reunion publique d`information 2 mai 2016 – saint vincent-de

élus
REUNIONPUBLIQUED’INFORMATION
2MAI2016–SAINTVINCENT-DE-TYROSSE
Introduction
MmeMarieAPHATIE,MairedeSaint-VincentdeTyrosse
MonsieurlePrésidentdelaCommunautédeCommunes,
Mesdames,Messieurslesélus,lesreprésentantsdumilieuassociatif,delasociétécivile,
MonsieurleGarant,
Mesdames,Messieurs,
Je vous souhaite la bienvenue à Saint-Vincent-de-Tyrosse. Je souhaite que cette réunion
publique,quis’inscritdanslecadredudialogueterritorial,sedérouledansunclimatserein.
Eneffet,endehorsdetouteidéologiepolitiqueouécologique,ilmesemblequelacapacité
d’écouter celui avec qui nous sommes, ou ne sommes pas d’accord, est une condition
essentiellepournourrirundébatdémocratique.Nousallonsbientôtrentrerdansladernière
lignedroitedeconcertationavantdedevoirstatuersurceprojet.Forceestdeconstaterque
malgré plusieurs mois de débats, la situation reste encore confuse pour beaucoup. A mon
avis,unedesdifficultéssicen’estlaprincipale,résidedanslefaitqu’ilyatroisprojetsqui
peuvent s’inscrire dans ce projet global. Si j’ai bien compris, on nous propose sur notre
communevoisinedeTosseuncomplexegolfiqueavecunhôtel,restaurant,villasautourdu
golf, des résidences de tourisme sur 6 hectares et la création de 600 logements sur à peu
près50hectares.Jenesaispassileschiffressontexacts,çadoitêtreàpeuprèsça.S’ilest
eneffetindéniablequelapopulationdeM.A.C.Ssedévelopperapidement,quel’onmanque
cruellementdelogementsàdesprixabordablespourlapopulationlocale,lacréationdes
logements sans infrastructure routière nouvelle ne fera qu’accentuer nos soucis
d’engorgement.J’avaisposélaquestionàunconseillerdépartemental:maisenfindepuisle
nombred’années,vousn’avezjamaispenséàpenseraucontournementdeTyrosse?
Vousm’avezrépondu:si.
En effet, nous avons retrouvé vos archives départementales. C’est depuis 1962 que l’on
parle du contournement de Tyrosse bien avant le projet golfique de Tosse. Donc, nous
n’avonsrieninventé.Nosprédécesseursavaientémisl’éventualitédudynamismedenotre
territoire. Aujourd’hui il devient urgent de se mettre autour de la table, profitons de ce
projetd’infrastructuresurTosseetprenonsenconsidérationtousnossoucisdecirculation
concomitammentpourquoipas,jeposeledébatavecl’élaborationdeceprojetgolfique.Et
comme nous sommes ce soir à Tyrosse, je vais prêcher pour ma paroisse et réitère ma
1
élus
demande d’une sortie d’autoroute entre Tyrosse et Tosse. Je vous remercie. Je souhaite
donc une bonne soirée à tous, que les débats soient constructifs et si possible non
polémiques.Noussommeslàpourchacundonnernotreavisetfaireensortequ’onpuisse
parlerdeceprojetsereinement.Bonnesoiréeàtous.
M. Renaud DUPUY: Madame le Maire, Merci. Je vais passer maintenant la parole à
MonsieurLAURENTquiestlenouveaugarantdelaconcertationnomméparlaCommission
NationaledeDébatPublic.MonsieurLAURENT,vousavezlaparole.
M. Jérôme LAURENT: merci de votre mot d’accueil. Madame le Maire, Messieurs et
Mesdames les Présidents et élus, il n’est pas d’usage que le garant se présente à chaque
réunionpubliqued’unprocessusdeconcertation.CeladitcommeClaudeBERNETaeudes
problèmesdesanté,jeleremplaceaupiedlevé,cequin’estpasd’ailleurspasforcémentla
meilleureexpressionpuisqu’ilaunproblèmeautalond’Achille.
Deuxmotspourrappelercequ’estungarant.
Claude BERNET l’avait dit lors de la première réunion de Tosse, un garant n’a pas d’avis à
formulersurlefond.Onestlààunstadeoùleprojetn’estpasencoredécidé,c’estundébat
enopportunitédonclerôledugarantc’estd’êtreleconseillerdelacollectivitéquiportele
projet,nonpassurleprojetmaissurlesmodalitésd’informationetd’associationdupublicà
l’élaborationdeceprojet.
Unefoisquecettephaseiciseraterminéesurceterritoire,ilm’appartiendra,etjeleferai
biensûravecmonprédécesseur,derédigerunrapportàlaCommissionNationaleduDébat
Public qui traitera notamment de tout ce qu’ont été concrètement les modalités définies,
comment ont elle été respectées, quelles ont été les arguments échangés, quel a été le
caractèresereindudébat.Donc,cequicompte,jelerépèteetjelerépèteraiencorepeut
être tout à l’heure, c’est la nature des arguments exposés. C’est elle qui peut aider la
collectivité qui est en charge de décider si ce projet se fera ou non, s’il peut se faire et à
quellesconditions.Celaenrespectantlesvaleursquejeporte,c’est-à-direlesvaleursdela
CommissionNationaleduDébatPublicquisonttriples:latransparenceetjevoisquecemot
apparaitpartoutycomprisdanslachartequiaétéadoptéeparlesinstancesdessyndicats
mixtes.Çaapparaitaussidanslachartedeconcertationde1996élaboréeparleministère.
Donc,c’estunmotquisignifievraimenttoutcequ’ilveutdire.C’estquetoutdoitêtremis
sur la table pour permettre de connaitre les arguments de celui qui porte le projet et de
permettre à ceux qui l’approuvent ou le désapprouvent de formuler eux même les
arguments.
Autrepointc’estl’égalitédetraitement.Chacundoitpouvoirprendrelaparoleets’exprimer
dans certaines conditions sur lesquelles je vais revenir dans quelques secondes et
l’argumentationquipeutvousaideràfairepasservotremessagec’estl’argumentationqui
peut aider le maître d’ouvrage à décider. Tout ça doit se faire dans le respect de chacun.
2
élus
Madamelemairel’aévoquéenparlantdesérénité.Jevousengagedansvosinterventionsà
nepasêtretroplong.L’idéalc’estquelemaitred’ouvrage,leporteurduprojetpuisseavoir
lamoitiédutempsàsadispositionpourprésenterleprojetetrépondreauxquestionsqui
émanerontdelasalleourépondreauxargumentsquiémanerontdelasallesicesontdes
avis.Etquelasalleaitaussiaumoinslamoitiédutemps,c’estçalarègledujeu.Doncêtre
concissipossible,nepasdéborder3minutespourchacunedesinterventionssachantqueje
demanderai s’il y a réponse à ce que ce soit le même temps et j’engage l’animateur à
essayerdefairerespectercedélai.Etpuis,c’estundébatcitoyen,ilfautrespecterchacun
donc si on peut éviter les applaudissements quand on apprécie, les sifflets ou les huées
quand on n’est pas d’accord, la force de l’argument c’est dans le contenu de la parole, ce
n’estpasdanslesréactionsdupublic.
Le Conseil départemental, la Communauté de communes ne seront pas sensible aux
applaudissementsetauxsifflets.Donc,jemepermetsd’insistercarj’aicrucomprendreque
ladernièreréunionavaitétéunpetitpeudélicatesurcepoint.Jem’aperçoisquemoi-même
j’aidépasséles3minutesdoncjemetaisetjevoussouhaiteunebonneréunion.
M. Renaud DUPUY: je vais vous demander de m’aider à faire respecter les consignes que
vientdedonnerM.legarant,c’est-à-diredelimiterpourchacunsontempsdeparole.Avant
depasserlaparoleàMonsieurCHATEAUquivanousprésenterl’impactsocio-économique
duprojet,jevoudraivousrappelerjustepourquetoutlemondesoitbienclairlà-dessusle
calendrierdudébat.
Donc, le prochain rendez-vous c’est un atelier thématique sur l’aménagement urbain et
golfiqueouvertaupublicquisetiendraàTosselejeudi19mai.Ilyadéjàeudeuxateliers
ouverts au public et à Tosse, c’est le troisième sur lequel on travaille sur l’aménagement
urbain.
Il y aura un atelier thématique avec les acteurs du tourisme le lundi 23 mai, un atelier
thématiqueaveclesacteursdugolfetdusportlejeudi26mai.
IlyadespermanencesouverteaupublicàTosselevendredi3juinetlejeudi9juinde16hà
20h. La réunion publique de clôture du dialogue territorial qui se déroulera fin juin qui
prendralasynthèsedel’ensembledesargumentsetprésenteralespremiersélémentsoules
derniersélémentsderéflexion.
Lecomitéconsultatifquidéciderasurl’opportunitéduprojetquisetiendraégalementaprès
laréuniondefindudialogueterritorialàlafindumoisdejuin.Justepourquelesdatesetle
calendrierquiestdevantnoussoientbienclairsetpréciséspourchacun.Maintenant,jevais
passerlaparoleàLoïcCHATEAUpouruneprésentationd’unevingtainedeminutessurles
impactsduprojetàlafoisenphasedeconstructionetd’exploitation.
3
élus
1.Présentation
Lesupportdeprésentationesttéléchargeablesurlesitedudialogueterritorial,rubrique
Documents/Dialogueterritorial.
M.LoicCHATEAUMerci.Bonsoiràtous.Ilm’incombedevousprésenterlesrésultatsd’une
missiond’étudequiaétéconfiéeàuncabinetpluridisciplinaireàlafoisàlademandedes
élusetàlademandedesparticipantsauxateliersthématiquesdurantleprintempsdernier.
Cettemissions’estdérouléeau3èmetrimestre2015etjevoudraisendeuxmotsvousdire
quelétaitl’objetdelacommandequiaétépassée.Uneéquipepluridisciplinaireducabinet
Deloitte qui réunissait à la fois des experts en audit, en analyse du secteur public, en
spécialiste de l’hôtellerie, de la restauration, des spécialistes également de l’immobilier.
Toutescescompétencesontétéréuniespourpouvoirrépondreàplusieursquestions.
Lapremièredesquestionsdelamissionétaitd’avoirunavisd’expertàlafoissurleconcept
dupôleenvisagé,lafonctionnalitéduprogramme:est-cequetoutça,c’étaitcohérent,est
ce que ça pouvait fonctionner dans un espace défini et également un avis sur le
dimensionnementdechacunedescomposantes?Est-ceque500–600logementsàterme,
c’étaitquelquechosequicorrespondaitvraimentàuneattentedumarché?Est-cequede
l’hôtellerie,delarésidencedetourisme,deséquipementsgolfiquesetainsidesuite?
Donc, ça c’était la première partie de la mission et l’avant-projet tel qu’il a été soumis au
cabinetDeloitteaétévalidéparsesexperts.Etpuisensuite,lecœurdecedontnousallons
parlercesoirc’étaitlecalculdesretombéessocio-économiquesduprojetlui-même,etaudelà du périmètre d’implantation sur la commune de Tosse, d’où le terme d’impact global
territorial.Qu’est-cequeçavagénérersurlesiteenlui-mêmeentermesd’investissements,
en termes d’emplois et qu’est-ce que ça va générer également sur un territoire élargi au
niveaudelaCommunautédeCommunesdeM.A.C.Sauniveaudesdépartementsvoireaudelàpourcertainesdesretombées.
Donc, un point de méthodologie: tout d’abord qu’est-ce que c’est qu’une étude d’impact
territorialet socio-économique? Ce n’est pas une étude de faisabilité. Le cabinet, à partir
d’unavant-projetquiluiaétéproposé,doitévalueretmesurerlesimpactsqu’ilaurasice
projetseréaliseetc’estbiencequ’afaitlecabinetDeloitte.Doncunprojetquigénèredes
activités nouvelles, tout d’abord en termes de construction: immobilier, équipement de
loisirs, mais aussi en termes d’exploitation c’est-à-dire qu’une fois que la construction
avancera, les exploitants au fur et à mesure vont s’installer et vont générer de l’activité
économique au-delà de la construction c’est ce qu’on appelle l’exploitation. Donc, c’est la
consommation des touristes, des résidents, des golfeurs, de l’habitat permanent, etc.
Commentmesure-t-oncesactivités?Onlesmesureentermesdefluxéconomiquesgénérés
sur le territoire qu’on peut traduire schématiquement par du chiffre d’affaires mais
égalementparunvolumedetravailquivaêtregénéréqu’onexprimeenemploirépartissur
la période construction d’une part et puis au fur et à mesure l’exploitation.
Etpuis,onlemesureégalementàdifférentséchelons,àdifférenteséchelles.Toutd’abord
4
élus
surlepérimètrelocaldoncc’estlacommunedeTosse,c’estM.A.C.S,c’estunebonnepartie
dudépartement.
Mais également donc, un échelon un peu plus lointain, régional ou extra régional où vous
retrouverez ces termes à chaque fois, local et externe. Donc ce qui est externe,
schématiquement, ce sont les retombées qui vont être générées au-delà de 1h30 du site
d’implantationdeTosse.Donc,cen’estpasexactementlarégion,encoremoinslanouvelle
grande région mais ça vous donne un ordre de grandeur et de positionnement
géographique.
Lesretombéeséconomiqueselle-même,commentsont-ellesestimées?Ellessontestimées
selon, à la fois ce qu’on appelle les impacts primaires, c’est-à-dire ces impacts, ces
retombées qui sont directement liées au projet. Et puis, il y a une série d’impacts qu’on
appellesecondairesouinduits,quisontlefaitdeséchangesentrelesentreprises,leseffets
de la consommation des ménages qui vont habiter le quartier, à l’évidence au même titre
quelestouristesquivontallerconsommersurlacôteparexemple,leshabitantsduquartier
vontégalementvivrepleinementuneviedequartieretilsaurontbesoind’allericietlàetils
iront faire leurs courses et vont donc générer des impacts dits induits c’est un petit peu
l’effet«bouledeneige».
C’est-à-dire qu’il y a un premier impact qu’on chiffre à un endroit et après, cet impact il
génère lui-même par les achats des entreprises, etc… un deuxième niveau d’impact.
Comment ces impacts sont mesurés? Les estimations sont basées sur les données
existantes, on n’a pas inventé un modèle particulier. On s’appuie donc sur des ratios
professionnels, reconnus, des analyses comparatives des différents cabinets, de la
fédérationfrançaisedubâtimentpourl’immobilier,delafédérationfrançaisedegolfsurles
équipements golfiques et ainsi de suite. Et puis également, sur l’ensemble des données
macroéconomiquesquisontdisponiblesetquechacunpeutconsultercesontleschiffresde
l’INSEE, le conseil national du tourisme, la DGIS, etc. Donc ces ratios, ces mesures, sont
rapportés au dimensionnement envisagé du projet et ce qui est important c’est que c’est
unephotographieàunmomentT.Leprojetdepuisle3èmetrimestre2015,ilaévoluéetilva
continueràévoluer.Danslecadredudialogue,danslecadredecequelesinvestisseurs,les
aménageursproduirontinfine,maisàunmomentsionnousdemandequ’est-cequeçava
produire,ilfautbienqu’onfixeunephotographieàunmomentTetc’estcequiaétéfaitpar
lecabinetDeloitte.
Alors, les principales données maintenant, elles vous avaient déjà été présentées le 9
novembre lors de la première réunion à Tosse donc vous voyez les flux économiques ce
qu’on avait appelé les chiffres d’affaires et de l’autre côté, l’activité générée en termes
d’emploi.Etvousvoyezlarépartitiongéographiquedel’ensembledecesretombées.Donc
leschiffresclésquelssont-ils?
C’est la phase de construction, les travaux pour aménager le site sur une période qu’on
estime aujourd’hui entre 5 et 7 ans, ça dépendra de la vitesse de commercialisation de
l’immobilier notamment. Ça dépendra également du moment où la seconde résidence de
5
élus
tourismerentreraenconstructionaprèslaphasedela1ère.Globalementsur5à7ans,en
termes de flux économiques, ça générerait à peu près 200 millions d’euros.
Deuxièmedonnéedefluxéconomiquesc’estunefoisquel’ensembledeséquipementssont
réaliséscequ’onappelleen«annéedecroisière»ouen«régimedecroisière»,qu’est-ce
que l’ensemble du pôle va générer en impact direct et indirect. Et ça a été mesuré
également et ça représente l’équivalent de 35 millions d’euros par an. Chaque année, ce
complexevagénérer35millionsd’eurosparansurleterritoire.
En termes d’emploi ensuite, 815 emplois sur la durée de la construction et près de 500
emplois équivalent temps plein en phase d’exploitation. Donc, voyez si on fait un rapport
rapideentreles200millionsdelaconstructionetles815emploisgénérés,çafaitàpeuprès
4 emplois temps plein par million d’investissement sur la construction et 14 emplois par
million de chiffres d’affaire sur la phase d’exploitation. La construction maintenant:
quelques données plus précises. Elle comporte tout d’abord la viabilisation: ce site
aujourd’hui n’est pas directement accessible. Il faut pouvoir construire les routes qui y
mènent, il faut pouvoir le raccorder au réseau, qu’on puisse y amener l’eau, l’électricité,…
C’esttoutcequ’onappellelaviabilisation,lesVRD(terrassements,voiesd’accès,…).
Deuxièmepointcesontlesproduitsimmobiliersetgolfiquesetlànousretrouvonslestrois
grandes composantes qu’évoquaient Madame le Maire dans son propos d’introduction,
donc une composante d’habitat résidentiel, une composante d’économie touristique avec
hôteletrésidencedetourismeetpuisuncomplexegolfiqueaveclesparcoursquiysontliés.
Troisièmepoint:onétablitlescoûtsdeconstructionetdeproductivité.Surlessurfaceset
coûts de construction, on traduit en chiffres d’affaire moyen par homme employé, ce qui
nous permet d’obtenir les deux indicateurs clés que j’évoquais tout à l’heure à savoir le
chiffred’affaireetlevolumedetravailgénéréetcesestimationspermettentégalementde
voir la proportion d’entreprises locales qui participeront au chantier, d’où nos retombées
locales et externes. Si on revient un instant sur ce montant global d’investissement en
travauxde200millionsd’eurosHT,vousvoyezqu’ilserépartitdelamanièresuivante:tout
le volet habitat permanent et secondaire c’est presque 60 % donc c’est la majorité des
investissementsetçasedéveloppesurunecinquantained’hectaresc’est-à-dire20%dela
surface totale du périmètre du projet. Le second contributeur au chiffre d’affaire de la
construction c’est la partieimmobilier de loisirs- hôtels et résidence de tourisme– qui
représente 45 millions d’euros, ¼ de l’ensemble de l’investissement. Ensuite le complexe
golfique proprement dit: c’est-à-dire les 3 parcours de golf: 16 millions d’euros mais
également l’académie: le club house, le tout sur 150 hectares donc c’est ce qui occupe
majoritairementl’espace,60%delasurfacetotale.Maisfinalementlesgolfseneux-mêmes,
les16millionsrapportésaux200millionsdetravaux,çanereprésentesommetouteque8%
dutotal.Surlarépartitiongéographique,enmoyenneselonlestypesdeconstructions,on
arrive à 160 millions d’investissements sur le local et 20 millions d’«évasion» de chiffres
d’affairesquiserontgénéréspardesentreprisesquiserontau-delàd’1h30dusitedeTosse.
Levolumedetravailgénérécettefoisparlaconstruction,doncjevousrappelleletotalsur5
à 7 ans, un peu plus de 800 emplois, soit si on va sur 7 à 8 ans au maximum, ça nous
6
élus
donnerait une centaine d’équivalent temps plein par an en moyenne sur le chantier, voilà
pourquevousayezunordredegrandeur,silechantierdure8ans,onauraenmoyenneune
centained’emploisprésentssurlesite.Doncl’habitatreprésentelamajoritéduvolumede
travail:54%,unpeuplusde400emploisautotal;ensuiteletourismeetlegolf:43%et
puis ensuite la viabilisation: 3% du total, à peu près 25 emplois. On nous a questionné
égalementsurlanaturedesemplois:créerdesemploisc’estbienmaisdequellecatégorie
socioprofessionnelle,dequelsecteurd’activité,etc.Donc,pourcequiconcernelesemplois
de la construction, nous allons avoir affaire au secteur des structures et du gros œuvre:
maçons, charpentiers, conducteurs d’engins, tout ce qui est enveloppe extérieure (des
bâtiments et des constructions): les couvreurs, étancheurs, etc., tous les spécialistes, les
artisans, des métiers et des équipements techniques: les chauffagistes, les plombiers, les
électriciens et puis les spécialistes des aménagements au-delà du clos et couvertdonc de
l’aménagement intérieur et des finitions que sont les plaquistes, peintres, menuisiers,
carreleurs,métalliers,etc.Doncschématiquement,lessalariésparsecteur:onvaavoirun
petittiersdesemploisquivontêtredugrosœuvreetpresque70%dusecondœuvre.
Enfinsurlescatégoriessocioprofessionnellesquiserontreprésentées,onauraprèsdes¾
quiserontdesouvriers,onaurapresque20%d’employés,techniciensetagentsdemaitrise,
çaenfaittoutdemême155autotaletpuisunpeumoinsde10%,8%d’ingénieursetde
cadres, donc 65 ingénieurs et cadres qui travailleront sur le chantier. Donc, voilà pour la
présentationdeseffetsliésàlaconstruction.
Nouspassonsdésormaisàl’exploitationenrappelantcommejel’indiquaisqu’iln’yaurapas
deuxphasescomplètementdistinctes,onnevapasavoir5–7ansdeconstructionetrien
qui se passe en matière d’exploitation donc à priori, il y a des équipements qui seront
construitsaudépartdel’aménagementetquivontrentrerenphased’exploitationalorsque
le chantier, les aménagements urbains seront en cours: on ne va pas accueillir 500
nouveaux logements en deux ans à Tosse, il ne faut pas se leurrer. Ça va s’étaler sur une
certainepériode.
Donc, c’est ce que nous allons voir, la phase d’exploitation qui je le rappelle, génèrerait
l’équivalentde35millionsd’eurosHTparansurleterritoire.
Donc, qu’est-ce qu’on a dans cette exploitation, on a des recettes liées au complexe
golfique, ce sont les cotisations annuelles des membres, des gens qui vont s’abonner qui
jouerontàl’année,c’estaussicequ’onappelleles«greenfee»,lesdroitsdepassagedonc
ce que les personnes en visite ou en séjour touristique vont dépenser pour pouvoir
fréquenterundesparcoursdegolfs.Ilyauratoutel’activitéderestaurationàl’accueildu
clubhouseetilyauraégalementl’écoledegolfavecsonacadémieetonverraplustardla
typologie des emplois qui sont liés à l’académie et le service de location des voiturettes.
Alors pour le tourisme, les principales sources de recettes, d’exploitation: c’est l’hôtel, les
résidencesdetourisme,larestauration,unespacebienêtre-miseenforme,spa,desespaces
aquatiques,desespacesséminaires,…Jevousrappellequelesrésidencesdetourismeetles
hôtelsn’accueillerontpasquedesgolfeurs,loindelà.Ilsreprésententàpeuprès25à30%
de la fréquentation des nuitées. Le reste, ce sont des familles, des touristes qui viennent
7
élus
pour d’autres motifs d’où les nombreux équipements complémentaires au golf et les
équipementssportifsdontondiscuteradansl’atelierquiaétéannoncéparl’animateur.
Enfin, on a l’habitat, donc la consommation moyenne des nouveaux habitants qui
s’installerontsurcequartieravecunpaniermoyendéterminéparlesstatistiquesdel’INSEE
ettousleseffetsdeconsommationrésidentielle.Voilàcequireprésenteautotallesimpacts
primaireslocalement,cesontcestroisdimensionsgolf,tourismeethabitatdontonatiréles
chiffresd’affairesduvolumedutravailetaussi,etlàçavaintéresserlesélus,desrecettes
fiscalesliéesàcesactivités.Etpuisderrière,onalesimpactsindirectsetinduits.Comment
serépartissentmaintenantces35millionsd’eurosparand’activité.Vousvoyezquec’està
peu près la moitié pour l’habitat: 18 millions et la moitié pour le tourisme et golf: 17
millions.Letourismec’est9millionsdont7millionssurM.A.C.Sproprementdit.
Etlesgolfsc’est8millionsd’eurosdechiffred’affairesannueldont6millionsdirectement
généréssurMACS.
Donc, si on regarde un petit peu cette dépense sur MACS, on a sur les 35 millions: 29
millions d’euros qui seront directement injectés dans le tissu local de la Communauté de
Communesc’est-à-dire23%etçareprésentedoncàpeuprès500eurosHTparanetpar
habitantdeMACS,quivontêtregénéréssurleterritoire.Alorsaumêmetitrequ’onl’avu
pour la construction, voilà un schéma qui vous permet de visualiser un petit peu la
répartitionparsecteurdesemploisgénérés:lepremiersecteurentermesd’emploisc’estle
tourisme et le golf avec près de 200 emplois, le second c’est tout ce qui est secondaire,
induit au-delà du territoire par la consommation des habitants, des entreprises et des
touristesau-delàduterritoirestrictementlocaletpuisl’habitat,cesfuturshabitants,prèsde
1400àtermesil’ensembleduprogrammetelqu’onl’imagineaujourd’huivaàsonterme,ça
représente quand même presque ¼ des activités d’emplois qui vont être générés par ces
habitantsc’est-à-dire120équivalentstempsplein.
Les emplois liés à l’exploitation: on a entendu, on a vu sur les contributions, sur le site
internet,quelesemploisquiétaientannoncésnecorrespondaientpasàlaréalitéd’ungolf.
Etbienenfait,si.Laquestionc’estquenousconstruisonsuncomplexegolfiquedoncs’ilest
vrai qu’un golf sans les équipements annexes, sans l’académie, sans le club house et les
restaurants,çagénèreunequinzained’emploisparunitéde18trous,nous,onarriveàun
totalsurlecomplexegolfiqued’unecinquantained’emploispour3parcoursdonconades
emplois d’administration, d’accueil. Le proshop, c’est la boutique où on peut s’habiller,
acheterdesballes,etc.Ilyatoutlevoletenseignementavecl’académie,lesprofessionnels
etmoniteurs.Ilyatoutel’activitéderestaurationetd’entretienduclubhouseetpuisilya
l’entretiendesparcoursproprementdits,etquelquesservicesannexesdeservicespropres
au milieu golfique. Pour la résidence et l’hôtel, on a également de l’administration, de la
restauration:chefcuisinier,serveurs,commis,onatoutlevoletliéauSPA,àlaremiseen
forme, avec les soins de bien-être. On a les animateurs, importants au regard du nombre
d’équipements sportifs, de leur diversité, on aura des moniteurs sportifs, des maitresnageurs. On aura toute une série de professions liées à l’animation sportive de loisir et
touristique. On aura au même titre que les golfs de l’entretien et de la maintenance des
8
élus
bâtiments et des espaces verts, on aura des agents de sécurité et d’accueil et on aura ce
qu’onappelledanslejargonhôtelierle«housekeeping»,c’estleménage,lagouvernante
etlepersonneld’entretien.
Et puis pour l’habitat, la nature des emplois, c’est tous les services, tous les commerces
auxquelsleshabitantsvontavoirrecours,donctouslescommercesetservicesdeproximité,
dansl’alimentation,l’habillement,lasanté…
Voilà un zoom, un focus sur le territoire de MACS de la répartition des emplois en phase
d’exploitation: donc, sur le territoire de MACS proprement dit, cela représente 275
équivalents temps plein chaque année qui travailleront sur le programme, voyez que le
tourismereprésente95équivalentstempspleinsoit35%,l’hôtelàluitoutseul,35emplois,
certainshôteliersladernièrefoisavaientposélaquestion:est-cequelesemploisannoncés
dansl’hôtelleriecorrespondent,…?Donc,effectivement,lànousvisonsunhôtelde80à100
chambres, de niveau 4 étoiles nouvelle norme - le classement national a été revu
dernièrement,celacorrespondanciennementauxhôtels3étoilesou3étoiles+.Pourvous
donnerdesindicationsdetyped’enseignescommerciales,quiaujourd’huifonctionnenten3
étoiles: IBIS, comme un 4 étoiles aujourd’hui, nous avons MERCURE, NOVOTEL pour
reprendrelesenseignesdugroupeACCORquisontlesplusconnues.
Donc sur l’hôtellerie avec 35 emplois pour 90 chambres en 4 étoiles, on a un ratio de 0.4
emploiparchambre,cequiesttoutàfaitdanslesnormesdusecteur.
Lacomposantegolfiqueetses50emplois,doncvousvoyezquelà,lepôleaccueil,proshop,
enseignement, sur l’enseignement c’est 7 emplois, sur le proshop c’est 7 emplois, sur les
services annexes, c’est 8 emplois et sur l’entretien des parcours qui sont mutualisés à
l’échelledesparcours,c’estunequinzained’emplois.
Voilàpourcettediapositive.
Et pour finir, un petit zoom sur l’exploitation en termes de retombées fiscales pour le
territoiredeMACS.
Vous l’avez vu en introduction: sur les 35 millions, une bonne partie sont directement
dépenséssurleterritoiredeMACSetilenvademêmepourlafiscalité,celareprésenteà
peuprès900000eurosparandefiscalitéquivarevenirauterritoiredeMACS,donclegolf
et le tourisme comptent pour 55 % de cette fiscalité et les nouvelles
habitationscomprenant:Taxed’habitation,taxefoncière…pouràpeuprès1/3,c'est-à-dire
130000eurosparan.Mercidevotreattention.
9
élus
2.Débats
M. Renaud DUPUY: je vous remercie pour cette présentation, bien évidemment, Loïc
CHATEAUrestelàpourrépondreàtouteslesquestions.Jevaismaintenantouvrirledébat
sur un principe de question – réponse en essayant d’avoir quelques interventions courtes,
enfin des questions courtes et des réponses qu’on va essayer d’avoir courtes. Je vous
rappellequeledébatestenregistré,etjevaisvousdemanderdevousprésenteravantde
prendrelaparole.
Jepensequej’avaisunepremièreinterventiondemandéeparMonsieurlePrésidentdela
Chambre de Commerce et d’Industrie des Landes à qui je vais passer immédiatement la
parole.
M.PhilippeJACQUEMAIN:jen’aipaspum’exprimeràladernièreréunion,jen’aipaspule
faire,c’estdommage,maisjesuislàcesoirpouressayerdem’exprimer.
Tout d’abord, vous le savez, je suis président de la Chambre de Commerce, mais j’ai été
pendant 10 ans président du Conseil du Développement du pays Adour Landes Océanes.
Pendant 10 ans, j’ai travaillé avec tous les services de tout le pays, avec Christophe
ARRONDEAU, nous avons fait un superbe boulot et j’ai appris ce qu’était la démarche
participative, c'est-à-dire, celle qui nous a permis aux uns et aux autres, de réfléchir, de
penser,etderéaliserdeschosesimportantesensembles.Etvoussavez,dansmaviedetous
lesjourscommeàlaChambredeCommerce,jesuiscertainquel’hommeseulnepeutrien
faireetcen’estqu’ensemblequel’onfaitdesbelleschoses,etensembleonpeutfairedes
belleschosesetondoitcontinueràfairedebelleschosessurcemagnifiqueterritoireque
nousavonsiciàMACS,c'est-à-direentouteborduredel’océanAtlantique.
Onestenviésparlemondeentier.J’étaisl’autrejour,àuneréunionàEugénieLesBains,et
j’ai eu la chance de passer un bon moment avec Monsieur GUERARD, qui est un homme
admirable, connu dans le monde entier, et qui nous disais: «écoutez, j’ai plein de rêves
encore dans ma tête, j’ai envie de continuer à faire des choses extraordinaires dans mon
village»etilyavaitles400habitantsdesonvillageavecnousetquidisaient:«Onvatous
ensemble faire quelque chose de formidable dans ce village». Ils avaient envie que ça
continue, que ça évolue l’histoire d’Eugénie Les Bains. Ici on a un territoire exceptionnel,
j’étaisl’autrejouràl’inaugurationdelaligneBiarritz-CharlesdeGaulleetonavaitremarqué
unnombreimportantd’hommesd’affairesquiétaientlàetquiexpliquaientcombiennotre
territoireallaitêtredeplusenplusattractifetcombienilvaattirerdeplusenplusdegens
du monde entier. Alors c’est sûr que l’on a pas envie que notre territoire change
complètement de nature, mais il faut bien que l’on fasse ce qu’il faut pour continuer à
donnerànosenfantsetànospetits-enfantsquelquechosedefortetdeformidable.
Alorsonvadévelopperquoi?Desgrossesusines?Destrucsquinousgênent…non.Onadit
que sur ce territoire, et en particulier dans nos Landes chères avec le thermalisme à Dax,
avecletourismeici,avecBiarritzavectoutcequiaautour,onvadévelopperlegolf?Legolf
10
élus
c’estmagique,c’estquelquechosequivaévoluerdeplusenplus,etplusonauradesgolfs
forts,jedisbienforts,surnotreterritoire,etplusonserarespectés,nonpasparlesgensdu
crumaisparlesgensdumondeentierquiviendronticifairedubusiness,continueràfaire
leursaffaires,àrencontrernosenfantsdedemain,nospetits-enfants,parcequec’estàeux
qu’ilfautqu’onpenseaujourd’huietqu’estcequ’onvafaire?Etbienonvafairequelque
chose de beaucoup mieux que ce que nous avons aujourd’hui parce que vous allez dire
encoreungolfdeplus,oui,onenfaitunàDax,onenfaitunlà,onenfaitunlà,non.Làon
va faire un super truc, un super golf, c'est-à-dire quelque chose d’unique avec 3 golfs, qui
nouspermettentdetoutcentraliseretd’avoirautourdetoutcela,etbienlesgolfsquenous
avonsàuneheureetdemieautourdecetemplacementetlàonvaêtrecrédibledepartout,
onsauraquionest,ondira:«Voilà,onvaalleràTosse,ceseraTosse,ondiraitpasmaisce
seraTosse»voilàilsprendrontl’avionpouralleràTosse.Alorsbiensûrqu’ilyenaqueça
gêne,quidisentqu’onvaêtreenvahisparceciparcela,maisarrêtez,arrêtez!Ilfautqu’on
fasseévoluerleschoses!Alorsmaintenant,ilyenaquivontrire,onvanousflinguernotre
environnementmaisonn’estpasfous,onaimenotreenvironnement.EtnousàlaChambre
Consulaire,jepeuxvousdirequ’onadesgarsquisurveillentnotredossierdetrèstrèsprès
etpuisauniveauenvironnemental,onestlesmeilleursetpuisonlaisserapaspenserquoi
quecesoit,onseranousaussidenotrecôté,intransigeants.
Auniveaudesentreprisesquivontvenir,estcequevouscroyezqu’onvadire«Allezonva
laisser faire le Conseil Général et toutes les équipes mener une opération de 200 millions
qu’ils n’ont pas les moyens de faire?» non. Notre rôle ça va être de chercher quoi? Des
entreprises multinationales…qui vont nous amener des choses nouvelles. On a loupé à un
moment le Club Méditerranée, on a loupé ceci, on a loupé cela, on va continuer à tout
louper?Onvalaisserpasserletrain?DéjàleTGVnepasserapasalorsqu’estcequ’onva
faire?
Ilfautqu’onfassedeschoses,ilfautqu’onfassedeschosesentrenous.Alors,biensûrque
vousavezraisonlesgars,certainsvontdire«Onn’estpasd’accord,onn’estpasci,onn’est
pas là» et «on est là pour ça, on est là pour vous écouter et travailler ensemble» mais
avantdes’engueuler,commençonsàtravaillerensemble,travaillonslamaindanslamain,
c’estnotreforce,c’esttoutcelaquiferalaréussitedeceprojetetmoijetrouveadmirable
que le Président Emmanuelli se soit battu comme un fou pour que ce projet se réalise et
parce que c’est peut être son grand projet, et bien on va se battre aussi derrière un vrai
grandprojet,formidablecequ’ilafait,jesuispastoujoursd’accordaveclui,jel’aimontréà
certainsmoments,maisilyadesmomentsdanslavieoùilfautsavoiraussidire«làletrain
ilne passerapasà3fois».Alorsilfautsavoircequel’onveut.Jesais,vousavezpeurde
pleindechoses,maismoiaussij’aipeurdepleindechoses,moij’habiteàCapbreton,donc
j’ai pas envie qu’il se passe non plus n’importe quoi. On n’a pas envie qu’il se passe
n’importequoi,vousn’avezpasenviequ’ilsepassen’importequoi?Etvousavezenvieque
leschosesévoluent.Ilyadeschamps?Bonetbienalorsàlaplacedeschampsonvafaire
desmagnifiquesparcoursdegolfs.Cavagênerl’environnement?Toutcaestcontrôlépar
11
élus
desgrandsspécialistesetautres,alorssurtoutçaquelaChambredeCommercevoulaitvous
direcesoiretlePrésidentenparticulieretlePrésidentduConseildeDéveloppementaussi.
Gardonslecourage,ayonsconfianceennous,parlons-nous,iln’yaqu’enparlantetenayant
confiance en nous qu’on fera de belles choses ensemble, voilà, et moi je dis qu’on sera là
pour vous écouter, et si vous voulez venir me voir certains, même à la Chambre de
Commerce,moijesuisprêtàlesrecevoiretàfairepasserdesmessagesauConseilGénéral,
s’ilfautlespasser,maisensembleilfautqu’onréussissecemagnifiqueprojet,voilàcequeje
voulaisvousdire,merci.
Unepersonnedansl’assistance:unequestionpratique:Vousdonnezdesrecettespourle
golfetdesdépensesmaisconcrètement,quellessontlesprévisionsquevousavezfaitesen
termes de nombre d’adhérents et de green fee? Parce que moi si je fais un petit calcul à
1000adhérentsparanplus24000greenfeeparan,çamefaisàpeuprès2à3millionsde
recettesparan,estcequec’estdescalculsquevousavezfait?Qu’est-cequevousprévoyez
commefréquentation?
M. Loïc CHATEAU: l’activité golfique proprement dite, comme je l’indiquais, va
effectivementêtrefournieàlafoispardespersonnesquirésidentdemanièrepermanente
ou secondaire sur le territoire et qui seront adhérents, qui vont payer une cotisation à
l’année. On l’évalue en tenant compte du potentiel d’habitants, de golfeurs, des golfs
existants, tout ca a été pondéré à peu près à 500 abonnements permanents à l’année.
Ensuite, ce sont les greens fee qui eux seront beaucoup plus nombreux que ce que vous
évoquez,cequiaétéprésentéladernièrefoisàlaréunionpubliquequiestdésormaisen
lignesurlesiteinternet,doncvouspouvezyréférer.L’étudeaétémiseàjour,doncnous
avonsàlafoiscesadhérentsetnousavonsdel’ordredeentre35000et40000greenfee,
exactement38000greenfee,dontunepartiesontdesgreenfeedepersonnesquirésident
ou de personnes qui viennent de passage à la journée, et une partie seulement vous me
direz,15000quisontlesvraistouristesenséjoursurleresortproprementdit,voilà,etc’est
comme cela qu’on arrive à travers l’activité golfique, plus la restauration, plus l’académie,
plus les services annexes que ne proposent pas les golfs aujourd’hui (vous avez vu tout à
l’heure,qu’ilyavaitdesservicescomplémentaires,starters,caddimasters…).Touteunesérie
qu’attendentlestouristesgolfeursfrançais,européens,quisontlecœurdecibleetquivont
aider des services, des emplois complémentaires. Si vous voulez, le niveau des green fee -
maisça,çaseraàl’exploitantgolfiquelemomentvenu,d’établirsatarification,nousavons
prispourhypothèse,quelegreenfeemoyen,ledroitdejeumoyen,seraàpeuprèsà60
euros,encomptantpériodeplushivernale,plusestivale…lescouples,lesjeunes,toutçaest
pondérémaisengros,çafait60euros.Donc,c’estimportantd’avoircesdizainesdemilliers
degreenfeeparanenmoyenneà60eurosparcequecesonteuxquifontlegrosduchiffre
d’affaires.
Contrairementauxgolfsquisontdéjàimplantéssurleterritoire,etquisontplutôtdesgolfs
associatifs, où l’on a plus de membres, on a 400, 500, 600, 800, même plus de 1000
12
élus
membressurlacôtebasque,parparcoursde18trous,donccesontcesabonnésquilesfont
vivreessentiellementetilsontmoinsbesoindel’apporttouristiquemaissionveutpouvoir
faire jouer également les locaux à des tarifs acceptables, donc un abonnement qui ne soit
pas trop cher, il faut qu’on ait des green fee qui soient au niveau de ce que les gens sont
prêtsàdépenserpourjouerdesparcoursdequalitévéritablementinternationale,signéspar
des architectes de grand renom. Voilà ce que je pouvais répondre à votre question,
Monsieur.
M. Renaud DUPUY : Merci, y a-t-il d’autre question, j’avais quelqu’un au fond, là-bas.
Monsieur?
M. Frédéric PIC: Bonsoir à tous. Sur le golf, ma première question portera sur la
concomitancedel’ensembledesprojets,alorsqu’ilneparaissaitpasévidentaudépart,qu’il
failleungolfpourconstruiredeshabitations,çadéjàétéditailleurs,etlaréponsen’apasété
apportée.
Pour le golf, j’ai lu des chiffres sur le document internet, effectivement on prévoit 35000
greensfeeetsurledocumentinternet,surlemêmedocumentilestécritqu’en2012,pour
l’ensembledesgolfsdesLandesetdelaCôteBasque,l’ensembledesgreensfeen’étaitpas
de36000maisde12000,c'est-à-direqu’onnousprometpourcegolf,3foisplusquepour
touslesgolfsdesLandesetduPaysBasqueréunis.
Jevousrenvoieainsiàlapage7d’unepartauchapitreII-5vouspouvezl’avoir,c’estsurle
documentinternet.
Parailleurs,offrirànosenfantscommeprojetdecivilisationengolf,jenesaispassic’est
effectivement ce qu’ils attendent? Si c’est la pollution du Sparben? Si c’est les produits
phytosanitaires?Sices250hectaresquisontdeszoneshumides,quidoiventêtreéliminées
parailleurs?LePrésidentdelaCCInousaditqu’auplanenvironnemental,onallaitfairetrès
très attention avec des experts fantastiques. J’ai vu qu’il y avait une espèce qui était
fortementimpactéeetàlaquelleilfallaitfairetrèsattention,c’estuneespècevégétale,elle
se trouve sur le sud du projet, dans une lande humide atlantique, effectivement dans le
projet, elle est protégée, elle est protégée par une dalle de béton, donc c’est dire
qu’effectivementtouteslesprécautionsontétéprises,doncsurleplanenvironnemental,ce
projetàmonavis,doitêtrefortementcontestéetestfortementcontestableetnousserons
trèsnombreuxàlecontester.
Parailleurs,surleplandesemploiscréés,ilestévidentquelà,onaunremakedePeretteet
le pot au lait, ca veut dire que tout dépendra si par malheur le projet se faisait, des
investisseurs-rienneditquelesinvestisseursquiprendrontleprojetvoudrontfaireungolf
de2x18trous,19trous,rienneditqu’ilsvoudrontfaireunhôtelde100ou80chambres,
rien ne le dit. A Capbreton, on nous a dit que le projet était à son stade 0 d’évaluation et
d’étude et aujourd’hui, on nous dit qu’on est dans la phase terminale, moi j’aimerais
comprendre,jedisquelesprojetsàactionéconomiquequisontfaitsnereposentsurriende
sérieux,absolumentriendesérieux,queparcontre,l’élémentconstructiondebâtimentset
d’emplois générés par les constructions est tout à fait légitime et je demande aux élus
13
élus
pourquoiilssesontlaissésembrigaderdansunprojetgolfiquequiestunepureimagination
etquiestenvironnementalementinsupportable.
M.RenaudDUPUY:parlasuite,onvaessayerdenepasposertroisquestionspourpouvoir
yrépondremaisonvacommencerparrépondreàcelle-là:
-
Surlenombredegreenfee.
Surlaquestiondelazonehumide.
Surlemodèleéconomiquequiestproposé,etsurtoutsurlalibertédesinvestisseurs.
M.LoïcChateau:surlenombredegreenfee,nousavonsquestionnélaFédérationsursa
premièreétudequidataiteffectivementde2012,doncquiaétérevue,ilsepeutqu’ilyait
eu une mauvaise interprétation, en tout cas, la réalité aujourd’hui sur chacun des golfs
avoisinants de la côte, c’est qu’ils font 5, 8, 10, 12, 15, voire 17000 greens fee chacun,
chaqueparcoursaujourd’hui.Donc,proposersurtroisparcours,35000à40000greensfee,
c’estàtoutàfaitdanslanorme,ilyaucunproblèmedececôté-là.
Alorssurl’emplacementdelazonehumide,vousdevezvousréféreràunschémaquiavait
étéprésentéparleComitéSyndicalautoutdébut.Ceschémaétaitcommeonl’avaitindiqué
«untestdecapacité»,c'est-à-direqu’onavaitprisl’ensembledesélémentsconstitutifsdu
projet,etonavaitregardésurles250hectares,pourdireleschosessimplement:Est-ceque
çatient?Oui,çatenaitaveceffectivement,unepartieduquartierquiétaitpositionnéeau
sud, dans les ateliers qui sont organisés, qui vont se dérouler dans les jours prochains, les
cabinets d’études qui travaillent maintenant sur des choses beaucoup plus précises, plus
affinées,entoutcas,onprisencompte,l’ensembledesexigencesenvironnementales,c'està-dire,lasanctuarisationduSparben,doncrienautourduSparben,riennonplusaunorddu
Sparben,etcettezonehumideclasséeAtlantique,évidemmentçaneleurapaséchappéet
cettezone,elleseraintégralementprotégéeetonnevapasl’impacter.
Sionn’avaitpaspufairevéritablementautrementparcequeleseulmoyendefairepasserla
route,çaauraitétélà,surcettezonehumide,«Aïmé»(houlala),onauraitdûs’interroger
et dire, «Bon bah là, est ce qu’il faut détourner la route?» «Est ce qu’il faut faire des
choix?»etcommeonl’aexpliquéégalement,sionpeutpascontourner,éviteràtoutprix,
etqu’ondevaitparmalheur,commevousledites,touchercettezonehumide,etbienlàon
seraitfortementpénalisés,ondevraitcompenserdemanièretrèssévèreetonveutéviter,
donconvaéviter,etdonclesarchitectesurbanistesontpourmissiondeprendreencompte
de manière très très stricte, tout le compte rendu de l’étude environnementale qui a été
produitetcettezonehumide.
Sur la question de l’habitat et du golf, comme le disait le Président de la Chambre de
Commerce, ce n’est pas un golf de plus, on veut un complexe golfique qui vive à l’année.
Poursefaire,ilfautqu’ilyaitunminimumdeservices,d’animation,deproduits,dechoses
à consommer à proximité immédiate, il ne s’agit pas de faire comme on a fait à l’époque,
14
élus
Molietsbourg,Molietsplage,onneveutpasd’unTossebourgoud’unTossegolf,ilfautque
lesdeuxsemarientetlazoneurbaine,ellevientjustementfairelelienentrelecentrebourg
animé,lesnouveauxservicesetleshébergementspourtouristes,demanièreàcequel’on
ne fasse pas ce que l’on a fait, je le disais l’autre jour, à l’époque de la MIACA, où on
construisait des résidences de tourisme et des logements pour un tourisme estival,
balnéaire,hypersaisonnier,doncleshébergementsn’étaientpasadaptés.Donc,ilnousfaut
ceshébergementsetlescommercesetlesactivitésquivontavecpourquelestouristesse
sententbien,qu’ilsnesententpasdansunghetto,quelorsqueonsortdelarésidence,on
trouvedeséquipementsdeproximité.
M. Pierre AURY, Conseiller Municipal à Saint-Jean-de-Marsacq: je voudrais juste attirer
l’attention de l’audience ici, sur le fait que l’étude Deloitte qui nous donne ces chiffres
mirifiquesestcenséevalidercescentainesd’emplois,cesmillionsd’eurosdejenesaisquoi,
lisezpage8,ledocumentestdisponiblesurlesitedudialogueterritorial,quiestparailleurs,
très bien fait, lisez page 8, il est indiqué que cette étude est faite sur la base de données
fournies par le porteur de projet, autrement dit à mon sens, ce n’est pas une étude
indépendante.
M. Philippe JACQUEMAIN : on va répondre en deux secondes, la réponse qui a déjà été
fournielà-dessus,cesontlesdonnéesduprojetquiontétéfournies,lesautresdonnées,ils
lesonttrouvépareux-mêmes,voilà.
M. Loïc Chateau: comme je l’indiquais en introduction, une étude d’impact n’est pas une
étude de faisabilité, il y a eu 3, 4 ans de travaux préliminaires, d’opportunité, de
préfaisabilité avec tous les meilleurs experts réunis pour définir à quoi cela pouvait
ressembler, et de là, si on ne leur fournit pas l’avant-projet, comment voulez-vous qu’ils
mesurent des retombées? Les retombées d’un avant-projet qui leur a été décrit avec le
nombredelogements,lenombredeparcours,letyped’hôtel,qu’onimagine,etc.Etc’est
sur cette base que les retombées ont été mesurées, évaluées et traduites en chiffre
d’affairesetenemplois.
Unepersonnedansl’assistance:j’aifaitbeaucoupdeprojetsdeprévisionsdansmacarrière
professionnelle et je me suis rendu compte que très souvent, la réalité était
malheureusementàlamoitiédesprévisionsquej’avaisfaite.
Donc, la question: est-ce que vous avez préparé un projet? Un plan B pour se dire «Si
jamaisj’aipas35000greensfee,maissimplement15000ou20000,qu’estcequisepasse
auniveaudesinvestisseurs?Auniveaudelarentabilitéduprojet?»Est-cequ’onnepeut
pasnonpluspenseràfairedesprojetsparétapecommebeaucouplefont,endisant:«On
fait une première étape pour voir, pour valider et puis après, on enclenche la deuxième
15
élus
étapeauralenti»…C’estsouventcequ’onfaitdanslesgestionsdeprojet.Est-cequevous
avezprévuunplancommeça?Merci.
M.LoïcChateau:Ouivousavezraison,c’estleprogramme,l’avant-programmeestphasé,je
l’indiquaisparexemple,surlesrésidencesdetourisme.Onn’imaginepasfaired’uneseule
fois,enfinquelesaménageursetlesinvestisseurs,s’ilsviennent,développentd’unseulcoup
200logementsderésidencedetourisme.Onpensequ’ilyauraunemontéeenpuissance,
queladestinationdoitsefaireconnaître,qu’onauraunepremièrecentainedelogements,
desrésidencesdetourisme,unepremièretranche,unedeuxièmetranche.
Mêmechosepourlelogement:lelogementvasedéployer,jel’aidit,sur5à7ans.
Mêmechoseégalementpourlesvillasauborddegolf:Ilyauraunepremièretrancheetily
a une réserve foncière disponible, si le projet connaît l’engouement que l’on souhaite, et
bien on aura la capacité de proposer au marché, une tranche supplémentaire qui
interviendraplustard.
Enrevanche,làoùnouspensonstousqu’onnepeutpastroptergiverser,c’estsurlamasse
critique d’offres touristiques, donc il nous faut absolument l’hôtel, le club house, les deux
grandsparcoursdegolfetl’académieavecsonpetitparcours.Çac’estlamassecritiquequi
vadonnerlavisibilitémaisjelerappelle,c’est8%dutotal,donconneprendpasdesrisques
démesuréssurl’aménagementgolfique.
Par contre, vous avez raison, ça serait imprudent de programmer et d’envisager les
centaines de millions d’investissement sur l’immobilier, qu’ils soient résidentiels ou
touristiques.
M.OlivierCRETIN:j’aideuxquestionss’ilvousplaît:lapremière,surleplaninitialduprojet
dugolf,quienglobeleterraindesgensduvoyagedelaMACS.Ladeuxièmequestion:par
rapport aux golfs de la région, que ce soit Pays Basque ou les Landes (Seignosse, Moliets,
etc.) le terrain a du relief naturel et ce terrain dont le projet de golf de Tosse est plutôt
plane,hormisleSparben.
M.EricKERROUCHE:L’airedegrandpassagen’estpasinclusedanslepérimètred’étude.
M.LoïcCHATEAU:Surlatopographieunpeuplatedusiteparrapportauxautresgolfsqui
sont vallonnés, cela pourrait surprendre, j’ai moi-même été surpris lorsque on a fait les
visites de repérage, je rappelle qu’il y avait 6 communes au départ qui rentraient dans le
périmètreducahierdescharges,dontAZURoùonaétéassezloinsurl’hypothèsed’AZUR,
etfinalementonaprésentédessitesquiavaientdestopographiesdifférentes.
Cequelesspécialistesetlesgensd’Europeantourainsiquelesarchitectesquenousavons
consulté,nousondit,c’est:«Ilnes’agitpasderefairelemêmegolfquelesgolfsquevous
avezdéjà».Donc,onatroisgolfsderéputationinternationalequiontchacununcaractère
particulier,quiontchacunleurtypicitéarchitecturale,donconaMolietsquiestàlafoisun
inlandetdestroussurladune,unlinks,doncarchitecturespacieuseaméricainedesannées
16
élus
50,60-70.OnaHossegorquiestl’archétypedugolfurbainàl’anglaise,trèsplatpourlecoup
luiaussiavecunevégétationtrèsricheenfeuillusetenpins,etonaungolfquiestunpeu
l’archétypedugolfàl’américaine,desannées70-80etencoreaujourd’hui,quiestceluide
Seignosse, qui est fait par un autre architecte et qui pour le coup, lui est montant et
descendant,ilyadeszonesartificialisées,ilyadesbunkersdanstouslescoins,ilyades
plansd’eauunpeupartout.
Doncl’idée,cen’estpasderecopierMolietsourecopierSeignossemaisc’estd’apporteràla
fois une capacité supplémentaire et une typologie de golf dont nous ne disposons pas
aujourd’hui à l’intérieur des terres, c’est ce qu’on appelle un golf heathland et là
effectivement,lesarchitectesontdit:«Nouscequ’onveut,c’estretourneràl’authenticité
dugolf.»L’authenticitédugolf,cesontdesterrainsplatsaveclesherbesnaturelles,avecle
minimum d’artificialisation et c’est là, au cœur de la forêt des Landes qu’on peut donner
cette expérience aux golfeurs nationaux et internationaux de venir parcourir un parcours
heathlandavectouteslesréserves.LesgensdelaFédérationnousontbeaucoupaidéavecla
CharteEnvironnementalequiaétésignéeparlaFédérationFrançaisedeGolfavecplusieurs
ministèresetquiestsuivieparleMuséumNationald’HistoireNaturelle,etons’appliquera
strictementàcesnormesenvironnementalessurcesnouveauxparcoursdetypeheathland.
M.PhilippeJACQUEMAIN:jevoudraisjustevousdirequej’aiétémoi-mêmeinterpellépar
deschefsd’entreprisesduterritoireetprincipalementparleshôteliersparexempleetqui
me disaient: «Quel est l’impact qu’aura ce projet sur nos propres projets?», certains
venantderéalisercemagnifiquesopérationsilyaquelquestemps.
Je les ai rassurés, car de toute manière, une chose est certaine, c’est que nous aurons
automatiquement une nouvelle clientèle qui va venir s’impliquer et s’installer sur nos
secteurs, et deuxièmement, au niveau de nos études, au niveau de la Chambre de
Commerce, je crois qu’il y a un hôtelier qui a été désigné Monsieur c’est ce que vous me
disiez, un hôtelier a été désigné je crois également pour les rencontrer et pour faire avec
eux,touteslesétudesdetoutemanière,parcequeprogressivementetpuiss’avanceraussi,
n’estpasencoresorti,donccavalaisserautemps,letempsetàchacundepréparerlesuivi
deleurspropresaffaires.
M.RenaudDUPUY:ilyaunatelieraveclesprofessionnelsdutourismequialieule23mai,
quipermettradetravailleraveclesprofessionnelslocauxdutourismesurcettequestion-là.
D’autresquestionsouinterventions?
M. Frédéric PIC : juste pour rajouter un commentaire sur le principe. Croire d’abord dire:
«Nousallonsavoirdesgolfeursquivontvenir»:rienneledit.LaFédérationdegolfditellemêmequecenesontpasdesgolfeursétrangersquisontdemandeursdecegenredegolf
17
élus
mais des golfeurs plutôt âgés, plutôt en couple et plutôt français, donc déjà on n’a pas la
même vision des demandes et puis par ailleurs, je suis désolé mais le golf ça va profiter à
quoi?Ilfautbienledireàdesprivilégiésetn’imaginezpasqu’ilsvontveniracheterlepainà
la boulangerie à Tosse, ils vont partir sur la côte, ils vont partir sur Bilbao parce que si on
nousexpliquequ’unsitedanslesterresestplustouristiquequ’unsiteenborddemer,moi
jedemandeàvoir.Donc,encoreunefois,cesestimationsmeparaissenttoutàfaitfarfelues
etencoreunefois,laquestionquejepose:Pourquoilierlesdeuxprojetsdebâtimentset
d’habitationsquiesttoutàfaitlégitimeetnécessaireetleprojetgolfiquequireposesurdu
vent?
M. Renaud DUPUY: c’est votre affirmation. Est-ce que quelqu’un veut une réponse sur le
positionnement et sur la clientèle? On peut redonner les données de positionnement qui
ontétédéjàdonnéesmaisonpeutlesredonner,maisdetoutemanière,jepensequ’onse
mettrapasd’accordmaisonpeutlesreprécisertrèsrapidement,voilà.
M. Loïc CHATEAU: dans l’exposé de la dernière fois, Monsieur Emmanuel DUVAL, le
spécialistefilièregolfd’AtoutFrance,nousaprésentédemanièretrèssommairequelques
exemples de complexes comparables. Ils ne sont pas similaires, ils sont tous un peu
différentsmaisregroupaientuncertainnombredecaractéristiquescommunes,l’uned’entre
ellepourlesprincipauxétaitdesetrouverentre20minutes,unedemieheureetuneheure
delacôte,doncc’estleprojetdePGACatalunyaparexempleetc’estbienlecasdefigure
que nous avons. Il y a des destinations touristiques côtières et il y a des destinations
touristiquesrétro-littorales.
Nous nous inscrivons en complémentarité de la destination côtière avec un complexe
golfiquecommeçaétéfaitenEspagne,enEcosse…quipeuventêtredistants,maislesgens
sontprêtsàfairedesdistancesenvoitureimportantesdepuisl’aéroport,lagare…pourvenir
surcesparcours.Donc,c’estlepourquoidupositionnementquenousavonsretenuenrétrolittoral.
Personnedansl’assistance:MadameleMairedeTyrosse,MadameAPHATIEtoutàl’heure
a posé une question importante, parce que pour arriver sur des golfs, je suis golfeur moimême,ilfautdesvoiesd’accèsimportantes,oraujourd’hui,Tosseestquandmêmeunpeu
perdue et difficile d’accès, pour des touristes qui sont censés arriver si vous voulez
d’Espagne, d’Angleterre ou d’Allemagne, c’est quand même pas très connu, c’est pas très
facilequandonarriveparlarouteouparl’aviation.Est-cequelecontournementoul’axiale
autoroute est prévu ou pas prévu? Certains disent oui, certains disent non. Est-ce qu’on
peutyvoirclairlà-dessus?
M. Eric KERROUCHE: sur cette difficulté récurrente sur le territoire de MACS, dont la
populationcroît,etlesproblèmesliésàlacirculation,notammentenpériodeestivale.sÇa
été dit tout à l’heure en introduction également pour certaines communes qui sont
18
élus
traversées par l’ancienne RN 10, alors justement la perspective pour nous avec le Conseil
Départementalelleesttoutesimple,c’estqueceprojetpuissenouspermettrederéfléchirà
denouveauxaccèsparcequecelaseranécessaire,voireàlapossibilitéd’utiliserlamiseà
niveau de l’A63 en deux fois trois voies pour pouvoir éventuellement utiliser les voies
préparatoiresàcetaménagementetlesréutiliserpourfairedesvoiesplusdirectesausein
delaCommunautésdeCommunes.Néanmoins,jeleprécisejusteparcequ’ilaétéévoquéla
possibilitéd’uncontournementàTyrosseilyaassezlongtempsonvadireen1966,ils’avère
que l’on a des difficultés désormais liées à l’égard de l’urbanisation, à faire des voies de
contournementquiétaientinitialementprévues.
C’estd’autantplusvrai,puisquelescommunessesonturbanisées,j’allaisdireàleurfaçon,
sansrespectercertainesprescriptionsgénéralespourallerdel’uneàl’autre,lesespacesque
l’on peut désormais investir, ils sont encore plus coûteux pour faire des réalisations, et ce
quejeveuxdireparlà,c’estquelefaitdefairedesvoiesrétro-littorales,maintenantc’est
horsd’accèsfinancièrement,orjustement,laperspectivec’estéventuellementqueceprojet
puisseserviràcréerdenouveauxaccèssurleterritoire,quisontbienutiles.L’idéelàaussi,
c’estqu’ilyaituneffetd’opportunité,commeilyenaunvis-à-visdel’habitatetvis-à-vis
d’unproblèmequim’estparticulièrementcher,celuidel’habitatsocial,voilà.
MmeFrancoiseLAVIELLE:onparledepositionnement,vousavezdonnélevôtreetmoije
voulais donner le mien, puisque ce soir, apparemment on peut s’exprimer
démocratiquement,doncj’enprofite.
Je voulais simplement dire que ce projet me paraissait un peu indécent, je pense par
exemple aux ouvriers d’Adidas qui sont au chômage technique depuis quelques temps et
bien d’autres qui n’ont pas beaucoup de ressources. Je ne pense pas qu’ils iront jouer au
golf. Je ne pense pas non plus, qu’ils iront dans les résidences de tourisme et je trouve
dommagequevoustous,soyezsurceprojet.Ceseraitbienqu’onsoitsurunautreprojetde
travail,delogementpourtous,voilàc’esttoutcequejevoulaisdire,Merci.
M.EricKERROUCHE:
SionestlàautourdeceprojetMadame,c’estjustementeffectivementparcequevousavez
raison,ilyadesdifficultéséconomiquesimportantesetquelaperspective,jel’airedittoutà
l’heure,c’estpasunprojetdecivilisation,c’estunprojetd’aménagementsurunpeuplusde
200hectares,ilfautremettreleschosesàleurjusteproportionetjustement,notrerôlec’est
decréerdel’activitéetceprojetestunmoyendelefaire,c’estsansdoutepasparfaitmaisil
n’endemeurepasmoinsquelaperspectivec’estquel’onpeuttousselamenteretserouler
par terre en disant que le monde va mal, c’est une possibilité mais que nous, localement,
quelquesoitd’ailleurslesélus,quelquesoitlebordpolitique,lerôlec’estd’essayerpartous
les moyens de développer les territoires en ne faisant pas n’importe quoi mais de
développerleterritoire,etpourrépondreàcequevousavezdit,jepensequenepasavoir
19
élus
de projet, quand bien même il serait critiquable, ne pas avoir de projet, c’est déjà
abandonnerquelquechoseparrapportànotreterritoire,jecroisquecen’estpasdutoutce
quel’onveutfaire.
Frédéric, de Soustons: j’aurais voulu savoir si il était possible que vous nous fassiez part
d’éventuelsdoutesoud’éventuelsrisquesdeceprojet?Surleplanéconomiquepuisqu’on
est dans le volet économique, sur le plan social si vous voulez développer, il n’y a pas de
problème,parcequepourl’instanttoutestblancmaisjevoulaissavoirs’ilyavaitquelques
doutes?
M.XavierFORTINON:desdoutes,onenatousdetoutefaçon,doncpourleverlesdoutes,
c’estpourcelaqu’onmèneuncertainnombrederéflexionsetd’étudesquinouspermettent
d’y voir plus clair sur des projets parce qu’il ne s’agirait pas de mettre sur un papier, un
projetcommeçaexnihilo,sansqu’ilyaitaucuneréflexionetsansqu’ilyaitaucuneétude
d’impactetaprèsbiensûr,deleréaliser.Ceseraitlàqu’onmettraitréellementendangerla
collectivité. Ce que l’on fait aujourd’hui, c’est bien évidemment, essayer de lever un
maximum de doutes, mais le doute, c’est quand le projet va être lancé et qu’on vous fera
face quand ce projet sera présenté à ceux qui, réellement vont investir, que les doutes
seront levés. Tant que l’on n’a pas la réponse des investisseurs, les doutes ne seront pas
levés,biensûrqu’ilsexistentetc’estpourçaqu’onnevapasselancercommeçadefaçon
complètementdémesuréesurdesinvestissementssurlesquelsiln’yauraitpasderetouren
arrièrepossible,c’estpourça,commeçavousl’aétéexpliqué,qu’ilyauncertainnombre
dephasagesquisontprévus,deréalisationsenétapesetqu’onvalideraaufuràmesuredes
étapes,l’ensembledesréalisations.
Toutàl’heure,c’étaitunleitmotivquiestrevenud’unpointdevueéconomiqueetlelien
entreleprojetetl’habitatmaisaujourd’hui,c’estlacréationdeladestinationtouristiquequi
sera de nature à financer l’habitat, il faut pas se tromper: l’habitat tout seul aujourd’hui,
quand vous avez regardé le poids que ça représente financièrement, surtout si on parle
d’habitatsocialoud’accessionsocialeàlapropriété,cesontdesopérationsquiaujourd’hui,
sont financées entièrement sur les finances des collectivités locales, que là, l’objectif c’est
quoi? C’est de la valeur ajoutée créée dans la destination touristique qui permettra de
financerlesopérationsrésidentiellesquiconcernentl’ensembledeshabitantsquiontbesoin
de se loger à proximité de leur travail, c’est bien ça le lien. On ne peut pas réaliser
exclusivement une opération d’habitat où alors là, vous serez en droit de venir nous dire,
que c’est directement impacté sur la fiscalité, que là comme cela été largement expliqué
depuis le début, l’objectif c’est qu’au terme de l’opération, il ne soit pas fait appel aux
financements publics. C’est bien le modèle économique qui sous-tend le lien entre la
destinationtouristiqueetlaréalisationdel’habitant,voilàpourbiencomprendrelelien.
Et par rapport à l’action de développement économique du Département: aujourd’hui le
Départements’estengagésuruncertainnombredesitesindustrielsdepuisfortlongtemps,
20
élus
on peut parler de Tarnos, on peut parler de Celsa avec les laminoirs, on peut parler il y a
quelquesannéesduGroupeGascogne,onpeutparlerd’Arbon.Jeveuxdirequepartoutoùil
y a des difficultés économiques, le Département est présent et partout il fait le maximum
pouressayerdefaireensortequ’ilyaitdelareprised’activitéouquel’impactsoitleplus
faiblepossible,donconnesepréoccupepascertainementdecertainssujets,touslessujets
sont d’importance mais aujourd’hui l’objet de ce projet c’est de créer une véritable
destination touristique qui va renforcer à la fois notre identité mais qui va permettre de
diversifier l’offre touristique qui est faite sur ce Département. Voilà, un tout petit peu la
finalité,aprèslesdoutes,enfinquandonmènedesprojetsdecetteampleur,évidemment,
onesthabitédedoutes,çac’estcertain.
MmeDUBELLET:quelssontlesinvestisseursdontvousparlez?
M. Xavier FORTINON: Les investisseurs potentiels, et bien, c’est dans tous les corps de
métierquevousavezvu,c’estdesinvestisseursauniveaudonc,touristique,celapeutêtre
des hôteliers, des investisseurs dans les résidences de tourisme, cela peut être des
investisseurs dans l’immobilier parce que vous avez vu que les 200millions, la majeure
partiedes200millions,portesurdel’immobilier,quecesoitdel’immobiliertouristiqueou
del’immobilieràvocationderésidencespermanentesourésidencessecondaires.Doncles
investisseurs,ilssontlà,cesontdesopérateursquiinterviennentdanscescorpsdemétier
là. Au niveau golfique, le projet golfique, et bien, c’est un projet qui va être réalisé donc,
maiscen’estpaslegrosdel’investissement,vousavezvuquec’estentre8et11%selonles
simulationsseloncequel’oninclutdedans,doncc’estpasçaquivapesersurleprojetc’est
tout le reste et donc, ce sont tous ces investisseurs-là qui sont toutes les enseignes
nationales que vous pouvez connaître, dont vous pouvez avoir la présence sur notre
territoiredéjà.
Peut-être qu’il y a eu une incompréhension là-dessus, peut-être qu’il faut amener une
précision sur le planning et sur quand vont intervenir les investisseurs. Monsieur Loïc
Chateau,quel’onsoitbienclair,onn’enestpasencoreaustadeduchoixdesinvestisseurs.
M.LoïcCHATEAU:oui,effectivement,lerôledescollectivitésdanscetteopération,c’estun
rôledefacilitateur,c’estéventuellement,derendreleschosesfaisables,quecelapuissese
réaliser.
On a évoqué les questions des dessertes: il faut effectivement que le site soit accessible,
desservi.
Ilfautégalementquelesinvestisseurs,cequel’onappellel’aménageurd’ensemble,puisse
travailler sur un terrain qui est adapté. Aujourd’hui, les terrains en question ont des
caractéristiques pour une petite partie sur le nord de la commune de Tosse, Monsieur le
Maire, qui sont aujourd’hui ouverts à l’urbanisation, mais c’est très peu, on a une partie
agricole,onaunepartieforestière.
Donc, la première étape, c’est de créer un outil public pour que ces terrains soient
constructibles,c’estinutiled’allervoirdesinvestisseurssileterrainn’estpasaccessibleet
21
élus
pas constructible, ils vont nous dire «revenez quand vous serez prêts». Donc la première
étape,etlesétudesquisontmenéesactuellement,c’estpouraboutiràlaprocéduredeZAC,
pourceuxquiétaientprésentsdanslapremièrepartiedelaréuniondeSoustons,laSATEL,
notre assistant en maîtrise d’ouvrage, nous a expliqué en quoi consistait une ZAC, les
avantagesdecetteformule,etc’estégalementducôtédescollectivitésquelaZACpermet
d’avoir un contrôle sur ce qui va être fait au sein de la ZAC. Il ne suffit pas de rendre
constructible le terrain, de remettre les clés des investisseurs en disant «Messieurs,
maintenant, vous faites ce que vous voulez», il y a un règlement de ZAC, il y a un
programme de ZAC, si on prévoit 28-30 % de logements sociaux, les investisseurs
immobiliersdevronts’engageràrespecterlesquotasdelogementssociaux.Sionditqu’ilne
fautpasimpacterlazoneatlantiqueclassée,etbienelleseracontournée,elleneserapas
rendueconstructibleetainsidesuite.
Donc la prochaine étape, c’est d’arriver au dossier de ZAC à la fin de l’année, d’avoir un
dossierquisoitvalidéparlaPréfectureetqu’onaitundossierdeZACvalidé.Après,ilyaura
donc un appel d’offres auprès d’aménageurs, d’aménageurs qui se regrouperont avec des
spécialistescommeçaaétédit:del’immobilier,dutourisme,desactivitéssportivesetqui
ferontensuite,l’aménageurenferasonaffaire,l’aménageuretsonconcessionnaire,ceque
l’on appelle le concessionnaire de la ZAC, c’est lui qui prend, moyennant évidemment de
payerlefoncier,lefoncierquivaêtrerenduconstructibleparlescollectivités,dansleprix
que l’on va proposer aux aménageurs seront inclus le financement des dessertes
nécessaires, seront inclus les VRD (voiries et réseaux divers), seront inclus les éventuelles
compensations, seront inclus, dans le bilan de ZAC, les études préalables, on parle d’un
projetd’investissementhorsvoirie,compensation,etc.,horsfoncier,detravaux,simplement
de travaux, de 200millions d’euros hors taxes. Les études portent sur des sommes qui
peuventsembler,envaleurabsolue,importantemaisqui,rapportéesàl’ensembleduprojet,
sont tout à fait normales. Les aménageurs seront rassurés, au contraire, de voir que les
collectivités auront mené les études préalables pour rentre constructible ce site, ceci de
manièresérieuse,et2%defraisd’étudeserontinclusdansleschargesfoncières.Etlàoù
Monsieur FORTINON a raison, effectivement, on n’est pas sûrs à 100 % de trouver
l’aménageur d’ensemble, de trouver les promoteurs, qui réaliseront. Si on ne trouve pas
l’aménageur,sionnetrouvepaslesinvestisseurs,lePrésidentEMMANUELLIl’adit,çaaété
reditparM.KERROUCHE,leprojetneseferapas.Lemomentdevérité,c’estdoncàlafinde
l’année,lorsqu’onauraundossierdeZAC,onvapouvoirlancerunappeld’offreset,avecles
conditions qui seront les nôtres, de voir s’il y a des aménageurs et des investisseurs qui
peuventselancerdansl’opération.
M.DELOUY,d’Angresse:jesuisgolfeurmoi-même,doncjesuisintéresséparlegolf,jene
suis pas contre a priori, mais il y a des questions que je ne comprends pas encore dans le
projet.Vousavezdit«iln’yaurapasd’hôtels’iln’yapasdegolf,c’estnormal,parcequeça
n’intéresse pas d’avoir des hôtels s’il n’y a pas de golf, donc il n’y aura pas d’investisseurs
hôtels’iln’yapasungolf.Ensuite,vousavezdit«iln’yaurapasdeconstructiond’habitat
s’iln’yapasdetouristes»,normalparcequevousavezdit«cesontlestouristesquivont
22
élus
financer les constructions». Mais qui va investir sur le golf, qui va créer le golf, qui va
investir?C’estlacollectivitélocale,c’estnous,c’estqui?Quiinvestitles8ou16millionssur
legolf?
M. Loïc CHATEAU: la première étape, je le redis, c’est l’aménageur d’ensemble, le
concessionnaire, qui peut avoir différents statuts: la concession peut être publique et la
concession peut être privée, la concession peut être mixte. L’hypothèse sur laquelle nous
travaillons aujourd’hui, c’est que la valorisation des charges foncières permet à un
groupement d’investisseurs privés de prendre le risque, totalement, y compris sur les
parcours golfiques. Si tel n’était pas le cas, à ce moment-là les élus seront amenés à
reprendrecettequestionetàvoirquelestlestatutd’aménageurd’ensemble,sachantque
l’aménageur d’ensemble n’est pas celui qui investit directement, c’est celui qui pilote
l’ensemble de la ZAC. On a des cas de figures, des opérations d’aménagement purement
privées, d’autres mixtes, ou d’autres encore qui ont été publiques. Je faisais allusion à la
périodedelaMIACA,parexemple,etbiensurlaZACdeMoliets,quiest,parcertainscôtés,
assez comparable à ce dont on parle ce soir, c’est-à-dire 250 ha, là, pour le coup, la
concessionaétéconfiéeàunesociétéd’économiemixte,quiaprislaconcessiondeZACqui
étaitaménageurd’ensembleetquiensuiteestalléevoirPIERRE&VACANCES,VILLAGESVVF
etainsidesuite,etquiontprisleslotsselonunerègled’aménagementquiavaitétéfixée
parlapuissancepubliqueaudépart.Nousavonsdesgensquisontintéressés,c’estclair.
MmeNathalieDESENNEVILLELEENHARDT:j’habiteSoustons,jesuisl’unedespropriétaires
concernéesparceprojetpuisqu’onadesparcellesdepin.J’aidesquestionssurlaméthode,
nous n’avons jamais été contactés collectivement, nous n’avons jamais eu aucune réunion
detouscespropriétaires,commesioncomptaitpourrien.Donc,toutleprojetcomptebien
sûr, mais nous pas. Je ne comprends pas ça et je ne comprends pas, surtout, pourquoi,
parallèlement,nousavonsétéindividuellementcontactésparBOUYGUESoujenesaisplus
qui,commentçasefait?Commentçasefaitquedéjàonsoitcontactéspardesinvestisseurs
potentielsalorsquevousnousexpliquezqu’onn’enestpasdutoutàcettephase-là?Jene
comprendspasdutoutlaméthode.
M.LoïcCHATEAU:j’appelleàlarescousselescollèguesdel’assistanatMaîtrised’Ouvrage.
Effectivement, la SATEL a parmi ses missions, dans le cadre des études de faisabilité y
comprisavecunefilialedelaSCET,ilmesemble,decontacter,nonpasdefaçoncollective,
ça c’est dans le cadre des ateliers, des permanences, chaque propriétaire de chacune des
parcellesdecepérimètred’étude,aétécontactéindividuellement.
M. Jean-Louis CABANAC, Directeur de la SATEL: c’est vrai que nous avons une mission
d’assistance à Maîtrise d’Ouvrage pour coordonner l’ensemble du projet. Pour ceux qui
étaientprésents,j’avaisexpliquéunpeuledispositifdelaZAClorsdeladernièreréunionà
Soustons. Loïc CHATEAU l’a bien rappelé. Il y aura un aménageur qui va ensuite aller
rechercher des opérateurs et des investisseurs privés pour utiliser et remplir les îlots qui
seront mis à la vente et ensuite tout ceci sur un schéma qui est piloté et défini par la
23
élus
collectivité. Pour répondre à la question de Madame, effectivement, les différents
propriétaires ont été contactés individuellement par la SATEL ou par l’équipe de Maîtrise
d’Ouvrageet,parcontre,jenesaispassilesgensdechezBOUYGUES,jenecomprendspas
commentcesgensontpuallervoirlespropriétairesentoutcascen’estpasdanslecadrede
ladémarchequiaétéinitiée,unedémarchepublique,officielle,quiaétéinitiée.
M.RenaudDUPUY:cequevousnousdites,c’estqu’ilsn’ontaujourd’huiaucunmandat,il
n’yaaucunmandatpourçaetc’estvousquiêtesenchargedecescontacts?
M.Jean-LouisCABANAC:exactement.
M.RenaudDUPUY:MonsieurleMairedeTOSSE.
M. Jean-Claude DAULOUEDE Maire de Tosse: pour compléter un peu et pour répondre à
MadameDESENNEVILLE,jediraistoutsimplementqu’audépartilyapeut-êtreeuquelques,
je dirais «malentendus» concernant l’adresse. Je crois que vous demeurez dans la région
parisienne,cen’estquandmêmepastrèsloinmaisc’estvraiqu’audépartilyaeucedéfaut
d’information,vousn’êtespaslaseule,d’autresn’habitentpasdanslarégionetc’estpour
cela que j’avais communiqué l’adresse à l’issue de votre intervention et je pense, depuis
cettemiseaupoint,vousdevezêtrerégulièrementcontactéeaumêmetitrequelesautres
propriétaires et si ce n’est pas le cas, à ce moment-là, peut-être qu’il n’y a pas encore
l’adressemais,normalement,onacontrôléeffectivementaveclaSATELetonamisaupoint
touteslesadressespourqu’onpuissevouscontacterrégulièrementaumêmetitrequeles
autresd’ailleurs.
M.RenaudDUPUY:d’autresinterventions,d’autresquestions?
M.LoïcCHATEAU:jevoudraiscompléterlaréponseparrapportàvosquestions,Monsieur,
sur la nature des green fee et sur l’attractivité et la faisabilité du complexe golfique, nous
cherchonsàréunir,etçadepuisledépart,danslecadredelacandidaturedelaFrancepour
accueillirlaRyderCupen2018àParis,queparmilesobjectifsdelaFédérationfigurait,en
accord avec les instances européennes, ce qu’on appelle European Tour, de pouvoir
également développer le golf auprès du plus grand nombre, développer également des
destinations touristiques golfiques, et des équipements, nous n’en avons pas aujourd’hui,
nousn’avonspasdevraiedestinationtouristiquegolfiqueenFrance,trèspeu.Etdoncune
desconditionsdelaréussitec’estderéunirlesexigencesdelaFédération,lesexigencesde
European Tour, les exigences des golfeurs et des Tours Operators, et tout ceci pourrait se
traduireparunelabellisation.Lelabel,vousquiêtesgolfeurvousdevezleconnaître,lelabel
internationalauniveaueuropéenleplusfort,c’estEuropeanTourDestination.Ilyenaune
quinzaine à travers le monde dont une petite dizaine en Europe, il n’y en a que deux en
France,unepourlenorddelaFrance,c’estleGolfNationalàSaint-Quentin-en-Yvelines,ily
en a un deuxième qui est un Resort touristique sur la côte d’Azur, mais là également à
l’intérieurdesterres,c’estTerreBlanche,quisontlabellisés.Etonenaurauntroisièmequi
vacouvrirl’ouest,c’estnotrechance.Celabel,onpeutl’obtenirsionrépondaucahierdes
charges, d’où les deux parcours, etc. Et on sait que ce label permet aux Tours Operators
d’avoirdesréservationsplusimportantesetàmeilleurprixparcequelesgensreconnaissent
24
élus
celabeldequalitéetviendrontjouercegolfd’abordpourladestinationquiestsplendide,
personne n’en doute, qui dispose déjà de golfs qui sont d’attractivité internationale, et là,
aveccelabel,c’esttoutleterritoirequiserabeaucoupplusvisible,beaucoupplusattractif,
etlesgensviendrontpourcelaégalement,etçafaitpartiedesenjeuxglobauxduprojet.Sile
projetestlabelliséEuropeanTour,ceseraunplusetçaparticiperaàatteindrelenombrede
greenfeeenvisagéparladernièremiseàjourde2016delaFédérationFrançaise.
Une personne dans l’assistance : je crois que nous n’avons pas tout à fait les mêmes
informations au niveau du golf parce que, suite à la Ryder Cup, la proposition de golf
internationalpourlaFranceçaaétédedévelopperunecentainedepetitsgolfsdeproximité
parce qu’ils constatent qu’en France le golf est encore très aristocratique ou très élitiste,
contrairement à d’autres pays comme l’Angleterre, donc ils souhaitaient dans un premier
temps, dans toutes les villes, faire un peu comme le tennis a fait il y a quelques années,
commencerpardémocratiserlegolfenfaisantdepetitsgolfsdeproximitéde9trouspour
que, dans un deuxième temps, on puisse considérer la France comme une destination
touristiqueinternationaleetàcemoment-làfairedesresorts.Jecroisquevousavezsauté
uneétapedansvotreprojet.
M. Loïc CHATEAU: au contraire, on est en avance par rapport au programme de la
Fédérationparceque,d’unpointdevuedelapratiquequotidiennedugolf,noussommesun
desdépartementsoùilyaleplusdelicenciésetoùlesécolesdegolfssontlesplusremplies
de toutes la France. Le golf de Mont-de-Marsan: 140 enfants à l’école de golf, trois fois
primé d’affilée ces trois dernières années par la Fédération pour son dynamisme, pour la
progressiondesjeunesgolfeurs.Onestdéjàunterritoiredegolf,onadéjàdespractices,on
àHagetmau,onaDax,etc.Etd’ailleurs,leprojetprévoitunparcoursdeloisirs,unparcours
de championnat et une académie avec un parcours 9 trous comme le préconise la
FédérationFrançaisedeGolf.
RenaudDUPUY:ya-t-ild’autresinterventionssurlesujetdel’impactéconomique?S’iln’ya
pasd’autresinterventions,jevaispasserlaparole,pourconclure,àMonsieurFORTINONet
ensuiteàMonsieurKERROUCHE.
M. FORTINON: je vais être très bref pour respecter les consignes de Monsieur le garant.
D’abord,vousremercierpourleséchanges,parcequejevoisquetoutestpossible,qu’iln’y
apasderaisonqueledébatnepuissepassetenirdelafaçonlaplusmodéréeetqueles
échanges,mêmesionsentbienqu’ilyad’uncôtéceuxquiportentleprojetetdel’autre
ceux qui ont des doutes plus importants que les nôtres disons. Donc nous poursuivons la
démarchequiaétéentrepriseàtraverscedialogueterritorial,leprogrammeaétérappelé,
onvadoncpoursuivreaveclesateliersthématiquesquivontsedéroulerduranttoutlemois
demaietaprèsparuneréuniondesynthèseconclusivequiauralieudanslemoisdejuinet
avec l’ensemble des outils qui sont toujours à la disposition de la population, que sont les
permanences,lesrecueilsdesobservationsetlesiteInternet,quidoitnourrirl’ensembledu
débat.Parcequejecroisqueceprojetserad’autantplusrichequenoséchangesaurontété
riches et auront été, du moins, débattus, et que l’ensemble des problématiques, qu’elles
soient environnementales, touristiques ou économiques, d’un point de vue de l’emploi,
25
élus
puissentavoirétéabordés.Etc’estvraiquelesétudesd’impact,quinesontpasdesétudes
defaisabilité,commencentàdonneruncertainnombred’élémentsquisontcertesencore,
quiaurontbesoind’êtreconfirmésetpourreprendreuneobservationd’undesintervenants
quiavaitl’habitudedefairedesprévisionsdanssacarrièreprofessionnelle,jeveuxdireque
l’expérience que vous avez vécue on l’a tous vécue, on continue à la vivre tout le temps,
entrecequiestprévuunjouretcequiseréaliselelendemainoulesurlendemain,lesécarts
sontimportants.Maislesécartssontd’autantplusimportantsquelapréparationenamont
n’apasétésuffisante.C’estpourcelaqu’ons’attacheàtouscespréalablesetsurtout,cequi
estimportant,c’estqu’onessaied’accroîtrel’acceptabilitédeceprojetparcequ’iln’estpas
question qu’un projet se fasse contre l’avis majoritaire de la population. On est là pour
démontrernotrecapacitéetl’efficacitéduprojetquiestdéfenduparleDépartementetpar
Maremne-AdourCôteSud.Onvadoncpoursuivrecedialogueterritorial,c’estvraiqu’onest
àl’avantdernièreréunionpubliquededialogueterritorial,ladernièreétantuneréunionde
synthèse,declôturesij’aibiencompris,etonvacontinueraveclesateliersthématiqueset
touslesautresoutils.Mercibeaucoup.
M. Renaud DUPUY: je vais passer la parole à Monsieur KERROUCHE pour terminer. Je
rappellelesdates:l’atelierurbainouvertaupublic,aménagementurbainàTossec’estle19
maide17h30à19h30.Ilyadeuxateliersthématiquestourisme,sportetgolfles23et26
mai,despermanencesàTosselevendredi3juinetlejeudi9juinde16h00à20h00pour
touteslesquestionsindividuellesquipourraientseposersurlesujet.Jevousremercieetje
passelaparolepourtermineràMonsieurKERROUCHE.
M.EricKERROUCHE:moiaussijevaisêtrebrefparrapportàcequivientd’êtreditetaux
recommandations du garant. Je veux dire que du point de vue du choix qui est proposé,
notamment en matière de développement, on parle là d’un projet d’aménagement qui
concerne250hectares.LaCommunautédeCommunesfait602km²etilyaà-peu-près4,5%
de son paysage qui est urbanisé. On est donc sur une zone qui est relativement limitée, il
s’agit bien d’un projet d’aménagement, je l’ai dit, pas d’un choix de société. Les choix de
société, on les fait ensemble par ailleurs lorsqu’on met en place la production localisée
d’énergierenouvelable,quandonmetenplacelesEtatsGénérauxdel’Agricultureetlà,on
seprononcesurl’avenirqu’onvoudraavoirsurceterritoireetjevousinviteànousrejoindre
dans cette perspective. Donc, un projet, c’est un projet de création autour du tourisme.
Pourquoi le tourisme? Pour une raison toute simple, c’est que le tourisme, vous le savez
bien vous qui vivez ici, c’est un des points forts du développement de la côte, et qui
bénéficie non seulement à la côte mais à l’aspect rétro-littoral. Le chiffre d’affaires du
tourisme dans les Landes c’est 1 milliard d’euros, c’est 20000 emplois et Maremne-Adour
CôteSudreprésente45%dutourismedanslesLandes.Etc’estdoncundenospointsforts,
etl’idéen’estpasdefaireplaisiruniquementauxgolfeurs,c’est,àtraversunprojetdédiéau
golfd’avoirlemaximumderetombéesentermeséconomiquespourleterritoire.C’estaussi
simplequeça,maispasàn’importequelprixetj’yreviendraitoutàl’heure.
26
élus
Sur l’habitat maintenant, pour que vous le sachiez, tous les ans 1000 logements sont
construitssurleterritoiredes23communesdeMACS.Etlà,onparlede500logementssur7
à8ans.Justepourvousdirequecen’estpasdémesuréetque,surtout,etj’insisteencore
surcepoint,cetteopérationserviraaussiàconstruiredel’habitataccessibleparcequec’est
undesbesoinsabsolusdeceterritoirepourceuxquiyvivent.Jenedéveloppepas.
Et,pourconclure,surl’aménagement,jemeposaislaquestiontoutàl’heureenpartant,je
ne sais pas ce que serait vraiment Capbreton si le port n’avait pas été réalisé dans les 40
dernièresannées.Etpourtant,c’estunchoixquiaétéfaitàunmomentdonnéetqui,j’ai
revu les archives, a donné lieu à des débats aussi assez musclés. Pourtant avec toutes les
limitesqu’aconnucetaménagementetquejeveuxbienvousconcéder,onn’imaginepas
qu’iln’yaitplusceportdanslesLandes,delamêmefaçonque,commel’avaitditJean-Yves
MONTUSàlaréunionpubliquedeSoustons,onatendanceàoublierquePortd’Albretc’est
quelquechosed’artificieletquis’estinstallédanslepaysage.Donc,laquestion,c’estest-ce
qu’onserait,est-cequ’onvaêtreàlahauteurdecechoixd’aménagementquiestimportant
maisquiporteunepartiedenotrefutur.Pasàn’importequelprixjevousl’aidit,maisonne
faitquerépéterdeschoixquiontétéfaits,nosétablissementstouristiquessontvieillissants,
c’est une donnée, et nous sommes dans un univers où il y a une concurrence, qu’on peut
apprécierounon,maisilyauneconcurrenceentrelessitestouristiques.Etl’idéeaussi,à
traversceprojet,c’estderequalifiernoséquipementstouristiquesenlesactualisanteten
répondant aux ambitions de ceux qu’attendent les gens désormais pour venir chez nous.
Parcequesinon,ilsneviendrontpluscheznousetilsirontdansd’autresterritoiresquin’ont
peut-êtrepaslamêmeattractivitéquenous,onconnaîtpourlenôtre,maisiln’endemeure
pasmoinsquesiailleursçarépondmieuxquecheznous,ilsiront.Donc,justeàtraversce
projet, donner, et ça a été dit par Monsieur JACQUEMAIN, une nouvelle perspective de
développement, c’est aussi simple que ça, mesuré, contenu, mais avoir une certaine
ambition ensemble, pour tous les gens du territoire, c’est ce que l’on va essayer ce faire
collectivementetjevousremercied’avoirprislapeinedeparticiperàcetteréunion.Merci.
27