guide pour le management de l`ecole
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REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un But – Une Foi Ministère de l’Education Nationale Direction de l’Enseignement Elémentaire ------------------- GUIDE POUR LE MANAGEMENT DE L’ECOLE Novembre 2012 1 SOMMAIRE PREFACE.................................................................................................................................................................. 3 INTRODUCTION ..................................................................................................................................................... 4 I. PRESENTATION DES OUTILS DU DIRECTEUR................................................................................... 5 I.1 LISTE DES OUTILS DU DIRECTEUR............................................................................................... 6 II. DESCRIPTION DES OUTILS .................................................................................................................... 7 II.1 CAHIER DES CHARGES DES DIRECTEURS .................................................................................. 8 II.2 FICHE SIGNALETIQUE ...................................................................................................................... 9 II.3 PLANE D’ACTION DE L’ECOLE .................................................................................................... 11 II.4 PLANIFICATION DE L’ENCADREMENT DES ADJOINTS ......................................................... 12 II.5 BULLETIN DE SUIVI DES TRAVAUX D’ELEVES ....................................................................... 13 II.6 BULLETIN DE SUIVI ENCADREMENT ......................................................................................... 14 II.7 FICHE D’OBSERVATION DE LEÇON ............................................................................................ 15 II.8 PROCES VERBAL DE SEANCE D’ANIMATION PEDAGOGIQUE ............................................. 17 II.9 TABLE AU DE BORD DE L’ECOLE ............................................................................................... 18 II.10 OUTILS DE SUIVI DES CANTINES SCOLAIRES ..................................................................... 20 II.10.1 FICHE DE PRESENTATION ................................................................................................. 20 II.10.2 FICHE MENSUELLE DE PRESENCES................................................................................ 21 II.10.3 FICHE MENSUELLE DE GESTION DE VIVRES ............................................................... 22 II.10.4 FICHE TRIMESTRIELLE ...................................................................................................... 23 II.11 OUTILS DE SUIVI DES PROJET D’ECOLE ............................................................................... 25 II.11.1 RAPPORT ETAT D’AVANCEMENT DU PROJET D’ECOLE ........................................... 25 II.12 ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DU PROJET D’ECOLE .................................................. 26 II.13 FICHE DE SYNTHESE DES PERFORMANCES DES ELEVES (NIVEAU ECOLE) ................ 27 II.14 OUTILS DE GESTION CGE .......................................................................................................... 28 II.14.1 LE PLAN D’ACTION ............................................................................................................. 28 II.14.2 CONCEPT DU PLAN D’ACTION VOLONTARISTE (PAV) .............................................. 28 II.14.3 RÔLES DU CGE DANS LA CONCEPTION ET LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION VOLONTARISTE (PAV) ...................................................................................................... 28 II.14.4 PROCESSUS DE PLANIFICATION DES ACTIVITES DU CGE ....................................... 28 II.15 AIDE-MEMOIRE SUR LE PROCESSUS DE PLANIFICATION DES ACTIVITES DU CGE . 29 II.16 SUIVI DU PLAN D’ACTION ........................................................................................................ 29 II.17 CANEVAS DE PROCÈS-VERBAL DE RÉUNION DU CGE / DE L’AG DU VILLAGE OU DU QUARTIER .................................................................................................................................................... 30 II.17.1 ......................................................................................................................................................... 30 II.18 FICHE DE SUIVI INTERNE DES ACTIVITES DU CGE ............................................................ 31 II.19 PLAN D’ACTION VOLONTARISTE (CANEVAS ET EXEMPLE) ........................................... 32 II.20 BILAN ANNUEL DES ACTIVITES DE CGE (CANEVAS ET EXEMPLE)............................... 33 III. LISTE D’OUTILS DE GESTION CLASSIQUES ................................................................................. 34 III.1 OUTILS DE GESTION DES RESSOURCES MATERIELLE ET FINANCIERE ....................... 34 III.1.1 PRINCIPAUX OUTILS DE GESTION .................................................................................. 34 III.1.2 PRINCIPAUX OUTILS DE GESTION MATERIELLE ........................................................ 34 III.2 OUTILS DE GESTION DU QUANTUM HORAIRE .................................................................... 34 III.2.1 LES OUTILS DE GESTION DU QUANTUM HORAIRE : .................................................. 34 2 PREFACE Depuis la deuxième phase du PDEF orientée vers l’amélioration de la qualité des apprentissages et l’accroissement des rendements internes, le Ministère de l’Education s’est inscrit dans un processus de construction d’un dispositif de pilotage des apprentissages. Malgré les efforts consentis, beaucoup d’indicateurs de processus liés à la mise en place de conditions pour une formation/éducation n’ont pas atteint leurs cibles, comme l’atteste le rapport d’évaluation de la 3ème phase du PDEF publié en décembre 2011. C’est dans ce contexte que le projet « EDUFORM/APSE 2 » qui vise l’amélioration de la gestion et du pilotage du système éducatif aux différents niveaux de responsabilité, se présente comme une opportunité à saisir pour renforcer la gestion des enseignements apprentissages. En vue de consolider les acquis des enseignant(e)s et de renforcer leurs capacités en gestion pédagogique, la Direction de l’enseignement élémentaire (DEE), dans le cadre du projet d’Appui au Pilotage du Système Educatif phase 2 (APSE 2), a conçu des outils qui permettront à coup sûr, de renforcer les acquis dans le domaine de la gestion pédagogique. Les outils du présent guide visent à rendre opérationnel le cahier de charges du maître pour l’accompagner à réussir ses missions. Le Ministère de l’Education Nationale reste persuadé que l’usage judicieux par les bénéficiaires de ces précieux outils les aidera à mieux faire face à leurs responsabilités en vue d’améliorer les rendements scolaires. Le Ministère de l’Education Nationale, à travers ma personne, remercie sincèrement la Coopération française et l’AFD, et félicite tous ceux qui se sont investi pour la réalisation de ce document. Le Ministre de l’Education Nationale SERIGNE MBAYE THIAM 3 INTRODUCTION L’organisation et la gestion peu optimale des apprentissages et du pilotage global de l’école lestent le fonctionnement du sous-secteur de l’enseignement élémentaire. Cela se traduit par une inefficacité interne du système perceptible à travers les redoublements et abandons qui restent élevés malgré les énormes efforts consentis. Par ailleurs, le contexte de déconcentration/décentralisation en cours et le déficit d’encadrement résultant de la taille des structures et de la massification du personnel enseignant justifient le recours aux directeurs dans le management des écoles. Cependant, ces derniers ne bénéficient d’aucune formation initiale, d’où des difficultés de management des écoles. Les présents outils de management visent à corriger ce manque en vue d’améliorer les rendements scolaires. Elaborés sur la base des initiatives développées sur le terrain, ces outils de gestion simples d’utilisation sont susceptibles d’alléger les contraintes des maîtres et directeurs. Les enseignants et directeurs d’école trouveront sûrement une plus value dans leur utilisation régulière et, par ricochet, les membres du corps de contrôle devraient voir leurs charges d’encadrement allégées. En plus, l’implication effective de la communauté devrait susciter un autre rapport à l’école pour le grand profit des élèves. L’utilisation desdits outils va au-delà de la simple collecte de données statistiques ; il s’agira essentiellement d’exploiter la masse d’informations qu’elle va générer pour une prise de décisions idoines. A terme, il reste attendu une amélioration des performances des élèves du fait d’une bonne synergie et d’une meilleure efficacité des actions des uns et des autres. 4 I. PRESENTATION DES OUTILS DU DIRECTEUR 5 I.1 N° LISTE DES OUTILS DU DIRECTEUR Outils 1. Cahier de charges des maîtres 2. Fiche signalétique 3. Plan d’action de l’école 4. Planification de l’encadrement des adjoints 5. Bulletin de suivi des travaux d’élèves 6. Bulletin de suivi encadrement 7. Fiche d’observation de leçon 8. Procès verbal de séance d’animation pédagogique 9. Tableau de bord de l’école 10. Outil de suivi des cantines scolaires 11. Fiche mensuelle de présences 12. Fiche mensuelle de gestion de vivres 13. Fiches trimestrielle 14. Outil de suivi des projets d’école 15. Fiche de synthèse des performances des élèves (niveau école) 16. Outil de gestion du CGE 17. Fiche de suivi interne des activités du CGE 18. Plan d’action volontariste (canevas et exemple) 19. Bilan annuel des activités de CGE (canevas et exemple) 20. Liste d’outils de gestion classiques Outils classiques existants 6 II. DESCRIPTION DES OUTILS 7 II.1 CAHIER DES CHARGES DES DIRECTEURS Objectif : permettre au directeur de s’approprier ses missions aux plans pédagogiques administratifs et sociaux. Elles concernent l’organisation du travail, l’administration, la communication et les relations avec les différents acteurs pour le développement de l’école. Période d’utilisation : Année scolaire Description de l’outil : Le cahier des charges du directeur précise les missions relatives à : l’organisation de l’école ; la gestion des ressources financières, matérielles et humaines ; le contrôle et l’évaluation ; l’encadrement et la supervision ; la réalisation des objectifs de développement de l’école. Missions Activités /Tâches Echéances d’organisation de l’école de gestion des ressources financières matérielles et humaines DIRECTEURS Le Directeur d’école doit : Organiser : une séance d’animation pédagogique et culturelle par mois (4h) ; une réunion trimestrielle avec les communautés sur les problèmes de l’école et les résultats scolaires des élèves ; la participation effective de l’école aux évaluations standardisées la promotion de l’école et son ouverture au milieu ; une réunion mensuelle de l’équipe pédagogique sur les performances des élèves et les stratégies pour les améliorer ; Afficher : l’emploi du temps des classes ; la liste nominative du personnel ; les statistiques des élèves et du mobilier ; l’emploi du temps du Directeur ; le règlement intérieur de l’école. Tenir à jour : Les documents de gestion (registres matricules, du patrimoine, cahier de visites, de supervision, de visite médicale et de conseil des maîtres) Le fichier scolaire des élèves( attention particulière aux enfants vulnérables) Le cahier de contrôle du quantum horaire Le cahier de monographies Veiller : à une utilisation rationnelle et efficace des ressources financières,matérielles et humaines ; à la bonne conservation et à la sécurisation des archives ; à l’engagement et à la motivation des maîtres, des élèves et des communautés ; au renforcement de la cohésion et de la solidarité de l’équipe pédagogique à l’ordre et à la discipline dans l’école ; au respect du temps d’apprentissage ; à l’assiduité et à la ponctualité des maîtres et des élèves. Année scolaire Année scolaire 8 II.2 FICHE SIGNALETIQUE Objectif : Permettre à l’enseignant de fournir toutes les informations relatives à son identification, à sa formation et à son développement professionnel. Période d’utilisation : dès son arrivée à l’école Mode de remplissage : L’enseignant renseignera les différentes rubriques en vue de permettre à la hiérarchie de disposer de toutes les informations utiles relatives à son identification, et à son développement professionnel. Description de l’outil L’outil précise : les adresses civiles, les informations relatives à l’état civil ; les formations reçues, les diplômes, les attestations et leurs années d’obtention ; les structures fréquentées, les postes occupés les classes tenues et les périodes. INSPECTION D’ACADEMIE DE………………………………………………………… INSPECTION DE L’EDUCATION ET DE LA FORMATION :………………………. ECOLE :……………………………….. Cours ……… ……………………………………. Année scolaire………………………………………………………………………………… I- IDENTIFICATION DE L’ENSEIGNANT: Prénoms :………………………………………….Nom :………………… Mle :……………………………Grade:……..………………. Sexe : M / F Fonction actuelle: ………………………………………………………….. Date et lieu de Naissance : …………………………………………………. Situation matrimoniale:……………………….Nbre enfants :…................. Contacts : Tél…………………………………………………………………………….. Mail : …………………………………………………………………………. Adresse civile : ……………………………………………………………….. Diplômes :…………………………………………………………………….. II- FORMATION : A. Formation initiale : ………………………………………………………. B. Autres formations (innovations…) : ……………………………………………………………………………...…………… ………………………………………………………………... C. Diplômes et Attestations : Académiques : ………………………………………………………………. Professionnels : ……………………………………………………………... Autres : ……………………………………………………………………… D. Cursus professionnel : Date d’entrée dans l’enseignement : ………………………………………….. Date d’entrée dans la fonction publique : ……………….…………………… Ancienneté dans le corps : …………………………………..………………. Date de la dernière inspection : ……………………………………………... 9 Ecoles/Autres structures IEF Parcours professionnel Fonction Années Classes tenues Fait à …………………… le …………….. L…maîtr….. 10 II.3 PLANE D’ACTION DE L’ECOLE Objectif : permettre au directeur de planifier les activités retenues pour le pilotage et la gestion de l’école Période d’utilisation : pendant la mise en œuvre des activités planifiées Mode de remplissage : se référer aux exemples proposés dans la grille (ligne 1 et 2) Description de l’outil : Tableau à double entrée précisant les actions à réaliser durant l’année, les objectifs poursuivis, les périodes de réalisation, les différents responsables, les coûts et les sources de financement. N° 1 2 3 4 5 6 Actions Objectifs Période de réalisation Responsable Indicateurs de résultats Coût Source de Financement Assurer Tous les l'inscription de enfants en tous les enfants âge d'être à Début/en Mobilisation (les filles en l'école dans cours sociale, particulier) et leur Directeur la localité d'année sensibilisation présence sont inscrits scolaire régulière à l'école et sont Préparer la réguliers à rentrée scolaire l'école Assurer la voir fiche de Suivi présence présence suivi du des élèves et régulière des Directeur personnel et des enseignants enseignants à présence des l'école enseignants Suivi pédagogique des enseignants Suivi des résultats des élèves Réunion trimestrielle avec les parents Evaluation avec la communauté NB : chaque équipe pédagogique établira son propre plan d’action en suivant le cadre ainsi défini et en tenant compte des directives données en réunion de rentrée. Les rubriques coût et sources de financement sont renseignés si nécessaire. 11 II.4 PLANIFICATION DE L’ENCADREMENT DES ADJOINTS Objectif : permettre au directeur de planifier mensuellement les activités d’encadrement des adjoints. Période d’utilisation : pendant la mise en œuvre des activités planifiées Mode de remplissage : Se référer aux exemples proposés dans la grille (ligne 1 et 2) Description de l’outil : C’est un support de planification de l’encadrement dans lequel sont précisés les activités, les résultats attendus, les modalités d’exécution, le maitre ciblé, la classe à visiter et la période. Activités Modalités d’exécution 1. Résolution de - Observation de leçon problème - Entretien 2. Appropriation du guide Journée d’étude du CEB Acteurs impliqués Directeur et adjoint Equipe pédagogique Cible/ classe Date M. Ndiaye 10 novembre CM1 A Equipe 25 novembre pédagogique de l’école 3. 4. 5. … NB : Cette planification est élaborée avec l’ensemble des acteurs pour mieux prendre en charge les besoins d’encadrement des adjoints, et faciliter sa mise en œuvre. 12 II.5 BULLETIN DE SUIVI DES TRAVAUX D’ELEVES Objectif : Permettre aux directeurs d’apprécier la gestion des travaux écrits par un adjoint. Période d’utilisation : Toute l’année scolaire. Mode de remplissage : Cocher la cage d’appréciation et mentionner les observations utiles Description de l’outil : les différents cahiers sont pris en compte avec des items spécifiés. INSPECTION D’ACADEMIE DE …………………………………………………………. INSPECTION DE L’EDUCATION ET DE LA FORMATION …………………………. Ecole de :……………………………………. Cours : ……………... Année scolaire………………….. Effectifs : ……G : ……F : ……… IDENTIFICATION DE L’ENSEIGNANT : Prénoms :…………………………………… Nom :……………………….. Sexe : ………. Mle :………………… Grade :….……..…… Fonction : ……………………………… Date et lieu de Naissance : ……………………… Diplômes : ………… TRAVAUX DES ELEVES : OUI Cahiers de devoirs Cahiers de leçons Cahier de roulement Cahier de production d’écrits Cahiers d’Exercices Cahiers d’intégration Cahiers d’activités NON OBSERVATIONS Exercices réguliers Volume suffisant Correction régulière Résumés adaptés Leçons régulières et conformes à la programmation Existence Visas réguliers Devoirs réguliers Correction régulière Utilisation régulière Correction régulière Utilisation régulière Correction régulière Utilisation régulière Correction régulière Cahier d’activités artistiques APPRECIATIONS GENERALES ET RECOMMANDATIONS ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Note :…………………. /20 Fait à …………… le ……………………………. LE MAITRE LE DIRECTEUR 13 II.6 BULLETIN DE SUIVI ENCADREMENT Objectif : Permettre aux directeurs d’apprécier la planification des apprentissages par les adjoints. Période d’utilisation : Toute l’année scolaire. Mode de remplissage : Cocher la cage d’appréciation et mentionner les observations utiles Description de l’outil : les domaines majeurs de la préparation sont pris en compte avec des items spécifiés. IA : …………………………………………………ANNEE SCOLAIRE ……… /……….. IEF : …………………………………………………………………………………………… Ecole :…………………………………….Cours /Section :…………… Effectif :………….G :……….F :…… Prénom :………………………………… Nom: …………………Sexe……… Matricule :……………………..Grade :………………… Ancienneté :……………… Formation initiale au CEB….……… Remédiation au CEB ……………………… ITEMS PREPARATION DE LA CLASSE OUI PART. NON OBSERVATIONS La planification est établie La planification des activités est régulière et conforme à l’APC (prise en compte des moments d’intégration). La conception des leçons est en adéquation avec la pédagogie active (centralité de l’élève). L’apprentissage à l’intégration est pris en compte dans la préparation des leçons (SAI). L’évaluation de la CB ou du palier est prise en compte dans la préparation des leçons. Les SSI proposées sont pertinentes et bien formulées. La remédiation est prise en compte dans la préparation des leçons (dispositif). Les supports pédagogiques conformes à l’APC sont disponibles : guide pédagogique, cahier d’intégration, cahier d’activité, album de lecture,…. APPRECIATIONS ET RECOMMANDATIONS GENERALES : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Fait à…………………..le………………………… Le Maître Le Directeur 14 II.7 FICHE D’OBSERVATION DE LEÇON Objectif : Permettre aux directeurs d’apprécier la pratique de classe des adjoints. Période d’utilisation : Toute l’année scolaire. Mode de remplissage : Cocher la cage d’appréciation et mentionner les observations utiles Description de l’outil : Des domaines relatifs à la planification de la leçon, aux activités et attitudes de l’enseignant et de l’apprenant sont pris en compte avec des items spécifiés. INSPECTION D’ACADEMIE DE ………………………………………………………… INSPECTION DE L’EDUCATION ET DE LA FORMATION : ………………………… Ecole de :……………………………………. Cours : …………………… Année scolaire………………….. Effectifs : ……G : ……F : ……... IDENTIFICATION DE L’ENSEIGNANT : Prénoms :…………………………………… Nom :……………………….. Sexe : ………. Mle :………………… Grade :….……..…… Fonction : ……………………………… Date et lieu de Naissance : ……………………… Diplômes : ………… 0 : pas satisfaisant ; 1 : peu satisfaisant ; 2 : satisfaisant ; 3 : très satisfaisant ITEMS 0 1 2 3 Observations PLANIFICATION DE LA LEҪON 1.1. Pertinence des objectifs 1.3. Identification de pré requis pertinents 1.4. Pertinence de la situation problème proposée 1.5. Choix des supports et matériels didactiques adaptés 1.6. Congruence entre activités prévues et objectifs 1.7. Concision et justesse du résumé prévu 1.8. Pertinence des situations d’évaluation prévues ACTIVITES ET ATTITUDES DE l’ENSEIGNANT (E) 1.9. Organisation de la classe 1.10. Mise en situation des apprenants 1.11. Clarté des consignes 1.12. Réalisation des activités prévues 1.13. Exploitation des productions des élèves 1.14. Valorisation de l’engagement des élèves 1.15. Maîtrise des contenus enseignés 1.16. Soutien aux élèves qui éprouvent des difficultés 15 1.17. Gestion du temps 1.18. Disponibilité du matériel prévu 1.19. Implication des élèves dans l’élaboration du résumé 1.20. Prise en charge de l’évaluation formative ACTIVITES ET ATTITUDES DE L’APPRENANT(E) 1.21. Compréhension de la situation 1.22. Proposition d’hypothèses 1.23. Travail individuel 1.24. Participation aux travaux de groupe effectués / Interaction 1.25. Qualité des productions 1.26. Participation à la synthèse 1.27. Degré de maîtrise des apprentissages (si les éléments d’appréciation existent) Appréciation générale : Recommandations : Le Directeur N.B. Il est recommandé de partager les informations contenues dans l’outil avec l’enseignant. 16 II.8 PROCES VERBAL DE SEANCE D’ANIMATION PEDAGOGIQUE Objectif : permettre au responsable de la cellule de rendre compte du déroulement des séances d’animation pédagogique. Période d’utilisation : après chaque séance d’animation pédagogique Mode de remplissage : renseigner toutes les rubriques en évitant de mettre (R.A.S.). Description de l’outil : il comprend une en-tête et un corps du procès-verbal. L’en-tête permet de faire la cartographie du cadre de rencontre, d’indiquer le nombre de participants et d’annoncer l’objet de la séance d’animation pédagogique. Le corps du PV comprend une partie réservée à la synthèse des points discutés et des consensus obtenus. En outre, il permet de présenter les difficultés rencontrées par le prestataire, les questions en suspens et de formuler des recommandations. IA: IDEN : Date: Nb de participants: Nb d’absents : Thème de la séance : Ecole: Heure de démarrage : (dont femmes : ) Cellule: Heure de levée de la séance : 1. Principales acquisitions au cours de la séance. Points de discussion Résolution 2. Difficultés relevées au cours de la séance par rapport à : - la planification (préparation) : - la mise en œuvre : - la conduite des débats : - la gestion du temps : 3. Propositions d’amélioration faites au cours des discussions. 4. Points de divergence : 5. Appréciations générales 6. Recommandations sur : - la préparation: - la conduite de la leçon Secrétaire de séance 17 II.9 TABLE AU DE BORD DE L’ECOLE Objectif : permettre au directeur d’avoir une vue synoptique de l’ensemble des données statistiques de l’école. Période d’utilisation : annuelle Mode de remplissage : Actualiser les informations périodiquement. Description de l’outil : C’est un outil qui comprend un ensemble de tableaux. Dans chaque tableau figurent des données qui se rapportent à un domaine précis. Le tableau de bord doit être affiché par le directeur au tableau d’affichage réglementaire. TABLEAU DE BORD DE L’ECOLE ANNEE SCOLAIRE : Statut: Type: Ecole: Multig. Contexte de l'école Accès à l'école toute l'année ……………….. Eau …………………Cantine fonctionnelle………… Zone ………………………………… Distance (en km) au centre de santé le plus …………………………. Effectifs d'élèves et groupes pédagogiques Niveau CI CP CE1 CE2 CM1 CM2 An 1 G F T G F %F Red % Red Observations Moyens humains et matériels ……………… Montant reçu (F CFA) ………………… Enseignants craie en main H F T Directeur Manuels/ Guide du maître déchargé Fonctionnaire Salle de LEC Math ESVS AU EFF R classe Contractuel TablesCI bancs Communautaire Places CP assises Enseignants Besoins CE1 privé CE2 CM1 CM2 Total 18 Indicateurs Rapport élèves/maître % fonctionnaire % grp avec guide lecture % % grp avec guide mathématique % grp avec manuels lecture % grp avec manuels mathématiques Taux de réussite Taux de rétention CI/CM2 % d’élèves % de redoublant Ecole IA IDEN National Etat Collectivités ONG/projet Autres Total Difficultés de contexte Moyens Résultats Efficience résultats/moyens 19 II.10 OUTILS DE SUIVI DES CANTINES SCOLAIRES Objectif : Permettre au directeur de recueillir les données initiales sur le nombre de pensionnaires, les conditions de stockage des denrées et sur la composition du comité de gestion. Période d’utilisation : Elle est remplie en début d’année (à transmettre à l'IDEN/CRPECTP au plus tard le 15 novembre) Mode de remplissage : 1. renseigner le premier tableau avec des données chiffrées sur les effectifs par classe et par sexe ; 2. cocher la case correspondant à la réponse convenable. Description de l’outil : L’outil se présente sous forme de tableaux et de questions fermées. II.10.1 FICHE DE PRESENTATION Nom de l'école/CTP: Code de l'école : Type d’école Préscolaire/primaire Région : Département: Com. Rurale/commune: Village / Ville Type de Cantine : PAM : ETAT : 1) Nombre d’élèves inscrits au début d’année scolaire en cours : CI CP CE1 CE2 CM1 Garçons Filles Total 2) Gestion de la cantine : CR : COMM : Autres CM2 Total Existe-t-il un magasin destiné exclusivement au stockage des vivres? Oui : Non : Le comité de gestion est fonctionnel : Oui : Non : Nombre de membres du Comité de Gestion : _____ Si écoles ou CTP de Casamance : - Nombre de membres du Comité de Gestion déplacés : _____ - Nombre de membres du Comité de Gestion réinstallés : _____ Nombre de femmes du Comité de Gestion Fonction : Homme Femme Date de remplissage Président Date de réception par le/ la Chargé de Cantines (nom et signature) Secrétaire Président(e) du Comité (Nom et signature) Trésorier Directeur (trice) d’école/CTP (Nom et signature) 20 II.10.2 FICHE MENSUELLE DE PRESENCES Objectif : permettre au directeur de suivre l’évolution de l’effectif des pensionnaires par jour ouvrable Période d’utilisation : La fiche est remplie quotidiennement Mode de remplissage : remplir les cases avec les données relatives aux effectifs Description de l’outil : L’outil se présente sous forme d’un tableau unique avec un en-tête Nom de l'école/CTP: Code de l'école: Village/Ville: Com.rurale/Commune: Département : Effectif démarrage année scolaire (AS) : F: G: T: Dont ...…...... Déplacés….… et….….nouveaux installés Effectif de début du trimestre: F: G: T: dont...…......Déplacés et….….nouveaux installés (ligne concernant les écoles/CTP en Casamance) (ligne concernant les écoles/CTP en Région : Casamance) Mois de : Le nombre de jours effectifs d’école s’obtient en comptant le nombre de « oui » où l’école a effectivement fonctionné dans le mois Le nombre de jours de cantines s’obtient en comptant le nombre de « oui » où la cantine a fonctionné dans le mois Le nombre de présences à l'école, s'obstinent en faisant le cumul du nombre d’élèves présents à l'école chaque jour et pendant tout le mois Le nombre d'absences à l'école, s'obstinent en faisant le cumul du nombre d’élèves absents à l'école chaque jour et pendant tout le mois Date (à remplir) Jours effectifs d'écoles (1) (Oui/Non) Jours de cantines (2) (Oui/Non) Présences à l'école (3) T F G Absences à l'école (4) F G T Observations 1. 2. 3. 4. 21 II.10.3 FICHE MENSUELLE DE GESTION DE VIVRES Objectif : permettre au directeur de suivre la consommation des stocks Période d’utilisation : à remplir quotidiennement et archiver au niveau de l’école. Mode de remplissage : remplir l’en-tête et les cases de la partie relatives aux vivres Description de l’outil : L’outil comprend un en-tête et un tableau unique renfermant la date, les effectifs et le mouvement des vivres. Certifié par le Gestionnaire de cantines: (ou son suppléant) Nom et Prénom Nom de l'école/CTP Code de l'école: Village/Ville: Com.rurale/Commune: Date: Département : Cette fiche doit être gardée et archivée au niveau du stock de vivres à l'ecole. Signature: Région Mois de : Se référer à la fiche mensuelle de présences ("Présences à l'école") Ne pas remplir la ligne grisée: Soldes à reporter sur la colonne "Soldes (en stocks)" Sachant que les livraisons sont trimestrielles, remplir au jour correspondant à la réception des vivres; pour les autres mois/jours où il n’y a pas eu de livraison marquer zero Pertes (kg) Soldes (en stocks) (kg) Sel Céréale s Lég. Huile Sel Céréale s Lég. Huile Sel Huile Sorties (kg) Sel Céréale s Lég. Huile Céréale s Lég. Date Effectifs (Présences à l'école) (1) Entrées (kg) (3) Dernier solde du mois précédent (2) 22 II.10.4 FICHE TRIMESTRIELLE Objectif : permettre au directeur de faire la synthèse des données recueillies à partir des fiches mensuelles de présence et de consommation des vivres. Période d’utilisation : La fiche est remplie tous les trois mois Mode de remplissage : remplir l’en-tête et les cases de la partie relatives aux vivres et aux présences Description de l’outil : L’outil comprend un en-tête et un tableau unique renfermant le suivi trimestriel des stocks, le suivi trimestriel des effectifs, la contribution des autres partenaires et les visas. Nom de l'école/CTP: Trimestre Oct-Déc Code de l'école: Janv-Mars Type d'école: Avri-Juin préscolaire/primaire: Région: Département CR COMM Com.rurale/Commune: Village /Ville Type de Cantine Régulière Hausse de prix Suivi trimestriel du stock de vivres: Reliquat du trimestre précédent A Quantité livrée pdt le trimestre: (Entrée) : B Quantité utilisée pdt le trimestre: (Sorties) : C Quantité perdue pdt le trimestre (Pertes) : D Stock en fin de trimestre :A+BC-D=T Nbre de jours effectifs d'école Nbre de jours de cantines en kilogrammes (Totaux des fiches mensuelles) Céréales: Légumineuses Huile Sel Effectif démarrage année scolaire (AS) : F: G: T: dont (*):……. Déplacés et …….. Réinstallés Mois 1 Mois 2 Mois 3 Total 23 Suivi trimestriel des absences des élèves (à remplir à partir des fiches mensuelles) Total d'absences: Mois 1 Mois 2 Mois 3 Filles Garçons Total Abandons au cours de l'année scolaire (A remplir à la fin du 3eme Trimestre) : F: G: T: Nombre d’élèves admis en classe supérieure (A remplir à la fin du 3eme Trimestre) CI CP CE1 CE2 CM1 CM2 Total (CFEE) Garçons Filles Total Contribution des autres partenaires (Communautés, ONGs,…) Type Partenaire (Communautés, Type Contribution Montant estimatif de la ONGs, Autres) (Espece ou Nature) contribution Certifié par le Directeur d'école : Nom et Prénom: Date: Signature: Certifié par le Gestionnaire de cantines Nom et Prénom: Date: Signature: Date de réception par le chargé de cantines/CRCTP (nom et signature) 24 II.11 OUTILS DE SUIVI DES PROJET D’ECOLE II.11.1 RAPPORT ETAT D’AVANCEMENT DU PROJET D’ECOLE Objectif : permettre au directeur d’évaluer le niveau de réalisation des activités planifiées. Période d’utilisation : chaque trimestre Mode de remplissage : Renseigner le tableau en reprenant les objectifs spécifiques, les activités et les indicateurs du document de projet. Description de l’outil : L’en-tête du rapport permet de localiser le projet d’école et d’identifier le bailleur. Le tableau fait apparaitre les objectifs spécifiques, les activités prévues, l’état d’exécution des activités, le degré d’utilisation des fonds, les responsables et les contraintes. Une partie réservée aux observations au plan technique et financier se trouve en dessous du tableau. Inspection Départementale de l’Education de ………………………….. Collectivité locale de …………………………………………………………………. Ecole de : ………………………………………………………………………………….. Bailleur :………………………………………………………………………….. RAPPORT ETAT D’AVANCEMENT DU PROJET D’ECOLE En date du ……………………………. OBJECTIFS spécifiques ACTIVITES INDICATEURS EXECUTION COUTS RESPONSABLES DIFFICULTES Prévue Réalisée Prévu Réalisé OBSERVATIONS : Au plan technique : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Au plan financier : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… LE DIRECTEUR 25 II.12 ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DU PROJET D’ECOLE Objectif : permettre au directeur de suivre le niveau d’exécution financière du projet d’école. Période d’utilisation : chaque trimestre Mode de remplissage : Renseigner chaque cellule du tableau ci-dessous en précisant le numéro de la convention et la date, le montant total reçu, le montant décaissé et le solde. Description de l’outil : L’en-tête permet de préciser la localisation du projet et l’identification du bailleur et des partenaires. Le tableau comprend 4 parties principales à savoir le numéro et la date de signature de la convention, le coût total du projet estimé, le montant autofinancé prévu et la subvention du ministère de l’éducation nationale. Une partie réservée aux recommandations se trouve en dessous du tableau. Inspection d’Académie de …………………………………… Inspection Départementale de l’Education de ………………………….. Collectivité locale de …………………………………………………………………. Ecole de : …………………………………………………….. Bailleur : …………………………………………………….. ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DU PROJET D’ECOLE en date du ………………………….. Numéro et Coût Montant autofinancé (CL, Montant de la subvention du ME date de total du CGE et autres partenaires signature projet de l’école) de la d’école Montant Montant Montant Montant Montant Montant Montant convention total versé à verser total décaissé justifié à décaisser RECOMMANDATIONS :…………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ……………………………………… LE DIRECTEUR 26 II.13 FICHE DE SYNTHESE DES PERFORMANCES DES ELEVES (NIVEAU ECOLE) Objectif : Permettre au directeur de faire la synthèse des performances scolaires Période d’utilisation : Après chaque évaluation standardisée. Mode de remplissage : Pour remplir l’outil, le directeur s’appuiera sur les fiches de synthèse des performances des élèves de chaque classe. Pour chaque activité : préciser l’effectif ayant composé par cours et par étape et la part des filles; mentionner le nombre d’élèves par niveau de maîtrise par cours et par étape; faire l’analyse et l’interprétation des résultats. Description de l’outil : L’outil est un tableau comportant la liste des cours avec les effectifs ayant composés et leurs seuils de maitrise par activité. La partie en dessous du tableau est réservée à l’analyse et à l’interprétation des résultats. INSPECTION D’ACADEMIE DE…………………. Inspection Départementale de l’Education de ………………… EVALUATION DU…………TRIMESTRE 20… ….. ECOLE : …………………………… Etape :…………………………………. FICHE DE SYNTHESE ECOLE Cours Ont composé T F Activité 1 MAX MOY T F T F M insuf T F Activité …. MAX MOY T F T F M insuf T F ….. ….. Total M : Maîtrise maximale [8 à 10] MN : Maîtrise moyenne [5 à7] [MP : Maîtrise insuf [0 à 5[ ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Le (a) Directeur (trice) 27 II.14 OUTILS DE GESTION CGE II.14.1 LE PLAN D’ACTION Un plan est le produit du processus de planification. Il est un cadre qui, sur la base d’un diagnostic et des problèmes à résoudre, indique quoi faire, comment le faire, quand le faire, avec quoi… II.14.2 CONCEPT DU PLAN D’ACTION VOLONTARISTE (PAV) Un plan d’action est qualifié de volontariste lors qu’il est élaboré, validé et exécuté par la communauté sur la base de ses propres ressources (humaines, matérielles et financières). L’engagement de la communauté à ne compter d’abord que sur ses propres ressources dans sa mise en œuvre constitue la caractéristique essentielle du PAV. II.14.3 RÔLES DU CGE DANS LA CONCEPTION ET LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION VOLONTARISTE (PAV) Les rôles assumés par le CGE dans le PAV sont de trois ordres : 1) Rôle de conception/élaboration : Le CGE procède à la collecte des données, fait l’analyse de la situation de l’école, identifie les problèmes à résoudre, formule les objectifs à atteindre et élabore en rapport avec la communauté le plan d’action. 2) Rôle d’exécution : Sur la base du plan d’action élaboré, le CGE met en œuvre les activités planifiées en collaboration avec la communauté. 3) Rôle de suivi-évaluation : Le CGE met en place un dispositif de suivi-évaluation qu’il exécute pour observer régulièrement l’évolution des indicateurs et au besoin procéder à la régulation ou prendre une décision. II.14.4 PROCESSUS DE PLANIFICATION DES ACTIVITES DU CGE Il y a six étapes dans le processus de planification des activités du CGE. 1) 2) 3) 4) 5) 6) Diagnostic participatif Choix des problèmes prioritaires à résoudre Définition des objectifs à atteindre Elaboration du plan d’action volontariste (PAV) Validation sociale du PAV Dispositif de suivi-évaluation du PAV 28 II.15 AIDE-MEMOIRE SUR LE PROCESSUS DE PLANIFICATION DES ACTIVITES DU CGE Autres acteurs N° Etapes Activités Responsables concernés 1. Constitution de données de base 1 2 3 4 5 6 Equipe pédagogique Equipe pédagogique Membres du CGE 2. Diagnostic participatif 3. Partage des données Bureau du CGE Identification des problèmes Analyse de situation Recensement des problèmes Bureau du CGE Choix des problèmes à résoudre Définition des objectifs à atteindre Elaboration du PAV Validation du PAV 1. 2. Dispositif de Choix des priorités : à la portée des communautés solution apporte des changements Bureau du CGE Formulation d’objectifs précis avec des indicateurs pour les évaluer Bureau du CGE Remplissage de cadre Bureau du CGE Membres du CGE/ Equipe pédagogique Validation par la communauté Bureau du CGE Communauté (AG) * Suivi interne Evaluation - à mi-parcours - en fin d’année CGE CGE CGE CGE Collectivité Locale, Union de CGE, IDEN, IA Collectivité Locale, Union de CGE, IDEN, IA suiviévaluation du PAV 3. Suivi/accompagnement Communauté (AG) * NB : Il est possible de coupler 2 AG*. II.16 SUIVI DU PLAN D’ACTION Le tableau suivant propose la périodicité et les points principaux à aborder dans les rapports sur le fonctionnement et les activités des CGE. Période Documents à produire (date limite de Points à rapporter (outils) dépôt) - Fonctionnement du CGE - Plan d’action A la rentrée - Processus d’élaboration et de volontariste (PAV) 1er rapport (31 octobre) validation du PAV (contenu, - PV de l’AG de planification, ressources etc.)… validation - Niveau d’exécution technique et - Rapport bilan à mifinancier des activités planifiées A mi-parcours parcours 2e rapport - Difficultés rencontrées… (28 février) - PV de l’AG bilan à miparcours - Bilan d’exécution technique et - Rapport bilan annuel En fin d’année financière - PV de l’AG bilan 3e rapport (30 juin) - Perspectives pour l’année scolaire annuel prochaine… 29 II.17 CANEVAS DE PROCÈS-VERBAL DE RÉUNION DU CGE / DE L’AG DU VILLAGE OU DU QUARTIER Procès-verbal de réunion du CGE / de l’AG du village ou du quartier II.17.1 Objectif : permettre au directeur de rendre compte du déroulement de la réunion du comité de gestion d’école. Période d’utilisation : après chaque réunion du comité de gestion d’école Mode de remplissage : renseigner toutes les rubriques en évitant de mettre (R.A.S.) Description de l’outil : il comprend un en-tête et un corps du procès-verbal. L’en-tête permet de localiser le CGE, de préciser la date de la réunion et le numéro du P.V. Le corps du PV comprend l’odre du jour, les questions soulevées, les décisions prises, les observations et une partie réservée aux visas. Académie de …………………………………………………………………………………… IDEN de ………………………………………………………………………………………. Commune / Communauté Rurale……………………………………………………………… École de …………………………………No. de PV :……………………………………….. Le __(date de réunion ou AG) _____, la réunion du Bureau de CGE / la réunion du CGE / l’Assemblée Générale du village ou du quartier (rayer les mentions inutiles) s’est tenue autour de l’ordre du jour ci-dessous. Ordre du jour :… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Questions soulevées : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Décisions prises : ………………………………………………………………………………………................ ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Observations / Difficultés rencontrées: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… PIECES A JOINDRE : Liste de participants Fait à …………………………………………… le ………………………………………... Le Président du CGE Le Secrétaire 30 II.18 FICHE DE SUIVI INTERNE DES ACTIVITES DU CGE IA : …………………… IDEN : ……………………… Collectivité locale : ……………………………… CGE : . …………………Période du …… / …… / 20…… au …… / …… / 20…… Date de suivi : …… / …… / 20…… Niveau d’exécution Ressources (FCFA) Difficultés Activités Période / Mesures Observations En Non Montant Montant Reporté programmées Échéance Réalisée rencontrées préconisées cours réalisée prévu dépensé TOTAL Président(e) Secrétaire Trésorier(ère) 31 II.19 PLAN D’ACTION VOLONTARISTE (CANEVAS ET EXEMPLE) IA de : IDEN de : Commune / CR de………………. Résultats Attendus Activités CGE de l’Ecole XYZ Année scolaire 2011 - 2012 Date : 25 / 10 / 2011 Calendrier (Période/Fréquence) Responsabl e de l’exécution 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Ressources nécessaires Main-d’œuvre Nature Espèces Type et Source Type et Source Montant Source estimation estimation Coût global 1. ACCES Les filles sont massivement inscrites à la rentrée 20112012. Campagne de sensibilisation pour la scolarisation de la jeune fille (4 fois) X X X X GPF Crieur public : Chef 500 F x 5 APE Transport de : pers x villag 20 000 4 fois = e 10 000 30 000 2. QUALITE Le taux de réussite aux examens en fin d’année 20112012 est amélioré. 3. GESTION L’environnement scolaire dans la communauté rurale est amélioré. Acquisition de 100 livres de CM2 X Organisation des examens blancs : 2 fois Cotisation et participation aux réunions / AG de l’Union de CGE CGE X X X Montant total : X X CGE Chauffeur Voiture : : APE 10 000 F x APE 3 000 F x 1 jour 1 jour Restaurati on Restaurati (cuisine) : on (riz) : 500 F x 2 APE 10 000 F x APE pers x 2 2= fois = 20 000 2 000 2 000 F Assoc. des x 100 = ressorti 213 000 200 000 ssants Reprogr aphie : 50 F x APE 600 pers = 30 000 Charrette Cotisati 1 000 F x on 3 pers x 3 APE annuell AG = 9 e 5 000 000 CGE 24 000 30 000 255 000 APE 52 000 14 000 309 000 (*) Le coût global correspond à la valeur totale en FCFA de l’ensemble des ressources utilisées qu’elles soient en main d’œuvre, en nature ou en espèces. NB : Il n’est pas obligatoire de planifier des activités dans tous les domaines. Il faut procéder à un choix en fonction des priorités de l’école. Le Président du CGE Le Secrétaire II.20 BILAN ANNUEL DES ACTIVITES DE CGE (CANEVAS ET EXEMPLE) CGE de : l’Ecole ABC Année scolaire 2011 - 2012 Date de validation: 31 / 05 / 2012 Effectif année en cours : F : 180 G : 200 T : 380 IA de : IDEN de : Commune / CR de : I. Planification et rapportage Plan d’action volontariste (PAV) Disponibilité : Oui / Date de validation en Non AG : 25 / 10 / 2011 Rapport bilan à mi-parcours Disponibilité : Oui / Date de validation en AG : Non 25 / 02 / 2012 II. Fonctionnement Nombre de réunions / AG du village tenues Réunions du CGE : 8 AG : 3 III. Exécution Résultats attendus Niveau de réalisation (mettre une croix) Montant (*) Activités programmées Réalisées Non En cours Reporté Prévu Dépensé à 100% réalisée 1. ACCES Les filles sont massivement Campagne de sensibilisation pour la inscrites à la rentrée 2011-2012. scolarisation de la jeune fille : 4 fois 2. QUALITE Le taux de réussite aux examens en fin d’année 20102011 est amélioré. 1. Acquisition de 100 livres de CM2 2. Organisation des examens blancs : 2 fois 3. GESTION L’environnement scolaire dans Cotisation et participation aux la communauté rurale est réunions / AG de l’Union de CGE amélioré TOTAL X Nombre : 4 30 000 30 000 La contribution de l’association des 213 000 173 000 ressortissants a été réalisée à 80% du montant prévu. X X 52 000 52 000 X 14 000 14 000 3 1 Observations 0 0 309 000 269 000 (*) Le coût global correspond à la valeur totale en FCFA de l’ensemble des ressources utilisées qu’elles soient en main d’œuvre, en nature ou en espèces. Le Président du CGE Le Secrétaire III. LISTE D’OUTILS DE GESTION CLASSIQUES III.1 OUTILS DE GESTION DES RESSOURCES MATERIELLE ET FINANCIERE III.1.1 PRINCIPAUX OUTILS DE GESTION I.1.1 PRINCIPAUX OUTILS DE GESTION FINANCIERE Les principaux outils de gestion financière sont : le journal de caisse ; le livret d’épargne ; le journal-grand livre ; les pièces justificatives : reçu, facture, décharge (justificatif temporaire), bordereau de versement ou de retrait en banque (ces pièces justificatives sont directement fournies par les banques) III.1.2 PRINCIPAUX OUTILS DE GESTION MATERIELLE Les principaux outils de gestion matérielle sont : la fiche de stock ; le bon d’entrée ; le bon de sortie ; le livre-journal des matières. NB : Ces outils sont disponibles dans le guide du Projet d’Amélioration de l’Environnement Scolaire Phase II (PAES2) (Guide Nº3 Gestion/ Décembre 2011) III.2 OUTILS DE GESTION DU QUANTUM HORAIRE III.2.1 LES OUTILS DE GESTION DU QUANTUM HORAIRE : - Les outils de gestion de l’observatoire sont : - Le relevé hebdomadaire des retards et absences des maîtres - Le relevé mensuel du temps restitué et des heures complémentaires effectuées - La demande d’autorisation d’absence assortie d’un engagement de restitution du temps dû - La fiche de restitution du temps dû - La synthèse mensuelle qui tient lieu de rapport de suivi NB : Ces outils sont disponibles dans le Guide de gestion du quantum horaire ME/DEE/Qualité/ 2008. 34