Le dossier de presse du 4 avril 2013
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Le dossier de presse du 4 avril 2013
DOSSIER DE PRESSE le 04 avril 2013 SOMMAIRE 1. Programme définitif 2. Invitation à la Conférence de presse 3. Carte des EPF 4. Proposition de l'Association des EPFL 5. Chiffres clefs des EPFL 6. Liste des participants 7. Coordonnées des 22 EPFL TOULOUSE, le 4 avril 2013 COLLOQUE sur le thème : « ETABLISSEMENTS PUBLICS FONCIERS ET POLITIQUE FONCIERE » 9h30 : ouverture du colloque : Monsieur Joseph TYRODE, Président de l’Association des EPFL et Monsieur Pierre COHEN, Maire de Toulouse et Président de la Communauté Urbaine de Toulouse. 10h00 : Table ronde 1 : Quelle stratégie foncière publique au service de la politique d’aménagement ? Présidée par Monsieur Claude RAYNAL, Président Délégué de la Communauté Urbaine de Toulouse. • • • • Présentation du rapport sur la modernisation des outils de l’action foncière (GRIDAUH, janvier 2012) : M. Jean-Pierre LEBRETON, Professeur à l’Université de Versailles SaintQuentin-en-Yvelines, Directeur scientifique du GRIDAUH et Mme Soazic MARIE, Maître de Conférences à l’Université Paris-Est Créteil. EPF Locaux et EPF d’Etat, quelles spécificités, quels enjeux, quelles complémentarités ? M. Gilles BOUVELOT, Directeur Général de l’EPF d’Île de France et M. Daniel BENTZ, Directeur Général de l’EPFL SMAF-Auvergne. Planification et Outils fonciers : M. Charles MOUGEOT, Directeur de l’EPFL du Doubs L’EPFL, un outil pour les collectivités : M. Rachel MAZUIR, Sénateur et Président du Conseil Général de l’Ain. 11h45 : Table ronde 2 : Politique foncière et politique de l’habitat. Présidée par Monsieur Philippe GROSVALET, Président du Conseil Général de Loire Atlantique. • • Renouvellement Urbain, politique de l’habitat et intervention en centre-ville : M. Yannick BOULARD, Président de l'EPFL du Dauphiné, M. Jean Louis GRANDVAUX, Association des EPFL, Directeur EPFL Ile de La Réunion. Programme d’action foncière et PLH : M. Arnaud PORTIER, Directeur Général de l'EPFL Pays Basque • Maîtrise foncière et logement social : M. Jean NIKA, Union Sociale de l’Habitat (USH) 13h00 : Cocktail déjeunatoire 14h10 : Conférence de presse de l’Association des EPFL 14h30 : Séance Plénière : Comment inscrire la politique foncière dans le projet de loi « Logement et Urbanisme » ? Débat animé par M. Joseph TYRODE, Président de l’Association des EPFL. • • • • Aménagement du territoire et politique foncière : Mme Brigitte BARIOL, Déléguée Générale de la Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme (FNAU) Stratégie foncière à l’échelle communale : M. Pierre DUCOUT, Maire de Cestas, représentant AMF L’EPFL au service de l’intercommunalité : o Un outil à gouvernance locale et adapté aux problématiques du territoire : M. Henri TANDONNET, Sénateur du Lot et Garonne, Président de l’EPFL d’Agen o Un outil pérenne grâce à une fiscalité adaptée : M. Christian SEMPE, Maire de SaintOrens-de-Gameville, Président de l’EPFL du Grand Toulouse Création et extension des EPFL : redynamiser l’action foncière des collectivités publiques. M. Joseph TYRODE, Président de l’Association des Etablissements Publics Fonciers Locaux 16h30 : Clôture du Colloque : Monsieur Thierry LEMOINE, Direction de l’Aménagement Durable, Ministère de l’Egalité des Territoires et du Logement. Invitation à la conférence de presse du 4 avril 2013 à 14H10 Espace Vanel, 6ème étage – arche marengo – 1 allée Jacques Chaban-Delmas – Toulouse L’Association des EPFL organise le colloque « Etablissements publics fonciers et politique foncière », le 4 avril 2013 à Toulouse. Cette rencontre réunira des parlementaires, maires, élus et experts fonciers de la France entière. L’Association des EPFL regroupe 22 établissements publics fonciers locaux (EPFL). Ces établissements interviennent sur des périmètres d’échelle régionale, départementale ou d‘agglomération. Ils bénéficient, en général, de la taxe spéciale d’équipement (TSE) qui permet le financement des acquisitions foncières. Les EPFL ont pour mission d’acquérir des réserves foncières, d’en assumer le portage, la gestion, puis la rétrocession. Ils apportent à leurs membres une ingénierie foncière de proximité, efficiente et spécialisée. Les propositions de l’Association des EPFL Le Gouvernement souhaite prendre des mesures législatives pour couvrir le territoire d’opérateurs fonciers, afin de mener une politique foncière ambitieuse notamment pour construire 500 000 logements par an. Pour atteindre ces objectifs, la maîtrise foncière publique s’avère indispensable. En conséquence, pour démultiplier la création et l’extension des EPFL sur le territoire, nous proposons : • d’assouplir les règles de création et d’extension des EPFL. Aujourd’hui la création ou extension d’EPFL est motivée par des délibérations concordantes des collectivités. Nous préconisons, pour faciliter ces créations ou l’extension, la mise en place de règles de majorité qualifiée. • de simplifier les conditions d’adhésion des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre. Pour adhérer à un EPFL, un EPCI doit justifier des compétences ZAC, SCOT et PLH. Avec l’acte 3 de la décentralisation, nous proposons l’adhésion de tous les EPCI à fiscalité propre. Contacts Association des EPFL : Philippe Vansteenkiste, secrétaire général - tel 04. 50. 63. 20. 06 [email protected] Jérôme Gorisse, EPFL du Grand Toulouse - tel 05.31.22.90.49 et 06.19.93.01.69 [email protected] www.asso-epfl.fr Communiqué presse 2013 Association des EPFL - Avril 2013 page 1 sur 1 Les Établissements Publics Fonciers au 1er janvier 2013 C 13 A I J H G 14 B M 14 17 20 17 Établissements Publics Fonciers d’ Etat 4 12 17 N Périmètre d’ intervention A –EPF Normandie (1968) B –EPF Lorraine (1973) C –EPF Nord Pas-de-Calais (1990) D –EPAG Guyane (1996) E –EPORA (1998) F –EPF PACA (2001) G –EPF Ile de France (2006) H –EPF Hauts de Seine (2006) I –EPF Yvelines (2006) J –EPF Val d’ Oise (2006) K –EPF Languedoc Roussillon (2008) L –EPF Poitou Charentes (2008) M –Foncier de Bretagne (2009) N –EPF Vendée (2010) O –EPF Corse (2011) 5 11 L 1 E 11 7 11 3 19 6 3 15 K 18 8 16 19 6 8 7 F 9 15 O 18 10 9 16 10 D 2 21 22 21 Établissements Publics Fonciers Locaux 22 1 –EPFL SMAF (1992) à vocation départementale ou régionale (taux de population couverte) Entre 50 et 75 % 2 Plus de 75 % De territoire(population couverte en habitants) Moins de 250 000 habitants Entre 250 000 et 500 000 habitants Plus de 500 000 habitants 2 –EPFL Réunion (2002) 3 –EPFL Dauphiné (2002) 4 –EPFL Côte d’ Or (2003) 5 –EPFL Haute Savoie (2003) 6 –EPFL Landes Foncier (2005) 7 –EPFL Savoie (2005) 8 –EPFL Pays Basque (2005) 9 –EPFL Grand Toulouse (2006) 10 –EPFL Perpignan Méditerranée (2006) 11 –EPFL de l’ Ain (2006) 12 –EPFL du Doubs (2007) 13 –EPFL de l’ Oise (2007) 14 –EPFL du Bas Rhin (2007) 15 –EPFL de Montauban (2008) 16 –EPFL Béarn Pyrénées (2008) 17 –EPFL du Loiret (2008) 18 –EPFL Castres Mazamet (2010) 19 –EPFL Agen (2010) 20 –Agence Foncière de Loire-Atlantique (2012) 21 –EPFL Martinique (2012) 22 –EPFL Guadeloupe (2012) L’Association des EPFL regroupe 22 établissements publics fonciers locaux (EPFL), dont plusieurs de création récente. Ces établissements interviennent sur des périmètres d’échelle régionale, départementale ou d‘agglomération. Ils sont constitués par le regroupement volontaire de communes, intercommunalités, départements et régions. Ils bénéficient, en général, de la taxe spéciale d’équipement (TSE) qui permet le financement des acquisitions foncières. Les EPFL ont pour mission d’acquérir des réserves foncières, d’en assumer le portage et la gestion, puis de les rétrocéder aux collectivités. Les EPFL apportent ainsi une expertise foncière aux projets des collectivités territoriales. L’Association des EPFL organise un premier colloque, le 4 avril 2013, à Toulouse, sur le thème « Etablissements fonciers publics et politique foncière ». Cette rencontre réunira des parlementaires, maires, élus et experts fonciers de France entière. Le déroulement donnera la parole aux élus locaux, administrateurs d’EPFL. Monsieur Thierry Lemoine, Direction de l’Aménagement Durable, devrait conclure la journée. Les pistes de travail de l’Association des EPFL Depuis le congrès de Bayonne, en septembre 2012, les présidents d’EPFL, réunis au sein de l’Association, proposent de manière constante les évolutions suivantes, classées en 5 chapitres. 1/ Faciliter la création et l’extension des EPFL 2/ Coordonner la procédure d’élaboration du programme pluriannuel d’intervention foncière (PPIF) 3/ Renforcer les outils de l’intervention publique en matière foncière : a- Renforcer les droits de préemption, de délaissement et de priorité b- Dynamiser les politiques foncières c- Permettre la protection des espaces naturels par les EPFL 4/ Sécuriser le contentieux de l’urbanisme contre les recours abusifs 5/ Rénover la fiscalité pour diminuer la rétention foncière Contact : Association des EPFL Philippe Vansteenkiste, secrétaire général Tel 04 50 63 20 06 [email protected] www.asso-epfl.fr Association des EPFL Mars 2013 page 1 sur 6 1- Faciliter la création et l’extension des EPFL L’Association des EPFL propose : - D’assouplir la règle de la triple compétence des Zone d’Aménagement Concerté (ZAC), Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) et Programme Local de l’Habitat (PLH) des EPCI o L’Association propose que puissent adhérer plus simplement les Etablissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre (articles L.5210-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales) - D’assouplir les règles de délibérations concordantes pour la création des EPFL o L’Association propose une règle de majorité qualifiée, pour la création d’un EPFL selon les principes habituels des 2/3, par exemple, que l’on retrouve notamment à l’article L.5211-5 du Code Général des Collectivités Territoriales - De supprimer la date limite pour la création d’EPFL o L’Association propose que l’échéance envisagée de 2015 pour créer des EPFL soit supprimée - De ne pas superposer des EPFL et des EPF d’Etat o L’Association propose, dans un objectif d’efficience et d’économie des moyens publics, qu’une nouvelle structure foncière ayant les mêmes missions ne soit pas superposée à un EPFL existant. Pour mémoire, à l’issue de la concertation, le projet de loi « urbanisme et Logement » envisage une couverture nationale par des EPF d‘Etat régionaux. L’article 39 du projet de loi sur la décentralisation (Loi Lebranchu) prévoit la création d’un EPF d’Etat par région. Association des EPFL Mars 2013 page 2 sur 6 2- Coordonner la procédure d’élaboration du programme pluriannuel d’intervention foncière (PPIF) L’Association des EPFL rappelle : - Les services de l’Etat ont toujours été invités à faire part de leurs remarques dans l’élaboration des PPIF des EPFL, mais dans peu de cas l’invitation a été honorée. L’Association des EPFL est favorable à un renforcement de ces échanges au cours de la phase d’élaboration des PPIF, par exemple à l’aide d‘un « Porter à connaissance » de la préfecture sur les politiques publiques prioritaires (articles L.212-2, R.121-1 et R.121-2 du Code de l’Urbanisme) Pour mémoire, à l’issue de la concertation, le projet de loi « urbanisme et Logement » envisage une harmonisation des PPIF des EPF d’Etat et des EPFL, comportant alors une tutelle préfectorale. 3- Les outils de l’intervention publique en matière foncière A- Renforcer les droits de préemption, de délaissement et de priorité L’Association des EPFL propose : - Le maintien du délai de paiement en cas d’acquisition par préemption. L’Association propose que le délai actuel (6 mois) ne soit pas raccourci afin de permettre aux collectivités de budgétiser l’acquisition. De plus, un paiement sous 6 mois est bien plus rapide que ce qui a court sur le marché privé (acquisition sous conditions suspensives dont la levée peut compter plusieurs années). Ces dispositions se trouvent codifiées à l’article L.213-14 du Code de l’Urbanisme. - Le renforcement des informations contenues dans le formulaire de déclaration d‘intention d‘aliéner (DIA). L’Association des EPFL est très favorable à ce que les DIA soit renseignée de la manière la plus complète possible. (articles L.213-2 et R.213-5 et suivants du Code de l’Urbanisme). - La délégation aux EPFL du droit de préemption sur les communes carencées de l’article 55 de la loi SRU. L’Association des EPFL est favorable à l’instauration de conventions entre l’Etat et les EPFL, pour permettre la mise en œuvre de ces droits de préemption. L’Association des EPFL propose, outre ces conventions, que la « sur pénalité » due au titre de cette carence soit reversée aux EPFL pour leurs permettre de financer les préemptions dans les communes en carence. L’Association des EPFL propose aussi : - S’agissant de l’affectation du bien préempté. L’Association des EPFL propose que le bien préempté soit utilisé conformément à la motivation de la préemption dans un délai de 10 ans. Cette durée permettrait de sécuriser les décisions de préemption. Cette disposition pourrait être inscrite aux articles L.213-11 et suivants et R.213-16 et suivants du Code de l’Urbanisme. Association des EPFL Mars 2013 page 3 sur 6 - S’agissant des droits de priorité et de délaissement. L’Association des EPFL propose que les droits de délaissement des emplacements réservés doivent pouvoir être délégués aux EPFL. (articles L 123-1-5 et L123-2 Code Urbanisme). De même, l’Association des EPFL propose également que les droits de délaissement puissent être délégués aux EPFL (article L.230-3 Code de l’Urbanisme) - En outre, l’Association des EPFL propose que les droits de priorité de l’article L.240-1 du Code de l’Urbanisme puissent être délégués à un EPFL par un ajout à l’article L.324-1 du même code. Il s’agit en l’espèce des biens appartenant à l’Etat. - Enfin, l’Association des EPFL propose que les collectivités locales, les EPCI et les EPFL puissent être au nombre des personnes bénéficiaires des droits de préférence des terres boisées. Il conviendra donc d’ajouter un nouvel alinéa à cet effet à l’article L.331-21 du nouveau Code Forestier Pour mémoire, à l’issue de la concertation, le projet de loi « urbanisme et Logement » envisage les évolutions suivantes : - Délai de paiement du bien préempté raccourci à 4 mois - Informations plus précises contenues dans la DIA - Droit de préemption sur les communes carencées de l’article 55 loi SRU : instauration de conventions Etat-EPFL B- Dynamiser les politiques foncières L’Association des EPFL propose : - Que la procédure de « Déclaration d’Utilité Publique (DUP) réserve foncière » devienne la procédure de droit commun pour les EPF et qu’elle soit, pour cela, inscrite ainsi dans la réglementation (article R11-3 II Code de l’Expropriation). L’Association des EPFL n’est pas favorable à un changement d’affectation des zones 2AU en terrain agricole, car une telle disposition : o Ne fera que contribuer à figer les documents d’urbanisme existant et à décourager les collectivités à les modifier, eu égard aux coûts, délais et contraintes. o Ne fera que diminuer la flexibilité et la réactivité, au niveau des documents d’urbanisme, afin de répondre au mieux aux besoins des territoires. Pour mémoire, à l’issue de la concertation, le projet de loi « urbanisme et Logement » envisage le changement d’affectation des zones 2AU en terrain agricole si aucune urbanisation n’a eu lieu. C- Permettre la protection des espaces naturels par les EPFL Les espaces naturels sont une problématique inhérente à toute politique d’aménagement. Ils sont un pan de l’urbanisme, et doivent à ce titre bénéficier de toute l’attention possible. L’Association des EPFL propose : - A la demande répétée des élus, présidents d’EPFL, que les espaces naturels entrent dans le champ d’application des droits de préemption qui sont dévolus aux collectivités locales. En outre, que les EPF puissent être délégataires des droits de préemption dans de telles hypothèses. Association des EPFL Mars 2013 page 4 sur 6 4- Sécuriser le contentieux de l’urbanisme contre les recours abusifs Constatation récurrente, un nombre important de recours à l’encontre de documents d’urbanisme, permis de construire, procédure de préemption ou encore d’expropriation ont pour seul objectif le ralentissement des procédures mises en œuvre à cet égard. L’Association des EPFL propose d’exposer à une amende allant de 3 000€ à 15 000€, tout requérant dont le recours serait jugé abusif par le juge. Cette disposition pourrait modifier l’article R.741-12 du Code de Justice Administrative. 5- Rénover la fiscalité pour améliorer la mobilité foncière En réponse au plan d’investissement pour le logement, présenté par le gouvernement en mars 2013, l’Association des EPFL rappelle que les EPFL travaillent en priorité depuis lors leurs créations, pour fournir du foncier à la production de logement social, foncier adapté en volume et surtout en prix modéré. L’Association soutient vivement l’initiative visant à supprimer, dès janvier 2014, les incitations fiscales à la rétention des terrains constructibles (mesure n°12). L’Association est, de longue date, favorable à moderniser la fiscalité pour améliorer la mobilité foncière, notamment en supprimant les incitations à la rétention foncière sur la durée. L’Association propose ainsi au gouvernement de participer à un groupe de travail sur les différents éléments de fiscalité afin de la rénover dans le sens d’une plus grande mobilité. De même, l’Association des EPFL propose que les EPFL fassent partie de la liste des établissements publics concernés par le mécanisme de décote consentie sur le prix de cession du foncier public au profit du logement social devant paraitre prochainement (mesure n°13). Les EPFL coopèrent régulièrement avec les organismes d’habitat social afin de porter le foncier pendant les phases préliminaires et faciliter ainsi la mobilisation des fonds propres sur la construction. L’Association des EPFL rappelle le système fiscal actuel : Points positifs : - Période de possession de trente ans durant laquelle l’Etat perçoit une taxe sur la plus-value réalisée en cas de cession - Libération du foncier au bout de trente ans et délesté du montant de la taxe sur la plus-value Points négatifs : - Rétention foncière (trente ans de possession avant exonération) (article 150 VC du CGI) - Hausse des prix du foncier : la rétention foncière induit une rareté du foncier et donc sa cherté. De plus, s’il y a vente avant exonération trentenaire, nous constatons souvent une hausse du prix à hauteur du montant de la taxation - La possibilité qu’une partie du montant de la vente échappe à toute déclaration afin d’éviter toute taxation (pratique des dessous de table) - Cumul de la taxation trentenaire avec la taxe sur les terrains agricoles devenus constructible (article 55 loi de modernisation de l’agriculture) - Cumul de la taxation trentenaire avec la faculté qu’ont les collectivités locales de mettre en place une taxe sur les terrains agricoles devenus constructibles (loi ENL, article 1529 du Code Général des Impôts) Association des EPFL Mars 2013 page 5 sur 6 L’Association des EPFL propose : La taxation des plus-values ne serait plus prélevée au moment de la vente, mais serait indicée sur la valeur vénale du bien en question. Cette nouvelle taxe alternative serait due chaque année, indépendamment de toute durée de possession. A ces propositions, l’Association propose également d’ajouter une fiscalité de sortie forfaitaire sur la plus-value qui ne prendrait pas en compte la durée de possession, donc sans exonération sur la durée. La seule exonération pourrait être celle qui existe actuellement, à savoir dans l’hypothèse où le bien est vendu en vue de produire des logements aidés (article 150 U du CGI). Cette nouvelle taxation sur la plus-value ne serait due qu’en cas de cession donc, mais uniquement dans l’hypothèse où le propriétaire vend le bien à un prix supérieur au montant qui sert de base fiscale à la taxation annuelle de possession fixée sur la valeur vénale du bien. L’avantage d’une telle disposition inviterait le propriétaire vendeur à ne pas gonfler le prix de vente, faute de quoi il serait alors taxé sur la plus-value réalisée. Dès lors, on pourrait apercevoir un infléchissement sur l’inflation des prix du foncier constructible, par modification de comportements des propriétaires face à cette fiscalité annuelle et non plus à terme. Récapitulatif de la proposition faite Assiette de la taxation Moment de la taxation Possession du bien Valeur vénale du bien Taxation forfaitaire annuelle non dégressive selon le temps de possession avant la vente. Vente du bien Association des EPFL Plus-value réalisée Taxation forfaitaire sur la plus-value réalisée : différence entre la valeur vénale du bien servant d’assiette à la taxation forfaitaire annuelle et le prix de vente du bien. Mars 2013 page 6 sur 6 LES CHIFFRES CLES des Établissements Publics Fonciers Locaux EPFL Montant des stocks fonciers : 1 045 millions d’euros Encours cumulés de la dette : 292 millions d’euros* Nombre de logements sociaux en projet : 39 700 logements Une croissance rapide de l'activité : Année Population concernée en nombre d'habitants 2008 5 276 729 Environ Montant TSE en millions d'€ 40 000 000 Nombre d'EPFL 16 2010 6 463 828 2011 6 779 659 45 840 572 64 077 070 18 20 2012 8 737 496 Prévision 9 200 000 Prévision Prévision 68 678 743 91 398 488 21 Prévision 23 Les ratios d’efficience des EPFL : - 1 agent à temps plein (ETP) d’EPFL gère 2,1 millions d’euros d’acquisition par an. - 1 euro de TSE perçu génère 3,87 euros réinvesti. - ratio frais de personnel / achat ** : 1,83 % (2012) L'activité est mesurée sur le périmètre des 22 EPFL en activité début 2013. * : A la date du 31/12/2011, ** : comptes 601/012 2013 Chiffres des activités 2012 / EPFL Montant des Nb d'acquisitions acquisitions Nb d'ha acquis foncières foncieres en € Nb de logements réalisés ou en projets EPFL DE LA CÔTE D'OR EPFL PERPIGNAN MÉDITERRANÉE EPFL BÉARN-PYRÉNÉES EPFL DU PAYS-BASQUE EPFL BAS-RHIN EPFL LANDES FONCIER EPFL DU DOUBS EPFL LOIRET EPFL AUVERGNE EPFL AGEN EPFL DE LA MARTINIQUE EPFL DE LA RÉUNION EPFL DE L'OISE EPFL MONTAUBAN EPFL DAUPHINE EPFL DE SAVOIE EPFL DE LA HAUTE-SAVOIE EPFL CASTRES MAZAMET EPFL DE L'AIN EPFL GRAND TOULOUSE EPFL LOIRE ATLANTIQUE 41,4 76 140 2802 33 232 154 2000 6,7 45 12 56 22,5 12 300 2,5 4,8 123 30,7 2,5 130 43 86,5 3,1 32 42 16 23 102 80 179 15 168 32 494 100 44 4100 15 3 295 70 18 100 131 115 32 186 577 17 400 2000 600 600 941 500 1800 10 TOTAL 1 044,70M€ 6 806 ha acquis 39 834 logements 24 7859 12 1 303 14 275 156 242 15 167 137 3 9 900 actes d'acquistions 5000 2871 50 3400 3860 2600 500 1100 7600 1200 Colloque « Etablissements publics fonciers et politique foncière » 4 avril 2013 ‐ Toulouse Liste des participants par entité représentée mercredi 3 avril 2013 Page 1 sur 11 TITRE 1 personne(s) Directrice 7 personne(s) ORGANISME / DEPARTEMENT / VILLE ADEF GERBER Caroline Agences d'urbanisme APIOU Marie CASTERA Yvan CHAUVET Régine AGENCE D'URBANISME ATLANTIQUE ET PYRÉNÉES Architecte / Directeur d'études ‐ Responsable AUAT‐TOULOUSE pôle "Etudes ‐ Aménagement urbain et environnement" Directrice adjointe AGENCE D'URBANISME ATLANTIQUE ET PYRÉNÉES MESQUIDA Jean‐Marc Directeur MUSSLIN Dominique Directeur RAYNAL Claude SCHREINER Clarisse AMO DALIBARD Président de l'AUAT et Président Délégué Toulouse Métropole Directrice d'études / Responsable pôle "Etudes ‐ Planification et politiques urbaines ‐ Aménagement du territoire" 2 personne(s) Marie‐Claude Secrétaire Général Club ville aménagement STRINGAT Thierry AMO financière et administrative (MDTS) ASTYM MAUCO Economiste 1 personne(s) Carlos ASTYM Avocats TEISSEYRE Directeur d'études 1 personne(s) Bernard SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES Banques / CDC GUERRIER DE DUMAST Avocat 4 personne(s) Marc Directeur Territorial Caisse des Dépôts et Consignations LAMBERT MONDY Philippe Anne Directeur Régional Caisse des Dépôts et Consignations CREDIT AGRICOLE NOAILHAC Christian Bureaux d'études BOSCHET David PISANI Laure mercredi 3 avril 2013 ASSOCIATION DES ÉTUDES FONCIÈRES Stagiaire AGENCE D'URBANISME ET D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE TOULOUSE AIRE URBAINE AGENCE DE DÉVELOPPEMENT ET D'URBANISME DU PAYS DE MONTBÉLIARD AGENCE D'URBANISME ET D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE TOULOUSE AIRE URBAINE AUAT‐TOULOUSE CREDIT AGRICOLE 2 personne(s) Directeur BETEM INGENIERIE LP 10 Conseil Page 2 sur 11 TITRE 1 personne(s) ORGANISME / DEPARTEMENT / VILLE CER Foncières THIRION Sybille CERF Rhône Alpes CFA LE NET Directrice 1 personne(s) Delphine CFA MP Communes AGOSTI Directrice du développement 12 personne(s) Dominique Adjoint Urbanisme et Travaux Mairie de GRATENTOUR BELAUBRE CHAGNIOT Elisabeth Jean‐Michel Adjointe Maire Maire Adjoint Mairie Toulouse Commune de La Salvetat St‐Gilles COHEN Pierre Commune de Toulouse et Toulouse Métropole COLL FAVIER LEVEQUE Jean‐Louis Guy Fabienne LOPEZ Annabelle Maire de Toulouse et Président de la communauté urbaine de Toulouse Métropole Maire Adjoint au Maire ‐ En charge des travaux Vice‐Présidente de la Communauté d’Agglomération de Castres‐ Mazamet et membre CA EPFL Castres Mazamet Chargée du Foncier NAVARRO Jocelyne ROUGE STRAMARE Michel Raymond‐Roger VEZIAN Dominique Conseils Généraux BOISSENIN GRANDJEAN Tony Cabinet du maire ‐ Conseillère Urbanisme, Fabrique toulousaine Adjoint au Maire Maire de Saint Alban ‐ Délégué de l’EPFL du Grand Toulouse Maire 11 personne(s) Mairie d’Etampes / Communauté de Communes De l’Etampois Sud Essonne (CCESE) Service Urbanisme Mairie de Toulouse Mairie de Launaguet Maire de Saint Alban Commune de Saint‐Jean Chargé de mission aménagement Conseil Général Savoie Vice‐présidente chargée des Politiques contractuelles de développement CG64 CABANNE Marie‐Pierre DANDO Gabriel GROSVALET LATRY Philippe Christelle Présidient Chef de pôle de la mission foncier MARTIN Nicolas Chef de service habitat‐logement mercredi 3 avril 2013 Maire de Pinsaguel Ville de Saint‐Orens de Gameville Communauté d’Agglomération de Castres‐ Mazamet / EPFL Castres Mazamet Service développement économique ‐ Conseil Général de l'Ariège Conseil Général de la Loire Atlantique CONSEIL GÉNÉRAL DES PYRÉNÉES ATLANTIQUES / Pôle de la mission Foncier Conseil Général du Lot‐et‐Garonne Page 3 sur 11 TITRE Directeur ORGANISME / DEPARTEMENT / VILLE Service Equipements Collectifs Conseil Général de l'Ariège MURO Philippe PIGNARD RUMMENS Patrick Jean‐François Conseiller Général du canton de Toulouse 10 Conseil Général de Toulouse 10 Conseil Général SALLES VEZAN Marie‐France Oriane Vice‐Présidente CONSEIL GENERAL DU LOT‐ET‐GARONNE Conseil Général 5 personne(s) Conseils Régionaux BOSSE Natacha JEAN‐CHARLES Christian JEANDEL Catherine PAQUIGNON VINGATARAMIN Aurélie Corine DDT‐ DDTM CROS Véronique JUNQUET Philippe Directeur‐Adjoint DGALN/DHUP/AD3 BOST Stephane DGFiP ROUZIES 1 personne(s) Adjoint 1 personne(s) Pascal Encadrant Domaine pour la Hautre‐Garonne Vice‐Président / Président de la commission Amagement du Conseil Régional de Guadeloupe Elue Directrice de l'aménagement du territoire 2 personne(s) RÉGION Languedoc Roussillon ‐ Service Logement Social ‐ Maîtrise et réserves foncières CONSEIL RÉGIONAL DE GUADELOUPE Région Midi‐Pyrénées Région Aquitaine CONSEIL RÉGIONAL DE GUADELOUPE Direction Départemantale Territoire Haute Garonne Direction Départementale des Territoires et de la Mer des Pyrénées‐ Atlantiques Bureau des politiques Arche de la Défense Direction Régionale des Finances Publiques de Midi‐Pyrénées et de la Haute‐Garonne (DRFiP 31) ‐ Service du Domaine 5 personne(s) DREAL DURAND Marie GORCE GUERINET Isabelle Jean‐Philippe Mission Appui au Pilotage chef du service des Territoires, de l'Aménagement, de l'Energie et du Logement LACAZE VIE Marion Laure DREAL AQ ‐ SALD Adjointe au chef de service des Territoires, de DREAL Midi‐Pyrénées l'Aménagement, de l'Energie et du Logement et Responsable de la Division Aménagement Durable mercredi 3 avril 2013 DREAL DREAL Aquitaine la DREAL Midi‐Pyrénées Page 4 sur 11 TITRE 33 personne(s) ORGANISME / DEPARTEMENT / VILLE EPCI ARCHAMBEAU Violaine BERNARD‐REYMOND BRESSANC Philippe Eric Chef de service Directeur service patrimoine COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION PAU‐PYRÉNÉES Toulouse Métropole CAYLA Florence Maire de Sébazac‐Concourès et Vice président du Grand Rodez GRAND RODEZ CHARRIER CHATENET Laure Sylvie CIMETIERE CLERC COURCIER Jean‐François Adeline Pascal DARBON DAVID Xavier Céline DERAMOND Valérie DRILLIN Toulouse Métropole ‐ Direction des Opérations Foncières Directeur foncier et immobilier (DFI) Directrice PLU TM Nantes Métropole, AFLA Communauté Urbaine de Bordeaux ‐ Direction du Foncier ‐ Service Stratégie Foncière GRAND LYON Communauté de Commune Axe Sud Haute Garonne DPST Toulouse Metropole Toulouse Métropole ‐ Direction des Opérations Foncières Toulouse Métropole Guy Affaires Juridiques Rédaction d’Actes Administratifs Vice‐Président GRAND RODEZ FELTESSE FRIGERIO Vincent Adélaïde Président Chargée Etudes Habitat COMMUNAUTÉ URBAINE DE BORDEAUX Perpignan Méditerranée Communauté d’Agglomération GARCIA GIGOT Ghislaine Nicolas Directeur Général Adjoint SICOVAL Toulouse Métropole HEDOU JODER Joëlle Isabelle KOENING Martine LEROY Christophe André MANDEMENT (représenté par Olivier SEGRESTIN) MILESI Amandine PARE mercredi 3 avril 2013 Philippe Communauté de Communes du Frontonnais Rennes Métropole Toulouse Métropole ‐ Direction des Opérations Foncières Ajointe en charge de missions spécifiques – DGDUD Directeur de l'aménagement de l'urbanisme et de l'habitat Président de la Communauté d'Agglomération du Muretain Communauté Urbaine du Grand Toulouse SICOVAL Communauté d'Agglomération du Muretain Pôle Habitat ‐ Communautés de Communes du Volvestre Directeur Général Adjoint des Services Perpignan Méditerranée Communauté d’Agglomération Page 5 sur 11 TITRE Responsable Unité Observatoires Etudes ORGANISME / DEPARTEMENT / VILLE GRAND LYON GRAND RODEZ PEIGNE Eric PIEDAGNEL Marc En charge du pôle développement et aménagement de l'espace PINNA QUENEZ RAILLARD Benoît Pascal Édith GRAND RODEZ Directeur pôle aménagement développement Grand Cahors Responsable du Territoire Opérationnel Nord Direction des opérations d’Aménagement de Toulouse métropole ROSEN ROUQUET Jacques Gilbert DOA Toulouse Métropole Toulouse Métropole ‐ Direction des Opérations Foncières VIDAL X Damien X Elu Toulouse Métropole ‐ Direction des Opérations Foncières Communauté de Commune Axe Sud Haute Garonne EPF d'Etat ARNAUD Marc 3 personne(s) Directeur EPF LANGUEDOC ROUSSILLON BOUVELOT GRAND Gilles Philippe EPF ILE DE FRANCE EPF HAUTS‐DE‐SEINE EPFL ALCARAS Directeur Directeur 22 personne(s) Loïc Conseiller juridique – Doctorant Droit Public EPFL DE LA HAUTE‐SAVOIE CHAUDAT CHENU Thomas Marie Collaborateur Stagiaire EPFL DE L'AIN EPFL LOIRET DACHARY DEBORDE Marina Christophe Assistante Foncière EPFL DU PAYS‐BASQUE EPF Agen DENISE FAUT Chloé Jean‐Marie Chargée d'actions foncières Chargé de Missions Foncières EPFL LOIRET EPFL DU PAYS‐BASQUE FIEUX GUIBRET Yannick Gilles Chargé de Projet Urbain Technicien Foncier EPFL DU PAYS‐BASQUE EPFL DU DOUBS LABORIE LAUDE Virginie Antoine Agent de l'EPFL Grand Toulouse Technicien Foncier EPFL GRAND TOULOUSE EPFL DU DOUBS LE ROUX MAILLEY Jacques Stéphane Négociateur Foncier Gestionnaire de Patrimoine EPFL DE LA RÉUNION EPFL DU PAYS‐BASQUE MARS MEYER Stéphanie Ingrid Chargée de mission EPFL DE LA HAUTE‐SAVOIE EPFL GRAND TOULOUSE MOCORREA Bruno Chargé d’Etudes EPFL DU PAYS‐BASQUE mercredi 3 avril 2013 Page 6 sur 11 PAGET Marielle TITRE Chargée de mission ORGANISME / DEPARTEMENT / VILLE EPFL DE LA HAUTE‐SAVOIE PAUCHET PHILIPPE Manuel Lionel Directeur technique Technicien Foncier EPFL MONTAUBAN EPFL DU DOUBS ROBERT SOUILLÉ Carole Pierre Assistante Administrative Directeur du Pôle Aménagement et Foncier (Agglomération d'Agen) EPFL GRAND TOULOUSE EPFL AGEN VIDAL Emilie EPFL GRAND TOULOUSE Line 27 personne(s) Directrice EPFL DE LA CÔTE D'OR BARDET BENTZ Christophe Daniel Directeur adjoint Directeur EPFL DU DAUPHINÉ EPFL SMAF BOURDAIS BRILLET Jean‐Pierre Sylvain Directeur Directeur EPFL MONTAUBAN EPLF DE LOIRE ATLANTIQUE CABANACQ COUTET Jean‐Louis Christophe Directeur Directeur adjoint EPFL LANDES FONCIER EPFL CASTRES MAZAMET DESCHODT FAGES Jean‐Marc Philippe Directeur Directeur EPFL DE L'OISE EPFL DU DAUPHINÉ GAUGLER GORISSE Benoît Jérôme Directeur Directeur EPFL BAS‐RHIN EPFL GRAND TOULOUSE GRANDVAUX LAPELERIE Jean‐Louis Pierre Directeur Directeur EPFL DE LA RÉUNION EPFL CASTRES MAZAMET LAUDENBACH LECARDEZ COURCOL Arnaud Catherine Directeur Directrice Adjointe EPFL BÉARN‐PYRÉNÉES EPFL DE L'OISE MORRIER MOUGEOT Pierre Charles Directeur Directeur EPFL DE L'AIN EPFL DU DOUBS PERDEREAU ‐ représenté par : X PORTIER Christophe Directeur EPFL LOIRET Arnaud Directeur EPFL DU PAYS‐BASQUE POURCHET RIVES Philippe Georges Directeur Directeur EPFL DE SAVOIE EPF Agen SAINT‐LAURENT Hélène Directrice‐adjointe EPFL LANDES FONCIER EPFL (Dir ‐ Adj Dir) BARBIER‐MORARU mercredi 3 avril 2013 Page 7 sur 11 SOBESKY Ivan TITRE Directeur TESTUD VANSTEENKISTE Gisèle Philippe Directrice‐adjointe Directeur EPFL SMAF EPFL DE LA HAUTE‐SAVOIE VEDERE VIGNAU Sylvaine Rosemonde Directrice‐adjointe Directrice 21 personne(s) EPFL LOIRET EPFL PERPIGNAN MÉDITERRANÉE Président EPFL LOIRET EPFL (Pdt ‐ Vice Pdt ‐ Admin) ANDRIEU Marc ORGANISME / DEPARTEMENT / VILLE EPFL DE LA MARTINIQUE BOUHET BOULARD Bernard Yannick Vice‐Président Président EPFL DU DAUPHINÉ EPFL DU DAUPHINÉ BRANCHY CLEMENTE Gérard Luc Président Président EPFL DE L'AIN EPFL DE LA MARTINIQUE FRANCOIS HIRIGOYEN Philippe Roland Président Président EPFL MONTAUBAN EPFL DU PAYS‐BASQUE HUERGA JEAN‐MARIE Thomas Maryse Président Administrateur EPFL BÉARN‐PYRÉNÉES EPFL DE LA MARTINIQUE JEANNE‐ROSE LABEYRIE Athanase Michèle EPFL DE LA MARTINIQUE EPFL LANDES FONCIER LEMPEREUR LOZANO Claire Guy Administrateur Conseillère générale et Vice‐présidente de LANDES FONCIER Vice présidente de l’EPF‐Smaf Délégué de l’EPFL du Grand Toulouse MARTIN NATIVEL Jean‐Claude Robert Président Président EPFL DE LA HAUTE‐SAVOIE EPFL DE LA RÉUNION ROME SALABERT Yves Sylvie Président Vice‐présidente EPFL DE L'OISE EPFL BEARN PYRENEES SEMPE TANDONNET Christian Henri Président Président EPFL DU GRAND TOULOUSE EPF Agen TORRENS TYRODE Jean‐Claude Joseph EPFL PERPIGNAN MÉDITERRANÉE EPFL DU DOUBS FNAU HÉLARY Président Président 1 personne(s) Jean‐Louis Directeur 1 personne(s) CERTU Géomètres mercredi 3 avril 2013 EPFL SMAF Page 8 sur 11 TITRE Géomètre 1 personne(s) ORGANISME / DEPARTEMENT / VILLE GE INFRA SAINT‐CHAMANT Jean‐Luc GIP BLONDET Nicolas GIP Midi Pyrénées Huissiers de Justice FERRER Président 1 personne(s) Antoine Huissier de Justice 1 personne(s) TOULOUSE Sous‐directeur de l'aménagement durable 6 personne(s) Ministère de l'Ecologie, du Développement Durable et de l'Energie Philippe Pierre André Notaire Notaire ‐ Président de la Chambre Interdépartementale des Notaires de la Savoie et de la Haute‐Savoie TOULOUSE Pierre Notaire TOULOUSE MAITRE TOUATI PAILHES Henri Philippe Notaire Notaire TOULOUSE TOULOUSE VIENNE Boris TOULOUSE Préfecture LAMALLE Notaire 1 personne(s) François Listing Concertation PL "log.&urbanis LEMOINE Bertrand Notaires GILLODES GIRARD (remplacé par Maître Jacques BUFFARD, Notaire Honoraire) MAITRE CLARY Presse CRASNIER Patrick LAFOSSE Laurence Promoteurs immobiliers BOUDET Patrice 2 personne(s) Photojournaliste Correspondante régionale Gazette des communes 2 personne(s) Gazette des communes Directeur d'agence Agence Midi Pyrénées Bouygues Immobilier BROCHET Christophe COGEDIM Midi‐Pyrénées SAFER BAYLAC Directeur général 3 personne(s) Michel Président SAFER Gascogne‐Haut‐Languedoc DE FERLUC PENACQ Henri Eric Directeur Général de la Safer GHL Directeur départemental 2 personne(s) SAFER Gascogne Haut‐Languedoc SAFER Aquitaine SCET mercredi 3 avril 2013 Page 9 sur 11 TITRE Directeur ORGANISME / DEPARTEMENT / VILLE Services Conseil Expertises Territoires ‐ Groupe Caisse des Dépôts ‐ Direction interrégionale Centre‐Ouest ‐ Agence Bordeaux Services Conseil Expertises Territoires ‐ Groupe Caisse des Dépôts BROSTIN Pascal DAIN Patrick SEM KATZ Directeur Régional Agence Foncière Languedoc Roussillon et Midi Pyrennées 1 personne(s) Philip SEMHA ‐ Société d’Économie Mixte de Haute Alsace Sénateurs ESPAGNAC Directeur Général 6 personne(s) Frédérique Sénateur des Pyrénées‐Atlantiques PYRÉNÉES‐ATLANTIQUES LAB Delphine Sénat LEBEGUE Frédérique Attachée parlementaire du Sénateur Rachel MAZUIR Collaboratrice parlementaire MAHE MAZUIR Alexandra Rachel Collaboratrice parlementaire Sénateur de l'AIN Sénat AIN (Rhône‐Alpes) VANDIERENDONCK René NORD (Nord‐Pas‐de‐Calais) ‐ AGENCE DE DÉVELOPPEMENT ET URBANISME DE LILLE MÉTROPOLE SMTC DOUCET Sénateur du Nord et Président ADU Lille Métropole 2 personne(s) Christophe Responsable du service Politique des Déplacements et Accessibilité Directeur Délégué TISSEO SMTC TISSEO SMTC 2 personne(s) Chargé de mission EUROPOLIA Jean paul MAZABRARD (représenté par Brigitte DEVILLE) SPLA FLANDE Catherine Sénat GARES Alain EUROPOLIA Syndicat Mixte BELLEVILLE Directeur Général 3 personne(s) Marie‐Hélène Chargée de mission Syndicat Mixte du SCoT Nord Toulousain BISBAU BRULÉ Bérangère Laurence SYNDICAT MIXTE DU SCOT DE L'AGGLOMÉRATION DE MONTAUBAN Syndicat Mixte du SCoT Nord Toulousain Université LEBRETON Chef de projet Chef de projet 2 personne(s) Jean‐Pierre Co‐auteur GRIDAUH GRIDAUH MARIE Soazic Co‐auteur GRIDAUH 1 personne(s) GRIDAUH USH mercredi 3 avril 2013 Page 10 sur 11 NIKA Jean VALOPHIS HABITAT JAMES Philippe mercredi 3 avril 2013 TITRE ORGANISME / DEPARTEMENT / VILLE Responsable du département Aménagement, USH Foncier, Urbanisme 1 personne(s) Directeur Général VALOPHIS HABITAT Page 11 sur 11 ASSOCIATION DES EPFL MARS 2013 EPFL CREATION PRESIDENT DIRECTEUR EPFL SMAF 29/12/1992 Bernard FAURE Daniel BENTZ EPFL de la Réunion 16/09/2002 Robert NATIVEL Jean-Louis GRANDVAUX EPFL du Dauphiné 31/10/2002 Yannick BOULARD Philippe FAGES EPFL de la Côte d'Or 18/07/2003 Michel BACHELARD Line BARBIER-MORARU EPFL de la Haute-Savoie 23/12/2003 Jean-Claude MARTIN Philippe VANSTEENKISTE EPFL Landes Foncier 24/11/2005 Henri EMMANUELLI Bernard DARRIGADE EPFL de la Savoie 14/12/2005 Thierry REPENTIN Philippe POURCHET EPFL du Pays-Basque 21/12/2005 Roland HIRIGOYEN Arnaud PORTIER EPFL du Grand Toulouse 24/08/2006 Christian SEMPE Jérôme GORISSE EPFL Perpignan Méditerranée 18/10/2006 Jean-Claude TORRENS Rosemonde VIGNAU-DOMENECH EPFL de l'Ain 18/12/2006 Gérard BRANCHY Pierre MORRIER EPFL du Doubs 18/01/2007 Joseph TYRODE Charles MOUGEOT EPFL de l'Oise 29/06/2007 Yves ROME Jean-Marc DESCHODT EPFL Bas-Rhin 10/12/2007 Joseph OSTERMANN Benoît GAUGLER EPFL Montauban 01/07/2008 Philippe FRANCOIS Manuel PAUCHET EPFL Loiret 03/12/2008 Marc ANDRIEU Christophe PERDEREAU EPFL Agen dec. 2010 Henri TANDONNET Pierre SOUILLÉ EPFL Béarn-Pyrénées 13/10/2010 Thomas HUERGA Arnaud LAUDENBACH EPFL Castres Mazamet 31/03/2010 Pascal BUGIS EPFL de la Martinique 06/06/2011 Luc CLEMENTÉ EPFL Loire Atlantique 17/06/2012 Philippe GROSVALET ADRESSE 65 Bd François Mitterrand 63000 CLERMONT-FERRAND 7 rue André Lardy 97438 SAINTE-MARIE Le Forum 3 rue Malakoff 38031 GRENOBLE cedex 01 40 avenue du Drapeau BP 17510 21075 DIJON cedex 372 Route de la Côte 74350 VILLY-LE-PELLOUX Maison des Communes 175, place de la Caserne Bosquet - BP 30069 40002 MONT DE MARSAN Cedex 185 rue de la Martinière 73000 CHAMBERY 2 allée des Platanes BP 50511 64105 BAYONNE CEDEX 1 place de la Légion d'Honneur BP 35821 31505 TOULOUSE Cdx 535 Hôtel d'Agglomération 11 boulevard Saint-Assiscle 66000 PERPIGNAN Le Manoir 26 bis avenue Alsace Lorraine 01000 BOURG EN BRESSE 28 rue Megevand 25000 BESANCON 22 Place de la Préfecture 60 000 BEAUVAIS Hotel du département Place du Quartier Blanc 67964 STRASBOURG Cedex 9 Mairie de Montauban BP 764 82013 MONTAUBAN cedex Conseil Général du Loiret 15 rue Eugène Vignat BP2019 45010 ORLEANS CEDEX 1 8 Rue André Chénier BP 19 47916 AGEN CEDEX 9 TELEPHONE FAX 04 73 29 00 87 04 73 29 00 11 02 62 28 95 35 02 62 47 04 58 COURRIEL [email protected] [email protected] 04 76 59 59 94 04 76 59 58 64 [email protected] [email protected] 03 80 50 35 26 03 80 50 13 36 [email protected] 04 50 63 20 06 04 50 63 12 09 [email protected] 05 58 85 80 60 05 58 85 80 62 [email protected] 04 79 25 23 38 04 79 84 21 65 [email protected] 05 59 01 63 60 05 59 01 63 68 [email protected] 05 81 91 72 17 05 34 41 92 35 jerome,gorrisse@toulouse-metropole,fr 04 68 08 60 88 04 68 08 60 01 [email protected] 04 74 32 69 05 04 74 32 69 43 [email protected] 03 81 82 38 31 03 81 81 84 66 03 44 10 71 77 03 44 10 71 74 [email protected] [email protected] 03 69 20 75 53 03 69 20 75 63 [email protected] 05 63 22 28 36 05.63.22.14.66 [email protected] 02 38 25 43 39 02 38 25 44 85 [email protected] [email protected] 05 53 69 23 60 05 53 68 68 60 [email protected] 15, place de la Libération 64000 PAU 05 59 83 96 26 [email protected] Pierre LAPELERIE Espace Ressources Le Causse Espace d'Entreprises 81115 CASTRES CEDEX 05 63 73 51 94 05 63 73 50 40 [email protected] Ivan SOBESKY Rue Zizine et Des Etages (Maison de l’Emploi) 97 224 - DUCOS 05 96 75 01 19 05 96 75 82 72 [email protected] Sylvain BRILLET Agence Foncière Loire-Atlantique Hôtel du Département 3, quai Ceineray BP 94109 44041 Nantes cedex 02 40 99 57 22 02 40 99 57 27 [email protected]