Regroupement des Écoles de Pêche Francophones Bulletin

Regroupement des Écoles
de Pêche Francophones
Bulletin bimestriel de liaison
Site WEB: http://fpt-francophonie.org/REPF/
Vol. 4 No 1
Sommaire
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Pourquoi des directives internationales sur la pêche artisanale ???
Participation du REPF à la consultation virtuelle de la FAO sur l’application des directives
volontaires sur la pêche artisanale
Profil de la Confédération Africaine des Organisations Professionnelles de Pêche Artisanale
(COAPA)
Pourquoi des directives internationales sur la pêche artisanale ???
(…) la pêche artisanale joue un rôle majeur en matière de sécurité alimentaire, de lutte contre la
pauvreté et de prévention de la pauvreté dans le monde en développement. Pourtant, l’absence
des capacités institutionnelles nécessaires à l’intégration du secteur de la pêche artisanale aux
politiques nationales et régionales de développement continue de faire obstacle à la pleine
réalisation de la contribution potentielle de la pêche artisanale à la croissance économique, au
recul de la pauvreté et au développement rural. Selon les statistiques les plus récentes, les
moyens d’existence de quelque 357 millions de personnes sont directement dépendants de la
pêche artisanale, qui emploie plus de 90 pour cent des pêcheurs pratiquant la pêche de capture
dans le monde.
Depuis 2003, le Comité des pêches (de la FAO) encourage les initiatives visant à valoriser les
communautés d’artisans-pêcheurs opérant en mer et dans les eaux intérieures, et à mieux
cerner les problèmes qu’elles rencontrent et les perspectives qui s’offrent à elles. En 2008, le
Département des pêches et de l’aquaculture (de la FAO), à la demande du Comité des pêches, a
engagé un vaste processus consultatif qui a donné lieu à une conférence mondiale et à une série
d’ateliers régionaux destinés aux régions Asie-Pacifique, Afrique et Amérique latine et Caraïbes.
Ces réunions avaient pour objet de déterminer s’il était nécessaire d’élaborer uin instrument
international sur la pêche artisanale et un programme mondial d’aide au développement du
secteur, et d’examiner les différentes options envisageables en la matière.
Tout au long de ce processus, un vigoureux soutien s’est exprimé en faveur de l’élaboration d’un
instrument international et de la mise en œuvre d’un programme d’aide au développement de
la pêche artisanale. Le Comité des pêches s’est rallié aux suggestions avancées en ce sens et a
recommandé que l’instrument considéré se présente sous la forme de directives volontaires
internationales complémentaires du Code de conduite pour une pêche responsable et d’autres
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instruments internationaux visant des objectifs similaires, en particulier ceux traitant des droits
de l’homme, du développement durable et de la pêche responsable.
L’élaboration de ces directives devrait faciliter l’adoption de politiques nationales et régionales.
De plus, le processus en lui-même et le résultat auquel il aboutira devraient contribuer dans une
large mesure à pérenniser le secteur de la pêche artisanale et générer un certain nombre
d’avantages, en particulier en matière de sécurité alimentaire et de lutte contre la pauvreté. Ce
processus concerté se veut largement participatif et s’appuie sur de multiples ateliers
consultatifs intersectoriels organisés au niveau national et international. Les directives
volontaires devront se présenter sous la forme d’un document approuvé par les États, les
organisations régionales, et les organisations de la société civile. Il devra aussi s’agir d’un
document que les artisans pêcheurs, les travailleurs de la filière et les communautés auxquelles
ils appartiennent pourront s’approprier et dans lequel ils se reconnaîtront, conformément à
l’objectif visant à faire des utilisateurs des ressources les gardiens de ces ressources.
Source : FAO, Situation mondiale des pêches et de l’aquaculture, 2013, pages 104 et 105
©IFAD/Robert Maass
©IFAD/Franco Mattioli
Participation du REPF à la consultation virtuelle de la FAO sur l’application
des directives volontaires sur la pêche artisanale
Comme les lecteurs et les lectrices du bulletin du REPF le savent, le Regroupement a été invité à
participer à la consultation virtuelle internationale qui a été entreprise du 12 novembre au 3
décembre 2013 sur les Directives Internationales sur les Pêches Artisanales Durables (PAD).
Comme ces Directives doivent être révisées, puis entérinées par le Comité des pêches de la FAO
en juin 2014, il y aurait lieu pour la filière halieutique francophone (organisations
professionnelles et industrielles, écoles des pêches, représentants de communautés de
pêcheurs, etc.) d'être proactive jusqu'à l'adoption de ces Directives d'autant plus qu'il s'agit de
Directives qui devraient guider le monde des pêches au cours des 20 ou 30 prochaines années.
Le résultat consolidé et intégral de la consultation de novembre et décembre 2013 peut être
consulté, en cliquant sur le site de l’organisation onusienne à l’adresse :
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http://www.fao.org/fsnforum/sites/default/files/files/94_SFF_Guidelines/PROCEEDINGS_94_SS
F_Guidelines_EN.docx (comme peu de contributions ont été faites en français, noter que le
document est principalement rédigé en anglais).
Au total, 53 personnes ou groupes de personnes ont fourni des contributions. Celles-ci seront
prises en compte dans le travail mené par le Secrétariat de la FAO pour élaborer un programme
d'assistance à l’échelle mondiale qui visera à faciliter la mise en œuvre des Directives PAD. Fait à
signaler : ce processus consultatif nous a permis de découvrir un nouvel acteur des pêches
artisanales africaines, soit la Confédération Africaine des Organisations Professionnelles de
Pêche Artisanale (CAOPA). Le profil de cette organisation est du reste retracé dans le présent
bulletin et mérite d’être connu (voir pages 4-7).
©IFAD/R. Ramasomanana
©IFAD/Franco Mattioli
Profil de la Confédération Africaine des Organisations Professionnelles de
Pêche Artisanale (CAOPA)
Au cours des deux dernières décennies, des organisations professionnelles de pêche artisanales
ont vu le jour dans différents pays africains, particulièrement en Afrique de l’Ouest, mais un
grand nombre de ces organisations ont une capacité administrative et financière limitée de
même que des ressources humaines réduites. Étant donné les problèmes auquel le secteur de la
pêche artisanale doit faire face et considérant le besoin urgent de trouver des solutions, trois
organisations professionnelles se sont concertées pour initier la création d’une Confédération
Africaine des Organisations Professionnelles de la Pêche Artisanale : il s’agit du Conseil National
Interprofessionnel pour la Pêche Artisanale du Sénégal ( CONIPAS), de la Fédération Nationale
de Pêche-Section Pêche artisanale de Mauritanie (FNP) et de l’Union Nationale des Pêcheurs
artisans de Guinée-Conakry (UNPAG) .
historique
Ces trois organisations ont pris part au processus suivant pour créer la CAOPA. D’abord, des
ateliers ont été organisés sur une base annuelle entre les trois organisations à partir de l’an
2000 et ce, avec l’appui des membres ouest-africains du Collectif International en Appui pour les
Pêcheurs (ICSF) et de la Coalition pour des Accords de Pêche Équitables (CAPE). Ces ateliers
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auront permis de discuter des problèmes auxquels doivent faire face les communautés de pêche
artisanale : pêche illégale, commerce international de poisson, traçabilités des produits de la
pêche artisanale, accès des flottes étrangères, relations avec les médias, etc. Concernant le
problème des relations avec les médias, un atelier a été organisé en 2006 avec le soutien de la
FAO : il a conduit à la mise en place d’un Réseau des Journalistes Ouest-Africains pour une Pêche
Responsable (REJOPRAO) qui, jusqu’à aujourd’hui, collabore étroitement avec la CAOPA.
En 2007, l’atelier annuel a englobé pour la première fois les professionnels de six nouveaux
pays : soit la Gambie , le Libéria, la Guinée-Bissau, le Sierra Leone , le Ghana et le Togo. En 2008,
ce sont les organisations de neufs pays qui se rencontrent à Conakry sur le thème : « Faire face à
l’avenir ». L’atelier permet d’élaborer des propositions pour la mise en œuvre d’une Pêche
Artisanale Durable en Afrique. En outre, afin d’assurer une visibilité régionale et internationale à
ces propositions, on y recommande de mettre en place une Confédération Africaine des
Organisations Professionnelles de Pêche Artisanale et d’établir un Comité de Suivi pour son
établissement. En Juin 2009, une réunion de ce comité est organisée au Sénégal avec les
représentants de la Gambie, de Guinée-Conakry, de Guinée Bissau, du Libéria, de Sierra Leone et
de Mauritanie pour discuter d’une charte provisoire et des règles de procédures en vue de la
création officielle, le 19 mars 2010, de la Confédération Africaine des Organisations
Professionnelles de Pêche Artisanale, sous forme d’association enregistrée et immatriculée au
Sénégal.
membership et direction
La CAOPA est composée des organisations professionnelles de pêche artisanale suivantes :
Mauritanie : Fédération Nationale de Pêche-Section artisanale (FNP-section artisanale).
Sénégal : Conseil National Interprofessionnel pour la Pêche Artisanale (CONIPAS)
Guinée-Conakry: Union Nationale des Pêcheurs Artisans de Guinée (UNPAG)
Gambie : Association Nationale des Opérateurs de Pêche Artisanale(NAAFO)
Liberia : Associations de la Pêche Artisanale de Liberia (LAFA)
Guinée-Bissau : Rede das ONG e OP en Guinée Bissao (ROPPA-Guinée-Bissau)
Sierra Leone : Union pour la Pêche Artisanale en Sierra Leone (SLAFU)
Cape-Vert : Rede das ONG e OP Cabo Verde (ROPPA-Cabo Verde)
Côte-d’Ivoire : Fédération nationale des coopératives de la pêche artisanale (FENACOPECI)
Burkina Faso : Fédération Nationale des Acteurs de la Filière Pêche (FENAFIP)
Bénin : Fédération Nationale des GIE de Pêche de Bénin (FENAGIEB)
Tunisie : Association Tunisienne pour le Développement de la Pêche Artisanale (ATDEPA)
Togo : Union Nationale des Coopératives des Pêcheurs et Mareyeurs (UNICOPEMA)
Coiffée d’un Bureau de direction formé d’un président, de 4 administrateurs et de 4
administratrices, la Confédération dispose de deux coordonnateurs exécutifs.
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vision de la CAOPA
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Les organisations professionnelles de la pêche artisanale en Afrique défendent les intérêts
matériels et moraux de leurs membres, hommes et femmes;
leur légitimité à représenter les professionnels est reconnue par les gouvernements et les
institutions nationales et internationales;
les professionnels, hommes et femmes, s’impliquent dans la définition des politiques pour
une pêche durable qui contribue à la lutte contre la pauvreté, mais également pour une
amélioration des conditions de travail des femmes;
la pêche artisanale est reconnue comme un moteur du développement en Afrique et un
secteur d’investissement prioritaire pour la sécurité alimentaire et l’emploi des populations
vulnérables (femmes et jeunes).
mission de la CAOPPA
La Confédération Africaine des Organisations Professionnelles de la Pêche Artisanale a pour
mission:
1. de concert avec les gouvernements et les institutions nationales et internationales, définir
et mettre en œuvre des politiques de pêche durable, prévenir et régler les conflits
transfrontaliers, impulser une dynamique africaine de développement de la pêche et
valoriser la ressource pour le bien-être des communautés de la pêche artisanale ;
2. faire des efforts soutenus pour la prise en charge de la dimension femme dans la prise de
décision et la mise en œuvre des politiques de pêche ;
3. appuyer les communautés de la pêche artisanale à se développer, en les aidant à mieux
apprécier les ressources et à en faire un usage qui garantit la durabilité, à s’impliquer dans la
mise en œuvre des politiques de pêche et à en tirer des retombées bénéfiques, à asseoir un
développement des organisations à la base pour défendre leurs intérêts localement, à
travailler en synergie pour régler les conflits, à renforcer leurs capacités pour réaliser
efficacement la valeur de ces ressources.
objectif général de la CAOPA
Rendre fonctionnelle et opérationnelle la Confédération (et ses membres) afin de leur
permettre de s’impliquer auprès des gouvernements et des institutions internationales pour
tout ce qui concerne la pêche artisanale, pour la prise en compte des préoccupations des
acteurs dans la définition des politiques et programmes intéressant et ayant un impact sur le
secteur.
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Objectifs spécifiques de la CAOPPA
Au niveau institutionnel:
-
Aider au développement à la base des organisations professionnelles de la pêche artisanale
Gouvernance :
-
Travailler pour l’instauration de pratiques de bonne gouvernance dans toutes les
organisations membres ;
-
Défendre et promouvoir la prise en compte de la dimension femme dans les politiques de
pêche et les processus de prise de décision
Développement durable :
-
S’impliquer efficacement auprès des gouvernements des pays membres dans la définition
des politiques pour :
• Une pêche responsable et durable ;
• La lutte contre la pauvreté ;
• L’amélioration des conditions de travail des opérateurs de la pêche artisanale
principalement des femmes ; la cogestion des ressources halieutiques
-
Défendre sous toutes les formes légales une pêche responsable et durable, notamment :
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Protéger l’environnement marin et les écosystèmes côtiers contre toutes formes de
pollution ou de dégradation qui portent préjudice à la ressource ;
Combattre la pêche illicite et les mauvaises pratiques de pêche ;
Promouvoir l’utilisation des innovations technologiques pour une utilisation
rationnelle et durable de la ressource ;
Prévenir et régler les conflits nés de la cohabitation de communautés de pêcheurs,
de types et/ou engins de pêches, d’exploitation de pêcheries, etc.
Communication :
-
Donner aux membres et acteurs du secteur des informations fiables et pertinentes pour leur
permettre une meilleure compréhension des problèmes, enjeux et opportunités du secteur
en vue de faciliter leur implication et leur participation effective dans la mise en œuvre des
politiques, programmes et projets qui les intéressent ;
-
Élaborer un plan de communication
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Mobiliser les ressources nécessaires au fonctionnement de la Confédération :
-
Rechercher, développer et consolider des partenariats ;
-
Instaurer un système de financement interne
Renforcer la capacité du leadership et des organisations :
-
Promouvoir la formation ;
-
Faciliter l’acquisition d’équipements.
Source : CAOPA
Pour toute information additionnelle sur la CAOPA, contacter M. Gaoussou Gueye, secrétaire
général de la Confédération à l’adresse email : [email protected] Voir également le site
WEB de la CAOPA http://www.caopa-africa.org/
Adhésion au REPF
Pour adhérer au Regroupement des Écoles de Pêche Francophones soit comme membre titulaire, soit
comme membre associé, veuillez entrer en communication avec le secrétaire général du Regroupement
à l’adresse email [email protected]
Pays et établissements représentés au sein du REPF
Algérie
École Nationale Supérieure Maritime
Cameroun
Institut des Arts et Métiers Nautiques et de la Pêche du Cameroun
Cameroun
Institut des Sciences Halieutiques de l’Université de Douala à Yabassi
Canada
École des Pêches du Nouveau-Brunswick
(Collège communautaire du NB - Campus de la Péninsule acadienne)
Canada
École des pêches et d’aquaculture du Québec
Comores
École Nationale de Pêche et de Marine marchande
Congo (RDC)
Service National de Promotion et de Développement de la Pêche
Côte d’Ivoire
Académie Régionale des Sciences et des Techniques de la Mer (ARSTM)
France
Lycée professionnel maritime de Boulogne / Le Portel
France
Lycée professionnel maritime d’Etel
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Gabon
Madagascar
Centre des Métiers de la Pêche et de l’Aquaculture
École Nationale d’Enseignement Maritime
Maroc
Institut de Technologie des Pêches Maritimes de Larache
Maroc
Institut de Technologie des Pêches Maritimes de Safi
Maroc
Institut Supérieur des Pêches Maritimes
Mauritanie
Centre d’Animation Sociale et d’Apprentissage Aux Métiers de la Pêche Artisanale et Continentale
Mauritanie
École Nationale d’Enseignement Maritime et des Pêches
Sénégal
Centre National de Formation des Techniciens de Pêche et d’Aquaculture
Sénégal
École Nationale de Formation Maritime
Sénégal
Institut Universitaire de Pêche et d’Aquaculture
Tunisie
Agence de la Formation et de la Vulgarisation Agricoles
Tunisie
Centre de Formation Professionnelle de Pêche de Mahdia
Tunisie
Centre de Formation Professionnelle de Pêche de Zarzis
Tunisie
Institut Supérieur de la Pêche et de l’Aquaculture (Bizerte)
N’hésitez pas à faire part de vos commentaires concernant ce bulletin à :
Secrétaire général, Regroupement des Écoles de Pêche Francophones
Saint-Alphonse-Rodriguez, Qc, Canada J0K 1W0 Tél. et fax: (450) 883-3543 Courriel : [email protected]
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