RECRUTEMENT D`UN CABINET POUR LA PROMOTION DES

ASSOCIATION DES SOCIETES D’ELECTRICITE D’AFRIQUE
RESEAU AFRICAIN DES CENTRES D’EXCELLENCE EN ELECTRICITE
(RACEE)
Termes de référence
Recrutement d’un cabinet pour l’élaboration d’un plan de
promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence
MAI 2016
Note : Le français prévaut en cas de différence entre les versions anglaise et française du présent document. L’usage du
masculin a pour but d'alléger le texte.
Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
ACRONYMES ET ABREVIATIONS ................................................................................................... 3
1
CONTEXTE GENERAL ET JUSTIFICATION .................................................................................. 4
1.1
L’ASEA ...................................................................................................................... 4
1.2
Le RACEE ................................................................................................................... 4
1.3
Justification de la mission.............................................................................................. 5
2
OBJECTIFS DE LA MISSION ET RESULTATS ATTENDUS ................................................................. 6
2.1
Objectif principal ......................................................................................................... 6
2.2
Objectifs spécifiques .................................................................................................... 6
2.3
Les résultats attendus .................................................................................................. 6
3
ZONE DE L’ETUDE............................................................................................................... 6
4
MANDAT / TÂCHES DES CONSULTANTS .................................................................................. 7
5
ELEMENTS DE METHODOLOGIE ............................................................................................ 7
6
CHRONOGRAMME D’EXECUTION .......................................................................................... 7
6.1
Délai d’exécution ........................................................................................................ 7
6.2
Calendrier d’exécution proposé ...................................................................................... 7
7
OBLIGATIONS DE RAPPORTS ................................................................................................. 8
8
AUTRES OBLIGATIONS DES PARTIES ....................................................................................... 8
8.1
Autres obligations relevant du cabinet ............................................................................. 8
8.2
Autres obligations relevant du RACEE .............................................................................. 8
9
10
PROFIL DES CONSULTANTS .................................................................................................. 9
Méthode de sélection ...................................................................................................... 9
ANNEXE : CENTRES DE FORMATION DES SOCIETES D’ELECTRICITE .................................................... 10
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Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
ACRONYMES ET ABREVIATIONS
AFD : Agence Française de Développement
ANCEE : African Network of Centers of Excellence in Electricity
ASEA : Association des Sociétés d’Electricité d’Afrique
BAD : Banque Africaine de Développement
CdE : Centre d’Excellence
CdF : Centre de Formation
CSTE : Centre des Sciences et Techniques de l’Electricité (ONEE-Maroc)
EAL : ESKOM Academy of Learning (ESKOM-Afrique du Sud)
IFEG : Institut de Formation en Electricité et Gaz (Algérie)
KGRTC : Kafue Gorge Regional Training Centre (ZESCO-Zambie)
RACEE : Réseau Africain des Centres d’Excellence en Electricité
SdE : Société d’Electricité
SONELGAZ : Société Nationale de l’Electricité et du Gaz (Algérie)
UdC : Unité de Coordination du RACEE
UPDEA : Union des Producteurs, Transporteurs et Distributeurs d’Energie
Electrique d’Afrique
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Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
1 CONTEXTE GENERAL ET JUSTIFICATION
1.1
L’ASEA dans une dynamique de changement et d’excellence
L’ASEA a formellement été créée le 4 décembre 2012 lors de l’Assemblée Générale
Extraordinaire tenue à Alger par les sociétés africaines d’électricité membres de l’UPDEA,
organisation panafricaine créée en 1970 avec son siège à Abidjan en Côte d’Ivoire.
L'ASEA a pour but de « promouvoir le développement et l'intégration du secteur électrique
africain par l'interconnexion des réseaux électriques, l'échange d'expériences et de savoirfaire ainsi que l'exploitation en commun des ressources énergétiques sur la base d'une
approche gagnant-gagnant pour tous les membres ». Depuis 2002, l'UPDEA a adopté une
nouvelle vision suivant laquelle « l'ASEA doit être désormais le vecteur principal de la
réalisation de l'accès à l'électricité pour tous les peuples d'Afrique ».
Lors de l’Assemblée Générale Extraordinaire d’Alger, l’ASEA s’est dotée d’une mission qui
est de « rassembler les sociétés africaines d'électricité et les parties prenantes en vue de
rendre l’énergie électrique plus accessible, abordable et fiable pour les populations
africaines », ainsi que de valeurs fondamentales : « Intégrité ; Transparence ;
Responsabilité ; Excellence ; Confiance ».
L'ASEA fonctionne comme une institution de développement travaillant en étroite
collaboration avec l'Union Africaine et les autres institutions spécialisées africaines en ce
qui concerne les projets électriques du continent.
Dans le but d’améliorer les
performances des sociétés africaines d’électricité via le développement des compétences
de leur personnel et la mutualisation des outils de formation des sociétés membres à
l’échelle régionale et continentale, l’ASEA a lancé le Projet de Réseau Africain des
Centres d’Excellence en Electricité (RACEE) dont l’équipe de coordination et les
dispositifs de gestion ont été mis en place.
La mise en œuvre du RACEE bénéficie du financement parallèle de la Banque Africaine
de Développement (BAD) et de l’Agence Française de Développement (AFD) sous forme
de dons accordés à l’ASEA et de la participation financière des sociétés d’électricité. Il est
en outre prévu l’attribution de bourses de formation pour les agents de sociétés opérant
dans les pays en situation de fragilité.
1.2
Le RACEE, un projet d’expérimentation du développement mutualisé de
l’excellence dans le renforcement des capacités au sein de l’ASEA
Le RACEE est l’une des initiatives récentes de changement-innovation qu’a lancée
l’ASEA. Du point de vue organisationnel, le réseau compte actuellement quatre (4)
Centres d’excellence (CSTE/Maroc, EAL/Afrique du Sud, Ecole Technique de BlidaIFEG/Algérie, et KGRTC/Zambie) qui coopéreront dans la formation des personnels des
sociétés membres de l’ASEA.
Le RACEE est animé par une Unité de Coordination (UdC) autonome, mais agissant sous
la responsabilité du Secrétariat Général de l’ASEA. L’équipe de l’UdC est composée d’un
Coordonnateur, d’un Responsable Commercial et Marketing, et d’un Assistant Projet
chargé des acquisitions. En outre, l’UdC utilise les services du Chef comptable et du
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Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
Responsable Administratif du Secrétariat Général et, pourra utiliser les services d’experts
en ingénierie de formation à détacher éventuellement par les partenaires de l'ASEA.
La structure du réseau se présente comme suit :
(ONEE, Maroc)
Maroc)
(ONEE,
1.3
Justification de la mission
Une baisse continue du nombre d’étudiants des écoles techniques et de génie, une fuite
de cerveaux qualifiés et le vieillissement du personnel technique et administratif constatés
dans la plupart des pays africains ont entrainé une pénurie croissante de ressources
humaines au sein des sociétés d’électricité. A cette dernière s’ajoute le nombre insuffisant
de centres de formation performants en métiers de l’électricité.
A travers le RACEE, l’ASEA a initié une étude-cadre financée par l’AFD en partenariat
avec l’Union Européenne, menée de septembre 2012 à juin 2013. L’objet de cette étude
était de recenser de potentiels centres d’excellence et de définir le concept de réseau de
centres d’excellence.
Le résultat de cette étude est un document-cadre et une liste de quatre (4) centres de
formation retenus et approuvés par l’Assemblée Générale de l’ASEA. Le critère dominant
n’a pas été l’équilibre régional mais plutôt la qualité des installations. Les centres retenus
sont : ESKOM Academy of Learning (EAL) de l’Afrique du sud ; Centre des Sciences et
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Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
Techniques de l’Electricité (CSTE) du Maroc ; l’Ecole Technique de Blida affiliée à l’Institut
de Formation en Electricité et en Gaz (IFEG) de l’Algérie ; et Kafue Gorge Regional
Training Center (KGRTC) de la Zambie.
La note de concept du RACEE prévoit un nombre total de huit (8) centres d’excellence à la
fin du projet.
Pour ce faire, le RACEE recrute un cabinet pour l’élaboration d’un plan de promotion des
centres de formation en Centres d’Excellence.
2 OBJECTIFS DE LA MISSION ET RESULTATS ATTENDUS
2.1
Objectif principal
L’objectif global de la mission est de faire un diagnostic de la situation des Centres de
Formation (CdF) des sociétés membres de l’ASEA et de proposer un plan de promotion
des CdF en Centres d’Excellence (CdE).
2.2
Objectifs spécifiques
De manière spécifique, il s’agit de :
(i) identifier les Centres de Formation qualifiables en Centres d’Excellence sur la
durée du projet ;
(ii) élaborer une liste de critères pour la promotion des Centres de Formation ;
(iii) identifier les besoins de mise à niveau des installations des centres et leurs
besoins en renforcement des capacités.
2.3
Les résultats attendus
(i) Avoir au moins huit (8) centres d’excellence à la fin du projet ;
(ii) établir un diagnostic approfondi de la situation des CdF ;
(iii) élaborer une stratégie opérationnelle pour la promotion des Centres de
Formation en Centres d’Excellence (équipements et renforcement des
capacités) ;
(iv) proposer un plan d’actions complet et cohérent de mise en œuvre de la
stratégie opérationnelle.
3 ZONE DE L’ETUDE
Il existe une quarantaine de Centres de Formation de sociétés d’électricité à travers le
continent.
La liste des Centres de Formation concernés par la mission se retrouve en annexe.
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Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
4 MANDAT / TÂCHES DES CONSULTANTS
Les consultants auront pour tâches de :
(i) établir les conditions finales de qualification ;
(ii) conduire une campagne de présélection des Centres de Formation pour la
période du projet ;
(iii) faire le diagnostic approfondi (atouts, potentialités, faiblesses, enjeux) des
centres de formation identifiés ;
(iv) dresser une liste des Centres de Formation qualifiables ;
(v) élaborer un plan de promotion des Centres de Formation qualifiables en
Centres d’Excellence.
5 ELEMENTS DE METHODOLOGIE
Sous réserve des propositions du cabinet, les éléments de méthodologie suivants peuvent
être pris en compte :
(i) revue documentaire ;
(ii) collecte d’information auprès des centres de formation identifiés et du
Secrétariat Général de l’ASEA ;
(iii) analyse et synthèse des résultats du diagnostic ;
(iv) rédaction des différents rapports ;
(v) organisation d’une séance de restitution avec l’UdC ;
(vi) finalisation des différents rapports après amendements par le Comité de
pilotage du RACEE.
6 CHRONOGRAMME D’EXECUTION
6.1
Délai d’exécution
Le cabinet disposera de soixante (60) jours ouvrables pour la réalisation de la mission.
6.2
Calendrier d’exécution proposé
La réalisation de la mission se fera comme suit :
Compréhension des termes de la mission et revue documentaire : 5 jours
Conception, validation de la démarche : 3 jours
Collecte des données sur le terrain : 30 jours
Phase d’analyse et de rédaction du rapport : 15 jours
Phase d’ajustement (si nécessaire) : 7 jours
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Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
7 OBLIGATIONS DE RAPPORTS
L'équipe de consultants présentera ses conclusions et recommandations dans un projet
de rapport qui sera discuté avec le Secrétariat Général de l’ASEA et l’Unité de
Coordination du RACEE, un rapport final intégrant les observations et suggestions reçues,
et une présentation Powerpoint. Il est prévu que le rapport final couvre tous les domaines
et les questions énumérées dans ces termes de référence, ainsi que d'autres questions
que l'équipe trouve pertinentes pour les principales conclusions.
Le rapport final devrait inclure une section sur la méthodologie appliquée lors de la
mission. Si l'équipe pour une raison quelconque, est incapable de couvrir l'une des
questions énumérées dans les termes de référence, elle doit justifier pleinement les
raisons dans la partie méthodologie.
Le Cabinet produira en langues française et anglaise les rapports ci-après :
(i) le document de présentation détaillée de la démarche, le projet de table de
matière, le calendrier de réalisation, les critères de performance des CdF;
(ii) le rapport de synthèse du déroulement de la phase de terrain ;
(iii) le rapport provisoire et une présentation Powerpoint des principaux résultats ;
(iv) le rapport définitif et la présentation Powerpoint de synthèse des résultats clés
de la mission et des recommandations.
Pour une bonne exploitation des conclusions de l’évaluation, le rapport ne devra pas
excéder 70 pages (Century Gothic 10, interligne 1,15 ; espacement paragraphe 6 pts).
Les rapports provisoires et définitifs seront présentés en français et en anglais.
8 AUTRES OBLIGATIONS DES PARTIES
8.1
Autres obligations relevant du cabinet
Le cabinet est tenu de :
respecter strictement les dispositions éthiques de la BAD en matière de fraude
et corruption ;
respecter les dispositions des accords de don ;
se soumettre à l'encadrement et la supervision de l’UdC.
8.2
Autres obligations relevant du RACEE
Mise à disposition de la documentation nécessaire
Toutes les charges afférentes aux missions feront l’objet d’une rencontre lors
d’une réunion préparatoire
L’Unité de Coordination assure l’introduction du cabinet auprès des Centres de
Formation et autres partenaires
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Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
Les activités du cabinet sur le terrain sont exécutées de commun accord avec l’Unité de
Coordination.
9 PROFIL DES CONSULTANTS
La mission sera confiée à un cabinet doté d’au moins 10 années d’expérience en matière
de politique de développement sectorielle.
Le cabinet mobilisera une équipe pluridisciplinaire composée au moins de :
un chef de mission, de niveau BAC+5 justifiant d’au moins 8 années
d’expérience dans l’élaboration de plans stratégiques de promotion. Le chef de
mission devra pouvoir présenter son travail en anglais et en français ;
un expert en ingénierie de la formation ;
un formateur aux métiers de l’électricité ;
un spécialiste en contrôle, suivi de la qualité, certification et labelling.
10 Méthode de sélection
Le recrutement du cabinet se fera selon la procédure de Sélection Fondée sur la Qualité
et le Coût (SFQC) définie à la section II des « Directives, Règles et procédures pour
l’utilisation des Consultants » par les emprunteurs de Banque Africaine de
Développement, Edition de mai 2008, révisée en juillet 2012.
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Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
ANNEXE : CENTRES DE FORMATION DES SOCIETES
D’ELECTRICITE
Région Afrique du Nord
Pays
Compagnies
Centres de Formation
Lybie
GECOL
National Training Center
Egypte
EEHC
Training Center / Leadership Development Center
Tunisie
STEG
Centre de Formation Professionnelle Khledia
Algérie
SOONELGAZ∗
Institut de Formation en Electricité et Gaz
Maroc
ONEE*
Centre des Sciences et Techniques de l’Electricité
Mauritanie
SOMELEC
Ecole de formation de la SOMELEC
Région Afrique Australe
Pays
Compagnies
Centres de Formation
Afrique du Sud
ESKOM*
ESKOM Academy of Learning
Botswana
BPC
Training School
Zimbabwe
ZESA
ZESA National Training Centre
Namibie
NamPower
NamPower Training Centre
Angola
EDEL
ENE
CFHH - Centro de Formação Hoji-ya-Henda
PRODEL
Madagascar
JIRAMA
Centre de Formation Professionnelle
Zambia
REA
National Training Centre
ZESCO*
ZESCO Training School, Ndola
Kafue Gorge Regional Training Center
(Regional status- SADC established)
Mozambique
EdM
Technical Training Centre
Malawi
ESCOM
ESCOM Training Centre
Maurice
CEB
∗
Centre d’Excellence déjà choisi
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Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
Région Afrique de l’Ouest
Pays
Compagnies
Ghana
GridCo
Centres de Formation
VRA
VRA Academy
ECG
Training Center in Tema
Nigéria
TCN
National Power Training Institute
Côte d’Ivoire
CIE
Centre des Métiers de l’Electricité
CI-Energies
Azito-Energie
Sénégal
SENELEC
Bénin
SBEE
CEB
Togo
Centre de Formation et de Perfectionnement
Professionnels
Centre de Formation Professionnelle et de
Perfectionnement
CEET
Burkina Faso
SONABEL
Centre de Formation Professionnelle
Liberia
LEC
Lec Training Centre
Guinée
EDG
Centre de Formation de Garafiri
Gambie
NAWEC
Nawec Training Centre
Mali
EDM-SA
Centre de Formation de l’EDM
Guinée-Bissau
EAGB
Niger
NIGELEC
Ecole Professionnelle d’Electricité
SONICHAR
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Promotion des Centres de Formation en Centres d’Excellence– Termes de référence
Région Afrique Centrale
Pays
Compagnies
Centres de Formation
Cameroun
ENEO
Centre de Développement des Ressources
Humaines
Congo
SNE
Centre de Formation et de Perfectionnement
Professionnels
Gabon
SEEG
Centre des Metiers Jean Violas
RD Congo
SNEL
SNEL Training Centre
RCA
ENERCA
Centre de Formation Professionnelle
Tchad
SNE
Région Afrique de l’Est
Pays
Compagnies
Centres de Formation
Soudan
MED
NEC Training School
UM Haraz Training Center
Ethiopie
EEPCO
EEPCO Training Centre
Kenya
KPLC
KPLC Training School
KenGen
Geothermal Training Centre
Tanzanie
TANESCO
Tanesco Training School at Masaki
Ouganda
UEGCL
UETCL
Umeme-Njeru Training Centre
UEDCL
Rwanda
Burundi
REG Ltd
SINELAC
REGIDESO
Djibouti
CFP REG Ltd
Centre de Formation Professionnelle
EDD
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