Plan Départemental de Développement Touristique

PLAN DEPARTEMENTAL
DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE
DES COTES D’ARMOR 2011-2015
PROPOSITION
NOTE TECHNIQUE
Conseil Général
Côtes d’Armor
Côtes d’Armor Tourisme
Comité Départemental du Tourisme
Côtes d’Armor
SOMMAIRE
I-
INTRODUCTION
II-
POURQUOI UN NOUVEAU PLAN DEPARTEMENTAL DE
DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ?
III-
LA METHODE
IV-
LES CONDITIONS DE REUSSITE
V-
ETAT DES LIEUX DU TOURISME COSTARMORICAIN
Tendances et évolution générales de l’activité touristique
Les Côtes d’Armor dans le marché du tourisme
VI-
LA STRATEGIE
Les enjeux
Les axes stratégiques
VII-
LE PLAN D’ACTION
Enjeu : Attractivité
Axes stratégiques
 Valoriser l’identité des Côtes d’Armor
 Renforcer la visibilité des Côtes d’Armor
Enjeu : Accessibilité
Axes stratégiques :
 Optimiser les accès et circulations des touristes
 Accompagner les évolutions et le développement des nouvelles technologies
Enjeu : Qualité
Axes stratégiques :
 Accompagner et mettre en réseau les acteurs du tourisme
 Prospecter les investisseurs pour renouveler l’offre touristique
Enjeu : Solidarité
Axes stratégiques :
 Impliquer les résidents des Côtes d’Armor dans l’activité touristique du département
 Articuler les volontés et les moyens sur le volet social des vacances et des loisirs
 Améliorer les conditions de l’emploi touristique des saisonniers
 Contrôler la communication autour des risques environnementaux
Enjeu : Efficacité
Axes stratégiques :
 Repositionner l’intervention financière départementale
 Positionner le tourisme dans l’élaboration des documents d’urbanisme
 Optimiser la gouvernance du tourisme départemental
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I. INTRODUCTION
Le nouveau Plan Départemental de Développement Touristique (PDDT) est le résultat d’une année
de réflexion et de concertation avec de nombreux partenaires touristiques publics et privés.
Ce programme est décliné sur cinq ans (2011 – 2015).
Il devra être transversal et évolutif dans le temps, car les nouveaux enjeux identifiés nécessitent
une forte capacité d’adaptation et d’innovation.
Ce Plan marque une nouvelle étape dans la structuration du tourisme en Côtes d’Armor.
Dans un contexte économique de plus en plus concurrentiel, cette nouvelle étape s’avère
indispensable afin de permettre aux acteurs publics et privés d’inscrire leurs actions dans un cadre
de cohérence, de complémentarité et d’efficacité.
C’est pour répondre à cet enjeu qu’il a été proposé le principe d’une évaluation annuelle des
actions du PDDT avec les principaux partenaires.
L’élaboration du Plan a également montré l’importance de la transversalité de la question
touristique au sein des politiques départementales.
Outre une nouvelle façon de travailler renforçant la cohérence au sein de l’action touristique, ce
Plan doit intégrer un modèle économique de tourisme durable, tout en valorisant l’identité du
département, en renforçant la qualité de l’offre, ainsi que sa visibilité par l’utilisation de l’innovation.
Aujourd’hui, la raréfaction des crédits publics invite à la réflexion dans la définition des politiques
touristiques des collectivités territoriales, et dans la mise en oeuvre des projets touristiques.
L’heure est à la mutualisation, la coordination, la contractualisation, la qualification et l’innovation,
pour une vision partagée et prospective du développement touristique, où la qualité de l’offre et la
valeur ajoutée qu’elle propose, la performance, l’accessibilité et la distribution des produits feront
plus que jamais la différence
2
II. POURQUOI UN NOUVEAU PLAN DEPARTEMENTAL DE
DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ?
Chacun mesure aujourd’hui combien pèse le tourisme dans l’économie départementale, son
importance pour l’emploi, pour l’image des Côtes d’Armor, pour leur développement.
Depuis de nombreuses années, le Conseil Général et ses partenaires ont défini des objectifs, des
stratégies, pour assurer aux Côtes d’Armor un développement touristique harmonieux et efficace.
Les professionnels de l’hébergement et des loisirs, pour leur part, ont réalisé de nombreux
investissements pour adapter leurs entreprises aux attentes des clientèles et pour améliorer la
qualité de l’offre.
Dans ces conditions, il est normal et souhaitable que soit menée périodiquement une réflexion qui
fasse le bilan de la filière touristique et qui en redéfinisse les objectifs et les modalités de
fonctionnement.
La loi du 23 décembre 1992 a donné un cadre légal à cette démarche qui stipule dans son
article 1 :
« Dans chaque département, le Conseil Général établit, en tant que de besoin, un schéma
d’aménagement touristique départemental ».
Le schéma définit les grandes orientations stratégiques de développement :
 quel type de tourisme,
 quel positionnement pour quelles clientèles nouvelles,
 comment adapter l’offre à la demande...
Le schéma mobilise les acteurs du tourisme autour d’objectifs communs, encourage le
partenariat, suscite puis guide les investissements pour préparer l’avenir.
Enfin, le schéma est un outil de réflexion, de cadrage et d’orientations, pour tous les acteurs
publics et privés.
L’article 2 du même texte de loi précise que :
« Le Comité Départemental du Tourisme, créé à l’initiative du Conseil Général, prépare et
met en œuvre la politique touristique du département »
Lors du Budget Primitif de janvier 2009, l'Assemblée Départementale a décidé d'engager une
réflexion en vue de la définition d'un nouveau Plan Départemental de Développement Touristique
pour la période 2011 – 2015.
Pour la conduite de ce quatrième Plan de Développement Touristique Départemental, la maîtrise
d’ouvrage est assurée par le Conseil Général avec l’assistance de Côtes d’Armor Tourisme (CDT).
Le Plan Départemental de Développement Touristique
 définit les grandes orientations stratégiques de développement
 mobilise les acteurs du tourisme
 est un outil de réflexion, de cadrage et d’orientations
 est conduit par le Conseil Général avec l’assistance de Côtes d’Armor Tourisme
3
III. LA METHODE
Une mobilisation importante en interne
A partir de 2009, le Service Tourisme du Conseil Général et Côtes d’Armor Tourisme (CDT) se sont
mobilisés pour réaliser en interne les documents destinés à nourrir le bilan et la réflexion sur la
situation du tourisme en Côtes d’ Armor et les pistes de progrès.
 Le bilan du schéma précédent (2003- 2008)
 Un nouveau diagnostic de la situation touristique du département en 2009 à partir :
o Des résultats de la grande enquête Côtes d’Armor 2020,
o D’une enquête ciblée tourisme auprès des élus et des professionnels
500 réponses enregistrées / 4 370 questionnaires
o Des données statistiques récentes de l’Observatoire Départemental du Tourisme
Une assistance technique et un regard extérieur
Afin de bénéficier d’une expertise et d’un regard neuf sur la situation, le Conseil Général et Côtes
d’Armor Tourisme ont souhaité être accompagné pendant toute la réflexion.
 Une mission d’animation et d’assistance technique pour l’organisation de la réflexion et la
consultation des professionnels touristiques avec le cabinet spécialisé CRP Consulting,
représenté par le consultant Hervé Petit.
 Un Comité Technique chargé de suivre l’évolution des travaux, auditions et rencontres,
constitué de la DDEE, DICP, de CAD et de Côtes d’Armor Tourisme.
Mise en place d’un Comité de Pilotage
En juin 2009, a été mis en place le Comité de Pilotage du PDDT, présidé par Monique Le Clézio,
1ère Vice- Présidente du Conseil Général, et constitué de 34 membres (élus de la commission
économique du Conseil Général et membres du conseil d’administration de Côtes d’Armor
Tourisme).
Une démarche ouverte et largement participative
 10 auditions du Comité de pilotage
 4 réunions inter-services du Conseil Général
 6 rencontres et 4 ateliers thématiques
Au total, plus de 120 personnes mobilisées
Voyage d’étude et d’échanges
Ariège, Landes, Hérault, Manche et région Midi-Pyrénées
Rédaction des fiches actions
Les 44 fiches du plan d’action ont été réalisées en interne de novembre 2009 à février 2010.
Ensuite, du 19 mars au 2 avril 2010, 11 groupes de travail se sont réunis pour analyse et
amendement des fiches actions.
Présentation et validation du Plan d’Action
La dernière version du Plan d’Action a été présentée au Conseil d’Administration de Côtes d’Armor
Tourisme le 22 mai 2010, puis le 2 juin 2010 au Comité de Pilotage qui l’a validé.
L’esprit de ce nouveau Plan Départemental de Développement Touristique
 Un travail en étroite concertation Conseil Général / Côtes d’Armor Tourisme
 Une démarche ouverte et largement participative
 Une vaste concertation avec tous les acteurs du territoire, publics et privés
 Une volonté de transversalité avec les autres services du Conseil Général
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IV. LES CONDITIONS DE REUSSITE DU PDDT
Ce 4ème plan départemental s’est préparé dans le cadre d’une large concertation et d‘une
mobilisation des institutions, des acteurs du tourisme et des services du Conseil Général et de
Côtes d’Armor Tourisme.
Cette mobilisation a suscité des attentes et des espoirs auprès des participants aux ateliers de
travail, aux débats, aux comptes rendus et restitutions, car tous ont exprimé leur confiance dans les
atouts des Côtes d’Armor pour maintenir et développer une activité touristique respectueuse des
hommes et des sites, accessible, et génératrice de richesses économiques.
Mais beaucoup d’entre eux ont aussi dit que, pour assurer ce développement touristique sur tout le
territoire départemental, il fallait respecter quelques « conditions préalables » et y mettre
suffisamment de moyens, chacun sachant par ailleurs la nécessité de gérer les fonds publics avec
le plus grand discernement.
1 – Mesurer l’enjeu économique que représente le tourisme
La large consultation menée par le Conseil Général, dans le cadre de sa réflexion sur « les Côtes
d’Armor en 2020» a permis à chacun d’exprimer sa vision de l’avenir du territoire : rappelons ici
quelques chiffres qui situent le tourisme :
Avec 47% le potentiel touristique est présenté comme le 2ème atout du département, après la
qualité de la vie.
61% des habitants estiment le secteur performant (2ème rang après l’agroalimentaire).
65% estiment que le tourisme est un des principaux atouts économiques du département qu’il faut
développer de façon importante.
Quant aux élus, 82% citent le tourisme comme l’un des principaux atouts du département.
Voilà qui situe les enjeux, et montre l’adhésion des Costarmoricains aux principes d’une politique
de soutien au développement touristique.
Les chiffres donnés par l’Observatoire Départemental du Tourisme ne peuvent que confirmer la
place déterminante du tourisme dans l’économie des Côtes d’Armor, encore confirmée en 2009,
année où l’activité a maintenu son niveau d’activité, dans un contexte économique général
fortement perturbé.
2ème secteur économique départemental
 11 170 emplois salariés directs en saison
 760 millions d’€ de consommation touristique annuelle
 22,8 millions de nuitées
 346 000 lits touristiques
2 – Affirmer une volonté politique
Un plan ou schéma départemental est l‘expression d’une volonté de l’institution de contribuer à
l’organisation de la filière touristique. Mais celle-ci ne peut s’épanouir que dans une
complémentarité « public-privé », et n’être efficace que dans certaines conditions :
 disposer de moyens suffisants permettant d’agir tel un effet de levier sur la qualité de
l’offre,
 porter des moyens de communication permettant au territoire d’être visible sur le marché
du tourisme et de se mettre au niveau de notoriété et de communication de ses
concurrents principaux,
 prendre en compte les mutations économiques, environnementales et sociales, et intégrer
un objectif de développement durable dans toutes les actions qui seront conduites,
5


faire l’objet d’une véritable appropriation de l’institution départementale, de ses élus et de
ses services,
par ses politiques en faveur d’un tourisme contemporain et ambitieux, manifester pour le
Conseil Général la volonté d’être une force d’organisation et d’entraînement pour tous les
acteurs du tourisme publics ou privés.
3 – Installer une gouvernance renforçant cohérence et efficacité
Cette volonté politique doit se traduire par la mise en place d’une « gouvernance » des politiques
touristiques efficace et lisible, évitant toute dispersion des moyens :
 concentrer les moyens sur des actions bien délimitées,
 clarifier les compétences entre les différents acteurs du tourisme,
 adapter les politiques de soutien à ces organismes en évitant un saupoudrage des aides
territoriales,
 coordonner les actions avec les collectivités, et principalement les EPCI,
 montrer l’exemple de la cohérence et de la transversalité au sein des services du Conseil
Général, en développant des synergies autour de projets communs à différents secteurs
(tourisme, culture, patrimoine, social…),
 mutualiser et coordonner les moyens des secteurs concernés pour la réussite de projets
transversaux et offrir ainsi une meilleure lisibilité et efficacité de l’action départementale,
 comme le prévoit la loi, déléguer à Côtes d’Armor Tourisme (CDT) la mise en application
de ses politiques touristiques et en faire son « bras armé », interface entre l’institution et le
terrain,
 développer des outils communs d’évaluation pour être en mesure d'être plus réactif face à
l'évolution du contexte économique et des comportements de la clientèle.
4 – Renforcer les collaborations Région – Département - EPCI
Quelle que soit l’organisation des territoires qui sera définie par les lois futures, la collaboration
conventionnelle entre les collectivités sera rendue indispensable :
 par la rareté des moyens publics,
 par la nécessité de se regrouper pour faire face à des concurrences nationales et
internationales croissantes,
 par le besoin permanent de concertation, d’innovation et de compétitivité de ce secteur
d’activité.
L’élaboration et la signature d’un contrat territorial du tourisme, s’appuyant sur les axes du Plan
Départemental de Développement Touristique et définissant les conditions précises de sa mise en
œuvre, peuvent être l’un des moyens permettant d’atteindre les objectifs fixés dans le schéma.
Plan Départemental de Développement Touristique 2011-2015
Les conditions de réussite
 Mesurer l’enjeu économique que représente le tourisme
 Affirmer une volonté politique
 Installer une nouvelle gouvernance renforçant cohérence et efficacité
 Renforcer les collaborations Région – Département – EPCI
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V. ETAT DES LIEUX DU TOURISME COSTARMORICAIN
1 – Tendances et évolution générales de l’activité touristique
 Renforcement de la concurrence
 La conjoncture rattrape le tourisme
 Les vacances demeurent une priorité mais des arbitrages se font sur la consommation
En 2010, l'hébergement arrive en tête des postes sur lesquels les Français envisagent de
réduire leurs dépenses (32%, +11 points comparé à 2009), devant la restauration et les
loisirs.
 le taux de départ des français en vacances poursuit son érosion (56% des français sont
partis en 2009 en tourisme de loisir, contre 64% en 2003)
 les classes moyennes sont les principales victimes de la crise des vacances : taux de départ
de 55% en 2009, contre 71% en 2007
 une personne sur cinq a bénéficié en 2009 d’une aide pour ses départs en vacances
le succès de l’e-tourisme se confirme : 35% des vacanciers ont acheté leurs voyages en
ligne !

 La montée en puissance des seniors
 L’évolution des modes de consommation
 Le modèle de consommation des vacances d’été change, la solution du « moins loin, moins
cher, moins longtemps en hébergement marchand » progresse en période de difficulté
économique…
 une clientèle mieux informée, ouverte à l’utilisation des TIC (rapidité, accessibilité)
 un client mature qui compare, fait jouer la concurrence, et n’hésite pas à négocier les prix :
le prix du séjour est un élément de choix et de décision déterminant
 la pratique du « zapping » dans les types de séjours et la réservation de dernière minute

une demande de facilitation des démarches et d’accessibilité à l’offre
 L’émergence de nouvelles attentes
 une demande croissante de qualité et de sécurité (environnement, services ...),
 des préoccupations environnementales croissantes
 la recherche de nature, d’authenticité, de traditionnel qui véhiculent des valeurs positives,
mais avec quand même du rêve et de l’évasion
 une demande de loisirs « doux » et ludiques
 une forte demande de « sens » : les 3 « R » (ressourcement, retrouvailles, rupture) qui
conditionnent le choix des séjours (recherche de destinations apaisantes et « dé stressantes »)
2 – Les Côtes d’Armor dans le marché du tourisme
Le poids économique




Le tourisme, 2ème secteur d’activité économique après l’agro-alimentaire
Le tourisme représente 9% du PIB départemental (Bretagne : 7,9%)
 Agriculture, sylviculture et pêche : 6,6%
 Industrie : 13,3%, dont 4% pour l’industrie agro-alimentaire
760 millions d’euros de consommation touristique annuelle
 Bretagne : 5,1 milliards d’euros
Dépense moyenne par touriste de 26,50 € par jour
7
L’emploi



11 170 emplois salariés directs en haute saison
 Bretagne : 44 000 emplois salariés directs
À ces emplois salariés s’ajoutent les emplois non-salariés, ainsi que les emplois indirects
(secteur du bâtiment, commerces…).
26% des emplois sont dans l’hôtellerie et 28% dans la restauration
L’offre touristique

Hébergement
420 000 lits touristiques
126 000 lits marchands
294 000 lits non marchands

Sites culturels et de loisirs
 420 sites
 Progression de plus de 20% de l’offre depuis 2002
La fréquentation touristique


14ème destination touristique de la clientèle française
Maintien de la part de marché des Côtes d’Armor en France

22,8 millions de nuitées touristiques annuelles, dont 55% en juillet et août.
 Bretagne : 100 millions de nuitées
300 000 nuitées/jour en haute saison

2,5 millions de touristes
3,2 millions d’excursionnistes

Evolution de la fréquentation des hébergements touristiques depuis 2002

1,7 million de visiteurs annuels dans les sites et équipements culturels et de loisirs, soit
une progression de 8% depuis 2002 due à la création de nouveaux sites

Près de 35 manifestations événementielles (culturelles, traditionnelles, sportives…) de
plus de 10 000 visiteurs
Les clientèles

82% de clientèles françaises
8

18% de clientèles étrangères
o 97,6% d’Europe
o 2,4% du reste du Monde
Pays Bas
Grande Bretagne
41,9%
16%
Allemagne
4,1% 26,8%
Belgique
Suisse
3%
Espagne
2,7%
Italie
1,4%
Morgoat Tourisme
Ce qu’il faut retenir de l’état des lieux du tourisme en Côtes d’Armor et de son évolution récente
 Les Côtes d’Armor retrouvent un niveau de fréquentation supérieur à l’année 2000,
 Fréquentation  dans les hébergements classés et labellisés
 Développement des résidences secondaires et des meublés labellisés
 Amélioration de la qualité des hébergements
 Diversification de l’offre de sites culturels et de loisirs
 Prédominance de la clientèle senior, proportion en hausse
 La mer toujours plus plébiscitée
 Développement de la réservation grâce à Internet
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VI. LA STRATEGIE
1 – Les enjeux
Les enjeux du Plan Départemental de Développement Touristique des Côtes d’Armor sont en
cohérence avec les enjeux définis par le Schéma Régional du Tourisme.
L’enjeu de développement du tourisme durable sous-tend les 5 enjeux fixés par le Plan
Départemental de Développement Touristique.
Attractivité
Accessibilité
Qualité
Solidarité
Efficacité
2 – Axes stratégiques
Enjeu : Attractivité
Axes stratégiques :
 Valoriser l’identité des Côtes d’Armor
 Renforcer la visibilité des Côtes d’Armor
Enjeu : Accessibilité
Axes stratégiques :
 Optimiser les accès et circulations des touristes
 Accompagner les évolutions et le développement des nouvelles technologies
Enjeu : Qualité
Axes stratégiques :
 Accompagner et mettre en réseau les acteurs du tourisme
 Prospecter les investisseurs pour renouveler l’offre touristique
Enjeu : Solidarité
Axes stratégiques :
 Impliquer les résidents des Côtes d’Armor dans l’activité touristique du département
 Articuler les volontés et les moyens sur le volet social des vacances et des loisirs
 Améliorer les conditions de l’emploi touristique des saisonniers
 Contrôler la communication autour des risques environnementaux
Enjeu : Efficacité
Axes stratégiques :
 Repositionner l’intervention financière départementale
 Positionner le tourisme dans l’élaboration des documents d’urbanisme
 Optimiser la gouvernance du tourisme départemental
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VII. LE PLAN D’ACTION
ENJEU :
ATTRACTIVITE
AXE STRATEGIQUE :
VALORISER L’IDENTITE DES COTES D’ARMOR
Objectifs :
Inscrire les patrimoines comme vecteurs forts de l’identité et de l’attractivité
Mettre la notoriété des grands sites emblématiques au service de la destination Côtes d’Armor et des
territoires
Valoriser la qualité et les éléments identitaires de l’offre comme levier marketing et commercial
Déployer les activités de pleine nature, filières identitaires des Côtes d’Armor
Actions
 Mise en place d’une politique Grands Sites
Définition et démarche
 Sélection des territoires les plus emblématiques des Côtes d’Armor
 Faire un focus sur le site majeur de chaque territoire
 Proposition de 5 sites majeurs et focalisés :
o Dinan
o Cap Fréhel
o Ile de Bréhat
o Perros-Ploumanac’h
o Lac de Guerlédan
 Le site majeur sera la porte d’entrée promotionnelle d’un territoire
 Le site majeur sera un pôle de redistribution des flux sur un territoire
 Mise en réseau des sites secondaires d’un territoire autour du site majeur
 Intégrer le réseau des abbayes et châteaux à la démarche Grands Sites
Aménagement
 S’appuyer sur les équipes existantes sur le terrain
 Création des aménagements nécessaires : parkings, toilettes, etc
 Mise en place de services et d’animations sur site
 Accueil toute l’année
 Référencement des hébergements et des services touristiques à proximité de ces lieux
Communication Promotion
 Création d’un support audio-visuel par site : film et vidéo
Chaque film présentera un panorama du site majeur mais également des éléments forts existants
dans son environnement : sites secondaires, présence humaine, activités culturelles et sportives,
activités économiques…
 Campagne média : salles de cinéma, campagne d’affichage, éditions…
 Communiquer sur les Grands Sites en intégrant la dimension naturelle et durable
 Mise en place à terme d'un passeport Grands Sites.
Internet
 Les films et vidéos seront présentés sur le site Internet du CDT et du CG, mais également relayés sur
les mobiles et sur les sites de tous les offices de tourisme du département.
 Chaque film sera accompagné d’une fiche descriptive du site et de son environnement, avec la
possibilité de rechercher les hébergements, les restaurants et les activités dans un rayon choisi par
l’internaute, via la base de données SITARMOR.
 Mise en place de Webcams sur chaque site.
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ENJEU :
ATTRACTIVITE
AXE STRATEGIQUE :
VALORISER L’IDENTITE DES COTES D’ARMOR
Objectifs :
Inscrire les patrimoines comme vecteurs forts de l’identité et de l’attractivité
Mettre la notoriété des grands sites emblématiques au service de la destination Côtes d’Armor et des
territoires
Valoriser la qualité et les éléments identitaires de l’offre comme levier marketing et commercial
Déployer les activités de pleine nature, filières identitaires des Côtes d’Armor
Actions
 Mise en place d’une démarche identitaire « Esprit Côtes d’Armor »
Définir les objectifs de la démarche
 Se démarquer
 Séduire à travers nos valeurs spécifiques
 Fédérer l’offre touristique autour de valeurs communes
Définir « L’Esprit Côtes d’Armor » comme l’expression des valeurs identitaires des Côtes d’Armor
 La nature omniprésente et multiple : la mer, les marées, la lumière, l’espace, les sports nature…
 La dimension humaine : qualité de l’accueil, chaleur, la rencontre, l’échange vrai…
 La diversité culturelle : les langues différentes, la fête, la gastronomie, la coquille Saint-Jacques…
La mise en œuvre de la démarche
 Définition de critères
 Rédaction d’une convention « de bonne conduite »
 Placer les hébergeurs au cœur de la démarche.
 Charger les Offices de Tourisme de la mise en relation sur leur territoire des hébergeurs et des
« prestataires associés » (activités, visites, loisirs,….)
 Lister et sensibiliser les réseaux existants de l’offre touristique et les intégrer à la démarche
S’appuyer sur ces réseaux pour sensibiliser leurs adhérents
 Mettre en place un Comité de Pilotage animé par le CDT et associant l’ensemble des têtes de
réseaux
Mettre en place une stratégie de communication autour de l’Esprit Côtes d’Armor
 Internet et mobiles
Créer une entrée Esprit Côtes d’Armor renvoyant sur l’offre identifiée
Créer une plate forme de témoignages relayée sur les réseaux sociaux
 Communication
L’Esprit Côtes d’Armor se lit comme un fil rouge pour l’ensemble des supports
Affichage, création de vidéos…
 Développement d’un réseau d’ambassadeurs des Côtes d’Armor


Inciter à la contribution active des résidents permanents costarmoricains aux activités touristiques du
département dans une dynamique locale de rencontre
o Introduire les témoignages de Costarmoricains dans la communication touristique
o Développer le tourisme participatif en mettant en place une opération « Greeters » en Côtes
d’Armor (Les Greeters sont des résidents bénévoles qui aiment leur territoire et se proposent
de le faire découvrir aux visiteurs).
o Communiquer sur les échanges établis entre les visiteurs et les habitants
Mobiliser les résidents permanents et secondaires des Côtes d’Armor :
o Pour leur permettre de connaître l’offre touristique du département et rencontrer les
prestataires
o Pour recruter de nouveaux ambassadeurs
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ENJEU :
ATTRACTIVITE
AXE STRATEGIQUE :
VALORISER L’IDENTITE DES COTES D’ARMOR
Objectifs :
Inscrire les patrimoines comme vecteurs forts de l’identité et de l’attractivité
Mettre la notoriété des grands sites emblématiques au service de la destination Côtes d’Armor et des
territoires
Valoriser la qualité et les éléments identitaires de l’offre comme levier marketing et commercial
Déployer les activités de pleine nature, filières identitaires des Côtes d’Armor
Actions
 Valorisation des loisirs de pleine nature
La pêche
 Pêche eau douce
o Mener à terme le projet expérimental du Pays de Dinan :
o Réaliser le schéma départemental de développement du loisir pêche
 Pêche mer et bord de mer
o Pêche en mer : repérer les lieux. Monter des forfaits. Inciter les pêcheurs plaisanciers à se
regrouper. Inciter les collectivités à créer dans les ports des services pour les pêcheurs.
o Pêche en bord de mer ou pêche digue : repérer les lieux.
o Pêche à pied : s’appuyer sur les OT pour créer des produits pêche à pied.
Le nautisme
 Poursuivre le soutien logistique et promotionnel aux activités nautiques de premier plan : voile, kayak
de mer, canoë-kayak, char à voile, plongée, plaisance
 Développer et promouvoir des activités nautiques émergentes : aviron, surf, kitesurf, skimboard,
planche à voile, ski nautique, paddle, rando nautique…
 Développer les services dans les ports.
 Inciter les centres nautiques à s’impliquer dans la vie touristique de leur territoire
 Adapter les pratiques aux nouvelles attentes de la clientèle
Les randonnées
 Poursuivre la démarche de qualification des hébergements et des services liés aux randonnées
 Etablir par contrat avec les communes un plan d’entretien des circuits de randonnée
 S’appuyer sur les nombreux évènements organisés dans le département pour promouvoir les
randonnées.
 Faire évoluer la pratique randonnée grâce aux applications téléchargeables sur I-phone
 Créer de nouvelles offres randonnées : rando thématique (rando gourmande…)
 Engager une véritable politique touristique autour des Stations VTT
o Mettre en tourisme les stations VTT du département pour optimiser leur accessibilité
o Transformer les stations VTT en véritables pôles structurants de développement et
d’attraction touristiques.
o Faire découvrir les stations VTT aux Costarmoricains autour d’un évènement phare.
Valoriser les autres filières existantes
 Valoriser les filières à développer : golf, équitation et cheval (en s’appuyant sur le Haras de
Lamballe), « bien-être », parcours acrobatique dans les arbres et grimpe d’arbres, …
 Engager des études marketing sur ces filières : profil client, mode de consommation, réseau de
communication, TO spécialisés…
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ENJEU :
ATTRACTIVITE
AXE STRATEGIQUE :
VALORISER L’IDENTITE DES COTES D’ARMOR
Objectifs :
Inscrire les patrimoines comme vecteurs forts de l’identité et de l’attractivité
Mettre la notoriété des grands sites emblématiques au service de la destination Côtes d’Armor et des
territoires
Valoriser la qualité et les éléments identitaires de l’offre comme levier marketing et commercial
Déployer les activités de pleine nature, filières identitaires des Côtes d’Armor
Actions
 Valorisation du tourisme botanique





Poursuivre et valoriser la politique d’accueil « Villes et villages fleuris »
Poursuivre la qualification des prestataires « Jardin d’Hôtes »
Valoriser le label « Département fleuri »
Soutenir les événements liés aux Parcs et Jardins
Développer des produits en lien avec la qualification « jardin d’hôtes »
 Valorisation des manifestations culturelles, festives et sportives toute
l’année







Limiter les aides départementales aux événements liés directement aux valeurs identitaires des
Côtes d’Armor : la mer, les patrimoines, les loisirs de pleine nature, la gastronomie…
Modulation des aides selon l’impact et la notoriété des événements
Accentuer la modulation des aides départementales aux événements en fonction des périodes
touristiques pour éviter leur concentration sur la seule saison estivale
Harmoniser les aides aux événementiels (tourisme, culture, sport…)
Valoriser les événements emblématiques
Etablir des partenariats avec les organisateurs d’événements : accompagner les organisateurs sur de
grands rassemblements thématiques et ciblés (marathons, cyclo, trails…)
Travailler sur les fêtes de fin d’année et créer des événements autour du solstice d’hiver.
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ENJEU :
ATTRACTIVITE
AXE STRATEGIQUE :
RENFORCER LA VISIBILITE DES COTES D’ARMOR
Objectifs :
Renforcer la visibilité des Côtes d’Armor en s’appuyant sur ses valeurs identitaires et en mettant en place
de nouveaux outils de marketing et de communication innovants et performants
Actions
 Stratégie marketing




Elaborer une stratégie marketing articulée autour de deux axes identitaires majeurs :
o Les Grands Sites
o L’Esprit Côtes d’Armor intégrant toutes les valeurs identitaires des Côtes d’Armor : la nature,
l’humain, la diversité culturelle
Mettre en place une démarche de marketing affinitaire
o S’appuyer sur les valeurs identitaires identifiées des Côtes d’Armor et aux attentes de la
clientèle
o Mobiliser les acteurs sur l’offre affinitaire
Réaliser un plan marketing
o Articulé autour des axes stratégiques prioritaires du Plan Départemental
o Intégrant les nouvelles techniques du marketing
Renforcer la présence des Côtes d’Armor sur les nouveaux outils marketing
 Plan de communication

S’appuyer sur l’entrée de communication « Bretagne » et veiller à être en cohérence et
complémentarité avec la stratégie de la région

Elaborer un plan média en adaptant et optimisant les outils de communication aux objectifs
stratégiques définis par le Plan
Grands Sites (cf fiche Grands Sites page 11)
Esprit Côtes d’Armor (cf fiche Esprit Côtes d’Armor page 12)
Loisirs de pleine nature
o Mettre en place des actions promotionnelles pour l’ensemble des activités pêche
o Identifier les Côtes d’Armor comme une destination nautique
o Accentuer la promotion des randonnées par Internet
o S’appuyer sur les nombreux évènements organisés dans le département pour promouvoir les
randonnées.
o Communiquer sur les stations VTT pour en faire de véritables pôles touristiques structurants
o Mieux communiquer sur les actions et les évènementiels autour du VTT, ainsi que sur les
offres de séjours incluant la location de VTT
o Développer le marketing direct en direction des clubs et associations


Optimiser l’utilisation des technologies de l’information et de la communication
Optimiser la visibilité des Côtes d’Armor sur Internet
Référencement
o Renforcer le référencement naturel.
o Renforcer le référencement payant (achats de mots clés + annonces sur les moteurs de
recherche)
o Intensifier les campagnes d’affiliation
o Développer les marques blanches sur les sites référents
o Créer des mini-sites de recrutement de prospects
o Développer les mini-sites étrangers existants pour en optimiser le référencement.
15
ENJEU :
ATTRACTIVITE
AXE STRATEGIQUE :
RENFORCER LA VISIBILITE DES COTES D’ARMOR
Objectifs :
Renforcer la visibilité des Côtes d’Armor en s’appuyant sur ses valeurs identitaires et en mettant en place
de nouveaux outils de marketing et de communication innovants et performants
WEB 2.0, réseaux sociaux
o Développer la visibilité des Côtes d’Armor sur les médias sociaux
o Diffuser des vidéos thématiques sur le site Internet et sur les sites de partage vidéo
o Développer le réseau « Fan des Côtes d’Armor » sur Facebook, Twitter, …
o
Valoriser des carnets de voyages créés par les Internautes : partage et diffusion
d’expériences en rédactionnel, photos ou vidéos.

Développer les relations presse et les achats d’espaces sur les thématiques innovantes et vers la
presse spécialisée et ciblée : fleurs et jardins, événements emblématiques…

Améliorer la qualité de l’information et de sa diffusion via les Bases de Données

Poursuivre en les optimisant les démarches de fidélisation via les outils de gestion de la relation
client
16
ENJEU :
ACCESSIBILITE
AXE STRATEGIQUE :
OPTIMISER LES ACCES ET CIRCULATIONS DES TOURISTES
Objectifs :
Améliorer et coordonner les transports publics infra départementaux et leur accès aux clientèles touristiques
Retenir l’éco mobilité comme modèle de déplacement touristique
Renforcer les synergies entre littoral et intérieur
Optimiser les infrastructures et services de transport pour les personnes handicapées
Renforcer l’accessibilité aux sites et équipements de loisirs pour les personnes handicapées
Actions
 Accès des transports publics aux clientèles touristiques





Réaliser une étude d’optimisation de Tibus
Optimiser l’irrigation de l’ensemble du territoire par les transports en commun en s’appuyant sur la
complémentarité Tibus – TER. Améliorer notamment les liaisons nord – sud.
Adapter les horaires des transports en commun (TER, Ti Bus) aux horaires des aéroports, des gares
SNCF et des gares maritimes
Intégrer systématiquement le service Ti'Bus à certaines offres de séjour.
Améliorer l’information (lisibilité de l’offre) ainsi que la promotion Ti’Bus – TER et Transports à la
demande
 Favoriser et renforcer les réseaux de circulation douce








Renforcer le rôle des transporteurs alternatifs « sans la voiture » dans le département
Développer des itinéraires "nature" structurés par les maisons de la nature
Poursuivre et améliorer la création de pistes cyclables et d’itinéraires vélos
Mise en place de navettes au départ des gares
Faire un état des lieux des prestataires touristiques proches de ces réseaux. Accompagner le
développement des services périphériques : hébergements, locations…
Développer et soutenir les loueurs de vélos et la mise en place de vélos électriques
Intensifier la communication sur les « itinéraires doux »
Utiliser Internet (carte interactive) pour valoriser les itinéraires et réseaux de circulation douce
 Intensifier les actions en faveur de l’accessibilité pour tous




Poursuivre l’état des lieux et le diagnostic sur l’accessibilité des équipements
Valoriser par la mise en place d’une démarche qualité les équipements accessibles
Créer des séjours spécifiques// tourisme pour tous
Développer la prospection des associations et organismes spécialisés
 Signalisation touristique et aires d’accueil





Poursuivre la démarche entreprise sur la mise en place de la signalétique touristique
Réaliser une signalisation spécifique et adaptée aux Grands Sites.
Améliorer les équipements et les services des aires d’accueil.
Réaliser un schéma départemental d’aires d’accueil dotées d’un équipement minimum, en
collaboration avec les EPCI.
Améliorer l’accueil des autocaristes : aménagement d’aires de stationnement dans les villes et
stations
17
ENJEU :
ACCESSIBILITE
AXE STRATEGIQUE :
LES NOUVELLES TECHNOLOGIES
Objectifs :
Optimiser la visibilité des Côtes d’Armor sur Internet
Valoriser les opportunités offertes par les TIC en amont de la fréquentation touristique (information,
promotion, réservation, vente…)
Optimiser la mobilité touristique au travers des applications numériques émergentes
Trouver des solutions de simplification et de lisibilité pour développer l’utilisation des outils numériques chez
les professionnels
Actions
 Innover dans les applications numériques



Accélérer l’accès au réseau ADSL sur l’ensemble du département ainsi que la couverture en
téléphonie mobile
Intégrer une notion de veille technologique permanente
Développer le M-Mobilité
o Intégrer les outils de géo localisation dans les pratiques touristiques
o Développer le M-mobilité relié à la BDD SITARMOR et cotesdarmores@
o Intégrer un outil de recherche cartographique et une photothèque
o Développer le système pour les itinéraires vélos et cyclos : location de vélos avec GPS et
sentiers de randonnée balisés par GPS.
o Créer des réseaux de « flash code » pour la valorisation du patrimoine.
 Former les professionnels aux outils numériques



Sensibiliser les professionnels du tourisme à l’utilisation d’Internet, à ses possibilités et ses
applications
 Mise en place d’ateliers par territoires et secteurs d’activité
 Développer le relationnel : humaniser l’univers technologique
 Conseiller et accompagner
Poursuivre l’information et la formation des professionnels à la maîtrise des outils de vente
Inciter les professionnels à adhérer à cotesdarmores@ afin de bénéficier de sa plate-forme de
disponibilité
Intégrer l’offre de loisirs dans l’outil de réservation pour présenter et animer l’ensemble de l’offre
départementale
18
ENJEU :
QUALITE
AXE STRATEGIQUE :
ACCOMPAGNER ET METTRE EN RESEAU LES ACTEURS DU TOURISME
Objectifs :
Accompagner et conseiller les professionnels pour leur permettre de mettre en œuvre des actions de
progrès
Répondre à l’attente forte de mise en réseau exprimée par les opérateurs touristiques
Faire évoluer l’offre touristique autour des principes de durabilité
Actions
 Mission conseil et accompagnement



Coordonner les démarches d’accompagnement existant au niveau des territoires
Accompagner les professionnels sur des actions de marketing, de promotion et de
communication
Moyens à mettre en œuvre :
- Mettre en place des ateliers, des formations
- Etablir un programme à l’année de sessions de formation – information (pour toutes structures
confondues),
- Dispositif de type « chéquier conseil » ?
- S’appuyer sur les groupements (Clubs hôteliers, ACEL, …)
 Animation et mise en réseau des professionnels du tourisme



Réaliser un état des lieux des réseaux existants :
- Identification du travail des partenaires (CCI…) sur ces réseaux
- Evaluation des moyens humains d’animation des réseaux
Fonder la mise en réseau des acteurs sur des entrées marketing et commerciales
Mise en réseau de clubs d’acteurs sur des entrées affinitaires :
- Qualifier l’offre adaptée aux « groupes », animer l’offre, prospecter et commercialiser.
Se mettre en cohérence avec la région sur cette filière.
- Créer des réseaux autour de filières et/ou d’affinités.
 Valorisation des initiatives en faveur du développement durable






Sensibiliser les professionnels et les prestataires touristiques à la mise en œuvre d’une démarche
éco citoyenne
Accompagner les hébergeurs à rentrer dans les dispositifs d’aides départementales
Mise en place d’un label Clé Verte
Mise en place d’un label de type « Sans Trace »
Objectif :
o Générer des retombées économiques sur la filière pleine nature respectueuse des valeurs
environnementales
o Améliorer la performance des professionnels : échanges d’expériences
Valoriser toutes les initiatives éco responsables à travers l’ensemble des outils de communication
Créer des produits touristiques s’appuyant sur des valeurs d’éco citoyenneté
19
ENJEU :
QUALITE
AXE STRATEGIQUE :
PROSPECTER LES INVESTISSEURS
Objectifs :
Dynamiser l’investissement touristique pour renouveler et améliorer l’offre du département
Mettre en place les outils nécessaires pour répondre aux attentes des investisseurs
Actions
 Identification des disponibilités foncières et immobilières



Synthèse de l’état des lieux réalisé par la CCI sur la situation et les perspectives de
l’hôtellerie en Côtes d’Armor.
Recensement et actualisation des disponibilités foncières et immobilières sur le département
Accompagner et conseiller les collectivités sur les aides à l’acquisition foncière
(EPFR : Etablissement Public Foncier Régional)
 Identification et prospection des investisseurs





Identifier les investisseurs potentiels
Contribuer à la recherche de repreneurs et de porteurs de projets
Mobiliser un pool technique constitué des différents partenaires départementaux (CDT, CAD,
CCI).
Mettre en place des outils d’ingénierie pour l’accompagnement de l’investissement
Définir les moyens à mobiliser
20
ENJEU :
SOLIDARITE
AXE STRATEGIQUE :
IMPLIQUER LES RESIDENTS DES COTES D’ARMOR
DANS L’ACTIVITE TOURISTIQUE
Objectifs :
Mettre en place une stratégie d’intégration et de fidélisation des résidents secondaires et des parents
expatriés
Faire contribuer le tourisme au développement de métiers de service à la personne dans le cadre de la
politique de solidarité départementale
Favoriser la création d’emplois locaux « non délocalisables »
Actions
 Les résidents secondaires


Réaliser (ou mettre à jour) un état des lieux des résidences secondaires du département.
Constituer un fichier en réalisant une campagne de distribution « toutes boîtes » de flyers de
recrutement de coordonnées, avec jeu concours.
Sensibiliser les maires à cette campagne.

Créer des conditions favorables pour que les résidents secondaires prolongent la durée de
leurs séjours :
- Communiquer et informer sur l’offre touristique et de loisir du département (ou de leur territoire)
- Intégrer une entrée « Résidents secondaires » sur le site du CDT
- Communiquer auprès des commerçants et artisans locaux sur la part des revenus directs,
indirects ou induits générés par les résidents secondaires afin qu’ils améliorent l’organisation de
leur activité.
- Inciter les enfants à devenir prescripteurs sur le choix de leur venue. (développer des
équipements et activités adaptées…)
 Les emplois de service à la personne pour la clientèle touristique





Mise à disposition par la DIPOMS (Direction du Pilotage et des Objectifs et des Moyens MédicoSociaux du Conseil Général) de la liste des 101 associations costarmoricaines agréées offrant des
services à la personne transposables pour les touristes
Recensement des entreprises privées offrant des services à la personne
Intégration de l’ensemble de ces données dans la base SITARMOR
Réalisation et diffusion d’un document d’information sur l’éventail des prestations de services à la
personne
Mise en ligne sur le site Internet
21
ENJEU :
SOLIDARITE
AXE STRATEGIQUE :
LE VOLET SOCIAL DES VACANCES ET DES LOISIRS
Objectifs :
Conforter la dimension sociale du tourisme costarmoricain
Accompagner les démarches des travailleurs sociaux des 12 CSD pour développer les projets vacances et
loisirs des Costarmoricains
Harmoniser les pratiques
Fédérer les engagements des acteurs dans des démarches solidaires visant à démultiplier les possibilités
d’accueil des bénéficiaires d’aide au départ
Améliorer le partage d’informations et de collaborations entre les CSD et les autres services du CG
Actions
 Développer les partenariats et mutualiser l’ensemble des informations


Sensibiliser les salariés des CSD aux impacts sociaux du départ en vacances
S’appuyer sur l’étude « état des lieux » des aides financières existantes pour les rendre plus lisibles
et plus efficaces.
 Développer les partenariats et mutualiser l’ensemble des informations
- Mobiliser des offres costarmoricaines d’hébergement et d’activité à prix coûtant sur des
périodes déterminées
- Mettre en avant des offres selon le degré d’autonomie et d’éloignement des différents
publics…
- Consolider ces offres dans la base de données SITARMOR.
- Mobiliser les services de mobilité : Tibus, SNCF, transport à la demande…
- Prendre en compte l’accessibilité des personnes handicapées et seniors «dépendantes »
- Intégrer à cette base de données, les services d'accompagnement ou de référent que
certaines associations assurent auprès de publics en départ.
- Rendre la base de données SITARMOR accessible aux travailleurs sociaux + SPI (Intranet du
CG)
 Communiquer sur le dispositif « Culture du Cœur » et sur l’accès aux loisirs, soutenu par le CG
(Cap Armor, Cap Sport et Cap Culture)
 Créer un dispositif de type « Culture du Cœur » (ex : « Vacances du Cœur » ou « Loisirs du
cœur »).
 Conventionner avec un organisme spécialisé


Conventionner avec un organisme spécialisé comme Bourse Solidarité Vacances
Création d’une passerelle entre le CDT (relais des offres BSV et mobilisateur des hébergeurs non
adhérents à BSV) et les CSD (relais du public demandeur de séjour).
22
ENJEU :
SOLIDARITE
AXE STRATEGIQUE :
L’EMPLOI TOURISTIQUE DES SAISONNIERS
Objectifs :
Cibler l’action sur les modalités pratiques de l’emploi saisonnier
Faciliter les démarches des employeurs sur le recrutement, l’intégration et la professionnalisation des
saisonniers
Faciliter le recrutement et l’accès à l’hébergement des saisonniers
Lutter contre la précarité des emplois touristiques
Accompagner les saisonniers costarmoricains vers un emploi permanent sur toute l’année
Actions
 Initier et accompagner la création d’une charte de l’emploi saisonnier



Créer une charte qui rappelle les droits et les devoirs des employeurs et des employés (cf charte
existante pour les emplois saisonniers agricoles)
Les organisations signataires s’engageront à :
o favoriser l’identification des besoins saisonniers et leur satisfaction
o informer et inciter les employeurs à mettre en œuvre un accueil de qualité (livret d’accueil +
formation)
o diffuser une information sur la législation en vigueur
o porter à la connaissance des saisonniers les différents modes d’hébergements et à identifier
les difficultés de transports
o promouvoir de bonnes conditions de vie et de santé au travail…
o procéder à l’évaluation des expériences acquises, parcours professionnel, création d’un
observatoire de l’emploi saisonnier
Promouvoir cette charte (presse, Internet…)
 Favoriser la création de Maisons de Saisonniers






Soutien à la création de Maisons des Saisonniers, qui auront comme objectifs :
o l'accueil, l'orientation et l'information des publics,
o la constitution d'une bourse à l'emploi
o la constitution d'une bourse aux logements
Identification des pôles touristiques susceptibles d’accueillir des maisons de saisonniers.
Identification des dispositifs d’aide
Mobilisation à l’échelon local, d’un panel d’offres complémentaires
Recherche de solutions à l’échelon local pour faciliter la mobilité des saisonniers
Développement des actions favorisant la rencontre entre l’offre d’emplois saisonniers et la demande
locale
 Partenariat avec un département de montagne et multi activité





Evaluation des besoins du département en emplois saisonniers
Identification des initiatives de partenariat déjà menées
Choix d’un département ou un territoire de montagne partageant les valeurs et les préoccupations de
Côtes d’Armor et désireux de s’associer à cette initiative. Proposition : l’Ariège.
Elaboration conjointe des modalités de mise en place de ce partenariat
Multi activité : création de groupements d’employeurs (de type Réso 35), formation et recherche
d’activités complémentaires
23
ENJEU :
SOLIDARITE
AXE STRATEGIQUE :
COMMUNIQUER AUTOUR DES RISQUES ENVIRONNEMENTAUX
Objectifs :
Résoudre le problème d’une communication porteuse d’informations et de discours hétérogènes et parfois
contradictoires
Garder une instance de veille permanente
Communiquer régulièrement auprès de la clientèle touristique via les professionnels
Actions
 Maîtriser la communication sur les algues vertes





Communiquer une information précise et homogène :
 Un phénomène localisé, cartographié, sérié
 Des données d’observation ciblées, précises et suivies pour restituer le phénomène
 Des informations sur les actions conduites pour observer, maîtriser et éventuellement gérer et
résorber le phénomène
 Relayer l'ensemble des efforts accomplis et des actions menées en matière de qualité
environnementale
Recenser auprès de la DAERN et de la DIE les programmes menés au titre de la qualité de l’eau et
de l’agriculture. Solliciter le LDA pour des informations précises et ciblées.
Missionner le CEVA pour la mise en œuvre d’un programme d’observation et d’analyse
scientifique :
 Survol du littoral par quinzaine de juin à août (6 vols) + un survol en mai
 Dépouillement et analyse des données
 Rédaction d’un rapport scientifique mais cependant pédagogique
 Présentation d’indications météorologiques
 Transmission des rapports à Côtes d’Armor Tourisme
Mise en place par Côtes d’Armor Tourisme d’une communication régulière sur le phénomène fondée
sur les données fournies par le CEVA et le LDA.
Soutenir l’initiative de la relance d’une « Maison de l’algue » à Pleubian.
 Contrôler et communiquer sur la qualité des eaux de baignade




Surveillance de la qualité des eaux de baignade dans le cadre d’un partenariat avec le laboratoire
départemental d’analyse.
Positionner le LDA comme seul interlocuteur de la DDASS et de l’ARS.
Prélèvements effectués par le LDA en plus de ceux de la DDASS : fréquence en fonction des
possibilités du Laboratoire Départemental d’Analyse (LDA) et des attentes du public.
Communiquer ces données à tous les acteurs par les outils d’information sur les algues vertes
24
ENJEU :
EFFICACITE
AXE STRATEGIQUE :
REPOSITIONNER L’INTERVENTION FINANCIERE DEPARTEMENTALE
Objectifs :
Rechercher plus d’efficacité dans la perspective d’une maîtrise des moyens publics
Valoriser les potentiels de l’activité touristique dans les moyens publics engagés dans des domaines
connexes au tourisme : transport, patrimoine, culture et sport
Dégager des budgets plus importants pour la communication touristique
Actions
 Optimiser l’utilisation des crédits départementaux
Professionnels
 Accompagner les professionnels sur les registres de la promotion et de la vente pour optimiser leurs
résultats économiques.
 Assurer une démarche offensive pour mobiliser de nouveaux investissements afin de compenser
l’érosion des capacités d’hébergements et de contribuer à renouveler l’offre globale : mise en place
d’un dispositif de type « chéquier conseil », au même titre que le commerce et l’artisanat.
 Harmoniser les aides départementales octroyées au commerce, à l’artisanat et au tourisme sur
certaines dispositions (exemple : aide au maintien du dernier commerce)
 Revoir le dispositif des aides départementales en faveur du secteur touristique.
Organismes
 Identifier les aides accordées (Département, collectivités) par territoire (tous organismes
confondus)
 Etablir une convention cadre en lieu et place de l’ensemble des conventions CG/CDT avec
leurs partenaires, dans un souci de clarification des missions
 Instaurer une taxe additionnelle de séjour




Appliquer et harmoniser la taxe de séjour sur l’ensemble du département
Instauration d’une taxe additionnelle de 10% à la taxe de séjour au réel et à la taxe de séjour
forfaitaire perçues dans le département par les communes et groupements de communes.
Recettes estimées pour 2015 de 150 000€ à 200 000€.
Son produit doit être affecté à la promotion touristique du département mise en place par le CDT,
mais ne doit pas se substituer à une subvention.
Cette taxe additionnelle est établie et recouvrée selon les mêmes modalités que la taxe de séjour.
 Assurer un suivi et une évaluation annuelle du Plan Départemental


Mise en place d’outils d’évaluation des actions entreprises
Mise en place d’une concertation annuelle, sous forme de « Rencontres » qui permettra, par la
mobilisation des différents acteurs intervenant sur le territoire :
o de présenter les contours de la nouvelle stratégie de développement touristique pour les Côtes
d’Armor
o d’exposer les principales actions prévues pour le PDDT, de développer des partenaires avec les
acteurs,
o d’évaluer de manière régulière l’état d’avancement, les résultats et les évolutions nécessaires.
25
ENJEU :
EFFICACITE
AXE STRATEGIQUE :
POSITIONNER LE TOURISME DANS L’ELABORATION
DES DOCUMENTS D’URBANISME
Objectifs :
Accompagner les communes et intercommunalités dans la prise en compte du tourisme lors de l’élaboration
des documents de stratégie, d’aménagement et de contractualisation
Faire évoluer les interventions des techniciens départementaux ATD dans le cadre des PLU et contrats de
territoire
Actions
 Sensibiliser les élus

Mettre en place un dispositif de sensibilisation et de formation des élus sur la place du tourisme dans
tous les documents de pilotage stratégiques
o Elaboration d’un guide technique sur la place du tourisme dans les documents d’urbanisme
o Organisation de réunions de sensibilisation auprès des élus locaux en partenariat avec
l’AMF22 et Atout France
o Création d’une mission « conseil – assistance » au CDT pour accompagner les communes et
EPCI dans leurs dossiers tourisme

Schémas locaux du Tourisme
o Les schémas locaux doivent s’appuyer sur les documents d’urbanisme et les contrats de territoire
o Les stratégies locales doivent être en cohérence avec la stratégie départementale
 Former et missionner les ATD

Former et missionner les ATD pour qu’ils interviennent :
o Au cours de la mise en place des PLU, et non plus au seul stade de la validation
o Avec l’apport d’une vision plus large des politiques départementales
o Avec un rôle d’interface (échanges d’infos, mobilisation d’expertises) avec les services et les
organismes départementaux
o Avec un rôle pédagogique auprès des élus (s’appuyer également sur la formation des élus
CAD/ CAUE notamment sur la question des réserves foncières ou encore la charte paysagère
concernant la pollution des panneaux publicitaires sur les axes principaux).
26
ENJEU :
EFFICACITE
AXE STRATEGIQUE :
LA GOUVERNANCE DU TOURISME DEPARTEMENTAL
Objectifs :
Gagner en efficacité et en cohérence dans l’action publique en faveur du tourisme
Optimiser la transversalité et les connexions entre les services départementaux autour de l’activité
touristique
Améliorer la lisibilité des structures territoriales du tourisme
Redéfinir le rôle et les missions des différents acteurs touristiques du département
Actions
 Mise en place d’une transversalité « tourisme » au sein du Conseil
Général



Organisation d’une réflexion transversale Tourisme au sein du CG
Mise en place de groupes de travail constitués de techniciens des services du CG concernés
directement ou indirectement par l’activité touristique
Elaboration d’outils d’évaluation et d’un tableau de bord sur l’implication des services dans la
réalisation de projets transversaux à connotation touristique
 Organisation territoriale
Niveau départemental
 Renforcer le rôle de Côtes d’Armor Tourisme sur l’ensemble de ses missions.
 Renforcer la mission de veille et de pilotage stratégique de Côtes d’Armor Tourisme.
 Mettre en place des contrats de territoire « tourisme »
Niveau local
 Accompagner les EPCI dans la gestion de leur compétence tourisme.
Partenariat CDT - AMF 22 pour définir une méthode de concertation avec les EPCI, dans le but
d’accompagner les élus locaux dans leurs dossiers tourisme.
 Accompagner les communes, les EPCI et les groupements d’intercommunalités dans leurs missions
d’aménagement et de développement
 Accompagner les OTSI dans la poursuite de leur démarche qualité accueil et dans le
renforcement de leur mission de mobilisation des professionnels et d’animation des offres sur
leur territoire.
 Favoriser la création d’offices de tourisme intercommunaux
Articulation à construire
 Analyse, territoire par territoire, des actions mises en place localement en faveur du tourisme :
carences, superpositions, dysfonctionnement, évolutions nécessaires…
 Améliorer la coordination, établir des conventions de collaboration avec le CDT et le CG sur des
objectifs projets avec obligation de cohérence stratégique et d’évaluation annuelle.
27