Lisbonne en 10 pts 67 VO

Ambassade de France à Lisbonne
Mission de Défense
A
LISBONNE EN 10 POINTS
NOTE D’INFORMATION N°67
16 janvier / 31 janvier 2014
● L’Edito
La base de Lajes victime du pivot « Pacifique » ?
Le Portugal, membre fondateur de l’OTAN, entretient une relation privilégié avec les
USA, qui s’est traduite par la présence d’une base aérienne sur l’île de Terceira aux
Açores depuis la seconde guerre mondiale. Cette implantation a constitué pendant la
guerre froide le porte-avions avancé des USA en plein Atlantique nord. Voilà
qu’aujourd’hui les regards américains sont tournés vers l’Océan pacifique et que le
Congrès envisage de réduire de façon considérable les effectifs de la base de Lajes,
mettant en péril l’économie insulaire.
Le sort de la base de Lajes, qui sera fixé lors de la publication du Rapport d’Evaluation
des infrastructures européennes établi par le Congrès, confirmera peut-être que le
changement d’horizon stratégique américain commence à se concrétiser.
● Faits Marquants
Nouveau chef d'état-major général des forces armées
Embarquement d’un officier portugais pour une mission Corymbe
Exercice REAL THAW 2014
● Calendrier futur
Janvier/février 2014 2 stagiaires de l’EMIA pour un stage de 2 mois au sein de l’armée
de terre portugaise
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1. POLITIQUE
1.1. Politique intérieure/Economie
1.2.
Indicateurs économiques positifs
La reprise économique, même si elle est encore légère, commence à se faire sentir sur les
principaux indicateurs. Le taux de chômage, même s'il reste encore à des niveaux
historiquement élevés, a reculé à 15,4 % et le Portugal a renoué avec une croissance
positive au deuxième trimestre 2013. Une reprise tirée par le commerce extérieur, grâce
aux gains de compétitivité liés aux réformes structurelles et aux politiques d'austérité. En
5 ans, le Portugal a ainsi vu la part de l'export dans le PIB passer de 28 à 41%. En cause,
aussi, la dynamique des investissements. Autres signaux encourageants, la demande
interne, au point mort ces deux dernières années, est en voie d'amélioration. La
consommation des ménages se stabilise et les indicateurs de confiance progressent.
Par ailleurs, le Portugal a atteint l'objectif de déficit budgétaire fixé pour 2013 par ses
bailleurs de fonds internationaux, en le limitant à environ 5% du PIB. Le Portugal devait
initialement limiter son déficit budgétaire à 5,5% du PIB en 2013 après 6,4% en 2012.
Le Premier ministre Passos Coelho réélu à la tête du parti social-démocrate
Le Premier ministre a été réélu, le 25 janvier, à la tête du parti social-démocrate
(PSD/centre-droite) avec 88% des votes. Avec cette réélection, M. Passos Coelho sera le
chef de file du PSD pour les élections législatives de 2015 et donc candidat à sa propre
succession au poste de Premier ministre.
1.2 Politique extérieure
Visite officielle de M. Rui Machete au Maroc
Le ministre portugais des Affaires étrangères, Rui Machete, a effectué une visite officielle
de deux jours (21 et 22 janvier) au Maroc axée notamment sur les moyens de renforcer la
coopération bilatérale et raffermir les relations commerciales. L'intensification des
relations commerciales figurait parmi les principaux sujets abordés par le chef de la
diplomatie portugaise avec les responsables gouvernementaux marocains, dont le Premier
ministre.
La visite de M. Machete au Maroc a été l'occasion d'aborder avec son homologue
marocain, M. Salaheddine Mezour, les thèmes d'intérêt commun et de passer en revue les
principaux sujets d'actualité tant au niveau régional qu'international.
La question de la sécurité au Sahel et le dialogue 5+5 étaient également à l'ordre du jour
de cette visite. M. Machete a souligné à ce propos que le Maroc joue un rôle clé au sein de
l'espace euro-méditerranéen et du partenariat Afrique-UE, notant que sa contribution est
essentielle pour la stabilité régionale.
Lors de ce déplacement, M. Rui Machete s’est réuni avec des responsables
gouvernementaux, du patronat marocain et des parlementaires et a rencontré la
communauté portugaise établie au Maroc.
2.
DÉFENSE
Rencontre entre le ministre des affaires étrangères portugais et M. John Kerry
Le ministre des Affaires Etrangères, Rui Machete, s’est rendu à Washington, fin janvier,
pour rencontrer le Secrétaire d’Etat, John Kerry. Le futur de la base de Lajes faisait partie
des thèmes abordés. « Nous avons eu une conversation très positive, et John Kerry s’est
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dit très engagé, mais c’est un processus complexe, où de nombreux intérêts sont en jeux.
Des questions stratégiques, militaires et économiques sont à prendre en compte » a
affirmé le Ministre portugais.
En décembre, la Chambre des Représentants et le Sénat sont arrivés à un accord
budgétaire, évitant ainsi une nouvelle paralysie des services pour les deux prochaines
années. Cet accord reporte la décision de réduction de la présence nord-américaine dans la
base de Lajes à la publication du Rapport d’Evaluation des infrastructures européennes.
Reprise de la journée de défense nationale
Le ministère de la défense a décidé de reprendre, en janvier, l’organisation de la Journée
de Défense Nationale (JDC locale) qui va accueillir un total de 132 000 jeunes cette
année. La JDD était suspendue depuis mai 2011 suite au décès d'une jeune fille lors des
activités organisées dans le cadre de cette journée. La jeune fille a été victime d'une chute
d'une hauteur de 7m quand le câble de la tyrolienne a cédé.
Après cet accident, la JDC a fait l'objet d'une réforme. La "nouvelle JDC" a notamment
vue les activités "physiques" supprimées.
3.
ORGANISATIONS INTERNATIONALES
Rien à signaler sur la période
4.
ETAT-MAJOR GENERAL DES FORCES ARMEES (EMGFA)
Nouveau chef d'état-major général des forces armées
Le général Artur Neves Pina Monteiro a été désigné chef d’état-major des armées
(CEMGFA) portugaises à l’issue d’un processus qui a été marqué par un consensus entre
les armées, le gouvernement et le président de la République, M. Cavaco Silva. Après
avoir été avalisée par le Conseil des chefs d’état-major des trois armées, la candidature du
général Pina Monteiro, chef d’état-major de l’armée de terre (CEMAT) portugaise depuis
décembre 2011, a été validée en Conseil des ministres puis par le Président de la
République, M. Cavaco Silva. La nomination du général Pina Monteiro marque un
changement de génération à la tête des armées portugaises. Il est en effet le premier
CEMGFA à ne pas avoir participé aux guerres coloniales portugaises en Afrique. Ayant
intégré l’académie militaire en 1970, il a achevé sa formation quatre plus tard au moment
même où les anciennes colonies portugaises accédaient à l'indépendance.
5.
OPEX
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Effectifs en OPEX
Le Portugal compte actuellement (hors gendarmes) près de 370 militaires en OPEX, dont :
- Afghanistan : 125 hommes,
- Kosovo : 185 hommes
- Somalie : 5 instructeurs dans le cadre de la mission EUTM
- Mali : 1 officier inséré à l’HQ de Bamako et 6 instructeurs dans le cadre d’EUTM depuis
juillet
- 1 mission de PATMAR P3-C Orion par mois dans le cadre de l’opération ACTIVE
ENDEAVOUR.
- ATALANTA : 1 officiers embarqué sur le TCD SIROCO
- FRONTEX : 1 SURMAR C295M PERSUADER (20 hommes)
Soit, avec 52 gendarmes dans le cadre des missions ONU (une vingtaine au Timor) et 17
dans le cadre de l'ISAF, un déploiement de près de 422 militaires en OPEX.
Par ailleurs, il y a près de 125 militaires engagés dans les programmes de coopération
technico-militaire que le Portugal maintient avec les PALOP et le Timor.
6.
MARINE (ARMADA)
Mission Corymbe : embarquement d’un officier portugais
Un officier de la marine portugaise participe, du 20 janvier au 5 avril, à la mission
Corymbe à bord du patrouilleur de haute mer "Commandant Birot". Cet embarquement est
effectué dans le cadre du plan de coopération entre les deux marines.
En place depuis 1990, la mission Corymbe est un déploiement naval quasi permanent, qui
est en mesure de soutenir les forces armées françaises dans le golfe de Guinée, zone
d’intérêt stratégique pour la France. Le dispositif est armé au minimum par un bâtiment de
la Marine nationale, ponctuellement renforcé par des moyens terrestres et aéromobiles
embarqués, et peut soutenir tout type d’opérations dans la région à tout moment. La
mission Corymbe assure également des missions de coopération bilatérale avec les pays
de la région avec des escales et des actions de coopération ou des activités communes
7.
ARMEE DE TERRE (EXERCITO)
Rien à signaler sur la période
8.
ARMÉE DE L’AIR (FORCA AEREA PORTUGUESA/FAP)
Le Chef d’Etat-Major de l’armée de l’air portugaise en visite en Angola
Le Général José António de Magalhães Araújo Pinheiro, chef d’état-major de la force
aérienne portugaise (CEMFA/CEMAA local), s’est rendu visite en visite officielle en
Angola du 20 au 25 janvier 2014.
La visite, à l’invitation de son homologue angolais, le Général Francisco L. G. Afonso,
s’inscrivait dans le cadre de la coopération institutionnelle et technico-militaire (CTM)
entre les deux armées de l’air, de même qu’elle coïncidait avec la commémoration du
38ème anniversaire de l’armée de l’air angolaise, qui s’est déroulée le 21 janvier.
Le CEMFA a notamment visité les bases aériennes de Luanda et de Lobito, dont le
développement a été effectué dans le cadre de la CTM.
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Exercice REAL THAW 2014
La Force Aérienne Portugaise (FAP) réalise, du 3 au 14 février, son exercice majeur Real
Thaw 2014. Outre d´importants moyens de la FAP (dont une quarantaine d’appareils: F16,
ALPHAJET, P3 ORION, C295M, C130, AW101 MERLIN, des équipes de contrôleurs
aériens avancés et l’unité de protection de force – CPA30 local), cet exercice inclut la
participation de moyens de l´armée de terre (commandos, parachutistes et opérations
spéciales) et de la marine portugaise (détachement des opérations spéciales de l'Armada,
deux frégates, 1 ravitailleur et des moyens du bataillon léger de débarquement), ainsi que
des USA (notamment 16 chasseurs F16, 2 C130 et des contrôleurs aériens avancés), des
Pays-Bas (contrôleurs aériens avancés), des britanniques (des appareils d’entrainement
AEW de Cobham) et de l’OTAN (E-3A AWACS). Environ 2000 militaires participent à
cet exercice.
La base aérienne n°5 reçoit la visite d’une délégation roumaine
Du 27 au 31 janvier dernier, une délégation roumaine s’est rendue à la base aérienne n°5
de Monte Real (BA5). Cette visite a eu lieu dans le cadre du “1st Program Management
Review”, programme qui encadre la vente de 12 chasseurs F-16 à la Roumanie. La
délégation a notamment visité les installations de la BA5, qui seront utilisées pour la mise
en œuvre du programme.
Le comité roumain était composé de 10 personnes dont le Chef d’Etat-Major de l’armée
de l’air roumaine, le Major-General Laurian Anastasof, et le directeur général de
l’armement du ministère de la défense de Roumanie, le Major-Général Catalin Moraru. A
cette occasion de cette visite, le CEMAA et le DGA roumains ont rencontré leurs
homologues portugais.
La Roumanie a fait l’acquisition de 12 aéronefs F-16 portugais de même qu’un ensemble
de services. L’armée de l’air portugaise apportera son soutien à l’armée de l’air roumaine
dans la maintenance des appareils et des moteurs, dans la formation de pilotes, de
techniciens et de mécaniciens. Il est prévu que les appareils soient livrés entre 2016 et
2018.
9.
ARMEMENTS
Rien à signaler sur la période
10. RELATION BILATERALE
Interarmées
- réunion de travail avec le vice-président de la commission parlementaire de défense
- réunions à la CISMIL et à la DGPDN (DAS local) sur la RCA
Terre
- 2 stagiaires de l’EMIA pour un stage de 2 mois au sein de l’armée de terre portugaise,
- visite de travail à l’école des services, à Porto
Marine
- embarquement d’un officier portugais, du 20 janvier au 5 avril, pour une mission
Corymbe sur l’aviso Commandant Birot (Cf. Supra)
Air
- présentation du programme de drone portugais sur la base de OTA./.
Le commissaire en chef de 2ème classe François Escarras
Attaché de Défense à Lisbonne
SIGNE : ESCARRAS
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