Note Conceptuelle-Forum_Abidjan

Forum Régional Africain
Thème : Rôle des parlementaires dans l’élaboration des politiques et la
législation de la Science, Technologie et Innovation
Abidjan, 3-5 Décembre 2013
Note Conceptuelle
Contexte :
Le rôle central que jouent la Science, la Technologie et l’Innovation (STI) dans la
croissance économique et le développement humain est maintenant de plus en plus reconnu.
Ainsi, Les Chefs d’État Africains, à travers plusieurs sommets de l’Union Africaine, se sont
engagés à accroitre les investissements dans les activités scientifiques et technologiques et de
les porter à au moins 1% du PIB pour faire face à des défis majeurs tels que la réduction de la
pauvreté, la lutte contre les pandémies, les changements climatiques, le développement
industriel, la sécurité alimentaire, garants d’une croissance économique durable et de stabilité
politique.
Afin de donner à la science, la technologie et l'innovation un rôle plus central dans le
développement en Afrique, plusieurs initiatives intégrant les parlementaires en tant
qu’acteurs clés du système, ont été lancées aussi bien au niveau continental que sous régional.
C’est ainsi qu’en mai 2011, a été lancé à Addis-Abeba en Éthiopie le Forum
interparlementaire africain sur la science, la technologie et l'innovation (AIPF-IST en marge
de la deuxième session du Comité de l'information de la Science et de la Technologie
(CODIST-II),
L’ISESCO, en étroite collaboration avec diverses organisations internationales telles
l’UNESCO et l’UNECA, a entrepris diverses initiatives dans ce sens dont le Forum
Parlementaire Helsinki, Finlande, 2003. Une seconde édition de ce forum a été tenue du 16
au 18 Octobre 2012 au Caire, en Égypte, pour échanger de vues sur l'autonomisation et le
renforcement des capacités des législateurs.
Ce Forum devient à ce titre une plate-forme africaine qui a permis d’engager un dialogue actif
visant à promouvoir les STI en Afrique entre les décideurs, les parlementaires, les scientifiques, le
secteur privé, les médias, et les représentants de la société civile
En effet, le rôle des Parlementaires en tant que législateurs et organe de contrôle du pouvoir
exécutif, est capital pour intégrer la science, la technologie et l'innovation dans les plans de
développement. Aussi, en tant que Représentants des peuples, les parlementaires peuvent
jouer un rôle fondamental dans la promotion des STI et la formulation de politiques
pertinentes répondant à la demande du secteur productif et des besoins des populations. Le
forum est important dans ce sens ou il va engager un dialogue entre les Parlementaires et
organisations régionales mandatées de mesurer les activités de STI. Ce dialogue permettra
aux organisations régionales de mieux connaitre la demande des parlementaires en matière
d’instruments STI. Aussi l’occasion sera donnée aux parlementaires de mieux discerner
l’apport des STI dans leur fonction de législateur.
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D’autre part, il est à noter que la plupart des pays africains n’ont pas de commissions
parlementaires spécifiques en charge des questions portant sur les STI (ces questions étant
souvent incluses dans les commissions en charge de l’Éducation, la Jeunesse, la Culture) ; De
ce fait, elles ne bénéficient pas de l’expertise de groupes de recherche leur permettant de
mieux qui les auraient aidés à mieux soutenir l'analyse de leurs politiques STI et de bénéficier
davantage des résultats issus des recherches.
L’implication de la société civile est pour sa part, un principe fondamental dans la
gouvernance de la STI. La prise en compte des avis du public affecté et intéressé par les
choix scientifiques et technologiques contribue à s’assurer de la participation citoyenne dans
le processus législatif.
C’est dans ce cadre que l’ISESCO, en collaboration avec l’Observatoire Africain des
Sciences Technologies et Innovations (AOSTI) organise un forum régional sur le rôle des
parlementaires dans l’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques en matière
de science, technologie et innovation.
Objectifs du forum :
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Renforcer les capacités des Parlementaires de quelques pays de la zone CEDEAO
(Cote d’Ivoire, Burkina Faso, Benin, Togo, Guinée, Mali), en matière de STI en vue
d’une meilleure prise en compte et d’une intégration accrue de la STI dans les
programmes de développement de leurs pays respectifs.
Consolider les partenariats, cultiver le dialogue entre parlementaires, décideurs et
scientifiques d’une part et représentants des médias, de la société civile et du secteur
privé, en matière de STI ;
Créer un espace d’échanges permettant de renforcer le partenariat interparlementaire
dans le domaine des STI.
Résultats attendus :
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Une meilleure compréhension des rôles et responsabilités des parties prenantes dans
la formulation des politiques et instruments de STI.
Une connaissance accrue des enjeux nationaux, régionaux et mondiaux en matière de
STI ainsi que des mécanismes existants en matière de gouvernance de la STI.
La mise en place d’une plateforme collaborative interparlementaire pour la promotion
des STI en Afrique et dans la zone CEDEAO en particulier.
Format du Forum :
Le forum sera animé par l’expertise d’AOSTI avec l’appui du représentant de l’ISESCO. Il
sera organisé sous forme de plénières avec des présentations, tables rondes suivies
d’échanges et de discussions. Les points qui seront abordés couvriront aussi bien des aspects
institutionnels, de gouvernance que techniques.
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