Un même modèle, deux objectifs équivalents - 2000-Watt

La société à 2000 watts et 1 tonne de CO2 par habitant
Un même modèle, deux objectifs équivalents
Document de synthèse/Aide à l’argumentation pour les conseillers Cités de
l’énergie et pour les conseillers Société à 2000 watts
Version du 20.02.2012
Contenu
Situation de départ; Remarque préliminaire; Définitions _________________________________ 2
Energie primaire; Calcul de conversion pour l’énergie primaire; L’énergie grise de l’énergie _____ 3
De l’énergie primaire à l’énergie utile; «CO2» = équivalents CO2‐___________________________ 4
Situation de départ en Suisse _______________________________________________________ 5
Pourquoi 2000 watts par habitant? Pourquoi 1 tonne de CO2? Des objectifs coordonnés _______ 6
La combinaison donne les meilleurs résultats; Des objectifs de réduction à long terme_________ 7
Faut‐il également parler de sobriété? ________________________________________________ 8
Les Cités de l’énergie sur la voie de la société à 2000 watts ______________________________ 9
‐ Valeurs de référence pour la Suisse _________________________________________________ 9
‐ Principe de la territorialité – Principe du pollueur‐payeur; Méthodologie du projet___________ 9
‐ Une marge de manœuvre considérable_____________________________________________ 11
‐ Les niveaux d’action (Confédération, cantons, communes); Quartiers et sites à 2000 watts ___ 11
‐ Le niveau individuel (modes de vie, entreprises)______________________________________ 12
FAQ sur la société à 2000 watts ___________________________________________________ 14
‐ Questions sur les objectifs _______________________________________________________ 14
‐ Questions relatives au calcul /bilan ________________________________________________ 15
Annexe: Les bases des contenus de ce document; les principaux documents________________ 17
Contact: Interface Société à 2000 watts _____________________________________________ 18
1
Situation de départ
Dans les cercles spécialisés, la controverse fait rage: est‐il plus important de réduire le besoin en
énergie primaire par habitant au tiers de la valeur actuelle (modèle de la société à 2000 watts) ou de
faire baisser les émissions de CO2 par habitant d’environ 90 % pour parvenir à la valeur acceptable
pour le climat de 1 tonne par habitant? La réponse est simple: les deux objectifs sont d’importance
égale et peuvent être réunis dans un même modèle.
Remarque préliminaire
La « Stratégie énergétique de l’EPF Zurich », publiée en 2008 exige une baisse des émissions de CO2 à
une tonne par habitant et par an. Cette stratégie soutient « de façon inconditionnelle » le modèle de
la société à 2000 watts également développé à l’EPF auparavant. Elle exige une efficacité
énergétique accrue. Toutefois, la stratégie énergétique accorde une priorité au modèle « 1 tonne de
CO2 par habitant » comme objectif subordonné. Le modèle de la société à 2000 watts correspondrait
simplement à une « métaphore qualitative, indiquant la manière de réduire les besoins en énergie
primaire tout en maintenant simultanément des prestations énergétiques suffisantes ».
Avec son document de synthèse « Towards Zero‐Emissions Architecture » de mi‐novembre 2010, le
département Architecture de l’EPF Zurich souhaite engager « un changement de paradigme
fondamental de l’économie d’énergie vers le principe d’émissions évitées ». Cette base stratégique
repose sur « les énergies renouvelables présentes en excès ». Ainsi, on délaisserait les considérations
actuelles telles que Minergie et la société à 2000 watts, « qui se focalisent unilatéralement sur la
consommation d’énergie ». Première objection: les architectes de l’EPF ne considèrent qu’un aspect
partiel du système énergétique global (nouvelles constructions). Deuxième objection: Vouloir forcer
uniquement les énergies renouvelables, sans améliorer simultanément l’efficacité énergique au sens
de la société à 2000 watts ne serait pas compatible avec les objectifs d’un développement durable.
Le résultat de la discussion controversée au sein des cercles de spécialistes est cependant clair: les
deux modèles ne sont pas en concurrence. Ils peuvent être réunis en un seul modèle qui
poursuivrait à part égale les objectifs de 2000 watts et de 1 tonne de CO2.
Définitions
Avant d’expliquer le modèle de la société à 2000 watts et l’objectif d’«1 tonne de CO2 par habitant»,
il convient de revenir en premier lieu sur quelques notions de base importantes et ce, afin d’éviter
tout malentendu, de lever toute incertitude et de faciliter la compréhension.
Dans le modèle de la société à 2000 watts, la notion évoquée ci‐après de «puissance continue» se
rapporte à l’échelle de l’énergie primaire. Il en va de même pour le «besoin énergétique » ou la
«consommation d’énergie». Ces concepts se rapportent toujours, dans le modèle de la société à
2000 watts, à la consommation d’énergie primaire (p. ex. lignite, mazout, gaz naturel, combustibles
nucléaires, énergie hydraulique ou rayonnement solaire) résultant d’une puissance continue et d’un
facteur temps.
2
Energie primaire
Le modèle de la société à 2000 watts est évalué au
niveau de l’énergie primaire. On prendra en outre ici
également en compte l’«énergie grise de l’énergie»
(voir le paragraphe suivant). Par exemple, avant que
le gaz naturel puisse être brûlé dans une chaudière
pour produire de l’énergie utile sous forme de chaleur
et d’eau chaude, plusieurs étapes de travail sont
nécessaires en amont: forage des gisements,
extraction, réalisation de l’infrastructure de transport
et de distribution, etc. Tout cela implique une
consommation
d’énergie.
En
chiffres:
un
kilowattheure (kWh) d’énergie finale sous forme de
gaz naturel, tel qu’il est brûlé dans une chaudière,
requiert 1,15 kWh d’énergie primaire. Lorsqu’un
kilowattheure d’électricité est consommé chez un
particulier ou dans une entreprise, celui‐ci requiert,
dans le cas d’une production par une centrale
hydraulique, 1,22 kWh d’énergie primaire. Si ce
kilowattheure d’électricité provient d’une centrale
nucléaire, sa production nécessite 4,08 kWh d’énergie
primaire.
Calcul parallèle pour l’énergie grise des
biens et services.
L’énergie grise et les émissions de gaz à
effet de serre correspondantes issues de
la différence entre import et export de
produits et services ne sont pas incluses
dans les objectifs de la société à 2000
watts. La méthodologie relative à la
société à 2000 watts recommande ainsi
de prendre en compte cette énergie grise
en supplément, dans le cadre d’un
«calcul parallèle». Explication: à l’inverse
de l’énergie consommée en Suisse, les
données de base relatives à l’énergie
grise des produits et services sont moins
fiables, et les possibilités d’influence des
politiques plus faibles.
D’après ce que l’on sait aujourd’hui, le
besoin en énergie primaire varie, en
raison de l’excédent d’importation, entre
2000 et 4000 watts par habitant.
Facteurs de conversion énergie finale/énergie primaire1: l’énergie grise de
l’énergie
Pertes de
D’après la méthodologie de la société à
Pertes de
consommation
transformation
1/3
2000 watts, en plus de la couverture
1/3
du besoin en énergie, il faut également
prendre en compte la contribution des
chaînes de processus en amont,
notamment
l’extraction,
la
Energie finale
Energie primaire
Energie utile
transformation et la distribution des
sources d’énergie respectivement
Charbon, pétrole,
Essence, mazout,
Chaleur…
utilisées. Cette dépense énergétique
gaz naturel,
chaleur à distance,
uranium
électricité, …
pour mettre à disposition l’énergie
finale sous forme de chaleur, de
puissance et d’électricité, est appelée «énergie grise de l’énergie». Elle s’exprime par le facteur de
conversion énergie finale/énergie primaire. Ce facteur définit la quantité d’énergie primaire
nécessaire pour amener au consommateur (p. ex. un bâtiment) une quantité d’énergie finale
1
Facteurs de conversion énergie finale/énergie primaire: voir le document méthodologique de la société à
2000 watts, bases d’un concept de mise en œuvre de la société à 2000 watts dans l’exemple de la ville de
Zurich, tableau p. 15
3
donnée, par rapport à cette quantité d’énergie finale. On prend ainsi en compte la quantité d’énergie
supplémentaire requise pour extraire, transformer, raffiner, transporter et distribuer l’énergie.
Pertes par transformation: de l’énergie primaire à l’énergie utile
Explication:
Seuls 25% de l’énergie primaire uranium (100%) parviennent à la prise (énergie finale) après la
transformation de l’électricité (près de 2/3 de pertes de transformation sous forme de rejets de
chaleur) et du transport consécutif (pertes pendant le transport). Dans cet exemple, l’électricité est
transformée en lumière (énergie utile). Une ampoule halogène ne transforme qu’une petite fraction
de l’électricité en lumière (le reste étant évacué sous forme de chaleur). Ainsi seuls 3% de l’énergie
primaire sont réellement transformés en énergie utile (lumière).
«CO2» = équivalents CO22
La consommation d’énergie primaire est également liée aux émissions de gaz à effet de serre. La
méthodologie de la société à 2000 watts fait le bilan des émissions de gaz à effet de serre, au niveau
de l’énergie primaire, en équivalents CO2 (CO2eq). Ceux‐ci comprennent, outre le CO2 en tant que
valeur de référence, d’autres gaz à effet de serre également générés par l’homme et ayant un impact
sur le climat (méthane, composés azotés, chlorofluorocarbones, etc.). Lorsque l’on parle ci‐après de
CO2 pour des raisons de simplicité, cela signifie toujours équivalents CO2. En chiffres: chaque kWh de
gaz naturel consommé émet, y compris l’énergie grise de l’énergie, environ 295 grammes de CO2,
2
Equivalents CO2: voir le document méthodologique, tableau p. 15
4
tandis qu’un kWh d’électricité produit par une centrale hydraulique émet environ 11 grammes de
CO2; avec l’électricité nucléaire, on obtient des émissions de gaz à effet de serre de 18 grammes de
CO2 par kWh.
Exemple de la Ville d’Arbon: Combien d’énergie primaire (Primärenergie) et de CO2 sont contenus
dans l’énergie finale utilisée (Endenergie)?
Situation de départ: 6300 watts et 8,5 t de CO2 par habitant
En Suisse, le besoin en énergie primaire par habitant s’élève aujourd’hui à environ 6300 watts. Cela
correspond à une consommation annuelle d’énergie primaire d’environ 55’000 kilowattheures ou,
comparativement, de 5500 litres de mazout. Ce besoin est majoritairement couvert par des agents
énergétiques fossiles. Par conséquent, les émissions de
L’énergie grise des énergies
CO2 s’élèvent à environ 8,5 tonnes par habitant et par an.
renouvelables
Le bilan est établi sur la base de la statistique
énergétique suisse. Celle‐ci prend en compte à la base
toutes les activités telles que l’habitat, le travail et la
mobilité. Avec les facteurs de conversion énergie
finale/énergie primaire, les processus amont de mise à
disposition de l’énergie sont également pris en compte,
ce qui n’est pas le cas de l’excédent d’importation en
énergie grise (produits de consommation et
d’investissement, services). Dans le cas du trafic aérien,
le carburant ravitaillé en Suisse est inclus. Une
imprécision subsiste toutefois encore en raison du
phénomène de tourisme à la pompe.
Qu’en est‐il du bilan de l’énergie
primaire et du bilan CO2 des énergies
renouvelables? D’après la
méthodologie de la société à 2000
watts, les énergies renouvelables
doivent également être évaluées sur le
plan énergétique. Les techniques
d’exploitation des énergies
renouvelables, par exemple un capteur
solaire ou une sonde géothermique,
génèrent également de l’énergie grise
et des émissions de gaz à effet de serre
lors de leur fabrication, de leur
montage et de leur élimination. Ce
«bagage» écologique et énergétique 5
est pris en compte dans les facteurs
de conversion énergie finale/énergie
primaire.
Pourquoi 2000 watts par habitant?
Le concept de la société à 2000 watts a été développé par des chercheurs de l’EPF. Dans un contexte
de distribution inégale et de raréfaction rapide des ressources d’énergie mondiales, ceux‐ci ont
calculé quelle puissance énergétique continue pouvait être consommée par chaque habitant dans le
mode entier sans épuiser notre Terre.
Dans «Durabilité dans le domaine des écoles polytechniques fédérales», NOVATLANTIS a déterminé
qu’une puissance continue de 2000 watts par habitant était acceptable au niveau mondial, dont au
maximum un quart d’agents énergétiques fossiles. Ces 2000 watts par habitant correspondent
approximativement à la moyenne mondiale actuelle. Avec environ 6300 watts, le besoin actuel
moyen en énergie primaire d’un suisse est environ trois fois plus élevé.
Pourquoi 1 tonne de CO2 par habitant?
Aujourd’hui, on estime que l’augmentation de la température moyenne mondiale ne doit pas
dépasser 2 °C si l’on veut éviter que ses effets soient catastrophiques pour l’homme. Cela correspond
à long terme à une émission de 1 tonne de CO2 par habitant et par an. Lors de la Conférence sur le
climat de Copenhague au mois de décembre 2009, cette limite de deux degrés a été reconnue par les
états (Accord de Copenhague). Afin que cet objectif puisse être atteint, les émissions mondiales de
gaz à effet de serre, dans des pays comme la Suisse, doivent être réduites d’environ 80% pour
atteindre au maximum 2 tonnes d’équivalents CO2 par habitant et par an.
Des objectifs coordonnés
Le concept de la société à 2000 watts fonctionne ainsi avec deux objectifs coordonnés:
1. La réduction de la consommation d’énergie par l’augmentation de l’efficacité énergétique et
par des modifications du comportement (max. 2000 watts de puissance continue par
habitant).
2. La réduction des émissions de CO2 à 1 tonne par habitant et par an (large substitution des
agents énergétiques fossiles par des agents énergétiques renouvelables).
La définition d’un objectif relatif à l’énergie primaire, de 2000 watts par habitant, contribue à la prise
en compte de l’énergie grise de la mise à disposition de l’énergie dans le choix et dans le
remplacement des agents énergétiques. Le besoin en énergie est considéré sur l’ensemble de la
chaîne de traitement d’un agent énergétique. Ainsi, on privilégie les technologies dans lesquelles une
part la plus grande possible de la teneur énergétique d’origine de l’agent énergétique primaire est
transformée en énergie utile à la fin de la chaîne.
L’objectif de 1 tonne d’émissions de CO2 par habitant et par an repose sur la nécessité de réduire
massivement les émissions de CO2 et de limiter le réchauffement climatique à plus 2 °C au maximum.
Les mesures de protection climatique doivent se baser sur les principales sources de CO2
anthropogènes: production d’électricité à partir de charbon et de gaz, consommation de carburants
fossiles dans le trafic routier et aérien ainsi que consommation d’énergie pour l’habitation et le
travail. Une autre source importante de CO2 réside dans la consommation (consommation d’énergie
6
pour la production de marchandises, voies de transport globalisées, incinération des ordures,
production de viande par l’agriculture traditionnelle).
La combinaison donne les meilleurs résultats
La combinaison de l’efficacité énergétique (utilisation économe de l’énergie et des ressources) et des
énergies renouvelables donne les meilleurs résultats pour une réduction nette des émissions de CO2
et un approvisionnement en énergie orienté sur la préservation des ressources.
Forcer le développement des énergies renouvelables tout en renonçant à des mesures
d’augmentation de l’efficacité énergétique ne peut coïncider avec les objectifs d’un développement
durable. Cela entraînerait une consommation considérable de ressources et engendrerait une
utilisation non négligeable des surfaces. Cela irait en contradiction avec l’objectif d’énergie primaire
de la société à 2000 watts.
Des objectifs de réduction à long terme
Si la Suisse veut devenir une société à 2000 watts, elle
doit poursuivre les objectifs de réduction suivants en
termes d’énergie et d’émissions de CO2 (cf. graphique) :
•
Au cours des deux prochaines générations, d’ici à
2050, le besoin en énergie en Suisse doit être
réduit des 6300 watts actuels par habitant à 3500
watts par habitant.
•
Simultanément, les émissions annuelles de CO2
d’environ 8,5 tonnes par habitant doivent baisser à
environ 2 tonnes. L’objectif durable de la société à
2000 watts doit être atteint au plus tard d’ici à
l’année 2150.
•
Dès lors, une puissance continue de 2000 watts par
habitant doit suffire à couvrir le besoin total. Celui‐
ci n’est plus couvert qu’à raison d’un quart par des
énergies fossiles, afin que la limite acceptable pour
le climat de 1 tonne de CO2 par habitant et par an
puisse être respectée.
500 watts d’énergie fossile = 1 t de CO2 par
habitant
Une puissance permanente de 2000 watts
par habitant correspond à une
consommation annuelle de 17’500 kWh
d’énergie primaire. On chiffre ainsi la
puissance continue énergétique maximale
par personne qui devra être utilisée à
l’avenir dans tous les domaines de la vie
(habitat, consommation, mobilité et
infrastructure). L’émission de 1 tonne de
CO2 par personne et par an correspond à la
quantité générée par une combustion
continue d’agents énergétiques fossiles
(mazout, gaz) pour une puissance de 500
watts. La différence entre la puissance
générée par les énergies fossiles de 500
watts et les 2000 watts de la valeur de
consommation cible doit être apportée par
des énergies renouvelables.
7
Faut‐il également parler de sobriété?
Des surfaces habitables par habitant toujours plus grandes, un trafic motorisé des biens et des
personnes de plus en plus dense, des liaisons aériennes toujours plus nombreuses pour les voyages
d’affaires ou d’agrément: les tendances dégagées par l’Office fédéral de l’énergie pour les 50
prochaines années tablent sur une augmentation de la consommation d’énergie de 50%. Les
objectifs de 2000 watts par habitant et de 1 tonne de CO2 par habitant et par an peuvent‐ils être
atteints uniquement grâce à l’efficacité énergétique (une utilisation plus économe de l’énergie et des
ressources) et aux énergies renouvelables? Le doute est permis. Faut‐il également parler de
sobriété? (en all. Suffizienz)
Dans le débat écologique, cette notion est liée à l’effort produit pour consommer le moins possible
de matière première et d’énergie. Une croissance de 50% de la consommation d’énergie, comme
dans le scénario de l’OFEN, n’est pas compatible avec l’objectif des 2000 watts par habitant et de 1
tonne de CO2 par habitant et par an.
L’objectif peut toutefois être atteint si notre qualité de vie actuelle, ainsi que nos habitudes de
consommation et nos besoins de mobilité actuels «suffisent». La sobriété, dans ce sens, signifie par
exemple ceci: la surface habitable par habitant est stabilisée à l’état actuel; les importations de
produits alimentaires restent au niveau actuel par la mise en œuvre du principe «local/régional
avant mondial»; tout le trafic supplémentaire prévu est dévié sur les transports publics et le trafic
lent. Il ne s’agit en aucun cas d’un «retour aux années 1960» (alors que la Suisse était encore une
société à 2000 watts), mais plutôt d’un «gel» de notre niveau de vie déjà élevé.
8
Les Cités de l’énergie sur la voie de la société à 2000
watts
La Confédération, de nombreux cantons et bon nombre de Cités de l’énergie ont ancré la vision de
la société à 2000 watts dans leurs principes d’action. Le projet «Cités de l’énergie sur la voie de la
société à 2000 watts» définit à l’échelle des communes les objectifs de réduction progressifs,
quantifiables et vérifiables, de la société à 2000 watts et de la société à 1 tonne de CO2. Ces objectifs
progressifs sont compatibles avec la politique énergétique et climatique suisse ainsi qu’avec la
politique énergétique et climatique de l’Union européenne.
Valeurs de référence pour la Suisse (moyenne par habitant)
Principe de la territorialité (chaleur, électricité) – Principe du pollueur‐payeur
(mobilité)
Le bilan est en principe établi Exemple de la ville de Zurich:
conformément
au
document Influence du mix électrique sur la puissance continue de
méthodologique, sur la base du l’énergie primaire
20051
20062
20093
principe de la territorialité. On
5000
4560
5920
considère que le bilan de l’électricité, Puissance continue de
l’énergie primaire (watt par
ainsi que des agents énergétiques habitant)
fossiles et renouvelables (combustibles Quote‐part d’énergie
42,5%
26,6%
73,93%
nucléaire
dans
le
mix
et chaleur environnementale utilisée),
électrique de la ville de Zurich
est réalisé sur la base des valeurs
Facteur d’énergie primaire
2.41
1,95
3.37
effectives des différentes communes. (kWh par kWh)
Pour l’électricité et le gaz naturel, on Quote‐part d’électricité à la
2300
1870
3230
puissance
continue
de
utilise en général les valeurs mesurées.
primaire (watt)
Les énergies fossiles et renouvelables l’énergie
1
Point de départ de la mise en œuvre de la société à 2000 watts, 2
peuvent être calculées à l’aide des révision tarifaire ewz 2006 avec libre choix de la qualité de l’électricité,
3
Hypothèse: approvisionnement de la ville de Zurich avec le mix
installations réalisées. Dans le domaine
électrique EKZ 2009
de la mobilité, le bilan est établi, pour
des raisons pratiques, d’après le principe du pollueur‐payeur. En d’autres termes, la commune
calcule une consommation d’énergie égale à celle causée par ses habitants et ses entreprises
implantées. Il n’existe pour cela encore aucun paramètre de mesure précis. On peut utiliser comme
indicateur les voitures personnelles immatriculées dans chaque commune (informations
communiquées par les administrations cantonales compétentes, parfois publiées sur Internet).
9
Méthodologie du projet
Afin que la société à 2000 watts (valeur de référence pour la Suisse: 3500 watts par habitant d’ici
2050) et la société à 1 tonne de CO2 (valeur de référence pour la Suisse: 2 tonnes de CO2 par habitant
d’ici à 2050) puissent devenir réalité, toutes les communes, villes et régions doivent ainsi initier sur
leur territoire des objectifs de réduction bien définis.3 Ceux‐ci comprennent à la fois la réduction
progressive de la consommation d’énergie primaire mais également la baisse des émissions de CO2
par habitant. Les valeurs initiales sont calculées individuellement. Elles correspondent
respectivement à 100 pour cent.
Les objectifs de réduction impliquent des objectifs d’efficacité pour l’ensemble du territoire
communal, dans les domaines de la chaleur utile et de l’eau chaude, de la consommation électrique
ainsi que des carburants fossiles. Dans le même temps, des objectifs sont définis pour la part
(croissante) d’énergies renouvelables dans la production de chaleur utile et d’eau chaude, ainsi que
pour le mix électrique. Des objectifs analogues s’appliquent aux bâtiments et installations publics.
Des valeurs initiales individuelles
En raison de sa structure (essentiellement la structure économique), chaque commune présente une
situation de départ différente. Par conséquent, l’objectif de réduction est défini comme un
pourcentage de réduction à partir de la valeur initiale. Cela indique à une commune sa marge de
manœuvre et la motive à agir. Le tableau suivant présente les exemples fictifs des communes A et B:
Commune A
Commune B
2005
Société à 2005
Société
2000 W
2000 W
Consommation d’énergie 8000
2560
5000
1600
(100%) (32%)
(100%) (32%)
primaire
(nombre de watts par
habitant)
Emissions de gaz à effet de 10
1,2
6
0,72
serre
(100%) (12%)
(100%) (12%)
(t CO2eq par hab. et par an)
Valeur de référence CH
à 2005
Société à 2000
W
6300
2000
(100%) (32%)
8,5
(1oo%
)
1
(12%)
3
Dans le document «Communes, villes et régions sur la voie de la société à 2000 watts (objectifs de politique énergétique
basés sur la méthodologie de la société à 2000 watts, version octobre 2010)», la méthodologie des objectifs de réduction
de la société à 2000 watts / de la société à 1 tonne de CO2 est expliquée dans le détail.
10
En principe, il convient de considérer les deux indicateurs que sont la consommation d’énergie
primaire et les émissions de gaz à effet de serre, et d’atteindre les deux objectifs. Un conflit peut
alors naître dans la réalisation des deux objectifs. En tant que principe général, la consommation
d’énergie primaire peut être plus élevée pendant une période transitoire (à l’horizon 2050) si elle
est couverte par des énergies renouvelables.
Une marge de manœuvre
considérable
Contributions à la réalisation des objectifs de la société à 2000
watts/à 1 tonne de CO2 (répartition approx. en %)
Etant donné la répartition des
compétences
entre
la
Confédération, les cantons et les
communes (p. ex. politique
énergétique, politique climatique,
Confédération
aménagement
du
territoire),
l’objectif de la société à 2000 watts
Cantons
/ de la société à 1 tonne de CO2 ne
Communes, villes, régions
peut être atteint qu’en lien avec
Modes de vie, entreprises
ces trois niveaux. Les communes,
les villes et les régions ont, dans le
cadre de leurs compétences, une
marge de manœuvre considérable
(p. ex. approvisionnement en chaleur, approvisionnement en électricité, standard du
bâtiment/rénovations énergétiques, motivation de la population par des modèles, gestion de la
mobilité, programmes de subvention). Elles peuvent ainsi contribuer de façon importante à la
réalisation de cet objectif. Influencés et motivés par ces instances politiques, les entreprises et les
habitants contribuent bien entendu également de façon décisive à la réalisation de cet objectif.
Les niveaux d’action
Confédération
Avec sa politique énergétique
et climatique, le Conseil
fédéral vise un système
énergétique durable à long
terme pour la Suisse, orienté
vers la société à 2000 watts.
Cantons
Au niveau cantonal, il existe
dans la plupart des cantons des
stratégies, des concepts, des
directives ou des rapports de
planification relatifs à la
politique
énergétique
du
canton.
Les
objectifs
s’orientent, dans les cantons
suivants, sur les objectifs de la
société à 2000 watts: BE, LU,
UR, ZG, FR, BL, AR, SG, AG, TI,
NE et GE. JU, VS Dans les
cantons ZH, AR et VD, il existe
des objectifs concrets de
Communes, villes, régions
Les régions, villes et communes
peuvent jouer un rôle de
précurseur, car elles peuvent
influencer considérablement le
besoin en énergie primaire.
11
réduction du CO2.
Exemples d’instruments des cantons (compétences)
‐ Politique énergétique dans ‐ Approvisionnement total par
‐ Prescriptions de
de l’électricité provenant
le domaine des bâtiments;
consommation pour les
d’énergies renouvelables
programmes de
appareils électriques,
(voir l’exemple de la ville de
subventions cantonaux
l’éclairage ou la
Zurich, page 9);
(programme Bâtiments en
consommation de
‐ augmentation de la part
collaboration avec la
carburant (émissions de
d’énergies renouvelables
Confédération; énergies
CO2) des véhicules;
dans l’approvisionnement en
renouvelables);
‐ taxe sur le CO2 des
chaleur (réseaux locaux de
‐ désignation des réseaux
combustibles et carburants;
chauffage, exploitation de la
(électricité), taxes sur les
‐ rémunération de la mise en
chaleur rejetée des UIOM ou
véhicules motorisés;
réseau couvrant les coûts
des STEP, utilisation de bois,
‐ planification directrice
pour l’électricité issue des
de biomasse, etc.);
énergétique;
énergies renouvelables;
‐ aménagement du territoire
‐ aménagement du
‐ programmes de subvention
(p. ex. situation des centres
territoire, etc.
(p. ex. programme national
commerciaux, densification
Bâtiments en collaboration
des constructions);
avec les cantons);
‐ conseil et sensibilisation (p.
‐ orientation stratégique de
ex. programme Bâtiments,
la production d’électricité
programmes de subventions
suisse, etc.
pour des appareils efficaces)
etc.
Quartiers et sites à 2000 watts
Chaque seconde, une surface d’un mètre carré est construite en Suisse. Nous avons donc jour après
jour la possibilité de mettre en pratique la société à 2000 watts sur une superficie égale à 12 terrains
de football. Les grands projets sont particulièrement riches en quartiers et sites compatibles avec la
société à 2000 watts. Une optimisation coordonnée dans les domaines de l’énergie, des matériaux de
construction et de la mobilité amène des solutions écologiquement viables et efficaces en termes de
ressources. Les guides pour les futurs sites et quartiers à 2000 watts sont déjà définis dans
l’aménagement du territoire.
Pour la revalorisation de quartiers d’habitation existants ou la transformation de friches industrielles,
on tient de plus en plus compte du développement durable. Dans les régions partenaires de la
société à 2000 watts (Bâle, Genève, Zurich), plusieurs planifications pilotes et de démonstration
mettant l’accent sur le thème «Territoire et ressources» sont abordées.
En ce qui concerne le développement des zones et sites compatibles avec la société à 2000 watts,
l’interface Société à 2000 watts travaille sur la systématique d’un outil de mise en œuvre. Celui‐ci
s’appuie essentiellement, pour les bâtiments, sur les prescriptions des objectifs de performance
énergétique SIA (y compris la mobilité). L’outil sera disponible fin 2011.
Le niveau individuel
Modes de vie: En Suisse, un individu moyen a besoin de 6300 watts et génère ainsi une émission
d’environ 8,5 tonnes d’équivalent CO2 par an. Pour «l’habitat», «la consommation», «la mobilité» et
12
«l’alimentation», des services gourmands en énergie et en ressources sont fréquemment utilisés. Les
potentiels les plus importants se trouvent dans les secteurs habitat et mobilité. Le moyen d’obtenir
des améliorations d’un facteur 3 à 5 sans sacrifier le confort est d’ores et déjà clair. Quelqu’un qui vit
seul dans une vieille maison et voyage loin consomme trois fois plus que quelqu’un qui vit avec sa
famille en ville dans un appartement, renonce à prendre souvent l’avion et se déplace au moyen des
transports en commun.
Entreprises: Les entreprises peuvent et doivent apporter leur contribution à la société à 2000 watts
et à une baisse significative des émissions de CO2. L'industrie, par le design de ses produits et ses
processus, a en main un levier efficace, mais les entreprises de services également peuvent agir
efficacement sur la consommation d’énergie et les émissions de CO2 de leurs bâtiments et de leur
mobilité. Des modèles d’action subventionnés et orientés vers l’objectif existent d’ailleurs, par
exemple le modèle PME de l’Agence de l’énergie de l’industrie. Tout comme ces outils d’action, il est
important de s’attacher non seulement à la réduction des émissions de CO2, mais également du
besoin en énergie primaire. Après la détermination de l’état réel, une valeur cible d’énergie primaire
peut être définie. Celle‐ci permet ensuite de définir des objectifs de réduction individuels et de
planifier des mesures concrètes.
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FAQ sur la société à 2000 watts
Questions sur les objectifs
Qu’est‐ce que le concept de la société à 2000 watts?
La société à 2000 watts est la vision d’un avenir durable, dans lequel chacun ne consomme que
l’énergie qui lui est réellement nécessaire. Une meilleure efficacité et une utilisation accrue des
énergies renouvelables permettront de réduire la part des énergies fossiles et de limiter le
changement climatique. Ce projet comprend 3 objectifs:
•
Réduction de la consommation d’énergie primaire à 2000 watts par personne.
•
Réduction des émissions de gaz à effet de serre (émissions de CO2eq) à 1 tonne par personne
et par an.
•
Equité globale face à la consommation d’énergie (2000 watts correspondaient, en 2000, à la
moyenne mondiale).
Pourquoi poursuivre les objectifs de la société à 2000 watts?
Il existe essentiellement trois raisons au concept de la société à 2000 watts:
•
Raréfaction des ressources: Notre approvisionnement actuel en énergie se base en majeure
partie sur des ressources non renouvelables (fossiles). Ces ressources sont de plus en plus
rares et de plus en plus chères. Moins nous en serons dépendants, moins nous serons
concernés par cette raréfaction.
•
Changement climatique: La combustion des composés fossiles tels que le gaz, le mazout et le
charbon génère des émissions de CO2 qui agissent sur le climat et doivent donc être réduites
d’un point de vue écologique. Pour limiter le réchauffement mondial à 2 °C, une stabilisation
de la concentration en CO2 dans l’atmosphère à 450 ppm (aujourd’hui environ 385 ppm) est
indispensable, selon le GIEC.
•
Equité globale: Les disparités régionaux en matière de consommation d’énergie sont
énormes: quelques centaines de watts dans les pays en développement d’Asie et d’Afrique
contre 6300 watts en Suisse et jusqu’à 20 fois plus aux Etats‐Unis. Il n’y a pas assez d’énergie
pour que le monde entier puisse en consommer autant que nous. Nous devons ainsi à long
terme revoir notre besoin en énergie à la baisse.
Comment la société à 2000 watts s’intègre‐t‐elle dans la politique énergétique suisse et
européenne?
Sur le principe, les idées de la société à 2000 watts coïncident avec les objectifs de politique
énergétique nationaux et internationaux. La valeur de 1 tonne de CO2 émis par habitant est
compatible avec l’objectif de 2 degrés (réchauffement mondial maximum de 2 °C). La stratégie 3x20
de l’UE prévoit des efforts similaires dans le domaine de l’efficacité énergétique. Les objectifs
nationaux et internationaux considèrent en général une période allant jusqu’en 2050, tandis que le
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concept de la société à 2000 watts prévoit également des objectifs à long terme (env. 2150). Il s’agit
donc finalement moins de savoir quel concept s’impose au niveau international que de réduire les
émissions de CO2 et la consommation d’énergie à un niveau durable.
Les objectifs de la société à 2000 watts peuvent‐ils vraiment être atteints?
Si l’on considère les technologies aujourd’hui disponibles et celles qui verront probablement le jour
dans le futur, la réalisation des objectifs paraît réaliste. Toutefois, il faut également un réel
changement dans la politique et les comportements. Mais plutôt que de chicaner dans les moindres
détails sur les objectifs, il est essentiel d’initier le plus tôt possible le changement politique
(changement énergétique).
Existe‐t‐il des objectifs pour les individus?
Il n’y a pas encore de tels objectifs. Au cours des deux prochaines années, ces objectifs doivent être
définis et répartis dans les domaines de l’habitat, du voyage, de l’alimentation, de la consommation
etc. La brochure « Vivre plus légèrement » présente déjà des exemples concrets pour différents
modes de vie.
Existe‐t‐il des objectifs pour les entreprises?
Etant donné les structures très diverses des entreprises, des objectifs absolus communs à toutes les
entreprises n’ont aucun intérêt. Les entreprises établissent donc un bilan de leur état actuel (énergie
finale, énergie primaire, émissions de CO2) et définissent des objectifs de réduction individuels
(réduction graduelle à partir de la valeur initiale).
Quel objectif est le plus important: énergie primaire ou émissions de CO2?
En principe, les deux indicateurs que sont la consommation d’énergie primaire et les émissions de
CO2 (émissions de gaz à effet de serre) doivent être pris en compte et les deux objectifs doivent être
atteints. En tant que principe général, la consommation d’énergie primaire peut être plus élevée
pendant une période transitoire (à l’horizon 2050) si elle est couverte par des énergies
renouvelables.
Questions relatives au calcul / bilan
Comment les voyages en avion sont‐ils comptabilisés?
La méthodologie se base sur une statistique d’import‐export suisse. Dans le cas du trafic aérien, on
prend en compte le carburant ravitaillé en Suisse. Pour l’établissement du bilan, cette consommation
est généralement répartie à parts égales sur tous les habitants.
L’énergie grise est‐elle prise en compte?
Les processus amont (p. ex. déperditions des centrales) sont pris en compte dans les facteurs de
conversion énergie finale/énergie primaire. Pour la consommation et les services, on prend en
compte l’énergie grise consommée en Suisse (ainsi que celle relative à l’exportation). La Suisse a
toutefois un net excédent d’importation d’énergie grise pour la consommation et les services, de
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l’ordre de 2000 à 4000 watts d’énergie primaire par habitant (on ne dispose pas encore de chiffres
plus précis). Cette énergie grise est mentionnée en tant que «calcul parallèle».
Est‐il pertinent de réaliser un bilan pour chaque commune?
Oui. Il s’agit de montrer à la commune où se trouve sa marge de manœuvre et de motiver la
commune dans la mise en œuvre d’actions. En termes de structure (et notamment de structure
économique), chaque commune possède une situation initiale différente. Les objectifs de réduction
doivent ainsi être définis sous la forme d’une réduction graduelle à partir de la valeur de départ. Une
comparaison des commues sur la base de chiffres absolus n’est pas pertinente.
La croissance de la population et de l’économie sont‐elles prises en compte?
La méthodologie se base sur un scénario relatif au développement de la population et de l’économie.
Si l’évolution réelle suit ce scénario, la croissance est prise en compte.
Les objectifs de performance énergétique SIA relatifs aux bâtiments (cahier technique SIA 2040)
ont‐ils quelque chose à voir avec la société à 2000 watts?
Oui, les objectifs de performance énergétique définissent les objectifs de la société à 2000 watts
dans le domaine des bâtiments.
Un bilan de la mobilité est‐il réalisé au niveau des communes?
Un bilan de la mobilité est réalisé sur la base de la consommation effective. En d’autres termes, on
calcule les énergies consommées par tous les habitants et entreprises de la commune concernée. Un
bilan détaillé n’est réalisable que sur la base de mesures du trafic et d’exploitations détaillées des
statistiques disponibles. En règle générale, le bilan est réalisé sur la base de caractéristiques de la
structure de l’agglomération. Par rapport à la moyenne suisse, les villes et communes‐noyau des
agglomérations ont une consommation de 75%, les autres communes d’agglomération une
consommation de 105% et les communes rurales une consommation de 75 %. Un indicateur possible
pour cette estimation est également le nombre de véhicules immatriculés.
Comment l’énergie primaire et les émissions de CO2 sont‐elles calculées?
A la base, l’énergie finale (litres de mazout, kWh d’électricité, gaz naturel, bois, énergie solaire, etc.)
est calculée sur le territoire d’une commune. Ces valeurs sont multipliées par les facteurs de
conversion énergie finale/énergie primaire et les facteurs d’émissions de CO2 correspondants.
Que comprennent les émissions de CO2?
L’expression «émissions de CO2» est une expression simplifiée. Les émissions de CO2 comprennent
toutes les émissions de gaz à effet de serre liées à l’énergie (émissions GES), exprimées en
équivalents CO2 (éq. CO2). Ne sont pas inclus p. ex. le méthane et le protoxyde d’azote issus de
l’agriculture.
A quoi correspondent 2000 watts?
Les 2000 watts (=joules/seconde) se rapportent à une puissance continue moyenne par personne.
Elle permettrait de faire fonctionner en permanence une machine d’une puissance de 2000 watts.
Sur une année (8760 heures), cela donne une consommation d’énergie de 17 500 kWh par personne.
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Annexe: les bases des contenus de ce document
•
Document de méthodologie sur la Société à 2000 watts, Bases d’un concept de mise en
œuvre de la société à 2000 watts – Etude de cas de la ville de Zurich, 28 mai 2009, ville de
Zurich, mandataire énergie; SuisseEnergie pour les communes; Office fédéral de l’énergie
•
Les communes, les villes et les régions sur la voie de la société à 2000 watts (objectifs de
politique énergétique basés sur le concept de la société à 2000 watts, version octobre 2010);
Interface Société à 2000 watts
•
«Les Cités de l’énergie sur la voie de la société à 2000 watts»; février 2011
•
Brochure «Vivre plus légèrement»
•
Extrait du procès‐verbal du Conseil municipal de la ville de Zurich faisant suite à la demande
écrite de M. Dr Urs Egger concernant la société à 2000 watts, adaptation de la stratégie aux
découvertes scientifiques récentes, 2 mars 2011
•
Réponse du Conseil municipal de Lucerne à l’interpellation «Utopie de la société à 2000
watts – Vers une grande extinction?», 23 septembre 2010
•
Questions à l’Interface Société à 2000 watts – et réponses, Interface Société à 2000 watts,
sans date
•
Projet de brochure, titre «La société à 2000 watts – Réponses aux 7 questions
majeures» Version 24.5.2010, Toni W. Püntener
•
http://www.umweltnetz.ch/content/2000‐watt‐gesellschaft‐wenn‐physik‐energie‐und‐
klimaschutzpolitisch‐wird; div. contributions de Toni W. Püntener à la société à 2000 watts
•
Objectifs de performance énergétique SIA (cahier technique SIA 2040)
Les principaux documents pour approfondir cette thématique
•
•
•
•
Les Cités de l'énergie, les villes, les communes et les régions sur la voie de la société à 2000
watts (Objectifs de politique énergétique basés sur le concept de la société à 2000 watts, état
octobre 2010)
Bases d’un concept de mise en œuvre de la société à 2000 watts – Etude de cas de la ville de
Zurich
Brochure «Vivre plus légèrement»
Fiches «Cités de l’énergie sur la voie de la société à 2000 watts»
Vous trouverez ces documents sur les sites www.interface2000watts.ch et www.citedelenergie.ch
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Interface Société à 2000 watts
L’interface Société à 2000 watts est un programme partiel de SuisseEnergie pour les communes. Elle
est exploitée conjointement par SuisseEnergie pour les communes et novatlantis. Elle est dirigée par
Roland Stulz, suppléé par Kurt Egger. L’interface s’occupe du développement de la méthodologie,
propose un point de contact, organise des cours de formation, etc.
Pour l’année 2012, les projets suivants sont prévus:
‐
Organisation du Symposium des collectiviés en Suisse romande, le 1er février à Genève.
‐
Formation des conseillers 2000 watts (communes et quartiers)
‐
Coopération avec les cantons et communes à 2000 watts
‐
Publication du Concept 2000 watts et Sméo 2000 watts.
‐
Projets phare sites et quartiers 2000 watts.
‐
Plateforme Mode de Vie 2000 watts.
Contact:
Interface Société à 2000W
Case postale 38, Place du Temple 5, 1304 Cossonay
Tel. +41 21 861 00 96, Fax +41 44 305 92 14
[email protected]
www.interface2000watts.ch
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