Rencontres nationales du tourisme équestre du XXIe siècle

Rencontres nationales du
tourisme équestre du XXIe siècle
23 et 24 mars 2015
Holiday Inn Express Canal de la Villette
Le Comité National de Tourisme Equestre - Fédération Française d’Equitation a organisé les
23 et 24 mars derniers à Paris les Rencontres nationales du tourisme équestre du XXIème
siècle. Ces deux journées, présidées par Bernard Pavie, Président du CNTE, en présence de
l’ensemble du Comité Directeur du CNTE, élus FFE en charge du tourisme équestre François Albertini, Jean-Pierre Blache, Christian Boyer, Sabine Grataloup et Véronique
Peschard - et du Président de la FITE, Hervé Delambre, ont rassemblé les Présidents des
Comités Régionaux et Départementaux de Tourisme Equestre pour entamer une réflexion
sur l’avenir et l’évolution de l’équitation d’extérieur.
La présence de 72 représentants, venus de toutes les régions de France métropolitaine,
témoigne une fois de plus de l’engagement des CRTE et CDTE et de leur volonté d’agir, aux
côtés du CNTE et au sein de la FFE, pour la promotion et le développement du tourisme
équestre en France.
1. Politique de développement du tourisme équestre
Ces rencontres ont été l’occasion de faire le point sur le fonctionnement et les missions de
chaque comité et d’orienter les débats sur le déploiement de la politique de développement
du tourisme équestre en région et département.
a. Statuts FFE et CNTE
Le CNTE, fondé en 1963 sous la dénomination ANTE (Association Nationale pour le Tourisme
Equestre) est un organe déconcentré de niveau national de la FFE. Après un fonctionnement
confédéral de 1987 (date de création de la FFE) à 2000, les trois délégations ont fusionné à
la demande des Ministères des Sports et de l’Agriculture, dans le but de disposer d’une seule
fédération pour l’ensemble des activités équestres.
Le CNTE, association loi 1901, a toutefois conservé son indépendance juridique et son
autonomie financière.
L’article 5 des statuts de la FFE, rédigés avec la mandataire judiciaire Monique Legrand et
validés par les Ministères des Sports et de l’Agriculture, précise que « la Fédération Française
d’Equitation constitue en son sein, sous la forme d’une association déclarée, un Comité
National de Tourisme Equestre par abréviation CNTE ».
Les CRTE et CDTE, en qualité d’organes déconcentrés régionaux et départementaux,
répondent au même fonctionnement. Ils disposent ainsi de la qualité d’organe déconcentré
de la FFE.
CNTE - FFE TOURISME - PARC EQUESTRE 41600 LAMOTTE BEUVRON
TEL 02 54 94 46 00– MAIL [email protected]
1/7
b. Dotation de Fonctionnement Annuelle (DFA)
La DFA est adressée chaque année au CRE en deux versements – novembre et avril –,
établis selon un mode de calcul basé sur le nombre d’adhérents CLAF/CLAG et de licences de
l’exercice précédent. Le montant de la part tourisme de la DFA est calculé par la FFE en
début d’exercice et adressé aux CRE et CRTE (pour information, envoi le 26 septembre 2014
pour le millésime en cours). Pour rappel, la part tourisme de la DFA est proportionnelle au
nombre de licences FFE fléchées tourisme équestre de chaque région. Selon le mode de
calcul de cette part, le CRE se doit de proposer un support administratif au CRTE (mode de
calcul inchangé depuis 2008).
 Fonctionnement de la DFA
Le premier acompte de la DFA est accompagné d’un échéancier faisant apparaître le détail
du mode de calcul et notamment la part revenant aux activités tourisme équestre.
Il appartient ensuite à chaque région, dans le cadre des relations CRE/CRTE – encadrées par
les statuts et la convention – d’établir les priorités et la convention annuelle d’objectifs,
précisant le détail des actions, leur coût prévisionnel et « l’opérateur » en ayant la charge
(CRE, CRTE, CDTE, CDE, adhérent, …).
S’agissant de la dotation complémentaire d’un euro par licence, aucune affectation
particulière n’est définie par la FFE. Elle est versée au CRE en totalité, en même temps que
le second acompte de la DFA, au mois d’avril.
 Démarches pour l’obtention du financement
La part tourisme de la DFA doit être utilisée pour la mise en œuvre d’actions tourisme
équestre faisant parti des objectifs issus du plan d’actions national.
Comme rédigé dans les statuts des CRTE et des CDTE, ces derniers doivent communiquer au
CRE et CNTE pour le CRTE et aux CRE et au CRTE pour le CDTE, « un rapport d’activité, le
bilan réalisé, le budget prévisionnel et tous justificatifs réclamés par le CRE dans un délai de
3 mois maximum après les échéances statutaires ».
Si les actions sont inscrites dans ces objectifs, le CRE se doit d’y apporter un financement en
tenant compte du montant de la part Tourisme de la DFA.
Pour cela, il est nécessaire d’en faire la demande et d’enclencher les démarches définies
précédemment, rien n’est automatique.
c. Optimisation du fonctionnement des organes déconcentrés
Tolérance et travail en bonne intelligence sont les bases de relations durables entre plusieurs
structures quelles qu’elles soient. Les échanges entre les CRE, CRTE, CDE et CDTE
dépendent donc principalement d’une bonne entente entre présidents.
Dans certaines régions ou départements, les relations parfois difficiles entre instances de
l’équitation et du tourisme équestre sont un frein au développement et à la mise en œuvre
de projets. Les difficultés recensées portent essentiellement sur l’interprétation des statuts et
CNTE - FFE TOURISME - PARC EQUESTRE 41600 LAMOTTE BEUVRON
TEL 02 54 94 46 00– MAIL [email protected]
2/7
de la convention FFE-CNTE mais aussi sur le mode de reversement de la part tourisme de la
DFA.
La rédaction d’un vademecum fédéral permettrait de clarifier le mode fonctionnement entre
les comités ainsi que les missions incombant à chacun.
d. Rôle et missions des comités
A la suite des 2e Assises nationales du tourisme équestre en 2008, un schéma national de
développement des infrastructures a été mis en place pour développer le tourisme équestre,
enjeu stratégique pour toute la filière du cheval et pour l’animation des territoires ruraux en
France. La réflexion engagée à l’époque par les acteurs présents a permis de déboucher sur
40 actions réparties en 4 axes de développement : aménagement et vie des infrastructures,
partage des informations, représentation du tourisme équestre et formation.
En 2013, ce schéma a été décliné au niveau régional et accompagné d’un plan d’actions,
feuille de route des comités régionaux et départementaux en matière d’infrastructures pour
l’Olympiade en cours.
Ce schéma régional fait partie d’une des trois priorités du plan d’actions national du tourisme
équestre 2013-2016, qui comprend le développement et la promotion des pratiques, les
infrastructures et les manifestations et animations. Les CRTE et CDTE ont été destinataires
de ces trois documents en juin 2013.
Toutes les actions, proposées dans le cadre de ce plan d’actions national du tourisme
équestre 2013-2016, sont sujettes à financement de la part du CRE.
e. Assemblée générale des CRTE
Dans les statuts des CRTE, il est exposé ce qui suit : « L’Assemblée générale du CRTE se
compose :
Des représentants des groupements équestres affiliés de la région et délivrant au
moins 1 licence FFE fléchée tourisme équestre,
Des représentants des groupements équestres agréés de la région ayant délivré au
moins une licence FFE fléchée tourisme équestre. »
A ce jour et malgré les difficultés pour les CRTE d’obtenir le quorum lors de la 1ère Assemblée
générale, il n’est pas possible d’exclure certains votants notamment en fonction du nombre
de licences délivrées.
2. Fédération Internationale de Tourisme Equestre
Hervé Delambre, Président de la FITE, est venu faire une allocution lors de ces rencontres
sur le rôle et les missions de la FITE, dans le prolongement des actions nationales menées
par la FFE-CNTE.
Pour rappel, la FITE est née en 1975 à l’initiative de la France, de l’Italie et de la Belgique, et
regroupe au niveau international les Organismes Nationaux de Tourisme Equestre. Son 1er
président était Jacques Gendry, alors président de l’ANTE. Elle compte aujourd’hui 20
membres et entretient des contacts réguliers avec la Hongrie, le Maroc et la Pologne en vue
d’une possible adhésion. Deux ONTE ont récemment quitté la FITE : l’Algérie, à sa propre
CNTE - FFE TOURISME - PARC EQUESTRE 41600 LAMOTTE BEUVRON
TEL 02 54 94 46 00– MAIL [email protected]
3/7
initiative, et la Roumanie, à la demande de la FITE, pour défaut de règlement de la cotisation
depuis plusieurs années.
En juillet prochain, la FITE fêtera ses 40 ans et proposera lors de l’Equirando de Beaumontde-Lomagne une exposition retraçant son histoire et celle de ses membres.
3. Point d’étape et perspectives du plan d’actions national de tourisme
équestre
Un bilan des avancées du plan d’actions national 2013/2016 a été effectué notamment dans
les domaines du développement et de la promotion des pratiques, des infrastructures mais
aussi des animations et manifestations, et cela dans la perspective de la décennie à venir.
Pauline Arnefaux, Emilie Berville, Cécilia Do-Teggour et Rémi Thoret, en charge des dossiers
tourisme équestre au sein du service tourisme de la FFE, ont effectué une présentation de
l’ensemble des projets en cours. Le contenu des interventions est disponible sur le
Powerpoint remis sur clé USB à l’ensemble des participants.
A la suite de ces diverses interventions, des précisions ont été apportées sur plusieurs
points :
a. Cheval Etape
Pour être éligible au label Cheval Etape, la structure en faisant la demande doit
impérativement être adhérente à la FFE, comme pour l’ensemble des services apportés par
la FFE, s’agissant de la base du fonctionnement associatif. Ce label sera prochainement
élargi à d’autres structures, non adhérentes à la FFE, à travers des partenariats avec des
associations de gîteurs.
La labellisation d’hébergeurs individuels n’est pas prévue, l’objectif étant de promouvoir les
réseaux d’hébergements et de favoriser les organes touristiques proposant des prestations
calibrées de qualité.
b. Cheval Nature
Seules les structures délivrant au moins 5 licences FFE fléchées tourisme sont référencées
dans le catalogue Cheval Nature. Pour y figurer, ces établissements doivent retourner un
formulaire après vérification de leurs coordonnées. Cette démarche est une volonté du CNTE
pour garantir la diffusion d’une information à jour et de qualité.
c. Correspondances des CRTE/CDTE
Auparavant, l’adresse de correspondance du CRTE/CDTE été automatiquement l’adresse du
siège social. Depuis janvier 2015, il est possible de renseigner une seconde adresse
correspondant au siège administratif pour le suivi du courrier.
CNTE - FFE TOURISME - PARC EQUESTRE 41600 LAMOTTE BEUVRON
TEL 02 54 94 46 00– MAIL [email protected]
4/7
4. Tables rondes
Des tables rondes ont été organisées en seconde partie de journée pour entamer une
réflexion sur trois thématiques majeures :
Rôle des associations et des comités dans la mise en place d’outils à destination des
cavaliers indépendants,
Amélioration de l’accessibilité et de la diffusion de l’offre de tourisme équestre,
Réforme territoriale, renouvellement des élus et optimisation des relations entre les
structures à l’horizon 2020.
a. Table ronde 1 : Rôle des associations et des comités dans la mise en place d’outils à
destination des cavaliers indépendants
Présidents de séance : Bernard Pavie et Jean-Pierre Blache ; rapporteur : Emilie Berville
L’ouverture de cette table ronde a débuté par la définition du concept de cavalier
indépendant. Pour la majorité, un cavalier/meneur indépendant est une personne pratiquant
le tourisme équestre de façon autonome, avec son propre cheval sans être adhérent à la
FFE.
Bien souvent, sa pratique s’effectue en dehors du cadre fédéral ou d’une association,
adhérente ou non à la FFE. Il est donc difficile pour les associations locales et les comités
régionaux et départementaux d’identifier cette catégorie de pratiquants.
Il paraît donc indispensable de trouver des solutions pour faire connaître les actions des
CDTE/CRTE auprès de ces cavaliers/meneurs indépendants, de les identifier et de leur
proposer des prestations leur donnant envie de rejoindre la FFE.
Plusieurs pistes d’actions ont été proposées de cette table ronde :
Communiquer sur les actions et produits proposés dans chaque département/région
sur les réseaux sociaux et plus largement sur internet. Pour aider les CDTE et CRTE
dans cette démarche, la FFE-CNTE pourrait proposer différentes formations
(comment développer son site internet, communiquer sur les réseaux sociaux…).
Mener des actions de séduction auprès des cavaliers indépendants (offre découverte,
ouverture exceptionnelle des manifestations, …),
Créer et diffuser auprès des CRTE/CDTE une note sur les avantages licence et les
actions proposées par la FFE. Ce document permettrait aux comités de disposer
d’arguments pertinents pour convaincre les cavaliers indépendants.
S’appuyer sur les formations pratiquants proposées par la FFE (Galop de pleine
nature, certificats de connaissance) pour intéresser les cavaliers indépendants. Une
meilleure diffusion et une promotion plus large doivent être faites sur ce volet.
b. Table ronde 2 : Amélioration de l’accessibilité et de la diffusion de l’offre de tourisme
équestre
Présidents de séance : Christian Boyer et Sabine Grataloup ; rapporteur : Pauline Arnefaux
L’offre de tourisme équestre est multiple, allant de la promenade d’une heure à la randonnée
au long cours. Aujourd’hui, il est difficile pour le cavalier de s’y retrouver face à la multitude
CNTE - FFE TOURISME - PARC EQUESTRE 41600 LAMOTTE BEUVRON
TEL 02 54 94 46 00– MAIL [email protected]
5/7
d’informations et de prestations proposées. Par ailleurs, les attentes des professionnels et
des associations sont divergentes.
L’objectif de cette table ronde était donc de voir comment structurer cette offre pour
répondre aux besoins et aux attentes de chacun, professionnels, associations ou
cavaliers/meneurs.
Les éléments de réponse ci-dessous sont ressortis des différents échanges entre les acteurs
concernés :
Remettre les produits à l’honneur dans le catalogue Cheval nature au travers de la
rubrique Envie d’évasion. La forme ainsi que le tarif doivent être revus pour être plus
attractifs. La diffusion du catalogue et du TAP doivent être améliorées.
Augmenter sa visibilité sur la toile par l’intermédiaire de l’outil site internet FFE des
clubs. Une formation pourrait être envisagée pour créer et animer ce site.
Mettre en avant les produits de tourisme équestre sur la fiche club et leur assurer une
visibilité en intégrant le type de produit dans les critères de recherche « trouver un
club ».
Travailler en collaboration avec les partenaires locaux (CDT, CRT, CG, …) et organiser
une journée des sports de nature avec les acteurs institutionnels (FFRP, FFCT, …)
Participer à des salons français ou étrangers en mutualisant un stand avec d’autres
structures de tourisme équestre (centre équestre, association, CDTE, CRTE, …). Des
documents promotionnels attractifs sont essentiels sur ce type d’action.
Offrir un calendrier national des manifestations grâce à l’outil d’informatisation des
rallyes.
c. Table ronde 3 : réforme territoriale, renouvellement des élus et optimisation des
relations entre les structures à l’horizon 2020
Présidents de séance : François Albertini et véronique Peschard ; rapporteurs : Cécilia Do-Teggour et
Rémi Thoret
Trois thématiques ont été abordées lors de cette table ronde. Retour sur les principales
propositions issues des divers échanges.
 Réforme territoriale
La loi sur la Nouvelle Réforme Territoriale de la République est toujours à l’état de projet
mais une réflexion, avec le CNOSF, est toutefois entamée sur le redécoupage des régions et
les nouvelles modalités de fonctionnement pouvant en découler.
Cette réforme aura pour principale conséquence une mise en avant de l’échelon
départemental. Aucune anticipation ni aucune élection n’aura lieu avant la fin de l’Olympiade.
En fonction des directives du Ministère des Sports et du CNOSF, les comités régionaux
devront évoluer au cours de l’Olympiade 2016-2020.
 Renouvellement des élus
Le renouvellement des élus est une réflexion générale qui touche l’ensemble des fédérations
sportives et plus largement le monde associatif. Pour ce faire, il est nécessaire d’identifier le
CNTE - FFE TOURISME - PARC EQUESTRE 41600 LAMOTTE BEUVRON
TEL 02 54 94 46 00– MAIL [email protected]
6/7
profil du bénévole « 2020 » et définir ses attentes pour mieux le mobiliser. Plusieurs
propositions ont été soumises pour faire face au manque de renouvellement des bénévoles :
Responsabiliser les bénévoles et leur proposer des missions valorisantes,
Donner le goût de l’engagement fédéral,
Mettre en place une école des élus pour donner des outils aux bénévoles,
Identifier des délégués locaux, ayant une compétence précise au sein du CDTE ou du
CRTE,
Regrouper les AG CRE/CRTE ou CDE/CDTE pour créer un événement (remise de
médailles, salon, …),
Coopter de nouveaux candidats, parrainés par des élus, pour intégrer le Comité
Directeur,
Valoriser les bénévoles par un statut officiel ou un diplôme (diplôme jeunesse et
sport, carnet du comité olympique),
Communiquer auprès du grand public sur les actions menées par des bénévoles
(newsletter, Facebook, …).
 Optimisation des relations entre les structures
Un approfondissement des missions dévolues aux acteurs du tourisme équestre est souhaité.
Pour clarifier les missions inhérentes à chaque comité et identifier les bonnes pratiques déjà
mises en œuvre (réunions mensuelles, valorisation de la vie collective du club, animation sur
événements, …), la rédaction d’un vademecum fédéral pourrait être envisagée.
5. Clôture des rencontres
Lors de la clôture des travaux, Bernard Pavie a tenu à remercier l’ensemble des participants
pour leur présence et la qualité des échanges, mais aussi l’équipe de la FFE, en charge du
tourisme, pour le travail mené au quotidien.
A la suite du succès de cette journée, les présidents de CRTE et CDTE ont exprimé leur
volonté que cette rencontre soit réitérée dans les années à venir, en privilégiant les
échanges sur les actions plutôt que sur le fonctionnement et les particularismes régionaux.
Les différentes interventions ont permis de dresser un bilan de la situation actuelle du
tourisme équestre en France et de lancer des pistes de réflexion quant aux orientations à
prendre pour les prochaines années.
Ces rencontres ont également permis de faire un point d’étape dans la mise en œuvre de
projets. Il s’agit notamment de l’organisation de réunions interrégionales des associations de
cavaliers indépendants, de la labellisation de projets de « Grand Itinéraire Equestre », de la
création et de l’expérimentation d’un outil SIG (Système d’Information Géographique) en
région Centre-Val-de-Loire dans une perspective de développement au niveau national ou
encore de l’organisation du 3ème Congrès européen des itinéraires de tourisme équestre en
Irlande-du-Nord.
CNTE - FFE TOURISME - PARC EQUESTRE 41600 LAMOTTE BEUVRON
TEL 02 54 94 46 00– MAIL [email protected]
7/7