخية خاصة‪ ،‬مثل الحرارة غير الموسمية‬
‫مثلما هو شائع‪ ،‬نفى يلس األمر تماما‪ ،‬موضحا بأن الزلزال يحدث في القشرة األرضية وليست له عالقة‬
‫بالتغيرات المناخية الخارجية للكرة األرضية‪ ،‬وأضاف‪“ :‬الزالزل تحدث في المناطق القطبية‪ ،‬وسبق أن‬
‫شهدت بالدنا زالزل على مدار السنة‪ ،‬إذ مثلما وقع زلزال في ‪20‬ديسمبر ‪ 0777‬في والية عين تموشنت‪،‬‬
‫حدث أن اهتزت األرض بوالية جيجل في أفريل سنة ‪”.0581‬‬
‫الفايسبوك‬
‫على‬
‫“الكراغ”‬
‫‪l‬فتح “الكراغ” صفحة على موقع التواصل االجتماعي “فايسبوك”‪ .‬وذكر محمد حمداش‪ ،‬الباحث في‬
‫المركز‪ ،‬أن الصفحة ستم ّكن المواطنين من االطالع على معلومات آنية خاصة في حال وقوع زلزال في‬
‫الجزائر على وجه التحديد أو في أي نقطة من العالم‪ ،‬مع إدراج مواضيع تحليلية عن الزالزل وبالصور‪،‬‬
‫‪.‬‬
‫بالمركز‬
‫مباشر‬
‫اتصال‬
‫على‬
‫للبقاء‬
‫الصفحة‬
‫في‬
‫االشتراك‬
‫ويمكن‬
‫ويضيف حمداش أن الصفحة من شأنها أن تزيل المعتقدات الخاطئة لدى المواطنين الذين يربطون وقوع‬
‫الزلزال بارتفاع درجة الحرارة مثال‪ ،‬أو أن األرض تنشق خالل الهزات األرضية لتبتلعنا‪ ،‬في حين أن كل‬
‫ذلك نابع من الخيال‪ .‬وبإمكان الزالزل أن تحدث فعال شقوقا في األرض وعلى جدران المنازل‪ ،‬وهذه‬
‫ليست إال تأثيرات ثانوية تسببها شدة الهزة‪.‬‬
‫نحن ال نستخلص الدروس من تجاربنا‬
‫دعا يلس إلى ضرورة إعطاء أهمية للوقاية من الزالزل‪ ،‬فبالدنا شهدت في تاريخها عددا معتبرا منها‪،‬‬
‫وبعضها كان عنيفا وعلينا أن نعي ذلك‪“ ،‬غير أننا ال نستخلص الدروس من تجاربنا السابقة‪”.‬‬
‫وذ ّكر المدير العام لـ”الكراغ”‪ ،‬بالزلزال القوي الذي ضرب والية بومرداس سنة ‪ ،2003‬مؤكدا أن أغلب‬
‫المباني المتضررة هي التي شيّدها الخواص‪ .‬وأبرز المتحدث ضرورة أن تكون مدننا مبنية حسب‬
‫المقاييس الزلزالية‪ ،‬مضيفا‪“ :‬يتجاهل المواطنون استشارة أهل االختصاص والمهندسين عند قيامهم بتشييد‬
‫منازلهم رغم علمهم أنها تقع في منطقة زلزالية‪ ،‬في حين يمكن الستشارة بسيطة ال تكلفهم ماديا‪ ،‬أن‬
‫تجنبهم خسارة مئات الماليين دفعوها لبناء بيوت تحولت في لحظات إلى أنقاض‪ ،‬مثلما هو الحال في‬
‫‪21‬‬
‫مثال‪”.‬‬
‫بومرداس‬
‫ومن جملة النصائح التي قدمها المدير العام لـ”الكراغ”‪ ،‬وضع برامج تربوية هادفة لتعويد األطفال على‬
‫كيفية التعامل مع الظاهرة الزلزالية‪ ،‬واإللحاح على المعلمين للتحدث مع التالميذ في األقسام حول كيفية‬
‫أرضية‪.‬‬
‫هزة‬
‫وقوع‬
‫حال‬
‫في‬
‫أنفسهم‬
‫حماية‬
‫معلومات المراكز األجنبية لرصد الزالزل غير دقيقة‬
‫قلّل المدير العام لـ”الكراغ” من أهمية المعلومات التي تقدمها مراكز رصد الزالزل العالمية‪ ،‬حيث قال‪:‬‬
‫“ إن المعلومات التي تقدمها بعد وقوع أي زلزال في الجزائر غير دقيقة وتقريبية‪ ،‬وتقتصر في الغالب على‬
‫تحديد شدتها دون الموقع”‪ ،‬وأضاف يلس أن هذه الشبكات لديها التزام بإعطاء معلومات حول حدوث أي‬
‫العالم‪.‬‬
‫في‬
‫زلزال‬
‫وأبرز ضيف “الخبر” أن المركز مسؤول على تقديم معلومات دقيقة وأولية حول الهزة بعد بضع دقائق‬
‫من حدوثها‪ ،‬من أجل توجيه عناصر الحماية المدنية والجيش إلى المكان الصحيح للتدخل السريع واتخاذ‬
‫تدابير اإلسعاف في حال ما إذا أحدثت الهزة خسائر‪ ،‬مضيفا أن التطور التكنولوجي له الفضل في نقل‬
‫المعلومة‪ ،‬إذ أن الجزائر توجد بها شبكة وطنية لرصد الزالزل وكل شبكة ترسل المعلومات حول الهزة‬
‫آليا إلى الشبكة الرئيسية في بوزريعة‪ ،‬ومن هنا تعطى المعلومات الرئيسية‪.‬‬
‫وحول هذه النقطة‪ ،‬أوضح يلس بأن الباحثين في الزالزل بالمركز‪ ،‬متصلون بشبكة خاصة ترسل آليا‬
‫رسائل نصية عن طريق الهاتف النقال‪ ،‬ثالث دقائق على أقصى تقدير بعد وقوع الزلزال‪.‬‬
‫زلزال بجاية قيد الدراسة‬
‫أوضح خروبي عبد العزيز‪ ،‬باحث في مركز البحث في علم الفلك والفيزياء الفلكية والجيوفيزياء‪ ،‬بأن‬
‫الباحثين في “الكراغ” بصدد دراسة الزلزال الذي ضرب بجاية مؤخرا‪ ،‬لتحديد التصدع الذي تسبب في‬
‫البحر‪.‬‬
‫عمق‬
‫في‬
‫الهزة‬
‫وأشار خروبي إلى أن مشروع بحث جمع بين المركز ومخبر فرنسي بين سنتي ‪ 3112‬و‪ 3118‬لدراسة‬
‫المنطقة البحرية للجزائر‪ ،‬على اعتبار أن عدة زالزل عرفتها البالد في تاريخها‪ ،‬حدد مركزها في البحر ‪.‬‬
‫وتم تسخير باخرة علمية لدراسة المشروع‪ ،‬مضيفا‪“ :‬تمكنا من جمع معلومات قيمة جدا حول المنطقة‬
‫البحرية للجزائر‪ ،‬حيث توصلنا إلى تحديد التصدع الذي تسبب في زلزال بومرداس‪.‬‬
‫الجزائر عرفت “تسونامي معتدل” في بومرداس وجيجل‬
‫كشف المدير العام لمركز البحث في علم الفلك والفيزياء الفلكية والجيوفيزياء‪ ،‬عبد الكريم يلس‪ ،‬خالل‬
‫الندوة‪ ،‬أن أمواج المد البحري أو ما يعرف بالتسونامي المصاحب للهزات األرضية‪ ،‬غير مستبعد على‬
‫المناطق الساحلية للوطن‪ ،‬ولكن شدته ال تضاهي التسونامي الذي ضرب اليابان وآسيا‪.‬‬
‫وأشار يلس إلى أن التسونامي من الناحية العلمية ظاهرة حدثت ومازالت تحدث‪ ،‬مستدال بذلك الذي ضرب‬
‫سواحل والية جيجل في ‪ 30‬أوت ‪ ،0581‬لكن شدته كانت ضعيفة‪ ،‬حيث لم يتجاوز ارتفاع األمواج المتر‬
‫الواحد‪ ،‬إلى جانب التسونامي الذي ضرب والية بومرداس بعد الهزة األرضية في ‪ 30‬ماي ‪ 3112‬والتي‬
‫بلغت شدتها ‪ 1‬درجات‪ .‬وذكر يلس أن الدراسات والتحاليل الجيوليوجية التي قام بها باحثون جزائريون‪،‬‬
‫أكدت أنه يمكن أن تحدث هزات على مستوى البحر‪ ،‬ورغم أن موقع الجزائر المرتفع يحميها من‬
‫الظاهرة‪ ،‬إال أن الحيطة ضرورية في الواليات الموجودة على الشريط الساحلي‪ ،‬وينبغي اتخاذ إجراءات‬
‫الموانئ‪.‬‬
‫لحماية‬
‫الهزات التي تتعرض لها الجزائر “تكتونية”‬
‫‪22‬‬
‫تصنف الزالزل التي تضرب الجزائر‪ ،‬حسب رئيس قسم العالقات الخارجية وتثمين نتائج البحث‬
‫بـ”الكراغ”‪ ،‬العمالي محمد كمال‪ ،‬ضمن الزالزل التكتونية‪ .‬وتنتج الزالزل التكتونية عن حركة الصفائح‬
‫األرضية الناتجة عن وجود ضغوط لحركة الطبقات الكبرى والصغرى‪ ،‬التي تشكل القشرة األرضية‬
‫والتي يبلغ عددها اثنتي عشرة طبقة‪ .‬وتحدث معظم الزالزل على حدود هذه الطبقات في مناطق تنزلق‬
.
‫تحتها‬
‫تنزلق‬
‫أو‬
‫اآلخر‬
‫البعض‬
‫على‬
‫الطبقات‬
‫بعض‬
‫فيها‬
‫ أما عن الحركة الزلزالية‬،‫ لغياب نشاط بركاني في الجزائر‬،‫كما نفى المتحدث وجود نشاط زلزالي بركاني‬
.‫ فقال إنه نشاط زلزالي صغير وموجود داخل صفيحة األرض‬،‫بالجنوب‬
‫بالزلــــزال‬
‫التنبــــؤ‬
‫يستحيـــل‬
‫ تماما‬،‫ عبد الكريم يلس‬،‫استبعد المدير العام لمركز البحث في علم الفلك والفيزياء الفلكية والجيوفيزياء‬
‫ رغم التطور في تقنيات القياس والبحوث في‬،‫إمكانية التنبؤ بحدوث الهزات الق وية أو حتى الضعيفة منها‬
.‫والجيولوجيا‬
‫الزالزل‬
‫مجال‬
‫وأوضح ضيف “الخبر” بأنه “علينا إدراك أن بالدنا تقع في منطقة ذات نشاط زلزالي ويمكن توقع هزة‬
‫ محاوالت علمية‬،‫ حاليا‬،‫”وقال إن هناك‬. ‫ فالتنبؤ الحقيقي هو الزيادة في الوقاية‬،‫أرضية في أي وقت‬
‫ إلى النجاح المطلوب بسبب تعقّد‬،‫ إلى وقتنا هذا‬،‫ لكن لم تصل هذه التجارب‬،‫لترقب الهزة األرضية‬
.‫الظاهرة‬
‫قالوا في الندوة‬
.‫ أغلبها في شمال البالد‬،‫ محطة لرصد الزالزل‬51 ‫* وجد في الجزائر‬
0701 ‫*قدم محطة جزائرية لرصد الزالزل تقع ببوزريعة وأنشئت سنة‬
‫ باحثا مختصا في الزالزل‬11 ،‫ باحثا‬51 ‫*مركز البحث في علم الفلك والفيزياء والجيوفيزياء يضم‬
.‫ باحثا في علم الفلك‬31‫والجيوفيزياء و‬
‫ أكتوبر‬01 ‫*الزلزال العنيف الوحيد الذي عرفته الجزائر ضرب مدينة الشلف (األصنام سابقا) وذلك يوم‬
.‫ على سلم ريشتر‬9.2 ‫ إذ بلغت قوته‬،0751
‫ حيث تكون في‬،‫*تخضع محطات رصد الزالزل لمعايير جيولوجية خاصة عند اختيار مكان إقامتها‬
‫ وبعيدة عن األنشطة الصناعية واالجتماعية حتى ال تتأثر عملية الرصد‬،‫أماكن هادئة ومرتفعة مثل الجبال‬
.‫بها‬
LE SOIR d’ALGERIE du 250513
Professeur
Chelghoum,
expert
en
«L’activité de ces derniers jours est préoccupante»
génie
parasismique
:
Plusieurs secousses telluriques ont ébranlé différentes régions du pays au cours des
dernières semaines et semé un vent d’inquiétude au sein de la population. Selon M.
Chelghoum, expert international, professeur à l’USTHB en génie parasismique et
directeur de recherche au service parasismique, les séismes sont imprévisibles,
récurrents dans la zone de forte activité sismique qu’est le nord du pays.
F.-Zohra B. - Alger (Le Soir) - Pour le professeur Chelghoum qui est aussi président du
club des risques majeurs, l’urgence est plutôt à la prévention qui doit être sérieusement
prise en charge et programmée par les autorités concernées et les différents
intervenants. «Je ne veux pas être alarmiste, mais l’activité de ces derniers jours est
préoccupante
et
je
donne
des
avis
réalistes.
Ceci en plus du fait qu’en sismicité, tout est aléatoire. Il faut savoir qu’on ne peut prévoir
la survenue d’un séisme. Le plus urgent donc est d’axer plutôt les efforts sur la
prévention et les constructions répondant aux normes parasismiques», a expliqué
l’expert. Il notera, en outre, que l’Algérie est loin d’être outillée pour faire face à un grand
séisme. Il faut une réflexion sur une stratégie de prévention fiable, et cela incombe aux
institutions de l’Etat. «Malheureusement, actuellement, il n’y a que des corrections de
23
‫‪manière superficielle», a expliqué le professeur Chelghoum. Il rappellera le fait que la‬‬
‫‪réglementation parasismique n’est pas adaptée en Algérie. «Il est important que les‬‬
‫‪constructions soient réalisées selon les normes et qui pourront donc résister à une forte‬‬
‫‪activité sismique. Il s’agit là notamment du génie parasismique. C’est la grande‬‬
‫‪problématique», a souligné le professeur Chelghoum. Au cours des derniers jours donc‬‬
‫‪et exactement lors de la date-anniversaire du tremblement de terre qui a secoué la‬‬
‫‪région de Boumerdès en 2003, une activité sismique au niveau de plusieurs régions du‬‬
‫‪pays vient rappeler la fragilité du nord du pays et des grandes villes, notamment devant‬‬
‫‪une‬‬
‫‪forte‬‬
‫‪secousse‬‬
‫‪tellurique.‬‬
‫‪Pour leur part, les spécialistes du Centre de recherche en astronomie, astrophysique et‬‬
‫‪géophysique (Craag) expliquent que l’activité sismique est normale et régulière pour ces‬‬
‫‪régions du pays puisqu’il s’agit d’une activité sismique continue. Ils ont aussi, à maintes‬‬
‫‪reprises, précisé que la moyenne nationale est de 80 à 60 secousses à faible magnitude‬‬
‫‪par mois. Quatre secousses ont été ainsi enregistrées au cours des dernières semaines‬‬
‫‪avec le séisme qui a touché ce jeudi la région de Tablat d’une magnitude de 4,5 sur‬‬
‫‪l’échelle de Richter. Trois jours à peine avant, la région de Béjaïa a connu un séisme de‬‬
‫‪5,5 sur l’échelle de Richter, le 4 mai dernier Oran a enregistré une secousse de 3,2 sur‬‬
‫‪l’échelle de Richter. Cette secousse a été précédée par une autre à l’ouest du pays,‬‬
‫‪exactement à Mostaganem qui a enregistré un séisme de 4,7 sur l’échelle de Richter.‬‬
‫‪F.-Z. B.‬‬
‫‪ERAAED du 250513‬‬
‫عد خريطة المناطق الزلزالية التي فرضها زلزال بومرداس‬
‫خريطة جديدة خاصة بالمناطق الباردة والحارة لتكييف السكنات‬
‫‪24‬‬
‫وضع المركز الوطني للدراسات واألبحاث المتكاملة للبناء خارطة صنف فيها الخصوصيات المناخية لمختلف‬
‫جهات الوطن‪ ،‬وشدد على ضرورة تقيد الجهات الوصية على قطاع السكن‪ ،‬بخصوصيات كل منطقة في بناء‬
‫السكنات‪.‬‬
‫وخلصت دراسة المركز إلى تصنيف البالد وفق ثالثة أنواع‪ ،‬األولى تشمل المناطق المعروفة بالتساقطات‬
‫الثلجية المعتبرة‪ ،‬وهي التي عادة محصورة بين الشريط الساحلي للشمال‪ ،‬وتمتد إلى غاية مشارف المناطق‬
‫السهبية في الجهات الداخلية‪ ،‬إلى غاية مشارف الصحراء مثل البيض بالجنوب الغربي‪ ،‬وشمال األغواط في‬
‫الوسط الجنوبي‪ ،‬وشمال بسكرة بالمناطق الداخلية الشرقية‪.‬‬
‫كما صنفت الدراسة المناطق المعروفة بحرارتها الشديدة‪ ،‬وهذا الصنف يبدأ بالمناطق الصحراوية‪ ،‬التي تشكل‬
‫األغلبية المطلقة من مساحة البالد‪ ،‬وبعض المناطق الداخلية‪ ،‬فضال عن المناطق المعروفة بالرياح العاتية‪،‬‬
‫وهذا الصنف يكاد يكون عاما وشامال لمختلف أجزاء البالد‪.‬‬
‫وتعتبر هذه الدراسة األولى من نوعها منذ االستقالل‪ ،‬والهدف منها ترسيخ ثقافة مراعاة هذه الظروف في‬
‫إنجاز السكنات‪ ،‬بقدر يقلل من أخطار الكوارث الطبيعية التي قد تتعرض لها البالد‪ ،‬ولذلك فقد تم وضع مخطط‬
‫بهذا الخصوص‪ ،‬يتعين على وزارة السكن ومصالحها التقيد به‪ ،‬تفاديا لما قد يحدث مستقبال‪ ،‬سيما وأن خزينة‬
‫الدولة كانت على الدوام المتضرر من الناحية المالية عند حدوث الكوارث الطبيعية‪ ،‬من خالل إجراءات‬
‫التعويض‪ ،‬كما حصل في زلزال ‪ 32‬ماي ‪.3112‬‬
‫ومعلوم أن اآلالف من البنايات سواء تلك التي تنجزها المصالح التابعة لوزارة السكن‪ ،‬أو الخواص‪ ،‬ال تتماشى‬
‫والمعايير العالمية المتبعة في إنجاز السكنات‪ ،‬بحيث بينت التحقيقات أن هناك بيوتا ال تراعي الخصوصيات‬
‫المناخية التي تميز المنطقة‪ ،‬سواء تعلق األمر بالثلوج‪ ،‬األمر الذي قد يتسبب في سقوط البيوت على ساكنيها‬
‫في حال حدوث تساقطات ثلجية معتبرة‪ ،‬فضال عن تداعياتها الصحية‪ ،‬أو تلك التي توجد بالمناطق‬
‫الصحراوية‪ ،‬المعروفة بحرارتها الشديدة‪ ،‬والتي عادة ما تسبب وفيات بين المرضى من كبار السن واألطفال‪.‬‬
‫ويأتي هذا المخطط ليضاف إلى خريطة المناطق الزلزالية التي وضعت في وقت سابق‪ ،‬وهو المخطط الذي‬
‫اكتشف أهميته بعد الزلزال العنيف الذي ضرب المناطق الشرقية للعاصمة الجزائر‪ ،‬والذي كبد البالد خسائر‬
‫فادحة في األرواح والممتلكات‪ ،‬وال تزال تداعياته قائمة إلى غاية اليوم‪ ،‬بحيث ال تزال اآلالف من العائالت‬
‫نزيلة الشاليهات في العديد من األحياء بالعاصمة وبومرداس‪ ،‬بالرغم من مرور أزيد من عشر سنوات على‬
‫الزلزال المذكور‪ .‬طه‪ .‬ش‬
‫‪ECHOUROUK du 250513‬‬
‫‪:‬المركز الوطني للدراسات واألبحاث المتكاملة يضعها على طاولة وزير السكن‬
‫خرائط لتجنب مخاطر الزالزل والفيضانات ‪3‬‬
‫نوارة باشوش‬
‫أعد المركز الوطني للدراسات واألبحاث المتكاملة للبناء تقريرا مفصال يحذر فيه من عشوائية بناء السكنات في‬
‫الجزائر‪ .‬واقترح على وزارة السكن مشروع سكنات جديدة يرتكز على ضرورة تطبيق ‪ 3‬خرائط تفرض احترام‬
‫مقاييس البناء‪ ،‬من خالل تكييفها حسب المناطق المعروفة بـ "الثلوج‪ ،‬الرياح والحرارة"‪ ،‬وهو ما يجنب خسائر‬
‫جميع الكوارث الطبيعية الممكن حدوثها‪.‬‬
‫وضع المركز الوطني للدراسات واألبحاث في البناء شروطا جديدة لبناء وتشييد السكنات الجديدة تتماشى مع‬
‫طبيعة مناخ كل منطقة في الجزائر‪ .‬ويحمل المخطط الذي أعده المركز‪ ،‬اطلعت عليه "الشروق"‪ ،‬على هامش‬
‫الملتقى الدولي حول الزالزل في البحر األبيض المتوسط من الماضي إلى الحاضر‪ ،‬الذي نظم بمقر الحماية المدنية‬
‫بالدار البيضاء‪ ،‬ثالث خرائط تتعلق بخريطة المناطق المعروفة بتساقط الثلوج‪ ،‬والمعروفة بشدة الرياح‪ ،‬وكذا‬
‫ارتفاع درجات الحرارة‪ ،‬حيث يتم بناء مساكن تراعي الخصوصيات المناخية لكل منطقة‪ ،‬من خالل االعتماد على‬
‫مواد البناء المتطابقة مع الخريطة المناخية لكل منطقة‪ .‬وهو البرنامج المعتمد عليه في العديد من الدول المتقدمة‪.‬‬
‫وجاء المشروع النموذجي للسكن المصمم من طرف المركز الوطني للدراسات واألبحاث المتكاملة للبناء‬
‫والموجود حاليا على طاولة وزير السكن بعد الدرسات العديدة التي أثبتت أن ‪ 21‬والية جزائرية معرضة لـ ‪01‬‬
‫أخطار كبرى وهي على التوالي‪ :‬الزالزل واألخطار الجيولوجية‪ ،‬األخطار الصناعية‪ ،‬الفيضانات‪ ،‬حرائق الغابات‬
‫واألخطار المناخية‪ ،‬األخطار اإلشعاعية والنووية‪ ،‬الكوارث المترتبة على التجمعات البشرية‪ ،‬التلوث الجوي‬
‫واألرضي والبحري أو المائي‪ ،‬األخطار المتصلة بالصحة واألخطار المتصلة بصحة الحيوانات والنباتات‪.‬‬
‫كما تشير آخر دراسات قام بها المختصون في علم المناخ بجامعة هواري بومدين للعلوم والتكنولوجيا إلى أن حياة‬
‫‪ 91‬ألف عائلة في خطر‪ ،‬نظرا إلى تشييد منازلها فوق أراض فيضية‪ ،‬مياهها الجوفية قريبة من السطح‪ ،‬وأخرى‬
‫في منتصف أو على حواف الوديان‪ ،‬إلى جانب العديد من الهيئات الرسمية والوزارات والمؤسسات التعليمية‪،‬‬
‫حيث يعود الخطر كلما تكررت االضطرابات الجوية‪ .‬كما تشير نفس الدراسة إلى أن اآلالف من السكنات معرضة‬
‫لخطر الزالزل‪ ،‬خاصة تلك الواقعة في الواليات الشمالية والتلية‪ ،‬فضال عن تعرض السكان القاطنين بالمناطق‬
‫الصحرواية إلى خطر الموت بسبب عدم احترام مقاييس بناء السكنات المضادة للحرارة الشديدة ‪.‬‬
‫‪25‬‬
EL WATAN du 270513
Erwann Michel-Kerjan. Expert en gestion stratégique des risques extrêmes
«Il est nécessaire d’élargir le système d’assurance aux actes terroristes et de
sabotage»
Par Naima Benouaret
Directeur général du Wharton Risk Management and Decision Processes
Center et enseignant à la prestigieuse Wharton School of Business (EtatsUnis) ainsi qu’à l’Ecole Polytechnique en France, M. Erwann Michel-Kerjan
estime, dans cet entretien, que l’assurance contre le risque terroriste est un
maillon important de l’activité économique. Se couvrir contre ce risque est
un défi, car, ses spécificités en font un risque difficilement assurable.
-Pourquoi les réassureurs étrangers imposent aux compagnies d’assurance
algériennes des limitations de garantie en cas de sinistres notamment ceux
liés aux Actes de Terrorismes et Sabotage (ATS) ?
D’abord, laissez-moi souligner que mes réponses sont personnelles et n’engagent
aucunement les organisations auxquelles je suis affilié. Pour répondre à votre
question, il est important de garder en tête qu’il en va ainsi de plusieurs lignes de
risque, pas seulement celles liées aux ATS. C’est un moyen pour les réassureurs
de limiter leur exposition à des risques catastrophiques. Souvent les assureurs
eux-mêmes ne souhaitent pas une couverture pour la valeur totale d’assurance
qui serait bien trop couteuse. Limiter à seulement 25% permet de limiter le coût
de la réassurance dans le portefeuille financier de l’assureur. Notons aussi que
réassurer 100% de la valeur totale d’assurance voudrait dire que les assureurs
pensent sérieusement qu’un acte de terrorisme peut détruire l’ensemble de leur
portefeuille. Ce qui est pratiquement impossible (cela voudrait dire que tous les
biens assurés sur l’ensemble du pays seraient détruits simultanément).
-L’OCDE assisterait-elle l’Algérie dans ce domaine (couverture des risques
inhérents aux actes de terrorismes et sabotage) à l’instar de beaucoup de
pays de l’OCDE ou autres ?
L’OCDE a aidé plusieurs pays membres et non-membres de l’Organisation sur la
question de la gestion financière des risques catastrophiques au cours des
dernières années. Cette collaboration doit néanmoins être demandée
spécifiquement par le gouvernement du pays, ce qui, à ma connaissance, n’a pas
encore été le cas de l’Algérie sur la question importante de l’assurance contre les
actes de terrorisme.
-Comment s’organise, justement, la couverture de ce type de risques dans
les pays où des intérêts économiques stratégiques ont été par le passé la
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cible d’actes terroristes majeurs, comme l’Angleterre, la France, l’Espagne
ou les Etats Unies ?
A ce jour, 9 pays de l’OCDE ont mis en place un systéme de couverture
assurantielle se basant sur un partenariat public-privé. Les assureurs acceptent
de couvrir certains risques liés au terrorisme. L’Etat intervient en dernier ressort
dans le cas d’événements catastrophiques. C’est le cas par exemple en France
(Gareat), en Angleterre (PoolRe), en Allemagne (Extremus), et aux Etats-Unis
(TRIA). La participation de l’Etat est toujours limitée ; parfois il s’agit de
réassurance pour laquelle le gouvernement reçoit une compensation de la part
des assureurs (France, Allemagne), parfois cette réassurance est gratuite (EtatsUnis), parfois il s’agit d’une ligne de crédit ouverte (Angleterre) qui peut être
utilisée par les assureurs mais doit être remboursée intégralement.
En Espagne, autre pays qui a beaucoup souffert du terrorisme, le système couvre
non seulement le terrorisme mais aussi les catastrophes naturelles. Notons que le
prix de l’assurance terrorisme varie énormément d’un pays à l’autre et que la
définition de ce qui est couvert ou exclu des polices d’assurance ATS varie aussi.
Par exemple, un attentat utilisant des substances nucléaires serait couvert par le
programme Gareat français, mais pas par le programme TRIA américain. Cela
peut poser un casse-tête important pour les compagnies multinationales qui
opèrent dans un grand nombre de pays. Pour cette raison, il existe aussi un
marché international qui permet à ces compagnies d’être couvertes pour des
attentats qui toucheraient une de leurs activités de par le monde, appelé le «
stand alone».
-Pour des raisons inexpliquées, Sonatrach semble négliger la souscription
d’une garantie ATS, et ce, malgré les dommages et les lourdes pertes dues à
l’attaque d’In Aménas. Quelle lecture en faites-vous ?
Sauf à y être contraint par la loi, chaque entreprise peut faire le choix de s’autoassurer.
-Dans les cas des sites et des projets auxquels des partenaires étrangers
sont associés, comment est organisée l’assurabilité du risque terroriste à
grande échelle ?
C’est une très bonne question. Plusieurs pays ont fait face à celle-ci et y ont
répondu en fonction de leurs priorités nationales, leur niveau de risque, leur
culture et leurs institutions, et le degré de développement du marché d’assurance
et de réassurance. L’OCDE et mon équipe à Wharton ont beaucoup œuvré dans ce
domaine depuis 30 ans. En décembre 2012, nous avons d’ailleurs organisé à Paris
une grande réunion des directeurs de pools d’assurance terroriste du monde
entier et de gestionnaires de risques de plusieurs entreprises, comme Accor ou
Eurotunnel, pour échanger sur les solutions concrètes d’assurabilité du
terrorisme qui existent aujourd’hui au niveau international.
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-Que préconiseriez-vous dans le cas de l’Algérie où la menace terroriste est
plus probable que celle liée aux catastrophes naturelles ?
J’ai personnellement conduit plus d’une trentaine d’études sur les catastrophes
naturelles et sur le terrorisme (du point de vue du financement de ces risques).
Développer une solution d’assurance dans un pays exposé à ce type de menaces
est possible. Mais les entreprises veulent-elles toujours de cette couverture ?
Acceptent-elles d’en payer le prix ou font-elles le pari (dangereux) qu’elles ne
seront pas touchées par un attentat ? L’Etat accepte-t-il de proposer une
réassurance peu chère pour réduire le prix de cette couverture ATS, puisque la
plupart des grands réassureurs mondiaux privés ne veulent pas couvrir ce risque
de manière trop forte ? Autant de questions qui nécessitent des réponses avant de
passer
à
la
phase
d’élaboration
concrète
du
programme.
-Certains experts en assurance nationaux recommandent la mise en place
d’un dispositif national d’assurance du risque terroriste. A votre avis, cette
solution est-elle envisageable ?
Je pense que cela peut tout à fait être développé. Cela doit cependant être fait
professionnellement. Je n’ai pas de doute que l’Algérie a, non seulement les
moyens, mais aussi les personnes qualifiées, pour faire ce travail. Certains
spécialistes internationaux peuvent aussi être embauchés pour aider à la mise en
place d’un tel système. Notons que plusieurs pays européens ont récemment
développé des systèmes d’assurance contre le risque terroriste. Pour eux aussi,
c’est nouveau. Dans cet esprit, l’Algérie a tout à fait raison d’y penser.
LA TRIBUNE du 270513
Selon le président de l’Union des assureurs et réassureurs
Plus d’un demi-million de contrats d’assurances «Cat-Nat» en 2012
L’assurance «Catastrophes naturelles» (Cat-Nat) a généré «un peu plus d’un
demi-million de contrats» souscrits par des citoyens sur un parc immobilier de 7
millions de foyers. Selon le président de l’Union des assureurs et réassureurs
(UAR), les sociétés et mutuelles d’assurances ont réalisé un chiffre d’affaires de
1,5 milliard (MDS) de dinars «pour un peu plus d’un demi-million de contrats» en
2012. «Cette assurance connaît une évolution en termes de chiffres d’affaires et
en nombre de contrats par rapport à 2011. Il est certain que de plus en plus de
citoyens viendront s’assurer car ils sont persuadés qu’il vaut mieux compter sur
eux-mêmes en s’assurant plutôt que de tout attendre de l’État», selon M. Latrous.
Ce dernier écarte par ailleurs l’éventualité de mesures coercitives pour obliger les
citoyens à souscrire des contrats contre les catastrophes naturelles, relevant qu’il
vaut mieux que les citoyens viennent «volontairement à l’assurance plutôt que
d’être forcés à le faire par d’autres moyens». «Il est certain que pour persuader un
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plus grand nombre de citoyens à s’assurer, les sociétés d’assurance doivent faire
un grand effort de communication et de sensibilisation comme ne cesse de le
répéter le ministre des Finances à l’adresse des assureurs», a-t-il souligné. «C’est
vrai que les sociétés communiquent verbalement au sein des lieux de vente aux
clients qu’elles reçoivent dans les agences mais ceci ne semble pas suffisant»,
regrette-t-il avant d’annoncer qu’«à la rentrée sociale, on va organiser des portes
ouvertes sur les assurances en complément de ce que font les sociétés
d’assurances». Dans l’assurance Cat-Nat, sont couverts les risques de
tremblements de terre, les tempêtes et vents violents, les inondations et coulées
de boues ainsi que les mouvements de terrains.
En plus de ces produits, «il est prévu, dans le futur, la mise sur le marché d’une
assurance contre les effets des calamités agricoles» alors que «la Caisse nationale
de mutualité agricole (Cnma) vend déjà l’assurance qui couvre la sécheresse», a-til dit. M. Latrous explique que devant une catastrophe naturelle, il faut que le
gouvernement prenne préalablement un arrêté interministériel déclarant la zone
sinistrée pour être indemnisé. Il note toutefois que les entreprises industrielles et
commerciales peuvent étendre la couverture incendie aux risques d’évènements
naturels et qu’en cas de tremblement de terre ou d’inondation, elles sont
remboursées sans attendre l’arrêté.
Sur un autre registre, la Société algérienne des assurances (SAA) a réalisé un
chiffre d’affaires de 23,2 milliards de dinars en 2012, soit 110% des objectifs fixés
et près de 10% de croissance une année sur l’autre. La SAA a réalisé un bénéfice
de 2,534 milliards de dinars durant l’année 2011. La même année, le chiffre
d’affaires de la compagnie s’est élevé à 21,2 milliards de dinars et «il y avait un
portefeuille d’assurances des personnes de 1,5 milliards de dinars que nous
n’avons plus en 2012», a-t-il indiqué. «Si on avait toujours ce portefeuille, on
aurait eu un chiffre d’affaires plus important» à la SAA, relève-t-il. Mais, ce
montant a été transféré à la nouvelle filiale des assurances de personnes.
S. B. /APS
SAA : 23,2 milliards de dinars de chiffre d’affaires en 2012
La Société algérienne des assurances (SAA) «a réalisé un chiffre d’affaires de 23,2
milliards de dinars en 2012», soit 110% des objectifs fixés et près de 10% de
croissance une année sur l’autre, a indiqué, hier, son P-dg, Lamara Latrous, qui se
félicite de ses résultats. La SAA a réalisé un bénéfice de 2,534 milliards (mds) de
dinars durant l’année 2011, a-t-il ajouté. La même année, le chiffre d’affaires de la
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compagnie s’est élevé à 21,2 mds DA et «il y avait un portefeuille d’assurances des
personnes de 1,5 md DA que nous n’avons plus en 2012», a-t-il indiqué. «Si on avait
toujours ce portefeuille, on aurait eu un chiffre d’affaires plus important» à la SAA,
relève-t-il. Mais, ce montant a été transféré à la nouvelle filiale des assurances de
personnes. Les risques des ménages et des particuliers, des professionnels,
commerçants et artisans ainsi que de la PME-PMI et de l’automobile sont dominants
dans le portefeuille de la SAA. «Mais ce n’est pas pour autant que les risques
industriels et agricoles ne sont pas suffisamment développés», ajoute-t-il. La SAA a
annoncé en 2012 qu’elle détenait 28% du marché algérien des assurances et
emploie plus de 3 600 agents à travers son réseau constitué de 460 agences.
Assurances : Plus d'un demi-million de contrats ''Cat-Nat'' souscrits en 2012
L'assurance ''catastrophes naturelles'' (Cat-Nat) a généré "un peu plus d'un demimillion de contrats" souscrits par des citoyens sur un parc immobilier de 7
millions de foyers, a annoncé hier le président de l'Union des assureurs et
réassureurs (UAR), Lamara Latrous. Les sociétés et mutuelles d'assurances ont
réalisé un chiffre d'affaires de 1,5 milliard (MDS) DA "pour un peu plus d'un
demi-million de contrats" en 2012", a souligné à l'APS M. Latrous. "Cette
assurance connaît une évolution à la hausse en termes de chiffres d'affaires et en
nombre de contrats par rapport à 2011. Il est certain que de plus en plus de
citoyens viendront s'assurer car ils sont persuadés qu'il vaut mieux compter sur
eux-mêmes en s'assurant plutôt que de tout attendre de l'Etat", a-t-il estimé. M.
Latrous écarte par ailleurs l'éventualité de mesures coercitives pour obliger les
citoyens à souscrire des contrats contre les catastrophes naturelles, relevant qu'il
vaut mieux que les citoyens viennent "volontairement à l'assurance plutôt que
d'être forcés à le faire par d'autres moyens". "Il est certain que pour persuader un
plus grand nombre de citoyens à s'assurer, les sociétés d'assurance doivent faire
un grand effort de communication et de sensibilisation comme ne cesse de le
répéter le ministre des Finances à l'adresse des assureurs", a-t-il souligné. "C'est
vrai que les sociétés communiquent verbalement au sein des lieux de vente aux
clients qu'elles reçoivent dans les agences, mais ceci ne semble pas suffisant",
regrette-t-il avant d'annoncer qu'"à la rentrée sociale, on va organiser des portes
ouvertes sur les assurances en complément de ce que font les sociétés
d'assurances". Dans l'assurance Cat-Nat, sont couverts les risques de
tremblement de terre, les tempêtes et vents violents, les inondations et coulée de
boue ainsi que les mouvements de terrains. En plus de ces produits, "il est prévu,
dans le futur, la mise sur le marché d'une assurance contre les effets des
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calamités agricoles" alors que "la Caisse nationale de mutualité agricole (CNMA)
vend déjà l'assurance qui couvre la sécheresse", a-t-il dit. M. Latrous explique que
devant une catastrophe naturelle, il faut que le gouvernement prenne
préalablement un arrêté interministériel déclarant la zone sinistrée pour être
indemnisé. Il note toutefois que les entreprises industrielles et commerciales
peuvent étendre la couverture incendie aux risques d'évènements naturels et
qu'en cas de tremblement de terre ou d'inondation, elles sont remboursées sans
attendre l'arrêté.
EL WATAN du 210513
Assurance CAT-NAT L’Etat incapable de faire appliquer ses décisions ?
Par Ramdane Koubabi
Les Algériens n’ont, semble-t-il, pas tiré les leçons du séisme qui avait fait plus de
2200 morts en 2003 dans la wilaya de Boumerdès et ses environs.
Dix ans plus tard, rares sont les citoyens qui ont assuré leur habitation contre les risques
de catastrophes naturelles (CAT-NAT), comme exigé par l’ordonnance n°03-12 du 26
août 2003. Cette loi a pour principal objectif de responsabiliser le citoyen et l’inciter à
porter sa contribution financière pour la reconstruction de sa bâtisse en cas de force
majeure. Il y a quinze jours, le président de l’Union des assureurs et réassureurs (UAR),
Amara Latrous, a annoncé que seulement 520 000 personnes ont souscrit à la CAT-NAT,
durant ces dix dernières années pour un montant de 1,5 milliard de dinars.
Ce qui est, selon lui, très minime par rapport au montant global des assurances qui a
dépassé les 100 milliards de dinars en 2012. Pourtant, la souscription à la CAT-NAT est
une obligation depuis 2003, mais aucune mesure coercitive n’a été prévue par la
réglementation contre les contrevenants. Interrogé, le directeur de l’agence de la Société
algérienne des assurances (SAA) de Boumerdès, M. Daoud, précise que « la plupart des
citoyens qui ont souscrit à cette formule l’ont fait par la contrainte». «C’étaient des
personnes qui voulaient vendre ou louer leurs biens immobiliers. Donc, elles étaient
obligées de le faire car ne pouvant pas établir les documents justifiant la transaction», at-il expliqué. Notre interlocuteur n’a pas manqué de rappeler l’importance et les
avantages qu’offre la souscription à la CAT-NAT.
Selon lui, pour une propriété d’une valeur de 40 millions dinars, le souscripteur devra
payer 34 000 DA par an et 15 000 DA s’il est déjà souscrit à l’assurance «tous risques».
En cas de catastrophe, le client aura droit à une aide équivalente à 80% du montant
déclaré, a-t-il ajouté. Aujourd’hui, d’aucuns estiment que l’Etat ne doit pas être généreux
avec les contrevenants à l’avenir afin de les obliger à changer leurs habitudes. Le
président de l’UAR est allé jusqu’à proposer l’intégration de la CAT-NAT dans la facture
d’électricité et d’eau pour l’ensemble des propriétaires immobiliers.
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1160 commerçants attendent une aide de l’Etat :
Les commerçants dont les locaux ont été touchés ou totalement effondrés suite au
séisme de 2003 attendent toujours une éventuelle aide effective de l’Etat pour qu’ils
puissent relancer leur activité. « Le décret exécutif de 13 janvier 2009 qui nous accorde
le droit de bénéficier de crédits bancaires à taux bonifiés ne concerne que les
commerçants ayant des titres de propriété authentifiés au moment de la catastrophe »,
explique Nordine Kermoune, le secrétaire général de l’UGCAA dans la wilaya, aile
opposée à la direction actuelle.
Notre interlocuteur précise qu’ « il n’y a que les commerçants (une cinquantaine) de la
cité des Coopératives de Boumerdès qui ont obtenu un crédit bancaire ». « Le reste ne
sait plus à quel saint se vouer. L’Etat nous a habitués à répondre qu’à ceux qui ferment
les routes », déplore-t-il, ajoutant que même les propriétaires des quatre hôtels
effondrés à Corso et Boudouaou n’ont pas pu reconstruire leurs établissements. M.
Kermoune estime que le montant du crédit bancaire fixé par le décret précité est
largement insuffisant, soulignant que les études du sol et les plans architecturaux
uniquement coûtent les yeux de la tête.
Plus d’une soixantaine d’écoles en préfabriqué :
Si les pouvoirs publics avaient réussi à reloger la quasi-totalité des sinistrés de la wilaya,
ils n’ont toutefois pas fourni beaucoup d’efforts pour reconstruire les établissements
scolaires qui se sont écroulés après le mouvement du sol du 21 mai 2003. En effet, la
direction de l’éducation fait état de l’existence de 62 établissements en préfabriqué à
travers la wilaya, dont 54 écoles primaires, 7 CEM, et 117 salles réparties sur 6 lycées.
Certains sont dans un état déplorable et ne sont même pas dotés de chauffage, comme
c’est le cas des lycées de Sidi Daoud et Zemmouri. Le secteur de l’éducation n’a été
renforcé que de 7 lycées, une dizaine de CEM et une quinzaine d’écoles primaires durant
ces dix dernières années. Pour cela, l’Etat est plus que jamais interpellé à remédier à ce
problème dès maintenant pour ne pas compromettre la scolarité des élèves qui
fréquenteront lesdits établissements à l’avenir. R. K.
EL WATAN du 210513
Ramdane Dichou. Ingénieur expert en génie civil et ancien directeur du CTC
Centre «Tout le nord du pays doit être classé en zone 3»
Par Ramdane Koubabi
Ramdane Dichou a été désigné à la tête de la direction du CTC Centre de
Boumerdès six mois avant le séisme de 2003, un poste qu’il a occupé jusqu’en
2006. Dans cet entretien, cet expert en génie civil revient sur les incohérences du
nouveau plan de zonage sismique et plaide pour plus de sévérité dans le suivi des
travaux de réalisation de tous les types de projets. Selon lui, le béton fabriqué
actuellement est de très mauvaise qualité en raison, dit-il, de la non-utilisation
des adjuvants et des différents types de plastifiants.
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- Pensez-vous que les mesures prises par le gouvernement après le séisme de 2003
permettront de minimiser les dégâts en cas de catastrophes naturelles à l’avenir ?
Les efforts fournis par l’Etat au lendemain du séisme de 2003 restent pour le moment
largement insuffisants par rapport aux risques sismiques auxquels est exposé le nord du
pays. On a par exemple révisé le plan de zonage sismique de la région, mais le comité
d’experts qui a élaboré ce plan ne s’est pas basé sur des données scientifiques ou des
statistiques de ce qui s’est passé après la catastrophe naturelle de 2003. Sinon comment
explique-t-on le fait que Bordj Menaïel, qui avait enregistré le plus de dégâts et de morts,
soit classée en zone 2B alors que Hydra se 3, c’est-à-dire à forte sismicité. A l’époque,
j’avais retrouve en zone fait des écrits dans ce sens afin d’inciter les services concernés
à remédier à ce genre de problèmes, malheureusement rien n’a été pris en
considération. Je crois que tout le nord du pays doit être classé en zone 3. D’ailleurs, si
un comité autonome avait établi le plan, on aurait dû éviter les anomalies
susmentionnées.
- On a constaté que les normes de construction ne sont toujours pas respectées,
notamment par les particuliers. A quoi est dû ce problème, selon vous ?
Tout ce que fait l’Etat est réglementé et soumis au contrôle, mais ce que font les
particuliers non. Et c’est là qu’il y a problème. Auparavant, les particuliers n’avaient
besoin que d’un plan de l’architecte pour se faire délivrer un permis de construire. Après
2003, on a obligé le constructeur à faire étudier son dossier conjointement par un
architecte et un ingénieur agréé pour, soi-disant, respecter les normes.
Or, dans les faits, rares sont ceux qui se plient à cette réglementation. Les gens
construisent n’importe où, y compris sur les failles, car ils ne sont pas obligés de fournir
un rapport du sol. Alors qu’en Europe, cela est une obligation même au niveau des zones
non-sismiques. Chez nous, on sollicite un architecte, un maçon, quelques voisins et on
procède au coulage du béton des fondations ou des poteaux des dalles sans qu’aucun
service de l’Etat ne vienne pour vérifier si ces travaux répondent aux normes et aux
règles de l’art surtout. Même le CTC qui est le seul organisme de contrôle dans le pays
n’a pas de prérogatives coercitives.
- Que préconisez-vous comme solution à ces anomalies qui mettent la vie de milliers
de personnes en danger ?
Tout d’abord, on doit améliorer la qualité du béton, car celui fabriqué actuellement n’est
pas un bon matériau. Ce sont les ouvriers qui le préparent sur chantier et il n’est soumis
à aucun contrôle. On mélange du sable avec du gravier et du ciment, puis on procède au
coulage. En principe, l’ingénieur doit réceptionner les aciers et assister au coulage du
béton sur chantier du début jusqu’à la fin. Maintenant les techniques ont évolué, les
adjuvants, notamment les plastifiants et les super-plastifiants sont disponibles sur le
marché. Normalement, les entreprises qui n’utilisent pas ces produits et le cône
d’Abrams (un appareil qui permet de mesurer la consistance du béton frais, ndrl),
doivent être privées de participer aux avis d’appels d’offres.
- Et qu’en est-il du rôle et de la responsabilité des maîtres d’ouvrage ?
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Les maîtres d’ouvrage sont les derniers qui se soucient de la qualité des constructions
dans notre pays. Les responsables de la Dlep et de l’OPGI font tout pour réceptionner les
ouvrages à temps. Lorsqu’ils font des avis d’appel d’offres, ils sont obligés de choisir le
moins-disant. C’est-à-dire l’entreprise qui va faire tout pour avoir autant de bénéfices à
la fin, quitte à tricher. Les entreprises sérieuses n’ont donc aucune chance d’obtenir le
projet. Logiquement le marché doit être octroyé à celui qui sera proche de la moyenne
des montants proposés. Outre cela, aujourd’hui, on n’a même pas de texte qui définit les
responsabilités des uns et des autres en cas de catastrophe. En 2003, beaucoup
d’ingénieurs en génie civil avaient été poursuivis en justice alors qu’ils n’avaient fait
qu’appliquer la réglementation d’alors.
- Pensez-vous que les villes algériennes telles qu’elles sont conçues aujourd’hui
faciliteront la gestion post-séisme ?
L’Etat doit tout prévoir à l’avance et cela ne peut se faire qu’à travers la réalisation
d’études approfondies. Aux Etats-Unis, on passe trois ans dans l’étude et une année dans
la réalisation. Si jamais on aura un séisme important demain à Alger, on ne trouvera
même par où y accéder. Les secours ne peuvent être assurés que par voie maritime. Au
Japon, le gouvernement dépense des milliards pour pouvoir arriver plus vite sur le lieu
de la catastrophe afin de sauver le maximum de vies. Il y a même des avions et des
satellites qui sont réservés à cet effet. En Algérie, à part la Protection civile, je ne vois pas
quels sont les autres moyens qui peuvent être mobilisés en urgence pour secourir les
victimes.
Dix ans après le tragique séisme de boumerdès
L'Algérie fait son apprentissage dans la douleur
Bab El Oued nous a enseigné l'importance d'un bulletin météo et Boumerdès, la
construction parasismique.
Jour pour jour, dix années se sont écoulées depuis cette terrible nuit du 21 mai 2003
quand les citoyens de la paisible ville côtière de Boumerdès et ses environs, ont été
surpris par un violent tremblement de terre. Dix ans plus tard, les séquelles de ce
terrible drame ont-elles été effacées par le temps? Les souvenirs de ce drame se sont-ils
estompés des mémoires? A voir la réaction des citoyens à une simple secousse tellurique
qui aurait à peine donné le sourire à un Japonais, on peut dire que les séquelles
psychologiques sont loin d'être guéries. Il y a encore un long travail de sensibilisation à
faire
dans
ce
sens.
Avant-hier, une secousse de magnitude 5.5 sur l'échelle de Richter, a plongé la ville de
Béjaïa dans un chaos indescriptible. Effarés, paniqués, des milliers de Béjaouis sont
sortis dans la rue, craignant l'effet des répliques. Les fonctionnaires ont quitté leurs
bureaux, les commerçants, leurs magasins et les élèves ont déserté leurs écoles pour
prendre place dans les parkings, les espaces verts et au pied des immeubles. Avec une
pareille magnitude, 5.5, la situation de panique aurait certainement arraché un large
sourire
à
un
Japonais.
Mais
«chat
échaudé
craint
l'eau
froide».
Cette situation renseigne au moins sur une chose: les Algériens n'ont pas confiance en
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leur bâtisse et ils ont raison. On a vu des bâtiments s'effondrer comme des châteaux de
sable lors du séisme de Boumerdès engendrant quelque 3000 morts et des milliers de
blessés.
100.000
habitations
touchées
C'est à ce prix douloureux que l'Algérie fait son apprentissage de prévention des
catastrophes naturelles. Ne dit-on pas qu'à quelque chose malheur est bon? Les
catastrophes peuvent être à lórigine des grandes orientations à mettre en oeuvre pour
sauver des vies humaines. Durant la période qui s´étale entre 2001 et 2005, des milliers
de personnes ont trouvé la mort suite à des catastrophes naturelles et industrielles.
Pour saisir límportance dún plan Orsec, évaluer la valeur dún bulletin météorologique
et comprendre quíl faut nettoyer les voiries, il a fallu subir la catastrophe de Bab El
Oued, en octobre 2001. Plus de 800 personnes ont péri suite à des inondations et des
coulées
de
boue.
Il a fallu que le violent tremblement de terre secoue Boumerdès, pour qu'on comprenne
l'importances
des
constructions
parasismiques.
Une autre douloureuse occasion dápprentissage. Dábord, les normes antisismiques
appliquées dans la construction ont été revues et font lóbjet dúne stricte application
sous peine de sévères sanctions. Le vide de la législation relative aux assurances a été
comblé,
mais
on
ne
s'assure
toujours
pas....
Que faut-il attendre encore? Dix ans se sont écoulés depuis cette funeste journée où les
dégâts étaient immenses. Car, la tragédie était de taille: un séisme de 6,8 degrés sur
l'échelle de Richter faisant 1391 morts et 3444 blessés, outre des dégâts matériels
énormes. Ce n'est pas tout, cette catastrophe naturelle, dont l'épicentre était situé à
Zemmouri El Bahri, a touché près de 100.000 habitations, dont plus de 10.000 furent
complètement détruites, parallèlement à une multitude d'équipements publics dont la
destruction fit que la «vie s'arrêta à Boumerdès pour quelque temps». Mais la rente
pétrolière aidant, l'Etat a mis la main à la poche, dès le lendemain du séisme par la
mobilisation de tous les moyens matériels et humains à même d'assurer une prise en
charge «immédiate» des sinistrés. Une enveloppe de plus de 78 milliards de DA a été
dégagée
dans
l'urgence.
Parallèlement, la wilaya avait bénéficié d'un programme d'urgence conséquent pour la
réalisation de 8000 logements destinés au relogement des sinistrés. Une partie de ces
logements a été réceptionnée, une autre....le sera prochainement, selon les services de la
wilaya.
La même source affirme que 6900 familles dont les habilitations étaient siglées dans la
catégorie «rouge» ont bénéficié de logements neufs réalisés au titre de ce programme,
tandis que 3300 autres ont été destinataires d'aides financières dans le cadre de la
reconstruction
individuelle.
L'Etat a, par ailleurs, restauré 85.738 logements endommagés à des degrés divers, tout
en accordant des subventions et aides directes à des sinistrés afin de procéder euxmêmes à la réhabilitation de leurs logements. Avec un effort aussi colossal, il y a toujours
des séquelles, il y a toujours des habitants dans des chalets.
96 sites ont été mis en place au lendemain du séisme où furent installés 15.000 chalets
destinés à l'accueil provisoire aux familles sinistrées. Certes, il y a eu des relogements
massifs, mais des vestiges demeurent. Il a fallu libérer ces chalets pour qu'on comprenne
toute
la
complexité
d'une
opération
de
relogement.
Boumerdès
est
désormais
classée
zone
rouge
35
Les pouvoirs publics ont-ils tiré des leçons? Pas si sûr, quand on voit toutes les
manifestations à chaque distribution de logements. Les chalets libérés furent réaffectés
dans un cadre social pour devenir par la suite «un vrai casse-tête» pour la wilaya, au vu
de leur «dégradation avancée et du préjudice causé à leur environnement immédiat sur
le
plan
esthétique»,
déplore-t-on
à
la
wilaya
de
Boumerdès.
Selon la commission ad hoc chargée du suivi de la situation des chalets installés, dans
l'urgence, au lendemain du séisme de 2003, «une majeure partie de ces chalets n'est plus
viable».
Un bureau d'études spécialisé a procédé, depuis 2010, à une enquête sur terrain pour
déterminer la situation exacte de ces chalets, tandis que la cellule de suivi de la wilaya a,
de son côté, fait un recensement exhaustif des chalets inoccupés, tout en déterminant
également la situation juridique des assiettes abritant ces chalets.
L'opération est inscrite au titre d'un plan visant l'éradication définitive de ces chalets
afin d'en récupérer l'assiette foncière estimée à 342 ha pour l'implantation de projets
d'utilité
publique.
C'est depuis 2012 que la wilaya de Boumerdès a entamé la destruction effective de ces
chalets après le relogement de leurs occupants (une majorité de cas sociaux auxquels
s'ajoute
un
petit
nombre
de
sinistrés).
A ce jour, 515 unités (chalets) ont été détruites à travers les communes de Boumerdès,
Ouled Hadadj, Bordj Menaïel, Cap Djinet, Issers, Legata et Dellys, selon les données
fournies
par
la
wilaya.
Suite à cette catastrophe naturelle, la wilaya de Boumerdès fut classée «zone sismique
de 3e degré», fait ayant induit une «réadaptation» de la totalité des projets qui y étaient
en
cours
de
réalisation
ou
en
phase
de
lancement.
Selon la direction du logement et des équipements publics (Dlep) «ce séisme est
également à l'origine de la délimitation des zones traversées par -une ligne sismique- et
de -son épicentre-, qui sont désormais prises en considération dans l'élaboration de tous
les Plans d'aménagement urbain, (Pdau) de la wilaya, qui font l'objet de révisions, à ce
jour». Les géologues affirment que «l'écorce terrestre s'est surélevée de 40 cm par
rapport au niveau de la mer sur le littoral de la wilaya de Boumerdès suite à ce séisme».
Au Centre national de recherche appliquée en génie parasismique, on ajoute que ce
phénomène n'a pas été suivi d'un reflux des eaux. «Ce fait a été confirmé par des
recherches approfondies, réfutant l'hypothèse du repli de la mer vers l'intérieur (selon
la croyance populaire)», a ajouté la même source, affirmant que «cet important
mouvement subi par l'écorce terrestre tout le long du littoral allant de Boudouaou El
Bahri à Dellys, visible à l'oeil nu, est une résultante de ce séisme qui a atteint une
amplitude de 6,8 degrés sur l'échelle ouverte de Richter.»
RADIO ALGERIE du 200513
‫ مليار دينار إلعادة بناء ما خلفه الزلزال‬97 :‫ لزلزال بومرداس‬01 ‫في الذكرى الـ‬
‫ الذي هز والية بومرداس وخلف آنذاك‬1113 ‫ ماي‬10 ‫ الذكرى العاشرة لزلزال‬،‫ اليوم الثالثاء‬،‫تحل‬
.‫آالف الضحايا والمنكوبين‬
36
‫وقد رصدت السلطات ‪ 97‬مليار دينار جزائري للتكفل الكلي بالمنكوبين وإعادة بناء المدينة من خالل‬
‫ترميم كل المساكن في إجراء أعاد لوالية بومرداس‪ ،‬التي صنفت منطقة زلزالية من الدرجة الثالثة‪،‬‬
‫وجهها العمراني العادي‪.‬‬
‫والي بومرداس‪ 97 :‬مليار دينار إلعادة بناء ما خلفه الزلزال‬
‫كشف والي الوالية كمال عباس‪ ،‬في تصريح للقناة اإلذاعية األولى‪ ،‬أن الدولة في هذا المجال خصصت‬
‫أكثر ‪ 97‬مليار دينار أي ما يقارب مليار دوالر إلعادة بناء ما خلفه الزلزال التكفل بالمنكوبين وهو رقم‬
‫ضخم ببين مدى الجهد الكبير الذي يبذل وبذل من أجل تشييد المنشآت التربوية والصحية والخدماتية‬
‫والمساكن‪.‬‬
‫إعادة إسكان ‪ 9767‬عائلة‬
‫وفي هذا السياق‪ ،‬أكد المكلف بملف الزلزال على مستوى والية بومرداس‪ ،‬يوسف طالش‪ ،‬أن إعادة إسكان‬
‫منكوبي الزلزال أدرج ضمن برنامج الدولة المتضمن ‪ 5‬آالف وحدة سكنية تم تسجيلها على مستوى‬
‫الوكاالت الخاصة بإعادة إسكان منكوبي زلزال ‪21‬ماي ‪.3112‬‬
‫واضاف‪ ،‬في تصريح للقناة األولى‪ ،‬اليوم األثنين‪ ،‬أن نسبة االنجاز وصلت تقريبا ‪ 77‬بالمائة حيث تم‬
‫انجاز كل السكنات عدا ‪ 241‬مسكن موزعة كالتالي ‪: 140‬مسكن على مستوى بلدية أوالد موسى ونسبة‬
‫االنجاز وصلت حاليا إلى ‪ 78‬بالمائة وكذا ‪ 311‬سمكن ببلدية بغلية والتي وصلت بها نسبة االنجاز إلى ‪71‬‬
‫بالمائة‪.‬‬
‫وفيما يتعلق بالرقم الخاص إلعادة إسكان المنكوبين قدم المتحدث رقما وصل إلى ‪ 9141‬عائلة تم إعادة‬
‫إسكانها‪:‬‬
‫من جانبه دعا الرئيس المدير العام للهيئة الوطنية للبناء أوقاسي بومدين المواطنين باللجوء إلى مكاتب‬
‫الدراسات من اجل بناءات مطابقة ومضادة للزالزل مؤكدا أن كل المشاريع العمومية تأخذ بعين االعتبار‬
‫األمر‪.‬‬
‫هذا‬
‫وأفاد المتحدث أن بحوزة مصالحه المقاييس في حالة إذا ما كان لدى المواطنين إشكال في هذا الموضوع‬
‫مشيرا إلى ان هنالك مكاتب الدراسات يتمتع أصحابها بخبرة في المجال بما فيها مركز المراقبة التقنية‪.‬‬
‫وفيما يتعلق بالمنشآت العمومية‪ ،‬أكد المتحدث أنها ال تعرف الغشكال ذاته مشيرا إلى أن كل المشاريع‬
‫للزالزل‪.‬‬
‫المضادة‬
‫المعايير‬
‫فيها‬
‫تطبق‬
‫اليوم‬
‫أضحت‬
‫العمومية‬
‫وحذر عضو النقابة الوطنية للمهندسين المعماريين طويلب عثمان من البناء العشوائي الذي ال يحترم‬
‫المقاييس والمعايير دون اللجوء إلى مكاتب الخبرة والدراسات‪ ،‬مضيفا أن المواطن أضحى ال يبالي‬
‫بالتصاميم والبنايات بعدما كان في السنوات الفارطة يهتم بها مما يدل على انه تناسى كارثة الزالزل‪.‬‬
‫وأكد التحدث أن المواطن عاد إلى سلوكه القديم المتمثل في تصميم مخطط بناء لفيال تشمل األرضية‬
‫السفلى إضافة إلى طابقين ثم يقوم فيما بعد بإضافة طابق آخر ملفتا انتبها المواطن بعدم االستهزاء الن‬
‫الزالزل ال زالت قائمة وال زالت هنالك كوارث خاصة وان الجزائر تقع في منطقة زلزالية‪.‬‬
‫غياب ثقافة التأمين ضد الكوارث الطبيعية‬
‫‪37‬‬
‫ورغم مخلفات الكوارث الطبيعية ومنها زلزال بومرداس إال أن ثقافة التامين على المنازل ال تزال‬
.‫ضعيفة‬
‫ في تصريح أدلى به للقناة‬،‫وفي هذا اإلطار كشف اإلطار بالشركة الوطنية للتأمين عبد الملك بن غربي‬
.‫ بالمائة‬03 ‫ فان نسبة االكتتاب بعقود التأمين على الكوارث الطبيعية ال تتعدى‬،‫األولى‬
‫وأفاد المتحدث أن هنالك تحسن ولكنه يعتبر غير كاف وفقا لإلحصائيات التي يتم تسجيلها سنويا فيما يتعلق‬
‫ تم تسجيل على مستوى الشركة‬3103 ‫باكتتاب عقود التامين ضد الكوارث الطبيعية مشيرا ان في سنة‬
‫ عقد تامين ضد الكوارث الطبيعية وبالتالي فان العدد ال يتجاوز على مستوى‬333111 ‫الوطني للتأمين‬
‫ بالمائة من‬03 ‫او‬01 ‫ ألف عقد تأمين ضد الكوارث الطبيعية وبالتالي يمكن القول أن هنالك‬111 ‫السوق‬
‫السكنات والمحالت التجارية المؤمنة ضد الكوارث الطبيعية وهو رقم ضعيف رغم المجهودات التي بذلها‬
.‫أعوان وموظفو شركة التأمين لتحسيس المواطنين من اجل اكتتاب عقود التامين ضد الكوارث الطبيعية‬
LE TEMPS d’ALGERIE du 190513
Séismes: Symposium international mardi à Alger sur "les grands séismes
méditerranéens"
Un symposium international intitulé "les grands séismes méditerranéens" se tiendra du
21 au 23 mai à Alger, dans le cadre de la commémoration du séisme de Boumerdes du
21 mai 2003, a indiqué dimanche le Centre de recherche en astronomie, astrophysique
et géophysique (CRAAG), organisateur de cette rencontre.
Ce symposium, auquel prendront part de nombreux experts nationaux et
internationaux, a pour objectif de débattre de plusieurs thèmes liés notamment à la
sismicité en Algérie et dans la région méditerranéenne et la prévention sismique, a
précisé la même source.
Le 21 mai 2003, un séisme avait frappé la ville de Boumerdes faisant près de 3.000
morts et 10.000 blessés, en plus des dommages causés aux habitations.
El Watan du 190513
secousse tellurique de 5.5 à béjaïa selon le craag
Un séisme d'une magnitude de 5,5 sur l'échelle ouverte de Richter a eu lieu dimanche à
10h07 dans la wilaya de Bejaïa, a indiqué le Centre de recherche en astronomie,
astrophysique et géophysique (CRAAG) dans un communiqué, repris par l'APS
L'épicentre de cette secousse se situe à 13km au Nord Est de Béjaïa, c'est à dire en mer,
selon le centre sismologique euro-méditerranéen de Strasbourg.
La secousse a été ressentie, dans toute la wilaya de Béjaïa, à Tizi Ouzou, Sétif et Jijel. On
ignore pour l'instant s'il y'a eu des dégats ou des victimes.
38
El Watan du 190513
secousse tellurique de 4.8 à béjaïa
Une secousse tellurique d'une magnitude de 4.8 a été ressentie ce dimanche matin, aux
environs de 10h07, dans la région de Béjaïa.
L'épicentre de cette secousse se situe à 13km au Nord Est de Béjaïa, c'est à dire en mer,
selon le centre sismologique euro-méditerranéen de Strasbourg.
La secousse a été ressentie, dans toute la wilaya de Béjaïa, à Tizi Ouzou, Sétif et Jijel. On
ignore pour l'instant s'il y'a eu des dégâts ou des victimes.
L’ECONEWS du 190513
Séisme
d’une
magnitude
Aucune victime n’est à déplorer
de
5,5
à
Bejaïa
Par Faouzia Ababsa
Un séisme a secoué ce matin à 10h00 la wilaya de Béjaïa.
D’une magnitude de 5,5 sur l’échelle de Richter, la secousse n’a fait aucun dégât ni
humain ni matériel, selon le wali, M. Hamou Ahmed Touhami, et le directeur de la
Protection civile de Béjaïa qui sont intervenue sur les ondes de la radio locale.
« Si l’on excepte quelques fissures de vieilles bâtisses, au demeurant déjà recensées,
aucun effondrement d’immeubles ou de maisons n’est à signaler », a affirmé le patron
régional de la protection civile. Et d’ajouter : « Il y a eu plus de peur que de mal. Les gens
ont été pris de panique, ce qui est tout à fait normal.
Le même intervenant a quand même signalé qu’un jeune homme, pris de panique s’est
jeté du 1er étage. Fort heureusement, il n’en est pas mort. Il a été pris en charge par les
secouristes qui l’ont évacué vers l’hôpital.
Signalons, par ailleurs, que le directeur général de la radio nationale a instruit la radio de
Béjaïa pour établir la connexion avec l’ensemble des radios locales pour permettre aux
citoyens des autres régions du pays de prendre des nouvelles de eurs proches qui vivent
dans la wilaya de Béjaïa.
Ennahar du 190513
‫ هز المنطقة‬8.5 ‫حالة رعب شديدة وسط سكان بجاية و ما جاورها اثر زلزال بقوة‬
‫أسماء‬.‫ أ‬:‫كاتب المقال أو المصدر‬
‫ والية بجاية وذكرت مصادر مقربة‬،‫ درجات على سلم ريشتر صباح اليوم االحد‬8.5 ‫ضرب زلزال بقوة‬
،‫ دقائق بالتوقيت المحلى‬5 ‫من مركز رصد الزالزل أن الهزة االرضية وقعت على الساعة العاشرة و‬
‫ و سجلت خسائر مادية خفيفة‬،‫ كلم عمق تحت االرض ببجاية‬01 ‫مشيرا إلى أن مركز الهزة حدد على بعد‬
39
‫ و تشهد المنطقة حالة ذعر شديدة من قبل السكان بسبب قوة الهزة‬. ‫جراء الزلزال مست بنايات هشة‬
‫ من جهتها اعلنت‬، ‫ مما ادى الى حاالت اغماء و هلع نقل اثرها المصابون الى جناح السرعة‬،‫االرضية‬
‫ و تعرف والية بجاية سلسلة من الهزات‬.‫مصالح الحماية المدنية حالة طوارئ لرصد اثار الزلزال العنيف‬
‫ و قد شعر سكان واليات المجاورة لبجاية بالهزة على غرار جيجل و سطيف و لم يسجل‬.‫االرضية مؤخرا‬
‫ و قال لوط بوناطيرو خبير في علم الفلك و الجيوفيزياء ان العالم يمر بانتعاش لهذا‬.‫فيها اي اضرار‬
‫ ماي‬30 ‫ و قال بوناطيرو ان هذه الزالزال يذكرنا بزلزال‬،‫سنترقب عدة هزات ارضية في االيام المقبلة‬
‫ ماين و كانه يذكرنا ما اذا قامت السلطات‬30 ‫قائال" ان زلزال اليوم جاء قبل يومين من ذكرى زلزال‬
.‫بتكريس جهودها من اجل التقليل من حد مخاطر التي تخلفها هذه الزالزل‬
EL WATAN du 160513
Le gratin des scientifiques àBoulsmail .
Les 8et9juin, Bou Ismaï~ (Tipasa) accueillera un coUoquescientifique sur le thème
du risque de séisme ~t de tsunami dans la région méditerranéenne à l'occasion de
la Journée mondiale des océans et en commémoration du séisme de Boumerdès.
Parmi les intervenants, des scientifiques de renom de France, d'Italie, des EtatsUnis, de Turquie, d'Espagne,du Portugal et d'Algérie.
Econsotrum.info du 140513
L'assurance Cat-Nat ne perce pas en Algérie
Par Amal Belkessam, à ALGER
ALGÉRIE. Dix ans après son instauration, l’assurance obligatoire contre les catastrophes
naturelles (CAT-NAT) ne représente que 1,5% du total du montant des primes
contractées en 2012.
Sa croissance en chiffre d'affaires de 2,4% représentant 1,5 mrds de dinars (15M€) est
modeste sur un marché des assurances qui progresse de 14% par an.
Pour le président de l’Union des assureurs et réassureurs (UAR), Amara Latrous« 520
000 contrats CAT-NAT ont été enregistrés en 2012, un nombre en hausse de 11% par
rapport à l’année précédente. Cette assurance a généré 6% des ventes de la branche
IARD (incendie, accidents et risques divers) en 2012, selon le bilan du Conseil national
des assurances (CNA). »
S’exprimant à la Radio chaîne III, Amara Latrous a soutenu que le résultat aurait été
meilleur «si l’Etat était moins généreux avec les sinistrés, si on arrivait à mettre en place
40
des mesures de contrôle effectif pour cette assurance et si les gens cessaient de
considérer que les accidents n’arrivaient qu’aux autres.»
Pour le président de l’UAR, le tarif de la CAT-NAT n’est pas en cause puisqu’il démarre à
partir de 1 500 dinars/an (15€/an).
APS du 070513
Installation à Alger d’un bureau onusien d’appui régional pour la gestion des
catastrophes
ALGER - Un bureau d’appui régional pour la gestion des catastrophes majeures, relevant
des Nations unies, a été installé officiellement lundi au siège de la Direction générale de
la Protection civile à Alger.
La cérémonie d’installation du bureau d’appui régional (UN-SPIDER) a eu lieu en
présence du directeur général de la Protection civile, le colonel Mustapha Lehbiri, et de
la directrice générale du bureau des Affaires spatiales des Nations unies, Mazlane
Othman.
M. Lehbiri a indiqué, à cette occasion, que la mise en place de ce bureau permettra à
l’Algérie d’être une "référence" et un "pôle régional" en matière d’exploitation de
l’information d’origine spatiale pour la gestion des catastrophes et des interventions
d’urgence.
Cette structure fera également bénéficier l’Algérie de la "vaste expérience" et des
"grandes capacités" que peuvent offrir les Etats membres de cet organisme en matière
d’utilisation des techniques spatiales pour les besoins de la gestion des catastrophes", at-il précisé.
De son côté, Mme Othman a indiqué que le choix de l’Algérie pour installer ce bureau
onusien a été motivé par le "rôle important" que joue l’Algérie dans la prévention et la
gestion des risques majeures, notamment en Afrique du Nord et dans les pays du Sahel.
Quatorze (14) bureaux d’appui régional, dont trois en Afrique (Algérie, Kenya et
Nigeria), ont été mis en place.
La mise en place de ce bureau entre dans le cadre des dispositions de la charte
internationale (espace et catastrophes majeures), qui est un accord relatif à une
coopération visant l’utilisation coordonnée des moyens spatiaux en cas de situations de
catastrophes naturelles ou d’origine humaine.
La charte, entrée en vigueur en l’an 2000, a pour but d’offrir un système unifié
d’acquisition et de mise à disposition de données satellitaires lorsqu’une catastrophe a
eu lieu.
41
La première utilisation de l’imagerie satellitaire pour la gestion des catastrophes au sein
de la Protection civile a eu lieu en 2003, suite au séisme qui a frappé la wilaya de
Boumerdès.
Obligatoire depuis 10 ans, la CAT-NAT peine à se positionner sur le marché algérien
(UAR)
L’assurance contre les effets des catastrophes naturelles (CAT-NAT), rendue obligatoire
depuis dix ans, juste après le séisme de Boumerdès du 21 mai 2003, trouve du mal à se
positionner sur le marché algérien des assurances, avec seulement 1,5% du total du
montant des primes d’assurances contractées en 2012.
Le chiffre d’affaires de cette assurance, qui a évolué de 2,4% en 2012 pour atteindre 1,5
milliard DA, reste minime dans un marché des assurances qui croit de 14%
annuellement et dont le chiffre d’affaires a frôlé les 100 milliards DA en 2012.
Selon le président de l’Union des assureurs et réassureurs (UAR), Amara Latrous, qui
intervenait sur les ondes de la Radio nationale, quelque 520.000 contrats CAT-NAT ont
été enregistrés en 2012, un nombre en hausse de 11% par rapport à l’année précédente.
Cette assurance a généré 6% des ventes de la branche IARD (incendie, accidents et
risques divers) en 2012, selon le bilan du Conseil national des assurances (CNA).
Invité à s’exprimer sur les raisons du manque d'engouement des gens pour cette
assurance en dépit de son caractère obligatoire, M. Latrous a souligné que la CAT-NAT
aurait pu faire mieux "si l’Etat était moins généreux avec les sinistrés, si on arrivait à
mettre en place des mesures de contrôle effectif pour cette assurance et si les gens
cessaient de considérer que les accidents n’arrivaient qu’aux autres".
Interrogé sur l’intervention éventuelle des assureurs pour régler les sinistrés des
derniers séismes survenus dans les wilayas de Mostaganem et d’Oran, qui n’ont
heureusement pas provoqué de pertes humaines malgré des dégâts matériels plus ou
moins importants, M. Latrous a fait savoir que les deux régions sinistrées ne comptaient
aucun souscripteur à la CAT-NAT.
Il a fait remarquer que le tarif de la CAT-NAT n’était pour rien dans son manque
d’attractivité pour les souscripteurs, puisque ce tarif commence à partir de 1.500 DA/an.
Selon un responsable à la SAA (compagnie publique d’assurance), la police CAT-NAT
pour un logement à Alger qui coûte 4 millions de DA, par exemple, s’élève à 3.000
DA/an.
42
M. Latrous, également PDG de la SAA, a informé que l’UAR était en train de réfléchir aux
moyens de rendre "effectif" le contrôle des contrats CAT-NAT.
Des propositions concrètes seront bientôt présentées au ministère des Finances, a-t-il
fait
savoir.
Des
compagnies
d'assurances
prochainement
en
Bourse
La contraction d’une assurance CAT-NAT pourrait, par exemple, être incluse dans la
facture d’électricité ou d’eau pour ce qui est des propriétaires des biens immobiliers, a
proposé M. Latrous.
Il est à rappeler que l’Algérie se trouve sur une zone sismique très active en plus d’être
exposée à de multiples risques de catastrophes naturelles comme les tempêtes, les
inondations, les glissements de terrains, les pluies diluviennes et les coulées de boue.
Le tremblement de terre de Boumerdès en 2003 avait fait près de 2.300 victimes et 5
milliards de dollars de dégâts recensés.
A une question sur le risque de la sécheresse qui n’est pas inclus dans la couverture
CAT-NAT, il a laissé entendre que les assureurs travaillaient sur "un nouveau dispositif
relatif à l’assurance sécheresse qui sera similaire au dispositif CAT-NAT", sans donner
plus de précisions.
Interrogé par ailleurs sur une éventuelle entrée de compagnies d’assurances publiques
en bourse, suite à la décision du gouvernement d’y intégrer un échantillon d’entreprises
publiques, il n’a pas écarté qu’"une ou deux compagnies iront probablement" sur le
marché financier.
L’EXPRESSION
Assurances: obligatoire depuis 10 ans, la CAT-NAT peine à se positionner sur le
marché algérien
montant des primes d’assurances contractées en 2012.
annuellement et dont le chiffre d’affaires a frôlé les 100 milliards DA en 2012.
Selon le président de l’Union des assureurs et réassureurs (UAR), Amara Latrous, qui
intervenait sur les ondes de la Radio nationale, quelque 520.000 contrats CAT-NAT ont
été enregistrés en 2012, un nombre en hausse de 11% par rapport à l’année précédente.
43
risques divers) en 2012, selon le bilan du Conseil national des assurances (CNA).
Invité à s’exprimer sur les raisons du manque d'engouement des gens pour cette
assurance en dépit de son caractère obligatoire, M. Latrous a souligné que la CAT-NAT
aurait pu faire mieux « si l’Etat était moins généreux avec les sinistrés, si on arrivait à
mettre en place des mesures de contrôle effectif pour cette assurance et si les gens
cessaient de considérer que les accidents n’arrivaient qu’aux autres’.
Interrogé sur l’intervention éventuelle des assureurs pour régler les sinistrés des
derniers séismes survenus dans les wilayas de Mostaganem et d’Oran, qui n’ont
heureusement pas provoqué de pertes humaines malgré des dégâts matériels plus ou
moins importants, M. Latrous a fait savoir que les deux régions sinistrées ne comptaient
aucun souscripteur à la CAT-NAT.
Il a fait remarquer que le tarif de la CAT-NAT n’était pour rien dans son manque
DA/an.
M. Latrous, également PDG de la SAA, a informé que l’UAR était en train de réfléchir aux
moyens de rendre « effectif » le contrôle des contrats CAT-NAT. Des propositions
concrètes seront bientôt présentées au ministère des Finances, a-t-il fait savoir.
EL MOUDJAHID
Obligatoire depuis 10 ans : La CAT-NAT peine à se positionner sur le marché
Assurance CAT-NAT en 2012 : Un chiffre d’affaires de 1,5 milliard de dinars
L’assurance contre les effets des catastrophes naturelles (CAT-NAT), rendue
obligatoire depuis dix ans juste après le séisme de Boumerdès du 21 mai 2003,
trouve du mal à se positionner sur le marché algérien des assurances, avec
seulement 1,5% du total du montant des primes d’assurances contractées en
2012.
milliard de dinars, reste minime dans un marché des assurances qui croit de 14%
annuellement et dont le chiffre d’affaires a frôlé les 100 milliards DA en 2012. Selon le
président de l’Union des assureurs et réassureurs (UAR), Amara Latrous, qui intervenait
sur les ondes de la Radio nationale, quelque 520.000 contrats CAT-NAT ont été
enregistrés en 2012, un nombre en hausse de 11% par rapport à l’année précédente.
risques divers) en 2012, selon le bilan du Conseil national des assurances (CNA). Invité à
s’exprimer sur les raisons du manque d'engouement des gens pour cette assurance en
dépit de son caractère obligatoire, M. Latrous a souligné que la CAT-NAT aurait pu faire
mieux "si l’Etat était moins généreux avec les sinistrés, si on arrivait à mettre en place
44
considérer que les accidents n’arrivaient qu’aux autres". Interrogé sur l’intervention
éventuelle des assureurs pour régler les sinistrés des derniers séismes survenus dans
les wilayas de Mostaganem et d’Oran, qui n’ont heureusement pas provoqué de pertes
humaines malgré des dégâts matériels plus ou moins importants, M. Latrous a fait
savoir que les deux régions sinistrées ne comptaient aucun souscripteur à la CAT-NAT. Il
a fait remarquer que le tarif de la CAT-NAT n’était pour rien dans son manque
DA/an. M. Latrous, également PDG de la SAA, a informé que l’UAR était en train de
réfléchir aux moyens de rendre "effectif" le contrôle des contrats CAT-NAT. Des
propositions concrètes seront bientôt présentées au ministère des Finances, a-t-il fait
savoir.
Des
compagnies
d'assurances
prochainement
en
Bourse
La contraction d’une assurance CAT-NAT pourrait, par exemple, être incluse dans la
facture d’électricité ou d’eau pour ce qui est des propriétaires des biens immobiliers, a
proposé M. Latrous. Il est à rappeler que l’Algérie se trouve sur une zone sismique très
active en plus d’être exposée à de multiples risques de catastrophes naturelles comme
les tempêtes, les inondations, les glissements de terrains, les pluies diluviennes et les
coulées de boue. Le tremblement de terre de Boumerdès en 2003 avait fait près de 2.300
victimes et 5 milliards de dollars de dégâts recensés. A une question sur le risque de la
sécheresse qui n’est pas inclus dans la couverture CAT-NAT, il a laissé entendre que les
assureurs travaillaient sur "un nouveau dispositif relatif à l’assurance sécheresse qui
sera similaire au dispositif CAT-NAT", sans donner plus de précisions. Interrogé par
ailleurs sur une éventuelle entrée de compagnies d’assurances publiques en bourse,
suite à la décision du gouvernement d’y intégrer un échantillon d’entreprises publiques,
il n’a pas écarté qu’"une ou deux compagnies iront probablement" sur le marché
financier.
EL MOUDJAHID
assurance
un
chiffre
cat-nat
d’affaires
de
1,5
en
milliard
de
2012
dinars
depuis dix ans, juste après le séisme de Boumerdès du 21 mai 2003, a progressé
timidement en 2012 avec un chiffre d’affaires de 1,5 milliard DA, a indiqué hier le
président de l’UAR. Quelque 520.000 contrats CAT-NAT ont été enregistrés en 2012, un
nombre en hausse de 11% par rapport à l’année précédente, a fait savoir M. Amara
Latrous, président de l’Union des assureurs et réassureurs, à la radio nationale. En
montant, le chiffre d’affaires de cette assurance, qui génère 6% des ventes de la branche
IARD (incendie, accidents et risques divers), a évolué de 2,4% en 2012, selon le bilan du
Conseil national des assurances (CNA). Invité à s’exprimer sur les raisons du manque
d'engouement des gens pour cette assurance en dépit de son caractère obligatoire, M.
Latrous a souligné que la CAT-NAT aurait pu faire mieux "si l’Etat était moins généreux
avec les sinistrés, si on arrivait à mettre en place des mesures de contrôle effectif pour
45
cette assurance et si les gens cessaient de considérer que les accidents n’arrivaient
qu’aux autres". Il a fait remarquer que le tarif de la CAT-NAT n’était pour rien dans son
manque d’attractivité pour les souscripteurs, puisque ce tarif commence à partir de
1.500 DA/an. M. Latrous, également PDG de la compagnie publique d’assurance SAA, a
informé que l’UAR était en train de réfléchir aux moyens de rendre "effectif" le contrôle
des contrats CAT-NAT. Des propositions concrètes seront bientôt présentées au
ministère
des
Finances,
a-t-il
fait
savoir.
APS
LE CHIFFRE d’AFFAIRE du 070513
Rendue obligatoire après le séisme de Boumerdès : L’assurance contre les catastrophes
naturelles reste marginale
Si la culture de l’assurance en général a du mal à s’incruster dans les mœurs des
Algériens, celle contractée pour se prémunir contre les catastrophes naturelles est
quasi-absente chez les particuliers et les entreprises et ce, malgré son caractère rendu
obligatoire depuis que Boumerdès et ses environs ont été ébranlés par un séisme avec
les conséquences qu’il a engendré. En effet, selon le président de l’Union des assureurs
et réassureurs (UAR), Amara Latrous, qui intervenait hier, sur les ondes de la Radio
nationale de la Chaine III, le total des montants de primes d’assurance sur les
catastrophes naturelles (CAT-NAT) a été de seulement 1,5 milliard de DA en 2012, ce qui
représente 1,5% du total du montant des primes d’assurances (100 milliards de dinars)
contractées
la
même
année.
Toutefois, Latrous a indiqué que l’intérêt pour cette assurance est en croissance, car le
nombre d’assurances contractés a atteint quelque 520 000, soit une hausse de 11% en
2012,
par
rapport
à
l’année
d’avant.
Abondant dans ce sens, le président de l’UAR a indiqué que cette assurance a généré 6%
des ventes de la branche Iard (incendie, accidents et risques divers) en 2012, selon le
bilan
du
Conseil
national
des
assurances
(CNA).
A la question de savoir pourquoi les Algériens ne sont pas «chauds» pour ce genre
d’assurances malgré le fait qu’elle soit rendue obligatoire, l’Invité de la Rédaction
répond que la CAT-NAT aurait pu faire mieux «si l’Etat était moins généreux avec les
sinistrés, si on arrivait à mettre en place des mesures de contrôle effectif pour cette
assurance et si les gens cessaient de considérer que les accidents n’arrivaient qu’aux
autres».
Pas
de
souscripteurs
CAT-NAT
à
l’ouest
Au sujet de la dernière secousse tellurique qui a secoué les régions de Mostaganem et
d’Oran, causant plus ou moins des dégâts matériels et la question de leur éventuelle
indemnisation, Latrous a été catégorique en affirmant qu’aucun souscripteur n’a été
enregistré
dans
les
villes
en
question.
Sur la tarification appliquée, le président de l’UAR a dit que cela n’est nullement un
46
empêchement puisque ce tarif commence à partir de 1 500 DA/an.
A titre d’exemple, la police CAT-NAT pour un logement à Alger, qui coûte 4 millions de
DA
s’élève
chez
la
SAA
à
3
000
DA/an.
Pour conclure, Latrous qui est également P-DG de la SAA, a fait savoir que l’UAR était en
train de réfléchir aux moyens de rendre «effectif» le contrôle des contrats CAT-NAT,
avant que des propositions concrètes ne soient présentées au ministère des Finances.
H. M.
EL WATAN du 070513
Risques de catastrophes naturelles
Les Algériens boudent l’assurance
par Akli Rezouali
A peine 520 000 contrats. C’est le nombre dérisoire de couvertures d’assurances
contractées par les assurables en 2012 pour se prémunir contre les risques de
catastrophes naturelles (Cat-Nat), dont surtout les séismes et les inondations, qui
constituent des aléas naturels très fréquents en Algérie.
Le chiffre ainsi avancé hier, lors d’une émission à la Radio nationale, par le président de
l’Union des assureurs et réassureurs (UAR), Amara Latrous, met en évidence l’absence
presque totale d’adhésion des citoyens au dispositif obligatoire d’assurance contre les
risques de calamités naturelles. De fait, l’assurance Cat-Nat, convient-il de rappeler, est,
de par la loi, obligatoire en Algérie depuis fin 2003. Or, selon le président de l’UAR,
malgré une progression de l’ordre de 11% par rapport à 2011, l’assurance contre les
catastrophes
naturelles
n’a
engrangé
que
quelque
1,5 milliard de dinars de chiffre d’affaires à la fin de l’exercice écoulé. Et quand on sait
l’étendue du parc immobilier national et la forte exposition des diverses régions du pays
aux risques de calamités naturelles, l’on ne peut que s’interroger sur l’absence de
mécanismes efficients pour le contrôle et le suivi du dispositif Cat-Nat.
La loi de 2003, qui a instauré l’obligation de souscrire ce type d’assurance pour tout
propriétaire d’un bien immobilier en Algérie, «n’a pas prévu de mesures cœrcitives»
pour garantir sa stricte application, a déploré Amara Latrous. Pourtant, a-t-il rappelé, le
même texte oblige les notaires à exiger une assurance Cat-Nat pour toute transaction
immobilière, qu’il s’agisse d’une opération de vente ou d’un bail de location. La même loi
précise également qu’en cas de survenance d’une catastrophe naturelle, les biens non
assurés contre ce type de risque auprès des compagnies d’assurances seront
systématiquement exclus de toute indemnisation.
Très peu de contrats
En dépit de cette disposition légale, les compagnies d’assurances n’enregistrent que de
menus portefeuilles de contrats Cat-Nat, près d’une décennie après la mise en vigueur de
ce dispositif. Le tarif de cette assurance, a précisé le président de l’Union des assureurs,
est pourtant tout à fait abordable et varie entre 1500 DA et plus, en fonction de la
superficie du bien assuré et du degré d’exposition de la zone où il est implanté aux
risques de catastrophes naturelles. Pour remédier à la faible adhésion des assurables à
47
l’assurance Cat-Nat, l’Union des assureurs, a affirmé Amara Latrous, a déjà soumis à la
tutelle des finances des propositions de mesures à prendre, dont entre autres la
possibilité d’intégrer ces contrats obligatoires dans les factures d’eau ou d’électricité.
LE JEUNE INDEPENDANT du 070513
L’assurance CatNat, une culture à inculquer
A part le domaine automobile, les Algériens n’ont pas la culture de l’assurance contre les
catastrophes naturelles (CatNat), ni contre les incendies ou autre. Ils ne s’acquittent que
de l’assurance automobile, car obligatoire, le non-acquittement étant passible de
sanctions très sévères, donc très dissuasives. Mais le problème de culture est dans les
deux sens, sachant que le comportement de certains assureurs n’encourage pas à
souscrire à des polices non obligatoires.
Le défaut d’assurance dans le cas où, par exemple, un conducteur heurte un piéton ou
est à l’origine d’un accident de la route avec notamment mort d’homme ou ayant
entraîné de graves lésions ou blessures, relève carrément du pénal. Une précision qui
permet de comprendre pourquoi cette police est prise très au sérieux et pourquoi
l’automobile est toujours en tête de liste des assurances. La souscription aux contrats
d’assurance
CatNat
fait
face
à
un
sérieux
problème
de
culture.
C’est le parent pauvre du secteur avec 1,5 % du montant global des primes d’assurances
contractées en 2012, malgré le fait qu’elle soit obligatoire depuis dix ans, après le séisme
de
Boumerdès
le
21
mai
2003.
milliard de dinars, est jugé négligeable dans un marché dont le chiffre d’affaires est de
100 milliards de dinars. Selon le président de l’Union des assureurs et réassureurs
(UAR), Amara Latrous, 520 000 contrats CatNat ont été enregistrés en 2012, un nombre
en hausse de 11% par rapport à 2011. Cette assurance a généré 6% des ventes de la
branche IARD (incendie, accidents et risques divers) en 2012. M. Latrous, qui intervenait
à la Radio nationale, a fait savoir que la loi oblige la souscription à ce type de contrat,
mais
ne
prévoit
pas
de
mesures
coercitives.
Mais pourquoi les gens ne s’intéressent-ils pas à ce type d’assurance et ne veulent-ils pas
payer
?
M. Latrous a souligné que la CatNat aurait fait mieux «si l’Etat était moins généreux avec
les sinistrés, si on arrivait à mettre en place des mesures de contrôle effectif pour cette
assurance et si les gens cessaient de considérer que les accidents, cela n’arrive qu’aux
autres».
Mais M. Latrous ne dit pas ou ne sait pas que «chat échaudé craint l’eau froide», dans le
sens où le seul secteur où dans l’assurance est obligatoire, à savoir celui de l’automobile,
nous avons déjà un aperçu sur les indemnisations. C’est cela, en fait, qui décourage bon
nombre de citoyens de souscrire à une CatNat. Face à son non-remboursement pour sa
voiture, dont il paye pourtant l’assurance régulièrement, comment un citoyen peut-il
faire confiance et souscrire à d’autres assurances ? Et qu’on ne vienne pas parler de
services de contentieux ou autres, sachant que le citoyen qui n’a pas de «relations» se
heurte à un mur quand il veut savoir pour quelle raison il n’est pas remboursé. Si le
citoyen n’a pas de culture de l’assurance CatNat, les assureurs, eux, n’ont pas la culture
de la communication, notamment lorsqu’il s’agit d’expliquer à un client le motif du
48
retard
de
son
remboursement
ou
de
son
non-remboursement…
Et ce, à tel point que celui-ci finit par lâcher prise, par dépit, ne pouvant s’absenter de
façon répétitive de son travail pour se déplacer dans un endroit où il sait qu’il n’est pas
le bienvenu et que malgré tous ses déplacements, il n’aura rien du tout. Il y a une crise de
confiance qu’il faut d’abord surmonter, un contentieux qu’il faut d’abord régler.
Sur un autre chapitre, celui des chiffres, M. Latrous a déclaré que le chiffre d’affaires du
secteur des assurances a dépassé 100 milliards de dinars en 2012, en progression de 14
% par rapport à 2011. L’assurance automobile représente le plus gros portefeuille des
compagnies d’assurances. Les 100 milliards de dinars sont répartis entre les assurances
de dommages avec 92 milliards de dinars et 7 milliards pour les assurances de
personnes. Sur les assurances de dommages, 55 % proviennent de l’assurance
automobile. M. B.
LE FINANCIER du 060513
Assurance : Timide développement de la CAT-NAT
L’assurance contre les effets des catastrophes naturelles (CAT-NAT), rendue
obligatoire depuis dix ans, juste après le séisme de Boumerdès du 21 mai 2003,
trouve du mal à se positionner sur le marché algérien des assurances, avec
seulement 1,5% du total du montant des primes d’assurances contractées en
2012.
montant
des
primes
d’assurances
contractées
en
2012.
annuellement et dont le chiffre d’affaires a frôlé les 100 milliards DA en 2012. Selon le
président de l’Union des assureurs et réassureurs (UAR), Amara Latrous, qui intervenait
sur les ondes de la Radio nationale, quelque 520.000 contrats CAT-NAT ont été
enregistrés en 2012, un nombre en hausse de 11% par rapport à l’année précédente.
risques divers) en 2012, selon le bilan du Conseil national des assurances (CNA). Invité à
s’exprimer sur les raisons du manque d’engouement des gens pour cette assurance en
dépit de son caractère obligatoire, M. Latrous a souligné que la CAT-NAT aurait pu faire
mieux «si l’Etat était moins généreux avec les sinistrés, si on arrivait à mettre en place
considérer que les accidents n’arrivaient qu’aux autres». Interrogé sur l’intervention
éventuelle des assureurs pour régler les sinistrés des derniers séismes survenus dans
les wilayas de Mostaganem et d’Oran, qui n’ont heureusement pas provoqué de pertes
humaines malgré des dégâts matériels plus ou moins importants, M. Latrous a fait savoir
que les deux régions sinistrées ne comptaient aucun souscripteur à la CAT-NAT. Il a fait
remarquer que le tarif de la CAT-NAT n’était pour rien dans son manque d’attractivité
pour les souscripteurs, puisque ce tarif commence à partir de 1.500 DA/an.
DA/an. M. Latrous, également PDG de la SAA, a informé que l’UAR était en train de
49
réfléchir aux moyens de rendre «effectif» le contrôle des contrats CAT-NAT. Des
propositions concrètes seront bientôt présentées au ministère des Finances, a-t-il fait
savoir. Des compagnies d’assurances prochainement en Bourse La contraction d’une
assurance CAT-NAT pourrait, par exemple, être incluse dans la facture d’électricité ou
d’eau pour ce qui est des propriétaires des biens immobiliers, a proposé M. Latrous. Il
est à rappeler que l’Algérie se trouve sur une zone sismique très active en plus d’être
exposée à de multiples risques de catastrophes naturelles comme les tempêtes, les
inondations, les glissements de terrains, les pluies diluviennes et les coulées de boue.
Le tremblement de terre de Boumerdès en 2003 avait fait près de 2.300 victimes et 5
milliards
de
dollars
de
dégâts
recensés.
A une question sur le risque de la sécheresse qui n’est pas inclus dans la couverture
CAT-NAT, il a laissé entendre que les assureurs travaillaient sur «un nouveau dispositif
relatif à l’assurance sécheresse qui sera similaire au dispositif CAT-NAT», sans donner
plus de précisions. Interrogé par ailleurs sur une éventuelle entrée de compagnies
d’assurances publiques en bourse, suite à la décision du gouvernement d’y intégrer un
échantillon d’entreprises publiques, il n’a pas écarté qu’»une ou deux compagnies iront
probablement»
sur
le
marché
financier.
Salim.Z
EL WATAN du 100413
Selon une étude algéro-française : la capitale menacée par les catastrophes
naturelles
Par Fella Bouredji
Des risques d’inondations catastrophiques, de séismes à forte intensité : la
menace plane. Encore plus fort depuis la fameuse crue qui a fait plus de 1000
morts à Bab El Oued en 2001 et le tremblement de terre de Boumerdès en 2003 où
plus de 1500 personnes ont péri.
Les souvenirs de ces désastres restent vivaces, les craintes aussi. Quelles sont les limites
de ces risques et quelles sont les zones les plus exposées ? Les dangers se précisent
désormais grâce à une étude sur la vulnérabilité aux risques naturels et au changement
climatique dans la wilaya d’Alger, qui vient tout juste d’être finalisée et qui a été rendue
publique, hier, lors d’une rencontre tenue au siège de la wilaya d’Alger.
Financée par la Caisse des dépôts et des consignations (France) et copilotée par la
Centre pour l’intégration en Méditerranée (France), cette étude réalisée avec le concours
de la Banque mondiale, en association avec les autorités algériennes (ministère de
l’Aménagement du territoire, de l’Environnement et de la Ville), serait la première étape
d’un long projet d’actions de prévention dans le domaine. Elle explore les risques de
séisme, d’inondation, d’érosion côtière, de submersion marine, de pénuries d’eau qui
planent sur la wilaya d’Alger. Si les risques d’érosion côtière et de submersion marine
restent limités, tout autant que les pénuries d’eau, le péril des inondations et des
séismes reste important et s’amplifie dans la capitale, région marquée par la forte
densité de sa population et son taux élevé d’urbanisation.
Le Sahel et Blida zone sismique à haut risque
50
Plusieurs scénarios ont été élaborés : le Sahel et Blida présentent les plus grands risques
de séisme, générant également des risques de tsunami à une hauteur d’eau au rivage de
2 m pour une probabilité de survenance de quelques décennies. Les risques
d’inondation sont tout aussi importants : oued El Harrach, oued El Hamiz et oued
Réghaïa sont les plus exposés. Pour ce qui est du réseau d’assainissement pluvial, «des
risques d’inondation catastrophiques ont été diagnostiqués pour les collecteurs de
M’Kacel et Baranes (Bab El Oued), ceux de Mahelma, mais aussi oued Ouchaïeh, Bab
Ezzouar, Bordj El Kiffan et Alger-Plage».
Que faire face à tant de risques ? «Cette étude nous permet d’avoir une visibilité sérieuse
d’ici 2030 qui nous permettra de répondre et de se préparer à tous ces risques naturels.
Les autres étapes du projet délimiteront le plan d’action à entreprendre avec exactitude.
L’Algérie en a les moyens», répond Saïd Benmerad, directeur général de l’aménagement
et de l’attractivité du territoire au ministère de l’Environnement, en charge du suivi de
ce projet. L’anticipation serait le maître mot, mais c’est justement là que le bât blesse.
Selon Yves Ennesser, chef de projet du groupement des bureaux d’études en charge du
projet, «l’Algérie a les moyens d’intervention efficaces, mais elle n’a pas d’approche
d’anticipation et de prévention opérationnelle».
Les bidonvilles, facteurs aggravants
Une seconde étude est en préparation par les mêmes équipes de recherche pour
mesurer l’impact économique de toutes ces catastrophes, cette analyse sera suivie d’un
plan d’action. A quoi pourrait ressembler ce plan de prévention ? Les premiers éléments
de réponse se dessinent déjà dans les conclusions de ce premier rapport en mettant le
doigt sur un des problèmes les plus cuisants de ces dernières années : l’habitat précaire,
les bidonvilles, les stratégies d’urbanisme et l’application rigoureuse des normes en
matière de construction.
«Alger doit poursuivre sa politique de consolidation des espaces fragiles, soit par la
résorption de l’habitat précaire et des bidonvilles, soit par la consolidation du
patrimoine de La Casbah et du vieux bâti», est-il noté dans le rapport.
Et d’ajouter : «Les larges espaces d’habitat informel, construit en dehors des normes de
la construction, constitue un des enjeux forts de la prévention face aux risques naturels.
Au-delà de la qualité des constructions qui doivent être remises aux normes, c’est aussi
l’aménagement de ces quartiers qui doit être pris en considération : les espaces publics
très réduits, les sous-équipements (santé, éducation, sécurité), le manque d’espaces de
dégagement pour des réfugiés et l’exiguïté du réseau de voirie rendant l’accessibilité
difficile sont autant de facteurs aggravants». Tout un défi.
Etude sur la vulnérabilité de la wilaya d’Alger aux risques naturels et aux
changements climatiques : Le risque sismique, une préoccupation majeure
Par Fouad Irnatene
La vulnérabilité de la wilaya d’Alger aux risques naturels et aux changements
climatiques, et pour laquelle, une étude pluridisciplinaire a été consacrée, a fait l’objet
hier, à l’ouverture d’un large débat, animé par tout un panel d’experts nationaux et
51
étrangers. Dans un message lu en son nom, Mohammed Kebir Addou, wali d’Alger,
reconnaît que la capitale « est exposée aux risque naturels ».
D’où la nécessité de prendre des « mesures préventives ». Comme il est question,
soutient-il, d’«améliorer la connaissance des risques et d’élaborer, avec différents
acteurs, des actions adaptées à ce genre de phénomènes.»
Prenant le relais, Mohand Saïd Benmerad, directeur général de l’Aménagement et de
l’attractivité du territoire au ministère de l’Environnement, souligne que cette étude
débutée, rappelons-le en mai 2012, « est intégrée comme un outil important dans
l’aménagement du territoire ». Selon lui, l’un des problèmes principaux auxquels la ville
d’Alger est confrontée et que la « solution immédiate qui s’impose », réside en la «
construction illicite sur des terrains à risques ».
Face à cela, « les autorités algériennes ont renforcé leurs capacités de prévention et de
réaction. Cela s’est traduit par des normes mieux adaptées à l’échelle des risques et, plus
récemment, par la préparation de documents de planification urbaine ».
Par cette étude, « nous voulons aboutir à des schémas directeurs à même d’appliquer
sur le terrain toutes les propositions émises par tout un chacun », explique le
responsable. De son côté, Yves Ennesser, chef du projet, a fait savoir que les choses sont
sérieusement prises en main : « Nous encourageons des stratégies moins
démonstratives de protection : elles se voient moins mais sont plus efficaces.» Après un
travail de plus d’une année, cet expert affirme que le risque le plus élevé qu’encourt
Alger, a trait à la sismicité, citant au passage le douloureux séisme de Boumerdès
survenu en mai 2003. L’activité sismique ne serait pas sans conséquences. « Le risque
sismique de tsunami existe à une échelle de cent ans, d’une puissance relativement
modeste limité à deux mètres, explique l’expert. Dans sa communication, M. Ennesser
relève que « la faille du Sahel semble la plus dangereuse ». D’autre part, il souligne que
le littoral de la wilaya d’Alger « présente une alternance de falaises, baies rocheuses ou
sableuses, plages, dunes et zones humides. Les risques d’érosion côtière et de
submersion marine sont plus ou moins importants.» En situation actuelle, «22 % du
linéaire côtier de la wilaya d’Alger est considéré en risque fort d’érosion». Et l’expert de
citer une autre problématique à laquelle des mesures d’urgence s’imposent : « Le
territoire de la wilaya est couvert d’un réseau assez dense d’oueds dont certains sont
des cours d’eau permanents avec un risque d’inondation.» L’évènement le plus
marquant est sans doute la crue de oued Koriche, qui a causé d’importants dégâts et fait
un millier de morts dans le quartier de Bab El Oued en novembre 2001. « L’estimation
de la période de retour de cet événement est supérieure à 100 ans », ajoute M. Ennesser.
Plus de 40% de l’espace de la wilaya est urbanisé en 2012
Par ailleurs, l’expert souligne que parmi les autres caractéristiques de la capitale, on
peut citer sa «grande diversité de ressources en eau.» Pour lui, la prise en compte d’une
élévation du niveau des eaux à l’horizon 2030 de « 20 cm conduirait à une augmentation
de l’ordre de 7% du risque d’érosion fort du littoral de la wilaya d’Alger.» L’élévation du
niveau de la mer aura également comme conséquence « la submersion des terrains les
plus bas » qui sont étendus sur tout le long de la wilaya d’Alger. Dans le même temps,
poursuit le spécialiste, «la pluviométrie pourrait baisser de 10% à 30%, ce qui pourrait
entraîner une baisse de l’ordre de 20% des volumes par les barrages et de l’ordre de
40% de la ressource en eau souterraine ». Parmi les autres points contenus dans l’étude,
l’expert fait ressortir le problème que pose l’«urbanisation» d’Alger. De cette analyse, il
ressort que «plus de 40% de l’espace de la wilaya est urbanisé en 2012». Parmi les pistes
52
envisageables, pour y remédier, la plus efficace, selon M. Ennesser, est d’«intégrer des
plans de prévention des risques dans les documents d’urbanisme. » Toutefois, comme il
le signalera, «la dimension institutionnelle et réglementaire est fondamentale.»
Gestion des risques sismiques
La Protection civile organise un deuxième regroupement regional
Par Rym Nasri
Afin de parer aux situations d'urgence et de catastrophe, la direction générale de la
Protection civile a organisé son deuxième regroupement régional du 21 au 26 mars
derniers dans la wilaya de Saïda.
Après le premier regroupement régional de Biskra en octobre dernier qui a concerné 26
wilayas de l'Est, c'était au tour des détachements de 22 wilayas de l'ouest et du centre
du pays de prendre part à des manœuvres globales.
Ainsi, plus de 1 600 hommes ont participé à des exercices à risques sismiques. «Les
séismes sont des générateurs de l'ensemble des risques», explique le commandant
Achour, responsable de la communication de la Protection civile.
Selon lui, cette opération permettra de déterminer les capacités opérationnelles et la
maîtrise technique des procédés et des équipements du corps et «l'avancée réalisée en
matière de gestion des détachements de renfort et de première intervention, lors de la
survenue d'évènements dommageables majeurs». Autres objectifs : maintenir en
permanence l'état de pré-alerte des détachements, de tester leur réactivité et de mettre
leurs effectifs à l'épreuve du terrain, en matière d'organisation (campement, autonomie
alimentaire, logistique et adaptation aux nouvelles techniques opérationnelles, acquises
lors des cycles de formations spécialisées).
Issues de l'unité nationale d'instruction et d'intervention, des équipes de formateurs ont
ainsi assuré l'encadrement technique de ce regroupement.
La cellule mobile d'intervention chimique (CMIC) ainsi que deux brigades
cynotechniques ont participé aux différentes étapes de la manœuvre.
Par ailleurs, le responsable de la communication de la Protection civile a précisé qu'un
groupement des détachements de renfort et de première intervention sera organisé à
l'échelle nationale dans quelques mois.
Ebranlée par de petits séismes à repetition: pourquoi la terre tremble à
Béjaïa?
Pour les géologues, les petits séismes sont de bons signes car ils permettent la libération
de l'énergie accumulée.
Le mois de février a été des plus «frémissants» à Béjaïa. Pas moins de trois séismes de
faible intensité ont touché les territoires de la wilaya en l'espace de 28 jours.
Le dernier en date s'est produit vendredi dernier. «Une secousse tellurique d'une
magnitude de 3,6 sur l'échelle ouverte de Richter a été enregistrée vendredi à 19h 43
53
dans la wilaya de Béjaïa», a indiqué le Centre de recherche en astronomie, astrophysique
et géophysique (Craag).
L'épicentre de la secousse, a été localisé à 13 km au nord-est de Béjaïa (en mer), précise
la même source. Une semaine avant, soit le 23 février, la wilaya a été touchée par une
autre secousse de 3,7 sur l'échelle ouverte de Richter. Elle a été signalée par les services
du Craag qui a localisé l'épicentre à 23 km en mer au nord-est de cette wilaya.
Le 16 février dernier, une autre secousse de 3,3 sur l'échelle de Richter a été enregistrée.
l'épicentre de la secousse a été localisé à 12 km au nord-est de cette wilaya. Le 18
décembre dernier, c'est-à-dire deux mois avant cette série de tremblements de terre,
une secousse tellurique de magnitude 3,2 sur l'échelle de Richter avait été enregistrée.
L'épicentre de cette secousse a été localisé en mer à 6 km au nord-est de Béjaïa. Mais un
mois plus tôt, Béjaïa avait connu un séisme de moyenne intensité. Elle avait été secouée,
le 29 novembre dernier, par un séisme de 5,1 degrés sur l'échelle de Richter, qui avait
fait neuf blessés. L'épicentre a été localisé en mer à 9 km au nord-est de Béjaïa. Mais
pourquoi la terre tremble autant dans cette région? Pour les géophysiciens et géologues,
ce frémissement de la terre bejaouie est un bon signe, puisqu'il permet la libération des
énergies accumulées par les entrailles de la terre. Plus il y a de petits séismes, plus le
risque d'un fort tremblement de terre est écarté, disent les mêmes spécialistes. C'est ce
que confirme Farid Amrouche, chef du département de géologie de l'Université
Mouloud-Mammeri de Tizi Ouzou.Joint par téléphone, ce géologue a attesté que ce genre
de petits séismes sont les bienvenus. «C'est bon d'avoir de petits séismes qui permettent
de dégager l'énergie accumulée par les entrailles de la Terre», assure le Dr Amrouche. Il
explique: «Moins il y a de petits tremblements de terre, plus la terre accumule de
l'énergie. Je vous donne l'exemple des tremblements de terre qui ont touché Chlef. En
1954, il y a eu un tremblement de terre qui a détruit toute la ville. En 1980, il y a eu un
autre tout aussi ravageur. La raison, il n'y a eu aucun tremblement de terre entre les
deux, c'est-à-dire en 24 ans. Ce qui fait que la terre a accumulé beaucoup d'énergie
qu'elle a dégagée en un fort séisme.» «Je rassure les habitants de Béjaïa, ce genre de
séisme est donc intéressant et tout à fait normal», soutient-il. Normal? «Oui, il entre dans
l'activité sismique de tout le nord du pays et pas seulement Béjaïa», a-t-il rétorqué.
«Coincée entre la plaque eurasiatique et la plaque africaine, l'Algérie est constamment
en mouvement», fait-il savoir. «Ceci a généré un système complexe de failles orienté estouest situé sur la partie côtière et montagneuse (Atlas tellien) du nord de l'Algérie qui va
jusqu'en Turquie», a-t-il conclu.
Protection de la ville contre les inondations : Etude approfondie du projet
Par M. Laouer
La ville de Bejaia sera dotée prochainement d’un plan de protection contre les
inondations. C’est ce qu’a confirmé le ministre des Ressources en eau, M. Hocine Necib,
lors de sa dernière visite dans la wilaya. Une étude est en cours de réalisation et devra
prendre en compte tous les aspects afin d’éviter à l’avenir toutes les inondations que
connaît fréquemment la ville durant les intempéries. Cette étude sérieuse consiste à
mettre en place un réseau de collecte des eaux pluviales, la protection et la lutte contre
54
les inondations. De même il sera procédé à la mise en place d’une ceinture de sécurité
sur le littoral. Cette étude permettra également la réhabilitation du réseau
d’alimentation en eau potable. C’est un plan d’urgence qui s’impose pour la ville dans
l’optique d’une protection définitive de la ville de Bejaia. Selon le ministre des
Ressources en eau, il faut agir vite de sorte à lancer les projets et surtout mettre en place
les conditions de performance. Un autre phénomène à prendre en considération c’est le
lancement des opérations de curage des oueds qui doivent être permanents et efficaces
en profitant des expériences des pays développés. D’ailleurs, c’est ce que le ministre a
signalé en déclarant qu’à l’avenir il faut adopter la même démarche que celle du secteur
des travaux publics avec les maisons cantonnières qui interviennent dans les opérations
de nettoyage des talwegs en permanence. Il faut que le secteur des ressources en eau
soit équipé de moyens efficaces et performants pour toutes interventions nécessaires.
Face à cette situation qui met en danger toute la ville de Bejaia, les élus locaux et les
députés de l’APN ne sont pas restés indifférents au sujet et exigent une étude
approfondie du projet de protection contre les inondations et sa concrétisation sur le
terrain dans les plus brefs délais.
A cet effet, le député Rachid Chabati a interpellé le premier responsable du secteur pour
prendre en charge la zone de Saket, sur la côte ouest de Bejaia, qui se trouve dans un
état de dégradation avancée du fait du rejet des eaux usées en provenance des
habitations limitrophes vers la plage. Le président de l’APW de Bejaia a quant à lui
insisté sur l’épuration de l’ensemble des eaux usées ainsi que le curage des oueds qui
traversent la ville déplorant qu’aucune opération n’ait été entreprise dans ce sens
depuis de longues années. Par ailleurs, l’oued de la Soummam qui traverse toute la
vallée et qui débouche sur la plage de Bejaia constitue un danger et se présente comme
l’une des causes principales à l’origine des inondations.
L’étude et la réalisation de la station d’épuration de Sidi Ali Labhar sera d’un grand
apport pour la ville de Bejaia. Ce projet sera lancé dans les prochains mois. Les élus ont
décidé de conjuguer leurs efforts pour accélérer tous ces projets qui s’avèrent
absolument nécessaires pour sauvegarder tout le littoral et surtout protéger la ville de
Bejaia du danger des inondations qui plane sérieusement, notamment pendant la
période hivernale.
ENNAHAR du 250213
‫ درجات خالل أشهر‬6 ‫بقوة‬
ّ ‫الجزائر‬
ّ ‫معرضة لزلزال‬
‫نصف مليـون منزل مهـدّد باالنهيار عند الزلزال‬
‫ خاصرة فري‬،‫ أن الجزائرر بلرد معررض للرزالزل‬،‫ عبد الكرريم يلرس شراوش‬،‫كشف مدير المركز الوطني للفيزياء والبحث في الجيوفيزياء‬
‫ فري حرال ضررب زلرزال عنيرف‬،‫ وهو ما يجعل الجزائر مهددة بتسونامي بارتفاع متر‬،‫المنطقة الشمالية التي تشهد حركة زلزالية دورية‬
‫ إن الجزائرر تشرهد نشراطا‬،‫ فري تصرريح خرص بره ''النهرار ''أمرس‬،‫وقال مدير المركز الوطني للفزياء والبحث فري الجيوفزيراء‬. ‫سواحلها‬
،‫هرزة فري الشرهر‬80 ‫ إلى‬60 ‫ أي بمعدل‬،‫ حيث تسجل هزة إلى هزتين أرضيتين خفيفتين في اليوم‬،‫زلزاليا متزايدا خالل السنة الجارية‬
‫ خاصة في حال كانت الهزة في وقت يكون فيه المواطنون في منرازلهم خرالل فتررات‬،‫معتبرا أن هناك بعض الهزات يحس بها المواطن‬
‫وأوضح‬.‫ غير أن الهزات تكون ضعيفة وال تخلف ضحايا في غالب األحيان‬،‫ وهو ما يجعل المواطنين في حالة هلع‬،‫الليل أو أوقات الفجر‬
‫ أن منطقة البحر األبيض المتوسط مهددة بتسونامي في حال تم تسجيل هزة أرضية قويرة تضررب فري‬،‫ذات المتحدث في معرض حديثه‬
‫سرنتيم‬50 ‫ معتبرا أن الجزائر مثلها مثل باقي بلدان البحر األبيض المتوسط مهددة بمرد تسرونامي قرد يترراوح ارتفاعره برين‬،‫عرض البحر‬
‫وعرن تحروّل النشراط الزلزالري‬.‫ ويمكن أن يتسبب في خسائر خاصة على مستوى الموانئ والمنشات القريبة من مركز الهزة‬،‫ومتر واحد‬
‫ إن نشراط‬،‫ قرال ذات المسرؤول‬،‫إلى الصحراء الجزائرية بعد تسجيل عدد من الهزات على مستوى والية تمنراست خالل األيام الماضية‬
‫ وهرو مرا يجعلهرا‬،‫ غير أن منطقة األهڤار معروفة بطبيعتها الجيولوجية‬،‫الصفائح التكتونية في الصحراء الجزائرية متوقف منذ زمن بعيد‬
،‫وقد عرفت الجزائر خالل األيام الماضرية‬.‫دون غيرها من المناطق الجنوبية للوطن معرضة لبعض الهزات الصغيرة والمتوسطة الشدة‬
55
‫ األغرواط‬،‫ الشرلف تيبرازة وكرذا باتنرة‬،‫عددا كبيرا مرن الهرزات األرضرية خاصرة علرى مسرتوى عردد مرن واليرات الشرمال بكرل مرن بجايرة‬
. ‫درجات على سلم ريشتر‬4 ‫و‬3 ‫ نظرا لقوتها المتوسطة التي تراوحت بين‬،‫ وهي الهزات التي أحس بها سكان هذه الواليات‬،‫وتمنراست‬
‫ إن النشاط الزلزالي سيعرف خالل نهاية‬،''‫ في تصريح خص به ''النهار‬،‫ لوط بوناطيرو‬،‫من جهته قال الخبير في علم الفلك والجيوفزياء‬
‫ معتبرا أن خطرورة هرذا النشراط سرتزداد‬،‫ حيث سيتم تسجيل عدة هزات أرضية قوية تضرب الجزائر‬،‫السنة الجارية ارتفاعا بشكل كبير‬
،‫ في كل من واليرات سركيكدة‬،‫ إن الجزائر فعال معرضة لمد تسونامي قوي‬،‫ وقال ذات المتحدث‬،2014 ‫بنهاية السنة الجارية وبداية سنة‬
‫ مشريرا إلرى أن هرذا النشراط‬،‫ خاصة في حرال ضررب زلرزال قروي أو متوسرط القروة الشرواطئ الجزائريرة‬،‫ عنابة وعين تموشنت‬،‫جيجل‬
‫ وسريكون فري الوقرت الرراهن‬،‫درجات يضاهي زلزال برومرداس‬6 ‫الزلزالي الذي تمر به الجزائر من شأنه أن ينتهي بزلزال قوي بشدة‬
. ‫ في حال ضرب وسط خليج الجزائر وسيؤدي إلى خسائر معتبرة‬،‫خطيرا أكثر‬
'' ‫ درجات‬6 ‫''نصف مليون منزل مهدّد باالنهيار عند زلزال بقوة‬:''‫خبير في البناء والكوارث الكبرى لـ''النهار‬
‫ مرن‬،‫ أن عددا كبيرا من المنازل غير المطابقة لتقنيات البناء ضرد الرزالزل‬،‫ عبد الكريم شلغوم‬،‫كشف الخبير في البناء والكوارث الكبرى‬
،''‫ وأوضح ذات المتحدث في تصريح خص به ''النهرار‬.‫ درجات على سلم ريشتر‬1 ‫شأنها أن تنهار في حال ضرب الجزائر زلزال بقوة‬
‫ ألف منزل بين البناءات التي تعود للعهد االستعماري والعمارات المبنية بطريقة غير مطابقة للمعايير الدولية المعمول بها‬811 ‫أن حوالي‬
‫ وهي التجربة‬،‫ مليار دوالر‬411 ‫ وهو ما يعني تكليف الجزائر خسائر تقارب حوالي‬،‫ من شأنها أن تخلّف كارثة إنسانية‬،‫في مجال البناء‬
‫ معتبررا أن المسرؤولية تقرع فري مثرل هرذه الحالرة علرى المسرؤولين‬- ‫ يضريف ذات المتحردث‬- ‫التي عاشتها الجزائرر مرع زلرزال برومرداس‬
‫ دون احتسراب الخسرائر الماديرة‬،‫ خاصة أن الجزائر أصبحت معروفة بتكرر الكوارث الكبرى التي تخلّف المئرات مرن الضرحايا‬،‫مباشرة‬
.‫التي تسجلها هذه الكوارث على غرار زلزال بومرداس وفيضانات باب الوادي والبيض وغرداية‬
ALGERIE FOCUS du 260213
Prévention des catastrophes: accord entre l'Algérie et les Nations unies
pour l'utilisation d'images spatiales.
Le ministre délégué chargé des Affaires maghrébines et africaines, Abdelkader Messahel, a
indiqué jeudi à Addis Abeba qu’un accord entre l’Algérie et l’Office des Nations unies a été
signé pour l’ouverture d’un bureau d’appui régional pour l’Afrique du Nord et le Sahel (UNSPIDER). Cet accord, signé avec le Bureau des Affaires spatiales de l’office, facilitera
l’exploitation et l’utilisation rapides d’images spatiales au service de la prévention et de la
gestion des catastrophes naturelles, a ajouté M. Messahel lors de son intervention sur
l’examen du rapport de la conférence ministérielle sur les technologies de l’information et de
la communication, tenue en novembre dernier en Afrique du Sud.
LE QUOTIDIEN d’ORAN du 290113
Sensibilisation sur les catastrophes naturelles
Par A. El Abci
Le lycée des sœurs Saadane, abrite depuis hier et pour trois jours, les travaux d'une
rencontre sur la prévention contre les risques des catastrophes naturelles en milieu
scolaire, encadrée par un expert de l'UNICEF et des cadres de la protection civile. Les
trois journées de cette rencontre, qui est organisée par la direction de l'éducation de la
wilaya de Constantine, en collaboration avec cet organisme international s'occupant des
enfants, consiste en une opération de sensibilisation et de formation en direction des
chefs d'établissements et des enseignants.
Selon le représentant du directeur de l'éducation, M. Latafi, l'objectif est d'inculquer une
culture de la prévention contre les risques des grandes catastrophes naturelles et autres,
et il n'y a pas mieux que de le faire d'abord auprès des enfants des groupements
scolaires. Et d'indiquer, à ce propos, que chaque wilaya a ses spécificités, il y en a celles
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qui sont plus exposées aux séismes et glissements de terrain, d'autres aux inondations et
aux incendies, etc. Ainsi, et en considération de la loi parue en 2004 et du décret exécutif
du 04 janvier 2010, qui précise les modalités d'utilisation et de protection des
établissements scolaires, appelant à la nécessité de préparation d'un plan en la matière,
il s'impose aux concernés à savoir, la direction de l'éducation, les enseignants et les
élèves d'être conscients de ces risques naturels qui peuvent survenir à l'improviste. En
conséquence, ajoutera-t-il, il est nécessaire de se préparer pour y faire face, avec les
connaissances qu'il faut ainsi que les réflexes et premiers gestes qui peuvent sauver des
vies humaines. Ces trois journées de sensibilisation et de formation comportent, selon le
même responsable, une partie théorique consistant en des conférences, mais aussi une
autre qui est pratique et qui concernera des espèces de «manœuvres» à effectuer au
niveau de certains établissements. Ainsi, un échantillon de ces derniers a été choisi, dirat-il, pour le déroulement des «manœuvres» en question, qui concerneront deux écoles
primaires, un lycée et un CEM, situés au centre ville de Constantine, à Ali Mendjeli et Ain
S'mara. Ces manœuvres seront programmées en coordination avec la direction de la
protection, qui sera partie prenante dans cette opération, conclura-t-il.
LIBERTE du 220113
La coulée de boue continue, la menace persiste: paysage apocalyptique à
Illiltène
Par Kouceila Tighilt
Depuis les premières coulées de l’hiver dernier, rien, ou presque rien, n’a été fait
pour éviter à une nouvelle catastrophe. À Illiltène, les secours tardent à venir et
les nuits des habitants sont rythmées de bruits sourds, venant des profondeurs
souterraines. Pour eux, ce sont autant d’avertissements : le danger est imminent.
Les habitants d’Illiltène, dans les fins fonds du Djurdjura, ne sont pas encore au bout de
leur peine. Hier matin, vers 10 heures, à Souk El-Had, chef-lieu de la commune d’Illiltène,
alors que tout semblait normal et que la progression de la coulée de boue de la veille
était stationnaire, la population locale a été encore surprise par une importante coulée
de limon, drainant sur son passage, tel un ouragan, des tonnes de roches et de troncs
d’arbre avec une violence phénoménale et une vitesse terrifiante. À peine quelques
minutes après cette nouvelle coulée, le décor était tout simplement apocalyptique ! Des
femmes et des enfants, pris de panique, ont quitté en catastrophe les maisons et les
écoles. La première école du village Aït Aïssa Ouyahia puis celle du chef-lieu communal
ont été aussitôt évacuées. Le collège et le lycée, eux aussi, ont été vidés immédiatement
de leurs élèves. En moins d’une demi-heure, c’est tout le paysage de la région qui a
changé de décor laissant ainsi place à une image de désolation.
La boue qui dévalait rapidement de la montagne toute proche a même emporté sur sa
lancée un petit pont situé au village Aït Aïssa, plus exactement au lieu-dit Bouchiker,
bloquant également le CW253 au niveau d’un second pont aussitôt obstrué. La rivière
déchaînée ne pouvait guère contenir cet amas de boue et de rocailles et n’avait d’autre
choix que de laisser déborder ses flots de boue impressionnants sur la route pour se
diriger directement vers le centre communal.
Les engins de travaux publics déployés par l’APC sont entrés en action pour essayer de
déboucher le pont bloqué et faciliter la circulation du limon pour le maintenir dans son
lit habituel. Sur place, les autorités locales et les villageois s’affairent à maîtriser la
57
situation alors que des responsables des ministères de l’Habitat et de l’Hydraulique,
accompagnés de responsables techniques de la wilaya, sont arrivés sur les lieux en
milieu d’après-midi.
Il y eut ensuite l’intervention de la Protection civile, dont le cantonnement est situé à Aïn
El-Hammam, à environ 35 km des lieux du sinistre, et les citoyens ont apprécié les gros
efforts déployés par les sapeurs-pompiers depuis les premières coulées de boue et ont
ainsi passé des heures sur place afin de suivre la progression du sinistre alors qu’une
surveillance était assurée, malgré un froid sibérien, par les villageois et les autorités
locales pour donner l’alerte à chaque menace d’écoulement.
Les alertes et les coulées se succèdent au quotidien
Ce fut d’ailleurs le cas hier matin où une nouvelle alerte a été donnée par des villageois,
notamment quelques femmes qui guettaient le phénomène depuis leurs maisons situées
sur les hauteurs. À notre arrivée sur les lieux, nous avons pu constater l’ampleur du
désastre au milieu de personnes désemparées et horriblement apeurées. “La montagne
s’écroule et l’on n’y peut rien”, déplore tristement une femme qui accourt afin de
récupérer ses enfants à l’école du village.
Des enfants pleurent et des adultes tentent, aussitôt, de les rassurer. Des bruits
souterrains et assourdissants proviennent de la montagne qui gronde et crachote des
masses de terre et de limon.
Ce bruit sourd et angoissant dure depuis trois jours, témoignent des habitants. Il y a
aussi le craquement des pierres et des arbres déracinés qui accentue ce décor
d’épouvante. “Nous avons passé toute la nuit à écouter ce bruit terrifiant, craignant le
pire”, nous dira un vieillard visiblement angoissé. Bien évidemment, l’évacuation de
toutes les écoles s’est faite précipitamment mais beaucoup d’élèves étaient coincés à
Souk El-Had et obligés à effectuer de longs détours pour rentrer chez eux. À souligner,
toutefois, qu’ils sont pris en charge par des jeunes volontaires, comme quoi, la solidarité
villageoise est toujours de mise dans de telles situations de calamités naturelles.
Les secours tardent à venir !
Des familles sinistrées se sont réfugiées chez des parents et des amis qui les ont
accueillies spontanément et chaleureusement en attendant une éventuelle prise en
charge par les pouvoirs publics encore qu’elles ne voient rien venir. Mohand Saïd, un
villageois d’Aït Aïssa Ouyahia, dont la maison est située à la limite de la rivière est
encore blotti dans sa vieille demeure pourtant menacée par le désastre. “Je n’ai pas où
aller et ma famille est très nombreuse. Je préfère rester chez moi et fuir les lieux à la
moindre alerte. Vous savez bien qu’il fait très froid et ce n’est pas facile de rester dehors
par un temps pareil !”. D’autres citoyens du même village ont réinvesti leurs anciennes
masures situées sur les hauteurs du village. Une solution temporaire mais rassurante car
l’urgence de l’heure est de s’éloigner de la catastrophe. Les coulées de boue reviennent
de plus belle et tous quittent les lieux à la hâte. “Venez voir et constater par vous-mêmes
ce que nous endurons depuis trois jours”, s’égosille Hakim, le frère Mohand Saïd. Depuis
la réapparition de la coulée samedi dernier, une vingtaine de familles dont les maisons
sont menacées ont quitté les domiciles alors que d’autres l’ont encore fait hier. Sur place,
aucun lieu public n’a été aménagé afin d’accueillir ces sinistrés. Les autorités locales sont
dépassées par l’ampleur du drame et l’aide extérieure est pratiquement inexistante.
Un gabionnage qui ne supporte pas le poids de la boue
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Depuis les premières coulées de l’hiver dernier, rien, ou presque rien, n’a été fait pour
éviter une nouvelle catastrophe car certains gabions utilisés pour le soutènement de
l’oued qui traverse le chef-lieu communal ne sont pas solides et cèdent facilement face à
la grosse masse de terre et de gadoue charriée depuis les hauteurs de la montagne.
Confectionnés avec un grillage et bourrés de pierres, ces gabions étaient fragiles et peu
conséquents regrettent les villageois d’Aït Aïssa Ouyahia. Et face à la force du glissement
et à la violence des crues, même les ponts et les dalles en béton ont cédé. C’est dire que
les moyens de consolidation du terrain étaient ordinaires et insuffisants alors que, de
l’avis des spécialistes, une telle situation devait impliquer des moyens de surveillance
adéquats et ultramodernes pour pouvoir suivre scientifiquement la progression de la
coulée de boue et de l’affaissement du terrain et parer ainsi à toute éventualité.
Les écoles fermées jusqu’à nouvel ordre
En fin d’après-midi, la situation était encore préoccupante à Illiltène. “La commune est
coupée en deux. Nous essayons de rouvrir le CW253 fermé depuis ce matin, mais en
vain. Dans la soirée, nous allons construire une grande digue afin d’éviter tout
débordement vers le chef-lieu communal”, dira Azzoug Ouramdane, maire d’Illiltène. Et
d’ajouter : “Toutes les écoles ont été évacuées et seront fermées, et ce, jusqu’à nouvel
ordre.” Dans un avis rendu public et transmis à la population, les autorités locales ont
averti les habitants du chef-lieu communal sur toute éventualité qui nécessiterait leur
évacuation d’urgence pour éviter une catastrophe semblable à celle de Triolet et de Bab
El-Oued. Selon le maire, “l’APC fera de son mieux afin de débloquer la route obstruée par
la neige au niveau du col de Chelata. Pour le moment, la route reste praticable mais
dangereuse au niveau du col mais l’urgence est de la rouvrir”. C’est dire que la
population d’Illiltène vit encore des heures d’angoisse alors que l’hiver rigoureux du
Djurdjura n’est qu’à ses premiers balbutiements. Comme quoi, le plus dur est encore à
craindre pour les villageois de la région qui ont certainement besoin d’un véritable plan
Orsec pour les sortir de leur cauchemar sans fin.
Glissement de terrain à illilten: les éboulements menacent les habitants
Jusqu'à hier, ce gigantesque glissement de terrain est, selon certains habitants, confiné
aux environs immédiats du lit de la rivière qui descend d'Azrou N'thour.
Le glissement de terrain qui menace le village Aït Aïssa Ouyahia, est réapparu ce weekend. Plus d'une vingtaine de familles ont été contraintes d'évacuer leurs domiciles pour
éviter les dangers qui menacent les vies humaines. Les dégâts sur les habitations étant
dans ces cas inévitables, si jamais l'éboulement parvenait jusqu'au village. Jusqu'à hier,
ce gigantesque glissement de terrain est, selon certains habitants, confiné aux environs
immédiats du lit de la rivière qui descend d'Azrou N'thour. Des témoins décrivent ce
phénomène naturel avec force détail. «Des bruits assourdissants viennent de la rivière.
Plus on se rapproche du lit de la rivière, plus ces bruits deviennent plus forts. Je n'ai
jamais entendu une chose pareille», raconte un villageois des environs.
D'autres témoignages faisaient état de coulées de boue énormes, charriant sur leur
passage des troncs d'arbres et de gigantesques rochers. Le lit de la rivière a été élargi sur
une longueur de plusieurs kilomètres. «Tout ce qui entoure la rivière a été emporté par
les éboulements. Une marée de boue coule des deux cotés de la rivière. On dirait un
monstre qui avale tout ce qui est sur son chemin», renchérit un autre témoin.
59
Aussi, pour parer à tout incident dramatique, les autorités locales, en étroite
collaboration avec les villageois, ont pris des mesures préventives après la reprise
d'activité de ce glissement. Joint, hier par téléphone, M.Azzoug, maire d'Illilten, affirmait
qu'une réunion permanente se déroulait au siège de la mairie pour le suivi du
phénomène. Cette réunion regroupait les élus locaux, les responsables de la Protection
civile, les services techniques de l'urbanisme.
Parallèlement, le président de l'APW de Tizi Ouzou s'était rendu sur les lieux durant la
journée d'hier pour coordonner les travaux à l'échelle de wilaya et de la commune
concernée. Le P/APC, M. Azzoug, décrivait ce phénomène comme un magma de roches
qui descend vers le chef-lieu de la commune. Les éboulements ont pris une surface de 40
mètres des deux côtés de la rivière connue localement sous le nom d'oued Bouchicher.
Au niveau du lieu appelé par les habitants Issiakhen où a été localisé le glissement, les
coulées de boue ont entassé des roches et des arbres sur une surface de 20 hectares,
selon toujours le président d'APC d'Illilten. Notre interlocuteur affirmait hier que les
éboulements se sont arrêtés. Ce qui, toutefois, n'écarte pas le danger, car des montagnes
de boue guettent en amont le chef-lieu. C'est pourquoi donc, poursuit-il, toutes les
mesures ont été prises afin de sécuriser les habitants. «Certaines familles sont allées
d'elles-mêmes s'abriter chez des voisins, alors que nous avons demandé à d'autres
d'évacuer les lieux par mesure préventive», a affirmé M.Azzoug. En tout, ce sont donc 20
familles qui ont été déplacées. Des écoles primaires ainsi qu'une maison de jeunes sont
mises au service de ces dernières. Par ailleurs, les habitants comme les responsables
locaux sont sur le qui-vive. Les bulletins météo des jours à venir n'annoncent guère une
amélioration. Bien au contraire, les précipitations attendues risquent d'aggraver le
glissement. En fait, ce glissement de terrain n'est pas nouveau à Illilten. L'an dernier
déjà, au début du mois de mai, près d'une centaine de familles ont dû quitter leurs
maisons pour s'abriter chez les voisins pour fuir le danger de cet éboulement. Des routes
reliant la commune d'Illilten à d'autres chefs-lieux, sont restées coupées pendant
plusieurs semaines. Le problème survenait, pour rappel, quelques semaines seulement
après une tempête de neige qui a enclavé la localité durant un mois. Une étude technique
devait être menée pour venir à bout de ce phénomène qui guette le chef-lieu depuis des
lustres, annonçait-on lors de la première apparition en 2012. Mais, en fait, les vieux ne
semblaient guère étonnés. Le nom du lieu où est apparu ce phénomène s'appelle
Issiakhen. Littéralement traduit en français, Issiakhen signifie glissements de terrain.
L'ignorance de cette réalité pourtant très maîtrisée par les anciens, semble être à
l'origine de plusieurs glissements qui menacent les populations en plusieurs communes.
Les services techniques ne sollicitent pas les anciens dans leurs études de choix des
assiettes. La preuve est que tous les lieux où sont apparus les glissements de terrains
sont connus par les vieux et portent généralement le nom d'Issiakhen.
Tizi-Ouzou : Evacuation d'une vingtaine de familles menacées par une
coulée de boue
Par R.N.
Une vingtaine de familles menacées par une coulée de boue et de rochers, dévalant de la
montagne qui surplombe la commune d'Illilten (72 Km à l'extrême sud-est de Tizi-
60
Ouzou), ont été évacuées par les autorités locales, a-t-on appris samedi du président de
l'Assemblée populaire communale.
Les premières évacuations des familles ont débuté durant la nuit de vendredi à samedi
au niveau du village Aït Aïssa Ouyahia, le plus menacé par cette coulée, a indiqué à l'APS
M. Azzoug Ouramdane.
L'opération d'évacuation se poursuivait hier samedi pour toucher la totalité des familles
habitant le long de l'oued, a ajouté M. Azzoug, précisant que «la situation est très
dangereuse à cause des énormes rochers charriés par la boue et ceux qui peuvent
tomber et dégringoler à tout moment, en raison de leur instabilité». Contrairement à la
coulée enregistrée en mai et en décembre 2012, qui était constituée uniquement de boue
et de troncs d'arbres, cette fois-ci, «il s'agit d'une coulée d'eau et de boue qui entraîne
avec elle une quantité importante de rochers et d'arbres», a-t-il expliqué.
Selon M. Azzoug, ce phénomène, qui a débuté en fin de journée de vendredi dernier, a
été provoqué par les fortes précipitations enregistrées dans la wilaya la semaine passée
et ayant causé le débordement d'une nappe d'eau souterraine située sur la montagne,
qui surplombe la localité d'Illilten, non loin du site touristique d'Azrou n'Thour. Les
rochers charriés par la coulée de boue, obstruent l'oued Illilten, qui traverse la localité
éponyme, induisant un débordement de la boue sur ses deux rives.
Depuis la nuit du vendredi, des engins de la commune, d'entrepreneurs privés d'Illilten
et des localités limitrophes, procèdent à l'évacuation des rochers du lit de l'oued pour
ouvrir un passage à la coulée de boue, une tâche rendue «très difficile vu la taille et la
quantité des rochers», a souligné le président de cette collectivité locale. Par mesure de
sécurité, la commune d'Illilten a décidé de fermer, aujourd'hui dimanche, l'école
primaire située à proximité de l'oued, alors que la fermeture du CEM et du lycée pourrait
intervenir si la situation évolue négativement», a ajouté cet édile. En mai 2012, une
énorme coulée de boue a failli ensevelir le village d'Aït Aïssa Ouyahia, phénomène qui
s'est reproduit en décembre passé, mais avec une faible intensité.
Des travaux d'élargissement du lit de l'oued et de stabilisation de ses berges par la mise
en place de plus de 1.045 m3 de gabions ont été effectués l'été dernier par la
Conservation des forêts de la wilaya de Tizi-Ouzou qui a également réalisé 70 ha de
plantation d'arbres pour stabiliser le site, rappelle-t-on.
INFOSOIR du 020113
Risques d’inondations Comment les prévenir
Toutes les communes du pays seront dotées de cartes de protection contre les inondations à
la faveur d’un plan national qui sera mis en place en 2013. Une étude est déjà entreprise
pour déterminer les typologies et les données propres à chaque commune. Ces cartes sont
un atout considérable pour les présidents des APC pour parer à tout risque d’inondations.
Ainsi, pour éviter les débordements des cours d’eau, toutes les communes disposeront
de cartes relatives à la protection contre les risques d’inondations. Ces documents
seront prêts dans un délai d’une année. C’est ce qu’a annoncé Hocine Necib, hier,
dimanche, en marge de sa visite dans la wilaya de Saïda. Le département de Necib avait
entrepris, en collaboration avec l’Agence spatiale algérienne (ASAL), une étude visant à
élaborer des cartes propres à chaque commune du pays. Cette étude se basera sur des
photos satellitaires devant permettre l’élaboration de cartes prenant en considération
61
‫‪les typologies et les données propres à chaque commune. Ces documents permettront‬‬
‫‪aux présidents des APC de mobiliser avec précision les moyens nécessaires et de‬‬
‫‪prendre les décisions les plus adéquates concernant la prévention contre les risques‬‬
‫‪d’inondation.‬‬
‫‪Necib avait manifesté depuis son installation à la tête du ministère des Ressources en eau sa‬‬
‫‪détermination à trouver des solutions «radicales» pour la protection des villes des risques‬‬
‫‪d’inondations. Une commission interministérielle a d’ailleurs été installée pour identifier les‬‬
‫‪villes inondables et un programme de lutte contre les inondations est en cours de‬‬
‫‪concrétisation dans certaines wilayas. Ce dernier porte sur l’installation d’unités‬‬
‫‪d’intervention rapide, destinées à l’élimination de tous les points noirs empêchant‬‬
‫‪l’écoulement de l’eau de pluie. Ces cellules de veille regroupent, en plus des communes,‬‬
‫‪l’ensemble des secteurs d’activité concernés (santé, travaux publics, Protection civile et‬‬
‫‪commerce) ainsi que les services techniques de la wilaya. Ces cellules seront chargées de‬‬
‫‪coordonner les interventions en cas de chutes de neige, d’inondations ou toute autre‬‬
‫‪calamité. A Alger, pour éviter tout débordement des eaux pluviales le Plan Bleu compte‬‬
‫‪mettre en place des opérations d'aménagement des oueds, la réalisation des réseaux‬‬
‫‪d'évacuation et des bassins de retenues tout au le long des autoroutes. Pour l'aménagement‬‬
‫‪des cinq oueds que compte la capitale, le directeur de l'hydraulique, Smaïl Amirouche, a fait‬‬
‫‪savoir que le projet de l'oued El-Harrach a déjà été entamé, alors que les études sont‬‬
‫‪achevées et certaines en cours d'achèvement pour les autres oueds.‬‬
‫‪«Ces études seront soumises prochainement au gouvernement pour débloquer les‬‬
‫‪financements nécessaires», a-t-il indiqué. «Aujourd'hui, nous avons éradiqué le‬‬
‫‪problème d'AEP à Alger, celui de l'assainissement des eaux usées est en voie de‬‬
‫‪disparition, mais il reste deux problèmes majeurs : l'aménagement des oueds et la lutte‬‬
‫‪contre les inondations.» C’est ainsi que M. Amirouche a résumé la situation.‬‬
‫‪ENNAHAR du 181112‬‬
‫‪ 1200‬بلدية ستغرق بفعل الفيضانات حسب خريطة الكوارث‬
‫تشير آخر اإلحصائيات التي أع ّدتها مراكز المراقبة التقنية للبناء عبر البالد‪ ،‬إلرى وجرود أكثرر مرن ‪6‬ماليرين ونصرف مرواطن مهر ّدد‬
‫بالرّدم تحت أ سقف مساكنهم‪ ،‬جراء تدهور وضعية مليون و ‪300‬بنايرة هشرة سرتنهار علرى رقوس قاطنيهرا فري أيرة لحظرة‪ ،‬منهرا مرا‬
‫يفوق عمر تشييدها ‪100‬سنة تم تصنيفها في خانة الخطر ‪.‬وكشرف ''حميرد عرزوز ''عضرو برالمخبر الروطني للسركن‪ ،‬ورئريس مج ّمرع‬
‫المراكز التقنيرة للبنراء ومردير مركرز المراقبرة التقنيرة للبنراء الشرلف‪ ،‬عرن تواجرد ‪17‬مرن المائرة مرن المبراني فري الجزائرر علرى وشرك‬
‫االنهيرار‪ ،‬أي مرا يعرادل مليرون و ‪360‬ألرف وحردة مسركنية بعمرر يترراوح برين أكثرر مرن ‪90‬و ‪100‬سرنة مرن أصرل ‪8‬مليرون مسركن‬
‫تحصيه الجزائر‪ ،‬وقال ‪''17‬من المائة من المساكن في الجزائر مصنّفة في الخانرة القديمرة‪ ،‬ترم تشرييدها منرذ عقرود خلرت منهرا ‪7‬مرن‬
‫المائة‪ ،‬أي ما يعادل ‪560‬ألف تتطلب تهديمها بسبب الخطر الذي تشكله علرى قاطنيهرا و ‪13‬مرن المائرة مرن البنايرات تاريخيرة تتطلرب‬
‫إعادة ترميمها بصفة دورية ‪''.‬وحسب اإلحصاء األخير للسكان‪ ،‬والرذي اعتمرد معردل ‪5‬أشرخاص فري كرل شرقة برالجزائر‪ ،‬فرإن أزيرد‬
‫من ‪6‬ماليين ونصف مواطن مه ّددون بالردم تحت أسقف هذه المنازل اآليلة لالنهاير‪.‬وعليه‪ ،‬فإنره يمكرن للبنايرات السرالفة الرذكر‪ ،‬أن‬
‫تنهار في أية لحظة بسبب فيضان أو هزة أرضرية خفيفرة لقردمها‪ ،‬ممرا يسرتدعي ـ حسرب المتحردث ‪-‬التردخل العاجرل للجهرات المعنيرة‬
‫تفاديا ألية خسائر في األرواح ‪.‬ويتم العمل في مجال ترميم المساكن القديمرة برثالث اسرتراتيجيات‪ ،‬أبرزهرا التررميم المسرتمر للبنايرات‬
‫المسرتدامة‪ ،‬وتكلّرف أمرواال طائلرة‪ ،‬والتررميم ''االقتصرادي ''أيرن يرتم التردخل كرل ثرالث سرنوات للمحافظرة علرى سرالمة البنايرة ‪.‬وأفراد‬
‫المتحدث أن المرحلة القادمة للفحص التقني للمباني ستشمل الواليات المتوسطة‪ ،‬في مقدمتها والية مسرتغانم‪ ،‬وذلرك بعرد االنتهراء مرن‬
‫عمليررات ترررميم مبرراني كبرررى الواليررات علررى غرررار العاصررمة وبررومرداس ووهررران وعنابررة‪.‬وعلررى صررعيد ذي صررلة‪ ،‬وفيمررا يتعلررق‬
‫بالمناطق المهددة بالفيضانات‪ ،‬كشرف حميرد عرزوز‪ ،‬عرن إحصراء ‪1200‬بلديرة معرّضرة للغررق بسربب الفيضرانات ‪،‬حسرب خريطرة‬
‫الكوارث الطبيعية‪ ،‬وأن أغلرب البلرديات السراحلية مهردد بالظراهرة ‪،‬وفيمرا يتعلرق برإلزام السركان بالحصرول علرى شرهادة المطابقرة مرن‬
‫طرف وزارة السكن والعمران‪ ،‬أفاد المتحدث بأن مصالحهم مستعدة لتقرديم يرد المسراعدة للمرواطنين الرذي هرم بصردد تشرييد مسراكن‪،‬‬
‫من خالل التقرّب من المراكز التقنية للبناء‪ ،‬للتأكد من سالمة مبانيهم وسالمة التربة التي سرينجز عليهرا المسركن‪ ،‬وذلرك بإعرداد ملرف‬
‫‪62‬‬
'' ‫سري‬. ‫تري‬. ‫ يرتم تسرلّمها إلرى المراكرز التقنيرة للبنراء لتكرون البنايرة تحرت مراقبرة ''سري‬،‫يتكوّن من المخطط الهندسي وعيّنة من التربة‬
‫مليون سنتيم‬8 ‫طيلة مراحل اإلنجاز مقابل دفع مبلغ مالي يصل إلى‬
LE CARREFOUR d’ALGERIE du 171212
Risque d’inondation, Oran s’y est elle préparée ?
Par B.Kamel
« Y a t-il risque d’inondation ? » .Si oui , Oran s’y est elle préparée ? Ce sont là des
interrogations d’experts .En effet on a peut être tendance à l’oublier mais après la
« tempête » , ce n’est pas toujours le beau temps .Le risque d’intempéries est toujours
omniprésent , selon les spécialistes. Il avait été demandé , il y a plusieurs semaines aux
chefs de daïra et aux responsables concernés de prendre en charge le curage et le
nettoyage des avaloirs urbains , faire entreprendre le curage des lits d’oueds dans les
communes et zones réputées inondables par l’hydraulique, interdire les dépôts de
gravats dans les chantiers , et réorganiser ces mêmes chantiers .Les remarques et les
instructions données par le wali n’étaient nullement fortuites .Des analyses faites par les
spécialistes de la météo mettent en filigrane le caractère « brusque » et violent des
pluies sur le territoire national ces dernières années , ce qui peut engendrer à tout
moment des dégâts. Ace titre, il convient de signaler que la direction de l’hydraulique a
mis au point un plan de protection qui touchera pas moins de six (06) communes contre
le risque d’inondations.
Autant se prémunir contre d’éventuelles crues d’oueds , autant écarter le risque
d’inondation ,ont estimé des experts . Il n’en reste pas moins vrai que les dernières
intempéries de début décembre à Oran n’avaient pas été dommageables. Les pluies
n’étaient pas aussi violentes qu’on croyait , elles ne dépassaient généralement pas les
110mm , selon certaines estimations .Mais la prévention et la gestion des risques
majeurs dont notamment le risque d’inondations doit être une priorité « permanent » de
l’action multisectorielle sous l’égide du wali .Et si les pluies venaient à atteindre les
300mm ? Des sources au fait du dossier assurent que « le plan d’intervention en case
d’inondation est déjà actualisé ». Les postes de secours qui sont installés sont d’un
impact sur les différents scénarios envisageables en cas d’inondations ou de
précipitations finies .A priori , il semble que la wilaya s’est dotée d’un mécanisme de
prévention genre « alerte météo » et des BMS qui sont destinés régulièrement aux
services sectoriels . Mais , c’est à se demander si les responsables feront preuve d’un
esprit d’ anticipation au moment venu ? Les inondations de Bâb El Oued ont longtemps
marqué les esprits des autorités algériennes .Il y a moins d’un mois , il a suffit de
quelques gouttes de pluies qu’un balcon d’une battisse à Gambetta a failli provoquer le
drame n’était -ce l’intervention rapide des responsable de l’APC , de la Protection civile
et de la police.
LE MAGHREB du 121212
Prévention des risques liés aux intempéries: Quatre cellules de veille mises
en place à Constantine
Par Racha R.
63
Afin de prévenir les risques liés aux intempéries de la saison hivernale, quatre cellules
de veille ont été installées, lundi dernier, dans la wilaya de Constantine. Ces cellules de
veille, ont été mises en place, au centre médico-pédagogique pour enfants inadaptés
mentaux de la nouvelle ville Ali Mendjeli, au foyer pour personnes âgées de HammaBouziane, à Dar Errahma de Djebel Ouahch et au siège de la direction de l'Action sociale,
a indiqué le responsable de cette dernière structure, M. Hassan Boukachabia.
Regroupant, en plus des communes, l'ensemble des secteurs d'activité concernés (santé,
travaux publics, protection civile et commerce) ainsi que les services techniques de la
wilaya, ces cellules seront chargées de coordonner les interventions en cas de chutes de
neige, d'inondations ou de tout autre calamité, a fait savoir la même source. Des moyens
humains et logistiques sont mis à la disposition de ces cellules de veille qui s'emploient
actuellement à l'élaboration de plans sanitaires et de sauvetage dans les communes
classées à risques, a ajouté M. Boukachabia. Dans ce contexte, le même responsable a
souligné que les localités enclavées en zones rurales, à l'instar des communes d'Aïn Abid,
de Messaoud Boudjeriou et de Beni Hmidene, ayant souffert l'hiver dernier des chutes
de neige, sont particulièrement ciblées par ces plans qui prévoient notamment le
déploiement d'engins de déblaiement et de ravitaillement des populations en gaz butane
et en denrées alimentaires.
Seisme du 29 novembre dernier a bejaia, une commission chargée du
diagnostic installée
Par H.S.
Après le séisme du 29 novembre dernier, d’une magnitude estimée à 5,1 sur l’échelle de
Richter, la wilaya de Béjaïa vient d’installer une commission technique chargée de
diagnostiquer les dégâts matériels. C’est ce que justement indique un communiqué de la
cellule de communication de la wilaya qui précise que cette commission est composée
d’experts en bâtiment du contrôle technique des constructions (CTC), des responsables
de l’OPGI, de la DUC et de la Dlep, de représentants de la Protection civile, de la police de
l’urbanisme et des services techniques de l’APC de Béjaïa. Cette commission a pour
mission de recenser les habitations et les quartiers touchés par la secousse, avant de
procéder à l’expertise et au classement des bâtisses ayant subi des dommages et pour se
faire une idée, un bureau de recensement des sinistrés est déjà ouvert au siège même de
l’APC de Béjaïa. Ce bureau se chargera de recevoir et recueillir les plaintes des victimes
de cette catastrophe naturelle et diligentera ensuite la commission technique afin de
diagnostiquer les dégâts et établir des fiches d’évaluation des sinistres. Une commission
se chargera après constatation du sinistre à quantifier et à classer les dégâts sismiques
en fonction de la gravité des risques.
Cette commission technique dispose d’un délai de 15 jours au maximum pour rendre
compte de sa mission et établir un rapport exhaustif au wali de Béjaïa. En sus de cette
opération de recensement des sinistrés, la wilaya de Béjaia vient aussi de bénéficier de
l’inscription d’une opération de réhabilitation et de restructuration de la vieille ville, un
programme spécial dégagé par le ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme. « Le Premier
ministre suit de près cette opération et attend des autorités locales des rapports
détaillés sur la situation, en vue de réagir et intervenir immédiatement à l’effet de
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mettre les moyens nécessaires pour la sécurité des citoyens de la région de Béjaïa”, note
encore le communiqué de la cellule de commination de la wilaya. A quelques jours du
début de cette opération de recensement, le bureau chargé de cette opération a déjà
recensé plus de 400 familles sinistrées suite à ce séisme.
Protection des villes contre les inondations : Une cartographie des zones
inondables avant 2014
L’Algérie sera bientôt dotée d’une cartographie des zones inondables, et des
images satellitaires détermineront avec exactitude les régions menacées par ce
phénomène qui touche de plus en plus notre pays en raison d’une urbanisation
anarchique en l’absence d’une vraie politique d’aménagement territorial
Élaborée grâce à l’implication de l’Agence spatiale algérienne (ASAL), la cartographie
des risques en question devra être effective à la fin de l’année 2013, et dès sa
finalisation, de grands chantiers seront mis en branle dans le but d’assurer la protection
des villes contre les inondations. Réalisation de digues, construction d’ouvrages d’art et
structures de soutènement et de détournement des oueds seront parmi les actions
phares à entreprendre. «C’est un vaste et ambitieux programme pour lequel une
enveloppe de 300 milliards de DA, soit trois milliards d’euros, est consacrée», explique le
ministre des Ressources en eau depuis El-Bayadh, où il se trouvait jeudi dernier pour
une visite de travail et d’inspection, pour justement s’enquérir de la situation dans cette
wilaya, sujette à de fortes inondations comme ce fut le cas en octobre 2011.
Hocine Necib rappelle qu’une commission interministérielle présidée par le ministre de
l’Intérieur a été mise en place déjà et se penche sur cette question et confie que son
département a été saisi par le Premier ministre pour procéder à une évaluation
exhaustive de l’ensemble des périmètres inondables de toutes les communes du pays. Il
a indiqué que cette cartographie permettra une meilleure gestion du plan d’urbanisme
et offre aux collectivités locales la possibilité de prendre des mesures à même d’éviter
les inondations. En outre, un dispositif d’alerte précis jusqu’à trois heures avant la
catastrophe sera mis en place, grâce à des instruments de mesure et de prévention
efficaces, à l’instar de Météo Algérie. «En tout cas, je peux vous assurer que la question
de la protection des villes contre les inondations constitue l’une des mes plus grandes
priorités et reste l’une des préoccupations majeures des pouvoirs publics», fait-il savoir
en signalant que les zones inondables seront délimitées. «Nous n’hésiterons pas à
transférer les habitants et à fermer les magasins s’il s’avère que le périmètre sur lequel
ils sont installés constitue un danger», ajoute le ministre qui cite l’exemple de 614
familles délogées à El- Bayadh après avoir vécu dans une zone inondable. Hocine Necib
estime qu’il faut mettre un terme à ce grand problème et trouver une solution définitive
qui garantira la sécurité et la quiétude des citoyens.
À El-Bayadh, dix opérations de protection des villes contre les inondations ont été
retenues cette année pour un montant de 156 milliards de centimes, et il faudrait au
final la réalisation de 100 ponts pour achever totalement le programme. S’agissant de la
situation d’Oued-Deffa, où ont eu lieu les tragiques inondations d’octobre 2011, le
ministre a fait part de sa prise en charge dans le cadre d’un plan d’urgence, dont la
principale action a trait à l’élaboration d’une carte identifiant les différents oueds, ainsi
que les zones inondables.
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LIBERTE du 061212
Aïn Témouchent Rencontre internationale sur la sismologie
Par M. Laradj
C’est l’expérience de 30 années de construction parasismique dans notre pays qui
a fait l’objet d’une très large consultation à la faveur de quatre rencontres
régionales et une nationale ayant regroupé quelque 5000 experts et opérateurs
dans le domaine au Club des pins.
Le a “Le génie parasismique et géotechnique, du séisme à l’ouvrage” thème été au cœur
d’une rencontre internationale sur la sismologie organisée ce mardi, par le centre
universitaire de Aïn Témouchent, une manifestation qui entre dans le cadre de la
commémoration du anniversaire du séisme d’une magnitude de 5,5 sur l’échelle de 13e
Richter qui a secoué Aïn-Témouchent et ses environs un certain 22 décembre 1999,
faisant 28 morts et des dizaines de blessés. Dans son allocution d’ouverture, Abdelmalek
Bekkouche directeur du Cuat a indiqué “cette manifestation scientifique est une occasion
de regrouper la que famille de la construction, c’est aussi celle de renforcer la
coopération franco-maghrébine dans le domaine de la géotechnique et du génie
parasismique”.
Destinée à un large public, la première journée a été marquée par la présentation de
quatre communications, œuvres d’experts algériens (Tayeb Berrahmoun, spécialiste en
sismologie et Belgacem Kdroussi, expert conseiller du CTC-Ouest) et français qui se sont
penchés sur le risque sismique en Algérie, les études de danger, le choix technologique
dans le BTPH, ainsi que sur les deux séismes qui ont frappé Aïn Témouchent et
Boumerdès. À cette occasion, et ce, en marge de cette rencontre le Dr Mohamed
Belazougui, directeur général du Centre national de génie parasismique (CGS) d’Alger a
révélé à Liberté l’existence de nouvelles règles parasismiques algériennes (RPA) dans
leur nouvelle version améliorée 2012. “C’est l’expérience de 30 années de construction
parasismique dans notre pays qui a fait l’objet d’une très large consultation à la faveur
de quatre rencontres régionales et une nationale ayant regroupé quelque 5000 experts
et opérateurs dans le : “Je domaine au Club des pins”, a déclaré le directeur du CGS,
ajoutant pense que l’Algérie est le seul pays de la région arabo-africaine qui a des
instruments pour la réduction des risques sismiques et qui peut faire bénéficier d’autres
pays de son expérience. Face à l’énormité des constructions qui accompagnent le
développement socioéconomique de l’Algérie, il faudra contribuer à leur protection et
surtout protéger les citoyens contre les conséquences des tremblements de terre”.
De l’Institut des sciences de la terre son côté, le Pr Pierre-Yves Bard de de Grenoble
(France) a souligné que “même si l’Algérie est bien dotée en termes de densité
d’instrumentation que d’autres pays elle peut “malgré les toujours faire mieux”.
Cependant, M. Bard reconnaîtra que avancées technologiques prévenir contre un séisme
est une illusion”.
Par ailleurs, notre interlocuteur nous indiquera qu’une analyse a postériori a bien eu
lieu sur le séisme de Turquie et publiée depuis deux années sur des enregistrements
collectés dans la région épicentrale. Cette analyse a montré que 45 minutes avant le
séisme qui a secoué la région une série de petits séismes a été enregistrée à l’endroit
même où la rupture a démarré.
66
Catastrophes naturelles : Le taux des assurés à Oran ne dépasse pas les 5%
Pr J. Boukraâ
Devenue une obligation depuis le 1er septembre 2004 et ayant pour objectif de
combiner entre la solidarité et l'aide de l'Etat, d'une part, et les garanties de l'assurance
d'autre part, la souscription à l'assurance contre les risques naturels a du mal à se faire
une place, aussi petite soit-elle, parmi les différents produits que proposent les
assureurs. Pourtant, en termes de coût, ce n'est pas très important. Cela représente à
peine 3 à 4 DA /jour pour une couverture annuelle et selon les régions. A Oran, le taux
de couverture par l'assurance Cat-Nat ne dépasse pas les 5% pour un parc de logements
estimé à 302.980 unités (selon les dernières statistiques de l'ONS) et quelque 2.000
immeubles menaçant ruine.
Un taux qui demeure insignifiant eu égard aux importants risques de catastrophes
naturelles qu'encourt cette région, située dans une zone connue pour sa forte sismicité.
Toujours dans le cadre des menaces qui pèsent sur Oran, trois zones inondables se
trouvant dans les communes de Oued Tlélat, El-Mohgoun et Bir El-Djir ont été identifiées
par la protection civile.
Pour les citoyens, cette assurance est un non événement, s'ils s'assurent, c'est parce qu'il
y a obligation, surtout que l'attestation d'assurance portant la garantie catastrophe
naturelle est exigée par les notaires lors des transactions de vente, de transfert ou de
location des biens. L'assurance Cat-Nat est aussi exigée par l'administration fiscale lors
des déclarations fiscales. Selon une employée d'une agence d'une compagnie
d'assurances publiques, quelque 400 contrats d'assurance Cat-Nat seulement ont été
conclus cette année. Quotidiennement, cette agence ne reçoit que deux à trois
souscripteurs.
Séisme, vieux bâti et inondations n'ont pas convaincu les Oranais pour s'assurer contre
les catastrophes naturelles. La majorité des personnes l'ont fait dans l'obligation.
Le nombre des citoyens qui ont assuré leurs habitations au niveau de cette agence sans
se sentir obligés (sans transaction) n'a pas dépassé la cinquantaine. Absence de la
culture d'assurance, manque de communication, défaut de démarche marketing sont
parmi les raisons qui ont fait que cette garantie ne soit pas connue par les citoyens.
D'autre part, et selon une étude élaborée pour le compte du Conseil national des
assurances (CNA), sur un échantillon de 1.500 chefs de ménage (des wilayas de Chlef,
Annaba, Djelfa, Biskra, Oran, Blida, Boumerdès et Alger) et de 300 agents de compagnies
d'assurance en Algérie, 10,3% des ménages ont souscrit à cette assurance.
Concernant les facteurs à l'origine de la désaffection à ce type d'assurances, 35% des
propriétaires évoquent les raisons économiques, 30% pour ignorance du caractère
obligatoire de cette police d'assurance, 25% pour raisons personnelles, 20% pour déficit
de crédibilité en les compagnies d'assurance et 15% en raison de la précarité et de
l'instabilité résidentielle.
Il y a lieu de souligner que l'obligation d'assurance est instituée par l'article 1er de
l'ordonnance n°03-12 du 26 août 2003 relative à l'obligation d'assurance des
catastrophes naturelles et à l'indemnisation des victimes. La période d'assurance ne
saurait être inférieure à une année. Tout propriétaire (personne physique ou morale,
autre que l'Etat) d'un bien immobilier construit, situé en Algérie. Toute personne
67
physique ou morale exerçant une activité industrielle et/ou commerciale. Quatre
événements sont pris en charge par cette assurance : les tremblements de terre, les
inondations et coulées de boue, les tempêtes et vents violents et les mouvements de
terrain.
EL WATAN du 241112
Cartographie des zones inondables: recours au satellite
Par Mokrane Ait Ouarabi
Comment faire face aux inondations récurrentes qui affectent notre pays ?
Pour trouver la réponse, le ministère des Ressources en eau lance une étude technique
pour établir une cartographie nationale des zones inondables. Cette étude technique
sera réalisée à l’aide d’images satellites pour définir les régions exposées aux
inondations, a précisé le ministre des Ressources en eau, Hocine Necib, en marge d’une
journée technique consacrée à la présentation de cette étude. Selon lui, les premiers
résultats seront connus dans une année. La cartographie envisagée permettra «de
dresser une liste d’aménagements à réaliser selon un ordre de priorité pour atténuer le
phénomène des inondations». «Cette étude va nous permettre de préconiser des
aménagements plus efficaces pour réduire les effets des inondations», a-t-il souligné.
Celle-ci, qui coûtera 150 millions de dinars, a été confiée à l’Agence nationale des
ressources hydriques (ANRH) et à l’Agence spatiale algérienne (ASAL).
Elle servira de base pour la mise en place d’une multitude de projets d’aménagement des
cours d’eau et des berges d’oueds. Selon le ministre, c’est la première fois que les images
par satellite et les techniques spatiales seront utilisées pour localiser les régions
inondables à travers le territoire national et particulièrement les sites urbains, précisant
que cette étude va permettre la mise en place d’un système d’alerte contre les
inondations. Elle permettra de corriger le tissu urbain et d’éviter à l’avenir de construire
dans des zones inondables, comme c’est le cas actuellement dans plusieurs wilayas
affectées par le passé par des inondations. C’est le cas de Ghardaïa dont plusieurs
constructions ont été réalisées sur des lits d’oueds «dormants». Impliquant différentes
institutions dont les collectivités locales, ce futur réseau d’alerte, une fois opérationnel,
sera activé trois à quatre heures avant les inondations sur la base des données fournies
par les services de la météorologie et de l’hydraulique, entre autres.
Ce système d’alerte relèvera la nécessité d’entretenir les oueds et cours d’eau. Le
ministre a appelé, dans ce sillage, au respect du domaine public hydraulique et des
normes de construction dans les zones situées le long de ces cours d’eau. Une fois cette
étude achevée, «chaque commune aura sa cartographie qui sera comme une sorte de
feuille de route à caractère préventif», a affirmé M. Necib, ajoutant, par ailleurs, que le
ministère s’attelle à organiser une campagne annuelle de sensibilisation pour l’entretien
des cours d’eau. Les dernières pluies torrentielles ont provoqué des inondations dans
plusieurs wilayas bloquant des routes et des trémies. Cette cartographie en cours de
réalisation va-t-elle éviter de telles inondations ?
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LIBERTE du 241112
Étude pour la définition d’une cartographie nationale des zones à risqué:
Comment faire barrage aux inondations
Par Farid Abdeladim
“Chaque commune aura sa cartographie précise qui constituera une sorte de
feuille de route à caractère préventif”, a souligné le ministre des Ressources en
eau.
Le phénomène des inondations, devenu récurent ces dernières années, préoccupe
désormais le ministère des Ressources en eau. Afin de prévenir des catastrophes ayant
dévasté, dans un passé récent, plusieurs régions du pays, l’Agence nationale des
ressources hydriques (Anrh) relevant du département, et l’agence spatiale algérienne
(Asal) viennent de lancer une étude conjointe, en vue de définir prochainement une
cartographie nationale des zones inondables.
Le projet a été officiellement lancé jeudi dernier, à l’occasion d’une journée dédiée aux
techniques spatiales de contrôle par imagerie satellitaire des zones à risque, tenue au
siège du ministère, sous la présidence du nouveau ministre du secteur, Hocine Necib.
Outre les responsables de l’ANRH et de l’Asal, cette rencontre a été également rehaussée
par la présence du colonel Mustapha Lahbiri, directeur de la Protection civile, cet autre
acteur incontournable dans la prévention et la gestion des catastrophes naturelles. Dans
son allocution d’ouverture, M. Necib qui a hérité du département de l’actuel Premier
ministre à la faveur du dernier remaniement gouvernemental, a souligné l’importance
de ce projet, premier du genre, qui, dit-il, permettra, à coup sûr, l’amélioration de la
prévention et la gestion des inondations que cause de plus en plus la furie des eaux, en
ce temps de changement climatique. La présente étude, explique le ministre, permettra
d’abord la définition d’une cartographie nationale des zones inondables, à l’aide de
l’imagerie spatiale. “Progressivement, chaque commune aura sa cartographie précise qui
constituera une sorte de feuille de route à caractère préventif”, a-t-il souligné. Le
deuxième volet, ajoute le ministre, concernera la mise en place d’un système d’alerte,
avec le concours de l’Agence nationale d’assainissement, (Ana), dont le système dit
“Task Force”, déjà mis en œuvre, sera davantage renforcé. Le concept “Taske force” qui a
fait florès pour être utilisé dans beaucoup d’organisations ou entreprises, se veut comme
un dispositif de vigilance et d’intervention dans le domaine public hydraulique. Il est
représenté en partie, par “la police des eaux”.
Le ministre qui a longuement insisté sur l’importance d’entretenir les cours d’eau
naturels, n’a pas manqué cette occasion, pour faire part de son projet de lancer une
campagne nationale annuelle de sensibilisation dans ce sens. M. Necib a révélé que ce
projet a été déjà discuté avec le ministère des Finances pour qu’une enveloppe soit
exclusivement dédiée à cette campagne. “L’entretien des cours d’eau constitue une
mission de base, car il faut commencer par rendre ses droits à la nature. Puis, le temps
est venu pour nous adapter au changement climatique”, a-t-il instruit. Le ministre a
rappelé par ailleurs, que quelque “20 milliards de dinars sont consacrés dans le cadre du
programme quinquennal, 2010-2014, au financement d’une moyenne de 70 projets”
visant la protection des zones urbaines et agricoles des inondations.
69
EL BILAD du 161012
‫خارطة وطنية للمناطق المهددة بخطر الفيضانات‬
‫نبيل بوحبيل‬
،‫أعلن وزير الموارد المائية حسين نسيب عن إطالق دراسة لتحديد المواقع المعرضة للفيضانات عبر مختلف مناطق الوطن‬
‫موضحا أن هذه الدراسة ستسمح بتحديد وبدقة خارطة المناطق المعرضرة للفيضرانات مرا يسرمح للسرلطات باسرتباق الكروارث‬
‫ إلرررى أن هرررذه الدراسرررة‬،‫ وأشرررار الررروزير خرررالل لقررراء صرررحفي بواليرررة تموشرررنت التررري زارهرررا أول أمرررس‬.‫قبرررل حررردوثها‬
‫ وأوضح أن ذلك “سيسمح بوضع خطة لعمليات أولوية سيجري تنفيرذها‬.‫ستكون بالتعاون مع الوكالة الوطنية للموارد المائية‬
‫ وفري هرذا‬.”‫ميدانيا من خالل التدخل السيما في األودية وتطهيرها بهردف حمايرة المنراطق األكثرر عرضرة لخطرر الفيضرانات‬
‫ في انتظار تجسيد هذه الدراسة الجديدة‬،‫الصدد أشار الوزير إلى أن الوزارة قد أجرت إحصاء للمناطق المعرضة للفيضانات‬
.‫في غضون عام واحد‬
APS du 111012
La réduction du risque sismique est tributaire de la connaissance du risque
(colloque)
CHLEF - La réduction du risque sismique en Algérie est tributaire, dans une large
proportion, de la connaissance du risque et de ses répercussions, ont estimé mercredi
des participants au colloque international sur "La réduction du risque sismique en
Algérie" ouvert à l’université Hassiba Ben Bouali de Chlef. L’établissement d’une telle
relation entre la réduction et la connaissance du risque "est d’autant plus plausible en ce
sens qu’elle est le résultat d’une approche comparative entre l’avant et l’après
catastrophe", ont-ils expliqué ajoutant que le séisme, à l’instar de n’importe quelle autre
catastrophe naturelle, ne doit pas être perçu comme une "fatalité". Dans ce contexte, le
directeur général de l’organisme du Contrôle technique de la construction (CTC) a
expliqué à l’APS que la connaissance du risque représente 50 % de la réduction du
risque sismique, car, a-t-il ajouté, le respect des règles parasismiques de construction, la
conduite à tenir lors d’un séisme, le recensement des vieilles constructions sont autant
de facteurs qui peuvent contribuer à la réduction du risque sismique. Cette vision est
partagée par M. Mebarki, Professeur à l’université Paris Est (France), qui considère,
néanmoins, que la réduction du risque sismique nécessite à priori "une estimation des
risques possibles" qui prend en compte les constructions et les autres ouvrages, ponts et
barrages, susceptibles d’être endommagés en cas de séisme.
"De même, un constat des dommages occasionnés est indispensable à posteriori, en ce
sens qu’il permet de définir les actions à entreprendre à l’avenir", a-t-il expliqué,
ajoutant que la circulation de l’information scientifique au sein des décideurs politiques
est indispensable dans la mesure où il leur revient, en dernier ressort, "d’approuver ou
de désapprouver toute proposition". Plusieurs autres communications figurent au
programme de ce colloque de deux jours dont les travaux ont été ouverts mercredi en
présence des autorités de la wilaya et d’une représentante du ministère de l’Habitat et
de l’urbanisme.
70
Réduction des risques sismiques : Colloque international mercredi à Chlef
Un colloque international sur la réduction des risques sismiques en Algérie sera
organisé, mercredi et jeudi prochains, à Chlef, à l’occasion du 32e anniversaire du
séisme de 1980. Cette rencontre, qui sera animée par des scientifiques et des
universitaires, cons-titue une «opportunité pour déga- ger une réflexion sur la démarche
à adopter pour réduire les risques sismiques et, le cas échéant, de minimiser les dégâts»,
en cas d’éventuelles catastrophes sismiques, ont indiqué les responsables de l’organisme
de Contrôle technique de la construction, (CTC). Le dernier séisme, de magnitude de 7,3
sur l’échelle de Richter, qui avait frappé la région de Chlef le 10 octobre 1980, avait,
selon des données du (CTC), causé la mort de 2 633 personnes et blessé 8 369 autres, et
détruit 29 747 habitations et fait 478 949 sans-abri. Plusieurs autres tremblements de
terre, d’une intensité allant de 5 à 6,7 degrés sur l’échelle de Richter, ont secoué la
région de Chlef entre 1922 et 1980, selon le CTC.
LE JOUR d’ALGERIE du 270912
Gestion des catastrophes naturelles par la Protection civile : l’expérience
algérienne comme modèle à exporter
Par Mehdi Ait Mouloud
Les catastrophes naturelles qui ont frappé l’Algérie dans le passé, tel les inondations de
Bab El Oued en 2001 et le séisme de Boumerdès en 2003, ont donné aux agents de la
Protection civile algérienne de l’assurance. Aguerris et formés sur le terrain, les
éléments de la Protection civile ont ainsi acquis un savoir-faire en la matière qu’ils
mettent à la disposition des citoyens algériens ou à l’étranger. Une session de formation
est ouverte depuis lundi dernier, au siège de l’unité d’intervention de la Protection civile,
sur initiative de l’Organisation internationale de la Protection civile. Cette formation qui
se déroulera sous le thème «Le retour d’expérience sur l’organisation et la coordination
des secours en cas de catastrophe», et qui se poursuivra jusqu’au 29 de ce mois, est
destinée, selon le commandant Achour, aux chefs d’unités, officiers supérieurs et
directeurs départementaux du corps de la Protection civile et des sapeurs-pompiers, en
provenance de Tunisie, du Mali, du Bénin, du Gabon, de la Côte d’Ivoire et de la GuinéeBissau, avant de poursuivre qu’il s’agit de communiquer aux postulants à cette
formation le modèle algérien en termes de planification, de préparation et de gestion des
secours en cas de catastrophe. En effet, précise-t-il, des cours théoriques et pratiques
sont ainsi programmés sur l’organisation administrative et opérationnelle de la
Protection civile algérienne, la planification et l’organisation des secours, la coordination
des renforts étrangers, la prise en charge psychologique des agents et des victimes des
tremblements de terre, l’organisation des centres de recasement des sinistrés, des dons
étrangers, ainsi que la prise en charge médicale et les relations avec les médias. La
gestion de crises majeures ne s’improvise pas, et c’est grâce au travail quotidien des
éléments de la Protection civile et aux expériences du passé qu’ils sont devenus de vrais
experts, réclamés par les pays étrangers confrontés aux catastrophes naturelles.
L’atelier d’hier a été animée par le commandant Farouk Achour, chargé de la
communication au niveau de la direction générale de la Protection civile. Le conférencier
a évoqué au cours de son intervention l’aspect lié à la communication et la relation avec
71
les médias en cas de catastrophe naturelle. Le même responsable met l’accent sur
l’importance de la coordination des efforts et des moyens des services chargés de gérer
une crise majeure. Il insiste, dans ce sens, sur l’intérêt de penser à la prévention pour
limiter les dégâts. Il affirme par ailleurs que depuis 1989, la Protection civile a mis en
place le dispositif «secours médicalisés», qui intervient dans les catastrophes, en plus
des médecins urgentistes, partant du principe que la Protection civile, qui est au-devant
des catastrophes, est appelée à trouver des solutions pour une meilleure gestion des
risques et des aléas. Il ne manque pas de relever, dans le même ordre d’idées,
l’introduction d’un mastère en gestion des crises, l’année passée, avec la collaboration de
l’université de Médéa, pour les officiers de la Protection civile qui sera élargi, dans sa
deuxième phase, à d’autres corps. Ce projet-pilote s’est soldé par la formation de 18
officiers.
Skikda: Prévention des risques d'inondations par Salim Berrahal
Suite aux dernières intempéries accompagnées d'importantes averses orageuses à
Skikda, les autorités locales se sont mobilisées et ont lancé plusieurs actions destinées à
prévenir les inondations dans cette région, a-t-on appris, dimanche dernier, auprès des
services de la wilaya. Ces intempéries, qui ont eu lieu la semaine passée, ont provoqué
des inondations dans certaines localités et quartiers des daïras de Skikda et d'El
Harrouch, occasionnant de fortes perturbations de la circulation automobile, en
particulier sur les routes nationales n° 44 et 3-AB, selon la même source. Hormis des
infiltrations d'eau dans des habitations, à Skikda-ville notamment, il n'a pas été
enregistré de dégâts matériels notables, a-t-on ajouté à la wilaya dont les responsables
considèrent néanmoins que ces intempéries doivent être perçues comme un
avertissement aux responsables communaux qui doivent d'ores et déjà lancer les
travaux d'entretien des réseaux d'assainissement et de drainage des eaux pluviales afin
de prévenir tout risque en hiver. Le wali de Skikda, M. Mohamed Bouderbali, a présidé,
récemment, une réunion consacrée à la mise en place d'un programme d'action visant à
prévenir tout risque d'inondation. Il avait surtout exigé de "cibler les principales actions
à entreprendre d'urgence" avant l'arrivée de l'automne et des premières pluies. D'un
autre côté la direction de la Protection civile a recensé 13 points noirs dans la ville de
Skikda où il a été constaté d'importantes stagnations d'eaux pluviales. Les services de
l'Office national d'assainissement ont été instruits à l'effet de veiller à la remise en
service des stations de relevage actuellement à l'arrêt et de les doter de groupes
électrogènes pour leur permettre de fonctionner même en cas de coupures d'électricité.
Dans le même ordre d'idées, le groupe Sonelgaz s'emploie à doter les deux postes
transformateurs principaux de la cité du 20-Août 1955 et de la RN 44 de pompes pour
aider à aspirer et à drainer les eaux stagnantes afin de sécuriser les équipements
électriques.
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L’AUTHENTIQUE du 180912
Pays très vulnérable aux changements climatiques
L’Algérie doit prendre des mesures préventives, selon les experts
L'Algérie est appelée à prendre des mesures d'adaptation pour faire face aux effets
néfastes qui peuvent découler des changements climatiques, a indiqué hier à Alger le
représentant de l'Office national de la météorologie, M. Kamel Boucherf. «Etant un pays
très vulnérable aux changements climatiques, l'Algérie doit prendre des mesures
préventives afin de faire face aux effets néfastes, notamment les phénomènes extrêmes
tels que les inondations et la sécheresse», a précisé M. Boucherf lors d'une table-ronde
sur le sujet, organisée par le quotidien DK. News. M. Boucherf a indiqué dans ce sens que
les phénomènes extrêmes appelés auparavant «centenaires» tels que les inondations et
la canicule sont de plus en plus fréquents à cause des changements climatiques. «Nous
devons mettre en place un système d'alerte car nous aurons une augmentation des
phénomènes extrêmes dans les dix années à venir, pour éviter les catastrophes», a
préconisé M. Boucherf, estimant que «les deux vagues de froid et de canicule qui ont
déferlé sur l'Algérie sont le résultat des changements climatiques».
Il a mis en exergue, dans ce cadre, le rôle que peuvent jouer les médias en matière de
vulgarisation et de sensibilisation, d'autant plus, a-t-il dit, qu'il n'existe pas une «culture
climatique», tant au sein de la population qu'au sein des institutions de l'Etat. «Faute de
culture climatique, il y a un déficit en matière de communication entre les services de la
météorologie et le centre national de climatologie», a également noté M.Boucherf.
De son côté, l'expert en climatologie, M. Kamel Mustapha Kara, a recommandé, en plus
de l'utilisation rationnelle de l'énergie, l'intégration des facteurs climatiques dans toutes
les stratégies de développement, notamment dans le secteur agricole en tenant compte
des changements climatiques. «Dans les pays développés, la climatologie est devenu un
outil d'aide à l'agriculture, ce qui n'existe pas encore chez nous», a t-il regretté. M. Kara a
souligné, en outre, que le continent africain, première victime des changements
climatiques causés par les émissions de gaz à effet de serre, doit «défendre ses
positions». Il a relevé, à ce propos, que les Etats-Unis et la Chine, deux grands pays
émetteurs de gaz à effet de serre demandent aux pays africains de diminuer l'émission
de ces gaz, ce qui, a-t-il affirmé, est «inconcevable». Plus de 60 % des centrales
électriques aux Etats-Unis et de 80 % en Chine fonctionnent avec le charbon dont
l'utilisation a provoqué l'augmentation des gaz à effet de serre, selon M. Kara.
MAGHREB EMERGENT du 180912
Le risque sismique a été pris en compte dans le projet de grande mosquée
d’Alger (responsable)
Après la polémique qui a enflé ces derniers jours au sujet du projet de la Grande Mosquée
d’Alger «Djamaâ El Djazaïr », le responsable de sa réalisation, Mohammed Lakhdar Aloui a
réagi dans une conférence-débat animée au Forum d’El Moudjahid. Le risque sismique a été
pris en compte et le projet ne consiste pas en une simple « salle de prière ». Les risques
sismiques n’ont pas été sous-estimés dans le projet de la grande mosquée d’Alger, a indiqué
ce lundi le directeur général de l'Agence nationale de réalisation et gestion de la Mosquée
d'Alger (ANAGERMA), Mohammed Lakhdar Aloui. Dans une conférence-débat organisée au
Forum du quotidien d’El Moudjahid, le responsable de l’ANAGERMA est venu défendre le
73
projet qui a suscité des polémiques ces derniers jours notamment au sujet du choix du
terrain de Djamaâ El Djazaïr. Abdelkrim Chelghoum, expert en génie parasismique a suscité
la polémique en mettant en garde contre «une sous estimation des risques sismiques».
«Comment un ouvrage aussi complexe sur le plan technique, économique et sécuritaire n'a
fait l'objet d'aucun débat national entre experts ayant une expérience avérée dans les
domaines de la conception, du suivi, du contrôle et de la réalisation des grands projets»,
s’est-il interrogé sur les colonnes du quotidien le Soir d’Algérie. « Il (Pr Chelghoum) a été
convié par nos soins pour assister aux débats entre experts, mais il n’a pas répondu présent
», a précisé M. Aloui. « Il n’y a pas de bon ou de mauvais sol, il une bonne et mauvaise
technique (…) et la technique retenue pour le projet Djamaâ El Djazaïr est la bonne », a
ajouté le conférencier. Selon Ses dires, le site de Mohammadia (à l’est d’Alger) a été choisi,
après examen par une commission d’experts reconnus, sur 10 sites proposés à Alger.
Un monument touristique et historique
Le conférencier s’est également prononcé sur la pertinence d’un tel projet « qui ne
constitue pas une priorité nationale », selon une pétition qui circule sur le web. Pour
notre interlocuteur, le projet n’est pas de construire « une simple salle de prière », il
s’agit d’un « monument » complexe qui abritera un centre culturel et un centre
scientifique et constituera un site touristique dont la valeur est historique. Cette
dimension de « monument » conférée à ce projet qui exige « la durabilité » a été le
critère essentiel dans le choix du sol de l’architecture et du constructeur. La grande
Mosquée d’Alger comprend 12 bâtiments indépendants, disposés sur un terrain
d’environ 20 hectares avec une surface brute de plus de 400 000 m dont la mosquée et
son esplanade, qui pourront accueillir 120 000 fidèles. Son minaret culminera à 270
mètres de hauteur. La conception du projet a été réalisée par un bureau d'études
allemand et sa réalisation a été confiée fin décembre au groupe public chinois CSCEC
pour un milliard d'euros dans un délai de 42 mois à partir du 28 février 2012. « Aucune
étape n’a été laissée au hasard, de l’étude du sol jusqu’à l’achèvement du projet. Nous
avons une équipe de 50 cadres qui veillent au suivi du projet mois par mois selon un
planning établi pour respecter les délais. Pour l’heure tout marche très bien», a rassuré
le responsable de l’ANAGERMA.
Risque de catastrophe sur l’environnement et la santé publique
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Ghardaïa : les risques climatiques en debat
Par Aïssa Hadj Daoud
La ville de Ghardaïa a abrité, les 29, 30 et 31 octobre une conférence-forum autour de la
gestion du risque climatique, par le renforcement des capacités : Education, Formation et
sensibilisation. L'évènement a été organisé, par l'Université des sciences et de la technologie
(USTHB) de Bab-Ezzouar, sous l'égide du Ministère de l'Aménagement du territoire et de la
ville. Les objectifs assignés, à travers l'organisation de cette rencontre, sont de placer les
apprenants en situation d'acteurs, de mettre en place des équipes d'animations au niveau de
la wilaya et de former un réseau local, dans le but de connaître les technologies nécessaires,
pour mener à bien les projets éducatifs, afin d'instruire l'ensemble des citoyens en leur
faisant prendre conscience du problème de l'environnement dans la vie quotidienne, leur
inculquer les connaissances, les capacités et le sentiment de responsabilité indispensable,
pour aboutir à un changement de comportements vis-à-vis de ce milieu. Les différents
thèmes remémorés par la conférencière et responsable de la formation, le Professeur Farida
Khammar, se sont articulés tout particulièrement autour de la vulnérabilité et l'adaptation
aux effets adverses des changements climatiques, dans les domaines des ressources
naturelles (Eau, agriculture, énergie), des écosystèmes, de la santé et du développement
durable. Ce sont donc les thèmes de ce forum local qui vient d'avoir lieu à Ghardaïa, auquel
ont participé plusieurs acteurs locaux. En effet, les problématiques posées du climat sont
mondiales et d'actualité.
Leur relation est étroite. Mais la conférencière très aguerrie, a préféré voir dans le
changement climatique, un élément positif.
celui-ci constitue, objectivement, un fait incontournable, qui ne devrait guere etre perçu
comme une fatalite, mais plutot etre exploite pour le bien-etre au niveau de cette region du
sud. durant cette conference-forum, les participants, a travers un benefique programme de
formation, ont appris comment preserver la biodiversite et les ressources naturelles, former
et sensibiliser l'opinion sur les enjeux des changements climatiques telle que la disparition
d'especes animales et vegetales, Œuvrer pour une strategie qui doit permettre de stopper la
perte de la biodiversite, creer une solidarite environnementale pour sauvegarder les
ressources naturelles et les ecosystemes. quant au climat, alimentation durable et sante, les
participants ont appris comment sensibiliser et privilegier les modes de production et de
consommation durables a travers l'agriculture et la peche, moderniser les pratiques en
privilegiant les productions par ecosysteme, encourager les demarches agronomiques, sans
l'usage des substances dangereuses (pesticides), et sensibiliser l'opinion a la sante
environnementale (les risques lies aux pesticides, et les oxydes d'azote, declenchent des
dysfonctionnements du systeme respiratoire, des cancers, des allergies et des mortalites
prematurees) et enfin comment reduire la production de dechets et developper le recyclage.
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LE CHIFFREE D’AFFAIRES du 010812
Risque sismique, un paramètre à ne pas négliger
Par H. A. A.
Les responsables du Centre national de recherche appliquée en génie sismique et
parasismique (CGS), estiment que l’Algérie a franchi d’importantes étapes en matière de
réglementation parasismique et demeure un modèle aux niveaux africain et arabe. Ainsi,
il est indiqué qu’entre autres mesures déjà prises, l’introduction des règles
parasismiques dans les constructions.
Les grandes infrastructures sont-elles à l’abri des risques sismiques ? Cette question est
sans cesse avancée par de nombreux interlocuteurs, notamment les professionnels du
bâtiment. Bien entendu, le risque zéro n’existe pas, mais il reste à savoir toutefois si
l’Algérie s’est suffisamment investie en la matière. Les avis divergent sur le degré de
sécurisation des constructions contre les risques naturels, notamment sismiques.
Ainsi, l’Algérie apprend, a-t-il dit, de ses différentes expériences, bien qu’ayant coûté
cher en pertes humaines et matérielles, qui lui ont permis de parfaire son arsenal en la
matière. Vues par d’autres parties, ces mesures sont loin d’absorber un risque majeur,
mais se limitent à sa réduction. De son côté, le professeur Benouar Djilali, de l’Université
de Bab Ezzouar, estime que si le respect des normes pouvait anéantir le risque, on
n’aurait pas assisté à tous les dégâts survenus à travers le monde. Selon lui, il est faux de
croire en une possibilité de trouver une solution miracle aux risques sismiques, en dépit
de tous les acquis enregistrés par la science.
L’idéal, à son avis, est de se poser la question de savoir ce qui est en train de se faire en
matière de prévention, notamment par l’Etat. En d’autres termes, toute la
réglementation adoptée par l’Algérie en matière de construction et de prévention
n’assure en rien la sécurité des réalisations classées «grands projets» par les pouvoirs
publics. Sont désignés par grands projets les ponts, les tunnels, les routes, les
autoroutes, les lignes ferroviaires, les pistes d’atterrissage et autres. «Tous les ouvrages
d’art réalisés par notre département sont sécurisés, bien étudiés, contrôlés et suivis
depuis l’étude du sol jusqu’à leur réalisation définitive», rassure-t-on auprès du
ministère des Travaux publics.
EL WATAN du 311012
Meftah (Blida) : séisme de 3,4 sur l’échelle de Richter
Un tremblement de terre d’une magnitude de 3,4 sur l’échelle de Richter a eu lieu hier à
19h08 (heure locale) dans la wilaya de Blida, a indiqué le Centre de recherche en
astronomie astrophysique et géophysique (CRAAG) dans un communiqué.
L’épicentre du tremblement de terre a été localisé à 3 km au nord-ouest de Meftah, a
précisé la même source. La secousse a été ressentie dans plusieurs wilayas du centre du
pays.
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LE CHIFFRE d’AFFAIRE 201012
Gestion des catastrophes naturelles: l'autre mission de l'Armée nationale
populaire
L'Armée nationale populaire (ANP) a contribué, durant les cinquante dernières années,
aux opérations de secours et de sauvetage lors des différentes catastrophes naturelles
qu'a connues l'Algérie en mobilisant tous ses moyens humains et matériels.
Outre son rôle de défenseur de la souveraineté nationale et de l'intégrité territoriale,
l'ANP est souvent sollicitée lors des catastrophes naturelles en vue de venir en aide aux
victimes, protéger les biens et préserver la sûreté publique.
L'armée est ainsi intervenue lors du séisme de Chlef (10 octobre 1980), celui de
Boumerdes (21 mai 2003), ainsi que les inondations de Bab El Oued (10 novembre
2001) et de Ghardaïa (1er octobre 2008) outre son intervention pour le désenclavement
des régions bloquées par les chutes de neige en février dernier.
L'ANP toujours au devant des rangs
Lors du séisme de Boumerdes qui a fait 2 200 morts et plus de 10 000 blessés, les unités
de l'ANP sont intervenues avec célérité pour sauver les sinistrés et déblayer les
décombres. Plus de 10 000 militaires dotés d'importants moyens matériels ont pris part
aux opérations de secours et à l'installation de plus de 3 200 tentes pour l'hébergement
des sinistrés. L'armée a également procédé à l'installation d'un cordon de sécurité pour
protéger les citoyens et leurs biens. Les membres de l'ANP ont fait preuve d'un grand
élan de solidarité avec les citoyens sinistrés pour les aider à surmonter les effets de la
catastrophe. Même constat lors des inondations de Bab El Oued. Ces dernières, rappellet-on, ont fait 700 morts et des centaines de blessés, outre des dégâts matériels
importants. L'armée a du déployer les grands moyens pour dégager les victimes
ensevelies sous des tonnes de boue. 200 militaires ont été mobilisés au niveau de Triolet
seulement pour enlever 600 000 m3 d'eau mélangé à de la boue.Le dévouement des
éléments de l'ANP s'est encore manifesté, 20 ans plus tard, lors des inondations qui ont
touché la wilaya de Ghardaïa et certaines régions du sud à l'instar de Béchar et Al
Bayadh. Plus de 250 équipements dont 16 aériens ont été mobilisés à cet effet outre le
déploiement de près de 2 000 militaires.Pour ce qui est des fortes chutes de neige ayant
marqué plusieurs régions du pays en février dernier, l'ANP a contribué au
désenclavement des régions touchées par les intempéries.
Le bureau «mobilisation et risques majeurs» chargé de la gestion des opérations
sur le terrain.
L'ANP constitue un noyau essentiel dans le système national de gestion des catastrophes
naturelles. L'armée effectue en coordination avec les instances concernées des études et
des recherches relatives aux risques liés aux catastrophes naturelles, tout comme elle
contribue à des activités gouvernementales dans ce domaine. En vue d'assurer la
coordination et l'organisation des activités liées aux risques majeurs, une décision
ministérielle a été promulguée en 2005 en vertu de laquelle cette mission a été confiée
au bureau «mobilisation et risques majeurs» relevant de l'état major de l'armée. Cette
structure comprend une cellule opérationnelle qui est activée lors des catastrophes
naturelles en vue de suivre le développement de la situation en cas de sinistre et
coordonner les activités des éléments de l'ANP.
77
Le bureau «mobilisation et risques majeurs» de l'ANP a également pour mission
l'élaboration des plans d'intervention qui sont actualisés et modifiés en cas de nécessité.
S'agissant du volume et de la nature des moyens introduits dans les plans d'intervention,
ils dépendent de l'ampleur de la catastrophe et de ses répercussions sur les personnes et
leurs biens, ainsi que sur l'environnement. En dehors des opérations de secours et de
sauvetage, l'armée se charge de fournir les moyens d'exploration maritime et aérienne,
l'organisation de ponts aériens et l'exécution des missions de secours par avions et
hélicoptères. Les unités de l'ANP assurent en outre les premiers soins d'urgence,
l'approvisionnement en énergie, en moyens nécessaires à l'ouverture de voies et routes,
l'acheminement des aides alimentaires et la préservation de la sûreté publique.
La coordination civile et militaire nécessaires à la réussite des opérations de
secours.
L'ANP a élargi sa coopération aux opérations de secours avec la protection civile, les
ministères et instances nationales concernés par la gestion des risques majeurs.
La première réunion qui a rassemblé les représentants de l'ANP et de la protection
civile, a été sanctionnée par une série de recommandations dont le renforcement de la
coopération entre les deux parties dans le domaine de la formation, notamment ce qui a
trait aux risques majeurs et aux opérations de secours. En vue de renforcer la
coordination entre l'armée et ses partenaires, des exercices de simulation dans les
domaines de la recherche, des secours et de soutien logistique médical sont effectués
périodiquement avec la participation de différents secteurs à l'instar des ministères de
l'Intérieur, de la Santé et des Transports en vue d'améliorer les capacités et préserver
l'aptitude des éléments d'intervention.
600 communes sont concernées La cartographie des zones inondables prête
dans une année
Par N. B.
Après avoir enregistré des résultats remarquables en matière de réalisation d’ouvrages
hydrauliques, le ministère des Ressources en eau s'attaque à la protection des villes
contre les inondations. Un travail consistant en réalisations en vue d'arrêter un plan de
sécurisation des zones à haut risque inondable.»
Nous avons déjà un premier recensement fait sur les zones potentiellement inondables»,
a expliqué, dimanche, Hocine Necib, ministre du secteur en marge de sa visite dans la
wilaya de Aïn Témouchent. Ce recensement a identifié 600 communes inondables à
travers le territoire national. Pour conforter ce travail en vue d'engager des opérations
efficaces sur le terrain, le ministère annonce l'élaboration d'une cartographie des zones
inondables.
«Nous avons décidé de recourir à des moyens technologiques plus modernes. Pour cela,
nous avons engagé, en collaboration avec l'Agence nationale des ressources
hydrauliques (ANRH) une étude permettant de localiser avec précision les zones
inondables, les zones les plus fragiles donc les prioritaires ainsi que les mesures à
prendre pour la protection de ces zones contre les risques naturels», a-t-il encore
expliqué. M. Necib précise que «la cartographie des zones inondables sera prête l'année
prochaine».
78
300 milliards de dinars alloués
En attendant, un programme de 300 milliards de dinars a été alloué à cette opération. La
nouvelle bataille engagée par le ministère des Ressources en eau concerne la gestion et
surtout la rationalisation de l'eau. Pour ce faire, une campagne de sensibilisation
nationale est en préparation au niveau du ministère «pour inciter les citoyens à ne pas
gaspiller et à utiliser l'eau de façon rationnelle», a indiqué M. Necib. «L'Algérie est un
pays semi-aride. Nous avons déployé des moyens colossaux pour mobiliser et distribuer
la ressource. L'eau reste mal répartie entre les régions et son exploitation coûte parfois
très cher à l'Etat.
C'est pour toutes ces raisons que nous avons décidé de mener une grande campagne de
sensibilisation pour ancrer dans l'esprit et la culture du citoyen la nécessité de préserver
l'eau à travers une utilisation rationnelle de cette ressource qui peut devenir rare», a-t-il
expliqué.
Le ministre a choisi l'exemple de la wilaya de Aïn Témouchent, à faible pluviométrie, où
l'approvisionnement en eau potable se fait essentiellement à partir des stations de
dessalement de l'eau de mer, ce qui donne un prix de revient excessivement cher. Pour
lui, outre la priorité accordée à l'amélioration du service public de distribution de l'eau
potable, le ministère se penche également sur une politique d'interconnexion des
ouvrages pour «améliorer la répartition de l'eau et toucher les villes qui ne sont pas
suffisamment alimentées».
A propos de la gestion de l'eau dans la wilaya de Aïn Témouchent, le ministre a exprimé
«sa satisfaction». «Je suis très satisfait quant à l'état du secteur dans la wilaya qui est
approvisionné de manière organisée mais surtout sécurisée que ce soit au niveau de
l'alimentation en eau potable qui provient de la station de dessalement de l'eau de mer
ou encore des réserves existant dans le basion estimées à 13 millions de m3», a dit le
ministre, précisant que le taux de raccordement en eau potable est à 98%, «ce qui est
très bien». En ce qui concerne l'assainissement, il a estimé que la situation peut
s'améliorer après la réception de la station de dessalement de l'eau de mer de Béni Saf et
Aïn Soltane.
«Cela nous permettra de faire l'extension du réseau d'assainissement et d'épuration des
eaux», a-t-il dit en soulignant que le taux de traitement des eaux usées est de 60% et que
des projets seront lancés pour améliorer ce taux. Pour ce qui est de l'irrigation des terres
agricoles, il a mis l'accent sur la nécessité d'achever les ouvrages inscrits au niveau de la
retenue culinaire de Sidi Ameur pour «améliorer l'exploitation et faire profiter le plus
grand nombre d'agriculteur des eaux épurées», a-t-il indiqué.
Relizane : Secousse tellurique de 3,8 degrés
Une secousse tellurique de magnitude 3,8 degrés sur l'échelle de Richter a été
enregistrée hier à 8h 27 dans la wilaya de Relizane, a annoncé le Centre de recherche en
astronomie, astrophysique et géophysique (CRAAG). L'épicentre de cette secousse a été
localisé à 20 km au sud-est de Ammi-Moussa, dans la même wilaya, précise la même
source.
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EL WATAN du 131012
Depuis le début de l’année La terre a tremblé 14 fois à Aïn Defla
Par Aziza L
Les tremblements de terre de faible magnitude (-3°) relèvent des activités
naturelles ordinaires et ne représentent pas de risques majeurs pour les
populations.
La wilaya de Aïn Defla est exposée aux risques sismiques. La dernière secousse
tellurique de magnitude de 2,2 sur l’échelle de Richter a été enregistrée, mercredi
dernier, en début d’après-midi au nord-ouest de la commune de Rouina, à l’ouest du
chef-lieu de la wilaya de Aïn Defla, a-t-on appris auprès de la Protection civile, soit 32
ans après le terrible séisme qui avait ébranlé la wilaya de Chlef et ses environs. Sinistre
souvenir, la wilaya de Aïn Defla avait enregistré alors de nombreuses victimes. Selon des
sources, émanant du Contrôle technique de la construction (CTC), les tremblements de
terre de faible magnitude (-3°) relèvent des activités naturelles ordinaires et ne
représentent pas de risques majeurs pour les populations.
Rappelons néanmoins, selon la même source, que 14 secousses telluriques ont été
enregistrées dans la wilaya de Aïn Defla depuis le début de l’année. Aussi, en dépit de la
forte sismicité de la région, des citoyens continuent à construire sans tenir compte des
normes antisismiques et d’autres occupent toujours des habitations délabrées et
classées «rouge» par les services administratifs, a-t-on appris de sources locales.
D’aucuns interpellent les autorités compétentes afin qu’il soit envisagé l’installation de
mécanismes de contrôles efficients et éviter ainsi des pertes humaines inutiles, en cas de
tremblements de terre de forte magnitude. D’autre part, des citoyens déplorent un
déficit en information et en sensibilisation sur les risques sismiques, notamment en
direction des habitants des zones à haut risque. Voulant en savoir plus sur la question, il
nous a été impossible de nous rapprocher du directeur du CTC, lequel a prétexté une
charge de travail.
APS du 111012
La réduction du risque sismique est tributaire de la connaissance du risque
(colloque)
CHLEF - La réduction du risque sismique en Algérie est tributaire, dans une large
proportion, de la connaissance du risque et de ses répercussions, ont estimé mercredi
des participants au colloque international sur "La réduction du risque sismique en
Algérie" ouvert à l’université Hassiba Ben Bouali de Chlef.
L’établissement d’une telle relation entre la réduction et la connaissance du risque "est
d’autant plus plausible en ce sens qu’elle est le résultat d’une approche comparative
entre l’avant et l’après catastrophe", ont-ils expliqué ajoutant que le séisme, à l’instar de
n’importe quelle autre catastrophe naturelle, ne doit pas être perçu comme une
"fatalité". Dans ce contexte, le directeur général de l’organisme du Contrôle technique de
la construction (CTC) a expliqué à l’APS que la connaissance du risque représente 50 %
de la réduction du risque sismique, car, a-t-il ajouté, le respect des règles parasismiques
de construction, la conduite à tenir lors d’un séisme, le recensement des vieilles
80
constructions sont autant de facteurs qui peuvent contribuer à la réduction du risque
sismique.
Cette vision est partagée par M. Mebarki, Professeur à l’université Paris Est (France), qui
considère, néanmoins, que la réduction du risque sismique nécessite à priori "une
estimation des risques possibles" qui prend en compte les constructions et les autres
ouvrages, ponts et barrages, susceptibles d’être endommagés en cas de séisme. "De
même, un constat des dommages occasionnés est indispensable à posteriori, en ce sens
qu’il permet de définir les actions à entreprendre à l’avenir", a-t-il expliqué, ajoutant que
la circulation de l’information scientifique au sein des décideurs politiques est
indispensable dans la mesure où il leur revient, en dernier ressort, "d’approuver ou de
désapprouver toute proposition". Plusieurs autres communications figurent au
programme de ce colloque de deux jours dont les travaux ont été ouverts mercredi en
présence des autorités de la wilaya et d’une représentante du ministère de l’Habitat et
de l’urbanisme.
LIBERTE du 221212
La wilaya lance un projet d’envergure pour endiguer 200 oueds qui
menacent la capitale
Inondations : comment protéger Alger
Par : Ali Farès
La catastrophe de 2001, qui a endeuillé des centaines de familles, a été le déclic
ayant mené les pouvoirs publics à réfléchir sur la question. La volonté exprimée
par la wilaya d’Alger en lançant plusieurs projets d’envergure en est la preuve.
Mais ce n’est pas l’unique raison. Le directeur des ressources en eau, Smaïn Amirouche,
avance d’autres arguments liés essentiellement au manque de précipitations durant
plusieurs années ayant précédé les fameuses inondations de Bab El-Oued où il est tombé
plus de 1 000 mm de pluie en une nuit alors que la pluviométrie est de 700 mm/an. Sur
un autre plan, la demande en investissements était, conjoncturellement, axée sur
d’autres priorités. De même que les changements climatiques ont généré depuis 2002
une pluviométrie plus importante dépassant la moyenne annuelle prévue. Les autorités,
qui n’avaient d’autre alternative que de se pencher sur cette problématique, se sont vite
aperçues de l’état des lieux du réseau d’assainissement dépassé. Il n’était pas
dimensionné pour recevoir d’aussi grandes quantités d’eau. En somme, la
problématique n’était pas prise à son juste risque. D’autres facteurs sont venus s’y
greffer : des lotissements sur les rives d’oued, étranglements de certaines canalisations
sont évoqués. Ce sont d’ailleurs ces éléments qui ont aggravé les inondations de 2001
(Bab El-Oued) et de 2007 (Zéralda, El-Harrach). Et, cerise sur le gâteau, on assiste depuis
quelque temps au grignotage du trait de côte. D’ici une vingtaine d’années, la mer
montera de plusieurs centimètres. Un autre phénomène à prendre en charge par une
surélévation du littoral.
81
Aux grands maux, les grands moyens
Le chantier ouvert par la wilaya d’Alger s’avérera, comme on le verra après, titanesque.
Dans un premier temps, il fallait s’attaquer au massif de Bouzaréah en amont sur une
superficie de 4 300 ha qui touche 9 communes (Bab El-Oued, Bologhine, Raïs-Hamidou,
Hammamet, Aïn Benian, Béni-Messous, Oued Koriche, Bouzaréah et El-Biar en partie).
L’opération consiste en l’aménagement des oueds (élargissement des lits) et d’éviter
donc des étranglements catastrophiques suite à de fortes pluies.
Ces aménagements ont été bénéfiques à plus d’un titre, précise le directeur des
ressources en eau, en grossissant les petites plages de Hammamet et d’Aïn Benian par
d’importantes quantités de sable. En aval, l’aménagement de l’oued M’kacel, dans la
commune de Oued Koriche, a bien fonctionné lors des orages de novembre dernier. À
rappeler que ce projet a été réalisé dans le cadre des mesures prises au lendemain de la
catastrophe de 2001. L’aménagement de l’oued sur une longueur de 4,5 km et un
diamètre de 4 m permet d’évacuer les eaux de pluie provenant du massif de Bouzaréah
avec une capacité de 60m3/seconde. Parallèlement, un arrêté du wali d’Alger précise les
trois types de constructions au niveau du massif : celles qui ne présentent aucune
contrainte, celles auxquelles des dispositions techniques et spécifiques sont signifiées et,
enfin, celles projetées sur les talwegs et massifs glissants où il n’est toléré aucune
construction. Ces mesures s’étendent aux communes extra-muros comme Zéralda qui a
été particulièrement inondée lors des crues de l’oued Sidi-Menif en 2007. Le nouveau
collecteur qui traverse la commune jusqu’à la mer met la ville en risque quasi nul. À
Staouéli, trois opérations ont été menées : l’une sur la route menant vers Sidi-Fredj
avoisinant la BDL, la deuxième au niveau de la cité Mimosas et la troisième au domaine
Chirico.
Les communes relevant de la circonscription de Birtouta vont bénéficier du même
traitement en 2013, alors que des études sont en cours pour la CA de Baraki.
À rappeler que tous ces grands projets sont inscrits sur le budget de la wilaya. Les
études en cours concernent également les communes de Bordj El-Bahri et tout
particulièrement à Alger-Plage qui connaît des inondations récurrentes en raison de sa
situation basse par rapport au niveau de la mer. En attendant la fin des études sur ce
volet, la wilaya procède actuellement à la mise en place d’un monolithe appelé à réduire
le risque.
200 oueds ou les écuries d’Augias
Peu de citoyens de la ville de Sidi-Abderrahmane savent que la capitale compte 200
oueds environ qui, réunis, ont une longueur de près de 1 000 km, soit l’équivalent du
plus grand fleuve français, la Loire. Bien que courts et généralement asséchés, ces oueds
ne sont pas dociles en cas de fortes pluies. Il y en a même qui sont à problèmes. C’est le
cas des oueds El-Harrach, Ouchaïyah, El-Hamiz, Béni Messous et Réghaïa. Si pour le
premier cité, les travaux d’aménagement sont lancés par le groupement algéro-coréen
en vue, dans la phase 1 du projet, de l’élargissement de l’oued et la création de bassins
devant permettre une meilleure qualité de l’eau (dossier sur lequel nous reviendrons
dans nos prochaines éditions), les autres sont au stade d’étude. Pour l’oued Béni
Messous, les études prévoient la construction d’un monolithe de 6 m de large et 3 m de
haut. Comme il est prévu la création sur l’oued d’une route à l’effet de désenclaver
Bouzaréah et la commune de Béni Messous. Le montant de son aménagement est de plus
de 7 milliards de dinars. L’oued Ouchaïyah, actuellement incapable de drainer les
quantités d’eau de pluie, les études prévoient une grande canalisation de 4 m de large et
82
3 m de haut avec un collecteur de décharge en tunnel vers oued El-Harrach. Ce projet
étant une urgence, un accord a été donné par les pouvoirs publics pour le financer en
2013 à hauteur de 5,5 milliards de dinars avec un délai de réalisation de 18 mois. “Dans
deux ans, le problème de l’oued Ouchaïyah sera réglé”, rassure le directeur des
ressources en eau. Quant à oued El-Hamiz, la nécessité d’élargir son embouchure est
assujettie pour le moment à l’éradication du bidonville qui le longe.
Au stade du recensement, les familles seront probablement relogées dans le cadre de la
gigantesque opération des 20 000 logements à attribuer dans les mois à venir. Il s’agira
pour cet oued de créer des digues et de capter les eaux usées provenant de Dergana. Des
opérations à mener sur le budget de la wilaya. “Aujourd’hui, on peut dire que la situation
est maîtrisable compte tenu de la prise en charge correcte des projets. Les travaux
réalisés jusqu’à l’heure actuelle ont permis d’éliminer plus de 60 points noirs dont
certains constituaient un véritable casse-tête aux autorités locales, comme à HassibaBen-Bouali (au lieu-dit Le Moulin), Triolet, oued Grand-Rocher à Hammamet, oued
Mahelma à Zéralda. La wilaya inclut dans sa nouvelle politique le volet prévention. C’est
ainsi que nous nous attelons non seulement à refaire les anciens collecteurs mais nous
sommes également en train de les doubler. Des points noirs comme celui de l’avenue de
l’ALN (la Moutonnière) connaîtront dans le courant 2013 des travaux d’aménagement”,
fait constater M. Amirouche qui ne manque pas de citer l’exemple de la zone Ouled
Fayet-Souidania comme exemple de respect de la réglementation interdisant de
construire au niveau des oueds et talwegs. Les espaces récupérés seront aménagés en
fenêtres (espaces verts).
Comme on le voit, les études du Pdau de ces dernières années ont permis de mettre en
évidence la préoccupation majeure des autorités face aux catastrophes naturelles et
notamment les inondations. Plus de 100 milliards de dinars ont été attribués pour le
curage et nettoiement des oueds. Pour 2013-2014, la wilaya réserve 130 milliards de
dinars de son budget à ce chapitre. Des sommes colossales qui devraient donner à
réfléchir aux citoyens que nous sommes afin d’y apporter notre concours en préservant
les infrastructures et l’environnement.
Tenes - inondations de novembre 2012 : les premieres aides arrivent
Par Bencherki Otsmane
Suite aux dernières inondations survenues le 12 novembre 2012, engendrant des dégâts
matériels assez importants, dans certaines villes côtières de la wilaya de Chlef, les
pouvoirs publics ont entamé, au cours de la journée du jeudi, une distribution de
couvertures, de matelas et des fournitures scolaires à l'intention des familles sinistrées,
notamment celles du quartier de «La Cave», situé à la sortie-est de la ville de Ténès. Ainsi
la direction de l'Action sociale, en collaboration avec les services municipaux, a fait
bénéficier à 247 familles, l'aide promise par le wali de Chlef, lors de son inspection de la
zone sinistrée. Selon M. Bounihi, maire de Ténès, fraîchement installé, la liste des
bénéficiaires de l'aide a été arrêtée par une commission qui s'est déplacée sur le terrain
pour s'enquérir des besoins réels des sinistrés. Ainsi dira-t-il, deux types de sinistrés ont
été recensés, il y a ceux qui ont tout perdu y compris l'électroménager et ceux dont les
dégâts ont été relativement minimes.
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Ce sont ces derniers qui viennent de bénéficier de l'aide, quant aux familles dont les
dégâts ont été conséquents et dont le nombre avoisine la soixantaine, un chèque de
100.000 DA leur sera remis très prochainement. M. Bounihi tient encore à préciser que
la commission instituée par M. le wali travaille toujours pour recenser d'éventuels
sinistrés. Cependant, il faut noter que si les habitants de ce quartier ont été
reconnaissants de l'aide qui leur a été octroyée, ils souhaitent néanmoins que les
pouvoirs publics s'attèlent à remédier aux causes ayant contribué aux inondations. A
titre de rappel les inondations de ce quartier sont cycliques au point qu'en novembre
2001, des dégâts humains ont été enregistrés. Par ailleurs, selon la direction de
l'Hydraulique, une étude technique, pour l'exécution de travaux, a été lancée le mois
dernier. Cette derniere devra definir le type d'ouvrage a realiser le long de l'oued
«tiffelis» et determiner les dimensions des infrastructures de drainage des eaux
pluviales, afin d'endiguer radicalement l'origine de ces inondations recurrentes.
Risque d’inondation, Oran s’y est elle préparée ?
Par B.Kamel
« Y a t-il risque d’inondation ? » .Si oui , Oran s’y est elle préparée ? Ce sont là des
interrogations d’experts .En effet on a peut être tendance à l’oublier mais après la
« tempête » , ce n’est pas toujours le beau temps .Le risque d’intempéries est toujours
omniprésent , selon les spécialistes. Il avait été demandé , il y a plusieurs semaines aux chefs
de daïra et aux responsables concernés de prendre en charge le curage et le nettoyage des
avaloirs urbains , faire entreprendre le curage des lits d’oueds dans les communes et zones
réputées inondables par l’hydraulique, interdire les dépôts de gravats dans les chantiers , et
réorganiser ces mêmes chantiers . Les remarques et les instructions données par le wali
n’étaient nullement fortuites .Des analyses faites par les spécialistes de la météo mettent en
filigrane le caractère « brusque » et violent des pluies sur le territoire national ces dernières
années , ce qui peut engendrer à tout moment des dégâts. Ace titre, il convient de signaler
que la direction de l’hydraulique a mis au point un plan de protection qui touchera pas
moins de six (06) communes contre le risque d’inondations. Autant se prémunir contre
d’éventuelles crues d’oueds , autant écarter le risque d’inondation ,ont estimé des experts . Il
n’en reste pas moins vrai que les dernières intempéries de début décembre à Oran n’avaient
pas été dommageables. Les pluies n’étaient pas aussi violentes qu’on croyait , elles ne
dépassaient généralement pas les 110mm , selon certaines estimations .Mais la prévention
et la gestion des risques majeurs dont notamment le risque d’inondations doit être une
priorité « permanent » de l’action multisectorielle sous l’égide du wali .Et si les pluies
venaient à atteindre les 300mm ? Des sources au fait du dossier assurent que « le plan
d’intervention en case d’inondation est déjà actualisé ». Les postes de secours qui sont
installés sont d’un impact sur les différents scénarios envisageables en cas d’inondations ou
de précipitations finies .A priori , il semble que la wilaya s’est dotée d’un mécanisme de
prévention genre « alerte météo » et des BMS qui sont destinés régulièrement aux services
sectoriels. Mais , c’est à se demander si les responsables feront preuve d’un esprit d’
anticipation au moment venu ? Les inondations de Bâb El Oued ont longtemps marqué les
esprits des autorités algériennes .Il y a moins d’un mois , il a suffit de quelques gouttes de
pluies qu’un balcon d’une battisse à Gambetta a failli provoquer le drame n’était -ce
l’intervention rapide des responsable de l’APC , de la Protection civile et de la police.
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Prévention des risques liés aux intempéries: Quatre cellules de veille mises
en place à Constantine
Par Racha R.
Afin de prévenir les risques liés aux intempéries de la saison hivernale, quatre cellules
de veille ont été installées, lundi dernier, dans la wilaya de Constantine. Ces cellules de
veille, ont été mises en place, au centre médico-pédagogique pour enfants inadaptés
mentaux de la nouvelle ville Ali Mendjeli, au foyer pour personnes âgées de HammaBouziane, à Dar Errahma de Djebel Ouahch et au siège de la direction de l'Action sociale,
a indiqué le responsable de cette dernière structure, M. Hassan Boukachabia.
Regroupant, en plus des communes, l'ensemble des secteurs d'activité concernés (santé,
travaux publics, protection civile et commerce) ainsi que les services techniques de la
wilaya, ces cellules seront chargées de coordonner les interventions en cas de chutes de
neige, d'inondations ou de tout autre calamité, a fait savoir la même source. Des moyens
humains et logistiques sont mis à la disposition de ces cellules de veille qui s'emploient
actuellement à l'élaboration de plans sanitaires et de sauvetage dans les communes
classées à risques, a ajouté M. Boukachabia. Dans ce contexte, le même responsable a
souligné que les localités enclavées en zones rurales, à l'instar des communes d'Aïn Abid,
de Messaoud Boudjeriou et de Beni Hmidene, ayant souffert l'hiver dernier des chutes
de neige, sont particulièrement ciblées par ces plans qui prévoient notamment le
déploiement d'engins de déblaiement et de ravitaillement des populations en gaz butane
et en denrées alimentaires.
LIBERTE du 061212
Aïn Témouchent : rencontre internationale sur la sismologie
Par M. Laradj
C’est l’expérience de 30 années de construction parasismique dans notre pays qui
a fait l’objet d’une très large consultation à la faveur de quatre rencontres
régionales et une nationale ayant regroupé quelque 5000 experts et opérateurs
dans le domaine au Club des pins
Le a “Le génie parasismique et géotechnique, du séisme à l’ouvrage” thème été au cœur
d’une rencontre internationale sur la sismologie organisée ce mardi, par le centre
universitaire de Aïn Témouchent, une manifestation qui entre dans le cadre de la
commémoration du anniversaire du séisme d’une magnitude de 5,5 sur l’échelle de 13e
Richter qui a secoué Aïn-Témouchent et ses environs un certain 22 décembre 1999,
faisant 28 morts et des dizaines de blessés. Dans son allocution d’ouverture, Abdelmalek
Bekkouche directeur du Cuat a indiqué “cette manifestation scientifique est une occasion
de regrouper la que famille de la construction, c’est aussi celle de renforcer la
coopération franco-maghrébine dans le domaine de la géotechnique et du génie
parasismique”. Destinée à un large public, la première journée a été marquée par la
présentation de quatre communications, œuvres d’experts algériens (Tayeb
Berrahmoun, spécialiste en sismologie et Belgacem Kdroussi, expert conseiller du CTCOuest) et français qui se sont penchés sur le risque sismique en Algérie, les études de
85
danger, le choix technologique dans le BTPH, ainsi que sur les deux séismes qui ont
frappé Aïn Témouchent et Boumerdès. À cette occasion, et ce, en marge de cette
rencontre le Dr Mohamed Belazougui, directeur général du Centre national de génie
parasismique (CGS) d’Alger a révélé à Liberté l’existence de nouvelles règles
parasismiques algériennes (RPA) dans leur nouvelle version améliorée 2012. “C’est
l’expérience de 30 années de construction parasismique dans notre pays qui a fait l’objet
d’une très large consultation à la faveur de quatre rencontres régionales et une nationale
ayant regroupé quelque 5000 experts et opérateurs dans le : “Je domaine au Club des
pins”, a déclaré le directeur du CGS, ajoutant pense que l’Algérie est le seul pays de la
région arabo-africaine qui a des instruments pour la réduction des risques sismiques et
qui peut faire bénéficier d’autres pays de son expérience. Face à l’énormité des
constructions qui accompagnent le développement socioéconomique de l’Algérie, il
faudra contribuer à leur protection et surtout protéger les citoyens contre les
conséquences des tremblements de terre”. De l’Institut des sciences de la terre son côté,
le Pr Pierre-Yves Bard de de Grenoble (France) a souligné que “même si l’Algérie est
bien dotée en termes de densité d’instrumentation que d’autres pays elle peut “malgré
les toujours faire mieux”. Cependant, M. Bard reconnaîtra que avancées technologiques
prévenir contre un séisme est une illusion”. Par ailleurs, notre interlocuteur nous
indiquera qu’une analyse a postériori a bien eu lieu sur le séisme de Turquie et publiée
depuis deux années sur des enregistrements collectés dans la région épicentrale. Cette
analyse a montré que 45 minutes avant le séisme qui a secoué la région une série de
petits séismes a été enregistrée à l’endroit même où la rupture a démarré.
LE JOUR d’ALGERIE du 011212
Deux tremblements de terre ont eu lieu à Béjaïa :9 blessés et des maisons
fissures
Par H.C.
Deux tremblement de terre de magnitudes 5,1 et 4,45 sur l'échelle ouverte de Richter
ont eu lieu à 00h15 minuit dans la nuit de mercredi à jeudi passé à Béjaïa selon. La
secousse de 5,1 a été localisée au large de Béjaïa, soit à 9 km au nord-est de Béjaïa, selon
le Craag. Neuf personnes ont été blessées suite à l'effondrement des plafonds de leurs
appartements, mais leurs jours ne sont pas en danger. Des maisons situées dans la vieille
ville de Béjaïa dans les quartiers Benboulaïd, Kiramène et Bab Elouz ont été lézardées.
Des habitants pris de panique se sont réfugiés dans leurs voitures et dans une école
primaire. Plusieurs répliques ont été enregistrées après la première secousse. Le second
séisme, de magnitude 4,5 degrés sur l'échelle de Richter a été enregistré à 23h50 et
localisé à 18 km au nord-est de la ville de Béjaïa. A noter que des secousses ont été
enregistrées dans d'autres communes, comme Seddouk. Les secousses auraient été
ressenties dans des localités relevant des wilayas limitrophes comme Jijel, Bordj BouArréridj. Une secousse tellurique d'une magnitude de 3,2 sur l'échelle de Richter a été
enregistrée à Kherrata dans l'est de Béjaïa mardi passé.
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‫‪APS du 060612‬‬
‫)‪Secousse tellurique de magnitude 3,3 à Kherrata (Bejaïa‬‬
‫‪ALGER- Une secousse tellurique de magnitude 3,3 sur l’échelle ouverte de Richter a été‬‬
‫‪enregistrée mardi dans la wilaya de Bejaïa, a annoncé le Centre de recherche en‬‬
‫‪astronomie, astrophysique et géophysique dans un communiqué.‬‬
‫‪L’épicentre de cette secousse survenue à 09 h 22 a été localisé à 2 km au sud-est de‬‬
‫‪Kherrata, précise-t-on de même source.‬‬
‫‪ENNAHAR du 060612‬‬
‫‪ّ 5‬‬
‫هزات أرضية فاقت درجتها ‪ 4‬درجات ضربت الجزائر في شهر‬
‫رئيس مصلحة الدراسات بـ''كراغ''‪'' :‬الهزات االرتدادية عادية في حال لم تتجاوز ‪ 8‬درجات على سلم رشتر''‬
‫ُس ّجلت منذ مطلع شهر أفريل‪ ،‬أكثر من ‪ ٤‬ه ّزات أرضية تفوق درجتها ‪ ٤‬على سرل ّم ريشرتر‪ ،‬فري حرين أحصرى مركرز البحرث‬
‫في علم الفلك والفيزياء الفلكية والجيوفيزياء‪ ،‬أكثر من ‪ّ 11‬‬
‫هزة أرضية تتراوح ما بين ‪ 3‬و‪ 2‬درجات علرى سرلّم رشرتر‪ ،‬ممرا‬
‫ّ‬
‫يعني أنّها س ّجلت ارتفاعا مقارنة بالسنوات الماضية‪.‬وس ّجل مركز البحث في علرم الفلرك‪ ،‬أكبرر هرزة خرالل نهايرة شرهر أفريرل‬
‫وماي بوالية الشلف‪ ،‬بلغت قوّتها ‪ 8‬درجات على سلّم رشتر‪ ،‬خلّفت ذعرا ومخاوف وسط سكان المنطقة والواليات المجاورة‬
‫لها‪.‬أما اله ّزة الثانية‪ ،‬فبلغت ش ّدتها ‪ 4,7‬درجة على سلّم رشتر بآفلو بوالية األغواط‪ ،‬غير أنهرا لرم تخلّرف أيرة خسرائر ماديرة أو‬
‫بشرية‪ ،‬أما الثالثة‪ ،‬ف ُس ّجلت بشمال برج بوعريريج‪ ،‬وبلغرت شر ّدتها ‪ 4,3‬درجرات علرى سرلّم رشرتر‪ ،‬بينمرا الهر ّزة التري ضرربت‬
‫والية بجاية‪ ،‬أول أمس‪ ،‬فبلغت ش ّدتها ‪ 4,0‬درجة على سلّم رشتر‪ .‬وتراوحرت قروة الهر ّزات األخررى التري عرفرت نشراطا فري‬
‫الفترة األخيرة بين درجة و‪ ٤‬درجات على سلّم ريشتر‪ ،‬وأوضح مركز البحث في علم الفلك‪ ،‬أن عدد اله ّزات المسجّ لة يندرج‬
‫فرري إطررار النشرراط الزلزالرري المتواصررل الررذي يميّررز بعررض منرراطق الشررمال‪.‬وفرري هررذا الشررأن‪ ،‬قررال رئرريس مصررلحة الدراسررات‬
‫والمراقبة الزلزالية بالمركز الوطني للبحث في علم الفلك حمو جليط‪ ،‬في اتّصال بـ''النهار''‪ ،‬أن األمر يتعلّرق ّ‬
‫بهرزات ضرعيفة‬
‫القوّة ومتكرّ رة على مناطق شمال الوطن‪ ،‬مضيفا‪ ،‬أن نشاط الزلزال يعر ّد متوسّرطا‪ ،‬كرون قروّة الرزالزل ال تتجراوز ‪ 8‬درجرات‬
‫علررى سرلّم رشررتر المفترروح‪.‬وأكررد المتحر ّدث‪ ،‬أن هررذا النشرراط الزلزالرري عررادي‪ ،‬مو ّ‬
‫ضررحا‪ ،‬أن المعر ّدل الرروطني الشررهري للهر ّزات‬
‫األرضية‪ ،‬يتراوح ما بين ‪ 11‬و‪ 51‬ه ّزة‪ ،‬وحسب تصنيف مناطق البلد من حيث النشاط الزلزالي‪ ،‬فكشف األسرتاذ‪ ،‬أن منطقرة‬
‫الساحل تُع ّد من أكثر المناطق عرضة للخطر الزلزالي‪ ،‬ثم تأتي منطقرة الهضراب العليرا‪ ،‬متبوعرة بالمنطقرة الصرحراوية التري‬
‫ينعردم فيهرا النشراط الزلزالري‪ .‬وحسرب المتحر ّدث‪ ،‬فرإن هرذا التصرنيف يُبريّن‪ ،‬أن الجزائرر تبقرى فري مجملهرا منطقرة ذات نشراط‬
‫زلزالي متوسّط مقارنة ببعض بلدان آسيا أو أمريكا‪.‬‬
‫‪LE QUOTIDIEN d’ORAN du 280512‬‬
‫‪CHLEF : sensibilisation sur les tremblements de terre‬‬
‫‪Par Bencherki Otsmane‬‬
‫‪La Protection civile de Chlef vient d'entamer, et ce pendant une semaine, une campagne‬‬
‫‪de sensibilisation sur les tremblements de terre auprès des élèves des établissements‬‬
‫‪scolaires, des maisons de jeunes et des associations. Il faut dire que cette campagne‬‬
‫‪intervient à un moment où l'on assiste à de fréquents tremblements de terre qui‬‬
‫‪secouent la région de Chlef, d'ailleurs connue pour son activité sismique. Le dernier a été‬‬
‫‪enregistré mercredi passé. Certes, son amplitude est faible comparativement à celui du‬‬
‫‪25 avril de cette année qui a frappé la région de Béni-Haoua (de magnitude 5 sur‬‬
‫‪l'échelle de Richter), située sur le littoral ouest-algérois de la capitale.‬‬
‫‪87‬‬
Ces phénomènes naturels viennent encore une fois de plus poser les problématiques de
la communication et de la conduite à tenir face aux catastrophes naturelles, la
construction selon des normes antisismiques et enfin la prévision et la prédiction
sismiques. Cependant, si les deux dernières problématiques relèvent des compétences
des pouvoirs publics, le premier est du ressort des populations qui doivent apprendre
comment se comporter avant, pendant et après un tremblement de terre. A ce sujet, le
porte-parole de la Protection civile, le capitaine Ahmed Meddah, nous dira: «Sachant que
personne ne peut prédire ni empêcher un tremblement de terre, il faut être prêt à agir
immédiatement pour améliorer les chances de survie. De ce fait donc, préparer dès
maintenant un plan d'urgence personnel et familial, suivre un cours de secourisme, y
compris de cours de réanimation cardiorespiratoire (RCR) et enfin apprendre à
distinguer les endroits sûrs des endroits dangereux dans votre demeure».
Quant à la tenue à tenir pendant le tremblement de terre, le capitaine Ahmed Meddah
conseille aux habitants de ne pas se précipiter pour sortir lorsqu'on est à l'intérieur de
sa maison et de se tenir loin des fenêtres, des cloisons de verre, des miroirs, des
bibliothèques des meubles en hauteur et des appareils d'éclairage. Par contre, souligne
le porte-parole de la Protection civile, il est recommandé de s'abriter sous une table, un
bureau ou autre meuble solide afin d'augmenter ses chances de survie. Enfin, la conduite
à tenir après le tremblement terre, c'est d'essayer de rester calme et de s'occuper des
situations qui mettent des vies en danger.
Séismes, noyades et feux de forêts : les 3 dangers qui guettent les Algériens
La protection civile a lancé, hier, une campagne pour sensibiliser les citoyens sur ces
risques.
«Les agents de la Protection civile ont effectué 659.578 interventions au cours de
l'année 2011», a déclaré le commandant Achour, à l'occasion du lancement, hier, de la
caravane de prévention et de sensibilisation sur le risque sismique, les dangers de la
mer et la prévention des feux de forêts.
Rappelant que le nombre était en augmentation par rapport à l'année 2010, durant
laquelle la direction générale de la Protection civile avait enregistré 592.069 sorties,
M.Achour, qui avait animé, pour la circonstance, un point de presse, a précisé que «65%
de ces interventions concernaient les personnes victimes de divers accidents». Même s'il
reconnaît que les accidents de la circulation sont les plus meurtriers, le conférencier a
indiqué que «les accidents domestiques, les dangers de la mer et les feux de forêts, sont
aussi très dévastateurs et provoquent, chaque année, des milliers de victimes».
C'est pourquoi, insiste-t'il, la sensibilisation des citoyens est devenue indispensable,
voire vitale pour prévenir les accidents d'où qu'ils viennent et montrer aux citoyens
l'attitude à tenir en pareil cas. Citant des exemples d'accidents domestiques, le
commandant Achour a expliqué que «ce sont les enfants qui en sont, souvent, les
victimes, à cause du manque de vigilance des parents ou du non-respect des règles en
matière de sécurité». Afin de sensibiliser les écoliers et les protéger des multiples
dangers qui les guettent, à la maison ou en dehors, le ministère de l'Intérieur et des
Collectivités locales, et celui de l'Education nationale ont signé une convention dans ce
sens, et comptent, grâce à elle, diminuer le nombre des accidents dont est victime,
quotidiennement, cette frange de la population.
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L'orateur a profité de cette rencontre avec la presse pour attirer l'attention des parents
sur les dangers que représentent les baignades dans les barrages qui ont causé la mort
de 136 enfants rien que durant l'année 2011, a-t-il insisté. Selon le colonel Doudah
Guerrache, chargé de la prévention à la direction générale de la Protection civile, des
instructions ont été données aux différentes unités installées à travers le pays afin
qu'elles se rapprochent des élus des communes et les sensibilisent autour des dangers
qu'encourent les personnes qui cherchent à se rafraîchir, en se baignant dans les
barrages. Persuadé que la participation des citoyens et leur initiation aux gestes qui
sauvent sont les mots -clés de la campagne, le directeur de la prévention a confié que des
stages de formation, allant d'une à trois semaines, sont organisés régulièrement par la
Protection civile et touchent toutes les catégories de la société. S'inspirant des Japonais
qui, selon lui, sont les plus expérimentés en la matière, Doudah Guerrache a beaucoup
insisté sur les exercices de simulation, surtout, au niveau des wilayas à forte sismicité.
«Ce n'est pas le séisme, c'est souvent la panique qui cause le plus de victimes. Il faut
apprendre aux citoyens quelle conduite tenir ou adopter.» 50.000 agents font partie des
effectifs qui évoluent chaque année, en fonction des besoins.
Lors du point de presse, il a souligné que près de 5000 agents sont recrutés
annuellement et suivent une formation variant entre 7 et 24 mois, ajoutant que les
diplômes qui leur sont délivrés sont reconnus et appréciés.
Risques majeurs en Algérie : 400 mairies exposées à de graves inondations
Par Abachi L.
Les phénomènes météorologiques violents tels ceux survenus à Bab El Oued ou à
Ghardaïa peuvent se reproduire à tout moment dans notre pays, disent les
météorologues.
«On sait que depuis l’année 2000, la courbe des phénomènes météorologiques violents
est en augmentation, notamment en régions sahariennes», affirme le météorologue
Brahim Ambar. Pour Abdellarouf Benaoudja, qui a effectué des recherches sur les
inondations de Ghardaïa, pas moins de 400 communes du pays sont exposées à des
inondations sévères. Revenant sur les aléas climatiques en Algérie, Ambar estime
qu’aucune région du pays n’est à l’abri d’accident climatique particulièrement sa partie
orientale, singulièrement plus exposée aux chutes de pluies. Les deux spécialistes que
nous avons rencontrés lors du séminaire organisé, les 23 et 24 mai dernier, par
l’Association écologique de Boumerdès (AEB) sur «la vulnérabilité climatique et la
prévention des risques majeurs» insistent sur la prévention qui doit être le leitmotiv des
populations et surtout des pouvoirs publics en charge de l’application des lois et
règlements en matière d’occupation des espaces et de construction. Précisément, le
météorologue pense que les effroyables pertes enregistrées en 2001 ne sont pas dues
uniquement aux aléas climatiques.
«Dans le même temps que Bab El Oued, il est tombé trois fois plus de pluie sur la ville de
Nice en France et aussi sur Barcelone en Espagne, il n’y avait pas autant de victimes que
chez nous.» Il craint par contre la répétition des orages de 1974 qui a vu la région de
Kabylie recevoir 680 millimètres d’eau, l’équivalent d’une année, en seulement trois
89
jours. Ceux qui se souviennent en effet de cette fameuse année, se rappelleront sûrement
que l’oued El- Harrach avait débordé de son lit pour inonder la ville. Avec le
développement anarchique de l’urbanisme, l’insuffisance des moyens d’alerte et
d’intervention jumelés, l’insouciance aussi bien des responsables que des citoyens, il est
certain que la vulnérabilité de nos villes va en grandissant. Aux risques des inondations,
il y a lieu, par ailleurs, d’inclure également ceux des séismes, des glissements de terrain,
des accidents industriels, des grands incendies ou des pandémies.
APS du 240512
Catastrophes naturelles: les assureurs arabes en faveur de la création de
Fonds arabes d'assurances
RABAT, 23 mai 2012 (APS)- Les participants à la 29ème conférence de l'Union générale
arabe d'assurances (UGAA) placée sous le thème "L’assurance face aux mutations dans le
monde arabe", ont lancé, mercredi un appel à la création de Fonds arabes d'assurances pour
faire face aux risques liés aux catastrophes naturelles. Les participants en conférence depuis
lundi à Marrakech (335 km au sud de Rabat) ont également souligné, à la clôture de leurs
travaux, que ces fonds auront pour principales missions la promotion et le raffermissement
de la place des compagnies arabes d'assurance et de réassurance à l'échelle régionale et au
plan international. Ils ont aussi insisté sur l'importance de promouvoir la coopération et le
partenariat entre les différents acteurs agissant dans les domaines de l’assurance et de la
réassurance et sur l'unification des lois et législations devant régir le marché arabe dans ce
secteur, tout en accordant une attention particulière à la formation continue des cadres et
des assureurs. Les professionnels ont, d'autre part, appelé à la création de compagnies de
réassurances dotées de capitaux importants afin de parvenir à couvrir les grands risques
avant d’insister sur la nécessité de fédérer les efforts de tous pour promouvoir le secteur.
Mardi, en séance plénière, ils avaient appelé à la mise en place d’un mécanisme conjoint
pour la couverture des catastrophes naturelles dans la région arabe et insisté sur la
nécessité pour les compagnies d'assurances d'accorder davantage d'intérêt à la science du
management des risques et ses différentes applications.
Ils avaient considéré que le secteur de l'assurance et de la réassurance était l'un des champs
d'activité profondément impactés par les évènements survenus dans plusieurs zones
arabes. Les experts, spécialistes et responsables du secteur de l'assurance et de la
réassurance, avaient aussi estimé que les répercussions du "printemps arabe" prouvaient
l'existence d’imperfections qui ont touché le domaine des assurances dans certains pays
arabes. Ainsi, ils se sont déclarés favorables à la création d'unions locales regroupant les
sociétés d'assurances en vue de s'ériger en véritable noyau apte à contribuer à la
dynamique économique que connait la région avant de se prononcer pour la promotion de
la transparence et de la précision dans les clauses contenues dans les contrats d'assurances.
Environ 1.800 professionnels venus de la région du Moyen Orient et de l'Afrique du Nord
(MENA) ont pris part à cette conférence dans le but de "renforcer et de développer de
nouvelles voies aussi bien à travers des coopérations interarabes qu’au niveau des
partenariats à nouer avec d’autres régions dans le monde". Plusieurs sujets ont été débattus
lors de rencontre dont notamment "Les répercussions du Printemps arabe et leur impact
sur l’industrie de l’assurance arabe: défis et solutions" et "La gestion des risques par les
sociétés d’assurance et de réassurance: état actuel et perspectives". (APS)
90
‫‪El Khabar du 240512‬‬
‫النشاط الزلزالي في العالم تضاعف بمرتين ونصف‬
‫يتعودوا‬
‫األرض لم تعد مستقرة وعلى الجزائريين أن‬
‫ّ‬
‫الجزائر‪ :‬سلمى حراز‬
‫قال رئيس نادي المخاطر الكبرى‪ ،‬في تصريح لـ''الخبر'' ‪ ،‬إن النشاط الزلزالري الرذي عرفره شرمال الجزائرر وبعرض المنراطق‬
‫الداخلية حركة عادية لطبقات القشرة األرضية‪ ،‬مستبعدا أن تكون تنبيها لخطر زلزالي كبير قادم‪ .‬ورغم اعترافه برأن النشراط‬
‫الزلزالي عبر العالم قد تضاعف في العشر سنوات األخيرة‪ ،‬إال أنه استبعد إمكانية التنبؤ علميا براهتزاز األرض‪ ،‬مشريرا إلرى‬
‫أن العالم شهد سنة ‪ 3100‬وحدها ‪ 3311‬هزة أرضية‪ ،‬في حين لم يتجاوز النشاط الزلزالي قبل عشر سنوات ‪ 511‬هزة عبرر‬
‫العالم‪ .‬وأوضح الخبير في الكروارث الطبيعيرة فري السرياق‪'' :‬أكردت دراسرتنا أيضرا لمرا قبرل زلرزال فوكوشريما اليابانيرة المرد ّمر‬
‫ا لسنة الماضية‪ ،‬أن المنطقة شهدت نشاطا زلزاليا كبيرا في الثالثة أشهر التي سربقت وقروع الزلرزال‪ .‬لكرن‪ ،‬ال يمكرن االعتمراد‬
‫علرررررى هرررررذه النترررررائج للتنبرررررؤ بزلرررررزال قررررروي فررررري أي نقطرررررة مرررررن العرررررالم‪ ،‬فررررري حرررررال تررررروفرت نفرررررس المعطيرررررات‪''.‬‬
‫وأضاف الخبير عبد الكريم شلغوم أن طبقرات القشررة األرضرية تحكمهرا قروانين الطبيعرة‪ ،‬فتتحررّك فري الوقرت والمكران الرذي‬
‫يجب أن تتحرّك فيه‪ ،‬دون أن يسبق الزلزال إشارات تنرذر بوقوعره‪ .‬ونفرى المخرتص فري الهندسرة المقاومرة للرزالزل االعتقراد‬
‫السائد لدى الجزائريين بأن الزالزل مرتبطة بأشهر معيّنة‪ ،‬مثل شهري أكتوبر وماي‪ ،‬أو مواسم معيّنة‪ ،‬أو حتى منراخ محر ّدد‪،‬‬
‫مواصال‪'' :‬هذه التص ّورات بعيدة تماما عن الحقائق العلمية‪ ،‬فال عالقة برين الرزالزل والحررارة أو أشرهر محر ّددة‪ ،‬وال تربطهرا‬
‫أي عالقررررررة بررررررالقمر وحركررررررة المرررررر ّد والجررررررز كمررررررا يفسررررررر الرررررربعض‪ .‬هرررررري حركررررررة موجررررررودة منررررررذ آالف السررررررنين‪،‬‬
‫وستبقى كذلك ما بقيت الحياة على هذه األرض‪''.‬‬
‫وانتقد الخبير التفسيرات الخاطئة التي يق ّدمها بعرض الخبرراء للمرواطنين فري قرراءة الظراهرة الزلزاليرة‪ ،‬وفيهرا تالعرب بعقرول‬
‫الجزائرررررررريين واسرررررررتخفاف بالحقرررررررائق العلميرررررررة‪'' :‬يكررررررر ّرر العديرررررررد مرررررررن الخبرررررررراء عنرررررررد حررررررردوث زلرررررررزال أنررررررره‬
‫نشاط عادي‪ ،‬ألن األرض تتنفس‪ ،‬وهذا التفسير بعيد تماما عن الحقيقة العلمية‪''.‬‬
‫وش ر ّدد المتحرردث علررى أن شررمال الجزائررر منطقررة ذات نشرراط زلزالرري‪ ،‬وشررهدت عرردة زالزل مررد ّمرة عبررر الترراريخ‪ ،‬وعلررى‬
‫الجزائريين أن يتع ّودوا ويتعايشوا مع هذه الحقيقة‪ ،‬مواصال‪'' :‬التاريخ يؤكد أن كل المنراطق الشرمالية للجزائرر شرهدت زالزل‬
‫مرد ّمرة‪ ،‬علرى غررار عنابرة وجيجرل وبررج بروعريريج وقسررنطينة شررقا‪ ،‬والعاصرمة فري الوسرط‪ ،‬ووهرران‪ ،‬وكرل هرذه المرردن‬
‫د ّمرت عن آخرها في فترات تاريخية''‪ .‬وأكد محدثنا أن الحل في مواجهة الزالزل المد ّمرة يكمن في التأقلم معهرا‪ ،‬ومقاومتهرا‬
‫باعتمرررررررررررررررررررررررراد البنايررررررررررررررررررررررررات المؤسسررررررررررررررررررررررررة علررررررررررررررررررررررررى هندسررررررررررررررررررررررررة مقاومررررررررررررررررررررررررة للررررررررررررررررررررررررزالزل‪.‬‬
‫يشار إلى أن الجزائر شهدت في الفترة األخيرة نشاطا زلزاليا كثيفا‪ ،‬حيث اهترزت األرض فري ‪ 05‬مرن الشرهر الجراري برأفلو‬
‫فرري واليررة األغررواط‪ ،‬والترري ضررربها زلررزال بقرروة ‪ 7,4‬علررى سررلم ريشررتر‪ ،‬دون تسررجيل خسررائر‪ .‬كمررا شررعر سرركان بنرري حرروى‬
‫بالشلف‪ ،‬غرب العاصمة‪ ،‬بزلزال بلغت قوته ‪ 8‬درجات على سلم ريشتر‪ ،‬دون وقوع خسائر أيضرا ‪.‬كمرا تعررف عردة منراطق‬
‫بالعاصرررررررررررمة يوميرررررررررررا هرررررررررررزات خفيفرررررررررررة‪ ،‬علرررررررررررى غررررررررررررار الررررررررررردويرة‪ ،‬عرررررررررررين البنيررررررررررران وعرررررررررررين طايرررررررررررة‪.‬‬
‫وشهد حوض البحر األبيض المتوسط أيضا نشاطا زلزاليا كثيفرا مرؤخرا‪ ،‬آخرره فري إيطاليرا التري اهترزت فيهرا األرض األحرد‬
‫الماضي في زلزال بلغت قوته ‪ 1‬درجات على سلم ريشتر‪ ،‬وخلف سبعة قتلى‪ ،‬تلته ‪ 28‬هزة ارتدادية‬
‫‪HORIZONS du 210512‬‬
‫‪GRAAG Le programme Spiral a été très prometteur‬‬
‫‪91‬‬
‫‪Le programme de recherche SPIRAL (Sismique Profonde et Investigations Régionales en‬‬
‫‪Algérie) a pris fin, il y a quelques mois. Visant à étudier la structure profonde de la‬‬
‫‪marge nord-algérienne et du bassin algérien au moyen de méthodes sismiques de‬‬
‫‪« grande pénétration » (par sismique-réflexion verticale basse fréquence, mais aussi par‬‬
‫‪sismique-réflexion grand angle et réfraction avec mise en œuvre de stations d’écoute‬‬
‫‪disposées en fond de mer et à terre), ce projet a été très prometteur. Selon M. Kamel‬‬
‫‪Lammali, chef de département formation et information scientifique au niveau du‬‬
‫‪CRAAG (Centre de Recherche en Astronomie, Astrophysique et Géophysique), cette‬‬
‫‪mission leur a permis « de comprendre les interactions entre les plaques tectoniques‬‬
continentales et celles de la mer. Ainsi, nous pourrions mieux connaître les séismes,
surtout ceux dont l’épicentre se situe en mer ». Ce projet intègre également d’autres
données géologiques et géophysiques. « L’étude de la composition structurale et
tectonique de la marge algérienne était aussi un point important dans ce projet. Cela
nous a permis de cartographier la marge algérienne », a-t-il poursuivi, expliquant que
cette étude a aussi permis au GRAAG d’identifier la faille à l’origine du séisme de
Boumerdès (2003). « Cette faille était active, mais méconnue par nos équipes. Nous
pensions que la faille de Thenia était à l’origine du séisme, mais en réalité c’était cette
faille-là qui l’a causé », a-t-il déclaré. M. Lammali a, par ailleurs, expliqué qu’un risque de
tsunami au large des côtes algériennes n’est pas à écarter. « Un tsunami peut se produire
en Méditerranée. Seulement, il ne sera pas dévastateur ou de grande ampleur. Sur ce
chapitre, nous avons des équipes qui se chargent de la géophysique marine. En outre, il
faut savoir qu’en 1756, un tsunami s’était produit au large de Jijel. Mais à cette époquelà, ce phénomène était considéré comme un raz-de- marée », a-t-il expliqué. Pour rappel,
SPIRAL est un programme de partenariat entre l’Algérie et la France, avec prise en
charge, à hauteur de 50 % pour chacune des parties, des coûts d’acquisition, de
traitement et de valorisation scientifique. Les partenaires du projet sont le CRAAG, la
Sonatrach et la Direction générale de la recherche scientifique et du développement
technologique (DG-RSDT) pour la partie algérienne et l’Ifremer, le Laboratoire Domaines
Océaniques de l’UBO-IUEM à Brest, et le Laboratoire Géoazur à Nice pour la partie
française. La gestion du projet est assurée par le CRAAG pour la partie algérienne par
l’Ifremer pour la partie française. Enfin, après la clôture du projet SPIRAL, le CRAAG
s’occupe, actuellement, d’un projet sur le sol. « Il s’agit d’étude de sol à travers d’autres
types de vibrations », a déclaré M. Lammali.
Assurance Cat-Nat contre les catastrophes naturelles : Un produit encore peu
prisé des Algériens
Par Hamida B.
Selon la Compagnie centrale de réassurance (CCR), le nombre de contrats Cat-Nat
souscrits annuellement reste bien en deçà des taux requis devant couvrir au moins 50%
des biens et risques assurables.
En dépit de son caractère obligatoire, la couverture contre les catastrophes naturelles
Cat-Nat a encore du mal à se faire une place sur le marché national des assurances.
Instauré depuis 2003 à la faveur de Ordonnance n°03-12 du 26 août 2003 relative à
l’obligation d’assurance des catastrophes naturelles et à l’indemnisation des victimes, le
produit reste peu prisé.
Selon la Compagnie centrale de réassurance (CCR), le nombre de contrats Cat-Nat
souscrits annuellement reste bien en deçà des taux requis devant couvrir au moins 50%
des biens et risques assurables. Loin de refléter cette logique, les chiffres communiqués
par cette compagnie font ressortir que seulement 4% des habitations et 8% des
installations commerciales et industrielles ont été assurées contre les catastrophes
naturelles en 2010.
92
Ainsi, malgré l’existence de plusieurs canaux de distribution diversifiés, des limites de
garanties acceptables et des conditions de viabilité financières garanties, le marché est
loin de répondre aux attentes. Au vu de la situation géographique du pays, dont le nord
se trouve sur une zone sismique très active et également exposé à d’autres risques
naturels tels que les tempêtes, inondations, mouvements et glissement de terrain, pluies
diluviennes, coulées de boues, secousses sismiques, d’importantes pertes sont
enregistrées annuellement.
Certains exemples en la matière sont édifiants. Et en ce triste anniversaire du séisme de
Boumerdès qui a touché plusieurs villes côtières du centre du pays un certain 21 mai
2003, cette question qui va de la sécurité des personnes et de leurs biens refait surface.
Ce tremblement de terre qui a fait près de 2300 victimes reste, en effet, la plus
importante catastrophe naturelle en termes de pertes matérielles avec 5 milliards de
dollars de dégâts recensés. Le séisme de Chlef (ex-El Asnam) en 1980 a occasionné des
pertes d’un montant de 2 milliards de dollars, alors que celui de Mascara en 1994 a
causé pour 50 millions de dollars de dégâts matériels.
Les inondations de Bab El-Oued en novembre 2001 ont fait quelque 544 millions de
dinars, alors que celles de Ghardaïa en 2008 ont laissé derrière elles des dégâts
matériels de 250 millions d’euros. Ajoutez à cela la crue de l’oued d’El-Bayadh qui a
occasionné, au mois d’octobre de l’an 2010, suite à de fortes chutes de pluies des pertes
de 6 milliards de dinars.
Tant de calamités naturelles à caractère récurrent qui n’ont pas réussi, pour autant, à
inculquer le réflexe de l’assurance chez les Algériens. En l’absence de contrôle et devant
le manque d’informations concernant l’assurance contre les catastrophes naturelles, qui
expliqueraient le peu d’intérêt que manifeste le citoyen pour ce genre d’assurance
pourtant accessible à toutes les bourses, la Compagnie algérienne de l’assurance et de la
réassurance (CAAR) travaille de concert avec les établissements financiers sur la
meilleure manière d’obliger les personnes ayant contracté des crédits immobiliers à
renouveler annuellement leur contrats d’assurance contre les catastrophes naturelles.
Et il s’avère que les banques demeurent le meilleur partenaire pouvant obliger leurs
clients, ayant souscrit un crédit immobilier, à se couvrir contre les catastrophes
naturelles.
Faut-il noter que chaque année, l’Algérie débourse 500 millions de DA au titre de la
prime de réassurance CAT-NAT qu’elle achète auprès de réassureurs internationaux.
Cette réassurance lui permet d’avoir une couverture de risques à hauteur de 246
millions de dollars en cas de catastrophes naturelles, mais les compagnies d’assurances
n’ont encaissé en 2010 que 1.322 milliards de DA (12,7 millions d’euros) de primes
d’assurance catastrophes naturelles.
La Compagnie centrale de réassurance (CCR), seul réassureur en Algérie pour les risques
liés aux catastrophes naturelles, n’a perçu en rétrocession sur cette branche durant cette
même période que 925 millions de dinars (9 millions d’euros) et a payé à un pool de 30
réassureurs internationaux une prime de 4,8 millions d’euros, soit 500 millions de
dinars, pour une couverture maximale de 246 millions dollars.
93
HORIZONS du 200512
Latrous Amara, président de l’UAR« Le volume de primes collectées en
assurance contre les effets des Cat-Nat est en augmentation »
Par Abbas Aït Hamlat.
Dans cet entretien, le porte-voix des assureurs algériens, Amara Latrous, président de
l’Union algérienne des sociétés d’assurance et de réassurance (UAR), nous livre son
appréciation sur l’assurance contre les catastrophes naturelles. Il révèle que le montant
des primes nettes et accès à ce produit en 2011 est de 408,51 millions DA.
Disponible auprès de toutes les sociétés d’assurances agréées, l’assurance CATNAT inclut quatre sinistres (tremblements de terre, inondations et coulées de
boue, tempêtes et vents violents, mouvements de terrain). Mais le produit est très
faiblement couvert, malgré son caractère obligatoire après le séisme de
Boumerdès et les inondations de Bab El-Oued. Quel est votre commentaire ?
Ce que vous dites pouvait peut-être s’appliquer il y a plusieurs années. Mais, aujourd’hui,
dire que l’assurance Cat-Nat a faiblement pénétré les ménages, je pense que c’est
inexact. Lorsque la loi a rendu obligatoire l’assurance contre les effets de catastrophes
naturelles, le potentiel assurable était important, mais les souscriptions n’étaient pas
importantes. Maintenant que les choses commencent à se réaliser, tout au moins, il y a
plus d’assurance pour couvrir les biens immobiliers aussi bien par les particuliers que
par les entreprises. Aujourd’hui, nous pouvons considérer que le nombre de
souscriptions contres les effets des catastrophes naturelles est important par rapport au
passé. Chaque année, l’évolution des souscriptions est importante. A titre d’exemple, le
nombre de contrats émis en 2011 en Cat-Nat est de 164.416 et le montant des primes
nettes et accès est de 408,51 millions DA.
Qu’en est-il des PME et les petites entreprises ?
Les compagnies d’assurances du marché sont en train de sensibiliser les propriétaires
des PME-PMI. Je peux vous assurer qu’il y a très peu d’industriels qui ne sont pas
assurés. Généralement lorsqu’une PME ou une PMI veut s’assurer, il n’y a pas une
compagnie d’assurance qui refuserait leur accompagnement. Il n’y a pas une seule
compagnie qui hésiterait à s’assurer les services pour diverses raisons, à savoir : c’est
utile pour eux, c’est utile pour protéger l’investissement et c’est devenu une obligation.
Je ne crois pas qu’il y ait un seul propriétaire d’une entreprise qui bafouerait la loi.
Le marché souffre, aujourd’hui, d’un déséquilibre patent en matière de
diversification de produits, puisque la branche automobile continue à tirer le
chiffre d’affaires des compagnies au détriment des autres branches ?
Dans tous les pays, l’assurance automobile, la branche dommage, représente une part
importante. Dans tous les pays européens, le volume du chiffre d’affaires réalisé, la part
des assurances des personnes sont importants parce que dans ces pays-là les gens ne
bénéficient pas de la part de leurs Etats, de protection sociale, contrairement à ce que
l’Etat algérien offre comme protection sociale aux citoyens algériens. Même dans ces
pays-là, l’assurance auto dans la branche dommage représente une part importante.
94
Qu’en est-il exactement chez nous ?
L’assurance automobile représente à peu près la moitié des chiffres d’affaires que
réalisent les compaganies d’assurance. Cela veut dire que l’assurance auto est la plus
connue de toutes les autres assurances de par son caractère obligatoire. Aujourd’hui, la
part de l’assurance automobile représente la moitié du chiffre d’affaires. La part de
branche automobile dans le chiffre d’affaires de chaque société d’assurance varie d’une
société à une autre. Historiquement, certaines compagnies avaient été chargées
d’hypothéquer exclusivement l’assurance automobile et les risques simples. Ces sociétés
sont restées spécialisées dans les risques simples. L’assurance auto représente parfois
les 2/3 du chiffre d’affaires, certaines compagnies, par contre, spécialisées à l’époque,
sont restées dans les branches qu’elles pratiquaient. Pour les compagnies spécialisées
dans les risques autres que les risques simples, la part de l’assurance auto est assez
faible.
Comment renverser justement la tendance ?
Globalement les 16 compagnies qui pratiquent les assurances de branche représentent
50%, y compris la part des assurances de personnes, mais je pense que de plus en plus la
demande de couverture par le grand public dans les risques autres que l’assurance auto
va dans le sens grandissant.
Certes, les gens ne s’intéressent pas à la Cat-Nat pour diverses raisons. Il semble
également que les sociétés d’assurances ne font rien pour promouvoir ce produit.
Comment expliquez-vous cela ?
Encore une fois, le nombre d’assurés et le volume des primes collectées en assurance
contre les effets des Cat-Nat est en augmentation. Les gens s’intéressent réellement à
l’intérêt qu’ils ont à souscrire une assurance contre les effets des catastrophes pour
protéger leurs patrimoines, aussi bien les particuliers que les entreprises. Après les
inondations de Bab El-Oued, les commerçants avaient déclaré, à un moment donné,
qu’ils ne savaient pas que l’assurance contre les Cat Nat existait. Les compagnies sont
allées chez les mêmes commerçants pour leur dire : assurez-vous. Malheureusement, il
n’y a pas assez de commerçants qui sont venus s’assurer. Entre ce qui a été rapporté ici
et là, en disant que les compagnies d’assurances ne font rien pour promouvoir le produit
et informer le public de l’existence de l’assurance contre les effets des catastrophes
naturelles, je pense que cela n’est pas totalement vrai.
Comment se déroule l’évaluation d’assurances des logements ?
Il n’appartient pas aux compagnies d’assurances de dire quelle est la valeur des
patrimoines des clients, ce sont les clients qui doivent connaître la valeur, combien ils
veulent assurer leur patrimoine. Quand il s’agit d’entreprises, ce sont les patrons qui
nous demandent de les aider à évaluer leur patrimoine en déléguant des experts aussi
bien pour les bâtiments que pour les équipements. Mais, généralement, ce sont les
propriétaires qui déclarent la valeur de leur patrimoine.
Comment est définie la valeur d’un bien assuré en Cat-Nat ?
Les valeurs se définissent selon le mètre carré. Quand on assure quelqu’un, nous
appliquons un prix au mètre carré. Naturellement, certains propriétaires de logements
trouvent que le prix indiqué n’est pas cher, ils demandent à ce qu’ils assurent encore
plus cher. Les assurances assurent 80% de la valeur. En ce qui concerne l’installation
industrielle, la valeur maximale à garantir est de 50% de la valeur réelle de ses coûts
95
d’installation. On ne peut pas assurer 100% le produit Cat Nat. L’assurance d’un
logement F3 situé dans une grande ville coûte quelque 2 500 DA/an. Nous
recommandons tout le temps à nos assurés d’assurer leur logement non pas seulement
contre les effets des catastrophes naturelles, mais aussi contre le multirisque habitation,
qui couvre l’incendie, le vols, les dégâts des eaux, la responsabilité civile qui, en général,
ne coûte pas cher et ce, par rapport au contenu des maisons.
Des logements dans le vieux bâti peuvent-ils être assurés ?
Nous assurons tous les logements. Quel que soit l’état du logement ou le lieu où il se
trouve. Nous assurons tous les logements de la même façon et partout dans le pays.
Et si on évoque l’assurance des personnes. Est-ce que la séparation de l’assurance
des dommages, intervenue de façon effective depuis le 1er juillet 2011, est une
bonne chose ? Comment appréhendez-vous l’avenir de ces nouvelles entreprises
spécialisées ?
Oui, c’est une bonne chose. Il y a maintenant des compagnies d’assurances qui
n’hypothèquent que les assurances de personnes. Elles sont toutes nouvelles. Elle sont
en train de s’organiser, de réaliser beaucoup d’affaires. Dès la première année de leur
existence, elles ont réalisé de bons résultats financiers. Ces compagnies vont offrir des
produits de large consommation aux Algériens, comme la prévoyance maladies
complémentaire, le complément retraite, etc. En un mot, ces compagnies proposent des
couvertures intéressantes et qui ne coûtent pas cher.
Un dernier mot
Contrairement à certains détracteurs qui disent que le développement des assurances
en Algérie est très faible, l’assurance en Algérie, comme dans tous les pays du monde,
participe au développement du pays. L’assurance suit naturellement l’évolution de
l’économie nationale. Malheureusement, le taux de pénétration chez nous est assez
faible par rapport aux taux de certains pays. Dans notre pays, le niveau de protection
sociale qu’offre l’Etat à ses citoyens est important.
HORIZONS du 200512
Kamel Lammali, chef de département formation et information scientifique
au CRAAG « 70 à 80 secousses enregistrées par mois »
Par Rym Boukhalfa
Le Centre de recherche en astronomie astrophysique et géophysique, créé en 1985 par
le décret 83-521, lors de la mise en place des statuts des centres de recherches, est
l’institution chargée de la surveillance sismique du territoire national. La moindre
secousse tellurique est détectée par cet organisme, installé en 1991, sous l’autorité du
ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales. Actuellement, il compte 80 stations
réparties sur l’ensemble du territoire national. Lors d’une visite au niveau du centre,
M. Kamel Lammali, chef de département formation et information scientifique, explique
qu’« après un premier réseau national de 32 stations réparti sur quatre régions du pays,
nous comptons, aujourd’hui, 80 stations entre celles qui surveillent les courts séismes et
celles qui détectent les séismes de larges bandes (broadbands) ».
96
Les informations enregistrées au niveau des différentes stations sont traitées en temps
réel au niveau du département ADSN (Algerian Digital Sismic Network), l’organe chargé
de la surveillance sismique. « Dès le premier événement, nous recevons dans un
intervalle de cinq minutes un SMS contenant des informations préliminaires sur le
séisme. Après réévaluation par nos équipes, qui assurent une couverture 24h/24,
l’information est diffusée aux différentes institutions, telles que l’Agence de presse
algérienne, le ministère de l’Intérieur… », poursuit-il. Concernant le nombre de
secousses enregistrées depuis le début de l’année 2012, il a annoncé que le CRAAG a
enregistré une moyenne de 70 à 80 séismes par mois. « Toutefois, la sismicité est de
faible à modérée », a-t-il soutenu. Pour autant, le responsable du laboratoire « »Mesure
des déformations’’ a écarté toute éventuelle prévision. « Nous ne pouvons pas prédire un
séisme. A travers des catalogues élaborés et des informations concernant la sismicité du
littoral (jusqu’à 600-700 km au nord de l’Atlas saharien), nous pouvons effectuer des
études statistiques et mathématiques. Mais, cela reste au stade des probabilités », a-t-il
encore déclaré.
HORIZONS du 210512
Contrôle technique de la construction (CTC)
« Nous avons une mission de contrôle »
Rabéa F.
Depuis le séisme qui a ébranlé les wilayas d’Alger et de Boumerdès, le Contrôle
technique de la construction (CTC) a introduit d’autres paramètres antisismiques, selon
Mohamed Chérif Mohamed Arezki, président du Groupe. « Pour les nouvelles
constructions, par exemple le R+3, il faut des murs en béton armé au lieu de poteaux et
poutres. Ce procédé améliore la résistance au séisme », a-t-il expliqué. « Pour les
anciennes constructions, il faut que les propriétaires décident de se faire contrôler
puisque les techniques de renforcement existent et le coût du contrôle n’excède pas les
1% du coût de la construction », a-t-il ajouté. Par ailleurs, ce responsable affirmera que
le CTC est toujours en train de mettre à jour les nouvelles techniques avec le système
informatique nanti d’un logiciel méthodologique qui permet de contrôler la construction
d’une manière rigoureuse et détaillée. Ce logiciel est mis à la disposition des entreprises
avec des fiches pour vérifier les matériaux de construction. « Tous les maîtres d’ouvrage
doivent l’adopter car il est dans le règlement », a-t-il indiqué. Par ailleurs, ce même
responsable indiquera qu’un manuel a été préparé à l’attention du maître d’ouvrage où
tous les actes sont codifiés, normalisés et bien précisés dans ce document, tout en faisant
remarquer que le CTC n’intervient qu’à la demande du contractant. Par ailleurs,
l’entrepreneur doit vérifier le coffrage, le ferraillage et le bétonnage. Et en plus de la
mission de contrôle de normalisation des risques, le CTC va plus loin en proposant
d’autres missions telles que le contrôle de l’électricité, la plomberie, le sanitaire, la
climatisation et la ventilation. « Et si anomalie il y a, c’est le maître d’ouvrage qui est mis
en cause et non le CTC, puisque nous ne jouons pas le rôle de la police de construction
mais celui de contrôleur technique », a-t-il fait remarquer. Afin d’éviter tout problème,
pour ce premier responsable, il est important d’effectuer le contrôle de la construction à
un stade précoce. « C’est comme le contrôle technique automobile », dira-t-il. « Le CTC
doit statuer sur telle ou telle construction si elle répond aux normes ou pas, mais ce n’est
pas lui qui construit ». Sur le chantier, on examine les fonds de fouille (qualité du sol si
elle est compatible avec l’étude faite que ce soit dans le public ou le privé).
97
Mais encore une fois, le PDG du groupe fera remarquer qu’il est rare que le privé sollicite
le contrôle du CTC. Toutefois, il est conseillé de faire appel à cet organisme de contrôle,
notamment pour les investisseurs qui proposent des bâtiments à vendre. Comme il est
fait appel aux particuliers qui construisent sans recourir au permis de construire. « Ce
n’est qu’une fois la catastrophe survenue que l’on prenne conscience du maillon
important de la chaîne qu’est le contrôle technique », a-t-il observé.
HORIZONS du 210512
Il y a 9 ans, le sé isme de Boumerdès:les leçons ont-elles été retenues ?
par Rym Harhoura
La wilaya de Boumerdès n’a pratiquement gardé aucune séquelle du séisme du 21 mai
2003. La douleur s’est estampée au fil des années. A ce jour, cette wilaya a connu
plusieurs travaux de réhabilitation, renouvellement, confortement et reconstruction qui
lui ont permis de retrouver son image d’antan.
Dans le secteur éducatif, la wilaya a bénéficié de la réhabilitation de 247 établissements
scolaires (lycées, CEM et écoles primaires). Le programme a touché également la
construction de 31 autres structures du même cycle en plus de la réfection de 67 autres
relevant de l’enseignement supérieur, à l’image de la faculté des sciences dont le taux
d’avancement de travaux est actuellement de 75%.
Concernant le secteur de la santé publique, la wilaya a su relever le défi. L’hôpital de
Thénia a été retapé à neuf, tout comme les deux centres hospitaliers de Zemmouri. Six
polycliniques du secteur ont été confortées et réhabilitées, en plus de 58 autres centres
de soins relevant des 32 communes de la wilaya de Boumerdès. Dans le secteur des
travaux publics, 40 ouvrages d’art ont été rétablis. La réfection des ports de Zemmouri et
Dellys ainsi que la reconstruction du pont de Baghlia, constituaient des priorités.
Sérieusement affecté, le secteur de l’hydraulique a bénéficié du renouvellement de 180
km de réseau AEP et 100 km de conduite des eaux usées.
Pour le secteur de l’énergie, la réfection de 5 km de conduite de gaz a été achevée en
plus de 74 km de lignes électriques et l’installation de 229 nouveaux supports
électriques. En outre, quelque 63 mosquées ont bénéficié de travaux de restauration
ainsi que la Maison de la culture.
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HORIZONS du 210512
Séisme de Boumerdès 9 ans plus tard 7660 sinistrés relogés entre 2005 et
2012
Par Rym Harhour
L’opération de relogement des sinistrés du séisme du 21 mai 2003 se poursuit
dans la wilaya de Boumerdès 9 ans après le drame qui a affecté la région aussi
bien sur le plan humain que matériel.
En effet, un programme a été inscrit dans le cadre du Plan social de développement
(PSD) pour la réalisation de 8000 logements au niveau de cette wilaya dont 340 sont en
cours de réalisation. 200 logements dans la commune de Baghlia seront remis à leurs
propriétaires le mois de septembre prochain. Le taux d’avancement des travaux est de
80%. De même pour les 400 logements de Ouled Moussa dont le taux d’avancement des
travaux est de 90%. 520 logements ont été construits à Boumerdès centre. Ils seront
remis aux bénéficiaires la fin du mois en cours. S’ajoutent à cela 140 autres
constructions à Boumerdès rive ouest, cité du 11-Décembre, dont les travaux de
construction connaissent un taux d’avancement de plus de 80%. Le programme
comprend également 44 autres logements à Tidjelabine et 60 à Bordj Menaiel connu
sous le nom de « Cité martyre » étant donné que le séisme a rasé la totalité des
constructions qui existaient auparavant. Suivront 24 autres logements à Dellys qui
seront remis avant fin juillet 2012. Au total, 7660 sinistrés ont été relogés de 2005 à
2012. C’est ce qu’a indiqué M. Youcef Telache, attaché de cabinet chargé du dossier
relogement des sinistrés au siège de la wilaya de Boumerdès.
PLUS DE 825 FAMILLES N’ONT PAS QUITTÉ LEURS ANCIENS QUARTIERS
Malgré les efforts consentis par les autorités, un seul problème se pose au niveau de la
phase construction collective et individuelle. Nombreux sinistrés ont émis le vœu de
rester au niveau de leurs communes respectives après la catastrophe. En effet, ces
derniers ne voulaient pas quitter leurs anciens quartiers bien que ruinés totalement.
Dans ce contexte, « les sinistrés ont eu trois choix », dira M. Telache. Il explique qu’il y a
ceux qui ont opté pour le droit au relogement avec subvention de l’Etat et deviendront
locataires par la suite. Et ceux qui ont opté pour la reconstruction collective avec l’aide
de la Caisse nationale du logement (CNL) et ceux qui ont eu recours aussi à cette
dernière pour l’achat direct d’un logement individuel.
Selon M. Telache, ce sont les demandes de constructions collectives qui ont accusé le
plus de retard. Pour certains, un problème d’héritage s’est posé. Il fallait mandater un
membre de la famille pour effectuer toutes les démarches nécessaires. Pour d’autres, les
banques ont rejeté les demandes pour cause d’âge très avancé. Ainsi, après que l’Etat
s’est chargé de l’étude du sol et le suivi de l’aménagement extérieur, les 825 familles en
question ont pu reconstruire sur place dans le cadre de la convention collective.
520 d’entre elles seront relogées ce mois-ci alors que 2496 autres familles ont opté pour
l’option construction individuelle (maisonnettes). Il restera ensuite le relogement
prochain de 69 autres familles sinistrées au niveau de la commune de Sidi Daoud,
lesquelles ont également choisi la reconstruction de leurs bâtisses à proximité de leur
commune. Selon M. Telache, l’opération sera achevée à l’entrée sociale 2012.
99
LES CHALETS SERONT TOTALEMENT DÉTRUITS
Après le relogement de la totalité des familles sinistrées qui ont transité 9 ans durant
dans des chalets préfabriqués, le wali de Boumerdès a installé deux commissions. La
première s’est chargée de l’expertise et du diagnostic. La seconde s’est, quant à elle,
occupée de l’enquête sociale, le recensement et l’identification des occupants. Selon
M. Telache, le bureau technique chargé de l’expertise a déduit que 33% des chalets sont
délabrés, 65% moyens et 1,09% habitables. C’est dire que 526 chalets nécessitent une
enveloppe financière conséquente pour leur réhabilitation. M. Telache a indiqué que
l’expertise a été transmise au gouvernement dont la décision s’est soldée par le
démantèlement de la totalité des chalets. Par ailleurs, 15 000 chalets sont toujours
occupés par des cas sociaux.
« L’arrêté ministériel permet l’utilisation de ces habitations à titre transitoire », a précisé
le même responsable. « L’identification des occupants a été effectuée et l’enquête sociale
est en cours », a-t-il ajouté. Ses propos ont, toutefois, laissé entendre qu’une demande de
construction de 800 autres logements à Boumerdès a été proposée pour mettre fin à
cette situation.
HORIZONS du 210512
La protection civile le maillon fort du sauvetage
par Souhila H.
Les premiers sur le terrain après un séisme, les agents de la Protection civile, ont, suite
aux différentes secousses telluriques ayant frappé l’Algérie ou, à travers leurs
participation dans le sauvetage des victimes des tremblements de par le monde (Maroc,
Mexique, Iran…), acquis une grande expérience. Cette dernière est également renforcée
par la série d’exercices de simulation programmée par la Direction générale, la
formation continue et l’acquisition d’un nouveau matériel susceptible de détecter la
moindre vie sous les décombres. A l’image de la caméra thermique et d’un matériel
sophistiqué pour décéler le moindre bruit sous les débris », affirmera le lieutenant
Bernaoui, chargé de la communication au niveau de la Direction générale de la
Protection
civile.
Les manœuvres, qui ont eu lieu, dont certaines avec des équipes françaises, ont renforcé
ce savoir-faire, cette dextérité dont ils disposent pour localiser les victimes sous les
décombres et évacuer en urgence les blessés vers les structures sanitaires. « Nous avons
appris à prendre en considération l’horaire pour entamer les recherche. Ainsi, si le
séisme a frappé à midi, nous savons que c’est l’heure du déjeûner, donc, il faut entamer
les recherche du côté de la cuisine ou de la salle à manger », dira un agent.
Pour ce qui est du dispositif de protection, depuis le séisme d’El Asnam (aujourd’hui
Chlef) en 1980, la réduction des effets sismiques s’est inscrite dans les préoccupations
législatives et réglementaires des pouvoirs publics algériens. Des plans nationaux de
prévention et d’organisation des interventions et des secours en cas de catastrophe ont
été mis en place et consacrés par une série de textes à caractère réglementaire (le plus
récent est celui de la loi 04-20 du 25 décembre 2004 relative à la prévention des risques
majeurs et à la gestion des catastrophes dans le cadre du développement durable).
Outre l’aspect réglementaire, la Protection civile a constitué une brigade cynophile
composée d’une vingtaine d’équipes qui a fait ses preuves lors des séismes. Cela sans
omettre le renforcement de l’effectif, puisque, selon le directeur général de la Protection
100
civile, « le nombre des agents de la Protection civile au niveau national passera de
40.000 actuellement à 70.000 à l’horizon 2014 ». Toujours dans le cadre de la formation
continue, la Protection civile organisera à partir d’aujourd’hui des cours sur la médecine
de catastrophe et ce, en présence d’une quinzaine de pays membres de l’Organisation
internationale de la Protection civile (OIPC).
« L’objectif consiste à mettre en relief l’effort consenti par cette institution pour
s’adapter aux nouvelles exigences en la matière et contribuer à sauver des vies
humaines lors des catastrophes naturelles », diront les responsables de ce corps.
Il y a 9 ans le séisme de boumerdès :la secousse qui révéla tout
C’était une journée inhabituellement chaude d’un mois printanier. C’était une journée de
printemps, mois du renouveau, d’espérance, de bonheur et une période propice aux
serments des amoureux qui préparent leur plus beau jour. Il était 19 heures 44 minutes,
ce mercredi 21 mai de l’an 2003. Brusquement, des entrailles de la terre parvenaient de
terribles grondements, le sol ondulait, les maisons chancelaient, le rivage de la
Méditerranée se vidait de son eau turquoise, la pénombre tombait sur les cités et les
villages. Le temps s’est figé. Un long silence drapait l’atmosphère. Rien n’était réélu…
Puis des nuages de poussière montaient, les cris de douleur. La Faucheuse se livrait à
une course macabre pour prélever sa dîme. A Dellys, des hommes, des femmes et des
enfants chantaient et dansaient pour le bonheur d’un homme et d’une femme qui
venaient de s’unir pour la vie, 80 d’entre eux ainsi que les deux mariés ne verront plus
jamais le soleil briller sur leur ville millénaire. Zaky et Louiza emporteront à jamais leur
beauté et laisseront une douleur incommensurable dans le cœur de leur maman. Les
régions de la Basse-Kabylie et de l’est de l’Algérois viennent d’être secouées par un
terrible séisme et l’Algérie subissait une catastrophe majeure, celle causée par la nature
et les cycles de la vie mais révélatrice du laxisme érigé en mode de gestion des affaires
de l’Etat. Le tremblement de terre d’une magnitude de 7,2 sur l’échelle de Richter a été
localisé à l’intérieur de la mer, à 7 km au nord de l’embouchure de oued Isser, dans la
commune de Zemmouri, agglomération située à 16 km à l’est de la ville de Boumerdès
(ex-Rocher noir). L’onde de choc qui a traversé tout le centre du pays allant de TiziOuzou vers l’est d’Alger a causé des destructions massives. Dellys, Sidi Daoud,
Zemmouri, Bordj Ménaïel, Thénia et surtout le chef-lieu de wilaya ont été les villes de
Boumerdès les plus touchées par la secousse tellurique. Pour la wilaya d’Alger, c’est
Réghaïa, avec notamment l’effondrement du fameux immeuble numéro 10, qui a été la
plus touchée. 19 744 infrastructures publiques et privées notamment, des immeubles
d’habitation, des mosquées, des établissements scolaires, universitaires et sanitaires,
des maisons individuelles, des ponts ont été complètement détruits dans la seule wilaya
de Boumerdès. La wilaya de Boumerdès a, par ailleurs, déploré 1 391 morts et plus de
10 000 blessés. A ce sinistre, il y a lieu d’inclure les victimes et les dégâts enregistrés
dans l’est de la wilaya d’Alger et l’ouest de Tizi-Ouzou. Au total, le bilan faisait état de 2
300 décès dans les trois wilayas et les dégâts ont été estimés par le gouvernement à 5
milliards de dollars. Le tremblement de terre du 21 mai 2003 a été un grand révélateur
quant au comportement de la société algérienne mais surtout sur les failles dans la
gestion des affaires de l’Etat. Quelques minutes après le drame, le dévouement de la
101
jeunesse algérienne et la solidarité séculaire du peuple se sont révélés au grand jour. Des
exemples héroïques venus de jeunes, premiers à accourir sur le front de la calamité pour
aider les victimes, étaient légion. Il y a aussi le comportement de la population des
autres régions du pays qui ont fait abstraction des divergences politiques ou culturelles
pour venir en nombre apporter compassion et aides alimentaires aux victimes. Il y avait
un tel déferlement de véhicules transportant des secours que les autorités ont dû faire
appel pour une meilleure organisation des aides. La réaction des corps médicaux et
paramédicaux a été très rapide et à la hauteur du drame. Ces corps de santé ont dû
travailler souvent dans les décombres. En dépit de leur situation personnelle et des
destructions subies par tous les réseaux, des fonctionnaires des P et T, des agents de la
Sonelgaz, de l’ADE, de l’hydraulique, ont déployé d’immenses efforts pour la continuité
des services publics. Il y a lieu aussi de rappeler le comportement des officiers des
services de sécurité qui n’avaient pas attendu les ordres des états-majors pour sortir de
leurs casernes, brigades ou commissariats afin de secourir leurs compatriotes : comme
ce commandant de l’ANP qui se retrouvait unique autorité devant la population de Sidi
Daoud. En plus de la situation dramatique dans laquelle se retrouvait la localité avec des
dizaines de morts et des centaines de blessés, l’officier en question a dû faire face à des
terroristes haineux de l’ex-GSPC qui s’apprêtaient à commettre un attentat à la bombe.
En matière de solidarité internationale, on s’est aperçu que le peuple jouit de l’affection
grandissante de la communauté internationale. Paradoxalement, ce sont les sapeurspompiers du pays, hier ennemi, la France en l’occurrence, qui sont arrivés, la nuit même
du drame. Ils ont été très rapidement suivis par ceux de nos frères du Maroc et de la
Tunisie. Quelques mois plus tard, Nicolas Sarkozy est venu prendre le thé avec les
sinistrés de Corso et remettre un chèque d’aide de 50 millions d’euros au gouvernement
algérien. La société civile internationale, européenne notamment, n’était pas restée les
bras croisés devant nos malheurs. Malheureusement, de graves tares concernant la
gestion des institutions de l’Etat et des collectivités locales ont surgi. Un grand nombre
de victimes décédées et des dégâts enregistrés ont été imputés à l’effondrement de
bâtisses construites en violation des règles d’urbanisme. Les citoyens et les victimes
découvraient, avec effroi, que le sang coulé de leurs proches est la conséquence d’une
corruption qui gangrenait le secteur de la construction et de l’habitat. L’Etat, pour avoir
laissé faire des maquignons de la construction, porte une partie des responsabilités. En
2012, personne n’a été sanctionné et presque rien n’a changé puisque la construction
illicite s’érige chaque jour au vu et au su de tous les responsables, et des bâtisseurs
véreux
EL DJAZAIR du 160212
‫ درجات‬6 ‫انزالقات التربة تؤكد أن المدن مهددة في حال حدوث زلزال بقوة‬: ‫الخبير عبد الكريم شلغوم‬
‫ حمزة بكاي‬:‫الكاتب‬
‫ أن األحروال الجويرة التري تمرر بهرا الربالد‬،"‫أوضح عبد الكريم شلغوم الخبيرر فري الكروارث الطبيعرة فري تصرريح لرـ"الجزائرر‬
‫ خاصررررة الواليررررات الشررررمالية الترررري تعرررررف تربتهررررا انزالقررررات خطيرررررة مثررررل‬،‫سررررتكون لهررررا تررررأث يرات كبيرررررة مسررررتقبال‬
...‫ درجات على سلم ريشتر تكون عواقبها وخيمة‬1 ‫ واعتبر أن زالزال بقوة ال تتعدى‬،‫ تيزي وزو وبومرداس‬،‫العاصمة‬
‫ مشررددا علررى أن‬.‫وأضرراف شررلغوم أن جررل البنرراءات الترري تمررت إنجازهررا منررذ خمسررين سررنة لررم ترربن فرري أراض صررالحة للبنرراء‬
‫ ألنهرا لرم تسرتعمل الخررائط الفرنسرية‬،‫الحكومات المتعاقبرة ارتكبرت أخطراء كبيررة فري تحديرد المنراطق التري تعررف انزالقرات‬
‫ وذكر المتحدث أن ما حدث أول أمرس مرن سرقوط لاحجرار‬.‫القديمة التي تحدد صالحية كل شبر في الجزائر للبناء من عدمه‬
‫ وكذا االنزالقات الخطيرة التي تشهدها الصخور المتواجدة على مستوى حي بوقرة ببلدية‬،‫في "تريولي" أكبر دليل على ذلك‬
‫ ممرا‬،‫ إال أن السلطات ـ حسب المتحدث ـ قامت بالبناء عليه‬،‫ وقال إن خرائط فرنسا تعتبر الجبل منطقة انزالق خطير‬.‫األبيار‬
102
‫ كمررا كشررف المتحرردث أن بنرراء كليررة الطررب بررـ"شرراطوناف" فرروق‬.‫يشرركل خطرررا كبيرررا وخطيرررا فرري حررال وقرروع زلررزال خفيررف‬
‫ موضرحا أن األرضرية منرذ مائرة‬.‫األرضية الحالية يهدد الكلية بالزوال واالنهيار في حال وقوع زلزال ال يتعدى ست درجات‬
‫ باعتبار أن التربرة مرن النروع الجيرد للقرميرد وهري أراض طينيرة‬،‫ كانت عبارة عن ورشة إلنتاج القرميد‬0798 ‫سنة الى غاية‬
‫ خاصرة مرع‬،‫ ودعرا المتحردث الدولرة الرى تشركيل لجنرة مرن الخبرراء والمهندسرين تكرون محايردة‬،‫معروفة برطوبتها وهشاشتها‬
‫ محمرال مسرؤولية كرل االحتمراالت التري قرد تحردث فري ظرل‬،‫إلزامية رفع السلطات يدها عن المشاريع وتحديدها ألماكن البناء‬
.‫الظروف الجوية التي تمر بها البالد إلى كل المسؤولين‬
Habitat : Mise en place des laboratoires de recherche appliquée en génie
parasismique
Par Sihem Oubraham
L’ouverture de la 32e session de la commission technique permanente pour le contrôle
technique de la construction (CTC) a été présidée par M. Noureddine Moussa, ministre
de l’Habitat et de l’Urbanisme et ce, au siège du ministère. Selon le ministre, cette
rencontre s’inscrit dans le cadre de «la réorganisation des techniques de construction et
qui concerne trois domaines précis : la construction, les travaux publics et les ressources
en eau». Dans son discours d’ouverture, Noureddine Moussa a affirmé que «les
laboratoires du Centre national de recherche appliquée en génie parasismique (CGS)
constituent un nouvel acquis pour les secteurs de l’Habitat et de l’Industrie ». Financés
à hauteur de 807,1 millions de dinars sur la base d’un crédit accordé en 2005 à l’Algérie
par le Fonds arabe de développement économique et social (FADES), ces laboratoires
ont pour principale mission de développer la construction parasismique, notamment en
Algérie, dont la partie nord est connue pour son activité sismique. M. Moussa a expliqué
que ces laboratoires, en phase d'essai, permettent de tester les résistances à la fois des
équipements destinées à l'habitat et à l'industrie, en cas de séisme. Estimant que la
promotion de ses laboratoires contribuerait à amortir cet investissement, le ministre de
l’habitat et de l’urbanisme a souligné aux membres de la commission : « vous devez faire
la promotion de ces laboratoires auprès des entrepreneurs, mais aussi des industriels ».
Saluant les efforts fournis par la CTP, depuis sa création en 1986 par le décret 86/213, le
ministre a remercié les responsable de cette instance, tout en relevant le fait que celle-ci
« a été d’un grand apport aux secteurs du Bâtiment, des Travaux publics et de
l’Hydraulique (BTPH), notamment par l’élaboration de manuels et documents ayant
permis l’organisation et la réglementation de l’acte de construire » a-t-il dit. Le CTP a
contribué, selon le ministre, à l’amélioration des opérations de réhabilitation du vieux
bâti notamment en milieu urbain, ajoutant que la décision en 2010 de regrouper les CTC
au sein d’une seule entreprise nationale commence à donner ses fruits. Evoquant les
principales missions du CTP, il a expliqué qu’ « elles consistent notamment à développer
le contrôle technique et son élargissement à l’ensemble des corps de construction, et
optimiser l’utilisation des matériaux de construction ». La création ou le
développement d’une base de données relative au contrôle technique et la formation
des ingénieurs et techniciens chargés de cette tâche figurent également parmi les
grandes missions du CTP. Par ailleurs, L'activité du CTC Centre porte principalement sur
la normalisation des risques construction. Celle-ci se focalise sur vérification du
niveau de solidité et de stabilité des ouvrages en vue de prévenir et réduire les aléas
et les sinistres garantis par l'assurance au titre de la responsabilité civile décennale.
103
Enfin le contrôle technique repose sur l'examen critique des dossiers de conception et
d'études techniques mais également sur le contrôle et le suivi de l'exécution des travaux
jusqu'à la réception de l'ouvrage. C'est le suivi et vérification des ouvrages, à toutes les
étapes, quant à leur conformité aux réglementation et normes en vigueur.
Le constat sans replique de la CAAR : 10% de la population seulement
assurée contre les catastrophes naturelles
Par Hamida B.
Les banques demeurent le meilleur partenaire pouvant obliger leurs clients ayant
souscrit un crédit immobilier à s’assurer contre les catastrophes naturelles.
La Compagnie algérienne d’assurance et de la réassurance (CAAR) travaille
actuellement de concert avec les établissements financiers sur la meilleure manière
d’obliger les personnes ayant contracté des crédits immobiliers à renouveler
annuellement leurs contrats d’assurances contre les catastrophes naturelles.
Lors d’une récente journée d’information organisée par la CAAR au profit de ses clients,
la directrice marketing de la compagnie, Mme Amel Bakir, a affirmé que l’absence de
contrôle et le manque d’information con-cernant l’assurance contre les catastrophes
naturelles sont à l’origine du peu d’intérêt que manifeste le citoyen pour ce genre
d’assurance pourtant accessible à toutes les bourses. A en croire Mme Bakir, les banques
demeurent le meilleur partenaire pouvant obliger leurs clients ayant souscrit un crédit
immobilier à s’assurer contre les catastrophes naturelles.
Pourtant obligatoire, la couverture contre les catastrophes naturelles chez les
particuliers ne dé- passe pas la barre des 10% alors que 95% des entreprises
contractent cette assurance. Ainsi de manière générale, l’assurance des personnes en
Algérie a encore du mal, malgré les dispositions de l’ordonnance de 2006 imposant aux
compagnies de séparer l’assurance dommage de celle des personnes, à se développer
malgré les opportunités qu’offre le marché. Cinq filiales spécialisées ont été créées en
application de la loi promulguée au mois de février de la même année, complémentaire à
l'ordonnance 95-07 du 25 janvier 1995.
Il s'agit de Taamine Life Algérie, filiale de la CAAT, CAARAMA Assurance SPA, filiale de la
CAAR, la Société de prévoyance et de santé (SAPS), issue d'un partenariat entre la SAA, la
BDL et la compagnie française Macif, de Macir-Vie, filiale de la CIAR ainsi que d'«AXA
Assurances» Algérie (AAA). Le chiffre d’affaires réalisé par cette branche était de 4
milliards de dinars au premier semestre 2011. Et c’est avec un chiffre d’affaires de 1
milliard de dinars que la compagnie CAARAMA qui contribue à hauteur de 5% au
rendement global de la compagnie, s’appuie sur un réseau de distribution de 200 agences réparties à travers le territoire pour proposer des souscriptions à l’assurance contre
les accidents, l’assistance voyage à l’étranger, la retraite complémentaire et l’assurance
décès.
104
Secteur des assurances
Un chiffre d’affaires de 46,4 milliards de dinars au 1er semestre 2011
Le secteur des assurances en Algérie a réalisé durant le premier semestre de 2011 un
chiffre d’affaires de 46,4 milliards de dinars, soit une hausse de 2,6% par rapport à la
même période de 2010. Ayant généré 23,7 milliards de dinars, la branche automobile
reste l’activité la plus importante puisqu’elle constitue plus de la moitié des résultats du
secteur. L’assurance automobile a connu une hausse de 8% réalisée notamment avec les
garanties facultatives, représentant 82% du portefeuille de la branche, lesquelles
garanties ont augmenté de 9,3% contre 2% pour la garantie de responsabilité civile. Les
recettes de l’IARD (incendie, accidents et risques divers) qui constituent, par ailleurs,
33,8% du rendement global du secteur, ont reculé de 2,4% durant les six premiers mois
de l’année. Les assurances CAT-NAT (contre les effets des catastrophes naturelles), qui
totalisent 5,8% des primes de l’IARD, ont également baissé de 2,4% alors que les
assurances de personnes ont progressé de 3,9%, avec un chiffre d’affaires de près
de 4 milliards de dinars.
105
1, Lot Saïd Hamdine - Bir Mourad Rais - Alger
Tél : 021 60 52 74 à 76
- Fax : 021 60 52 82
Web : www.cna.dz - E-Mail : [email protected]

Revue de presse spéciale Cat

Transcription

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