du Réseau européen des Villes-santé de l`OMS

Transcription

Le Bureau régional de
l’OMS pour l’Europe
L’Organisation mondiale de la
santé (OMS), créée en 1948,
est une institution spécialisée
des Nations Unies à qui
incombe, sur le plan
international, la responsabilité
principale en matière de
questions sanitaires et de
santé publique. Le Bureau
régional de l’Europe est l’un
des six bureaux régionaux de
l’OMS répartis dans le monde.
Chacun d’entre eux a son
programme propre, dont
l’orientation dépend des
problèmes de santé
particuliers des pays qu’il
dessert.
PHASE V (2009-2013) DU RESEAU EUROPEEN DES VILLES-SANTE DE L’OMS : OBJECTIFS ET CONDITIONS
RESEAU EUROPEEN
DES VILLES-SANTE
DE L’OMS
Le présent document aborde les objectifs et thèmes de
développement généraux de la phase V (2009-2013) du Réseau
européen des Villes-santé de l’OMS et explique le processus
d’adhésion pour les villes désireuses de participer à ce réseau.
États membres
Albanie
Allemagne
Andorre
Arménie
Autriche
Azerbaïdjan
Bélarus
Belgique
Bosnie-Herzégovine
Bulgarie
Chypre
Croatie
Danemark
Espagne
Estonie
Ex-République yougoslave
de Macédoine
Fédération de Russie
Finlande
France
Géorgie
Grèce
Hongrie
Irlande
Islande
Israël
Italie
Kazakhstan
Kirghizistan
Lettonie
Lituanie
Luxembourg
Malte
Monaco
Monténégro
Norvège
Ouzbékistan
Pays-Bas
Pologne
Portugal
République de Moldova
République tchèque
Roumanie
Royaume-Uni
Saint-Marin
Serbie
Slovaquie
Slovénie
Suède
Suisse
Tadjikistan
Turkménistan
Turquie
Ukraine
Original : anglais
Phase V
(2009-2013)
du Réseau européen des
Villes-santé de l’OMS :
objectifs et conditions
Organisation mondiale de la santé
Bureau régional de l’Europe
Scherfigsvej 8, DK-2100 Copenhague Ø, Danemark
Tél. : +45 39 17 17 17
Fax : +45 39 17 18 18
Courriel : [email protected]
Site Web : www.euro.who.int
RÉSEAU EUROPÉEN
DES VILLES-SANTÉ
DE L’OMS
Phase V
(2009-2013)
RÉSUMÉ
Le présent document aborde les objectifs et thèmes de développement généraux de la
phase V (2009-2013) du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS et explique le processus
Mots clés
URBAN HEALTH
COMMUNITY NETWORKS
LOCAL GOVERNMENT
PROGRAM DEVELOPMENT
STRATEGIC PLANNING
EUROPE
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Scherfigsvej 8
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et groupes d’experts ne reflètent pas nécessairement les décisions de l’Organisation mondiale de la santé ou la politique arrêtée
par cette dernière.
SOMMAIRE
page
Généralités.......................................................................................................................1
Les objectifs généraux du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS .................................2
Les thèmes de la phase V du Réseau européen de l’OMS ....................................................2
Phase V du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS : les conditions ...............................6
Structure organisationnelle du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS ..........................8
Méthodes de travail ..........................................................................................................8
Processus de désignation des villes de la phase V...............................................................9
Introduction ............................................................................................................9
Engagement financier ............................................................................................10
Annexe 1. Villes participant à la phase V du réseau des Villes-santé de l’OMS :
quotas par pays ...........................................................................................................13
Annexe 2. Pays dont les villes participant au Réseau européen des Villes-santé de l’OMS
doivent s’acquitter de la totalité de la contribution financière demandée par l’OMS ...........15
Annexe 3. Demande de désignation comme ville membre de la phase V (2009-2013)
du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS ...............................................................17
Annexe 4. Demande de désignation comme ville membre de la phase V (2009-2013)
du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS ...............................................................21
Annexe 5. Déclaration de Zagreb sur les Villes-santé ........................................................29
Phase V (2009-2013) du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS : objectifs et conditions
page 1
Généralités
Les villes européennes et les réseaux nationaux, par leur rôle pilote et leur contribution à la
santé et au développement rural, occupent une place importante dans la communauté
internationale. Les principes et les valeurs du mouvement des Villes-santé européennes de
l’OMS constituent un élément moteur dans bon nombre de villes d’Europe qui soutiennent les
responsables politiques, le secteur public et d’autres institutions dans leur mise en œuvre de
stratégies et d’interventions visant à relever les défis sanitaires de plus en plus lourds des villes.
Le mouvement des Villes-santé est aussi un processus à la fois actif et dynamique. Grâce à lui,
des solutions novatrices et créatives sont apportées aux problèmes de santé traditionnels et plus
récents. Il constitue également une plateforme d’inspiration et d’apprentissage pour les villes
européennes œuvrant et contribuant au capital de santé. Le contenu, l’organisation et les modes
de fonctionnement de chacune des phases de cinq ans du Réseau européen des Villes-santé de
l’OMS s’inspirent des nouvelles stratégies de l’OMS ; des problèmes de santé prioritaires aux
niveaux urbain et local ; des enseignements tirés des phases précédentes et des progrès
réalisés ; des nouvelles preuves scientifiques sur les déterminants de la santé et l’efficacité des
interventions de santé publique ; et des changements du contexte social et politique en Europe.
Le Réseau européen des Villes-santé de l’OMS se concentre particulièrement sur les concepts
et les problèmes de santé publique les plus difficiles et les plus audacieux, et permet la
définition de solutions à la fois novatrices et systématiques.
Les États membres de la Région européenne de l’OMS ont pris de nombreux engagements à
divers égards, comme le renforcement des systèmes de santé, la lutte contre l’épidémie
d’obésité et de maladies non transmissibles et la préparation aux effets du changement
climatique. Les Villes-santé étudient de manière active et constante les différentes façons de
contribuer à la mise en œuvre des stratégies de l’OMS aux niveaux urbain et local. En effet,
elles peuvent prendre des initiatives essentielles en matière de santé publique, créer les
conditions préalables à l’adoption de modes de vie plus sains et à la gouvernance participative,
et faciliter une action intersectorielle. En outre, en cette période de crise économique, les
gouvernements des villes ont aussi un rôle majeur à jouer comme défenseurs et gardiens des
besoins sanitaires des populations les plus vulnérables et les plus défavorisées.
Le mouvement des Villes-santé repose toujours sur les quatre éléments d’action essentiels qui
ont inspiré sa création en 1988 :
•
l’action à l’égard des déterminants de la santé, de l’équité en santé et des principes de la
santé pour tous ;
•
l’action visant à intégrer et à promouvoir les priorités européennes et mondiales en matière
de santé publique ;
•
l’action visant à mettre la santé en bonne place parmi les préoccupations sociales et
politiques des villes ;
•
l’action visant à promouvoir la bonne gouvernance et la planification intégrée pour la
santé.
page 2
Les objectifs généraux du Réseau européen des Villes-santé de
l’OMS
Le Réseau européen des Villes-santé de l’OMS vise six objectifs stratégiques :
•
promouvoir les politiques et les interventions pour la santé et le développement durable
au niveau local et dans l’ensemble de la Région européenne de l’OMS, l’accent portant
sur les déterminants de la santé, les populations pauvres et les besoins des groupes
vulnérables ;
•
renforcer la position des Villes-santé au niveau national dans le contexte des politiques
de développement sanitaire, de santé publique et de rénovation urbaine, l’accent étant
mis sur la coopération nationale/locale ;
•
générer des compétences en matière de politiques et de pratiques, des informations
factuelles, des connaissances et des méthodes efficaces pouvant servir à la promotion de
la santé dans toutes les villes de la Région ;
•
promouvoir la solidarité et la coopération entre les villes et les réseaux d’Europe, et
avec les villes et les réseaux participant au mouvement des Villes-santé ;
•
jouer un rôle actif comme défenseur de la santé aux niveaux européen et mondial par le
biais de partenariats avec d’autres institutions s’intéressant aux problèmes urbains et les
réseaux d’autorités locales ;
•
accroître l’accessibilité du Réseau européen de l’OMS à l’ensemble des États membres
de la Région européenne.
Les thèmes de la phase V du Réseau européen de l’OMS
La Déclaration de Zagreb sur les Villes-santé (annexe 5) reprend les principes, les objectifs et
les thèmes de la phase V du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS, dont le thème général
est d’ailleurs la santé et l’équité en santé dans toutes les politiques locales. Le principe de la
santé dans toutes les politiques se base sur le postulat selon lequel la santé des populations ne
dépend pas seulement des activités du secteur sanitaire, mais aussi et dans une large mesure des
politiques et des actions menées dans d’autres secteurs. La santé et le bien-être sont des valeurs
de plus en plus partagées par les différents secteurs de la société. Des bases factuelles solides
viennent prouver l’influence significative des mesures prises par des secteurs autres que celui de
la santé sur les facteurs de risque des principales maladies et des déterminants de la santé. Le
principe de la santé dans toutes les politiques s’applique justement à toutes les politiques, et en
particulier celles qui influencent les transports, l’habitat et le développement urbain,
l’environnement, l’éducation, l’agriculture, ainsi que les politiques fiscales et économiques.
En outre, le principe de la santé dans toutes les politiques ne se limite pas au secteur de la
santé publique ou au niveau national. Il présente un énorme potentiel au niveau local où il
peut être adopté pour améliorer le bilan sanitaire, en renforçant notamment le rôle pilote des
autorités municipales en matière de santé publique. Il s’agit d’une approche horizontale qui
tente d’impliquer tous les secteurs de la société. Ceux-ci se doivent d’intégrer la santé et le
bien-être dans leurs stratégies et leurs plans pour en faire des valeurs centrales. Les mesures à
l’égard des déterminants de la santé ne seraient pas complètes si l’on ne s’engageait pas
clairement à aplanir les inégalités sanitaires.
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En appliquant la santé et l’équité en santé dans toutes les politiques locales, la phase V
s’inspirera des conclusions et recommandations de la Commission mondiale sur les déterminants
sociaux de la santé. Les villes devront s’atteler à promouvoir de manière systématique la
participation active et la collaboration de divers secteurs dans l’obtention de résultats en santé.
Elles examineront et mèneront à bien des mesures de gouvernance censées faciliter la
collaboration intersectorielle pour la santé et l’équité en santé, en planifiant des stratégies qui
soutiennent l’intégration et la mise en place de mécanismes qui favorisent la participation de la
société civile. Toutes les villes membres de la phase V du Réseau européen de l’OMS doivent
réaliser ce thème général, notamment en concentrant leurs interventions sur les déterminants de
la santé et les inégalités en santé.
Si les profils de santé, la planification intégrée pour la santé et le développement durable
restent au centre des activités sanitaires menées au niveau municipal, les thèmes principaux
seront l’occasion, pour les villes, d’établir et de développer des partenariats stratégiques pour
la santé et d’élaborer une plateforme pour inciter tous les secteurs à concentrer leurs activités
sur la santé, l’équité en santé et la qualité de la vie. Les villes seront encouragées à mettre en
œuvre des mesures fondées sur des bases factuelles et de chercher des moyens innovateurs
susceptibles d’influencer le comportement humain, y compris les techniques de marketing
social. L’évaluation de l’impact sanitaire est utile pour sonder les effets des politiques et plans
de divers secteurs sur la santé. Le concept de plan urbain ou municipal de développement
sanitaire (ou projet équivalent) reste valable et souhaitable, et met aussi l’accent sur la
planification intégrée et la réflexion stratégique.
La phase V pendra en compte la diversité et la spécificité des villes au sein du Réseau
européen de l’OMS. La stratégie globale adoptée à la phase V permettra aux villes d’évaluer
leurs priorités au niveau local et de choisir les principaux domaines d’intervention de manière
à améliorer autant que possible la santé des populations.
Outre le thème général de la santé et de l’équité en santé dans toutes les politiques, la phase V
portera sur trois thèmes principaux. Ces derniers servent de points de départ aux interventions
portant sur des aspects essentiels de l’environnement urbain. Tous les thèmes de la phase V
sont interdépendants et solidaires. Ainsi les villes pourront-elles définir leurs problèmes et
préoccupations prioritaires. La portée de chacun de ces thèmes en termes d’action et
d’intervention stratégique est particulièrement vaste, et plusieurs questions importantes sont
posées. Or, si la liste ne se veut pas exhaustive ou normative, les problèmes mentionnés
représentent certains aspects que les villes doivent sérieusement prendre en considération lors
du choix de la méthode d’approche pour chacun des thèmes et la définition des priorités.
La phase V donne l’occasion d’œuvrer non seulement au macroniveau stratégique et politique,
dans la mesure où elle encourage et incite la ville dans son ensemble à s’impliquer activement
dans la santé et à en faire une valeur essentielle, mais aussi au niveau opérationnel sur de
nombreux problèmes liés à la santé publique. Ainsi les villes pourront-elles systématiquement
prendre en compte les priorités traditionnelles et nouvelles dans ce domaine, en adoptant des
méthodes qui s’inspirent très largement des concepts les plus modernes en matière de santé
publique. Toutes les villes du Réseau européen de l’OMS réaliseront le thème général et les
différents thèmes principaux dans le cadre d’efforts individuels et collectifs.
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Thème principal n° 1
Instaurer un contexte de sollicitude et de soutien. Une Ville-santé devrait être avant tout une
ville pour tous ses citoyens : elle tient compte de leurs divers besoins et attentes, les soutient, y
est sensible et y répond.
Questions importantes
•
De meilleurs résultats pour tous les enfants. Dispenser des services à la petite enfance
et fournir un soutien à tous les jeunes citoyens, et viser à améliorer systématiquement la
vie des enfants. Investir dans le développement du jeune enfant comme l’un des moyens
les plus probants d’aplanir les inégalités sanitaires.
•
Villes « seniors admis » ou « amies des aînés ». Mettre en place des politiques et des
plans d’action globaux qui tiennent compte des besoins sanitaires des personnes âgées
en accordant la priorité à la participation, à la responsabilisation, à un mode de vie
indépendant, à l’instauration d’un environnement physique et social à la fois sûr et
favorable, ainsi qu’à des services et à une assistance accessibles.
•
Migrants et intégration sociale. Prendre en compte systématiquement les besoins
sanitaires et sociaux des migrants par la promotion de l’intégration, de la tolérance et de
la compréhension culturelle.
•
Citoyenneté active. Fournir une infrastructure efficace pour la participation et
l’autonomisation au niveau local, utiliser les techniques de développement local comme
un catalyseur pour l’action et promouvoir l’établissement de réseaux sociaux.
•
Services sanitaires et sociaux. Préconiser et soutenir l’élaboration de services sanitaires
et sociaux qui soient réactifs, de qualité et accessibles à tous, s’inspirant d’une évaluation
systématique des besoins de la population et, en particulier, des catégories vulnérables.
•
Instruction en santé. Élaborer et mettre en œuvre des programmes visant à renforcer les
connaissances sanitaires de la population. On entend par instruction en santé, la capacité
de chaque individu à obtenir, à traiter et à comprendre les informations et services
sanitaires de base dispensés par des systèmes de santé complexes, et nécessaires pour
prendre les décisions utiles à la conservation et à la promotion de sa santé.
Une vie saine. Une Ville-santé ménage les conditions et opportunités qui favorisent les modes
de vie sains.
•
Prévention des maladies non transmissibles. Amplifier les efforts et renforcer les
partenariats locaux pour lutter contre les épidémies de maladies non transmissibles et
chroniques en adoptant des stratégies intégrées et populationnelles, tenant compte des
facteurs de risque et des déterminants sociaux de ces maladies.
•
Systèmes de santé locaux. Renforcer la capacité des systèmes de santé locaux, notamment
les services de santé publique et de soins de santé primaires, dans le domaine des maladies
cardiovasculaires, des cancers, de maladies respiratoires et des maladies liées à l’alcoolisme
(prévention, lutte et prise en charge des cas).
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•
Villes sans tabac. Appliquer au niveau municipal les politiques antitabac sur les lieux
publics et de travail.
•
Alcoolisme et toxicomanie. Formuler des plans d’action intersectorielle en vue de prévenir
l’alcoolisme et la toxicomanie.
•
Vie active. Faire de la vie active, de l’exercice physique et de la mobilité des piétons un
thème essentiel des politiques et plans de développement des villes.
•
Alimentation et régime sains. Développer l’accès équitable à une alimentation saine et
sensibiliser davantage aux habitudes alimentaires favorables à la santé.
•
Violence et traumatismes. Mettre en œuvre des politiques et des plans couvrant tous les
aspects de la violence et des traumatismes au niveau urbain, y compris la violence envers
les femmes, les enfants et les personnes âgées, les accidents de la route et domestiques.
•
Cadres de vie sains. Soutenir les programmes sur la vie saine et le bien-être mental et
leur application dans les cadres de vie quotidiens, tels que les quartiers, les écoles et les
lieux de travail.
•
Bien-être et bonheur. Développer la compréhension des facteurs et circonstances qui
favorisent le bien-être et le bonheur, réduisent le stress et améliorent la résilience des
populations, et rechercher et promouvoir de tels facteurs.
Un environnement et un aménagement urbains respectueux de la santé. Une Ville-santé
offre un milieu physique et un environnement bâti qui favorisent la santé, les activités
récréatives et le bien-être, la sécurité, l’interaction sociale, la mobilité, un sentiment de fierté
et une identité culturelle. Elle est réceptive aux besoins de l’ensemble de ses citoyens, qu’elle
tente de satisfaire.
•
Urbanisme pour la santé. Intégrer les considérations d’ordre sanitaire dans les processus,
programmes et projets d’urbanisme, et garantir les capacités et l’engagement politique et
institutionnel nécessaires pour atteindre cet objectif. Accorder la priorité à la planification
de base, à l’accessibilité aux transports et à la planification des quartiers.
•
Logement et rénovation. Accroître l’accès, par la planification et l’aménagement, à des
systèmes de transports intégrés, à un meilleur logement pour tous, à des programmes de
rénovation favorable à la santé, ainsi qu’à des espaces verts pour les loisirs et l’activité
physique.
•
Transports favorables à la santé. Promouvoir l’accessibilité de manière à ce que tous
les citoyens, y compris les jeunes et les personnes à mobilité réduite, puissent se déplacer
sans utiliser la voiture.
•
Changement climatique et crises de santé publique. Lutter au niveau des villes contre
les effets sanitaires du réchauffement climatique, et rester vigilants en ce qui concerne les
changements mondiaux tels que l’impact de la mondialisation, la libre circulation des
personnes et la préparation et l’intervention en cas de crises de santé publique.
•
Sécurité. Veiller à ce que la planification des villes et des quartiers et l’urbanisme
puissent favoriser l’interaction sociale, accroître le sentiment de sécurité et faciliter la
mobilité pour tous, en particulier les jeunes et les personnes âgées.
page 6
•
Exposition au bruit et à la pollution. Promouvoir et adopter des pratiques qui protègent
les populations, notamment les enfants, contre l’exposition à des substances et produits
toxiques et nuisibles pour la santé, notamment la pollution de l’air intérieur et extérieur, la
fumée du tabac sur les lieux de travail et les lieux publics et le bruit.
•
Aménagement urbain et santé. Créer des environnements favorables socialement et un
cadre de vie qui encourage la marche et le vélo. Renforcer les atouts culturels distinctifs et
multiples des villes dans le cadre de l’aménagement urbain, et promouvoir un urbanisme
qui réponde aux attentes de tous les citoyens en termes de sécurité, d’accessibilité, de
confort et de vie active.
•
Créativité et viabilité. Promouvoir les politiques et activités culturelles qui encouragent la
créativité ainsi que l’épanouissement des populations en développant le capital humain et
social, en améliorant la cohésion au sein de la société et en activant le changement social.
Phase V du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS : les
conditions
Les villes doivent mettre en œuvre certaines stratégies et activités au cours des cinq années de
la phase V. Avant qu’elles ne s’engagent à respecter les priorités mentionnées ci-dessus, les
villes doivent obtenir le soutien politique et les ressources requises à cette fin, et mettre en
place les structures nécessaires à la réalisation des objectifs liés aux Villes-santé. Pour adhérer
au Réseau européen des Villes-santé de l’OMS, elles doivent aussi être capables de collaborer
avec d’autres villes d’Europe, notamment dans le cadre de réseaux.
Les dix exigences ou conditions spécifiques requises pour participer à la phase V du Réseau
européen des Villes-santé de l’OMS sont les suivantes :
1.
Soutien durable au niveau local. Les villes doivent bénéficier d’un soutien durable de la
part du gouvernement local ainsi que du soutien des principaux décideurs (parties
intéressées) de tous les secteurs aux principes et objectifs des Villes-santé. Les villes
doivent envoyer avec leur demande d’adhésion une lettre d’engagement du maire
(bourgmestre) ou principal dirigeant de la ville accompagnée d’une résolution du conseil
municipal ou échevinal soutenant la participation de la ville à la phase V, ainsi qu’un
engagement de développer un partenariat avec diverses parties intéressées.
2.
Coordinateur et groupe directeur. Les villes doivent nommer un coordinateur à plein
temps (ou équivalent) parlant couramment l’anglais et bénéficier d’une aide administrative
et technique pour l’initiative Villes-santé. Les villes doivent aussi désigner un groupe
directeur réunissant les décideurs politiques et exécutifs des principaux secteurs requis
pour réaliser les objectifs de la phase V.
3.
Profil de Ville-santé. Les profils de Ville-santé sont un moyen précieux de mieux
appréhender les facteurs influençant la santé des citoyens et de comprendre les inégalités
sanitaires au sein de la ville. Toutes les villes doivent d’ailleurs rédiger ce genre de
document. Pour celles venant d’adhérer au Réseau, le profil doit être préparé comme un
nouveau rapport pour la ville conformément aux recommandations émises par l’OMS. Les
villes ayant rédigé un profil dans le passé doivent le mettre à jour pour la phase V. Les
profils doivent être utilisés de manière concrète pour inspirer les processus de planification
urbaine et indiquer tout changement au niveau de la ville en matière de santé. Au cours de
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la phase V, les villes doivent veiller à ce que leur profil se concentre autant que possible
sur les inégalités sanitaires et la santé des populations vulnérables.
4.
Planification intégrée pour la santé. Pour réaliser les objectifs et thèmes de la phase V,
les activités menées systématiquement par les villes doivent reposer sur des processus
favorisant une vision globale de la santé, et des méthodes de planification intégrées
bénéficiant d’une collaboration intersectorielle. Les villes doivent mettre en évidence les
progrès réalisés en matière de processus de planification stratégique et intégrée de la santé
à la lumière des thèmes de la phase V. Il peut notamment s’agir d’un plan municipal ou
urbain de développement sanitaire ou de tout autre instrument équivalent. Ces plans sont
en fait des documents stratégiques illustrant de manière complète et précise les efforts
spécifiques et systématiques consentis par la ville pour développer la santé. Ils présentent
une vision et des valeurs pour la ville, ainsi qu’une stratégie pour réaliser cette vision. Ils
sont le fruit d’une collaboration entre divers secteurs et institutions officiels ou non dont
les politiques et les activités ont une influence sur la santé. Ils fournissent donc un
processus et un cadre permettant d’établir des partenariats pour la santé et de réaliser le
thème de la santé et de l’équité en santé dans toutes les politiques locales. Le format et le
contenu des plans municipaux et urbains de développement sanitaire varient selon les
conditions locales ainsi que les antécédents de planification.
5.
Partenariat. Les villes doivent collaborer dans le cadre d’un partenariat qui aura valeur
de test pour développer les connaissances, les méthodes et les compétences sur l’objectif
et les thèmes principaux de la phase V dans son ensemble. Il s’agira de formuler et de
mettre en œuvre des programmes d’action au sein de villes portant sur les thèmes
principaux. Les villes doivent aussi participer aux activités du Réseau européen de l’OMS
et de ses sous-réseaux thématiques, dans un sens plus large, et contribuer à la diffusion
des connaissances et des résultats.
6.
Développement des capacités. Les villes doivent créer des cadres formateurs et
pédagogiques permettant aux personnes, aux responsables politiques et aux organisations de
réaliser le thème de la santé et de l’équité en santé dans toutes les politiques locales. Elles
doivent investir dans une stratégie de développement et de renforcement des capacités et
des compétences visant les objectifs suivants : cerner l’impact des déterminants sociaux de
la santé sur la santé et l’équité en santé ; produire des informations factuelles sur les
indicateurs de la santé et de l’équité en santé pour évaluer la performance, et harmoniser les
indicateurs en questions ; et élaborer des systèmes de gestion des connaissances et des outils
et méthodes novateurs pour l’évaluation de l’impact sanitaire.
7.
Participation aux réunions du Réseau européen de l’OMS. Les villes doivent
s’engager, aux niveaux exécutif et politique, à envoyer le coordinateur du projet et un
responsable désigné aux réunions et conférences du Réseau européen de l’OMS. Dans
chaque cas, la ville doit être représentée au moins par le coordinateur et le responsable
politique.
8.
Participation aux réunions des maires. Les villes doivent veiller à ce que leur maire
(bourgmestre ou autre dirigeant politique) assiste aux réunions des maires organisées
pendant la phase V.
9.
Participation aux activités de réseau. Les villes doivent participer aux nombreuses
activités de réseau. Il s’agit entre autres de soutenir activement le réseau national des
Villes-santé et de participer à au moins un sous-réseau thématique. Les villes doivent
être connectées à Internet et avoir accès aux modes de téléconférence.
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10.
Mécanismes de surveillance et d’évaluation. Les villes doivent disposer de mécanismes
de surveillance et d’évaluation prévoyant une estimation constante des progrès accomplis
et la rédaction d’un rapport annuel pour l’OMS. Elles doivent également disposer d’un
plan annuel d’activités visant à réaliser l’ensemble des thèmes principaux de la phase V,
et participer à tout processus d’évaluation externe mis en œuvre par l’OMS.
Structure organisationnelle du Réseau européen des Villes-santé
de l’OMS
La phase V du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS repose sur trois composantes.
1.
Le Réseau européen de l’OMS regroupe des villes de l’ensemble des États membres de la
Région européenne de l’OMS et le nombre de membres doit être augmenté à 100. L’OMS
dirige et coordonne le Réseau européen sous l’égide d’un Comité consultatif du Réseau.
2.
Les réseaux nationaux de Villes-santé constituent une ressource non seulement pour leur
pays respectif mais aussi pour l’OMS. Ils font partie intégrale du mouvement des Villessanté en Europe. Les villes désignées doivent participer activement à la création de leur
réseau national, y apporter leur soutien, voire y adhérer si un tel réseau existe déjà.
3.
Sous-réseaux, équipes spéciales et groupes de travail : au cours de la phase V, divers
mécanismes seront mis en place (ou renforcés) à l’adresse de groupes thématiques et ce,
afin d’aider les villes désignées et celles du réseau national à répondre aux exigences de la
phase V. Leur rôle sera de contribuer à l’élaboration de recommandations techniques et
d’un matériel didactique, d’organiser des stages de formation et de fournir une plateforme
aux villes particulièrement intéressées par certains thèmes et problématiques, et ayant pris
un engagement ferme à cet égard.
Méthodes de travail
On veillera à ce que les compétences se développent de part et d’autre du Réseau européen de
l’OMS, l’accent étant mis à la fois sur le renforcement des capacités de chacune des villes
membres et sur l’investissement dans le potentiel du Réseau européen de l’OMS dans son
ensemble.
L’OMS jouera un rôle pilote sur le plan stratégique et technique pendant toute la phase V, avec
le soutien des centres collaborateurs de l’OMS, des sous-réseaux thématiques, d’experts dans
divers domaines et des comités consultatifs de l’OMS. Plusieurs unités et programmes de
l’Organisation devront aussi apporter une aide technique directe au Réseau européen de l’OMS
durant la phase V.
Des institutions externes dotées de l’expérience et des compétences nécessaires assureront les
fonctions de secrétariat pendant la phase V.
Collaboration en réseau. La collaboration dans le cadre d’un réseau constitue un aspect
essentiel de la valeur ajoutée apportée par le Réseau européen de l’OMS à ses villes membres.
Elle offre de très nombreuses occasions d’apprendre, d’échanger des données d’expérience et de
coopérer, sans oublier l’apport d’un soutien mutuel, la dispensation de conseils, la sensibilisation
et l’élaboration de ressources. Au cours de la phase V, une attention particulière sera accordée au
page 9
renforcement et au développement de l’utilisation créative des modes d’interaction et de
communication par voie électronique.
Développement des capacités et élaboration d’outils. Des activités de formation seront
menées afin de permettre la mise en œuvre et l’évaluation des stratégies des Villes-santé. Des
outils et des ressources seront élaborés pour soutenir la phase d’application.
Surveillance, évaluation et connaissances. L’impact doit faire l’objet d’un suivi, à l’aide
d’indicateurs appropriés, et en privilégiant les résultats. Les preuves scientifiques et les
connaissances relatives aux pratiques efficaces doivent être documentées et diffusées pour
constituer une source d’inspiration. On encouragera également la réalisation d’études
comparatives empiriques sur plusieurs thèmes auxquelles participeront des groupes de villes
intéressées par de telles initiatives.
Structures et mécanismes d’encadrement du Réseau européen de l’OMS. Il s’agit
notamment du Bureau régional de l’OMS pour l’Europe, du secrétariat du Réseau européen de
l’OMS (comprenant une ou plusieurs institutions externes au rôle complémentaire), de centres
collaborateurs de l’OMS, du Comité consultatif du Réseau et d’autres partenaires internes de
l’OMS et partenaires externes.
Processus de désignation des villes de la phase V
Introduction
Le tableau 1 présente un aperçu du processus de désignation des villes pour la phase V du
Réseau européen de l’OMS, celles-ci étant désignées de manière continue tout au long de la
phase V en fonction des demandes reçues. Le processus de demande d’adhésion des villes ayant
participé à la phase IV du Réseau sera différent de celui des villes non membres. Les nouveaux
adhérents doivent aussi être membres du réseau national des Villes-santé de leur pays.
Lettres d’expression d’intérêt. Toute ville répondant aux conditions de désignation peut
adresser sa demande de participation à la phase V. La ville doit adresser une lettre, rédigée par
le maire (ou le bourgmestre), dans laquelle elle exprime son intérêt pour la phase V du Réseau
européen des Villes-santé de l’OMS en demandant d’y adhérer, en s’engageant à affecter les
ressources nécessaires à la réalisation des objectifs et des exigences de la phase V, à s’acquitter
de sa contribution financière annuelle envers l’OMS et à participer activement au Réseau
européen de l’OMS et aux sous-réseaux. Il est également demandé aux villes de nommer, dans
cette lettre, un correspondant ou point focal de la ville pour la demande de participation à la
phase V, en précisant une adresse électronique pour la correspondance.
Demande de désignation. Le formulaire de demande de participation à la phase V sera
disponible en ligne sur le site Web des Villes-santé européennes de l’OMS en allemand, en
anglais, en français et en russe. Les villes seront désignées pour la phase V sur une base
continue et en fonction des demandes reçues. Si les demandes peuvent être adressées à tout
moment, elles ne seront probablement plus prises en considération après le 30 juin 2010. Les
villes ayant participé à la phase IV sont encouragées à envoyer leur demande. Leur procédure
d’adhésion sera d’ailleurs simplifiée (annexe 3).
page 10
Quotas par pays. La désignation des villes pour le Réseau européen de l’OMS respectera
l’équilibre géographique de la Région européenne de l’OMS. Le nombre de villes membres
passera à 100, et le quota maximum par pays sera de l’ordre de 12 villes. Néanmoins, des
exceptions à cette règle seront examinées pendant la phase V afin de garantir un bon équilibre
géographique entre les différentes régions d’Europe.
Le fait que leur pays ait atteint leur quota lors de la phase IV ne doit pas empêcher de nouvelles
villes à envoyer leur demande d’adhésion, bien au contraire. Un effort particulier sera déployé
pour stimuler la participation des pays et régions sous-représentés en Europe. Les quotas par
pays sont détaillés à l’annexe 1.
Engagement financier
Toutes les villes désignées devront s’acquitter d’une contribution financière annuelle, pour
chaque année couverte par la phase V (2009-2013), qui doit être versée directement à l’OMS.
Les villes membres de la phase IV ayant demandé de participer à la phase V recevront leur
facture une fois que l’OMS sera en possession de leur lettre d’expression d’intérêt. La facture
sera envoyée aux villes n’ayant pas participé à la phase IV une fois le formulaire de demande
reçu. Quand les villes auront reçu la confirmation de leur participation au Réseau européen de
l’OMS, et versé leur contribution financière, le certificat officiel d’adhésion à la phase V de
l’OMS leur sera envoyé. L’OMS utilisera les fonds ainsi versés pour financer le personnel, le
travail technique, ainsi que les fonctions de secrétariat et de gestion de la phase V selon les
besoins et conformément aux processus de l’OMS ainsi qu’à la capacité de l’Organisation à
apporter l’aide demandée. Les villes désignées n’ayant pas versé leur contribution financière
annuelle ne seront pas conviées à assister à la réunion officielle organisée l’année même.
Toutes les villes et municipalités de l’Union européenne, d’Andorre, d’Islande, d’Israël, de
Monaco, de Norvège, de Saint-Marin et de Suisse sont tenues de verser la totalité de la
contribution, à savoir à 6 000 dollars des États-Unis (USD) par an (annexe 2). La contribution
des villes des autres pays s’élève à 3 500 USD par an. Dans des circonstances exceptionnelles,
toute ville ayant des difficultés pour honorer son engagement financier peut négocier avec
l’OMS afin de trouver des solutions alternatives.
page 11
Tableau 1. Résumé des étapes du processus de désignation
pour le Réseau européen de l’OMS, phase V*
Étape
Villes ayant participé à la phase IV du
Réseau européen de l’OMS
Autres villes
1
Expression d’intérêt envoyée à l’OMS, y
compris un engagement envers les
objectifs et conditions de la phase V
Expression d’intérêt envoyée à l’OMS, y
compris un engagement envers les
objectifs et conditions de la phase V
2
L’OMS accepte ou refuse la lettre
d’expression d’intérêt
L’OMS accepte ou refuse la lettre
d’expression d’intérêt
3
Contribution financière versée à l’OMS
Formulaire de demande dûment rempli
envoyé à l’OMS (annexe 4)
4
Formulaire de demande simplifié envoyé
à l’OMS (annexe 3)
Contribution financière versée à l’OMS
5
Évaluation des désignations réalisée par
des assesseurs au nom de l’OMS
L’OMS ajoute des informations de
référence ainsi que les informations
fournies par les réseaux nationaux
6
L’OMS accepte la désignation, met
officiellement la ville au courant et
informe le ministère de la Santé du pays
en question
Les assesseurs évaluent les désignations
au nom de l’OMS
7
Envoi du certificat d’adhésion à la
phase V de l’OMS
L’OMS accepte la désignation, met
officiellement la ville au courant et
informe le ministère de la Santé du pays
en question
8
*
Envoi du certificat d’adhésion à la
phase V de l’OMS
À n’importe quelle étape du processus, l’OMS peut chercher davantage d’explications ou d’informations de la
part de la ville, entreprendre une mission officielle dans la ville ou s’entretenir avec le coordinateur pour les
Villes-santé et le principal dirigeant de la ville.
page 13
Annexe 1
VILLES PARTICIPANT A LA PHASE V
DU RESEAU DES VILLES-SANTE DE L’OMS : QUOTAS PAR PAYS
Les quotas sont basés sur un nombre maximum de 12 villes désignées par pays, avec 1 ville par
pays jusqu’à 5 millions d’habitants, sauf exceptions dues à des raisons historiques et liées à la
participation à des phases antérieures du Réseau européen de l’OMS. Les quotas peuvent être
dépassés dans certains pays en cas de sous-représentation des Villes-santé dans les pays voisins,
et tant que l’équilibre géographique entre les différentes régions d’Europe est respecté.
Pays
Albanie
Allemagne
Andorre
Arménie
Autriche
Azerbaïdjan
Bélarus
Belgique
Bosnie-Herzégovine
Bulgarie
Chypre
Croatie
Danemark
Espagne
Estonie
Ex-République yougoslave de Macédoine
Finlande
France
Géorgie
Grèce
Hongrie
Irlande
Islande
Israël
Italie
Kazakhstan
Kirghizistan
Lettonie
Lituanie
Luxembourg
Malte
Population
(millions)
3,2
82,3
0,1
3,0
8,3
8,6
9,7
10,6
3,8
7,7
1,0
4,4
5,5
45,3
1,3
2,0
141,7
5,3
61,7
4,5
11,2
10,1
4,4
0,3
7,3
59,3
15,5
5,2
2,3
3,4
0,5
0,4
Quota
maximum
1
12
1
1
2
2
2
3
2
2
2
2
2
10
2
1
12
2
12
1
3
2
2
1
2
12
3
1
1
1
1
1
page 14
Pays
Monaco
Monténégro
Norvège
Ouzbékistan
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Roumanie
Royaume-Uni
Saint-Marin
Serbie
Slovaquie
Slovénie
Suède
Suisse
Tadjikistan
Turkménistan
Turquie
Ukraine
Population
(millions)
0,03
0,6
4,7
27,4
16,4
38,1
10,7
4,0
10,3
21,6
60,4
0,03
9,5
5,4
2,0
9,1
7,5
7,1
5,4
74,0
46,5
Quota
maximum
1
1
2
5
3
8
3
1
2
4
12
1
2
2
2
3
2
2
1
12
9
page 15
Annexe 2
PAYS DONT LES VILLES PARTICIPANT AU RESEAU EUROPEEN DES VILLESSANTE DE L’OMS DOIVENT S’ACQUITTER DE LA TOTALITE DE LA
CONTRIBUTION FINANCIERE DEMANDEE PAR L’OMS
Allemagne
Andorre
Autriche
Belgique
Bulgarie
Chypre
Danemark
Espagne
Estonie
Finlande
France
Grèce
Hongrie
Irlande
Islande
Israël
Italie
Lettonie
Lituanie
Luxembourg
Malte
Monaco
Norvège
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Roumanie
Royaume-Uni
Saint-Marin
Slovaquie
Slovénie
Suède
Suisse
page 17
Annexe 3
FORMULAIRE DE DEMANDE POUR LES VILLES AYANT PARTICIPE A LA
PHASE IV DU RESEAU EUROPEEN DES VILLES-SANTE DE L’OMS
Demande de désignation comme ville membre de la phase V (2009-2013) du
Réseau européen des Villes-santé de l’OMS
L’évaluation de cette demande n’aura pas lieu tant que l’OMS n’aura pas reçu un formulaire
dûment rempli par voie électronique. La demande doit être envoyée en anglais. Les documents
à l’appui doivent nous parvenir dans la langue d’origine avec une traduction anglaise exacte (ou
un résumé, le cas échéant).
Avant de remplir le formulaire, veuillez lire attentivement le document expliquant les objectifs et
les conditions de la phase V du Réseau des Villes-santé de l’OMS (http://www.euro.who.int/
document/hcp/PhaseVgoalsreq.pdf) et, en particulier, la Déclaration de Zagreb sur les Villessanté : santé et équité en santé dans toutes les politiques locales (annexe 5).
Si vous avez besoin d’aide ou avez des questions concernant ce formulaire, veuillez contacter :
Centre de l’OMS pour la santé urbaine
[email protected]
Demande de désignation comme ville membre de la phase V (2009-2013) du Réseau
européen des Villes-santé de l’OMS
Ville candidate :
Ville :
Pays :
Population de la ville :
Coordinateur
Nom :
Fonction :
Adresse 1 :
Adresse 2 :
Pays :
Code postal :
Téléphone :
Fax :
Ville :
Courriel :
Site Web :
page 18
1. Engagement politique et partenarial
Responsable politique
Nom du maire (bourgmestre)* :
Fonction :
Date d’élection :
Nom du responsable politique du projet des Villes-santé :
Fonction :
Résolution du conseil municipal/échevinal soutenant la participation de la ville à la phase V
Date de la résolution du conseil :
Veuillez envoyer une copie signée (réalisée par scanner) de la résolution du conseil par
courriel ou l’original par la poste. Veuillez nous faire savoir le mode d’envoi du document.
Par courriel
Par la poste
Un exemplaire de la Déclaration de Zagreb sur les Villes-santé signé par le maire (bourgmestre)
Veuillez envoyer une copie signée (réalisée par scanner) de la Déclaration de Zagreb par
Par courriel
Par la poste
Lettre d’engagement du maire (bourgmestre) quant à la participation de sa ville à la phase V
Veuillez envoyer une copie signée (réalisée par scanner) de la lettre d’engagement par
Par courriel
Par la poste
Cette lettre doit aussi mentionner, et de manière explicite, les engagements suivants :
•
affectation de ressources afin de réaliser les objectifs et les conditions de la phase V ;
•
participation active aux réunions du Réseau européen de l’OMS (et sous-réseaux) ;
•
participation du maire (bourgmestre) aux réunions des maires ;
•
acceptation de toute surveillance et évaluation externes par l’OMS ;
•
versement d’une contribution financière annuelle pour l’ensemble de la phase V (20092013).
2. Santé et équité en santé dans toutes les politiques locales
Comment votre ville a-t-elle l’intention de réaliser le thème général de la phase V, à savoir la
santé et l’équité en santé dans toutes les politiques locales ?
Veuillez expliquer un maximum de trois initiatives en moins de 250 mots.
*
Ou responsable équivalent de l’autorité locale.
page 19
3. Thèmes principaux de la phase V
Thème principal n° 1 : instaurer un contexte de sollicitude et de soutien (questions importantes :
de meilleurs résultats pour tous les enfants, villes amies des aînés, migrants et intégration
sociale, citoyenneté active, services sanitaires et sociaux et instruction en santé).
Veuillez expliquer (en moins de 250 mots) comment vous avez l’intention d’aborder, de
manière générale, le thème de l’instauration d’un contexte de sollicitude et de soutien, ainsi
que les problèmes et questions auxquels vous allez accorder une attention particulière. Les
conditions, les priorités et les intérêts locaux doivent être pris en compte.
Thème principal n° 2 : une vie saine (questions importantes : prévention des maladies non
transmissibles, systèmes de santé locaux, villes sans tabac, alcoolisme et toxicomanie, vie
active, alimentation et régime sains, violence et traumatismes, cadres de vie sains, bien-être
et bonheur).
manière générale, le thème de la vie saine, ainsi que les problèmes et questions auxquels
vous allez accorder une attention particulière. Les conditions, les priorités et les intérêts
locaux doivent être pris en compte.
Thème principal n° 3 : un environnement et un aménagement urbains respectueux de la santé
(questions importantes : urbanisme pour la santé, logement et rénovation, transports
favorables à la santé, changement climatique et crises de santé publique, sécurité, exposition
au bruit et à la pollution, aménagement urbain et santé, créativité et viabilité).
manière générale, le thème de l’environnement et de l’aménagement urbains respectueux de
la santé, ainsi que les problèmes et questions auxquels vous allez accorder une attention
particulière. Les conditions, les priorités et les intérêts locaux doivent être pris en compte.
4. Renforcement des capacités
Comme votre ville va-t-elle aborder la question de la formation et du renforcement des
compétences et des capacités dans le domaine de la santé et de l’équité en santé tout au
long de la phase V ?
Veuillez indiquer un maximum de trois initiatives en moins de 250 mots.
5. Collaboration en réseau
Comment votre ville peut-elle contribuer aux activités générales du Réseau européen des
Villes-santé de l’OMS en termes de points forts ou d’expérience acquise en particulier ?
Veuillez indiquer trois domaines :
Comment votre ville compte-t-elle profiter de sa participation à la phase V du Réseau
européen de l’OMS ?
Votre ville est-elle membre du réseau national des Villes-santé de votre pays ?
page 20
6. Surveillance et évaluation
Veuillez confirmer ce qui suit :
Votre ville accepte de faire l’objet d’une évaluation externe par l’OMS :
Oui
Non
Les activités réalisées dans le cadre de l’initiative Villes-santé ont-elles fait l’objet d’une
surveillance ou d’une évaluation systématique ?
Oui
Non
Dans l’affirmative, veuillez expliquer.
Veuillez envoyer une copie signée (réalisée par scanner) de tout rapport important par
Par courriel
Par la poste
Nous vous remercions de votre intérêt pour la phase V du Réseau européen des Villes-santé
de l’OMS.
Veuillez imprimer cette page à titre d’information.
Ci-dessous, une liste des documents (signés et scannés, ou originaux) à nous envoyer par
courriel ou par la poste avec le formulaire de demande :
•
résolution du conseil municipal (échevinal) soutenant la participation de la ville à la
phase V ;
•
lettre d’engagement du maire (bourgmestre) soutenant la participation de sa ville à la
phase V ;
•
exemplaire signé de la Déclaration de Zagreb sur les Villes-santé ;
•
rapport d’évaluation (facultatif).
Secrétariat du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS
Scherfigsvej 8
DK-2100 Copenhague Ø
Danemark
Veuillez référencer les documents accompagnant le formulaire de demande de participation
à la phase V.
page 21
Annexe 4
FORMULAIRE DE DEMANDE POUR LES VILLES N’AYANT PAS PARTICIPE A LA
PHASE IV DU RESEAU EUROPEEN DES VILLES-SANTE DE L’OMS
Demande de désignation comme ville membre de la phase V (2009-2013) du
Réseau européen des Villes-santé de l’OMS
L’évaluation de cette demande n’aura pas lieu tant que l’OMS n’aura pas reçu un formulaire
dûment rempli par voie électronique. La demande doit être envoyée en anglais. Les
documents à l’appui doivent nous parvenir dans la langue d’origine avec une traduction
anglaise exacte (ou un résumé, le cas échéant).
Avant de remplir le formulaire, veuillez lire attentivement le document expliquant les objectifs et
les conditions de la phase V du Réseau des Villes-santé de l’OMS (http://www.euro.who.int/
document/hcp/PhaseVgoalsreq.pdf) et, en particulier, la Déclaration de Zagreb sur les Villessanté : santé et équité en santé dans toutes les politiques locales (annexe 5).
Si vous avez besoin d’aide ou avez des questions concernant ce formulaire, veuillez contacter :
[email protected]
Demande de désignation comme ville membre de la phase V (2009-2013) du Réseau
européen des Villes-santé de l’OMS
Ville candidate :
Ville :
Pays :
Population de la ville :
Coordinateur
Nom :
Fonction :
Adresse 1 :
Adresse 2 :
Pays :
Code postal :
Téléphone :
Fax :
Ville :
Courriel :
Site Web :
page 22
1. Engagement politique et partenarial
Responsable politique
Nom du maire (bourgmestre)* :
Fonction :
Nom du responsable politique du projet des Villes-santé :
Fonction :
Résolution du conseil municipal/échevinal soutenant la participation de la ville à la phase V
Date de la résolution du conseil :
Veuillez envoyer une copie signée (réalisé par scanner) de la résolution du conseil par
Par courriel
Par la poste
Un exemplaire de la Déclaration de Zagreb sur les Villes-santé signé par le maire (bourgmestre)
Veuillez envoyer une copie signée (réalisée par scanner) de la Déclaration de Zagreb par
Par courriel
Par la poste
Lettre d’engagement du maire (bourgmestre) quant à la participation de sa ville à la phase V
Par courriel
Par la poste
Cette lettre doit aussi mentionner, et de manière explicite, les engagements suivants :
•
affectation de ressources afin de réaliser les objectifs et les conditions de la phase V ;
•
participation active aux réunions du Réseau européen de l’OMS (et sous-réseaux) ;
•
participation du maire (bourgmestre) aux réunions des maires ;
•
acceptation de toute surveillance et évaluation externes par l’OMS ;
•
versement d’une contribution financière annuelle pour l’ensemble de la phase V (20092013).
2. Ressources humaines
Coordinateur
Nom du coordinateur (ou équivalent) du projet des Villes-santé :
Fonction :
Date de nomination :
Fonction à plein temps ?
Oui
Non
(Le personnel à plein temps employé uniquement à temps partiel pour le projet des Villes-santé est
considéré comme temps partiel.)
*
Ou responsable équivalent de l’autorité locale.
page 23
Curriculum vitae du coordinateur
Veuillez joindre un résumé d’une page.
Description des responsabilités du coordinateur
Veuillez joindre un court résumé.
Connaissances en anglais du coordinateur :
Élémentaires
Intermédiaires
Avancées
Si le coordinateur ne parle pas couramment l’anglais, veuillez indiquer l’aide ou le soutien
disponible :
Bureau ou équipe du projet des Villes-santé
Combien d’effectifs compte actuellement le bureau ou l’équipe du projet des Villes-santé ?
(Le personnel à plein temps employé uniquement à temps partiel pour le projet des Villes-santé est
considéré comme temps partiel.)
Nombre d’employés à plein temps :
Nombre d’employés à temps partiel :
Nombre de bénévoles réguliers :
3. Groupe directeur ou de partenariat intersectoriel
Quels sont les représentants et les agences siégeant au principal groupe directeur ou de
partenariat intersectoriel qui soutient le projet des Villes-santé ?
Nom des principaux représentants/agences :
Veuillez joindre une lettre d’engagement pour cette demande de participation signée par le
président du groupe directeur/de partenariat.
Par courriel
Par la poste
4. Profil de Ville-santé
a) Si votre ville possède ce genre de profil, veuillez répondre aux questions suivantes.
Titre du profil :
Date :
Quel en est le statut ? (par exemple : projet de profil, en consultation, approuvé, mis en œuvre)
Quelle est la période couverte ?
Veuillez envoyer une copie du profil par courriel ou l’original par la poste. Veuillez nous faire
savoir le mode d’envoi du document.
Par courriel
Par la poste
Le profil est-il disponible sur votre site Web ?
Oui
Non
Dans l’affirmative, veuillez indiquer l’adresse du site Web :
page 24
b) Si votre ville ne possède pas ce genre de profil, veuillez répondre aux questions suivantes.
Existe-t-il un document similaire ?
Dans l’affirmative, veuillez expliquer :
Quels sont vos intentions et calendrier pour l’élaboration d’un profil de Ville-santé ?
5. Planification intégrée de la santé
a) Votre ville peut-elle apporter les preuves qu’elle procède à une planification intégrée de la
santé, par exemple un plan municipal ou urbain de développement sanitaire ou l’équivalent ?
Titre du plan :
Date de réalisation :
Quel en est le statut ? (par exemple : en projet, en consultation, approuvé, mis en œuvre)
Quelle est la période couverte ?
Veuillez envoyer une copie du plan par courriel ou l’original par la poste. Veuillez nous faire
savoir le mode d’envoi du document.
Par courriel
Par la poste
Le plan est-il disponible sur votre site Web ?
Oui
Non
Dans l’affirmative, veuillez indiquer l’adresse du site Web :
Si le plan est en cours d’exécution, des rapports d’avancement ou d’évaluation sont-ils
disponibles ?
Oui
Non
Dans l’affirmative, veuillez mentionner le titre des documents en question et leur date de
rédaction.
Veuillez envoyer les rapports par courriel ou nous faire parvenir les originaux par la poste.
Veuillez nous faire savoir le mode d’envoi du document.
Par courriel
Par la poste
b) Si votre ville ne possède pas de plan municipal ou urbain de développement sanitaire ou
l’équivalent, veuillez répondre aux questions suivantes.
Existe-t-il un document similaire ?
Dans l’affirmative, veuillez expliquer :
Des partenariats stratégiques pour la santé ont-ils été concrètement établis dans votre ville ?
Dans l’affirmative, veuillez en décrire le mandat et/ou les réalisations de ces partenariats (en
moins de 200 mots).
6. Santé et équité en santé dans toutes les politiques locales
Comment votre ville a-t-elle l’intention de réaliser le thème général de la phase V, à savoir la
santé et l’équité en santé dans toutes les politiques locales ?
Veuillez expliquez un maximum de trois initiatives (en moins de 250 mots).
page 25
7. Thèmes principaux de la phase V
Thème principal n° 1 : instaurer un contexte de sollicitude et de soutien (questions importantes :
de meilleurs résultats pour tous les enfants, villes amies des aînés, migrants et intégration
sociale, citoyenneté active, services sanitaires et sociaux et instruction en santé).
manière générale, le thème de l’instauration d’un contexte de sollicitude et de soutien, ainsi
que les problèmes et questions auxquels vous allez accorder une attention particulière. Les
conditions, les priorités et les intérêts locaux doivent être pris en compte.
Thème principal n° 2 : une vie saine (questions importantes : prévention des maladies non
transmissibles, systèmes de santé locaux, villes sans tabac, alcoolisme et toxicomanie, vie
active, alimentation et régime sains, violence et traumatismes, cadres de vie sains, bien-être
et bonheur).
manière générale, le thème de la vie saine, ainsi que les problèmes et questions auxquels
vous allez accorder une attention particulière. Les conditions, les priorités et les intérêts
locaux doivent être pris en compte.
Thème principal n° 3 : un environnement et un aménagement urbains respectueux de la santé
(questions importantes : urbanisme pour la santé, logement et rénovation, transports
favorables à la santé, changement climatique et crises de santé publique, sécurité, exposition
au bruit et à la pollution, aménagement urbain et santé, créativité et viabilité).
manière générale, le thème de l’environnement et de l’aménagement urbains respectueux de
la santé, ainsi que les problèmes et questions auxquels vous allez accorder une attention
particulière. Les conditions, les priorités et les intérêts locaux doivent être pris en compte.
8. Renforcement des capacités
Comme votre ville va-t-elle aborder la question de la formation et du renforcement des
compétences et des capacités dans le domaine de la santé et de l’équité en santé tout au
long de la phase V ?
Veuillez indiquer un maximum de trois initiatives (en moins de 250 mots).
9. Collaboration en réseau
Comment votre ville peut-elle contribuer aux activités générales du Réseau européen de
l’OMS en termes de points forts ou d’expérience acquise en particulier ?
Veuillez indiquer trois domaines tout au plus.
Comment votre ville compte-t-elle profiter de sa participation à la phase V du Réseau
européen de l’OMS ?
Réseau national des Villes-santé
Existe-t-il un réseau national des Villes-santé dans votre pays ?
Oui
Non
page 26
Votre ville est-elle membre de ce réseau ?
Oui
Non
Autres réseaux de Villes-santé
Êtes-vous membre d’un réseau régional ou métropolitain (sous-national) de Villes-santé ?
Oui
Non
Dans l’affirmative, lequel ?
Autres réseaux urbains internationaux
Êtes-vous membre de tout autre réseau urbain international œuvrant pour la santé ou le
développement durable ? (par exemple, l’ICLEI – Gouvernements locaux pour la durabilité, la
Campagne des villes et grandes villes européennes durables, l’Union internationale des autorités
locales, Medcités, Énergie-Cités, L’Alliance pour le climat (Climate Alliance) et le Conseil des
communes et régions d’Europe)
Non
Oui
Dans l’affirmative, lesquels ?
10. Surveillance et évaluation
Veuillez confirmer ce qui suit :
Votre ville accepte de faire l’objet d’une évaluation externe par l’OMS :
Oui
Non
Ceci doit figurer dans la lettre d’engagement du maire (bourgmestre) (voir section 1).
Les activités réalisées dans le cadre de l’initiative Villes-santé font-elles l’objet d’une
surveillance ou d’une évaluation systématique ?
Oui
Non
Dans l’affirmative, veuillez expliquer.
Veuillez envoyer une copie signée (réalisée par scanner) de tout rapport important par
Par courriel
Par la poste
Nous vous remercions de votre intérêt pour la phase V du Réseau européen des Villes-santé
de l’OMS.
Veuillez imprimer cette page à titre d’information.
Ci-dessous, une liste des documents (signés et scannés ou originaux) à nous envoyer par
courriel ou par la poste avec le formulaire de demande :
•
résolution du conseil municipal (échevinal) soutenant la participation de la ville à la
phase V ;
•
lettre d’engagement du maire (bourgmestre) soutenant la participation de sa ville à la
phase V ;
•
exemplaire signé de la Déclaration de Zagreb sur les Villes-santé ;
•
curriculum vitae du coordinateur ;
•
description des responsabilités du coordinateur ;
•
lettre d’engagement pour cette demande de participation signée par le président du
groupe directeur/de partenariat ;
page 27
•
plan municipal ou urbain de développement sanitaire ;
•
profil de Ville-santé ;
•
rapport d’évaluation (facultatif).
Villes-santé et gouvernance de la ville
Scherfigsvej 8
DK-2100 Copenhague Ø
Danemark
Veuillez référencer les documents accompagnant le formulaire de demande de participation
à la phase V.
page 29
Annexe 5
DECLARATION DE ZAGREB SUR LES VILLES-SANTE
Santé et équité en santé dans toutes les politiques locales
Cette déclaration exprime l’engagement ferme et décidé des dirigeants politiques des villes
d’Europe en faveur du renforcement de la santé, de l’équité en santé, du développement
durable et de la justice sociale, ainsi que des actions dans ces domaines. Elle célèbre les
20 années d’accumulation de connaissances, d’expérience et de réalisations en matière de
santé publique par le mouvement des Villes-santé d’Europe, dont elle s’inspire. Elle accorde
une place de premier plan à la poursuite des interventions, apprécie les priorités et perçoit les
nouveaux défis, bases factuelles et approches, par exemple tels qu’ils sont énoncés dans le
rapport final de la Commission sur les déterminants sociaux de la santé – à traiter et à adopter
par les villes dans leur travail de protection et de renforcement de la santé et du bien-être de
tous leurs citoyens. Elle passe en revue les projets et priorités pour la phase V (2009-2013) du
réseau européen des Villes-santé de l’OMS et des réseaux nationaux des Villes-santé en
Europe et détermine de quelle façon les pouvoirs publics régionaux et nationaux et l’OMS
peuvent soutenir ces démarches et en bénéficier.
page 30
Nous, les maires et hauts représentants politiques de villes européennes réunis à Zagreb pour
la Conférence internationale 2008 des Villes-santé, à la veille du lancement d’une cinquième
phase d’action « Villes-santé » qui sera pour notre travail des cinq prochaines années une
source d’inspiration et une référence, déclarons unanimement ce qui suit :
Valeurs et principes d’action
1.
Nous approuvons pleinement la position de l’OMS sur la santé, dont nous nous
inspirons et comprenons les implications : « La possession du meilleur état de santé
qu’il est capable d’atteindre constitue l’un des droits fondamentaux de tout être humain,
quelles que soient sa race, sa religion, ses opinions politiques, sa condition économique
ou sociale ». La santé est une condition préalable au bien-être et à la qualité de vie.
C’est un étalon permettant de mesurer les progrès réalisés dans la lutte contre la
pauvreté, la promotion de l’intégration sociale et l’élimination des discriminations. Un
bon état de santé est essentiel pour une croissance économique durable.
2.
Nous sommes conscients que l’action de nos villes en faveur de la santé ne s’arrête pas
à des soins de santé accessibles et de haute qualité, mais englobe la prévention des
maladies, la promotion de la santé et une intervention systématique contre les inégalités
en matière de santé, les facteurs de risque concernant les maladies non transmissibles et
les traumatismes, et les déterminants sociaux, économiques et environnementaux de la
santé.
3.
Nous comprenons que nous avons un rôle-phare unique à jouer pour assurer le plus haut
niveau d’engagement politique en faveur du renforcement et de l’intensification de nos
efforts pour améliorer et protéger la santé de nos concitoyens en nous servant de nos
tribunes publiques pour faire prendre conscience des causes profondes de la mauvaise
santé dans nos contextes urbains et défendre ardemment les principes, les valeurs et les
stratégies de la Ville-santé pour relever ces défis : notre faculté de rassembler pour
réunir et engager tous les intervenants concernés à prendre des mesures en faveur de la
santé et notre influence pour inciter tous les secteurs à aborder les questions de santé
dans leurs politiques.
4.
Nous affirmons notre engagement en faveur des principes et des valeurs des Villes-santé
dans le domaine de l’équité, du développement de l’autonomie, des partenariats, de la
solidarité et du développement durable (cf. encadré 1), ainsi qu’en faveur des stratégies
fixées et convenues dans de précédentes déclarations et prises de position politiques des
Villes-santé (1988-2008) incorporant et donnant une expression locale aux conventions,
déclarations, chartes, stratégies et plans d’action pertinents de l’OMS, des Nations Unies
et de l’Union européenne sur la promotion de la santé, la prévention des maladies non
transmissibles, l’équité, les politiques publiques saines et l’hygiène de l’environnement.
Parmi ceux-ci, citons :
•
la Déclaration d’Athènes sur les Villes-santé (1998) ;
•
La lutte pour l’équité en Europe : déclaration des maires des villes appartenant au
réseau des Villes-santé de l’OMS – Phase III (1998-2002) (2000) ;
•
La Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac (2003) ;
•
Belfast Declaration for Healthy Cities: the Power of Local Action (2003) ;
page 31
•
Designing Healthier and Safer Cities: the Challenge of Healthy Urban Planning –
Mayors’ and Political Leaders’ Statement of the WHO European Healthy Cities
Network and the Network of European National Healthy Cities Networks (2005) ;
•
La Santé pour tous : la politique-cadre de la Santé pour tous dans la Région
européenne de l’OMS : version actualisée de 2005 (Bureau régional de l’OMS
pour l’Europe, 2005) ;
•
Gaining health: the European Strategy for the Prevention and Control of
Noncommunicable Diseases (WHO Regional Office for Europe, 2006) ;
•
La Charte européenne sur la lutte contre l’obésité (Bureau régional de l’OMS pour
l’Europe, 2006) ;
•
Health in all policies: prospects and potentials (Ståhl T et al., eds. Helsinki,
Ministry of Social Affairs and Health, Finland, 2006) ;
•
Aalborg+10 – Inspiring Futures (2006) ;
•
La Charte de Tallinn : des systèmes de santé pour la santé et la prospérité (Bureau
régional de l’OMS pour l’Europe, 2008) ;
•
Lutte contre les maladies non transmissibles : mise en œuvre de la stratégie
mondiale. Rapport du Secrétariat (OMS, 2008) ;
•
Closing the gap in a generation: health equity through action on the social
determinants of health (Commission on Social Determinants of Health, 2008).
Encadré 1. Principes et valeurs des Villes-santé
•
Équité : lutter contre les inégalités en santé et prendre en considération les besoins des
personnes vulnérables et socialement défavorisées ; le manque d’équité est une inégalité
en santé injuste et une cause évitable de la mauvaise santé. Le droit à la santé s’applique
à tous sans distinction fondée sur le sexe, la race, les croyances religieuses, l’orientation
sexuelle, l’âge, un handicap ou des circonstances socioéconomiques.
•
Participation et développement de l’autonomie : garantir le droit individuel et collectif
des personnes à participer au processus décisionnel ayant un effet sur leur santé, les soins
de santé qui leur sont dispensés et leur bien-être. Permettre de saisir des occasions et de
développer ses aptitudes avec un mode de pensée positif pour rendre les citoyens
autonomes.
•
Travail en partenariat : établir des partenariats stratégiques efficaces et multisectoriels
afin de mettre en œuvre des stratégies intégrées et de parvenir à une amélioration
durable de la santé.
•
Solidarité et amitié : travailler dans un esprit de paix, d’amitié et de solidarité par
l’établissement de réseaux en respectant et en appréciant la diversité sociale et culturelle
des villes du mouvement des Villes-santé.
•
Développement durable : la nécessité d’œuvrer pour garantir que le développement
économique – et tout ce qui lui est nécessaire en matière d’infrastructures, y compris les
systèmes de transport – soit durable sur le plan environnemental et social : répondre aux
nécessités du présent sans compromettre la capacité des générations futures à satisfaire
leurs propres besoins.
page 32
5.
Nous saluons et adoptons les Villes-santé comme un concept et un mouvement
dynamiques qui ont évolué, en temps de guerre comme de paix, en s’adaptant à des
contextes sociaux, démographiques et épidémiologiques changeants, aux développements
technologiques et aux nouvelles découvertes scientifiques. De nouvelles démarches ont
été entreprises pour la résolution des problèmes, et ce en synergie avec les stratégies et
priorités de l’OMS à l’échelle du monde et de la Région européenne, qui ont été une
source d’inspiration. Au cours de ces 20 dernières années, les Villes-santé ont été un
projet unique, multinational, d’action locale en santé publique qui a pris en considération
et combattu les nouvelles menaces pour la santé publique et leurs répercussions sur
l’environnement urbain.
Nouvelles préoccupations, nouveaux défis
6.
Nous tirerons les enseignements de cet apprentissage au moment de traiter des
préoccupations et défis nouveaux et persistants en rapport avec :
•
la lutte contre les inégalités en matière de santé et l’exclusion sociale, la prévention
et la gestion de menaces sanitaires précises, notamment pour les groupes
vulnérables, dont nos enfants, les personnes âgées et les populations de migrants.
Nous considérons les inégalités en matière de santé non seulement comme un
affront à la dignité humaine, mais aussi comme un risque pour la stabilité sociale et
la performance économique ;
•
le fardeau toujours plus lourd des maladies non transmissibles et chroniques, des
traumatismes et de la violence, qui entraînent des décès prématurés, des handicaps,
des souffrances et d’énormes coûts pour l’économie, que nous sommes conscients
de pouvoir éviter par un investissement dans des mesures et des conditions qui
favorisent la vie saine et le bien-être ;
•
les nouvelles menaces pour la santé publique, dont les changements climatiques et
leurs effets potentiels sur la santé de nos concitoyens, ainsi que sur les
environnements urbains et les infrastructures essentielles ;
•
la manière dont l’environnement construit et les nouvelles technologies influencent
la santé de nos concitoyens et l’importance d’une intégration de considérations
relatives à la santé et au développement durable dans notre façon de planifier,
d’organiser, d’entretenir, d’embellir et de gérer nos villes et quartiers et d’utiliser les
nouvelles technologies ;
Rapport de la Commission sur les déterminants sociaux de la santé
7.
Nous accusons réception, avec enthousiasme et conviction, des bases factuelles et
recommandations énoncées par la Commission sur les déterminants sociaux de la santé
dans : Closing the gap in a generation: health equity through action on the social
determinants of health (OMS, 2008). En particulier, nous saluons la recommandation
suivant laquelle la santé et l’équité devraient être placées au cœur de la gouvernance et de
la planification urbaines. Nous sommes fiers que les Villes-santé aient rapidement décelé
l’importance des déterminants sociaux de la santé et inscrit les mesures en rapport avec
ceux-ci parmi les principaux points de leur ordre du jour. Les nouvelles bases factuelles
présentées par la Commission (cf. encadré 2) nous fournissent non seulement une source
d’inspiration et des arguments solides pour nos mesures de phase V en faveur de la santé
et de l’équité en matière de santé dans toutes les politiques locales (cf. pt 8), mais nous
page 33
donnent aussi une occasion de participer aux efforts nationaux et internationaux de lutte
contre l’injustice sociale.
Encadré 2. Commission des déterminants sociaux de la santé : recommandations générales
et grands principes d’action
•
Améliorer les conditions de vie de tous les jours : les circonstances dans lesquelles on
naît, grandit, vit, travaille et vieillit.
•
Lutter contre la distribution inéquitable du pouvoir, de l’argent et des moyens : les
moteurs structurels des conditions de la vie quotidienne – aux niveaux international,
régional, national et local.
•
Mesurer et comprendre le problème et évaluer les effets des mesures : élargir la base des
connaissances, former une main-d’œuvre aux déterminants sociaux de la santé et
sensibiliser davantage le public au sujet des déterminants sociaux de la santé.
Engagements et thèmes en phase V du Réseau européen des Villes-santé de
l’OMS
8.
Par la présente Déclaration, nous promettons de renforcer l’engagement politique et la
solidarité pour faire de l’inclusion de la santé et de l’équité en santé dans toutes les
politiques locales l’objectif premier de la phase V du Réseau européen des Villes-santé
de l’OMS (2009-2013) et convenons que nos interventions prioritaires, au titre de la
phase V, viseront à :
•
faire de la santé, de l’équité en santé, de la justice sociale et du développement
durable des valeurs clés dans notre vision du développement de nos villes et
introduire des processus appropriés pour évaluer l’impact sanitaire et assurer le
renforcement des capacités pour permettre à tous les secteurs de maximaliser leur
contribution en faveur de cet objectif ;
•
promouvoir la gouvernance éthique par des politiques et stratégies fondées sur des
valeurs et l’encourager grâce à des mécanismes performants pour la transparence et
la responsabilisation ;
•
exploiter notre position de chefs de file sur le plan civique pour rassembler
l’ensemble des moyens organisationnels et les partenaires et intervenants
stratégiques, entre lesquels nous tenterons d’instaurer une meilleure communication,
afin d’améliorer les conditions de vie ainsi que le contexte social, économique et
environnemental qui entraînent des situations de risque affectant la santé physique et
mentale et le bien-être ;
•
diriger en montrant l’exemple et sensibiliser, avec une promotion active, à la
santé et à l’équité en santé dans toutes les politiques locales et les plans d’action
lancés par le secteur public, le secteur des entreprises et le secteur du volontariat ;
•
promouvoir des démarches intégrées et systématiques avec des objectifs
spécifiques et des résultats mesurables, lorsque cela est indiqué, afin d’instaurer,
en matière de santé et d’institutions, des changements qui facilitent le travail
interdisciplinaire et intersectoriel.
page 34
9.
Nous nous engageons à concentrer nos efforts sur la gestion des principaux thèmes de la
phase V du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS (cf. encadré 3) soutenus par
l’OMS et les institutions collaboratrices et à diffuser notre savoir au bénéfice de toutes
les villes d’Europe et du monde.
Encadré 3. Thèmes principaux de la phase V du Réseau européen des Villes-santé de
l’OMS
Le choix des thèmes principaux donne l’occasion de travailler sur des questions prioritaires de
santé urbaine pertinentes pour toutes les villes européennes. L’accent est mis en particulier sur
les sujets qui intéressent spécialement certaines villes et/ou représentent un défi et une voie
révolutionnaire pour des mesures innovatrices en santé publique. Les Villes-santé encouragent
et soutiennent l’expérimentation de nouvelles idées en élaborant des concepts et en les
concrétisant dans divers contextes organisationnels.
1. Instaurer un contexte de sollicitude et de soutien
Une Ville-santé est une ville pour tous ses citoyens : elle tient compte de leurs divers besoins
et attentes, les soutient, y est sensible et y répond.
2. Une vie saine
Une Ville-santé ménage les conditions et opportunités qui encouragent, permettent et favorisent
les modes de vie sains chez les populations, quels que soient leur âge et leur catégorie sociale.
3. Un environnement et un aménagement urbains respectueux de la santé
Une Ville-santé offre un milieu physique et un environnement bâti qui encouragent, permettent
et favorisent la santé, les activités récréatives et le bien-être, la sécurité, l’interaction sociale,
l’accessibilité et la mobilité, un sentiment de fierté et une identité culturelle. Elle tente de
satisfaire les besoins de l’ensemble de ses citoyens.
Partenariat
10.
Les villes ne peuvent agir seules. Dans la Région européenne de l’OMS, les pouvoirs
publics nationaux et régionaux ont un rôle déterminant à jouer. Ils influencent le rythme
et la durabilité de la modernisation, le développement économique aux multiples
facettes, et la configuration du développement urbain. Ils fournissent également le cadre
fiscal et législatif de la santé et des déterminants de la santé. Dès lors, nous exhortons :
•
les pouvoirs publics nationaux et régionaux de la Région européenne :
à reconnaître l’importance de la dimension locale des politiques nationales
−
de la santé et à être conscients du fait que les villes peuvent grandement
contribuer à élaborer et à concrétiser des stratégies nationales pour la santé,
l’équité en santé et le développement durable ;
à exploiter, dans leurs stratégies nationales de la santé, l’expérience et le
−
discernement des villes pour analyser et réagir aux conditions sanitaires
locales en adoptant des approches intersectorielles et participatives ;
à étudier comment des moyens supplémentaires et des instruments juridiques,
−
le cas échéant, pourraient être obtenus pour favoriser l’équité en santé et les
politiques en faveur du développement durable ;
page 35
−
−
•
à soutenir les réseaux nationaux de Villes-santé en Europe dans leur rôle
de coordination et de renforcement des capacités ;
à encourager la participation de représentants des autorités locales dans les
délégations des États membres aux réunions des organes directeurs de l’OMS
et dans d’autres forums internationaux traitant de sujets pertinents ;
le Bureau régional de l’OMS pour l’Europe :
à jouer un rôle de chef de file pour définir une stratégie et apporter un soutien
−
technique dans le cadre de mesures visant à la concrétisation des objectifs de
la phase V (2009-2013) du Réseau européen des Villes-santé de l’OMS ;
à encourager, à permettre et à coordonner le renforcement des capacités et
−
l’établissement de réseaux pour des Villes-santé dans tous les États membres
de la Région européenne, notamment ceux qui, jusqu’ici, n’ont pas participé
au mouvement des Villes-santé ;
à promouvoir et à encourager l’élaboration de mesures locales et à reconnaître
−
le rôle des pouvoirs publics locaux dans tous les objectifs stratégiques de
l’OMS et domaines techniques pertinents ;
à encourager une participation plus intensive d’autres professions et disciplines
−
au programme des Villes-santé, en reconnaissant le caractère essentiel de leur
contribution à la santé et au bien-être.
Nous, les maires et hauts représentants politiques de villes européennes réunis à la Conférence
internationale 2008 des Villes-santé à Zagreb, le 18 octobre 2008, sommes convaincus que la
concrétisation de nos engagements envers les valeurs, principes et mesures énoncés dans la
présente Déclaration de Zagreb sur les Villes-santé amènera des changements qui amélioreront
sensiblement la santé et le bien-être de nos concitoyens et limiteront de manière significative
l’injustice sociale qui entraîne tant de décès et est responsable de tant de misère humaine en
Europe et au-delà.
Le Bureau régional de
l’OMS pour l’Europe
L’Organisation mondiale de la
santé (OMS), créée en 1948,
est une institution spécialisée
des Nations Unies à qui
incombe, sur le plan
international, la responsabilité
principale en matière de
questions sanitaires et de
santé publique. Le Bureau
régional de l’Europe est l’un
des six bureaux régionaux de
l’OMS répartis dans le monde.
Chacun d’entre eux a son
programme propre, dont
l’orientation dépend des
problèmes de santé
particuliers des pays qu’il
dessert.
PHASE V (2009-2013) DU RESEAU EUROPEEN DES VILLES-SANTE DE L’OMS : OBJECTIFS ET CONDITIONS
RESEAU EUROPEEN
DES VILLES-SANTE
DE L’OMS
Le présent document aborde les objectifs et thèmes de
développement généraux de la phase V (2009-2013) du Réseau
européen des Villes-santé de l’OMS et explique le processus
États membres
Albanie
Allemagne
Andorre
Arménie
Autriche
Azerbaïdjan
Bélarus
Belgique
Bosnie-Herzégovine
Bulgarie
Chypre
Croatie
Danemark
Espagne
Estonie
Ex-République yougoslave
de Macédoine
Finlande
France
Géorgie
Grèce
Hongrie
Irlande
Islande
Israël
Italie
Kazakhstan
Kirghizistan
Lettonie
Lituanie
Luxembourg
Malte
Monaco
Monténégro
Norvège
Ouzbékistan
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Roumanie
Royaume-Uni
Saint-Marin
Serbie
Slovaquie
Slovénie
Suède
Suisse
Tadjikistan
Turkménistan
Turquie
Ukraine
Original : anglais
Phase V
(2009-2013)
Organisation mondiale de la santé
Bureau régional de l’Europe
Scherfigsvej 8, DK-2100 Copenhague Ø, Danemark
Tél. : +45 39 17 17 17
Fax : +45 39 17 18 18
Site Web : www.euro.who.int

du Réseau européen des Villes-santé de l`OMS

Transcription

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