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RAPPORT D’ACTIVITE 2013
ASSOCIATION AMISEP
Siège Social : Direction Générale - 1, rue du Médecin Général Robic - PONTIVY 56300
Tél : 02 97 25 94 00 – Fax : 02 97 25 94 01 – email : [email protected] Site : www.amisep.asso.fr
Association N° 562003612 déclarée à la Ss-Préfecture de Pontivy le 22-12-1997, parution au JO le 17-01-1998
Assemblée Générale – Arradon – 22 mai 2014
Rapport d’Activité 2013
2
Sommaire
• Rapport moral et d’orientation
• Rapport financier
• Direction Générale
• Pôle médico-social
– IEFPA Ange Guépin
– Foyers de vie : Le Roc et Rosnarho,
– Foyer d’Hébergement : Les Menhirs
• Pôle Economique
– ESAT : Les Menhirs, Le Phare, St Georges
• Pôle hébergement Insertion
– Accueil, Hébergement, Insertion, Morbihan et Côtes
d’Armor
– CADA et INREF
• Pôle Formation
– Actions de formation réalisées
• Pôle Culture
– Activités du Pôle culture
• Charlie CAPELLE soutient AMISEP
Rapport d’Activité 2013
3
Rapport d’Activité 2013
4
Rapport moral
et
d’orientation
Rapport d’Activité 2013
5
Rapport moral et d’orientation
Je suis heureux de faire le bilan de l’année 2013 pour plusieurs raisons.
Tout d’abord, AMISEP se réorganise pour faire face aux défis législatifs, sociaux et
administratifs qui se mettent en place en France.
A l’origine nous nous étions associés pour apporter des services aux personnes en
situation de handicap, aux personnes confrontées à l’exclusion, sans
qualification et sans emploi. Nous avons répondu à ces besoins en mettant en
œuvre des actions particulières, en créant des établissements et services ciblés
vers ce public.
Aujourd’hui, la réponse sociale se modifie.
Si une personne est en situation de vulnérabilité – du fait de son handicap ou de
sa situation sociale difficile, une compensation matérielle et financière pour vivre
« normalement » va être mise en place.
Ainsi, cette personne pourra bénéficier d’un traitement individualisé qui lui
permette d’être accompagnée, d’être scolarisée, de se loger, de travailler et de se
former.
La réorganisation par Pôles de l’AMISEP permet de prendre en compte cette
évolution en apportant des moyens pertinents et adaptés aux personnes pour
compenser leur vulnérabilité.
Un rapide survol des activités de chaque pôle permet de comprendre comment
nous avons pris en compte cette évolution sociale.
Pierre angulaire du Pôle Médico-Social, l’IEFPA Ange Guépin a réussi une
externalisation de son offre éducative en s’appuyant sur les lycées morbihannais
tout en créant une unité collective pour des jeunes souffrant de troubles
psychiques, qui ne pouvaient vivre au sein des lycées. Ce travail d’adaptation a été
reconnu par l’Agence Régionale de Santé qui a octroyé des moyens
supplémentaires en 2013 puis financé des places supplémentaires en 2014.
Rapport d’Activité 2013
6
Le Foyer d’Hébergement et les Foyers de Vie sont en train de s’organiser pour
proposer de manière coordonnée, des nouveaux moyens – logements,
transports… aux personnes en situation de handicap.
Les 3 ESAT qui sont partie prenante du Pôle Economique, proposent des services
aux entreprises et aux particuliers ; face à la baisse d’activité économique, les
entreprises ne font plus appel à nos ateliers pour réaliser des travaux mais
préfèrent les réaliser en interne ; ceci nous oblige à nous développer comme toute
entreprise commerciale et à rechercher des marchés porteurs de travail pour les
travailleurs handicapés. La démarche de certification, engagée pour améliorer la
qualité de nos prestations, va appuyer cette recherche.
En ce qui concerne le Pôle Insertion, l’accompagnement des personnes vers leur
logement et le maintien dans celui-ci, est en plein développement ; on peut
imaginer que les places d’hébergement seront un dispositif exceptionnel destiné à
des publics ayant un besoin de protection moral et matériel. Le Centre d’Accueil
des Demandeurs d’Asile a bénéficié de places supplémentaires pour répondre à
ces besoins de protection.
Le Pôle Formation s’est bien développé en 2013; mais il doit s’adapter aux
nouvelles orientations de la formation professionnelle qui permet à chaque salarié
de bénéficier personnellement d’heures de formation pour se qualifier.
L’individualisation est là aussi en action.
Le Pôle culture a réussitle pari de s’inscrire sur les territoires en fédérant des
associations locales et régionales à travers la « Pondi parade » et le festival
« Guitares en Breizh » qui sont des succès. Par exemple, la Pondi parade fédère 70
associations sur le territoire de Pontivy.
Cette réorganisation par Pôles doit permettre à l’AMISEP de mieux répondre aux
appels d’offres et appels à projets que les collectivités publiques et les Agences
d’Etat publient.
Rapport d’Activité 2013
7
N’oublions pas que notre statut associatif ne nous protège plus de la concurrence
d’entreprises commerciales qui viennent sur notre champ d’activités avec de
solides références et des moyens techniques importants.
Ces entreprises commerciales ont été reconnues membres de l’Economie Sociale
et Solidaire et ont la légitimité pour répondre aux appels d’offres de notre secteur.
Pour gagner ces marchés, nous devons prouver que notre réponse est pertinente,
de qualité, proche des territoires et d’un coût raisonnable.
Nous pouvons nous poser la question : Pourquoi continuer dans ce contexte
difficile et très concurrentiel ?
Notre volonté de développer des actions d’intérêt général sur le principe d’une
gestion désintéressée est un cap que je réaffirme aujourd’hui.
Nous devons communiquer vers l’extérieur pour expliquer ce que nous sommes et
ce que nous réalisons.
Je tiens à remercier M. Charlie Capelle, navigateur qui nous offre gracieusement la
voile de son bateau Acapella et qui participe à cette communication autour de
notre association.
Nous avons avec lui des valeurs communes que nous pouvons partager avec
toutes les personnes accompagnées :
- le courage et il lui en faut pour faire la course du Rhum entre Saint-Malo et
Pointe-à-Pitre en hiver,
- la ténacité pour affronter les « vents contraires » qui vous détruisent votre
bateau et vous obligent à le reconstruire – ce qui lui est arrivé,
- la capacité à être acteur dans sa vie et à avoir confiance en ses capacités.
Je terminerai ce propos par souhaiter une excellente et longue retraite à 3
retraités :
- Mme Paulette GUIOT qui était monitrice d’atelier à St Georges en blanchisserie
- M. Michel LANCELOT qui était moniteur d’atelier à l’IEFPA en cuisine
- M. Roland LE PEUTREC qui était électricien à l’IEFPA
Rapport d’Activité 2013
8
Je souhaite également bonne retraite à 3 futurs retraités des Etablissements du
Phare au Roc-Saint- André:
- M. Jean-Charles Caradec, Chef d’Atelier à l’ESAT
- M. René Rio, Adjoint Technique à l’ESAT
Et M. Jean-Luc Rougnant, Directeur des Etablissements du Phare;
Ces 3 cadres ont accompagné le redressement de l’association Phare, la
construction des bâtiments de la Résidence du Phare puis la fusion des activités
avec AMISEP et nous pouvons les remercier pour tout ce travail réalisé.
Je vous remercie de votre attention.
Le Président
Dr Jean-Michel Le Roux
Rapport d’Activité 2013
9
Rapport d’Activité 2013
10
Rapport Financier
Exercice 2013
Rapport d’Activité 2013
11
Compte de résultat 2013
Année
2013
Année
2012
Prestations et Production
vendue
3 376 689
3 447 677
Financements
18 130 364
17 113 306
Autres produits
1 983 427
1 637 799
PRODUITS EXPLOITATION
23 490 480
22 198 782
Achats Services Extérieurs
6 045 416
5 806 365
Frais de Personnel
15 840 508
14 776 849
Dotations Amort. Provisions
1 515 057
1 085 923
817 012
577 552
24 217 993
22 246 689
RESULTAT
- 727 513
- 47 907
Neutralisation (Sorties
Immobilisations)
661 590
RESULTAT RETRAITE
- 65 923
Intitulé
Autres Charges
CHARGES EXPLOITATION
Rapport d’Activité 2013
- 47 907
12
Produits d’exploitation
2013
2012
Total Produits
23 490 480 €
Total Produits
22 198 782 €
Rapport d’Activité 2013
13
Les Prestations
462 643
176 138
433 292
173 145
Chantiers d'insertion
Encaissement Loyers
2 123 672
2 249 458
ESAT
Autres Prestations
614 236
591 782
2013
Total Prestations
3 376 689 €
2012
Total Prestations
3 447 677 €
Rapport d’Activité 2013
14
Subventions et marchés
publics
Total Subventions
18 130 364 €
Total Subventions
17 113 306 €
Rapport d’Activité 2013
15
Charges d’Exploitation
Achats
2 141 811
9%
2 036 488
2 428 404
9%
Locations, Entretien,
Assurances…
10 %
1 401 687
73 514
5%
2 259 794
10 %
1 445 773
64 310
6%
Commissions ARTEP,
Transport…
Impôts
15 840 508
67 %
14 776 849
66 %
Frais de personnel
Dotations
1 515 057
817 012
6%
3%
1 085 923
577 552
5%
3%
Autres Charges
2013
2012
Total Charges
24 217 993 €
Total Charges
22 246 689 €
Rapport d’Activité 2013
16
Bilan 2012
2013
ACTIF
Total : 13 392 447 €
2013
2012
Total : 12 020 704 €
2012
PASSIF
Fonds propres
4 627 802
4 796 448
Provisions et
Dettes
financières
4 120 136
Dettes à court
terme
3 272 766
Total : 12 392 447 €
Total : 12 020 704 €
Rapport d’Activité 2013
17
Rapport d’Activité 2013
18
Rapports d’Activité
Direction générale
et Pôles d’activité
Chaque rapport qui suit est un extrait du Rapport d’Activité Général
de chaque établissement et service.
L’intégralité de ces rapports peut être fournie sur simple demande
à la Direction Générale de l’AMISEP
Rapport d’Activité 2013
19
Direction Générale
GESTION FINANCIERE
ANNEE 2013
CHIFFRE D’AFFAIRES
23,5 Millions d’Euros
NOMBRE DE BILANS
80
NOMBRE DE LIGNES
COMPTABLES
170 000
GESTION ADMINISTRATIVE
ANNEE 2013
NOMBRE DE M² ASSURES PAR
AMISEP
40 000 M²
NOMBRE DE LOGEMENTS PRIVES
ET PUBLICS ASSURES
230
NOMBRE DE CONTRATS ETABLIS
540
GESTION DES CONVENTIONS
ANNEE 2013
NOMBRE DE CONVENTIONS
GEREES
185
GESTION DES RESSOURCES
HUMAINES
ANNEE 2013
NOMBRE DE SALARIES AYANT EU
UN CONTRAT DE TRAVAIL
NOMBRE DE FEMMES
NOMBRE D’HOMMES
NOMBRE DE TRAVAILLEURS
HANDICAPES
605
318
287
211
GESTION DES RESSOURCES
HUMAINES
ANNEE 2013
NOMBRE DE FICHES DE PAYE
7 925
NBRE D’HEURES DE FORMATION
(Formation continue )
MONTANT INVESTISSEMENT
FINANCIER EN FORMATION
DEMARCHE QUALITE
ETABLISSEMENTS CERTIFIES ISO
9001
EVALUATIONS INTERNES
REALISEES
8 006
Les missions de la Direction Générale de
l'AMISEP sont :
- le pilotage-coordination, la communication et la
représentation de l'association
- la gestion comptable et le contrôle financier
- La gestion administrative des assurances des
biens et des véhicules
- La gestion administrative des conventions
- la gestion de ressources humaines
- la Démarche qualité et l’évaluation
interne/externe
- Le Pilotage et la conduite d’appels d’offres
auprès de nos fournisseurs
- la maintenance informatique
Dans ce rapport, nous vous présentons
quelques éléments significatifs de l’activité
réalisée à la Direction Générale.
Depuis cette année, nous avons mis en
concurrence plusieurs fournisseurs de biens et
services.
Cinq domaines ont été concernés :
- Contrôles obligatoires (sécurité, incendie…),
Contrats d’assurances (matériel, véhicules et
logements), Achats de fournitures et
papeterie, Énergie (électricité et gaz) et
Téléphonie
Cette démarche nous a permis de rationaliser
nos achats et de réaliser des économies
financières.
Les ateliers de production des 3 ESAT ont été
certifiés selon la Norme Iso 9001 pour leur
Système de Management par la Qualité.
Nous avons engagé l’évaluation interne des
établissements de l’association.
15 établissements ont été évalués en interne
en 2013 et bénéficieront d’une évaluation
externe en 2014.
197 000 €
INFORMATIQUE
ANNEE 2013
ANNEE 2013
NOMBRE DE POSTES
INFORMATIQUES
500 postes
3
NOMBRE DE RESEAUX LOCAUX
40 réseaux
15
TELEPHONIE
140 Lignes
Rapport d’Activité 2013
20
Rapports d’Activité
du
Pôle Médico-Social
Rapport d’Activité 2013
21
L’iefpa Ange Guépin
ANNEE 2013
ANNEE 2012
(en nbre de
jeunes)
(en nbre de
jeunes)
Nombre de
places
67
67
11 - 15 ANS
13
11
16 - 19 ANS
47
47
20-24 ANS
18
14
TOTAL
78
72
Activité
Globale
ANNEE 2013
ANNEE 2012
INTERNAT
5007
journées
EXTERNAT
7077
journées
4985
Journées
7046
Journées
ORIENTATION
ANNEE 2013
des jeunes de Moins
de 20 ANS
(en nbre de
jeunes)
(en nbre de jeunes)
Orientations
ESAT
/
/
Orientations
Foyers de vie
/
/
Autres
Orientations
/
8
POPULATION
ACCUEILLIE
ANNEE 2012
ORIENTATION
ANNEE 2013
des jeunes de Plus
de 20 ANS
(en nbre de
jeunes)
(en nbre de jeunes)
Orientations
ESAT
22
7
Orientations
Foyers de vie
2
4
Autres
Orientations
/
2
ANNEE 2012
MISSION
L'IEFPA Ange Guépin accueille des adolescents
présentant des formes psychopathologiques
(déficiences et handicap) ne leur permettant pas de
poursuivre une scolarisation et une formation
préprofessionnelle dans le milieu ordinaire. Mais il n'y
a pas de fixité aux notions d'handicap et de
déficiences : elles sont relatives et surtout évolutives.
L'IEFPA veille à promouvoir l'intégration sous toutes
ses formes : - temps techniques et scolaires,
- activités éducatives, culturelles et sportives à
l'intérieur et à l'extérieur de l'établissement.
Les interventions éducatives, pédagogiques,
techniques et thérapeutiques ont pour mission
d'accompagner le jeune, porteur d'une histoire et
inscrit dans un environnement familial et social.
Cet accompagnement individualisé vise au
développement des potentialités, instaure un espace
de parole, un lieu où le jeune peut inventer,
expérimenter, se construire à son rythme. Il concourt
à une insertion sociale et professionnelle.
L’IEFPA Ange Guépin est une institution proposant à la
fois des temps et des lieux d’inclusion mais également
des temps et lieux plus « protecteurs », où la question
du collectif, du regard ne vient pas interférer le désir
du jeune.
L’INCLUSION c’est « l’affirmation des droits de toute
personne à accéder aux diverses situations communes
et destinées à tous, quelques soient leurs éventuelles
particularités ».
A l’IEFPA, l’inclusion se traduit par une inscription des
jeunes dans des classes, ateliers et internat à
l’intérieur de lycées professionnels, entreprises du
milieu ordinaire et protégé, collectivités et
associations.
Il s’agit avant tout de permettre à chaque jeune
accueilli de vivre parmi les autres.
22
Rapport d’Activité 2013
L’iefpa Ange Guépin
BILAN ORGANISATION
►2013 : Une année de stabilisation pour les
SISTEP
(Service d’Inclusion Scolaire,
Educatif et Professionnel)
Thérapeutique,
L’IEFPA Ange Guépin est organisé en service
depuis 2012. Il existe trois SISTEP répartis sur le
département : Pontivy, Locminé et Auray.
L’année 2013 se voulait une année de
stabilisation de ces projets d’inclusion.
Cette année a permis aux équipes de
professionnels de renforcer les liens avec les
différents partenaires (lycées, entreprises et
associations).
►La création de deux services : Le SAJA et le
SAJET
Ces deux services se sont mis en place en janvier
et février 2013.
2013
LE SAJET :
Le Service d’Accueil de Jour Éducatif et
Thérapeutique
C’est un dispositif complémentaire à l’IEFPA. Il
accueille en journée des jeunes de 12 à 20 ans
présentant des troubles psychiques ou des
troubles envahissant du développement (dont
l’autisme).
Un accompagnement thérapeutique, éducatif et
pédagogique est proposé dans un cadre
protecteur et sur des espaces d’inclusion.
Ces jeunes sont orientés par la Maison
Départementale de l’Autonomie (MDA). Ils sont
accompagnés par une équipe pluridisciplinaire
avec des représentants du secteur médical, para
médical, éducatif et pédagogique.
5 jeunes ont été accueillis sur ce service en 2013
L’IEFPA Ange Guépin a préparé tout au long de
cette année 2013 l’évaluation externe de
l’établissement qui aura lieu courant 2014
LE SAJA :
Le Service d’Accompagnement des Jeunes
Adultes
Ce nouveau service accompagne, durant une
année, les jeunes adultes de plus de 20 ans
orientés par la Maison Départementale de
l’Autonomie (MDA) vers une structure ESAT mais
en attente d’une place (amendement Creton).
Il prend en compte les attentes et les besoins de
ces jeunes adultes. Il favorise leur accès à
l’emploi en structures de travail protégé et le
développement de leurs compétences sociales et
professionnelles.
ORIENTATIONS 2014
- Poursuivre la logique d’inclusion par le biais des
SISTEP
- Développer les deux nouveaux services
- Augmenter la capacité d’accueil en demandant
une autorisation de places plus importante.
Erwan Marteil,
Directeur de l’IEFPA Ange Guépin
10 jeunes adultes ont été accompagnés par ce
service en 2013
Rapport d’Activité 2013
23
Le Foyer de Vie
« Résidence Saint-Georges »
POPULATION
ACCUEILLIE
ANNEE 2013
ANNEE 2012
NOMBRE DE PLACES
24+4
(accueil
temporaire)
24
PERSONNES
ACCUEILLIES
24
24
DONT
PUBLIC MASCULIN
1
1
DONT
PUBLIC FEMININ
23
23
AGE DU PUBLIC
ANNEE
2013
ANNEE 2012
20-40 ans
8
9
41-45 ans
1
1
46-60 ans
13
12
Plus de 60 ans
2
2
ACTIVITE
GLOBALE
ANNEE 2013
ANNEE 2012
FOYER DE VIE
6 752
6 340
FOYER
D’HEBERGEMENT
295
285
BIENTRAITANCE : l’équipe est toujours dans la dynamique de
formation. Une réflexion continue sur la bientraitance est
menée depuis déjà plusieurs années. L’année a aussi été
rythmée avec le travail de l’évaluation interne.
Le projet d’établissement, le livret d’accueil, le contrat de
séjour, le règlement de fonctionnement ont été retravaillés.
LA « RÉSIDENCE SAINT GEORGES » A POUR MISSION de
promouvoir le sens de la responsabilité et de l’autonomie
des résidents qui lui sont confiés, de valoriser leurs efforts
de participation à la vie de la résidence et à l’ouverture vers
les autres et leur offrir un accompagnement de qualité,
adapté, favorisant le développement de leurs acquis, voire
le maintien de ceux-ci pour les personnes les plus en
difficulté.
HABITAT ET QUALITÉ : l’année 2013 a été marquée par
l’emménagement dans une nouvelle résidence en avril. Ce
bâtiment neuf est adapté aux besoins des résidents. Il leur
offre une meilleure qualité de vie et améliore les conditions
de travail des professionnels.
SANTÉ : 70 % de la population du foyer de vie a plus de 45
ans, nous nous trouvons face à une population vieillissante.
SAVS
0
0
UVE (15 places)
5 475
5 520
UATP (4 places)
821
910
PRINCIPALES
PATHOLOGIES
ANNEE
2013
ANNEE
2012
Retard mental léger
0
0
Retard mental moyen
8
8
Troubles de la conduite et
du comportement
7
7
Troubles psychiatriques
graves
5
5
Troubles psychologiques
0
0
Autres déficiences
(sensorielles, moteur …)
4
4
Afin de garantir, et la qualité et la continuité des soins, nous
travaillons avec une pharmacie locale automatisée dans la
préparation des médicaments en sachets. Ces rouleaux sont
ensuite contrôlés par un cabinet infirmier.
LES ACTIVITÉS/ATELIERS MIS EN PLACE : Théâtre peinture,
pastel, patchwork, jardinage, sport adapté, boules
bretonnes, piscine, randonnée, découverte du patrimoine,
cuisine…Tous ces ateliers sont ponctués par de nombreux
évènements : participation aux championnats de sport
adaptés, exposition des œuvres de l’atelier peinture au
Week-end des Arts à Vannes, participation à la
« vannetaise » (course des femmes pour les femmes).
LA GARANTIE DES DROITS : Les résidents sont représentés au
Conseil de Vie Sociale; ils expriment leurs besoins et leurs
souhaits. Une réunion d’expression a lieu tous les
mercredis; chacun dispose d’un temps de parole dans un
cadre bienveillant. Un représentant des résidents
participent à la commission repas; il collecte les suggestions
des autres résidents et les transmets lors de cette réunion.
Monique MARCILLAT- Directrice
Rapport d’Activité 2013
24
Le Foyer de Vie
« Résidence du Phare Le Roc Saint André – Ploërmel »
POPULATION
ACCUEILLIE
ANNEE 2013
ANNEE 2012
30 + 10
30 +10
30 + 2
30 + 5
DONT PUBLIC MASCULIN
19
23
DONT PUBLIC FEMININ
13
12
AGE DU PUBLIC
ANNEE 2013
ANNEE 2012
20-40 ans
21
20
41-45 ans
4
4
46-60 ans
7
10
Plus de 60 ans
0
1
NOMBRE DE PLACES
(internat/externat)
PERSONNES ACCUEILLIES
(internat/externat)
ACTIVITE
GLOBALE
FOYER DE VIE
Des mouvements de résidents se sont déjà réalisés
vers des structures pour personnes âgées
dépendantes ou vers des structures plus
médicalisées en lien avec le parcours de soin de
l’usager. Cela a permis l’ouverture sur le réseau
avec les dispositifs présents sur le territoire,
notamment avec:
- L’EHPAD de Mauron qui a accueilli 3 résidents,
Le FAM pour personnes handicapées
vieillissantes de BADEN de l’ADAPEI qui a
accueilli un de nos résidents,
ANNEE 2013
ANNEE 2012
8040/700
7625/671
FOYER
D’HEBERGEMENT
0
0
SAVS (jours)
7 781
7 781
UVE (jours)
3 285
3 285
UATP (jours)
0
0
(internat/externat)
L’ANNÉE 2013 a permis au foyer de vie d’asseoir son
fonctionnement même si les places en accueil de
jour sont toujours difficiles à pourvoir notamment
sur le secteur du Roc-Saint-André.
- l’IEFPA Ange GUEPIN avec lequel nous avons
collaboré en vue de faciliter l’admission
progressive d’une jeune résidente de l’IME au
sein du foyer de vie.
TEMPS FORT DE L’ANNÉE : Grâce au travail de soustraitance réalisé pour l’ESAT du Roc Saint André, 18
résidents ont pu partir en séjour de 3 jours à Paris.
Une procédure d’évacuation d’urgence a été
réalisée en situation réelle (nuit, fumigènes,
coupure de courant), afin de repérer les difficultés
aussi bien techniques, qu’humaines avec les
sapeurs pompiers et ainsi optimiser la procédure
d’évacuation et assurer la sécurité des usagers sur
le foyer de vie
PRINCIPALES
PATHOLOGIES
ANNEE
2013
ANNEE
2012
Retard mental léger
3
4
Retard mental moyen
17
17
Troubles de la conduite et
du comportement
4
5
Troubles psychiatriques graves
3
3
Troubles psychologiques
4
4
Les problématiques relevées l’année dernière sur
le secteur UVE et SAVS sont toujours d’actualité.
Les moyens accordés restent insuffisants pour la
prise en compte de l’ensemble des besoins des
usagers, notamment pour l’accompagnement
technique et psychologique nécessaire à la
préparation à la retraite des travailleurs ESAT.
Autres déficiences
(sensorielles, moteur …)
1
2
Nelly Sebti, Chef de service
Rapport d’Activité 2013
25
Le Foyer d’Hébergement
« La Roche Piquée »
POPULATION
ACCUEILLIE
ANNEE
2013
ANNEE 2012
NOMBRE DE PLACES
34
34
25
25
12
12
13
13
AGE DU PUBLIC
ANNEE
2013
ANNEE 2012
20-40 ans
15
16
41-45 ans
5
5
46-60 ans
5
4
Plus de 60 ans
0
0
ACTIVITE
GLOBALE
FOYER
D’HEBERGEMENT
ANNEE
2013
ANNEE 2012
6 442
6 550
SAVS
4 400
4 400
UVE
0
0
UATP
0
0
PERSONNES
ACCUEILLIES
DONT PUBLIC
MASCULIN
DONT PUBLIC
FEMININ
La Mission :
Le Foyer d’hébergement de « La Roche Piquée » héberge des
personnes en situation de handicap, avec une orientation
ESAT. L’équipe éducative accompagne les résidents dans les
actes de vie quotidienne, ainsi que dans les activités
culturelles, sportives, manuelles … Le foyer, cadre de vie
sécurisant, est un lieu permettant aux résidants d’utiliser leurs
capacités, et de ce fait, d’acquérir davantage d’autonomie.
Pour certains usagers, l’objectif sera d’évoluer vers un
logement autonome dans la cité.
Point sur les effectifs :
2 sorties en 2013 : 1 en Foyer de vie et 1 en retraite au
domicile des parents avec dispositif maintien à domicile
3 entrées : 3 jeunes venant d’IME
Evolution de la population :
PRINCIPALES
PATHOLOGIES
ANNEE
2013
ANNEE
2012
Retard mental léger
2
2
Retard mental moyen
13
13
0
0
Troubles de la conduite
et
du comportement
Troubles psychiatriques
graves
Troubles
psychologiques
Autres déficiences
(sensorielles, moteur …)
Depuis plusieurs années, un travail d’accompagnement à
l’insertion sociale a été engagé. De ce fait, un nombre
important de résidants vivent aujourd’hui de manière
autonome en logement extérieur et suivis par le SAVS.
L’effectif du foyer a donc diminué. Les jeunes accueillis en
2013 présentent une déficience légère, avec de bonnes
capacités d’apprentissage ; ceci induira, à moyen terme un
nouveau mouvement d’insertion sociale avec suivi SAVS. Afin
de rééquilibrer l’effectif du foyer d’hébergement, une
réflexion est engagée afin d’ouvrir l’accueil à des usagers
d’autres établissement ou services de l’AMISEP.
Les activités extérieures:
Depuis fin 2012, de plus en plus d’usagers du foyer
d’hébergement s’inscrivent dans les associations de la
commune pour la pratique de leurs activités. Ceci leur permet
de créer du lien social. Ce travail d’accompagnement vers
l’extérieur est à poursuivre.
La démarche d’évaluation externe :
1
1
4
4
5
5
Une première évaluation interne a été effectuée en 20042005 et la deuxième évaluation en 2012-2013. Elle a permis,
de mettre en relief les actions mises en place depuis 2005 et
d’évaluer le fonctionnement actuel dans un souci
d’amélioration continue.
Rapport d’Activité 2013
26
Rapports d’Activité
du
Pôle Economique
Rapport d’Activité 2013
27
Les 3 ESAT / CAT
POPULATION
ACCUEILLIE
ANNEE 2013
ANNEE 2012
NOMBRE DE PLACES
195
195
PERSONNES ACCUEILLIES
204
207
DONT PUBLIC MASCULIN
90
90
DONT PUBLIC FEMININ
114
117
AGE DU PUBLIC
ANNEE 2013
ANNEE 2012
20 - 29 ANS
33
34
30 - 44 ANS
87
93
45 - 54 ANS
67
61
PLUS DE 55 ANS
17
19
ACTIVITE
GLOBALE
ANNEE 2013
ANNEE 2012
PERSONNES
A TEMPS PLEIN
160
160
PERSONNES
A TEMPS PARTIEL
44
47
SORTIES DE L’ESAT
7
3
LA MISSION PREMIÈRE des Etablissements et
Services d’Aide par le Travail est d’offrir des
activités à caractère professionnel à des
personnes qui ne peuvent, momentanément ou
durablement, travailler en milieu ordinaire.
Afin de renforcer la qualité des prestations
délivrées auprès de leurs clients, les 3 ESATS de
l’AMISEP ont obtenu en 2013, une certification
ISO 9001 qui valide la qualité d’une organisation
tournée vers la satisfaction des clients.
A travers cette certification, les professionnels
des ESATS – encadrants et travailleurs
handicapés sont reconnus pour la qualité des
prestations qu’ils réalisent et s’engagent à
s’améliorer en continu.
ACCOMPAGNEMENT SOCIAL
2013
Foyer d’Hébergement
26
Unité de Vie Extérieure
18
ATELIER DE PRODUCTION
MIS EN PLACE
NBRE DE POSTES DE
TRAVAILLEURS
Service d’Accompagnement A la
Vie Sociale
87
RESTAURATION
7
Sans Accompagnement
73
ESPACES VERTS
32
SOUS-TRAITANCE / SERVICES
CONDITIONNEMENT
101
PRINCIPALES PATHOLOGIES
2013
2012
PREPARATION DE COMMANDES
9
Retard mental léger
52
52
LAVAGE DE VOILE
MARAICHAGE / FLORICULTURE
17
Retard mental moyen
39
40
BLANCHISSERIE
24
Troubles de la conduite et
du comportement
14
13
COUTURE
13
Troubles psychiatriques graves
11
11
Troubles psychologiques
55
56
Autres déficiences
(sensorielles, moteur …)
34
35
FORMATION DU PUBLIC
2013
2012
Nombre de Personnes formées
96
119
Actions de reconnaissance des
compétences
17
15
Rapport d’Activité 2013
28
L’ESAT Saint-Georges
POPULATION
ACCUEILLIE
ANNEE 2013
ANNEE 2012
NOMBRE DE PLACES
70
70
PERSONNES ACCUEILLIES
78
80
DONT PUBLIC MASCULIN
19
19
DONT PUBLIC FEMININ
59
61
AGE DU PUBLIC
ANNEE 2013
ANNEE 2012
20 - 29 ANS
7
6
30 - 44 ANS
40
46
45 - 54 ANS
23
20
PLUS DE 55 ANS
8
8
ACTIVITE
GLOBALE
ANNEE 2013
ANNEE 2012
47
47
31
33
ACCOMPAGNEMENT
SOCIAL
2013
2012
3
1
Foyer d’Hébergement
1
1
Unité de Vie Extérieure
14
14
Service d’Accompagnement A
la Vie Sociale
17
17
Sans Accompagnement
46
48
PERSONNES
A TEMPS PLEIN
PERSONNES
A TEMPS PARTIEL
SORTIES DE L’ESAT
LE NIVEAU D’ACTIVITÉ est resté globalement
satisfaisant dans les différents ateliers, hormis
pour le maraîchage qui a souffert de
conditions météorologiques défavorables en
période de production et d’un manque de
débouchés pour la filière biologique. De
même pour la floriculture qui subit les
restrictions budgétaires des collectivités
locales sur le fleurissement.
Des projets sont à l‘étude pour pallier à cette
diminution d’activité.
L’ESAT a poursuivi une politique conséquente
de formation des usagers en lien avec leur
activité professionnelle et son inscription dans
le dispositif Différent & Compétent valorisant
la reconnaissance des acquis de l’expérience.
ATELIER DE PRODUCTION
MIS EN PLACE
NBRE DE POSTES
DE TRAVAILLEURS
RESTAURATION
0
ESPACES VERTS
0
SOUS-TRAITANCE / SERVICES
CONDITIONNEMENT
29
PRINCIPALES PATHOLOGIES
2013
2012
PREPARATION DE COMMANDES
0
Retard mental léger
27
28
LAVAGE DE VOILE
MARAICHAGE / FLORICULTURE
17
Retard mental moyen
5
5
BLANCHISSERIE
19
Troubles de la conduite et
du comportement
5
5
COUTURE
13
Troubles psychiatriques graves
5
5
Troubles psychologiques
24
25
Autres déficiences
(sensorielles, moteur …)
12
12
FORMATION DU PUBLIC
2013
2012
Nombre de Personnes formées
57
57
Actions de reconnaissance des
compétences
8
7
Rapport d’Activité 2013
29
L’ESAT Les Menhirs
POPULATION
ACCUEILLIE
ANNEE
2013
ANNEE 2012
NOMBRE DE PLACES
65
65
PERSONNES
ACCUEILLIES
DONT PUBLIC
MASCULIN
66
66
31
30
DONT PUBLIC
FEMININ
35
36
AGE DU PUBLIC
ANNEE
2013
ANNEE 2012
20 - 29 ANS
17
17
30 - 44 ANS
32
32
45 - 54 ANS
15
14
PLUS DE 55 ANS
2
3
ACTIVITE
GLOBALE
ANNEE
2013
ANNEE 2012
59
57
7
9
ACCOMPAGNEMENT
SOCIAL
2013
2012
3
1
Foyer d’Hébergement
25
25
Unité de Vie Extérieure
0
0
Service d’Accompagnement A
la Vie Sociale
(*dont 3 suivis par l’ADAPEI)
30*
31 *
Sans Accompagnement
11
10
PERSONNES
A TEMPS PLEIN
PERSONNES
A TEMPS PARTIEL
SORTIES DE L’ESAT
Dans un environnement économique difficile,
l’atelier de sous-traitance a connu une baisse
sensible de son activité. 2014 verra la mise en
place d’une offre de services plus étendue à
destination des entreprises.
L’ESAT veille, chaque fois que cela est possible, à
maintenir et développer la polyvalence des
usagers
sur
les
différentes
activités
professionnelles,
renforçant
ainsi
leurs
compétences techniques.
L’ESAT poursuit sa collaboration avec le foyer
d’hébergement et le SAVS et mutualise la
construction des projets individualisés des usagers.
ATELIER DE PRODUCTION
MIS EN PLACE
NBRE DE
POSTES DE
TRAVAILLEURS
RESTAURATION
0
ESPACES VERTS
5
SOUS-TRAITANCE / SERVICES
CONDITIONNEMENT
46
PREPARATION DE COMMANDES
9
LAVAGE DE VOILE
MARAICHAGE / FLORICULTURE
0
BLANCHISSERIE
COUTURE
L’ESAT est engagé depuis 10 ans dans le dispositif
Différent & Compétent de valorisation des acquis
de l’expérience et accompagne les usagers par le
biais d’actions de soutien réalisées en interne.
PRINCIPALES PATHOLOGIES
2013
2012
Retard mental léger
6
5
Retard mental moyen
32
32
5
Troubles de la conduite et
du comportement
0
0
0
Troubles psychiatriques graves
4
4
Troubles psychologiques
13
13
Autres déficiences
(sensorielles, moteur …)
11
12
FORMATION DU PUBLIC
2013
2012
Nombre de Personnes formées
5
4
Actions de reconnaissance des
compétences
9
8
Rapport d’Activité 2013
30
L’ESAT Le Phare
POPULATION
ACCUEILLIE
ANNEE 2013
ANNEE 2012
NOMBRE DE PLACES
60
60
PERSONNES ACCUEILLIES
60
61
DONT PUBLIC MASCULIN
40
40
DONT PUBLIC FEMININ
20
21
AGE DU PUBLIC
ANNEE 2013
ANNEE 2012
20 - 29 ANS
9
11
30 - 44 ANS
15
17
45 - 54 ANS
29
27
PLUS DE 55 ANS
7
6
ANNEE 2013
ANNEE 2012
54
56
6
5
ACTIVITE
GLOBALE
PERSONNES
A TEMPS PLEIN
PERSONNES
A TEMPS PARTIEL
SORTIES DE L’ESAT
1
L’ESAT a conservé en 2013, les mêmes
activités que les années précédentes et
plutôt bien résisté à une conjoncture
économique difficile.
L’atelier espaces verts reste l’activité
emblématique de l’ESAT et contribue à sa
notoriété.
L’ESAT a une forte implantation locale ; de
nombreux donneurs d’ordres de l’atelier de
sous-traitance sont des entreprises du
secteur géographique.
Le restaurant Le Phare fournit environ 160
repas par jour, pour les travailleurs de l’ESAT,
les Résidences du Phare, les Ecoles primaires
de la commune du Roc-Saint-André et pour
quelques clients d’entreprises locales.
ACCOMPAGNEMENT SOCIAL
2013
Foyer d’Hébergement
0
Unité de Vie Extérieure
4
Service d’Accompagnement A la
Vie Sociale
40
Sans Accompagnement
16
1
ATELIER DE PRODUCTION
MIS EN PLACE
NBRE DE POSTES DE
TRAVAILLEURS
RESTAURATION
7
ESPACES VERTS
27
SOUS-TRAITANCE / SERVICES
CONDITIONNEMENT
26
PRINCIPALES PATHOLOGIES
2013
2012
PREPARATION DE COMMANDES
0
Retard mental léger
19
19
LAVAGE DE VOILE
MARAICHAGE / FLORICULTURE
0
Retard mental moyen
2
3
BLANCHISSERIE
0
Troubles de la conduite et
du comportement
8
8
COUTURE
0
Troubles psychiatriques graves
2
2
Troubles psychologiques
18
18
Autres déficiences
(sensorielles, moteur …)
11
11
FORMATION DU PUBLIC
2013
2012
Nombre de Personnes formées
34
58
Actions de reconnaissance des
compétences
0
0
Rapport d’Activité 2013
31
Rapport d’Activité 2013
32
Rapports d’Activité
du
Pôle Insertion-Logement
Morbihan – Côtes d’Armor
Rapport d’Activité 2013
33
L’accueil, l’hébergement, le logement,
l’insertion des personnes sur le Morbihan et les
Côtes d’Armor
Services d’Information, d’Accueil et d’Orientation pour les personnes
sans domicile
ANNEE 2013
ANNEE 2012
(nbre de personnes)
(nbre de personnes)
SIAO Vannes
1782
1300
SIAO Pontivy
449
631
SIAO Ploërmel
274
327
SIAO Lannion
181
140
Hébergement, d’Urgence, Hivernal, en Hôtel
Pays de VANNES
ANNEE 2013
ANNEE 2012
(nbre de
personnes)
(nbre de
personnes)
289
287
Pays de PONTIVY
86
63
Pays de PLOERMEL
85
40
Pays de LANNION
9
12
Hébergement en Centre d’Hébergement et de
Réinsertion Sociale (CHRS)
ANNEE 2013
ANNEE 2012
(nbre de
personnes)
(nbre de
personnes)
CHRS VANNES*
208
206
CHRS PONTIVY*
241
196
CHRS PLOERMEL
65
50
CHRS LANNION
57
59
* Places CHRS d’Insertion et d’Urgence
ACCOMPAGNEMENT SOCIAL DES PERSONNES dans leur logement
ou un logement AMISEP
ANNEE 2013
(nbre de personnes)
ANNEE 2012
(nbre de personnes)
Pays de VANNES
202
190
Pays de PONTIVY
206
217
Pays de PLOERMEL
242
183
Pays de LANNION
216
213
Rapport d’Activité 2013
34
L’accueil, l’hébergement, le logement,
l’insertion des personnes sur le Morbihan et les
Côtes d’Armor
Public ayant obtenu un logement privé ou public
ANNEE 2013
ANNEE 2012
ANNEE 2013
Nombre de logements
ANNEE 2012
Nombre de personnes
Pays de VANNES
142
144
195
158
Pays de PONTIVY
99
56
174
94
Pays de PLOERMEL
56
34
131
67
Pays de LANNION
52
61
89
108
ACCOMPAGNEMENT VERS L’EMPLOI
Chantiers et ateliers d’insertion
LOGEMENTS GERES PAR L’AMISEP
ANNEE 2013
ANNEE 2012
ANNEE 2013
ANNEE 2012
(nbre de
personnes)
(nbre de
personnes)
(nbre de
personnes)
(nbre de
personnes)
Pays de VANNES
70
43
Pays de VANNES
108
113
Pays de PONTIVY
38
38
Pays de PONTIVY
40
43
Pays de
PLOERMEL
19
19
Pays de PLOERMEL
95
98
Pays de LANNION
116
51
Pays de LANNION
108
64
AUTRES ACCOMPAGNEMENTS ET ACTIONS SOCIALES
ANNEE 2013
ANNEE 2012
(nbre de personnes)
(nbre de personnes)
4724
2 303
53
44
0
18
Accueil Point Santé – Ploërmel
14
15
Accueil de Jour – Lannion
275
261
Accueil Victimes violences conjugales – Lannion
60
39
Accueil Point Santé – Lannion
201
206
Domiciliation (Vannes, Ploërmel, Lannion)
495+30 (Lannion)
423
Epicerie solidaire ouverte en octobre 2012Vannes
Mise à disposition de moyens de locomotion
(scooters…) – Morbihan
Accompagnement éducatif renforcé auprès d’un
public jeune – Pontivy
Rapport d’Activité 2013
35
Le Service Ti Liamm
LE SERVICE TI-LIAMM a vu le nombre de personnes accueillies, hébergées et accompagnées
augmenter passant de 1802 en 2012 à 2234 en 2013, chiffre auquel il convient d’ajouter le nombre
de personnes bénéficiaires de l’Epicerie Solidaire soit 4724. Cette augmentation est non seulement
à mettre en lien avec un volume d’activité plus important des dispositifs existants comme la CIAO,
mais aussi avec l’émergence de nouvelles actions telles que la Pension de Famille ou
l’Accompagnement Vers et Dans le Logement. Celles-ci ont permis d’étoffer notre offre et ainsi, au
même titre que les autres services du pôle insertion de l’AMISEP, d’être davantage en adéquation
avec le principal objectif de la loi ALUR, programmée pour 2014 et consistera à « faciliter le
parcours de l’hébergement au logement ». En effet, suite à l'évaluation de la situation sociale au
SIAO, il est nécessaire que les personnes soient accompagnées dans la construction d'un parcours
vers le logement en Pension de Famille ou autonome qui est un parcours fait de plusieurs étapes
prenant en compte l'ensemble des problématiques (hébergement, insertion professionnelle,
problèmes de santé ...).
LE SERVICE TI-LIAMM est attentif aux évolutions des politiques sociales et d’emploi tant au niveau
national que local pour être force de proposition dans la conception et la mise en œuvre d’actions
innovantes. En outre, nous souhaitons à la fois pérenniser les actions en cours et travailler sur des
axes de développement dans chaque domaine (hébergement, accompagnement, Insertion par
l’Activité Economique).
38 professionnels interviennent quotidiennement au sein du service.
Nombre de personnes concernées par des actions d’accompagnement du
SERVICE TI-LIAMM en 2013
Service Intégré d'Accueil et
d'Orientation
1782
Demandes d'hébergement d'urgence
631
Demandes d'hébergement d'insertion
575
Autres demandes (orientation vers
services de santé, accès aux droits,
domiciliation ...)
576
Hébergement/Logement de transition
urgence (hôtel, rue Texier la Houlle,
accueil Hivrenal)
289
Logement de Transition
Mesures d'Accompagnement
extérieur
Personnes sans résidence stable-RSA
115
Accompagnement Social de Proximité
46
Accompagnement Social Spécifique Lié
au Logement
123
Accompagnement Vers et Dans Le
Logement
33
Insertion par l'Activité Economique
71
Chantier de placements extérieurs de
Belle Ile en Mer
27
Insertion
35
Chantier Ecole 2nd œuvre bâtiment
18
Stabilisation
20
Espace Résidentiel
57
Ateliers de Kercourse
45
Pension de Famille
19
Atelier Créatif
18
Hébergement des auteurs de violences
conjugales
Action 2 roues
27
6
Epicerie Solidaire
Rapport d’Activité 2013
4724
36
Le Service Ti Liamm
Commentaires sur les actions menées par le Service
Service Intégré de l’Accueil et de l’Orientation
(SIAO)
L’activité du SIAO a augmenté de 37 % en 2014. Des
demandes d’hébergement n’ont pu être satisfaites
faute de places au sein du CHRS, notamment pour
les personnes isolées. Pour autant, en qualité de
référent personnel (Circulaire SIAO du 4 mars 2011),
les éducateurs ont maintenu le lien afin de trouver
une alternative, notamment en recherchant des
solutions au sein des dispositifs d’urgence.
Hébergement – Logement de transition
2013 a été marqué par l’ouverture de la Pension de
Famille le 30 avril 2013. D’une capacité de 25
places, elle peut accueillir des personnes isolées ou
des familles dans des appartements T1, T2 et T3.
Ce dispositif propose non seulement la location
d’un logement sans contrainte de durée mais
également la possibilité pour les résidents de
construire des projets d’animation encadrés par le
maître de maison.
Mesures d’Accompagnements Extérieurs
Les différentes actions ont maintenu leur activité à
l’exception des mesures AVDL (Accompagnement
Vers et Dans le Logement) qui augmenté. Ce type de
mesure a la particularité d’être mise en œuvre dans
un délai très court évitant ainsi que les situations ne
s’aggravent entre le moment de la demande auprès
des services de l’Etat et le début de
l’accompagnement.
Insertion par l’activité économique (IAE)
Le nombre de participants au sein des ateliers
d’insertion a augmenté de 28 % en 2013. Les
partenariats avec les associations et les
collectivités locales se sont multipliés et ont
permis grâce à divers supports (Espaces verts, 2nd
œuvre bâtiment) de découvrir des nouveaux
métiers. Des temps d'immersion en entreprise
via des Evaluations en Milieu de Travail sont
proposés pour permettre aux participants de
construire ou de valider leur projet
professionnel.
Les chantiers ont maintenu leurs activités grâce
au soutien de l’ensemble des acteurs
(Collectivités Territoriales, Département, Région,
Etat, Structures privées…) et malgré l’incertitude
concernant la programmation du FSE 2014-2020.
L’année 2014 sera une année de transition avec
la réforme de l’IAE. 2 nouveaux projets sont en
cours d’élaboration et devraient débuter au 1er
trimestre 2014 (le Chantier multi compétences et
le chantier de l’Epicerie Solidaire).
Ils devraient permettre la collaboration avec
d’importants groupes dans le secteur du
bâtiment et avec la Ville de Vannes.
Pour assurer la coordination de l’ensemble du
dispositif d’Insertion par l’Activité Economique
sur les sites AMISEP du Morbihan, un poste de
Chef de Service sera créé.
La Direction
Frédéric Le Poul, Michel Le Bartz
Rapport d’Activité 2013
37
Le Service LE RELAIS
« Pour de nombreux ménages, le climat
économique actuel … réduit les perspectives de
mobilité et d’amélioration de la situation
résidentielle ».
Alors que l’on compte plus de 3,5 millions de
mal-logés, bien que les capacités d’accueil
augmentent , elles ne suffisent pas : 82% des
réponses négatives s’expliquent par un manque
de places disponibles »
Extrait du rapport sur le mal-logement 2013 de la
Fondation Abbé Pierre.
Le Service Le Relais se situe dans la même
tendance avec une taux un peu moins important
de réponses négatives : 66% de réponses
négatives (151 personnes ).
Structuré autour de 4 domaines d’interventions :
1. De l’Accueil à l’Orientation
ALT : 31 personnes accompagnées
Résidence sociale:
accompagnés
22
jeunes
hébergés
et
Maison Relais : 12 personnes hébergées et
accompagnées.
FSL : 128 personnes soit 54 ménages accompagnés
en logement (maintien ou accès).
AVDL: 13 personnes sortant de structures ou
venant de la rue accompagnées vers un logement
de droit commun
ATELIER ACCES : 40 personnes accueillies et
accompagnées vers l’insertion ou la santé
Un bilan 2013 marqué par une activité soutenue
se traduisant par:
- La poursuite du travail engagé à l’atelier ACCES
(santé et structuration des ateliers techniques)
- Le travail autour du projet CHRS en lien avec la
démarche qualité (évaluation interne)
2. De l’hébergement à l’habitat durable
- par l’accueil et l’accompagnement de 810
personnes
3. De la rue à l’accompagnement au domicile
- un accès au logement pour 174 personnes
4. D’une aide à la résolution des difficultés à
l’insertion
- Par la montée en puissance du SIAO (mise en
place de commissions d’orientation)
En 2013, les professionnels du Relais ont accueilli
et accompagné 810 personnes majoritairement
originaires de Pontivy.
- Par un taux d’occupation du CHRS important
(114%) mais
SIAO : 449 demandes (323 personnes)
concernées par une demande d’hébergement, de
logement ou de conseils
CHRS et dispositif hivernal : 241 personnes
hébergées et accompagnées, taux d’occupation
de 114%.
- Un taux de réponses négatives important
(66%) qui ne permet pas de répondre aux
besoins repérés.
La Direction
Nicole Touzé, Michel Le Bartz
Rapport d’Activité 2013
38
Le Service ALIZE
2. L’ACCOMPAGNEMENT VERS L’EMPLOI
1. DE L’ACCUEIL À L’ACCOMPAGNEMENT EN
HÉBERGEMENT AMISEP OU EN LOGEMENT
AUTONOME
I- L’atelier d’insertion
I- Le SIAO ALIZE
Le SIAO est un dispositif de veille sociale chargé
d’accueillir les personnes sans abri, en détresse, de
procéder à une première évaluation de leur
situation et de les orienter vers les structures ou
services compétents.
• SIAO URGENCE : 119 demandes, 65 % de
réponses positives
L’atelier d’insertion permet à un public isolé
socialement, très éloigné du marché de l’emploi
et souvent avec des problèmes de santé, de se
reconstruire personnellement et socialement et
d’évoluer vers une plus grande autonomie.
• 35 personnes ont été accompagnées en 2013
II- Les chantiers d’insertion
• SIAO INSERTION : 118 demandes, 26 % de
réponses positives
En faveur des publics en difficulté éligible au CUICAE : bénéficiaires du RSA, demandeurs d’emploi
longue durée, personnes avec une reconnaissance
TH, public de moins de 26 ans…
II- L’HEBERGEMENT AMISEP
• 60 personnes ont été accompagnées en 2013
• Hôtel : 6 personnes hébergées
• Sur 37 personnes sorties du dispositif, 25 l’ont
été positivement.
• Hébergement d’urgence
personnes hébergées
hivernale
:
59
III- Le parc de cyclomoteurs
• Le CHRS : D’une capacité de 17 places, le CHRS
dispose de 9 logements répartis sur la
commune de Ploërmel : 56 personnes ont été
hébergées en 2013.
• 7 personnes ont bénéficié d’un prêt d’un
cyclomoteur dans une démarche d’insertion
professionnelle.
• Le logement temporaire (ALT) : Le service
dispose de 10 logements dont 5 logements
réservés prioritairement pour le public jeune
18-25 ans. En 2013, 26 ménages y ont été
accompagnés et 16 sont sortis du dispositif.
Ce pôle a pour finalité la prévention et la
promotion de santé et de développer la notion
de bien-être.
III- L’ACCOMPAGNEMENT
AMISEP
HORS
LOGEMENT
Public concerné : public isolé avec ou sans enfants,
public vivant avec des minima sociaux et ménages
en situation de surendettement.
• 213 personnes accompagnées en 2013
• 92 personnes ont obtenu un logement public ou
privé
3. LE PÔLE SOINS/THERAPEUTIQUE
• 14 personnes ont bénéficié de cette action
CONCLUSION
Le nombre de personnes accompagnées par
notre service a augmenté cette année. Le travail
d’accompagnement consiste à rendre les
personnes actrices de leur projet de vie en
s’appuyant sur une relation de confiance entre la
personne et le travailleur social.
La Direction - Zoulira Teurki, Michel Le Bartz
Rapport d’Activité 2013
39
Le Service Kerlann
LE BILAN ANNUEL 2013 du service Kerlann se caractérise
par le maintien d’une activité soutenue sur l’ensemble
de nos actions avec le renouvellement de marchés ou
appels à projets (ASLL – Chantiers de Tréguier…) qui
apportent un peu de sécurité dans cette période
contrastée.
• L’Espace Remobilisation (10 places) s’est
développée durant cette seconde année : passage à
de l’accueil permanent et implantation pendant un
trimestre sur le territoire de Tréguier. Nous avons
suivi 28 bénéficiaires du RSA avec des sorties
positives vers l’emploi, la formation en progression.
BILAN PÔLE HÉBERGEMENT-LOGEMENT
BILAN PÔLE SANTÉ
•
•
Le C.H.R.S, d'une capacité de 28 places a accueilli 37
ménages ce qui représente sur l’année un total de 57
personnes se composant de 32 hommes, 12 femmes
et 13 enfants. L’activité se maintient.
• Les logements ALT d’une capacité de 8 logements
ont accueilli 13 ménages ce qui représente sur
l’année un total de 17 personnes se composant de 8
hommes, 7 femmes et 2 enfants.
• Le Relais SIAO a évalué 119 situations pour 181
personnes en demande d’un hébergement
d’insertion. L’activité du SIAO est en augmentation
par rapport à l’an dernier. Nous observons cependant
une « perte » significative de demandeurs au cours
du processus d’admission.
• L’Accompagnement Social Lié au Logement – ASLL et
AVDL. a concerné 135 personnes. L’activité 2013
s’est maintenue. Le marché des prestations ASLL du
CG22 a été renouvelé dans l’année. Nous avons été
retenu dans le cadre d’un groupement composée de
7 associations du département 22.
• La Maison Relais d’une capacité de 25 places a
accueilli 28 personnes dans l’année correspondant à
5 femmes et 23 hommes. Il y a eu 5 départs pour 4
arrivées. Nous observons 2 sorties réellement
choisies sur cinq départs. Nous notons également une
diminution des capacités d’autonomie des personnes
accueillies. Comme l’an dernier, nous faisons le
constat d’une augmentation régulière des besoins de
services à domicile pour le public accueilli en Maison
Relais.de séjour des 5 personnes sorties
BILAN PÔLE TRAVAIL –EMPLOI
•
Les chantiers d'insertion d’une capacité de 32 places
en CUI ont embauché 65 personnes dans les quatre
chantiers du pôle d’insertion par l’activité
économique. Il faut noter une augmentation
significative du nombre de salariés suivis ce qui
indique à la fois le remplacement de salariés en
difficultés mais aussi un taux de sorties très
satisfaisant ( 61,3%).
Le Point Santé, lieu d'accueil, d'écoute et
d'orientation a accueilli 201 personnes dont 50% de
personnes nouvelles. L’activité reste soutenue. Les
objectifs du CPOM passé avec l’ARS Bretagne sont
tenus. L’ouverture de ce dispositif sur l’ensemble du
territoire est un enjeu central pour la prochaine
année.
BILAN PÔLE ACCUEIL-ORIENTATION
• Le Pas, permanence d’accueil et d’orientation des
personnes victimes de violences conjugales et
familiales a suivi 50 personnes dans l’année. Le
nombre de bénéficiaires est en nette augmentation
ce qui n’est pas sans interroger nos moyens actuels
pour répondre à ces besoins croissants. Notre
nouveau
partenariat
avec
l’Association
SOROPTIMIST nous a cependant permis d’initier un
nouveau groupe de paroles et d’expression pour les
personnes victimes de violences conjugales.
• L’Accueil de Jour, dispositif d’entrée de l’action
sociale, a accueilli 275 personnes dans l’année.
L’activité se maintient au même rythme que les
années précédentes.
CONCLUSION
L’activité annuelle du Service Kerlann se maintient
après des années de développement local. Aujourd’hui,
le regroupement avec nos partenaires locaux, le
développement de conventions, la signature de
CPOM… sont autant de modalités nouvelles de notre
action qui indiquent une capacité de l’ensemble des
professionnels à maintenir et à développer nos
dispositifs existants afin de mieux répondre aux besoins
évolutifs des usagers.
Parce qu’il faut sans cesse remettre l’ouvrage au
travail, l’investissement professionnel au quotidien
reste une valeur principale !
La Direction - Yvon Briand, Michel Le Bartz
Rapport d’Activité 2013
40
CADA L’Hermine
Public
Places agréées
2013
118
2012
118
Personnes accueillies
192
202
42 808
42 400
Journées réalisées
Décision définitive
OFPRA - CNDA
Statut (réfugiés,
2013
2012
4
8
31
33
11,43 %
20 %
protection subsidiaire)
Rejet
Taux de
reconnaissance
Les trois premiers pays d’origine des Demandeurs
d’Asile, ont été la République Démocratique du
Congo, le Kosovo et l’Albanie. Cependant, la décision
du Conseil d'administration de l'Ofpra d'inscrire le 16
décembre 2013 le Kosovo, l'Albanie et la Géorgie dans
la liste des pays sûrs, va certainement en 2014, limiter
le flux migratoire en provenance des ces pays.
L'OFPRA a reconnu majoritairement la protection aux
demandeurs d'asile syriens (taux d'admission de 92
%), d'Irak (68,5 %), d'Iran (54%), du Mali (47,6 %) et
d'Afghanistan (45,5 %). Pour ces cinq pays, c'est la
situation de conflit ou de crise qui explique le taux
élevé d'admission, sauf pour le Mali qui correspond au
besoin de protection en raison du risque d'excision des
fillettes. On observe cependant que les nationalités
pour lesquelles le taux d'admission est supérieur à 10
% correspondent essentiellement aux flux les plus
faibles.
Le CADA accueille les demandeurs d'asile ayant
déposé une demande de protection internationale
auprès de l’État français.
Mouvements
Entrées
Sorties
2013
71
73
2012
84
81
En 2013, le nombre de demandes d’asile (environ 66.000)
enregistré en France a augmenté de 8 %, soit une
augmentation beaucoup moins rapide qu’au niveau
européen (+30 %). Ceci s'explique notamment par le très
faible accueil réservé par la France aux réfugiés syriens
par rapport à des pays comme l'Allemagne et la
Suède. Dans l’UE, la France se classe en deuxième position
avec 15 % du total des demandes d’asile contre 29 % pour
l'Allemagne et 13% pour la Suède.
Les nationalités les plus représentées en CADA restent
la Géorgie et la Russie, comme en 2012. La population
originaire du CONGO (RDC) a également fortement
augmenté du fait des conflits importants qui s’y
déroulent actuellement. Le nombre total des décisions
prises par l’OFPRA et la CNDA a encore baissé en 2013
(35 contre 41 en 2012 et 47 en 2011). Le taux
d’admission au statut a également diminué en 2013.
Plusieurs déboutés ou demandeurs d’asile (5 ménages)
encore en cours de procédure ont fait le choix cette
année de l’Aide au Retour Volontaire dans leur pays
d’origine.
Au quotidien, l'équipe éducative assure l'accueil des
demandeurs d'asile, leur suivi dans leurs démarches
sociales et administratives, garantit la scolarisation des
enfants présents, apporte un appui individualisé pour
la préparation des récits et des entretiens OFPRA
et/ou CNDA et prépare la sortie des personnes
réfugiées ou déboutées.
Rapport d’Activité 2013
41
L’INREF
Service Insertion Réfugiés
Le public bénéficie d'un hébergement temporaire
(parc de 10 logements – contrat de 6 mois).
Les personnes d’origine étrangère, lorsqu'ils débutent
leur parcours d'insertion en France, ont besoin d'un
appui adapté pour accéder à l'emploi et au logement
et mieux connaître la société française. Elles sont
confrontées à des difficultés spécifiques que les
professionnels du service connaissent bien et savent
traiter. C'est pourquoi chaque référent met en œuvre
un accompagnement social et administratif
personnalisé,
nécessitant
une
très
bonne
connaissance, à la fois des dispositifs de droit commun
existant localement et des problématiques complexes
vécues par ces personnes.
En 2013, une nouvelle Convention a été signée avec le
Conseil Général du Morbihan pour permettre, en lien
avec les Unités Territoriales Insertion Emploi,
« L’accompagnement social de tous les réfugiés et
bénéficiaires de la protection subsidiaire, allocataires
du RSA, présents sur le département du Morbihan ».
Ses objectifs sont l’accompagnement vers l’accès aux
droits et aux soins, l’aide aux démarches liées à
l’insertion sociale et/ou professionnelle et la
remobilisation et la valorisation des personnes,
L'INREF est chargé de favoriser l'intégration des
réfugiés ou des personnes bénéficiant de la
protection subsidiaire sortantes de CADA, ou des
régularisés.
Le nombre de personnes accueillies en 2013 est de 60
(contre 75 en 2012). Le mouvement global d'entrées
et de sorties (50 contre 87 en 2012) a fortement
baissé. Cette augmentation de la durée de prise en
charge est passée cette année à 12 mois contre 8 mois
en 2012. Ceci est essentiellement lié au contexte
économique peu favorable ; cette situation provoque
un ralentissement dans l’accès au logement autonome
des familles accueillies. Les nationalités qui obtiennent
le plus fort taux d’admission et qui sollicitent une prise
en charge à l'IN'REF sont russe, tchétchène et
albanaise.
Cette action est départementale car elle s’inscrit sur
les territoires où sont installés les personnes, souvent
peu mobiles et maîtrisant difficilement les services
administratifs ; nous disposons d’antennes à Pontivy,
Vannes, Lorient et Ploërmel.
Orientation 2014 :
Suite à un appel à projets national du Ministère de
l’Intérieur, le Centre d'Accueil l'Hermine a obtenu une
autorisation d’extension de sa capacité d’accueil. Il
pourra, à compter du 1er avril 2014, ouvrir 15 places
supplémentaires pour l’accueil des demandeurs
d’asile, passant ainsi de 118 à 133 places.
La Direction
Hervé Corfa, Michel Le Bartz
Rapport d’Activité 2013
42
Rapport d’Activité
du
Pôle Formation
Rapport d’Activité 2013
43
Pôle Formation
L’ENJEU MAJEUR de l’année 2013 a été de maîtriser
la mise en œuvre des nouveaux marchés DRIP
obtenus en 2012. Le Pôle formation a disposé de
très peu de temps pour se mettre en conformité
avec les exigences des nouveaux cahiers des
charges qui ont été totalement revus
(modularisation des formations, Plan Individuel
de formation, paiement à l’heure/centre …). Ces
nouveautés ont fortement impacté les pratiques
des
professionnels
pédagogiques
et
administratifs.
A cela est venu s’ajouter un nouveau dispositif
de sécurisation des parcours : le Contrat d’Accès
à la Qualification (CAQ) pour 295 jeunes.
Celui-ci a été lancé sans qu’il ne soit abouti dans
ses modalités de mise en œuvre et il présente
une complexité administrative reconnue.
De façon à maîtriser les effets de ces
changements
dans
les
pratiques
professionnelles, l’équipe cadre a mis en place :
.
- Un
accompagnement
des
équipes
pédagogiques à travers la mise en place de
réunions pédagogiques, de visites régulières
sur site et de nombreux échanges
téléphoniques et mails,
- Un
accompagnement
des
équipes
administratives par la création d’un poste de
coordination spécifique, qui supervise le suivi
des différents sites,
- La création d’outils de suivi des actions et de
process de formation afin d’être en
conformité avec les cahiers des charges.
Rapport d’Activité 2013
44
Pôle Formation
Au vu des résultats obtenus à la fin de cette
première année, on ne peut que se satisfaire
des efforts portés par l’ensemble des équipes
du service : toutes les actions contrôlées par le
FSE et la Région ont été déclarées conformes.
Parallèlement à cette mise en œuvre, le Pôle
Formation a obtenu un nouveau marché POP
sur les territoires d’Hennebont et Lorient, ainsi
qu’une action qualifiante (CAP Bar Brasserie)
dans le cadre du dispositif qualifiant de la
Région. Cette action fonctionne en partenariat
avec le GRETA de Pontivy et est le fruit d’une
étroite collaboration avec le Pôle médico-social
de l’association AMISEP.
Le restaurant d’application de l’IME à Kérimaux
a été réaménagé à cette occasion de façon à
avoir un espace bar/brasserie servant de
plateau technique à cette formation.
Cette collaboration avec les différents Pôles
d’AMISEP s’est renforcée à travers la mise en
place d’actions de formation autour des
compétences numériques en direction des
travailleurs des ESAT et des salariés des
chantiers d’insertion. Ces formations sont
financées par l’OPCA UNIFAF et traduisent la
volonté du Pôle formation de diversifier ses
sources de financements et de travailler en
transversalité avec l’ensemble des Pôles
AMISEP.
Enfin, cette mise en œuvre liée à une forte
activité a nécessité l’embauche de nouveaux
formateurs pour garantir la qualité de la prise en
charge. A l’augmentation de 17 salariés en 2012
sont venus s’ajouter 12 salariés en 2013, soit
une augmentation de 29 salariés en 2 ans
pour un total de 77 personnes employées en
2013 sur le pôle formation. Le Pôle formation a
continué à fidéliser son personnel en signant 11
CDI en 2 ans.
En conclusion, le pôle formation a franchi avec
succès la périlleuse étape de la mise en œuvre
des nouveaux marchés obtenus et de la mise en
conformité du nouveau cahier des charges du
Dispositif Régional d’Insertion Professionnelle
(DRIP).
Toutefois, en cette fin d’année 2013, Les
dotations de l’État vers les Régions diminuent
alors que dans le même temps la demande
d'emploi est croissante en Bretagne. A cela
s’ajoute le fait que le volume des rémunérations
payées aux stagiaires par la Région a augmenté
considérablement.
Un arrêt des rémunérations pour les stagiaires
de plus de 26 ans est d’ailleurs acté à partir du
1er juin 2014.
Au vu de ce contexte économique difficile, la
Région s'interroge sur le devenir des POP et du
dispositif DRIP dans son ensemble.
De plus, l’Accord National Interprofessionnel
(ANI) conclue en décembre 2013 au sujet de la
réforme de la formation professionnelle
comprend
une
partie
concernant
la
modification de la gouvernance et l'achèvement
de la décentralisation de la compétence
formation aux régions.
Ces nombreux éléments marquent une vraie
rupture avec le modèle précédent et amène le
pôle formation à revoir sa stratégie de
développement à des échéances plus courtes
que prévues.
Rapport d’Activité 2013
45
Rapport d’Activité
Pôle Culture & Solidarité
Rapport d’Activité 2013
46
Culture & Solidarité
MANIFESTATIONS ORGANISEES PAR LE
POLE CULTURE & SOLIDARITE
SEMAINE CULTURELLE ET
PEDAGOGIQUE
Mars 2013
FESTIVAL « LES GUITARES
EN BREIZH » : concerts,
master class, conférences,
marché de la musique ,
scènes ouvertes.
Octobre 2013
MANIFESTATIONS ORGANISEES EN PARTENARIAT
FÊTE DE LA BRETAGNE
Mai 2013
FESTIVAL ARZ POBL
Juillet 2013
FESTIVAL JAZZ
Août 2013
CONGRES DE JUMELAGE
Novembre 2013
PARTENARIATS
Collectivités territoriales
Conservatoire de musique et de danse
de Pontivy Communauté
Associations
Echanges culturels Pontivy
Pontivy cité internationale
Maison des associations Pontivy
Polyculture
et plus de 60 associations culturelles et sportives du
Centre Bretagne et du Pays de Vannes
PARTICIPATION A DES MANIFESTATIONS
FESTIVALS
CONCERTS
FEST NOZ
RENCONTRES
CONFERENCES
EXPOSITIONS
THEATRE
MASTER CLASS
ACCOMPAGNEMENT
HEBDOMADAIRE SUR
DES ACTIVITES
SPORTIVES de jeunes
du CADA Pontivy
54 journées de
participation
Plus de 300 participants
Volley-ball, Danse
contemporaine,
activités artistiques
« Valoriser la culture comme moyen
d’épanouissement des personnes que nous
accompagnons » charte associative AMISEP
Tout au long de l’année 2013, nous avons
poursuivi l’action du pôle culture avec l’objectif
de favoriser l’accès à l’offre culturelle.
Nous avons organisé de multiples actions
utilisant la culture comme moyen de
socialisation ou de reconstruction du lien social
avec plusieurs temps forts et en particulier les
11, 12, et 13 Octobre 2013 lors de l’organisation
d’un festival « LES GUITARES EN BREIZH »
consacré à la GUITARE ACOUSTIQUE.
EN PARTENARIAT avec la ville de Pontivy , le
Conservatoire de Musique et de danse de
Pontivy Communauté , l’école de Musique de
Baud et le Collège Yves Le Bec de Rohan, artistes,
élèves, luthiers, exposants, spectateurs et
bénévoles se sont tous réunis pour la 1ère édition
de ce festival. En organisant ce type
d’évènement, nous créons très concrètement un
contexte d’accompagnement et de sensibilisation
à la démarche culturelle et favorisons ainsi
l’intégration sociale et familiale, le dépassement
du sentiment d’exclusion, la valorisation liée à la
réussite d’une réalisation, le sentiment
d’appartenance à une communauté, à un
territoire, l’éveil du sens critique et ainsi
l’autonomie pour des publics fragilisés.
Nous avons ainsi pu constater que la culture est
un formidable levier dans la lutte contre
l’exclusion et un pilier fondamental de l’insertion
sociale.
Le pôle culture et solidarité est animé par des
jeunes en service civique .
En 2013, nous avons accueilli Alexandre, Solen,
Justine, Alison, Romain, Adélaïde, Lucie et
Audrey.
Nous souhaitons poursuivre cette action de
« tissage » et de travail en réseau au cours de
l’année 2014.
Rapport d’Activité 2013
47
CHARLIE CAPELLE soutient
AMISEP
Fidèle à ses convictions,
CHARLIE CAPELLE a décidé de soutenir AMISEP
en portant GRACIEUSEMENT
sur la VOILE de son trimaran ACAPELLA:
"AMISEP - PAS DE FUTUR SANS LES JEUNES "
au départ de la prochaine ROUTE DU RHUM
merci
à Charlie CAPELLE,
propriétaire et skippeur renommé d'ACAPELLA,
d'avoir choisi AMISEP
pour l'accompagner sur la 10ème édition de la
ROUTE DU RHUM.
L'histoire de Charlie et son trimaran jaune dure
depuis 30 ans.
En un mot ACAPELLA est la passion de sa vie.
Vous pourrez suivre ce duo de légende jusqu'à son
arrivée à Pointe à Pitre sur le site de l'AMISEP qui
sera alimenté par les jeunes du centre de formation
dans le cadre de leur projet de mobilisation vers
l'emploi.
Le partenariat établi entre l'AMISEP &
ACAPELLA est né d'une volonté réciproque de
valoriser l'exploit sportif de Charlie CAPELLE et
de saluer l'implication de l'association auprès
des usagers qui lui sont confiés.
Il repose sur une éthique commune qui valorise les
capacités de chacun à être acteur de sa vie et de
son parcours pour devenir un homme libre .... Libre
comme Charlie sur ACAPELLA au milieu de
l'océan.
www.acapellaocean.com
www.facebook.com/acapellaocean
www.facebook.com/amisep.acapella.fr
Rapport d’Activité 2013
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