Note sur l`économie et le commerce de l`Irlande

24 septembre 2010
L’IRLANDE
L’économie irlandaise
Irlande
Principaux indicateurs, 2009
Population (en millions) - estimation
4,4
PIB aux prix courants en milliards de dollars américains
227,8
PIB aux prix courants en milliards de dollars américains, PPA
175,1
PIB par habitant en dollars américains
51 356,3
PIB par habitant en dollars américains, PPA
39 468,4
Taux de croissance du PIB (%)
-7,1
Taux d'inflation
-1,7
Taux de chômage (%)
11,8
Taux de change (1 dollar canadien exprimé en euros)
Sources : FMI, OCDE et Banque du Canada.
PPA : Parité de pouvoir d'achat.
0,631
Le contexte économique
Le développement économique de l’Irlande est lié à son ouverture au commerce international. Cette attitude d’ouverture a
été bénéfique au pays, engendrant un contexte d’activités économiques soutenues qui a permis à l’Irlande de réaliser des
performances remarquables au cours des dernières années. Ainsi, la croissance annuelle de son PIB a été de 7,1 % entre
1993 et 2007. Et, le commerce de marchandises a connu une croissance annuelle de 10,0 % entre 1993 et 2008. Toutefois,
la crise financière et économique mondiale a rapidement atteint l’Irlande, où la croissance économique a fortement reculé
en 2008 et 2009.
Alors qu’elle se classait au 32e rang en 2007 sur le plan économique, l’Irlande occupe le 38e rang mondial en 2009, ce qui
en fait la treizième économie la plus importante des pays de l’Union européenne (UE27). Les principaux secteurs, en
pourcentage du PIB, se classent de la façon suivante : les services, 64,1 %; l’industrie, 34,2 %; l’agriculture : 1,7 %.
À la suite de la crise financière et économique, l’économie de l’Irlande a enregistré un recul économique de 3,0 % en 2008
et de 7,1 % en 2009. Le système bancaire irlandais a été rudement ébranlé, puisqu’il a subi de fortes pertes en raison des
engagements de ce pays dans les segments du crédit résidentiel et commercial lié à l’immobilier. Par conséquent, le
soutien public massif s’est avéré nécessaire pour renflouer les pertes sur leurs portefeuilles de prêts. Il faut souligner qu’à la
fin de 2009 les prix de l’immobilier avaient baissé de 34 % par rapport à leur sommet et que la chute se poursuit en 2010.
L’économie irlandaise semble se stabiliser lentement. Toutefois, le marché de l’emploi continue de se détériorer en
2010 et le chômage a atteint 13,6 % en juillet 2010. L’effet pernicieux du chômage de longue durée pourrait ralentir la
reprise. Selon les perspectives, la reprise en Irlande demeure tributaire de la reprise de la demande mondiale (qui touche
les exportations du pays), puisque la consommation devrait demeurer faible en raison du chômage et de la baisse des
revenus disponibles. Il faut souligner qu’en 2009 l’Irlande a augmenté ses exportations vers les États-Unis et la Belgique
grâce notamment aux produits pharmaceutiques.
Les prix sont à la baisse en Irlande et une légère déflation est prévisible étant donné l’ampleur du sous-emploi des
ressources dans l’économie. Selon les prévisions, l’inflation devrait se fixer à -1,4 % en 2010 et à 0,8 % en 2011.
L’Irlande a rapidement adopté une politique d’assainissement budgétaire. Ainsi, le budget 2010 prévoit une réduction des
dépenses équivalant à 2,5 % du PIB. Le gouvernement prévoit des mesures supplémentaires en 2011 afin de ramener le
déficit sous le seuil de 3 % du PIB d’ici à 2014, conformément à ses engagements aux termes du Pacte de stabilité et de
croissance.
Selon l’OCDE, les perspectives de croissance économique de l’Irlande sont de seulement -0,7 % en 2010, alors que
la croissance prévue est de 3,0 % pour 2011. La reprise se fera lentement et sera tributaire du renforcement de la
demande mondiale. Plusieurs menaces pèsent sur la reprise en Irlande, dont la crise de la dette souveraine et des marchés
obligataires de certains pays de la zone euro, qui pourrait rendre la dette irlandaise insoutenable.
2
Irlande
Indicateurs économiques 2007-2011
(en pourcentage de variation)
2007
2008
2009
2010p
2011p
PIB aux prix du marché
(en volume)
6,0
-3,0
-7,1
-0,7
3,0
Exportations de biens et services
(en volume)
8,6
-1,0
-2,3
3,7
5,2
Importations de biens et services
(en volume)
5,7
-2,0
-9,3
-0,4
3,1
Taux de chômage
4,6
6,0
11,7
13,7
13,0
Indice des prix à la consommation
2,9
3,1
-1,7
-1,4
0,8
Solde financier des administrations
publiques a
0,1
-7,3
-14,3
-11,7
-10,8
p : prévision; a : en pourcentage du PIB.
Source : OCDE, Perspectives économiques de l'OCDE no. 87, version préliminaire, mai 2010 .
Les finances publiques
La situation budgétaire de l’Irlande s’est beaucoup détériorée en 2008 et 2009. À la fin de 2009, le déficit public s’établit à
14,3 % du PIB, soit largement au-dessus du niveau de 3 % fixé par l’Union européenne (traité de Maastricht en 1992). On
prévoit une petite amélioration (-11,7 %) en 2010, grâce aux efforts de réduction des dépenses de près de 2,5 % du PIB. Le
budget 2010 a privilégié la réduction des dépenses de l’État plutôt que l’augmentation des taxes. Toutefois, en ajoutant la
facture du renflouement du secteur bancaire irlandais, qui n’est pas inclus au solde financier des administrations publiques
(tableau ci-dessus), le déficit de l’Irlande devrait s’établir à 26 % de son PIB en 2010, selon les estimations.
Pour l’élaboration du projet de budget 2011, des efforts supplémentaires seront consentis dont l’objectif est de réduire les
dépenses de près de 4 G€.
Le niveau de la dette brute publique de l’Irlande s’est considérablement détérioré, passant de 43,9 % à 64,0 % du PIB au
cours de la période 2008-2009. Selon Eurostat, l’Irlande occupe en 2009 le 11e rang des dettes publiques en pourcentage
du PIB les plus importantes de l’UE27 (derrière l’Italie, la Grèce, la Belgique, la Hongrie, la France, le Portugal, l’Allemagne,
Malte, le Royaume-Uni et l’Autriche).
Les investissements étrangers
En 2009, les nouveaux investissements directs des entreprises sous contrôle étranger réalisés en Irlande (flux entrants) se
sont chiffrés à 25,0 G$ US, soit une hausse de 224,7 % par rapport à 2008 (en raison des flux entrants négatifs en 2008).
Les flux entrants en Irlande représentent 2,2 % du total des flux mondiaux entrants et 6,9 % des flux de l’UE27 entrants. Par
ailleurs, ils représentent 70,5 % de tous les investissements en formation brute de capital fixe1 (FBCF) effectués en Irlande.
1
La somme des investissements, essentiellement matériels, réalisés pendant l'année au Royaume-Uni.
3
Quant aux flux des investissements directs vers l’étranger (flux sortants), ils se sont élevés à 20,8 G$ US, soit une hausse
de 55,7 % par rapport à l’année précédente. Les flux sortants de l’Irlande représentent 1,9 % du total des flux mondiaux
sortants et 5,3 % des flux de l’UE27 sortants.
En ce qui concerne la somme des actifs détenus par des étrangers en Irlande, soit les stocks d’IDE entrants, ils montent à
193,3 G$ US, soit 85,1 % du PIB en 2009. À titre comparatif, ils étaient de 61,9 % en 2008 et de 65,8 % en 1995. Les
stocks d’IDE sortants se chiffrent, pour leur part, à 192,4 G$ US et correspondent à 84,7 % du PIB en 2009,
comparativement à 63,1 % en 2008 et à 25,1 % en 1995.
Les sociétés et les investissements sous contrôle étranger
En 2009, on compte 8 sociétés de l’Irlande au Québec2. L’Irlande occupe ainsi le 20e rang quant au nombre de sociétés
étrangères au Québec. On dénombre par ailleurs 34 sociétés de l’Irlande au Canada, ce qui la place au 25e rang. Une
proportion de 23,5 % des sociétés irlandaises établies au Canada se trouvent donc au Québec. Voici le nom de ces
sociétés :




Covidien PLC
 Inbrand Corporation (Canada) inc.
 Lublow Canada inc.
 Mallinckrodt Canada inc.
 Tyco Healtcare Group Canada inc.
CRH PLC
 Oldcastle Building Products Canada inc.
IWP International PLC
 9118-9449 Québec inc.
Kerry Group PLC
 Kerry (Québec) inc.
 Nutrisens inc.
Le commerce extérieur de l’Irlande
En 2009, le commerce total (c’est-à-dire l’ensemble des exportations et des importations de marchandises et de services)
de l’Irlande s’élève à 374,7 G$ US, ce qui correspond à un recul de 10,9 % par rapport à 2008. Ses exportations
internationales de marchandises et de services ont augmenté régulièrement durant la période examinée, sauf pour une
baisse (-7,9 %) survenue en 2009. Les importations ont suivi la même tendance haussière que les exportations, toujours
avec une exception en 2009, où les importations reculent (-14,4 %). Cette performance générale s’explique par la bonne
tenue de l’économie mondiale jusqu’au troisième trimestre 2008, soit jusqu’à ce que la crise financière survienne.
Avec 0,8 % du total mondial en 2008, l’Irlande se classe au 33e rang des exportateurs de biens et elle se situe au 11e rang
des exportateurs mondiaux de services, avec 2,7 % du total mondial. Elle est le 41e importateur mondial de biens, avec
0,5 % du total mondial en 2008, et le 8e pour les services, avec 3,1 % du total mondial.
2
Source : CD-ROM Liens de parenté entre sociétés – 4e trimestre 2008, Statistique Canada.
4
Commerce extérieur de l'Irlande
Milliards de dollars américains
2005
2006
2007
2008
2009
169,1
177,4
214,8
227,3
209,3
Marchandises
Services (sauf les services gouvernementaux)
109,7
59,4
108,7
68,7
121,5
93,2
125,7
101,6
114,7
94,6
Importations de marchandises et services
140,0
151,6
178,7
193,3
165,4
Exportations de marchandises et services
Marchandises
68,6
73,1
83,8
84,0
61,9
Services (sauf les services gouvernementaux)
71,4
78,5
94,9
109,3
103,6
309,0
329,0
393,5
420,6
374,7
Commerce total
Sources : OMC.
Valeur estimée
Les principaux partenaires commerciaux
En 2008, l’Union européenne est à la fois le premier client et le premier fournisseur de l’Irlande. Les États-Unis se classent
au deuxième rang. Le tableau ci-après résume l’importance des principaux partenaires commerciaux de l’Irlande.
Irlande
Principaux partenaires commerciaux, 2008
Clients
%
Fournisseurs
Union européenne (27)
États-Unis
Suisse
Japon
Chine
62,3
19,3
3,0
2,0
1,9
Union européenne (27)
États-Unis
Chine
Norvège
Japon
%
63,6
11,7
6,8
2,3
2,0
Source : OMC, mars 2010
Les principaux produits
En 2008, la ventilation des exportations par grands groupes des produits donne la structure suivante : les combustibles et
les produits des industries extractives (2,2 %), les produits agricoles (10,0 %) et les produits manufacturés (84,6 %). Dans
le cas des importations, nous avons la ventilation suivante : les produits agricoles (10,7 %), les combustibles et les produits
des industries extractives (13,2 %) et les produits manufacturés (69,5 %).
5
Le commerce de biens entre l’Irlande et le Québec
Évolution des échanges
Au cours de la période 2005-2009, les échanges commerciaux de biens (c’est-à-dire les exportations plus les importations)
entre le Québec et l’Irlande sont caractérisés par une nette tendance haussière, à l’exception d’une baisse en 2007, surtout
en raison des importations. En 2009, ces mêmes importations ont augmenté de façon marquée, alors que la progression
des exportations est plus modeste. Le taux de croissance annuel du commerce est de 16,6 %. En 2009, la valeur des
échanges s’établit à 1,5 G$, soit une hausse exceptionnelle de 226,0 % par rapport à l’année précédente, le sommet de la
période.
Les échanges entre le Québec et l’Irlande sont importants; ils représentent 1,2 % du total du commerce du Québec. En
2009, l’Irlande est le 5e partenaire commercial du Québec parmi les pays de l’Union européenne (UE27) et le 13e au
monde, après le Brésil (1,5 %) et devant la Corée du Sud (1,1 %). La valeur totale du commerce du Québec représente
55,9 % de celle du commerce total canadien avec l’Irlande.
Évolution des échanges de biens
entre le Québec et l'Irlande
1 750
1 530,7
1 500
1 396,6
En millions de dollars
1 250
1 000
929,7
828,5
750
775,0
627,2
469,6
500
411,1
342,4
285,8
250 201,2
154,7
134,2
127,2
125,3
0
2005
Exportations
2006
2007
Importations
2008
2009
Commerce total
Sources : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec.
6
Les exportations
Au cours de la période 2005-2009, les exportations de biens du Québec vers l’Irlande connaissent un recul en 2006 et
2007. Leur taux de croissance annuel durant la période 2005-2009 est négatif (-9,6 %). En 2009, les exportations se
chiffrent à 134,2 M$, soit une hausse de 5,5 % par rapport à l’année 2008, et ce, malgré la crise économique mondiale. Les
principaux produits gagnants sont les avions (+25,0 M$). Les produits perdants sont les parties des machines automatiques
de traitement de l’information (-3,3 M$). La valeur totale des exportations du Québec représente 24,7 % de celle des
exportations canadiennes vers l’Irlande. En 2009, ce pays est le 31e client du Québec dans le monde et le 11e de l’UE27,
représentant 0,2 % du total des exportations du Québec.
En 2009, les produits dominants des exportations du Québec à destination de l’Irlande sont les suivants : les avions (19,4 %
du total), les préparations opacifiantes pour examens radiographiques (17,1 %), le papier journal (13,7 %), les parties des
machines automatiques de traitement de l’information (9,7 %) et les pâtes chimiques de bois (4,3 %). La valeur des dix
principaux produits représente 75,7 % des exportations nationales du Québec vers l’Irlande.
Le contenu technologique des exportations du Québec vers ce pays, en 2009, présente le portrait suivant : les produits de
haute technologie (58,9 %), les produits de faible technologie (26,0 %), les produits de moyenne-haute technologie (11,2 %)
et les produits de moyenne-faible technologie (3,9 %). Les produits de haute technologie sont restés dominants durant la
période considérée.
Les importations
Au cours de la période 2005-2009, les importations des biens dédouanés au Québec en provenance de l’Irlande sont
croissantes, à l’exception de l’important recul enregistré en 2007. Le taux de croissance annuel durant cette période est
élevé (22,2 %), puisqu’en 2009 les importations de médicaments ont explosé. En 2009, les importations se chiffrent à
1,4 G$, soit une hausse de 307,9 % par rapport à l’année 2008. La valeur enregistrée en 2009 est la plus forte de la
période considérée. En 2009, les importations correspondent à 63,6 % de la valeur des importations totales canadiennes en
provenance de l’Irlande. En 2009, ce pays se classe au 12e rang des fournisseurs internationaux du Québec et au 5e rang
des pays de l’UE27, fournissant 2,0 % du total des importations du Québec.
Les produits dominants des importations de biens dédouanés au Québec, en 2009, sont les suivants : les médicaments en
doses (83,4 % du total), les autres amides et leurs dérivés (4,6 %), les composés hétérogènes à hétéroatome d’azote
(3,7 %), les préparations contraceptives en doses (1,8 %) et les préparations alimentaires pour enfants (1,2 %). Les dix
principaux produits importés représentent 97,1 % des importations totales en provenance de l’Irlande.
En 2009, le contenu technologique des importations de biens dédouanés au Québec en provenance de l’Irlande est le
suivant : les produits de haute technologie (93,5 %), les produits de moyenne-haute technologie (3,5 %), les produits de
faible technologie (2,9 %) et, enfin, les produits de moyenne-faible technologie (0,3 %). Ici également, les produits à haut
contenu technologique sont demeurés dominants durant la période en cause.
24 septembre 2010
7
ANNEXE
8
Tableau 1
Exportations de biens du Québec par groupe de produits à destination de l'Irlande
(en millions de dollars et en pourcentage)
2005 à 2009
Description des produits
Classification SH4
Avions et autres véhicules aériens
Préparations opacifiantes pour examens radiographiques; réactifs de diagnostic
employés sur patients
2005
M$
2006
%
2007
M$
%
M$
2008
%
M$
2009
%
M$
%
0,0
0,0
26,7
18,4
0,0
0,0
0,0
0,0
25,0
19,4
18,1
7,1
12,8
11,3
16,3
6,5
11,5
10,2
20,8
6,8
15,4
6,8
14,4
4,7
10,6
4,7
19,9
12,7
15,1
8,1
16,6
10,6
12,6
6,7
20,8
15,1
15,9
8,1
17,2
12,5
13,2
6,7
22,2
17,7
12,6
5,6
17,1
13,7
9,7
4,3
4,9
0,0
0,8
1,3
4,4
0,0
0,7
1,2
5,2
0,0
3,6
1,6
3,6
0,0
2,5
1,1
2,0
0,0
2,0
2,3
1,6
0,0
1,6
1,9
4,3
3,2
1,2
3,7
3,6
2,7
1,0
3,1
4,0
3,1
2,9
2,6
3,1
2,4
2,2
2,0
0,1
0,1
1,0
0,7
3,2
2,7
1,2
1,0
2,2
1,7
Autres produits
54,3
49,1
56,9
39,2
54,9
45,7
47,4
39,2
31,4
24,3
Total des exportations nationales
110,6
100,0
145,0
100,0
120,1
100,0
120,9
100,0
129,4
100,0
Réexportations
90,6
9,7
5,2
6,2
4,8
Total
201,2
154,7
125,3
127,2
134,2
Papier journal en rouleaux ou en feuilles
Parties et accessoires des machines automatiques de traitement de l'information
Pâtes chimiques de bois à dissoudre
Appareils de commutation pour la téléphonie ou la télégraphie; parties de postes
téléphoniques, cellulaires et d'autres appareils pour la transmission/réception de la voix,
des images et des données
Thiocomposés organiques non spécifiés
Tableaux, consoles, etc. pour la commande électrique
Polyéthylène téréphtalate
température;
stérilisateurs médico-chirurgicaux ou de laboratoires
Québec/Canada
47,9
40,7
36,0
27,2
24,7
N. B. : Les montants pour chaque produit excluent les réexportations attribuées au Québec; celles-ci sont, pour l'essentiel, des produits entrés au Canada et qui en ressortent dans le même état qu'au moment de leur importation.
Sources : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec.
Direction de l'analyse économique, DGPSE, MDEIE, sept. 2010.
9
Tableau 2
Importations de biens du Québec par groupe de produits en provenance de l'Irlande
(en millions de dollars et en pourcentage)
2005 à 2009
Description des produits
Classification SH4
2005
2006
2007
2008
2009
M$
%
M$
%
M$
%
M$
%
174,2
25,8
117,3
4,8
27,8
4,1
18,7
0,8
532,0
34,7
26,7
1,2
68,6
4,5
3,4
0,2
104,8
28,9
26,2
0,1
36,7
10,1
9,2
0,0
128,6
32,7
30,9
42,5
37,5
9,5
9,0
12,4
1 164,1
63,6
51,7
25,7
83,4
4,6
3,7
1,8
17,1
11,0
0,0
0,0
3,1
2,7
1,8
0,0
0,0
0,5
15,2
13,9
0,0
0,0
3,0
2,0
1,8
0,0
0,0
0,4
14,4
16,3
7,4
0,0
2,7
5,0
5,7
2,6
0,0
1,0
18,5
14,4
8,5
7,3
3,8
5,4
4,2
2,5
2,1
1,1
17,1
13,5
6,5
6,1
5,0
1,2
1,0
0,5
0,4
0,4
2,4
0,4
1,4
0,2
1,2
0,4
1,7
0,5
3,2
0,2
Autres produits
271,6
43,3
146,9
19,0
83,8
29,3
53,5
15,6
40,1
2,9
Total
627,2
100,0
775,0
100,0
285,8
100,0
342,4
100,0
1 396,6
100,0
Médicaments agissant sur le système cardiovasculaire, mélanges d'acides aminés et
hydrolisats de protéines, hormones; à usages humains, en doses
Autres amides cycliques spécifiques, autres amides aromatiques; leurs dérivés et leurs se
Composés hétérogènes à hétéroatome(s) d'azote avec structures cycliques d'autres atom
Préparations contraceptives à base d'hormones ou de spermicides, en doses
Préparations alimentaires pour enfants contenant au moins 10 % de solide de lait de son
poids sec; pour la vente au détail et certifié biologique
Liqueurs et whisky irlandais
Cadres et conteneurs en métal conçus pour un ou plusieurs modes de transport
Sulfonamides en vrac
Bière blonde (lager) et bière brune (porter ou stout); de malt
Appareils d'ozonothérapie, d'oxygénothérapie, d'aérosolthérapie, de
réanimation/thérapie respiratoire
Québec/Canada
30,5
30,3
11,6
17,1
M$
%
63,6
Sources : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec.
Direction de l'analyse économique, DGPSE, MDEIE, sept. 2010.
10
Tableau 3
Exportations de biens manufacturés du Québec par groupe de produits à destination de l'Irlande
selon le niveau de technologie
(en millions de dollars et en pourcentage)
2005 à 2009
Niveau de technologie
2005
2006
2007
2008
2009
M$
%
M$
%
M$
%
M$
%
M$
%
139,2
69,9
92,7
60,3
55,8
45,7
54,7
43,4
78,7
58,9
Moyenne-haute technologie
14,3
7,2
24,2
15,8
22,3
18,3
26,0
20,6
15,0
11,2
Moyenne-faible technologie
7,0
3,5
8,2
5,3
8,4
6,9
9,6
7,6
5,2
3,9
38,6
19,4
28,5
18,6
35,6
29,1
35,8
28,4
34,7
26,0
Haute technologie
Faible technologie
Source : Institut de la statistique du Québec.
Direction de l'analyse économique, DGPSE, MDEIE, sept. 2010.
Tableau 4
Importations de biens manufacturés dédouanés au Québec par groupe de produits en provenance de l'Irlande
selon le niveau de technologie
(en millions de dollars et en pourcentage)
2005 à 2009
Niveau de technologie
2005
2006
2007
2008
2009
M$
%
M$
%
M$
%
M$
%
M$
%
505,9
80,8
678,8
87,6
179,0
62,7
243,6
71,2
1305,4
93,5
Moyenne-haute technologie
72,6
11,6
32,9
4,2
55,0
19,3
46,4
13,6
47,0
3,4
Moyenne-faible technologie
4,9
0,8
5,3
0,7
5,0
1,8
4,1
1,2
3,6
0,3
42,6
6,8
57,7
7,4
46,4
16,2
48,1
14,0
40,2
2,9
Haute technologie
Faible technologie
Source : Institut de la statistique du Québec.
Direction de l'analyse économique, DGPSE, MDEIE, sept. 2010.
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