Bilan reconversion 2013

Transcription

BILAN RECONVERSION 2013
SOMMAIRE
PREFACE ....................................................................................................................................... 4
LES CHIFFRES CLES DE LA RECONVERSION DEFENSE ..................................................................... 6
I – DEFENSE MOBILITE ................................................................................................................. 7
II – LES FLUX DES DEPARTS ET LES CONGES DE RECONVERSION ................................................. 16
III – LA RECONVERSION DU PERSONNEL MILITAIRE ................................................................... 20
IV – LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL HORS FONCTIONS PUBLIQUES DU PERSONNEL CIVIL
DES SITES RESTRUCTURES .......................................................................................................... 41
V – L’ACCOMPAGNEMENT DES CONJOINTS DU PERSONNEL DE LA DEFENSE ET DE LA
GENDARMERIE ........................................................................................................................... 42
VI – L’ACCOMPAGNEMENT DES BLESSES EN OPERATION ........................................................... 44
VII – LA CERTIFICATION PROFESSIONNELLE ................................................................................ 46
VIII – LES PARTENAIRES DE LA RECONVERSION .......................................................................... 50
IX – LE BUDGET DE LA RECONVERSION ...................................................................................... 54
X – LES STATISTIQUES DU CHOMAGE ......................................................................................... 61
XI – ANNEXES ............................................................................................................................ 68
XII – GLOSSAIRE ......................................................................................................................... 79
TABLE DES MATIÈRES
PREFACE ................................................................................................. Erreur ! Signet non défini.
LES CHIFFRES CLES DE LA RECONVERSION DEFENSE ..................................................................... 6
I – DEFENSE MOBILITE ................................................................................................................. 7
1.1 - LA FONCTION RECONVERSION AU MINISTERE DE LA DEFENSE............................................................ 7
1.1.1 – L’organisation ............................................................................................................................. 7
1.1.2 – La mission................................................................................................................................... 7
1.2 - LES EFFECTIFS ........................................................................................................................................ 9
1.3 - LA FORMATION DU RESEAU .................................................................................................................. 9
1.3.1 - La formation initiale en 2013..................................................................................................... 9
1.3.2 - Nombre d’actions de formation continue .............................................................................. 11
1.3.3 - Les formations « fonction publique »..................................................................................... 11
1.4 - LA COMMUNICATION METIER ............................................................................................................ 12
1.5 - LA CERTIFICATION QUALITE ................................................................................................................ 14
II – LES FLUX DES DEPARTS ET LES CONGES DE RECONVERSION ................................................. 16
2.1 - LES DEPARTS ........................................................................................................................................ 16
2.1.1 - Évolution du flux global des départs et des ayants droit .................................................... 16
2.1.2 - Les départs utiles ..................................................................................................................... 18
2.2 - LES CONGES DE RECONVERSION, LES CONGES COMPLEMENTAIRES DE RECONVERSION ................. 18
2.2.1 -
Nombre de congés de reconversion débutés en 2013 ................................................... 19
2.2.2 -
Nombre de congés complémentaires de reconversion attribués .................................. 19
2.2.3 -
Congés de reconversion attribués : durée moyenne ...................................................... 19
III – LA RECONVERSION DU PERSONNEL MILITAIRE ................................................................... 20
3.1 - LES INSCRIPTIONS EN 2013 ................................................................................................................. 20
3.2 - LES PRESTATIONS ACCORDEES EN 2013.............................................................................................. 21
3.3 - LE RECLASSEMENT DES MILITAIRES EN 2013 ...................................................................................... 32
3.3.1 - Le reclassement dans le secteur privé ................................................................................. 32
1
3.3.2 - L’accès aux fonctions publiques ............................................................................................ 36
3.3.3 - Le taux de reclassement privé et public ............................................................................... 40
IV – LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL HORS FONCTIONS PUBLIQUES DU PERSONNEL CIVIL
DES SITES RESTRUCTURES .......................................................................................................... 41
V – L’ACCOMPAGNEMENT DES CONJOINTS DU PERSONNEL DE LA DEFENSE ET DE LA
GENDARMERIE ........................................................................................................................... 42
5.1 - L’ACCOMPAGNEMENT DES CONJOINTS NON FONCTIONNAIRES ....................................................... 42
5.2 - L’ACCOMPAGNEMENT DES CONJOINTS FONCTIONNAIRES ................................................................ 42
VI – L’ACCOMPAGNEMENT DES BLESSES EN OPERATION ........................................................... 44
6.1 - PUBLIC BENEFICIAIRE .......................................................................................................................... 44
6.2 - ACTIONS REALISEES : intégration des blessés dans les processus de l’ARD ....................................... 44
6.3 - RESULTATS .......................................................................................................................................... 45
VII – LA CERTIFICATION PROFESSIONNELLE ................................................................................ 46
7.1 - LA VALIDATION DES ACQUIS DE L’EXPERIENCE ................................................................................... 47
7.2 - L'ENREGISTREMENT DES TITRES DE LA DEFENSE AU REPERTOIRE NATIONAL DES CERTIFICATIONS
PROFESSIONNELLES (RNCP)......................................................................................................................... 48
VIII – LES PARTENAIRES DE LA RECONVERSION .......................................................................... 50
8.1 - LES ENTREPRISES ET FEDERATIONS PARTENAIRES .............................................................................. 50
8.2 - PARTENARIAT AVEC POLE EMPLOI ...................................................................................................... 53
IX – LE BUDGET DE LA RECONVERSION ...................................................................................... 54
9.1 - LE COUT DES PRESTATIONS ................................................................................................................. 56
9.2 - LE COÛT DE LA RECONVERSION .......................................................................................................... 59
9.3 - LE COÛT DU RECLASSÉ (crédits de paiement) ..................................................................................... 60
X – LES STATISTIQUES DU CHOMAGE ......................................................................................... 61
10.1 - NOMBRE DE MILITAIRES INDEMNISES MENSUELLEMENT ................................................................ 62
10.2 - COUT DE L’INDEMNISATION CHOMAGE ........................................................................................... 66
10.3 - DUREE MOYENNE D’INDEMNISATION (ANCIENS MILITAIRES) ......................................................... 66
XI – ANNEXES ............................................................................................................................ 68
11.1 -TAUX DE RECLASSEMENT (SECTEUR PRIVE + FONCTION PUBLIQUE) ................................................ 68
11.2 - REPARTITION GEOGRAPHIQUE DES RECLASSEMENTS ...................................................................... 68
2
11.3 - REPARTITION DES RECLASSEMENTS PAR SECTEURS D’ACTIVITE ...................................................... 69
11.4 - REMUNERATIONS .............................................................................................................................. 69
11.5 - REPARTITION DU PERSONNEL ACCEDANT AUX FONCTIONS PUBLIQUES ......................................... 69
11.6 - BILAN HOMMES-FEMMES ................................................................................................................. 71
XII – GLOSSAIRE ......................................................................................................................... 79
3
PREFACE
La fonction reconversion est une des composantes essentielles de la politique des
ressources humaines du ministère de la défense. Son efficacité, participe à la logique de
flux qui caractérise la gestion du personnel militaire, logique consubstantielle à la
nécessaire jeunesse de nos armées. Le reclassement au sein des secteurs privé et public
des militaires quittant l’institution est en effet la condition nécessaire au maintien de
l’attractivité des armées, directions et services, seule à même de leur assurer de disposer
des ressources humaines adaptées à leurs missions.
La reconversion est également un des gages de réussite de la manœuvre RH du ministère
de la défense et plus précisément de la manœuvre des départs. A cet égard, l’année
2013, la dernière de la programmation militaire engagée en 2009, a confirmé l’intérêt de
disposer d’un opérateur unique de la reconversion, l’agence de reconversion de la
défense, dénommée Défense Mobilité, pour accompagner les déflations d’effectifs
programmées. Son action est sans cesse mieux articulée avec celle des gestionnaires du
personnel.
1- Caractéristiques de l’année 2013
En dépit de conditions économiques particulièrement difficiles et d’un chômage toujours
persistant (9,8% en 2013), le bilan de Défense Mobilité est cette année encore
encourageant.
Le retour à l’emploi des anciens militaires dans le secteur privé et l’accès à l’emploi des
conjoints ont pu être maintenus à bon niveau.
Dans le contexte de profonde réforme du secteur public qui se traduit notamment par une
réduction globale des postes, le nombre de reclassements de militaires, y compris les
gendarmes, est resté stable par rapport à 2012. Cependant, ce maintien du nombre de
reclassements n’en masque pas pour autant de profondes disparités : la baisse des
reclassements, hors gendarmes, est en effet sensible pour les militaires du ministère de la
défense.
Dans cet environnement délicat et évolutif, il est apparu nécessaire de doter Défense
Mobilité d’un système de management par la qualité (SMQ) robuste. L’obtention le 23 juin
2013 de la certification qualité ISO 9001 par l’organisme certificateur Lloyd's Register
Quality Assurance (LRQA) a concrétisé un objectif majeur de l’année 2013.
4
2- Résultats de l’année 2013
• Reclassement dans le secteur privé : le nombre de reclassés en 2013 (9227) baisse
de 557 par rapport à 2012 (9784) soit une diminution de 5,7%.
• Reclassement dans les fonctions publiques : 2324 accès de militaires (gendarmes
compris) aux fonctions publiques ont été comptabilisés en 2013, soit une baisse de 171
reclassements (-0,7 %) par rapport à 2012. Pour le seul périmètre défense (hors
gendarmerie), le nombre de reclassements nets est de 1931, pour un objectif de 2100, soit
une baisse de 11,2 points par rapport à 2012.
• Chômage des anciens militaires :
Le nombre d'anciens militaires bénéficiant de l’indemnité chômage s'établit au 31
décembre 2013 à 12.056. La tendance est en hausse de 9,8 % sur un an (+1.083
indemnisés). La répartition par armée est la suivante :
- armée de terre 8.440 (70%) ;
- marine nationale 1.858 (15,4%) ;
- armée de l’air 1.546 (12,8%).
Sur l'exercice 2013, le coût global du chômage s'élève à 119,8 M€, en augmentation de
13,1 %.
3- Perspectives 2014
En 2014, le dispositif de reconversion du ministère va être renforcé et adapté aux enjeux
de la nouvelle loi de programmation militaire 2014-2019. Il se caractérisera par
l’augmentation de la capacité d’accompagnement des officiers, le maintien de l’effort sur
l’accompagnement et la formation professionnelle des sous-officiers et des militaires du
rang, le renforcement de la mise en relation des candidats à la reconversion et des
employeurs, en développant notamment le réseau des entreprises partenaires de la
défense et en sensibilisant l’ensemble des acteurs économiques sur les possibilités qui
leur sont offertes de recruter du personnel militaire.
5
LES CHIFFRES CLES DE LA RECONVERSION DEFENSE
Départs Défense
Départs utiles
Ayants droit
20 392
15 844
14 067
Nouveaux inscrits en 2013
13 941
Reclassements
secteur privé
2 324 (dont 393
9 227
Taux de reclassement
« privé + public »
Reclassements
fonctions
publiques
gendarmes)
1
Taux de satisfaction 2
68%
71%
Chômeurs (anciens
militaires)
Indemnisés
Coût cumulé
Au 31 décembre 2013
12 056
119,8 M€
1
Taux de reclassement « privé public »hors intégrations statutaires dans les fonctions publiques. Périmètre du rapport annuel de
performance. Situation vis-à-vis de l’emploi à un an après la radiation des contrôles pour une cohorte de militaires de + 4 ans
d’ancienneté.
2
Enquête Carrefour pour l’emploi, décembre 2013. Le taux de satisfaction correspond au pourcentage des personnes interrogées
qui, ayant bénéficié des services de Défense Mobilité, se déclarent satisfaites et très satisfaites.
6
I – DEFENSE MOBILITE
1.1 - LA FONCTION RECONVERSION AU MINISTERE DE LA DEFENSE
Chaque année, le ministère de la défense organise le retour à la vie civile de plus de 16
000 militaires. Au 31 décembre 2013, ce sont près de 30 000 personnes qui font l’objet
d’un suivi par Défense Mobilité dans le cadre de leur transition professionnelle.
1.1.1 – L’organisation
Dans le cadre du dispositif RH du ministère, l’agence de reconversion de la défense
(ARD), dénommée également Défense Mobilité, constitue depuis 2009 le service
ministériel unique d’accompagnement à la mobilité externe du personnel de la Défense.
Le ministre de la défense, par lettre n°10896 du 5 novembre 2013, a désigné le directeur
de l’ARD comme chef du projet « reconversion » et l’a mandaté pour rationaliser cette
fonction par :
- le maintien de l'effort sur l'accompagnement de proximité et la formation
professionnelle des sous-officiers et des militaires du rang ;
- le renforcement de l'offre de service au profit notamment de la catégorie des
officiers particulièrement affectée par les suppressions de postes ;
- le développement de la mise en relation des candidats à la reconversion avec les
employeurs potentiels du secteur privé et du secteur public ;
- la sensibilisation de l’ensemble des acteurs économiques, en particulier les
dirigeants d’entreprise, sur les possibilités qui leurs sont offertes de recruter du
personnel militaire ;
- le renforcement de la convention cadre nationale avec Pôle Emploi, afin de contenir
le coût de l’indemnisation chômage pour le ministère ;
- l'amélioration de la gouvernance de la fonction reconversion, nécessitant une
parfaite cohérence de la politique de reconversion avec la politique globale du
ministère dans le domaine des ressources humaines, la coordination des acteurs
de la reconversion avec les gestionnaires de ressources humaines et l'implication
des associations d'anciens militaires.
1.1.2 – La mission
L’agence de reconversion de la défense a la responsabilité, en lien étroit avec l’ensemble
des armées, des directions et des services du ministère, d’accompagner les
réorganisations de la Défense et les déflations d’effectifs qui y sont associées.
L’ARD est compétente à l’égard de trois publics :
 les militaires ou anciens militaires ayant quitté l’institution depuis moins de trois ans,
 les personnels civils de la Défense restructurés, en situation de réorientation
professionnelle vers un emploi du secteur privé,
7
 les conjoints des militaires, dans le cadre du processus interne de mobilité.
Par l’intermédiaire de Défense Mobilité, les employeurs publics et privés qui souhaitent
recruter d’anciens personnels de la Défense ont accès à des profils ciblés, à un vivier de
candidats formés, motivés et opérationnels, à travers un point d’accès unique et un seul
interlocuteur.
Un réseau de professionnels présents sur tout le territoire
L’agence de reconversion de la défense s’appuie sur un réseau de proximité, composé de
plus de 700 professionnels de la reconversion (militaires et civils) répartis sur tout le
territoire et disposant d’une excellente connaissance des spécificités des candidats et des
besoins des employeurs.
Défense Mobilité, c’est :
-
une direction installée à Paris ;
-
6 pôles régionaux : Bordeaux, Lyon, Marseille, Metz, Paris, Rennes ;
-
Une antenne en charge de l’accompagnement des cadres supérieurs localisée à
Paris ;
-
Une antenne située au sein de chaque base de Défense ;
-
Un centre militaire de formation professionnelle à Fontenay-le-Comte ;
-
Un centre de traitement de l’indemnisation chômage à Bordeaux ;
-
Un site internet : www.defense-mobilite.fr, une webradio, des groupes sur les
réseaux sociaux Viadeo, Facebook, Linked’In et un numéro vert : 0800 64 50 85
(appel gratuit depuis un poste fixe).
Une seule finalité : l’accès à l’emploi.
Défense Mobilité est devenue une référence parmi les acteurs de l’emploi grâce à une
politique volontariste de partenariats aux niveaux local et national. Ce sont 48 entreprises
et 11 fédérations professionnelles partenaires, des milliers de PME qui recrutent
régulièrement d’anciens militaires ou leurs conjoints dans des domaines d’activité variés
(bâtiment, travaux publics, industrie, transport,…).
Dans le cadre des objectifs de performance fixés par le ministre de la défense, Défense
Mobilité s’attache en particulier à :
-
généraliser un accompagnement de proximité, gage de suivi et de réussite du
projet professionnel : le conseiller en emploi référent pouvant, si besoin, prescrire
des prestations d’orientation et d’accompagnement confiées à des cabinets privés ;
8
-
améliorer le suivi des anciens militaires en situation de chômage après leur départ
de l’institution, afin de réussir leur insertion professionnelle ;
-
développer une démarche qualité et une culture de la performance avec des
objectifs quantifiés et des résultats évalués.
1.2 - LES EFFECTIFS
DROITS EN ORGANISATION
EFFECTIFS REALISES
01/01/2013
31/12/2013
PERSONNEL MILITAIRE
Officiers
Sousofficiers
Militaires
du rang
Total
Officiers
Sousofficiers
Militaires
du rang
Total
TOTAL MILITAIRE
93
298
31
422
81
267
24
372
PERSONNEL CIVIL
A
B
C
Total
A
B
C
Total
TOTAL CIVIL
56
164
140
360
63
168
129
360
Les effectifs réalisés au 31 décembre 2013 représentent 732 ETP.
1.3 - LA FORMATION DU RESEAU
Compte tenu de la spécificité du métier et du fort « turn-over » en personnel, le ministère
de la défense consent un effort important en matière de formation au profit des agents de
Défense Mobilité.
1.3.1 - La formation initiale en 2013
La formation initiale, obligatoire pour les acteurs de la transition professionnelle, a pour
objectif de professionnaliser les personnels nouvellement affectés sur les postes de
conseillers : conseiller en emploi (CE), chargé relation entreprises (CRE), conseiller
accompagnement à l’emploi des conjoints (CAEC), conseiller emploi placement (CEp),
chargés d’affaires (CA) et coordinateur de la relation entreprise référent (CRER). La
première partie de la formation initiale est un « tronc commun », d’une durée de 3
semaines consécutives. Elle vise l'apport d'un socle commun de connaissances pour
l'ensemble des conseillers quel que soit le métier et permet d’acquérir une posture de
conseil (savoir être). La deuxième partie de la formation initiale est une « spécialisation »,
d’une durée d’une semaine. Elle vise l'apport de connaissances spécialisées selon les
métiers des conseillers. Elle permet également de "contextualiser" leurs fonctions aux
spécificités de Défense Mobilité et de développer leur savoir-faire.
Cette formation est complétée par un tutorat assuré par un conseiller de proximité et
permettant de guider le « conseiller junior » durant ses premiers mois d’activité.
61 agents ont reçu une formation initiale en 2013.
9
OFFICIERS
METIERS
CE
CRE
CEp
Défense Mobilité
4
2
2
CAEC
CA
CAIDP
CRER
1
0
0
CA
CAIDP
CRER
1
BARLE
Gendarmerie
1
BSPP
Police Nationale
2
Total
6
3
2
0
SOUS-OFFICIERS
METIERS
CE
CRE
CEp
Défense Mobilité
15
8
1
BARLE
1
1
Gendarmerie
3
CAEC
2
BSPP
Police Nationale
Total
19
9
1
0
0
2
0
CAIDP
CRER
PERSONNELS CIVILS
METIERS
CE
CRE
CEp
CAEC
CA
Défense Mobilité
4
3
2
5
1
2
5
1
2
BARLE
Gendarmerie
1
BSPP
Police Nationale
Total
4
4
0
2
10
Total
Défense Mobilité
52
BARLE
2
Gendarmerie
5
BSPP
0
Police Nationale
2
Total
61
1.3.2 - Nombre d’actions de formation continue
METIERS
CE
CRE
CEp
CAEC
CA
CAIDP
CRER
Total
Officiers
15
8
7
0
35
7
0
72
Sous-Officiers
Personnels
civils
Global
224
104
39
4
0
0
12
383
103
76
38
91
21
6
30
365
342
188
84
95
56
13
42
820
Répondant à un plan de formation construit et cohérent en fonction des métiers des
conseillers, les actions de formation continue sont diversifiées et adaptées à la nécessité
de maintenir et d’enrichir le niveau des acteurs de la transition professionnelle.
En 2013, 820 actions de formation ont été réalisées au profit de 362 conseillers. Au total,
1 526 jours de formation continue ont été coordonnés au profit de ces bénéficiaires, soit 4
jours en moyenne de formation continue par personne.
Le plan de formation ne concerne pas uniquement les acteurs de la transition
professionnelle. En effet, l’ensemble des collaborateurs de l’agence de reconversion de la
défense bénéficie de prestations de formation. En 2013, 2 564 jours de formation initiale et
continue ont été dispensés au profit des collaborateurs, soit 3 jours en moyenne par
personne.
1.3.3 - Les formations « fonction publique »
Prestations
Nb de sessions
Nb de participants
Journée d'information FP
2
42
Focus FPT
7
85
Sessions thématiques
13
165
22
292
Totaux
Les prestations de formation destinées aux agents de Défense Mobilité chargés de
l’accompagnement des militaires ayant un projet professionnel dans le secteur public, sont
réalisées dans le cadre d'un marché. Cette formation a pour objet de développer leurs
connaissances théoriques et pratiques des trois fonctions publiques.
11
En 2013, 42 conseillers en emploi et chargés de relations entreprises ont bénéficié d'une
prestation d'information "Environnement des fonctions publiques, d'Etat (administrations
centrales et services déconcentrés), territoriale et hospitalière" dans le cadre de 2
sessions d'une journée intégrées au dispositif de formation initiale.
En complément de ces modules, 7 sessions de 3 jours ont été organisées afin de
permettre à 85 agents, de suivre le module spécifique sur la fonction publique territoriale
et les techniques de recherche d'emploi adaptées à celle-ci.
13 sessions de formation ont également été dispensées sur des thématiques spécifiques :
- Connaissances statutaires ;
- GPEEC territoriale et évolution des métiers de la FPT ;
- Formation pratique aux entretiens réalisés par des professionnels de la fonction publique
territoriale ;
- Approfondissement des techniques d’analyse de fiche de poste de la fonction publique
territoriale et repérage des compétences valorisantes des candidats ;
- Approfondissement des techniques de prise de contact et fidélisation des recruteurs
potentiels dans la fonction publique territoriale ;
- Formation à l’animation de session d’information des candidats sur la fonction publique
territoriale.
Au total, 292 conseillers ont participé à une ou plusieurs formations Fonction Publique en
2013.
1.4 - LA COMMUNICATION METIER
En 2013, Défense Mobilité a renforcé ses actions de communication métier et a augmenté
considérablement le nombre d’événements permettant la mise en relation des candidats et
des recruteurs.
1.4.1 – Evénements
L’augmentation des évènementiels emploi (169 en 2013 contre 75 en 2012 et 55 en 2011)
illustre la prise en compte de la relation entreprises comme une priorité. 9 de ces
évènementiels ont été organisés par la direction (dont 5 rencontres dans le cadre du Club
Défense Mobilité et entreprises) et 160 par les pôles et antennes :
o 41 forums-emploi ;
o 21 job-dating ;
o 44 journées portes ouvertes ;
o 54 rencontres entreprises et fonctions publiques.
1.4.2 – Retombées médiatiques
En 2013, Défense Mobilité compte un total de 188 occurrences médias (140 en presse
externe régionale, nationale, spécialisée, web, TV et Radio et 48 dans les supports
internes Défense).
12
Le nombre de retombées presse est en hausse par rapport à 2012 (+ 10%). Il est
intéressant de noter que les problématiques de reconversion du ministère de la défense
suscitent un intérêt auprès des journalistes.
1.4.3 – http://portail.sga.defense.gouv.fr/espace-defense-mobilite/
Ce site intradef est actualisé quotidiennement. En 2013, 186 brèves ont été publiées.
1.4.4 – www.defense-mobilite.fr
Accessible depuis mars 2011, le site internet a rapidement trouvé son audience et a vu sa
consultation augmenter.
194 460 visites sont comptabilisées en 2013 (contre 192 565 visites en 2012), soit une
moyenne de 533 visites par jour.
A noter que :
 le temps moyen passé sur le site est de 3 min 07 s (2 min 56 s en 2012) ;
 69% des visiteurs ont consulté 2 pages et plus ;
 les pages les plus visitées sont la page d’accès à l’emploi public (nos services) et
les aides (nos services).
L’accès au site se fait par trois canaux : 56% des visites proviennent des moteurs de
recherches ; 28% des visites proviennent des sites référents (réseaux sociaux et sites
partenaires) et 16% des visites sont générées par un accès direct.
1.4.5 – Webradio
La webradio de Défense Mobilité, accessible via www.defense-mobilite.fr présente un
taux d’écoute très satisfaisant après seulement 15 mois de diffusion.
En 2013, les pages du site hébergeant les podcasts (www.defensemobiliteradio.fr) ont été
visitées 12 649 fois, soit 1 054 visites mensuelles en moyenne.
En 2013, l’ensemble des podcasts a généré 26 866 écoutes. Chaque visiteur a écouté en
moyenne 3 podcasts.
34% des écoutes proviennent du site internet www.defense-mobilite.fr, 32% proviennent
d’un accès direct au site de la webradio et 28% des réseaux sociaux.
Les connexions se font en très grande majorité depuis un terminal fixe (à 85%).
Cependant, 15% des connexions se font également depuis un terminal mobile (un
smartphone ou une tablette par exemple).
13
1.4.6 – Réseaux sociaux
Créé en mars 2011, le groupe VIADEO de Défense Mobilité permet d’animer une plateforme de discussion auprès d’une communauté active d’internautes. Ce groupe est un
terrain d’expression qui s’inscrit dans une vraie démarche relationnelle de proximité.
Depuis octobre 2012, l’agence possède également son espace de discussion sur
LINKED’IN pour toucher une population différente orientée cadres supérieurs. La page
FACEBOOK est consultée par une population jeune, en symbiose avec la moyenne d’âge
des armées et des partants. Son animation permet de toucher cette cible, en amont de
son départ des armées. Ces communautés en ligne sont animées par le community
manager de l’agence.
Au 31 décembre 2013, le groupe Viadeo comptait 3056 membres (2700 au 31 décembre
2012, soit une augmentation de 13%). Le groupe Linked’In comptait 711 membres au 31
décembre 2013 (265 membres au terme de l’année 2012, soit une augmentation de
168%). La page Facebook comptait 5143 fans au 31 décembre 2013 (soit +3%).
1.5 - LA CERTIFICATION QUALITE
Une certification qualité a été mise en place pour assurer la satisfaction des clients de
Défense Mobilité (candidats à la reconversion) et des processus harmonisés en matière
d’offre de services
1.5.1 – Système de management par la qualité (SMQ)
Le système de management par la qualité mis en place s’est appuyé sur une analyse
fonctionnelle et le développement d'une cartographie des processus. L’obtention le 23 juin
2013 de la certification qualité ISO 9001 par l’organisme certificateur Lloyd's Register
Quality Assurance (LRQA) a concrétisé un objectif majeur de l’année 2013 qui a impliqué
tous les collaborateurs de Défense Mobilité : cette démarche qualité s’inscrit dans le long
terme pour l’agence.
Par ailleurs, la démarche qualité s’accompagne également du déploiement du Référentiel
Marianne afin d’assurer l’amélioration continue du service d’accueil dans les pôles et les
antennes de Défense Mobilité.
1.5.2 – Mesure de la satisfaction client
Dans le cadre de son système de management par la qualité, Défense Mobilité a
développé deux dispositifs de mesure de la satisfaction de ses clients.
D’une part, une enquête annuelle est réalisée depuis 2009 auprès des militaires ayant
quitté l’institution militaire dans l’année écoulée pour évaluer le niveau de satisfaction
globale de l’offre de service de Défense Mobilité.
14
A la fin de l’année 2011, sur 5 603 personnes interrogées et connaissant Défense Mobilité,
le pourcentage de candidats très satisfaits et satisfaits s’établissait à 88 % et 86 %
trouvaient que leur parcours reconversion était très utile ou utile. Le bilan 2012 reflétait le
même degré de satisfaction. Le pourcentage de candidats très satisfaits et satisfaits
s’établissait à 88 %, et 90 % trouvaient que leur parcours reconversion était très utile ou
utile.
L’enquête de 2013 a été externalisée en vue d’assurer la pleine impartialité de ses
résultats. Il en ressort que 62 % des personnes interrogées parmi les bénéficiaires d’un
accompagnement par Défense Mobilité se sont senties soutenues (complétement ou en
grande partie) pendant leur parcours de reconversion. Par ailleurs, 76 % d’entre elles
considèrent les outils qui leur ont été transmis et les prestations dont elles ont bénéficié
comme adaptés à leurs besoins. Globalement, le taux de satisfaction envers Défense
Mobilité s’élève à 71 %.
D’autre part, des questionnaires de satisfaction ont été mis en place dans le cadre de la
démarche qualité pour apprécier chacune des étapes de l’accompagnement des
personnels en reconversion :
- un questionnaire relatif à l’accueil (référentiel Marianne) qui permet de recueillir les
suggestions des candidats ;
- une enquête « à chaud » par le biais d’un questionnaire de satisfaction passé à l’issue
des sessions d’orientation, d’accompagnement et de formation réalisées par des
prestataires de Défense Mobilité ;
- une enquête de satisfaction réalisée en fin de parcours pour chaque candidat de
l’agence, ainsi appelé à qualifier la qualité du parcours effectué avec Défense Mobilité et
l’efficacité des prestations mise à sa disposition.
Pour évaluer la satisfaction de ses clients, Défense Mobilité s’appuie également sur :
- la veille permanente sur les réseaux sociaux, assurée par la cellule
« communication métier » de l’agence – notamment son community manager ;
- un dispositif d’écoute client, piloté par le chargé de mission qualité de Défense Mobilité,
permettant le recueil et la prise en compte des réclamations.
15
II – LES FLUX DES DEPARTS ET LES CONGES DE
RECONVERSION
2.1 - LES DEPARTS
Le statut général des militaires précise que le militaire peut bénéficier, sur demande
agréée :
•
•
de dispositifs d'évaluation et d'orientation professionnelle destinés à préparer son retour à
la vie civile ;
d'une formation professionnelle ou d'un accompagnement vers l'emploi.
La formation professionnelle et l'accompagnement vers l'emploi sont accessibles au
militaire ayant accompli au moins quatre ans de services militaires effectifs, désigné ciaprès sous le terme "ayant droit".
2.1.1 - Évolution du flux global des départs 3 et des ayants droit
•
Toutes catégories confondues Défense
Années
Nombre de
départs
Année A/A-1
Ayants droit
Ayants droit /
nombre des
départs
2010
26832
5%
17120
64%
2011
22766
-15%
14381
63%
2012
22310
-2%
14582
65%
2013
20392
-9%
14067
69%
L’année 2013 est marquée par un volume de départs de militaires en diminution de 8,6 %
par rapport à 2012 (hors gendarmerie).
•
3
Toutes catégories confondues Gendarmerie
Années
Nombre de
départs
Année A/A-1
Ayants droit
Ayants droit /
nombre des
départs
2010
7742
12%
4168
54%
2011
8633
12%
3203
37%
2012
8219
-5%
5072
62%
2013
6832
-17%
4308
63%
Données issues du bilan social.
16
•
Évolution par catégorie de personnel Défense
Officiers
Sous-officiers
Militaires du rang
TOTAL
Années
Nombre
départs
Ayants droit
Nombre
départs
Ayants droit
Nombre
départs
Ayants
droit
Nombre
départs
Ayants
droit
2010
1773
1615
7447
7128
17612
8377
26832
17120
2011
1735
1479
7484
6992
13547
5910
22766
14381
2012
1724
1469
7193
6604
13393
6509
22310
14582
2013
1704
1527
6991
6415
11697
6125
20392
14067
Évolution
-1%
4%
-3%
-3%
-13%
-6%
-9%
-4%
•
Évolution par catégorie de personnel Gendarmerie
Officiers
Sous-officiers
Militaires du rang
TOTAL
Année
Nombre
départs
Ayants droit
Nombre
départs
Ayants droit
Nombre
départs
Ayants droit
Nombre
départs
Ayants droit
2010
374
373
3225
2971
4143
824
7742
4168
2011
467
170
3228
2069
4938
964
8633
3203
2012
423
420
2473
2225
5323
2427
8219
5072
2013
448
443
2639
2438
3745
1427
6832
4308
Évolution
6%
5%
7%
10%
-30%
-41%
-17%
-15%
•
Départs par armée et par catégorie
Officiers
Sous-officiers
Militaires du
rang
Total
Rappel 2012
Variation A/A1
Terre
713
2554
8831
12098
13570
-11%
Marine
337
1912
1277
3526
3653
-3%
Air
347
2204
1347
3898
4180
-7%
SSA
153
303
80
536
587
-9%
SEA
9
14
162
185
176
5%
DGA
99
0
0
99
80
24%
SCA
42
4
0
46
58
-21%
SID
4
0
0
4
6
-33%
TOTAL
1704
6991
11697
20392
22310
-9%
Rappel 2012
1724
7193
13393
22310
• Départs en 2013 des moins de 4 ans de service
Le personnel totalisant moins de 4 années de service à sa date de départ reste une
population difficile à reclasser compte tenu du niveau scolaire et du manque de
qualification, d’un accès restreint aux aides et d’une anticipation très limitée de la date de
départ.
17
Temps de service
Terre
Marine
Air
Autres
Total
Pourcentage
[0-4[
4552
874
698
201
6325
31%
[4-15[
4265
1222
1054
238
6779
33%
[15-25[
1830
962
1077
202
4071
20%
[25 et plus
1451
468
1069
229
3217
16%
Total
12098
3526
3898
870
20392
100%
2.1.2 - Les départs utiles
Le nombre de départs utiles 4 représente 77,7 % de la population des partants de l’année
(soit 15 844 militaires hors gendarmerie). Cette donnée permet de cerner le volume des
candidats potentiels à l’emploi. 15 000 avaient été dénombrés en 2012, soit 67,2 % des
départs.
Terre
Départs
Marine
Air
Autres
Total
Défense
12 098
3 526
3 898
870
20 392
Départs hors
reconversion
2 962
550
932
104
4 548
Départs utiles
9 136
2 976
2 966
766
15 844
2.2 - LES CONGES DE RECONVERSION, LES CONGES COMPLEMENTAIRES DE
RECONVERSION 5
Les militaires de plus de quatre ans de service, quittant définitivement les armées, peuvent
être placés en congé de reconversion et en congé complémentaire de reconversion. Ces
congés constituent un élément clé du dispositif de reconversion du ministère de la
défense.
Durant ces congés, d’une durée cumulée maximale de 120 jours ouvrés (CR) plus 6 mois
(CCR), ils sont tenus de se consacrer à la préparation d’une nouvelle activité
professionnelle. De même, les volontaires des armées peuvent désormais avoir accès à
un CR fractionnable d’une durée maximale de 20 jours ouvrés.
4
Vivier des candidats potentiels à la reconversion : volume des partants hors période probatoire, changements d’armée, déserteurs,
décès, limite d’âge
5
Données fournies par les armées.
18
Le congé de reconversion peut être suivi d’un congé complémentaire de reconversion,
dont la durée maximale est fixée à six mois. Ce dernier peut être accordé aux militaires
lorsque la durée du congé de reconversion ne permet pas la réalisation du projet
professionnel. En général, le congé complémentaire de reconversion est accordé en
même temps que le congé de reconversion.
2.2.1 - Nombre de congés de reconversion débutés en 2013
Le nombre de congés de reconversion accordés et enregistrés en 2013 (3676) est stable
par rapport à 2012 (3681). Les congés de reconversion sont attribués par les DRH
d’armées, directions et services sur proposition de Défense Mobilité.
TERRE
MARINE
AIR
DGA
SSA
SEA
SCA
TOTAL
Défense
GEND.
OFF
102
40
31
0
24
3
1
201
17
S/OFF
652
537
268
0
43
3
0
1503
153
MDR
1448
191
267
0
1
65
0
1972
174
Total
2202
768
566
0
68
71
1
3676
344
Rappel 2012
2225
776
567
1
58
51
3
3681
380
Années A/A-1
-1%
-1%
0%
-100%
17%
39%
-67%
0%
-9%
CATEGORIE
2.2.2 - Nombre de congés complémentaires de reconversion attribués
Le nombre de congés complémentaires attribués a augmenté de 229%, une tendance
inverse au taux enregistré en 2012 (baisse de 55% par rapport à 2011). Cette forte
augmentation s’explique par un grand nombre de projets professionnels dont la mise en
œuvre nécessitait un congé complémentaire.
TERRE
MARINE
AIR
DGA
SSA
SEA
SCA
TOTAL
Défense
GEND.
OFF
32
0
4
0
0
0
0
36
2
S/OFF
148
0
85
0
0
0
0
233
39
MDR
292
0
93
0
0
0
0
385
61
Total
472
0
182
0
0
0
0
654
102
Rappel 2012
143
1
54
0
0
1
0
199
121
Années A/A-1
230%
-100%
237%
-
-
-100%
-
229%
-16%
CATEGORIE
2.2.3 - Congés de reconversion attribués : durée moyenne
La durée moyenne accordée par les gestionnaires des ressources humaines est de 89
jours ouvrés pour les congés reconversion et de 91 jours ouvrés pour les congés
complémentaires de reconversion en 2013.
CR
CCR
TERRE
89
94
MARINE
93
-
AIR
92
85
SSA
40
-
SEA
69
-
TOTAL
89
91
19
III – LA RECONVERSION DU PERSONNEL MILITAIRE
Le dispositif de reconversion mis en œuvre par le ministère de la défense est similaire
aux dispositifs existant chez les opérateurs publics ou privés de placement, mais adapté
aux spécificités des ayants droits.
3.1 - LES INSCRIPTIONS EN 2013
Réalisé en régie par les conseillers de Défense Mobilité, l’entretien diagnostic (ED)
matérialise l’entrée effective dans un parcours de reconversion. En 2013, 13 941
personnels de la Défense ont été reçus en entretien diagnostic par un conseiller en
emploi, soit 2 571 de moins qu'en 2012. Cette diminution de 15,6% doit être mise en
perspective avec le fléchissement du nombre de départs dans les armées (-8,6%) par
rapport à 2012 ;
Le bilan 2013 reflète une situation contrastée :
- la diminution du nombre d'ED chez les militaires du rang (-1 292, soit -17%) est
légèrement supérieure à la variation du flux de départ (-13%) ;
- la diminution du nombre d'ED chez les sous-officiers (-1 399, soit -19%), dans
l’attente de la parution des mesures incitatives au départ ;
- l’augmentation des ED chez les officiers est de 144, soit + 14%, alors même que le
nombre de départs a diminué de 1% (-20) et que le nombre d’ayants droit a augmenté
de 4% (58). Cette évolution traduit pour la deuxième année consécutive une meilleure
connaissance du dispositif de Défense Mobilité chez les officiers.
•
Bilan global des entretiens diagnostic effectués en 2013 par armée et par
catégorie
Officiers
Sous-officiers
Militaires du rang
+ 4 ans de
service
Militaires du rang
- 6 mois de
service
Militaires du rang
+6 mois et
- 4 ans de service
Totaux
TERRE
MARINE
AIR
GEND.
DEFMOB
DGA
SSA
SEA
SCA
AUTRES
TOTAL
DEFENSE
MOBILITE
TOTAL
GEND.
620
186
311
15
6
25
9
11
22
1205
95
2245
1750
1783
26
0
118
16
0
15
5953
676
4866
498
952
35
0
7
65
0
2
6425
1215
26
0
3
3
0
0
0
0
0
32
3
234
36
33
18
0
5
0
0
0
326
858
7991
2470
3082
97
6
155
90
11
39
13941
2847
(GEND. DEFMOB : entretiens délivrés par Défense Mobilité – TOTAL GEND : entretiens délivrés par Défense Mobilité et par la
gendarmerie.)
20
•
Evolution Défense (hors gendarmerie)
OFF
SOFF
MDR+4
MDR-6
mois
MDR + 6
mois et - 4
ans
Total
MDR
Total
+ 4 ans
Total
global
2011
1123
7307
7606
-
1003
8609
16036
17039
2012
1061
7352
7717
34
348
8099
16130
16512
2013
1205
5953
6425
32
326
6783
13583
13941
Variation
14%
-19%
-17%
-6%
-6%
-16%
-16%
-16%
3.2 - LES PRESTATIONS ACCORDEES EN 2013
La démarche de transition professionnelle se déroule en deux phases : l’orientation puis
l’accompagnement.
Les prestations de reconversion sont de deux types :
 Les prestations à dominante orientation, individuelles ou collectives, accessibles à
l’ensemble des militaires quel que soit leur temps de service, effectuées généralement
entre dix-huit mois à un an avant leur départ, afin de réaliser un bilan professionnel et
personnel et ainsi définir les premières hypothèses de projet professionnel. Elles
marquent le début de la démarche active de reconversion ;
 Les prestations à dominante accompagnement, accessibles aux militaires ayant
effectué plus de quatre ans de services effectifs ; elles sont réparties en deux
catégories :
• les prestations d’accompagnement direct vers l’emploi ;
• les prestations de formation professionnelle.
17 938 prestations de reconversion ont été délivrées en 2013, soit une diminution de 8,2%
par rapport à 2012 (19 245 en 2012).
Cette diminution globale, à rapprocher de la baisse du nombre d’ED de 15,6% en 2013,
recouvre une réalité différenciée entre les prestations d'orientation, les prestations
d'accompagnement et les prestations de formation :
 il est à noter une baisse des prestations collectives d’orientation (moins 18,2%) liée à
la diminution des SBO (sessions bilan-orientation) externalisées. La SBO étant une
prestation dont la mise en œuvre se situe au début du parcours, cette diminution peut
être rapportée :
- à la baisse de départs de militaires de 13% en 2013 ;
- à l’augmentation de 31,5% des EBO (entretien bilan orientation) réalisés en régie par
les conseillers en emploi ;
- à l’augmentation de 15,6% des BIC (bilan individuel de compétences) réalisés par
des prestataires externes.
21
 Les prestations d’accompagnement dans leur globalité (accompagnement direct à
l'emploi et l'accès à la formation professionnelle) ont subi une baisse de 7%.
 Les prestations de formation professionnelle sont en augmentation de 9%. Afin de
répondre aux besoins des candidats peu ou pas qualifiés, Défense Mobilité a renforcé
son offre par un accroissement des parcours de formation (+41%) dans le marché
interministériel pour la mise en œuvre et la sécurisation des parcours de formation
professionnelle pré-qualifiante et certifiante pour les publics spécifiques adultes pris en
charge par l’Etat (marché DGEFP 6). Ce dernier est repris désormais par l’ARD à
compter de novembre 2013.
 En revanche, la situation des aides d’accès direct à l’emploi hors fonctions publiques
se caractérise par une baisse significative de 41% par rapport à 2012. Dans le même
temps, il est à souligner une chute des prestations d’accompagnement vers les
fonctions publiques de 50%. Cette diminution traduit notamment la volonté de maîtriser
les prestations en les adaptant au juste besoin.
•
Répartition des prestations par armée et formation rattachée
Type de
prestations
TERRE
MARINE
AIR
GEND.
DEFMOB
DGA
SSA
SEA
SCA
TOTAL
DEFENSE
MOBILITE
TOTAL
GEND.
Orientation
4255
779
1117
303
0
39
57
0
6550
303
3367
871
940
76
2
35
64
0
7264
162
2529
634
584
313
0
12
49
3
4124
571
10151
2284
2641
692
2
86
170
3
17938
1036
Accompagnement
direct vers
l’emploi (*)
Formation
professionnelle
TOTAL
(*) Répartition des données relatives aux "sessions d’accompagnement vers les fonctions publiques" non disponible par armées.
(GEND. DEFMOB : prestations délivrées par Défense Mobilité – TOTAL GEND : prestations délivrées par Défense
Mobilité et par la gendarmerie.)
•
6
Evolution des prestations DEFENSE
Années
Prestations
d'orientation
Prestations
d'accompagnement
TOTAL
2011
7922
12470
20392
2012
7136
12109
19245
2013
6550
11388
17938
Variation 2012/2013
-8%
-6%
-7%
Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle.
22
3.2.1 - Les prestations d’orientation
•
Objectifs et contenu de l’orientation
L’orientation est la première étape d’un parcours de transition professionnelle d’un
candidat. L’objectif est de l’accompagner dans la définition d’un projet professionnel
réaliste et réalisable ayant pour finalité l’accès à l’emploi.
Toutes les étapes du parcours de transition professionnelle sont coordonnées par un
conseiller en emploi référent, le candidat demeurant acteur de son projet.
Cette étape clé de la démarche s’effectue à l’aide de prestations collectives et
individuelles :
 Prestations collectives :
•
Les sessions bilan-orientation (SBO) – prestations externalisées sous marchés
publics destinées aux non-officiers.
 Prestations individuelles :
•
•
L'entretien bilan orientation (EBO) ;
Le bilan individuel de compétences (BIC).
A l’image de l’année 2012, les EBO ont subi une très forte augmentation de près de 32%,
alors que les SBO ont diminué dans le même temps de plus de 18%. La hausse des EBO
concerne toutes les catégories de personnels.
Cette hausse est liée à la politique de professionnalisation des conseillers de Défense
Mobilité mise en place depuis 2012. Cette diminution des prestations d’orientation
collectives, en partie au profit des prestations individuelles réalisées en régie, correspond
également à l’accroissement des qualifications EBO des opérateurs, plus adaptées à des
candidats ayant déjà mûri un projet professionnel, signe d’une efficacité réelle des actions
de sensibilisation et d’information relatives à la transition professionnelle.
23
•
Bilan global des prestations d’orientation accordées en 2013 par armée et par
catégorie
FORME DE L'AIDE
TERRE
MARINE
AIR
GEND.
DEFMOB
DGA
SSA
SEA
SCA
TOTAL
DEFENSE
MOBILITE
TOTAL GEND.
0
14
2
Officiers
Sessions bilan d’orientation (SBO)
5
1
5
2
0
1
0
Entretiens bilan orientation (EBO)
66
8
22
0
0
2
0
98
0
Bilans individuels de compétences
(BIC)
90
18
48
8
0
1
0
165
8
Sous-total "officiers"
161
27
75
10
0
4
0
0
277
10
0
1864
97
Sous-officiers
848
385
512
97
0
17
5
317
180
114
0
0
15
7
633
0
(BIC)
17
1
9
2
0
2
0
31
2
Sous-total "sous-officiers"
1182
566
635
99
0
34
12
0
2528
99
0
2734
193
Militaires du rang
2104
121
294
193
0
1
21
805
65
112
1
0
0
24
1007
1
(BIC)
3
0
1
0
0
0
0
4
0
Sous-total "militaires du rang"
2912
186
407
194
0
1
45
0
3745
194
Totaux
2957
507
811
292
0
19
26
0
4612
292
1188
253
248
1
0
17
31
0
1738
1
(BIC)
110
19
58
10
0
3
0
0
200
10
TOTAUX
4255
779
1117
303
0
39
57
0
6550
303
24
3.2.2 - Les prestations d’accompagnement direct vers l’emploi
•
Objectifs et contenu de l’accompagnement direct vers l’emploi
La validation du projet professionnel peut mettre en exergue des besoins
d'accompagnement particuliers au regard des compétences et des qualifications
directement transposables détenues par les candidats.
Une fois son projet professionnel clairement défini et validé, le candidat met en œuvre sa
stratégie de retour à l’emploi aidé par un chargé de relations entreprises.
Ces aides s’inscrivent obligatoirement dans le cadre d’un congé de reconversion, d’un
congé pour création et reprise d’entreprise, d’un congé complémentaire, d’un congé du
personnel navigant ou d’un congé de restructuration.
De plus, afin d’acquérir les outils nécessaires en vue de se positionner sur le marché de
l’emploi (CV, lettres de motivation et entretiens de recrutement), le candidat bénéficiera
d’une prestation de technique de recherche d’emploi réalisée en régie (TRE) ou auprès
d’un prestataire externe (STRE). Enfin, il aura accès au réseau des entreprises
partenaires de la Défense.
En outre, les prestations d’accompagnement direct à l’emploi sont déclinées ci-dessous :
 Période d’adaptation en entreprise (PAE) :
Cette période a pour objectif de permettre au candidat d’exercer ses fonctions tout
en se familiarisant avec le monde de l’entreprise. A l’issue de cette période,
l’entreprise lui proposera un contrat de travail à durée indéterminée (CDI), ou à
durée déterminée (CDD) d'au moins 6 mois.
 La session d’accompagnement vers l’entreprise (SAE) :
Elle permet au candidat de définir une stratégie active de recherche d'emploi et
consiste à accompagner le candidat dans sa mise en œuvre, pour un accès à
l’emploi au plus tôt.
Le candidat s’informe tout d’abord sur le marché de l’emploi de sa zone de
prospection puis acquiert les techniques de recherche d’emploi. A l’issue, il est
accompagné par un chargé de relations entreprises dans la mise en œuvre de son
projet professionnel.
 La prestation d’accompagnement du créateur ou du repreneur d’entreprise
(PACRE) vise à faire accompagner le candidat par un cabinet prestataire externe,
en lui assurant un conseil et un suivi individuel dans le montage et la mise en
œuvre de son projet de création ou de reprise d'entreprise.
 Prestation « d’accompagnement externe », prestation d’orientation individuelle
externalisée, son objectif vise le placement du bénéficiaire sur un poste à haut
niveau de responsabilités (cadre supérieur ou dirigeant), en national ou à
25
l’international. Le bénéficiaire est un officier supérieur breveté identifié par le
gestionnaire d’armée, envisageant un projet de cadre supérieur ou dirigeant au titre
d’un départ suggéré par l’administration, dans l’impossibilité de lui proposer une
évolution de carrière correspondant à son profil.
 Session d'accompagnement vers les fonctions publiques : prestation collective
spécifique aux candidats voulant intégrer la fonction publique.
Le nombre de prestations d'accompagnement vers les fonctions publiques a chuté de 51%
en 2013 par rapport à 2012. Ce résultat traduit la volonté de l’ARD de maîtriser les
prestations au niveau du juste besoin.
Au 31 décembre 2013, 130 sessions en présentiel ont permis à 1 407 candidats de
bénéficier d'une ou plusieurs prestations proposées dans le cadre de l'accompagnement
mis en œuvre par Défense Mobilité.
6,2 % d’entre elles aidaient à appréhender l'environnement des trois fonctions publiques.
93,8 % visaient à mettre en œuvre toutes les techniques et informations indispensables à la
présentation d'une candidature de qualité (rédaction du CV et de lettre de motivation,
préparation aux entretiens de recrutement).
Le dispositif de formation individuelle à distance @learning, mis en place en 2011, pour
acquérir les connaissances relatives aux attributions et à l'organisation du ministère
souhaité, et travailler sur les compétences liées au projet professionnel, a réuni 2243
candidats au 31 décembre 2013.
La baisse des prestations d’accompagnement direct vers l’emploi de plus de 41% s'inscrit
dans un contexte attentiste de la part des candidats vis-à-vis des différentes mesures
d’incitation au départ, alliée à la forte crise économique actuelle.
En effet, le nombre d’entretiens diagnostic a diminué de plus de 15% par rapport à 2012.
De plus, il est à souligner que le nombre de candidats reclassés ayant bénéficié d’une aide
à l’accompagnement direct vers l’emploi a diminué de plus de 4 points, gage de l’efficacité
du dispositif de Défense Mobilité ainsi que de la professionnalisation de ses agents
permettant aux candidats d’accéder directement à l’emploi.
26
•
Bilan global des prestations d’accompagnement direct vers l’emploi
accordées en 2013 par armée et par catégorie
FORME DE L'AIDE
TERRE
MARINE
AIR
GEND.
DEFMOB
DGA
SSA
SEA
SCA
TOTAL
DEFENSE
MOBILITE
TOTAL GEND.
Officiers
Sessions d’accompagnement
vers les fonctions publiques
Détail par armées et par catégorie non communiqué
Technique de recherche d'emploi (TRE)
83
28
33
2
2
0
0
0
148
2
Sessions de technique de recherche
d'emploi (STRE)
53
10
14
1
0
2
0
0
80
1
PACRE
10
4
3
2
0
0
0
0
19
4
Périodes d'adaptation en entreprise
(PAE)
10
3
7
0
0
0
0
0
20
6
Sessions d'accompagnement vers
l'entreprise (SAE)
13
6
2
1
0
0
1
0
23
2
Parcours individualisés pour le créateur
ou le repreneur d'entreprise (PIC)
1
1
0
0
0
0
0
0
2
0
170
52
59
6
2
2
1
0
292
15
Sous-officiers
330
217
220
0
0
13
2
0
782
0
d'emploi (STRE)
546
372
322
10
0
13
1
0
1264
10
PACRE
17
9
18
7
0
1
0
0
52
16
(PAE)
123
49
43
0
0
1
0
0
216
54
l'entreprise (SAE)
23
19
15
1
0
1
0
0
59
2
2
1
0
0
0
1
0
0
4
0
1041
667
618
18
0
30
3
0
2377
82
Militaires du rang
0
19
0
947
36
3
28
0
1468
16
0
0
2
0
30
0
0
0
0
11
0
232
13
0
0
0
0
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
152
263
52
0
3
60
0
2686
65
1909
0
710
56
126
36
d'emploi (STRE)
1229
86
106
16
PACRE
21
1
6
0
(PAE)
187
9
25
l'entreprise (SAE)
7
0
2
2156
0
Totaux
1123
301
379
38
2
13
21
0
1877
38
d'emploi (STRE)
1828
468
442
27
0
18
29
0
2812
27
PACRE
48
14
27
9
0
1
2
0
101
20
(PAE)
320
61
75
0
0
1
11
0
468
73
l'entreprise (SAE)
43
25
17
2
0
1
1
0
89
4
5
2
0
0
0
1
0
0
8
0
TOTAUX
3367
871
940
76
2
35
64
0
7264
162
27
3.2.3 - Les prestations de formation professionnelle
•
Objectifs et contenu de la formation professionnelle
L'élaboration des projets professionnels peut mettre en évidence des écarts entre les
compétences et qualifications nécessaires à l’exercice d’un métier et celles détenues par un
militaire.
Dans ce cas, il lui est possible, après validation et agrément de son projet professionnel,
d’obtenir une formation adaptée, afin de compléter ses qualifications, pour lui permettre
d’accéder à l’emploi qu’il vise.
A ce titre, la formation professionnelle constitue l’un des outils les plus efficaces du
dispositif de reconversion des militaires et représente un excellent levier de lutte contre le
chômage.
Ainsi, afin de maximiser leur chance de retour à l’emploi dans le civil, Défense Mobilité offre
aux militaires en transition professionnelle la possibilité de suivre des formations
professionnelles gratuitement ou avec une participation financière comprise entre 3 et 30%
en fonction de leur statut et du dispositif choisi.
Les conseillers de l’agence prescrivent des formations délivrées dans le cadre de marchés
publics ou sous convention. En 2013, 490 formations dans 59 domaines différents (comme
le transport routier des marchandises, le transport routier interurbain de voyageurs, la
sécurité, l’hyperbarie, le bâtiment et travaux publics, la logistique, etc..) ont été proposées
aux candidats en transition professionnelle.
Les militaires peuvent suivre leur formation professionnelle en milieu civil (prestataires
extérieurs sous marché ou sous marché à procédure adaptée, période de formation
gratuite en entreprise, cycle d’enseignement) ou en milieu militaire au centre militaire de
formation professionnelle de Fontenay-le-Comte. Ce centre propose 45 parcours
qualifiants pour le personnel contractuel et adapte son offre de formation aux métiers en
tension.
En 2013, 4124 parcours de formation professionnelle ont été prescrits soit une
augmentation de 9,2% par rapport à 2012.
28
•
Les formations en milieu civil :
On constate une augmentation de 21,9% des formations en milieu civil (2054 en 2012
contre 2503 en 2013). Cette hausse s’explique principalement par une forte augmentation
des formations dispensées dans le cadre du marché interministériel pour la mise en
œuvre et la sécurisation de parcours de formation professionnelle pré-qualifiante et
certifiante pour les publics spécifiques adultes pris en charge par l’Etat (marché DGEFP).
Le nombre de formations suivies dans le cadre de ce marché a été multiplié par 2,76. Ceci
s’explique par l’élargissement du public bénéficiaire (le personnel contractuel).
Compte tenu de l’étendue de l’offre des formations proposées, et des conditions tarifaires
offertes (ce marché propose des parcours de formation gratuits– hébergement inclus –
pour tous les militaires contractuels), la politique de formation mise en place par le
ministère de la défense donne la priorité aux formations dispensées dans le cadre de ce
marché pour le public bénéficiaire.
Concernant les cycles d’enseignement (dispositif permettant aux candidats qui auraient
suivi à leurs frais en dehors des heures de service une scolarité, une formation ou un
cours du soir de prétendre sous certaines conditions à son remboursement), on constate
une hausse de 26,8% entre 2012 et 2013.
•
Les formations en milieu militaire :
Le nombre de formations en milieu militaire est en baisse par rapport à 2012
(-12,3%). Ceci s’explique par la fermeture de sections de formation professionnelle (SFP)
suite à l’arrêt des financements par l’association pour le développement de la formation
professionnelle dans le transport (AFT) dans le cadre de la convention de coopération
entre le ministère de la défense et l’AFT-IFTIM au second semestre 2013. Tous les
candidats ont été repositionnés sur des formations dispensées par d’autres prestataires
sous marché.
S’agissant du centre militaire de formation professionnelle (CMFP) on constate une
stabilité des entrées en formation à Fontenay-le-Comte.
Les variations en fonction du profil des candidats :
 On constate une augmentation significative du nombre de militaires de l’armée de l’air
ayant suivi une formation au CMFP (+56,2%). En revanche, le nombre de militaires
issus de la marine nationale a diminué de 19%. Les efforts en termes de
communication et de promotion des formations dispensées dans ce centre sont
poursuivis et intensifiés au profit de l’ensemble du personnel militaire.
29
 Au bilan, on constate une augmentation du nombre de militaires ayant suivi une
formation professionnelle par rapport à 2012 quelle que soit la catégorie :
+16,8% pour les officiers ;
+13% pour les sous-officiers ;
+7,8% pour les militaires du rang.
 Ceci s’explique par le fait que Défense Mobilité ait adapté son offre aux besoins de ces
profils spécifiques.
30
•
Bilan global des prestations de formation professionnelle accordées en
2013 par armée et par catégorie
DGA
SSA
SEA
SGA
TOTAL
DEFENSE
MOBILITE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
FORME DE L'AIDE
TERRE
MARINE
AIR
Form ations m arché DGEFP (hors CMFP)
0
0
0
Form ations m arché DGEFP en m ilieu
m ilitaire (CMFP)
0
0
0
Sections de form ations profes s ionnelles
en m ilieu m ilitaire (SFP)
2
0
Convention ONAC
0
GEND.
DEFMOB
TOTAL GEND.
Officiers
6
Form ations s ous m arché ARD
1
0
1
0
0
0
0
0
2
Form ations s ous convention individuelle
("hors m arché")
37
17
20
3
0
1
1
0
79
Périodes de form ation gratuite en
entrepris e (PFGE)
8
0
1
0
0
1
0
0
10
5
Cycles d'ens eignem ent
(rem bours em ent)
37
23
16
6
0
0
0
1
83
6
Financem ents VAE EDUC NAT et
rem bours em ents VAE
2
1
2
0
0
0
0
0
5
0
87
41
40
9
0
2
1
1
181
17
Sous-officiers
104
103
32
12
0
0
0
0
251
m ilitaire (CMFP)
61
27
13
1
0
1
0
1
104
29
5
2
0
0
0
0
0
36
Convention ONAC
3
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
1
0
201
194
65
74
27
34
("hors m arché")
179
134
87
81
0
3
1
1
486
entrepris e (PFGE)
43
12
17
0
0
0
3
0
75
23
(rem bours em ent)
152
47
106
72
0
2
2
0
381
72
16
3
5
1
0
0
0
0
25
1
652
405
289
201
0
6
7
2
1562
290
Militaires du rang
442
85
78
44
0
1
1
0
651
m ilitaire (CMFP)
361
24
23
5
0
1
0
0
414
136
4
12
0
0
0
2
0
154
Convention ONAC
8
0
1
0
0
0
0
0
9
249
312
35
37
11
0
0
23
0
418
("hors m arché")
277
38
65
31
0
2
2
0
415
entrepris e (PFGE)
64
0
16
0
0
0
3
0
83
3
(rem bours em ent)
166
1
18
12
0
0
10
0
207
12
24
1
5
0
0
0
0
30
0
1790
188
255
103
0
4
41
0
2381
264
546
188
110
56
0
1
1
0
902
m ilitaire (CMFP)
422
51
36
6
0
2
0
1
518
167
9
14
0
0
0
2
0
192
Convention ONAC
11
0
1
0
0
0
0
0
12
Totaux
449
378
109
65
45
0
0
24
0
621
("hors m arché")
493
189
172
115
0
6
4
1
980
entrepris e (PFGE)
115
12
34
0
0
1
6
0
168
31
(rem bours em ent)
355
71
140
90
0
2
12
1
671
90
42
5
12
1
0
0
0
0
60
1
TOTAUX
2529
634
584
313
0
12
49
3
4124
571
(GEND. DEFMOB : prestations délivrées par Défense Mobilité – TOTAL GEND : prestations délivrées par Défense Mobilité et par la
gendarmerie.)
31
3.3 - LE RECLASSEMENT DES MILITAIRES EN 2013
3.3.1 - Le reclassement dans le secteur privé
•
Evolution du nombre de reclassements dans le secteur privé (hors
gendarmerie).
1. Le nombre de reclassés en 2013 (9227) est en légère baisse, avec 557 reclassements
de moins qu’en 2012 (9784), soit une diminution de 6%.
Ce fléchissement peut s’expliquer par la concomitance de divers phénomènes :
o Le nombre de candidats accompagnés par Défense Mobilité est pour 2013 en
diminution et le marché de l’emploi connaît depuis plusieurs années une crise de
grande ampleur.
o La mobilité géographique des candidats est souvent limitée ;
o En revanche, la notoriété de l’agence, acteur connu et reconnu des candidats au
sein des armées mais également des entreprises du secteur privé a permis de
limiter la diminution des reclassements au regard du contexte économique. De plus,
le profil des candidats mis en avant auprès des recruteurs reste toujours attrayant
pour les employeurs. Enfin, des compétences rares détenues par certains
candidats sont très recherchées par les entreprises.
o De même, la gestion et l’animation des partenariats ministériels au plus proche des
décideurs RH ont pu amoindrir les effets négatifs de la crise sur le marché du travail
des candidats de Défense Mobilité, et l’agence peut afficher un bilan positif de plus
de 11% par rapport à 2012. Il est donc à noter que la mise en œuvre des
partenariats au plus près des candidats des pôles en région, doit être privilégiée.
2. La part des sous-officiers et des militaires du rang de moins de 4 ans de service au
sein des militaires reclassés est en diminution. Pour la catégorie des militaires du rang,
le résultat est à mettre en perspective avec leur faible niveau solaire et leur faible
niveau de préparation à une transition professionnelle.
Nombre de
reclassés
(hors
gendarmerie)
OFF
S/OFF
MDR+4
MDR - 4
TOTAL MDR
TOTAL
+ 4 ans
Total
global
2009
637
3077
3254
769
4023
6968
7737
2010
732
3547
3390
908
4298
7669
8577
2011
711
3589
4262
453
4715
8562
9015
2012
568
4029
4381
806
5187
8978
9784
2013
555
3626
4421
625
5046
8602
9227
Variation
2013/2012
-2%
-10%
1%
-22%
-3%
-4%
-6%
32
Répartition du
nombre de
reclassés
DEFENSE
Officiers
Sousofficiers
Militaires du
rang
+ 4 ans
Militaires du
rang
- 4 ans
TOTAL MDR
TOTAL
+ 4 ans
Total global
TERRE
264
1480
3481
422
3903
5225
5647
MARINE
147
1051
260
82
342
1458
1540
AIR
121
1024
516
78
594
1661
1739
Autres
23
71
164
43
207
258
301
Total 2013
555
3626
4421
625
5046
8602
9227
•
Gendarmerie.
Nombre de
reclassés
GENDARMERIE
Officiers
Sousofficiers
Militaires
du rang
+ 4 ans
Militaires du
rang
- 4 ans
TOTAL MDR
TOTAL
+ 4 ans
Total global
2011
40
563
1041
738
1779
1644
2382
2012
56
667
1120
651
1771
1843
2494
2013
71
574
986
739
1725
1631
2370
Taux de
reclassement
GENDARMERIE
Officiers
Sousofficiers
Militaires
du rang
+ 4 ans
Militaires du
rang
- 4 ans
TOTAL MDR
TOTAL
+ 4 ans
Total global
2011
82%
76%
84%
79%
82%
81%
80%
2012
82%
77%
81%
78%
80%
80%
80%
2013
84%
75%
79%
77%
78%
78%
78%
• Répartition des reclassements par secteur d’activité.
Les secteurs professionnels au sein desquels les militaires se reclassent le mieux sont le
transport et la logistique (28%), le secteur des services à la personne et à la collectivité
(14%) et enfin celui de l’installation et de la maintenance (13%).
o On constate que c’est le secteur du transport et de la logistique qui conserve cette
année encore (depuis 2009) sa place de leader en terme de reclassement. Cette
part importante s’explique par un grand nombre de candidats en reconversion
détenant les compétences nécessaires. Beaucoup d’entreprises de ce secteur
apprécient les militaires, pour leurs savoir-faire et savoir-être nécessaires dans ce
domaine.
o Le secteur d’activité lié aux services à la personne et à la collectivité est en légère
hausse (+1%). Ce secteur offre beaucoup d’opportunités d’emploi et la diversité
des métiers qu’il regroupe est peu connue et subit notamment une image peu
porteuse. Néanmoins, la promotion des activités de ce secteur montre une
progression d’année en année.
33
o Le secteur de l’installation et de la maintenance est en léger recul (-1%), ceci
s’explique par un ralentissement des recrutements au niveau national dans ce
domaine. Certaines entreprises ont en effet, au regard de la crise économique, fait
appel à des sociétés d’intérim, ne donnant l’opportunité de recrutement en CDD
que de façon parcellaire et surtout selon leurs commandes. C’est à ce titre que la
promotion du vivier des candidats anciens militaires est primordiale, car les
techniciens provenant du ministère de la défense sont toujours recherchés et c’est
ce qui a permis de limiter le recul.
RECLASSEMENTS PAR FAMILLE METIERS 7
TRANSPORT ET LOGISTIQUE
SERVICES A LA PERSONNE ET A LA COLLECTIVITÉ
INSTALLATION ET MAINTENANCE
CONSTRUCTION, BÂTIMENT ET TRAVAUX PUBLICS
INDUSTRIE
SUPPORT A L'ENTREPRISE
COMMERCE, VENTE ET GRANDE DISTRIBUTION
HÔTELLERIE - RESTAURATION, TOURISME, LOISIRS ET ANIMATION
AGRICULTURE ET PÊCHE, ESPACES NATURELS ET ESPACES VERTS, SOINS AUX ANIMAUX
SANTÉ
BANQUE, ASSURANCES ET IMMOBILIER
COMMUNICATION, MEDIA ET MULTIMÉDIA
TOTAL
Défense
28%
14%
13%
10%
9%
7%
6%
5%
3%
3%
2%
1%
100%
• Répartition des reclassements par région d’emploi.
La région PACA (13,5%), la Bretagne (8,9%) et l’Ile-de-France (8,2%) concentrent à elles
seules plus de 30% du reclassement des candidats militaires de Défense Mobilité. Les
régions Lorraine, Aquitaine et Rhône-Alpes suivent, en accueillant chacune entre 6% et
7% des militaires reclassés.
Ces résultats sont corrélés aux zones de repositionnement des militaires en activité ainsi
qu’au dynamisme des bassins d’emploi.
7
Nomenclature du répertoire opérationnel des métiers et des emplois (ROME) de Pôle Emploi.
34
Régions de reclassement
Défense
Gendarmerie
ALSACE
2%
3%
AQUITAINE
7%
5%
AUVERGNE
2%
3%
BASSE NORMANDIE
2%
2%
BOURGOGNE
3%
3%
BRETAGNE
9%
5%
CENTRE
4%
3%
CHAMPAGNE-ARDENNES
4%
2%
CORSE
1%
0%
FRANCHE-COMTE
2%
1%
HAUTE NORMANDIE
1%
3%
ILE DE FRANCE
8%
16%
LANGUEDOC-ROUSSILLON
4%
5%
LIMOUSIN
1%
1%
LORRAINE
7%
3%
MIDI-PYRENEES
6%
6%
NORD-PAS DE CALAIS
4%
4%
PAYS DE LA LOIRE
6%
5%
PICARDIE
2%
3%
POITOU-CHARENTES
5%
4%
PROVENCE-ALPES-COTE D'AZUR
13%
12%
RHONE-ALPES
6%
8%
OUTRE MER
2%
2%
ETRANGER
0%
1%
100%
100%
Totaux
35
3.3.2 - L’accès aux fonctions publiques
En 2013, 2 324 militaires ont été reclassés dans les trois fonctions publiques (contre 2 495
en 2012), selon les cinq procédures en vigueur 8. Hors gendarmes, le nombre des
reclassements s’élèvent à 1 931 (contre 2 174 en 2012), enregistrant une baisse de 11,2%
sur un an.
Dans un contexte de réduction des effectifs et des postes proposés dans la quasi-totalité
des administrations centrales, cette baisse a surtout affecté les deux procédures
dérogatoires (L. 4139-2 et emplois réservés). Elles représentent à peine plus de la moitié
des recrutements en 2013 (51% contre 58% en 2012). Parmi les autres voies d'accès, le
détachement simple (L.4138-8) représente moins de 5% et les concours (L. 4139-1) moins
de 3%. A l’inverse, les emplois d’agents non-titulaires (contrats « loi Sauvadet »), qui
représentaient 32% des reclassements en 2012, progressent à 42% de la totalité des
reclassements.
Recrutements dans les fonctions publiques au 31 décembre 2013
2335
2435
2495
2324
2500
1935
674
774
2000
820
199
220
1251
1500
1043
157
1000
39
630
483
381
2
275
346
34
215
263
298
2005
2006
2007
2008
75
98
679
732
737
20
27
230
19
208
253
663
24
203
173
68
62
339
503
162
557
21
622
178
120
318
103
849
500
713
602
575
2011
2012
426
20
152
435
0
4139.2 FPE
4139.2 FPT
4139.2 FPH
2009
4139.3 ER
2010
4139.1 CONCOURS
4138.8 DET./INT.
2013
- CONTRATS
8
Articles L. 4139-2, L. 4139-3 et L. 4139-1 du code de la défense ainsi que les contrats et le « détachement-intégration »
au titre de l’article L. 4138-8.
36
La part des reclassements dans les administrations de l’Etat passent de 64% en 2012 à
57% en 2013 alors que celle des collectivités territoriales représente désormais un tiers
des reclassements ; la FPH progresse également (à 9,8% des recrutements contre moins
de 8% en 2012).
Alors que sur le périmètre Défense le nombre de recrutements diminue de 243, il
augmente de 72 pour la gendarmerie, sous l'effet d'une hausse des reclassements en
emplois réservés (+36% en FPE et + 26% en FPT).
 Procédure L. 4139-2 (détachement-intégration)
Le nombre de postes offerts au titre de la campagne 2013 « fonction publique d’Etat »
(FPE) s’élève à 551 au lieu de 656 en 2012 : 20 postes d’encadrement supérieur, 83 en
catégorie A, 277 en catégorie B et 171 en catégorie C ; cette baisse sensible (-19% par
rapport à l’année 2012) résulte, pour l’essentiel, d’une diminution de plus de 100 postes
des catégories B et C ouverts par le ministère de la défense.
A noter que les autres ministères traditionnellement recruteurs et qui ouvrent
essentiellement des postes en catégorie A, ont proposé un nombre de postes supérieur à
celui de 2012 (32 au lieu de 20).
Les taux d’agrément en FPE sont respectivement de : près de 84% pour l’armée de terre,
62% pour l’armée de l’air et 48% pour la marine. Le nombre total de candidats agréés en
2013 a progressé de 23% (1 788 en 2013).
Le nombre de militaires reclassés par la voie du détachement-intégration a diminué de
26% (557 en 2013 contre 752 en 2012) alors même que le nombre de candidats continue
de progresser en FPE (2 690 en 2013 contre 2 530 en 2012 et 2 398 en 2011).
Les recrutements en FPE se répartissent comme suit : 14 « haut niveau », 48 en catégorie
A, 210 en catégorie B et 160 en catégorie C.
Le recul des reclassements « L. 4139-2 » constaté en FPE concerne également la FPT
qui enregistre une diminution plus marquée que la FPE (-38%) avec 105 reclassements
(170 en 2012), soit 12 reclassements en catégorie A, 31 en catégorie B et 62 en
catégorie C.
 Procédure L. 4139-3 (emplois réservés)
S’agissant des emplois réservés, les inscriptions sur les listes d’aptitudes continuent de
croître : on dénombrait 9 541 inscriptions au 31 décembre 2013 : 16% de candidats
prioritaires et 84% de militaires. Les effectifs de candidats prioritaires, pour l’essentiel
inscrits au cours des années 2009-2010, ne se renouvellent pas dans les mêmes
proportions que les militaires et anciens militaires.
37
1 031 postes ont été ouverts au recrutement dans la fonction publique d’Etat en 2013
(1 179 en 2012). Les reclassements de militaires du périmètre Défense sont en diminution
(-15,3%) passant de 502 en 2012 à 425 en 2013. Cette diminution résulte des moindres
recrutements de la FPE (-107 dont -50 pour le ministère de la défense) et dans une
moindre mesure de la FPH alors que la FPT enregistre une hausse de 30% par rapport à
2012 (126 en 2013).
En 2013, les administrations qui ont recruté en plus grand nombre sont les ministères de
l’intérieur (96), de la défense (59) et de l'éducation nationale (39) ; les autres ministères
ont recruté, chacun, moins de 30 militaires.
 La procédure L. 4138-8 (Détachement)
La tendance baissière se poursuit, principalement pour des raisons statutaires, les décrets
d’application de la loi n°2009-972 du 3 août 2009 dite « LMPP » n’ayant pas été adoptés
ce qui entrave les recrutements lorsque les statuts des corps d'accueil n'autorisent pas
expressément le recrutement de militaires. Le contexte budgétaire a également pesé sur
les recrutements, notamment dans les collectivités territoriales (-54% par rapport à 2012).
Au total, les reclassements L. 4138-8 qui évoluaient entre 150 et 200 depuis 4 ans,
reculent à 94 en 2013 pour les trois fonctions publiques.
 L 4139-1 (Concours)
Le reclassement par cette voie est de plus en plus marginal ; le volume de départs, qui
étaient de 63 en 2012, n'est plus que de 53 en 2013.
 Les recrutements sur contrats
Les reclassements sur postes de non-titulaires ont permis de limiter la diminution des
résultats globaux de la reconversion vers le secteur public. Les contrats représentent en
effet près de 42% des reclassements de l'exercice (802) soit +14% par rapport à 2012.
Cette hausse s’observe principalement dans les collectivités territoriales (380
recrutements, soit +33%) et la FPH (156, soit +24%). Ainsi, 82% des militaires reconvertis
dans la FPH sont recrutés sur contrats. En FPT, ce mode de recrutement représente près
de 59% de la totalité des reclassements. La FPE est le seul secteur en baisse sur les
postes de non-titulaires ; ils sont passés de 293 en 2012 à 266 en 2013.
38
L-4139.2 FPT+FPH
L-4139-2 FPE
2012
2011
2011
2013
2012
2013
738
2691
2530
2398
591
564
529
494
1788
435
1625
1456
881
656
591 564
551
Postes offerts
Candidats
Agréments
164
188
124
433
Candidats
Recrutements
Agréments
Recrutements
AUTRES RECRUTEMENTS FONCTIONS PUBLIQUES
L.4139-3 E.R.
Inscriptions
Reclassements
900
802
800
9000
8000
7762
8355
8190
520
700
500
600
480
500
7000
6000
400
460
5000
420
3000
2000
400
1000
380
300
502
440
4000
666
158
200
432
425
100
64
63
152
94
53
0
2011
2012
2013
L 4139-1 (concours)
L 4138-8 (dét./int.)
0
2011
2012
705
2013
Militaires (hors prioritaires, nouvelle procédure)
2011
2012
Contrats (EPIDe, EPA,
MFAFP compris)
2013
39
3.3.3 - Le taux de reclassement privé et public
Le taux de reclassement des anciens militaires est calculé en rapportant le nombre de
militaires reclassés (secteur privé et fonction publique, hors procédures dérogatoires,
concours et détachements 9) ayant quitté le service depuis moins d’un an, à l’ensemble
des militaires ayant quitté le service et suivis par Défense Mobilité sur la période.
Total global
Total
(- 4 et +4 ans
+ 4 ans
d'ancienneté d’ancienneté)
64%
66%
Officiers
Sousofficiers
Militaires du
rang + 4 ans
TERRE
71%
75%
61%
MARINE
74%
70%
65%
70%
70%
AIR
79%
77%
66%
74%
74%
SSA
50%
78%
29%
68%
66%
SEA
100%
73%
77%
71%
71%
GEND
-
58%
54%
57%
55%
TOTAL
74%
74%
62%
68%
67%
Au 31 décembre 2013, 68% des militaires de plus de 4 ans de service inscrits dans un
parcours reconversion accèdent à un emploi privé ou public dans les 12 mois suivant leur
départ.
Ce taux, bien qu'en diminution de 6 points par rapport à 2012, constitue un résultat positif
au regard de l'évolution de la situation du marché de l'emploi depuis un an : en 2012, un
peu moins d'un demandeur d'emploi sur deux (45,5%), six mois après la fin d'une
formation, a retrouvé un emploi (source : Pôle Emploi, enquête "Sortants de formation
2012 », juin 2013).
9
Articles L. 4139-2, L. 4139-3, L. 4138-8 et L. 4139-1 du code de la défense.
40
IV – LE RECLASSEMENT PROFESSIONNEL
HORS FONCTIONS PUBLIQUES
DU PERSONNEL CIVIL
DES SITES RESTRUCTURES
Cette action s’inscrit exclusivement dans le cadre du plan d’accompagnement des
restructurations (PAR).
A la suite de la décision du directeur des ressources humaines du ministère de la défense
(DRH-MD) du 19 octobre 2011, la reconversion du personnel civil de la Défense et
notamment ceux des sites restructurés, en situation en reclassement professionnel hors
des fonctions publiques est réalisée en régie par les conseillers de Défense Mobilité. A ce
titre ils peuvent bénéficier de la totalité de l'offre de prestations, d'orientation,
d'accompagnement et de formation du ministère de la défense.
En 2013, 166 civils du ministère de la défense ont été accompagnés par Défense Mobilité.
Les nouveaux inscrits sont au nombre de 61, soit une hausse de plus de 52% par rapport
à 2012. 37 sont engagés dans une démarche active d’accompagnement, soit une
diminution de 38% par rapport à 2012.
Le nombre de reclassés est en diminution, passant de 30 (2012) à 23 en 2013, mais reste
supérieur à celui de 2011 (19).
Catégorie A
Catégorie B
Catégorie C
Catégorie D
Hors catégorie
TOTAL
Stock au 1/01/2013
15
19
61
10
105
Nouveaux inscrits en 2013
1
18
36
6
61
Inscrits dans une démarche de
réorientation professionnelle
2
8
20
2
5
37
Reclassés
4
3
13
2
1
23
Le stock correspond aux candidats inscrits avant le 01/01/2013 et en situation
d’accompagnement.
41
V – L’ACCOMPAGNEMENT DES CONJOINTS DU PERSONNEL
DE LA DEFENSE ET DE LA GENDARMERIE
Au sein de Défense Mobilité, l’accompagnement des conjoints est principalement assuré
par les conseillers accompagnement à l’emploi des conjoints (CAEC).
5.1 - L’ACCOMPAGNEMENT DES CONJOINTS NON FONCTIONNAIRES
En 2013, le taux de reclassement des conjoints accompagnés s’est élevé à 52%. Ce
résultat est en augmentation du point de vue quantitatif (2 809 reclassés soit 109 de plus
qu'en 2012 et 902 de plus qu'en 2011) malgré une légère diminution en pourcentage
(moins 1% par rapport à celui de 2012). Cette évolution peut s’expliquer par un
accroissement du nombre de conjoints reçus et accompagnés par Défense Mobilité (483
conjoints de plus qu'en 2012).
A ce titre, 2 356 nouveaux conjoints ont été reçus au cours de l'année et un total de 5 532
conjoints ont été accompagnés. Au 31 décembre, 3 022 conjoints sont toujours en
accompagnement.
Pour ce qui est du reclassement au sein des entreprises, la part des CDI est en hausse
(39,5% pour 34,5% en 2012), tout comme celle de l'intérim (11,9% pour 6,9% en 2012), à
noter, la baisse de la part des CDD (54,3% pour 58,3% en 2012).
CDI
CDD
INTERIM
CREATEUR
FP
TOTAL
2011
622
1009
126
9
141
1907
2012
827
1396
167
4
306
2700
2013
869
1347
176
10
407
2809
Evolution
5%
-4%
5%
150%
33%
4%
5.2 - L’ACCOMPAGNEMENT DES CONJOINTS FONCTIONNAIRES
La cellule d'accompagnement des conjoints fonctionnaires du bureau de l'accès aux
fonctions publiques et des emplois réservés (BAFPER) a suivi 207 conjoints souhaitant
une mobilité au sein de la fonction publique d’Etat. Le taux de résultats positifs aux
demandes de mutation dans la fonction publique d'Etat est de près de 50,3%.
L'Education nationale représente près de 80% des demandes de mobilité pour la fonction
publique d’Etat, soit une légère diminution par rapport à l'année précédente (83%).
Sur le cycle scolaire 2012/2013 (pour des mutations prenant effet à la rentrée scolaire de
septembre 2013), 167 personnes enseignantes ont déposé un dossier auprès de la cellule
42
d'accompagnement des conjoints fonctionnaires du BAFPER ce qui représente une
diminution d’environ 24% par rapport à l'année précédente (207 en 2012, 231 en 2011 et
182 en 2010).
Si l'on prend en compte uniquement les demandes de mutation interdépartementale (1er
degré) ou inter académique (second degré), 149 enseignants ont été soutenus dont près
de 50% ont obtenu une réponse favorable. Les résultats correspondent à la tendance
nationale avec toujours un meilleur résultat pour le second degré dont le pilotage est
national ; ainsi, cette année les accords pour les affectations à titre provisoire ont été
donnés plus facilement : 14 avis favorables sur 18 demandes soit un taux de 77,8% contre
75% en 2012 (18 sur 24).
Il convient de noter que la rentrée 2013 présentait un caractère particulier puisque, outre
les lauréats du concours de professeurs des écoles 2013, les départements devaient
également accueillir les lauréats admissibles au concours 2014 anticipé, réduisant de fait
les possibilités d’intégration dans les départements déjà fortement excédentaires.
Hors Education nationale, les conjoints fonctionnaires qui sollicitent Défense Mobilité
relèvent principalement des cinq ministères suivants : l’Intérieur (42,5%), l’Economie
(27,5%), la Justice (20%), l’Ecologie (5%) et l’Agriculture (5%).
Sur 40 demandes formulées, 62,5 % ont reçu un avis favorable soit un taux plus faible que
l’année dernière (67,6 %) en dépit d’une très légère augmentation du nombre des dossiers
déposés (40 au lieu de 37).
Globalement, on note une relative disparité selon les ministères : si 53% des demandes
provenant du ministère de l’intérieur ont reçu un avis favorable, le taux s’élève à près de
83% pour l’Economie et à 75% pour la Justice.
S’agissant de l’accompagnement des conjoints de militaires dans les fonctions publiques
territoriale et hospitalière, il relève des conseillers au sein des antennes Défense Mobilité.
Fonction publique d'Etat hors
Éducation nationale
Education nationale
1er degré
2ème degré
Total
Conjoints suivis
112
37
149
Réponse favorable
45
25
70
47%
25
63%
Réponse
défavorable
65
11
76
51%
12
30%
Sans réponse
2
1
3
2%
3
8%
%
Total
%
40
43
VI – L’ACCOMPAGNEMENT DES BLESSES EN OPERATION
Le ministère de la défense a engagé en 2012 un effort considérable pour améliorer les
modalités de mise en œuvre du droit à réparation des militaires blessés en opération et
des familles endeuillées, pour renforcer l’accompagnement de blessés et des familles et
pour que la reconnaissance de la Nation soit à la hauteur de l’engagement et des
sacrifices consentis par les militaires français.
S’agissant de la réinsertion professionnelle, des cellules d’aide aux blessés (CAB) ont été
créées au sein des armées avec l’objectif de favoriser leur réintégration en milieu militaire.
Les militaires blessés qui souhaitent toutefois se reconvertir ont vu leur droit à
reconversion étendu.
6.1 - PUBLIC BENEFICIAIRE
Le public bénéficiaire est composé :
- des militaires blessés, physiques et psychiques, en opérations extérieures (OPEX) et
opérations intérieures (OPIN) ;
- de leurs conjoints, qu’ils soient mariés, pacsés ou concubins, ainsi que de toute
personne ayant la charge éducative ou financière d’un enfant mineur d’un militaire blessé
en opérations ;
- des orphelins des militaires décédés en opérations, des pupilles de la Nation et des
enfants des militaires blessés en opérations dans l'incapacité permanente de reprendre
une activité professionnelle, sous réserve que, dans les trois cas, ils aient moins de 21 ans
au moment du fait générateur.
6.2 - ACTIONS REALISEES : intégration des blessés dans les processus de l’ARD
- Formation d'un référent « blessés » au sein de chaque Pôle Défense Mobilité
(PDM)
Un référent « blessés » et un suppléant ont été identifiés au sein de chaque pôle de
Défense Mobilité (PDM). Ces personnels ont reçu une formation adaptée, leur permettant
d’appréhender l’accompagnement de ce public spécifique, notamment du point de vue
psychologique et des interactions indispensables avec le service de santé des armées,
l'action sociale, l'Office national des anciens combattants et des victimes de guerre
(ONAC) et CAB des armées.
- Une offre de prestations entièrement accessible aux militaires blessés en
opérations.
Dans le prolongement de la loi du 12 mars 2012, qui a ouvert le droit au congé de
reconversion pour les blessés en opérations de moins de quatre ans de service,
l’accompagnement des blessés et de leur famille a été totalement intégré dans les
44
processus de reconversion mis en œuvre par Défense Mobilité. L'ensemble des
prestations d'accompagnement (information, orientation, techniques de recherche
d'emploi, création d'entreprise, etc.) ou de formation est désormais accessible aux
blessés, y compris dans le cadre d'un congé pour longue maladie ou congé de longue
durée pour maladie, sur avis favorable du médecin militaire.
- Un accompagnement sans limite de temps matérialisant l'effort porté.
L’accompagnement des blessés fait l'objet d'une attention et d'un effort particulier. A cet
effet, tout militaire blessé en opération peut bénéficier des services de Défense Mobilité, y
compris après sa radiation des contrôles et sans limite dans le temps (les anciens
militaires ne bénéficient de cette possibilité que jusqu'à trois ans après leur RDC).
- Développement des synergies au profit des blessés.
En complément du dispositif mis en place, l’ARD a initié des groupes de travail avec
l’ONAC et les cellules d’aides aux armées afin d’identifier les synergies pouvant être
développées au profit des blessés. Ces actions devraient déboucher sur la signature de
conventions spécifiques en 2014.
De la même façon, des relations étroites ont été mises en place avec le réseau des
référents « handicaps » du ministère de façon à développer des synergies et mutualiser
les compétences pour rendre plus efficace l’action au profit des blessés.
6.3 - RESULTATS
1/ Au titre de l’année 2013, 47 blessés en opération ont été adressés à l’ARD et ont
bénéficié d’un entretien diagnostic (ED).
AIR
MARINE
TERRE
LEGION
Total
Officier
0
0
0
0
0
Sous-officier
2
1
6
0
9
MDR-4
0
0
1
0
1
MDR+4
1
1
32
2
36
Total
3
2
39
2
47
2/ Cinq personnels blessés en opération se sont reclassés en 2013. Le volume limité des
reclassements tient à ce que priorité est donnée à la réinsertion professionnelle en milieu
militaire des blessés en opération.
PRIVE
PUBLIC
Total
CDD
1
1
CDI
2
2
Titulaire
1
Autre
1
Total
4
1
1
1
5
45
VII – LA CERTIFICATION PROFESSIONNELLE
Détenir une certification professionnelle reconnue constitue un atout précieux dans une
recherche d'emploi, en apportant une lisibilité à son futur employeur sur les compétences
acquises au cours de la carrière militaire, la preuve de sa qualification, de sa capacité à
exercer une activité professionnelle et facilitant le positionnement sur les grilles salariales
(conventions collectives). A ce titre, la certification professionnelle facilite et accélère le
reclassement, à son juste niveau de compétences, sans avoir à bénéficier du financement
d’une formation.
Elle s’inscrit également progressivement dans la reconnaissance des parcours pour une
gestion prévisionnelle des ressources humaines (GPRH), comme le confirment les travaux
du répertoire des emplois ministériels (REM).
Le ministère dispose de deux dispositifs complémentaires et réglementés pour faciliter
l'acquisition de certifications professionnelles par ses ressortissants :
•
l'enregistrement au répertoire national des certifications professionnelles
(RNCP) des titres délivrés par les centres de formation et écoles du ministère,
qui compte 47 certifications actives pour la Défense au 31 décembre 2013.
Parmi ces 47 certifications, 35 concernent des titres mutualisées entre les
différentes armées, formations rattachées aux armées, directions et services.
Ainsi, ce sont donc 144 brevets militaires permettant l’obtention d’une
certification professionnelle de droit. Sur les 35 certifications professionnelles
mutualisées, 9 sont communes à 2 armées, directions ou services (exemple :
opérateur de maintenance aéronef / niv V), 13 sont accessibles à 3 (par
exemple : chef de service cynotechnique / niv III), 7 sont accessibles à 4 (par
exemple : gestionnaire adjoint d’organisme de restauration et de loisirs / niv IV),
7 sont accessibles à 5 (par exemple : expert de la défense en management,
commandement et stratégie / niv I) et 2 sont accessibles à 6 (par exemple :
responsable d’étude et de travaux en hygiène sécurité et conditions de travail /
niv II).
•
la validation des acquis de l'expérience (VAE) qui permet d'obtenir tout ou partie
d'une certification professionnelle sur la base de son expérience professionnelle
comme salarié, bénévole et/ou volontaire. Ainsi, en 2013, 126 certifications
professionnelles du ministère de la défense ont été délivrées par la voie de la
VAE. Par la voie de la formation ce sont près de 3472 10 personnels du ministère
10
Certifications professionnelles délivrées par les écoles de l’armée de terre 522 ; de l’armée de l’air : 355 ; 2217 pour
la marine nationale et 369 pour les organismes interarmées.
46
de la défense qui se sont vu délivrer une certification professionnelle en miroir
du titre ou brevet militaire.
Le ministère, représenté par Défense Mobilité, siège à la commission nationale de la
certification professionnelle (CNCP). Il contribue également aux travaux de cette
commission par l’immersion professionnelle de deux militaires et un personnel civil dans le
cadre d’un partenariat.
Concernant le dispositif de la VAE, le ministère s’appuie sur un réseau national de 70
pilotes et référents VAE qui informent, conseillent, orientent les candidats sur les
certifications internes et externes au ministère et qui accompagnent les candidats sur les
certifications du ministère.
7.1 - LA VALIDATION DES ACQUIS DE L’EXPERIENCE
La majorité des démarches VAE a été initiée sur des certifications professionnelles dont la
délivrance émane d'une autorité certificatrice de la marine nationale (77 validations totales
ou partielles) et de l'armée de terre (18 validations totales ou partielles).
Résultats
Candidatures
MIL/CIV
Recevabilités
Présentations
au jury
Validation
totale
Validation
partielle
Absence de
validation
M
C
M
C
M
C
M
C
M
C
M
C
37
10
31
8
17
2
16
2
0
0
1
0
AIR
26
0
25
0
14
0
8
0
4
0
2
0
MARINE
123
9
115
11
83
10
68
9
13
1
2
0
GEND.
28
0
27
0
27
0
19
0
0
0
1
0
DGA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
SGA
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
0
TERRE
OIA
16
1
13
1
3
1
2
0
3
0
0
1
S/TOTAL
230
20
211
20
145
14
114
12
20
1
6
1
TOTAL
250
231
159
126
21
7
Les candidatures à une démarche de VAE sur des certifications de la Défense baissent
encore sensiblement en 2013 (- 20%) : 230 candidatures en 2013 contre 289 en 2012 et
contre 566 candidatures en 2011.
Cette baisse est à imputer à la fin de validité de 15 titres au cours de l’année 2012 et 49
au cours de l’année 2013, fermant ainsi leur accessibilité par la voie de la VAE.
Les réunions d’information dispensées par les référents VAE de Défense Mobilité
permettent à un nombre croissant de ressortissants de la Défense d’accéder au dispositif
47
VAE pour des titres externes au ministère (385 candidats orientés sur des titres des autres
certificateurs).
Le taux de validation totale reste en revanche très satisfaisant (80% en 2013 et 83% en
2012).
Pour faciliter les mobilités internes et externes de nos ressortissants par l’accès aux titres
du ministère, Défense Mobilité dispose de 80 référents VAE en mesure d’informer, orienter
et accompagner le personnel désirant se positionner sur une de nos certifications
professionnelles.
Résultats
Candidatures
Recevabilités
Présentation au
jury
Validation totale
Validation
partielle
2005
77
53
53
30
18
2006
199
151
86
53
12
2007
165
155
78
51
21
2008
378
358
210
185
16
2009
672
591
331
266
48
2010
475
496
464
378
64
2011
566
516
447
375
57
2012
289
217
216
179
27
2013
250
231
159
126
21
Total cumulé
3071
2768
2044
1643
284
7.2 - L'ENREGISTREMENT DES TITRES DE LA DEFENSE AU REPERTOIRE
NATIONAL DES CERTIFICATIONS PROFESSIONNELLES (RNCP)
Au 1er janvier 2014, 47 titres sont certifiés et enregistrés au répertoire national des
certifications professionnelles (RNCP). Ils sont de ce fait accessibles par la VAE.
Terre
Marine
Air
Gend.
DGA
SGA
OIA
Total
Niveau V
1
4
2
0
0
0
1
8
Niveau IV
0
6
4
0
0
0
2
12
Niveau III
0
8
4
1
0
0
2
15
Niveau II
1
5
0
0
0
2
0
8
Niveau I
1
2
0
0
0
0
1
4
Total
3
25
10
1
0
2
6
47
En réponse aux exigences de la commission nationale de la certification professionnelle
(CNCP) et dans un souci de rationalisation, l'offre du ministère de la défense a évolué vers
une mutualisation des certifications professionnelles et une amélioration de la qualité de
48
l'ingénierie. Ainsi en 2013, 19 certifications professionnelles ont été enregistrées au
RNCP, en première demande ou renouvellement, et ce pour une durée de 5 ans. Ce
nombre important de dossiers de demandes d’enregistrement, transmis à l’ARD autorité
de saisine de la CNCP pour le ministère de la défense, est le fruit des 4 années de
professionnalisation du réseau des organismes certificateurs des directions des
ressources humaines des armées et des services. Actuellement, 10 autres dossiers
d’enregistrement de certifications professionnelles sont en cours d'instruction avec un
enregistrement prévisible en 2014.
Il convient de noter que la gendarmerie enregistre dorénavant ses titres avec le ministère
de l’intérieur.
49
VIII – LES PARTENAIRES DE LA RECONVERSION
8.1 - LES ENTREPRISES ET FEDERATIONS PARTENAIRES
Des partenariats signés entre des grandes entreprises, des fédérations professionnelles,
des associations et le ministère de la défense, ont pour objectif de faciliter l’accès à
l’emploi des ressortissants de la Défense et de leurs conjoints.
En 2012, les conventions ne traitaient que des publics communs tels que les personnels
militaires ou civils de la Défense. En 2013, des efforts particuliers ont été réalisés afin de
faire intégrer au sein des partenariats des annexes particulières sur trois publics, les
profils cadres, les blessés en opération et le public des conjoints.
Cette évolution a été reçue favorablement par les partenaires et le bilan 2013 trouve un
écho positif en augmentant les reclassements au sein des entreprises partenaires de
Défense Mobilité de 20%, avec 264 reclassements supplémentaires par rapport à 2012.
Ces partenariats permettent, grâce à des procédures simples et directes, définies
conjointement par Défense Mobilité et le partenaire, de mettre en adéquation les offres
d’emploi proposées par le partenaire avec les candidatures transmises par Défense
Mobilité.
En fin d’année 2013, Défense Mobilité assure la mise en œuvre de 62 partenariats
ministériels :
- 52 conventions avec des entreprises du secteur privé, dont 7 en expérimentation ;
- 10 conventions avec des branches professionnelles et associations.
Quinze conventions ont été signées au cours de l’année 2013 :
Nouvelles conventions :
ECONOMAT DES ARMEES
SODEXO APCAE
Fédération des Industries Nautiques (F.I.N.)
CASINO GROUPE
SERIS GROUP
APAVE SA
ELIS
MC DONALDS
DERICHEBOURG ATIS AERONAUTIQUE
50
Renouvellement de conventions :
CHRONOPOST
DCNS
KEOLIS
EDF
Assistance Aéronautique & Aérospatiale (AAA)
Ces partenariats ministériels présentent pour 2013 un bilan positif.
L’objectif de 1 200 recrutements a été dépassé avec 1 665 reclassements au sein des
entreprises.
Le reclassement de personnels militaires au sein d’entreprises partenaires représente plus
de 13,8% du volume total des placements dans le secteur privé (9 227 reclassements de
militaires et 2 809 reclassements de conjoints).
Plus de la moitié (55%) des reclassements dans les entreprises partenaires (hors
fédérations et associations) a été réalisée au sein de trois secteurs :
- le secteur du transport : KEOLIS et la SNCF (164 reclassements) ;
- le secteur de l’énergie : Véolia environnement, ErDF, GdF SUEZ et EDF (233
reclassements) ;
- le secteur de l’intérim : MANPOWER, ADECCO et RANDSTAD INHOUSE
SERVICES (523 reclassements). Ce secteur offre un réel tremplin pour l’emploi
dans le secteur privé.
Malgré un marché de l’emploi peu favorable, les candidats du ministère de la défense
représentent un vivier de compétences et de savoir-faire très attrayants pour les
entreprises et attendus sur le marché de l’emploi, et plus particulièrement dans le domaine
du transport et de l’énergie.
51
Entreprises partenaires
SECTION B
Industries Extractives
SECTION C
Industrie Manufacturière
SECTION D
Production et distribution
d'électricité, de gaz, de vapaur
et d'air conditionné
SECTION E
Production et distribution
d'eau, d'assainissement,
gestion des déchets et
dépollution
SECTION G
Commerce, réparation
d'automobiles et de motocycles
06 Extraction d'hydrocarbures
16 Travail du bois, fabrication d'articles en bois et en liège
à l'exception des meubles
20 Industrie Chimique
25 Fabrication de produits métalliques, à l’exception des
machines et des équipements
26 Fabrication de produits informatiques, électroniques et
optiques
30 Fabrication d'autres matériels
de transport
33 Réparation et installation de machines et d'équipements
35 Production et distribution de vapeur et d'air conditionné
SECTION J
Information et
Télécommunication
SECTION K
Activités financières et
d'assurances
SECTION L Activités
Immobilières
SECTION M Activités
spécialisées, scientifiques et
techniques
1
AREVA
20
SPHERE
0
THALES
29
DCNS
AIRBUS Group
ALSTOM POWER SERVICE
ERDF
GDF SUEZ
55
96
7
39
85
57
3
43 Travaux de construction spécialisés
SPIE
20
45 Commerce, réparation
d'automobile et de motocycle
RENAULT
PSA (expé)
GROUPE CASINO (signé le 03/07/2013)
AUCHAN
CARREFOUR PROXIMITE
DECATHLON
SNCF
Groupe BERTO (expé mars 2013)
KEOLIS
GEODIS
NORBERT DENTRESSANGLE
AIR France
CHRONOPOST
STEF-TFE
KUEHNE NAGEL
COMPASS GROUP
SODEXO JUSTICE SERVICE (signé le
25/03/13)
MAC DONALDS (signé le 24/07/2013)
ORANGE
24
7
13
53
34
26
86
3
78
13
15
2
3
14
8
14
SOGETI CAPGEMINI (expé)
7
47 Commerce de détail, à l’exception
des automobiles et des motocycles
51 Transports aériens
58 Restauration
61 Télécommunications
62 Programmation, conseil
et autres activités informatiques
64 Activités des services financiers, hors assurance et
caisses de retraite
65 Assurance
68 Activités Immobilières
71 Activités d'architecture et d'ingénierie ; activités de
contrôle et analyses techniques
74 Autres activités spécialisées,
scientifiques et techniques
80 Enquêtes et sécurité
82 Activités de soutien aux entreprises
SECTION Q
Santé humaine, action sociale
SECTION R
Arts, spectacles et activités
récréatives
SOFLOG TELIS
BOUYGUES CONSTRUCTION
78 Activités liées à l'emploi
SECTION N
Activités de services
administratifs et de soutien
23
EDF (signé le 12/12/13)
54 Entreposage et services
auxiliaires des transports
SECTION I Hébergement et
restauration
TOTAL
42 Génie civil
49 Transports terrestres
et transport par conduites
SECTION H
Transport et entreposage
TOTAL
ALTEAD
AXA
GROUPAMA
FRANCE MUTUALISTE
GMF ASSURANCE
UNEO
ELYSE AVENUE
3F
GUY HOQUET
DCI
DEKRA INDUSTRIAL (expé)
APAVE (signé le 04/07/2013)
VEOLIA Environnement (expé)
AAA
DERICHEBOURG Atis Aéronautique
(signé le 8/10/2013)
ADIA (fusion avec ADECCO en mars
2013)
ADECCO (expé)
MANPOWER
RANDSTAD INHOUSE SERVICES
SERIS GROUP (signé le 03/07/2013)
BRINKS
ELIS (signé le 16/07/2013)
ECONOMAT DES ARMEES (signé le
8/03/13)
6
12
4
0
10
3
1
2
17
0
2
0
29
4
8
52
18
51
0
241
145
137
26
14
24
2
88 Action sociale sans hébergement
O2
18
93 Activités sportives, récréatives et de loisirs
DISNEYLAND RESORT PARIS
4
TOTAL ENTREPRISES PARTENAIRES
1665
Partenariats non reconduits.
Nouvelles entreprises
partenaires
52
8.2 - PARTENARIAT AVEC POLE EMPLOI
La convention de collaboration entre Défense Mobilité et Pôle Emploi du 14 juin 2010 a
été reconduite et complétée par une convention-cadre nationale de collaboration 20122014 signée le 19 décembre 2011. Celle-ci arrive à échéance fin 2014 et va faire l’objet
d’une renégociation courant 2014.
Le transfert à Pôle Emploi de la gestion de l’indemnisation des demandeurs d’emploi issus
du ministère de la défense est effectif depuis fin 2012. Au 31 décembre 2013 sont
recensés 12 058 anciens militaires chômeurs indemnisés, ce qui représente un volume
moyen mensuel de 11 070 bénéficiaires. A noter une augmentation d’environ 5%
d’entrées dans le dispositif compensée par une augmentation des placements d’où sur 12
mois une stagnation des bénéficiaires.
La convention permet la mise en œuvre d’un suivi délégué par Pôle Emploi à l’agence de
reconversion de la défense des demandeurs d’emplois ex-ressortissants. Ce suivi délégué
prend la forme d’une offre de service « coaching placement » de 9 mois au profit des
anciens militaires. Au sein de l’ARD fin 2013, il y avait 439 bénéficiaires d’un suivi
délégué.
53
IX – LE BUDGET DE LA RECONVERSION
Au titre de l'année 2013, le budget opérationnel de programme (BOP) de Défense Mobilité
est doté en ressources LFI de 124,27 M€ en crédits de paiement dont 101,75 M€ au titre
de l’indemnisation chômage des anciens ressortissants du ministère de la défense
(militaires et civils non restructurés) et 22,52 M€ au titre des crédits de prestations, de
fonctionnement et d'investissement.
Depuis le 31 décembre 2012, l’ARD ne pilote plus les crédits de rémunérations et charges
sociales des personnels de l’agence. Ceux-ci sont pilotés par le BOP RH du SGA et
retracés sur le domaine fonctionnel « reconversion » 11.
I. Les dépenses d’indemnisation chômage
Depuis le 1er janvier 2012, le budget de l'agence intègre les crédits d’indemnisation du
chômage des militaires et des civils non restructurés.
Pour l’indemnisation chômage des anciens ressortissants du ministère de la défense,
l’ARD a consommé 125,74 M€ pour une dotation de 101,75 M€ (+ 23,99 M€).
Cette dépense se répartit ainsi : 115,33 M€ de factures Pôle Emploi, 10,52 M€ au titre de
la constitution et de l’ajustement de la provision à Pôle Emploi et 0,04 M€ d’indemnisation
chômage payées en régie suite à des recours pour des périodes antérieures au transfert
des dossiers à Pôle Emploi. En outre, ont été récupérés 0,15 M€ d’indus antérieurs au
transfert.
Enfin, ont été payés sur les crédits de fonctionnement 1,36 M€ à Pôle Emploi au titre des
frais de gestion de l’indemnisation chômage.
II. Les dépenses de soutien
Les dépenses de soutien courant diminuent depuis 2011. Cette baisse s’est poursuivie en
2013 avec une dépense de 2 M€ contre 2,6 M€ en 2012 soit une diminution de 29,8%.
Cette baisse continue des dépenses de soutien traduit une volonté de rationalisation du
dispositif : transfert des crédits d’administration générale et de soutien commun aux bases
de défense au 1er janvier 2011 et réalisation d’économies.
11
CHORUS indique, sur cet axe d’imputation, une dépense de 47,22 M€.
54
Les dépenses de communication métier sont maîtrisées avec une dépense à 0,68 M€
(-3,6% par rapport à 2013).
Au titre de la maintenance des matériels techniques du centre militaire de formation
professionnelle (CMFP), l’ARD a consommé 0,47 M€.
Les frais de déplacement des personnels de l’agence ont fait l’objet d’une action
volontariste. Les dépenses sont en baisse par rapport à 2012 (-49%).
Les dépenses de formation du personnel de la chaîne de reconversion ont été diminuées
de moitié entre 2012 et 2013 (0,28 M€ en 2013 contre 0,53 M€ en 2012).
Ceci s’explique par un décalage des engagements fin 2013 ou en 2014 pour un certain
nombre de marchés. Les paiements interviendront en 2014.
Les dépenses de soutien divers diminuent de 12,2% avec une dépense 2013 à 0,17 M€.
La documentation « métier » est en baisse de 47,7% par rapport à 2012. Ceci s’explique
par la notification au niveau de la direction d’un marché national d’acquisition d’une
documentation technique auprès du CIDJ qui a permis au sein de l’agence de rationaliser
ce type d’achats.
III. Les dépenses d’investissement
Au titre de la réalisation des matériels techniques du centre militaire de formation
professionnelle (CMFP), l’ARD a consommé 0,17 M€ en 2013 contre 0,33 M€ en 2012.
IV. Les dépenses au profit des candidats
Ce type de dépenses a augmenté de 20% entre 2012 et 2013. Ainsi, la dépense 2013 est
de 18,68 M€ contre 14,97 M€ en 2012 (+3,71 M€).
Cette évolution s’explique d’une part par le financement par l’ARD depuis le 1er janvier
2013 des frais de déplacement des militaires en reconversion et d’autre part par le
transfert à l’ARD au 19 novembre 2013 des 3 lots « Défense » du marché de formation
professionnelle des publics spécifiques adultes (titulaire : AFPA).
Ont été dépensés 4,15 M€ au titre des frais de déplacement des militaires en reconversion
et 1 M€ au titre de l’avance forfaitaire due à l’AFPA au titre de la 2ème année d’exécution
du marché.
Ainsi, à périmètre 2012 (hors frais de déplacement et marché AFPA), la dépense passe de
14,97 M€ en 2012 à 13,53 M€ en 2013 soit une diminution de 1,44 M€.
55
Les dépenses de formation professionnelle augmentent de 2,48 M€ entre 2012 et 2013
dont 1 M€ concernant l’avance forfaitaire versée à l’AFPA.
Le 2ème poste de dépense consacrée aux candidats est désormais le poste « frais de
déplacement » avec 4,15 M€ payés en 2013.
Concernant les prestations d’orientation et d’accompagnement, la dépense globale est de
1,85 M€ en 2013 contre 2,44 M€ en 2012.
Les dépenses liées aux cycles d’enseignement et aux validations des acquis de
l’expérience ont diminué de 31,5%.
En matière de prestations d'accès à la fonction publique, la dépense a diminué entre 2012
et 2013 en passant de 1,28 M€ à 0,49 M€. Ceci s’explique par un niveau important de
paiements en 2012 sur engagements antérieurs d’une part et par une rationalisation des
sessions d’accès à la fonction publique d’autre part.
La dotation annuelle allouée à la mission retour à la vie civile des officiers généraux
(MIRVOG) est de 0,8 M€. Les dépenses consacrées à la reconversion des officiers
généraux sont de 0,68 M€ et augmentent de 15% par rapport à 2012.
Le montant des subventions versées aux associations diminue très fortement du fait de
l’arrêt du versement de la subvention à l’agence de reconversion des officiers. La dépense
2013 est ainsi de 0,05 M€.
Enfin, ont été payés 0,54 M€ à Pôle Emploi au titre de la mise à disposition de personnels
auprès de Défense Mobilité.
9.1 - LE COUT DES PRESTATIONS
Pour le bilan de la reconversion 2013, le volume de bénéficiaires correspond au nombre
de candidats ayant participé à une prestation payante. Dorénavant, ne sont plus
comptabilisés les bénéficiaires de prestations réalisées en régie (exemple : entretien bilan
orientation).
•
Les prestations d’orientation : SBO, BIC.
2012
2013
N / N-1
1,5
1,27
-18%
Nb Bénéficiaires
5814
4812
-1002
Coût moyen
257
265
3%
Paiements
(en M€)
56
Commentaires : pour 2012, 5 641 candidats ont participé à une SBO et 173 ont effectué un BIC.
Pour 2013, 4 612 candidats ont réalisé une SBO et 200 un BIC.
•
Les prestations d’accompagnement direct vers l’emploi : STRE, SAE, PACRE (ex
PIC) et accompagnement externe.
2012
2013
N / N-1
Paiements
(en M€)
0,95
0,58
-64%
Nb Bénéficiaires
3590
3 010
-580
Coût moyen
(en €)
263
192
-37%
Commentaires : pour 2012, 3 340 candidats ont participé à une STRE ou à une TRE, 138 à une
SAE, 110 à un PIC et 2 à un accompagnement externe. Pour 2013, 2 812 candidats ont participé à
une STRE, 89 à une SAE, 8 à un PIC et 101 à un PACRE.
Le coût moyen 2012 est supérieur au coût moyen 2013. Cela provient du fait que le nombre de
bénéficiaires 2012 inclut également des participants à des TRE (prestations en régie). Il n’a pas
été possible pour 2012 de distinguer les candidats à une STRE des candidats à une TRE.
•
Les prestations d’accès à la fonction publique.
2012
2013
N / N-1
Paiements
(en M€)
1,28
0,49
-161%
Nb Bénéficiaires
5139
2 201
-2938
Coût moyen
(en €)
248
222
-12%
Commentaires : pour 2012, 2 511 candidats ont participé à des sessions d’accompagnement vers
les fonctions publiques et 227 agents de Défense Mobilité ont participé à une ou plusieurs
formations « Fonction publique ». En outre, 2 401 clés e-learning ont été commandées.
Pour 2013, 1 407 candidats ont participé à des sessions d’accompagnement vers les fonctions
publiques et 292 agents de Défense Mobilité ont participé à une ou plusieurs formations « Fonction
publique ». Enfin, 502 clés e-learning ont été commandées.
57
•
La formation professionnelle : stages de formation en milieu civil (hors marché
DGEFP), cycles d’enseignement et VAE.
2012
2013
N / N-1
8,7
10,91
20%
Nb Bénéficiaires
2295
2544
249
Coût moyen
(en €)
3790
4290
12%
Paiements
(en M€)
Commentaires : ont été financés en 2012 par l’ARD 1 727 stages de formation professionnelle en
milieu civil, 39 stages en milieu militaire (sport, cyno et cheval) et 529 candidats ont bénéficié du
remboursement de leur cycle d’enseignement ou de leur VAE.
Pour 2013, ont été financés par l’ARD 1 781 stages de formation professionnelle en milieu civil, 32
stages en milieu militaire (sport, cyno et cheval) et 731 candidats ont bénéficié du remboursement
de leur cycle d’enseignement ou de leur VAE.
•
La formation professionnelle : les prestations financées par le ministère chargé
de l'emploi (marché AFPA / DGEFP).
2012
2013
N / N-1
Commandes
(en M€)
9,16
16,15
43%
Nb Bénéficiaires
842
1420
578
10 883 €
11 374 €
4%
Coût moyen (en €)
Commentaires : en 2012, ont été accordés 327 stages en milieu civil et 515 stages au CMFP. Pour
2013, ont été accordés 902 stages en milieu civil et 518 stages au CMFP.
58
9.2 - LE COÛT DE LA RECONVERSION
• Le budget de fonctionnement (M€)
Budget de fonctionnement
2012
2013
Soutien courant
0,19
0,17
Evolution
N/N-1
-12%
Fonctionnement du CMFP
0,57
0,47
-21%
Formation du réseau
0,53
0,28
-91%
Documentation
0,13
0,09
-48%
Frais de déplacement des personnels
0,48
0,32
-49%
Communication métier
0,7
0,68
-4%
TOTAL
2,6
2
-30%
•
Le budget d’investissement (M€)
Budget d’investissement
2012
2013
Investissement du CMFP
0,33
0,17
•
Evolution
N/N-1
-92%
Synthèse des coûts de la reconversion des personnels de la Défense en 2013
(M€)
Répartition des coûts
2012
2013
RCS de Défense Mobilité
51,39
47,22
Evolution
N/N-1
-9%
Prestations de reconversion
13,5
18,63
28%
dont Gendarmerie
1,26
1,26
NP
dont prestations MIRVOG
0,58
0,68
15%
Subventions aux associations
1,48
0,05
NP
Frais de fonctionnement
2,6
2
-30%
0,57
0,47
-21%
0,33
0,17
-92%
111,25
127,1
13%
110,86
125,74
12%
0,39
1,36
71%
180,55
195,17
8%
dont fonctionnement CMFP
Investissement
Dépenses liées chômage
dont indemnisation chômage
dont frais de gestion
TOTAL GENERAL
59
9.3 - LE COÛT DU RECLASSÉ (crédits de paiement)
Cet indicateur rapporte le coût de la reconversion (P212) au nombre de reclassements
des militaires, personnels civils et conjoints.
2012
2013
Coût * de la reconversion
67,45
66,12
Nombre de reclassés
14576
13946
Coût du reclassé
4 628 €
4 741 €
(*) en millions d’euros, hors officiers généraux et gendarmerie.
Dans un contexte économique particulièrement défavorable dans le secteur privé et dans
le contexte de profonde réforme dans le secteur public, les résultats en termes de
reclassement sont en légère diminution par rapport aux années précédentes. Le coût du
reclassé en 2013, se stabilise à 4 741 €, en légère augmentation de 2% par rapport à
2012.
A périmètre constant (hors frais de déplacement, non pris en compte en 2012) et après
neutralisation des erreurs d'imputation constatées en 2012 sur la masse salariale, le coût
du reclassé a en fait baissé de 2%. Le coût affiché est calculé sur le périmètre du BOP
ARD. Il n’inclut pas les rémunérations et charges sociales des personnels en congé de
reconversion, ni le coût de la formation professionnelle assurée par l’AFPA et à la charge
de la DGEFP. Il faut noter qu’à compter de l’année 2014, les dépenses relatives à ce
marché seront prises en compte dans le BOP ARD.
60
X – LES STATISTIQUES DU CHOMAGE
Bilan relatif aux ressortissants militaires du ministère de la défense.
L’année 2013 est la première année d’exercice sous le régime de la convention de
délégation de gestion du 2 septembre 2011 pour l’indemnisation chômage des
ressortissants du ministère de la défense. En effet, après une mise en œuvre par étapes
d’octobre 2011 à novembre 2012, celle-ci est pleinement effective sur l’année 2013.
En particulier, à compter de cette année, les données d’étude de l’assurance chômage
pour le ministère de la défense reposent exclusivement sur les restitutions de Pôle Emploi
(PE) et sur les fichiers servant au contrôle des données par le Centre de Traitement de
l'Indemnisation du Chômage (CTIC).
La vérification de la facturation de l’indemnisation est réalisée au moyen des fichiers
communiqués par PE conformément à l’article 12.2 de l’annexe conventionnelle
opérationnelle à la convention du 2 septembre 2011 entre le ministère de la défense et PE
et de ceux adressés par les directions ressources humaines de chaque armée.
Les droits indemnisés et les données statistiques sont étudiés grâce aux restitutions
individuelles et collectives de PE (annexes 11 et 12 au protocole opérationnel de l’annexe
conventionnelle opérationnelle à la convention du 2 septembre 2011 entre le ministère de
la défense et PE).
- Pour ce qui concerne les informations financières :
Pôle Emploi transmet une facture bimestrielle incluant l’ensemble des ressortissants
indemnisés dans le cadre de la convention de gestion entre le ministère de la défense et
la gendarmerie. Cette facture prend en compte tous paiements d’indemnisation, les
rappels mais également certaines récupérations d’indus ainsi que les frais de gestion.
Cette facture est transmise le mois suivant le bimestre concerné au bureau finances de
l’ARD.
Parallèlement à l’envoi de ces factures, des états nominatifs récapitulatifs des paiements
par établissement financeur sont déposés sur le site sécurisé de PE et récupérés pour les
contrôles par le CTIC.
Depuis le mois de septembre 2013, ces états sont transmis chaque mois à terme échu à
M+1.
- Pour ce qui concerne les informations statistiques :
Pôle emploi transmet une liste prenant en compte tous les demandeurs d’emploi au titre
d’un mois. Cette liste constitue une base de données relative au droit d’assurance
chômage servi aux ressortissants du ministère de la défense permettant la réalisation du
recensement des demandeurs d’emploi en suivi délégué au sein des pôles Défense
Mobilité mais également la vérification des droits servis par PE.
61
Ces listes nominatives ne correspondent pas à celles prises en compte au niveau des
factures car elles font référence uniquement au droit en cours sur le mois considéré
(inscription, calcul de l’affiliation et du taux ARE 12 journalier, …) et non au paiement réalisé
sur ce même mois.
Par exemple, le décalage entre la date d’ouverture du droit et le premier jour indemnisé
fait apparaître des demandeurs d’emploi sur la liste « statistique » qui ne sont pas facturés
sur le même mois de référence.
Par ailleurs, dans le cadre du protocole opérationnel ministère de la défense, PE adresse
des statistiques mensuelles (annexe 11) dans lesquelles apparaissent :
1.
le nombre de bénéficiaires en fin de mois (ARE et ARE formation), le nombre de
premiers paiements effectués au cours du mois et le nombre d’allocations journalières
versées 13;
2.
le nombre d'allocataires en cours par âge quinquennal, les premières entrées selon
le motif de fin de contrat de travail et les dernières sorties selon le motif de cessation
d’inscription (arrêtées au 30 du mois M-3 (tableaux avec 3 mois de recul) et au 30 du mois
M (tableaux avec 0 mois de recul).
10.1 - NOMBRE DE MILITAIRES INDEMNISES MENSUELLEMENT
Source : liste du référentiel statistique
12
Allocation de retour à l’emploi.
À noter que ces statistiques concernent l’ensemble des ministères et non le seul ministère de la défense (ministère de
l’agriculture,…)
13
62
Janv.
Fév.
Mars
Avril
Mai
Juin
Juil.
Août
Sept.
Oct.
Nov.
Déc.
2012
9 243
9 872
9 836
9 498
9 324
9 445
9 468
9 716
10 157
10 597
10 501
10 975
2013
11 397
11 140
11 145
11 129
10 913
10 738
10 501
10 699
10 701
11 070
11 197
12 056 14
Répartition par armée (anciens militaires)
Source : liste du référentiel statistique
La répartition par armée reste relativement stable entre 2012 et 2013.
14
Le pic observé en décembre 2013 est dû à des régularisations de droits.
63
Cependant, il est constaté une légère évolution croissante du nombre de chômeurs pour la
marine depuis 2011 (13,4% en 2011, 14% en 2012 et 15,2% en 2013).
Répartition par ancienneté de services (anciens militaires)
Source : listes des demandeurs d’emploi servant à l’établissement des factures
bimestrielles
2012
13%
1%
32%
19%
< 4 ans
4 à 7 ans
8 à 14 ans
15 à 24 ans
>25 ans
35%
La répartition par ancienneté de service reste relativement stable entre 2012 et 2013.
64
Répartition par catégorie de personnel (anciens militaires)
Source : listes des demandeurs d’emploi servant à l’établissement des factures
bimestrielles
La répartition par catégorie montre une légère baisse du nombre de MDR (moins 2
points).
65
10.2 - COUT DE L’INDEMNISATION CHOMAGE
En 2013, la dépense d’indemnisation du chômage des anciens militaires s’est élevée à
119,8 M€, soit 13% de plus qu’en 2012 (105,9 M€).
Pour déterminer le coût réel de l’indemnisation du chômage en 2013, il convient toutefois
de diminuer la dépense 2013 des dépenses payées en 2013 au titre de 2012 (-28,7 M€),
de l’augmenter des dépenses payées en 2014 au titre de 2013 (41,0 M€) et de déduire les
avances de trésorerie consenties à Pôle Emploi (-10,5 M€).
Déterminé sur ces bases, le coût 2013 s’est établi à 121,6 M€, en augmentation de 9%
par rapport au coût 2012 (111,2 M€). Dans le même temps, le nombre moyen d’anciens
militaires demandeurs d’emploi indemnisés a progressé de 12%, passant de 9 886 en
2012 à 11 057 en 2013. Le coût moyen du chômage a corrélativement diminué, passant
d’environ 11 250 € en 2012 à 11 000 € en 2013.
10.3 - DUREE MOYENNE D’INDEMNISATION (ANCIENS MILITAIRES)
Depuis novembre 2013, Défense Mobilité dispose des éléments statistiques de Pôle
Emploi permettant de suivre l’ancienneté moyenne et la durée moyenne d’inscription des
anciens militaires demandeurs d’emploi indemnisés dans le régime de l’assurance
chômage.
En décembre 2013, l’ancienneté moyenne dans le régime (AMR) des anciens militaires
s’est établie à 248,5 jours 15, soit un niveau nettement moindre que celui enregistré par
Pôle Emploi sur la totalité des demandeurs d’emploi (504 jours). En outre, l’ancienneté
moyenne des anciens militaires tend à diminuer d’année en année : la durée moyenne
d’indemnisation était en effet de 341 jours en 2011 et de 294 jours en 2012.
Définitions :
L’ancienneté moyenne à la fin du mois m mesure le nombre de jours passés sur les listes
de Pôle Emploi (en catégories A, B et C) par les demandeurs d’emploi inscrits à la fin du
mois m à Pôle Emploi.
Cette notion, se rapportant aux effectifs de demandeurs d’emploi inscrits, se rapproche
de celle de « durée moyenne d’indemnisation », suivie en 2011 et 2012 par Défense
Mobilité.
La notion d’ancienneté moyenne doit être distinguée de celle de durée moyenne des
sortants (de catégories A, B et C), laquelle évalue à la fin du mois m le temps moyen
passé sur les listes de Pôle Emploi par les inscrits sortis des listes au cours du mois m.
15
En métropole.
66
Il est constaté que la durée moyenne dans le régime (DMR) sur la totalité des demandeurs
d’emploi s’élève à 261 jours (données Pôle Emploi). Celle relative aux anciens militaires
sera étudiée par Défense Mobilité en 2014, parallèlement à l’AMR.
67
XI – ANNEXES
11.1 -TAUX DE RECLASSEMENT (SECTEUR PRIVE + FONCTION PUBLIQUE)
MDR +4
ANS
TERRE
71%
75%
61%
MARINE
74%
70%
65%
AIR
79%
77%
66%
SSA
50%
78%
29%
SEA
100%
73%
77%
GEND (*)
58%
54%
TOTAL
74%
74%
62%
* Gendarmes suivis par Défense Mobilité
OFF
SOF
TOTAL
+ 4 ans
MDR-4
66%
52%
67%
69%
50%
70%
74%
68%
71%
57%
68%
50%
56%
TAUX
global
64%
70%
74%
66%
71%
55%
67%
11.2 - REPARTITION GEOGRAPHIQUE DES RECLASSEMENTS
Terre
Marine
Air
Autres
ALSACE
3%
0%
2%
2%
AQUITAINE
6%
3%
13%
6%
AUVERGNE
2%
1%
2%
1%
BASSE-NORMANDIE
2%
4%
1%
3%
BOURGOGNE
2%
1%
4%
8%
BRETAGNE
6%
28%
2%
6%
CENTRE
3%
2%
10%
3%
CHAMPAGNE-ARDENNE
5%
1%
2%
3%
CORSE
0%
0%
1%
0%
FRANCHE-COMTE
3%
1%
2%
3%
HAUTE-NORMANDIE
2%
1%
1%
1%
ILE-DE-FRANCE
9%
5%
9%
13%
4%
3%
2%
1%
LIMOUSIN
1%
0%
0%
1%
LORRAINE
8%
3%
7%
11%
MIDI-PYRENEES
6%
3%
7%
3%
NORD-PAS-DE-CALAIS
4%
2%
3%
7%
PAYS DE LA LOIRE
8%
3%
3%
6%
PICARDIE
2%
2%
2%
0%
POITOU-CHARENTES
5%
3%
7%
4%
10%
29%
12%
8%
RHONE-ALPES
7%
4%
5%
8%
1%
100%
2%
100%
1%
100%
1%
100%
OUTRE-MER
Total
68
11.3 - REPARTITION DES RECLASSEMENTS PAR SECTEURS D’ACTIVITE
Terre
Marine
Air
Autres
AGRICULTURE ET PÊCHE, ESPACES NATURELS ET ESPACES VERTS,
SOINS AUX ANIMAUX
3%
2%
2%
1%
ARTS ET FACONNAGE D'OUVRAGES D'ART
0%
0%
1%
0%
BANQUE, ASSURANCE, IMMOBILIER
1%
2%
1%
1%
COMMERCE, VENTE ET GRANDE DISTRIBUTION
6%
6%
7%
8%
COMMUNICATION, MEDIA ET MULTIMEDIA
1%
1%
1%
1%
11%
6%
8%
3%
HÔTELLERIE- RESTAURATION TOURISME LOISIRS ET ANIMATION
4%
6%
4%
3%
INDUSTRIE
7%
16%
10%
5%
11%
22%
15%
4%
3%
2%
2%
13%
15%
13%
14%
19%
SPECTACLE
0%
0%
0%
0%
SUPPORT A L'ENTREPRISE
6%
7%
9%
8%
31%
17%
25%
34%
CONSTRUCTION, BÂTIMENT ET TRAVAUX PUBLICS
INSTALLATION ET MAINTENANCE
SANTE
SERVICES A LA PERSONNE ET A LA COLLECTIVITE
TRANSPORT ET LOGISTIQUE
11.4 - REMUNERATIONS
Salaires bruts déclarés
Terre
Marine
Air
Autres
Inf. à 1000
5%
4%
7%
5%
De 1000 à moins de 1500
46%
27%
34%
50%
24%
20%
27%
23%
5%
8%
10%
6%
2500 et plus
3%
7%
6%
5%
Commissions
0%
0%
1%
0%
Non précisé
22%
37%
22%
16%
Total
100%
100%
100%
100%
11.5 - REPARTITION DU PERSONNEL ACCEDANT AUX FONCTIONS PUBLIQUES
L4139-2 FPE
L4139-2 FPT
L4139-2 FPH
L 4139-3 (emplois réservés) FPE
L 4139-3 (emplois réservés) FPT
L 4139-3 (emplois réservés) FPH
L 4139-1 (concours) FPE
L 4139-1 (concours) FPT
L 4139-1 (concours) FPH
L 4138-8 (dét./int.) FPE
L 4138-8 (dét./int.) FPT
L 4138-8 (dét./int.) FPH
Contrats * FPE
Contrats FPT
Contrats FPH
Total recrutements
TOTAL ARMEES
*(EPIDe, EPA, MFAFP compris)
OFF
22
7
1
5
1
Terre
SOF
93
26
3
47
25
5
6
5
17
3
1
56
55
7
339
946
22
11
1
80
MDR
99
10
3
100
49
5
2
1
OFF
3
1
8
4
61
132
53
527
Marine
SOF
84
4
2
32
14
1
8
3
MDR
21
4
2
4
6
8
3
15
20
39
19
236
305
OFF
18
1
1
7
15
5
54
Air
SOF
77
3
3
37
22
MDR
14
10
45
11
3
15
1
3
1
1
8
4
6
4
1
63
41
9
281
482
2
2
40
11
39
26
161
69
OFF
L4139-2 FPE
L4139-2 FPT
L4139-2 FPH
Contrats * FPE
Contrats FPT
Contrats FPH
Total recrutements
TOTAL ARMEES
1
1
OFF
2
1
1
SEA
SOF
1
MDR
2
OFF
2
DGA
SOF
MDR
1
2
1
1
3
1
1
1
2
7
2
2
OFF
L4139-2 FPE
L4139-2 FPT
L4139-2 FPH
Contrats * FPE
Contrats FPT
Contrats FPH
Total recrutements
TOTAL ARMEES
MDR
1
OFF
L4139-2 FPE
L4139-2 FPT
L4139-2 FPH
Contrats * FPE
Contrats FPT
Contrats FPH
Total recrutements
TOTAL ARMEES
SSA
SOF
1
1
5
2
0
1
2
15
30
41
1
2
4
BSPP
SOF
8
3
MDR
OFF
9
3
11
SCA
SOF
1
1
1
5
MDR
6
0
6
0
Travaux maritimes
OFF
SOF
MDR
1
31
1
2
3
2
16
118
2
1
1
5
9
4
1
1
4
34
14
100
JUSTMIL
SOF
5
5
5
16
MDR
0
0
16
OFF
57
12
3
5
1
0
10
0
1
15
2
3
40
18
3
170
0
1
0
1
0
TOTAL DEFENSE
SOF
MDR
ENSEMBLE
261
115
433
42
51
105
13
3
19
119
167
291
61
64
126
3
5
8
30
7
47
3
2
5
0
0
1
28
15
58
13
15
30
3
0
6
141
85
266
141
221
380
52
101
156
910
851
1931
1931
70
Gend
L4139-2 FPE
L4139-2 FPT
L4139-2 FPH
Contrats * FPE
Contrats FPT
Contrats FPH
Total recrutements
TOTAL ARMEES
OFF
SOF
MDR
1
3
0
0
1
44
1
54
54
105
99
1
4
4
2
5
3
8
165
219
3
1
9
ENSEMBLE
2
47
1
159
153
0
9
0
0
3
1
0
5
13
0
393
TOTAL DEFENSE +
GEND
435
152
20
450
279
8
56
5
1
61
31
6
271
393
156
2324
11.6 - BILAN HOMMES-FEMMES
Nouveaux inscrits dans le dispositif reconversion
Les femmes représentent 14,5% des effectifs des armées, le taux de féminisation différant
d’une armée à l’autre.
Par armées
A l’exception du service de santé des armées, le pourcentage d’inscriptions en parcours
de reconversion reflète le taux de féminisation des armées et services.
Sources : Défense Mobilité 2013 – données du 01 janvier au 31 décembre 2013
71
Par catégories
Par tranche d’âge
La proportion de femmes débutant un parcours de reconversion dans les deux tranches
26-33 ans et 34-41 ans est la plus importante. La notion d’acquisition de droits à retraite à
compter de 15 ans de services n’est sans doute pas étrangère à ce fait.
72
Le congé reconversion
Accès à l’emploi
Accès à l’emploi privé
Par armée
10% des reclassements privés sont des femmes militaires. La proportion varie
considérablement entre les armées (avec le cas particulier du service de santé).
73
Par tranche d’âge
Comme pour les entretiens diagnostic, la tranche de départ principale est la tranche des
26-33 ans.
Par catégorie
Répartition des reclassements par catégorie
74
Répartition des reclassements par tranches de salaires et par genre (en%)
La proportion de bas salaires (inférieurs à 1500 € bruts mensuels déclarés) est largement
supérieure pour les femmes.
Répartition des reclassements par type de contrats
CDD : contrat durée déterminée
CDI : contrat durée indéterminée
CRE : créateur repreneur d’entreprise
INT : intérim
Les femmes se voient proposer davantage de contrats à durée déterminée que les
hommes.
75
Répartition par régions géographiques des reclassements
Aucune différence n’apparaît entre hommes et femmes en matière de repositionnement
géographique.
Femmes
Hommes
Total
ALSACE
1%
2%
2%
AQUITAINE
9%
6%
6%
AUVERGNE
2%
2%
2%
BASSE-NORMANDIE
3%
2%
2%
BOURGOGNE
2%
2%
2%
BRETAGNE
8%
8%
8%
CENTRE
5%
4%
4%
CHAMPAGNE-ARDENNE
3%
3%
3%
CORSE
1%
0%
0%
FRANCHE-COMTE
3%
2%
2%
HAUTE-NORMANDIE
1%
1%
1%
ILE-DE-FRANCE
9%
7%
7%
2%
4%
3%
LIMOUSIN
1%
1%
1%
LORRAINE
7%
6%
6%
MIDI-PYRENEES
5%
5%
5%
NORD-PAS-DE-CALAIS
2%
4%
4%
PAYS DE LA LOIRE
5%
5%
5%
PICARDIE
2%
2%
2%
POITOU-CHARENTES
5%
5%
5%
12%
12%
12%
RHONE-ALPES
4%
6%
6%
OUTRE-MER
2%
1%
1%
INCONNU
6%
9%
9%
100%
100%
100%
Total
Durée moyenne des reclassements 2013
Femmes
Hommes
6mois
53%
65%
1an
22%
18%
1an et demi
9%
7%
2ans
8%
5%
plus de 2 ans
8%
5%
76
Accès à la fonction publique
Sources : Défense Mobilité 2013 – données non consolidées
L-4139.2 FPE
ARMEE
Femme
Homme
% femmes
Total
Armée de l'air
19
90
17%
109
Armée de terre
34
180
16%
214
Justice Militaire
3
2
60%
5
Marine nationale
22
65
25%
87
Service de santé des armées
1
0
100%
1
Service des essences des armées
2
3
40%
5
Service du commissariat des armées
6
3
67%
9
Délégation générale pour l'armement
0
2
0%
2
Travaux maritime
1
0
100%
1
Total
88
345
20%
433
Femme
Homme
% Femme
Total
Armée de l'air
1
13
7%
14
Armée de terre
7
77
8%
84
Marine nationale
2
3
40%
5
1
0
100%
1
1
0
100%
1
Total
12
93
11%
105
Femme
Homme
% Femme
Total
Armée de l'air
0
4
0%
4
Armée de terre
1
6
14%
7
Marine nationale
0
2
0%
2
0
6
0%
6
Total
1
18
5%
19
Femme
Homme
% femmes
Total
Armée de l'air
21
61
26%
82
Armée de terre
27
118
19%
145
Marine nationale
12
23
34%
35
1
1
50%
2
0
1
0%
1
Service du commissariat des armées
0
1
0%
1
Total
61
205
23%
266
L 4139.2 FPT
ARMEE
L 4139.2 FPH
ARMEE
CONTRATS FPE
ARMEE
77
CONTRATS FPT
ARMEE
Femme
Homme
% Femme
Total
Armée de l'air
25
59
30%
84
Armée de terre
31
204
13%
235
Marine nationale
11
46
19%
57
1
1
50%
2
1
1
50%
2
Total
69
311
18%
380
Femme
Homme
% Femme
Total
Armée de l'air
15
20
43%
35
Armée de terre
21
56
27%
77
Marine nationale
9
15
38%
24
13
6
68%
19
0
1
0%
1
Total
58
98
37%
156
CONTRATS FPH
ARMEE
Taux de reclassement privé public
Au 31 décembre 2013, 68% des militaires de plus de 4 ans de service, inscrits dans un
parcours de reconversion, accèdent à un emploi privé ou public dans les 12 mois suivant
leur départ.
Total
Hommes
Femmes
TERRE
66%
67%
54%
MARINE
70%
71%
60%
AIR
74%
76%
62%
SSA
68%
71%
44%
SEA
71%
78%
66%
GEND
57%
59%
55%
TOTAL
68%
69%
59%
Le taux des femmes s’élève à 59% contre 69 % pour celui des hommes.
78
XII – GLOSSAIRE
AFPA : Association pour la formation professionnelle des adultes
AFT : Association pour le développement de la formation professionnelle dans le transport
AMR : Ancienneté moyenne dans le régime
ARD : Agence de reconversion de la défense
ARE : Allocation de retour à l’emploi
BAFPER : Bureau de l’accès aux fonctions publiques et des emplois réservés
BIC : Bilan individuel de compétences
BOP : Budget opérationnel de programme
BSPP : Brigade des sapeurs-pompiers de Paris
CA : Chargé d’affaires
CAB : Cellule d’aide aux blessés
CAEC : Conseiller accompagnement à l’emploi des conjoints
CCR : Congé complémentaire de reconversion
CE : Conseiller à l’emploi
Cep : Conseiller emploi placement
CDD : Contrat à durée déterminée
CDI : Contrat à durée indéterminée
CIDJ : Centre d’information et de documentation jeunesse
CMFP : Centre militaire de formation professionnelle
CNCP : Commission nationale de la certification
CR : Congé de reconversion
CRE : Créateur repreneur d’entreprise
CRE : Conseiller relation entreprise
CRER : Coordinateur relations employeurs régionaux
CRF : Congé de reconversion fractionnable
79
CTIC : Centre de traitement de l’indemnisation du chômage
DGA : Direction générale de l’armement
DGEFP : Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle
DMR : Durée moyenne dans le régime
DRH-MD : Direction des ressources humaines du ministère de la défense
EBO : Entretien bilan orientation
ED : Entretien diagnostic
ETP : Equivalent temps plein
FPE : Fonction Publique d’Etat
FPH : Fonction Publique Hospitalière
FPT : Fonction Publique Territoriale
GEND : Gendarmerie
GPEEC : Gestion prévisionnelle de l’emploi, des effectifs et des compétences
GPRH : Gestion prévisionnelle des ressources humaines
INT : Intérim
LRQA : Lloyd’s Register Quality Asssurance
MIRVOG : Mission retour à la vie civile des officiers généraux
ONAC : Office national des anciens combattants et des victimes de guerre
OPEX : Opération extérieure
OPIN : Opération intérieure
PACRE : Prestation d’accompagnement du créateur ou du repreneur d’entreprise
PAE : Période d’adaptation en entreprise
PAR : Plan d’accompagnement des restructurations
PDM : Pole Défense Mobilité
PE : Pôle Emploi
REM : Répertoire des emplois ministériels
RDC : Radiation des cadres
RNCP : Répertoire national des certifications professionnelles
SBO : Session bilan-orientation
80
SCA : Service du commissariat des armées
SEA : Service des essences des armées
SFP : Session de formation professionnelle
SMQ : Système de management par la qualité
SSA : Service de santé des armées
STRE : Session de technique de recherche d’emploi
TRE : Technique de recherche d’emploi
VAE : Validation des acquis de l’expérience
81

Bilan reconversion 2013

Transcription

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