rapport sta-anacarde-1 - Rapport de Synthèse ETUDE POUR L

REPUBLIQUE DU BENIN
MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE ET DE LA PÊCHE
OFFICE NATIONAL DE SOUTIEN DES REVENUS AGRICOLES
(ONS)
PROJET D’APPUI A LA SECURISATION DES REVENUS
DES EXPLOITANTS AGRICOLES (PASREA)
ELABORATION DES REGLES DE STABILISATION ET DE SOUTIEN
DES PRIX POUR LA FILIERE ANACARDE
Réalisé par :
EAR-Development-S.A.R.L
Joseph AÏVODJI
Ingénieur agro Economiste
Antoine ANASSIDE
Ingénieur Statisticien Economiste
NOVEMBRE 2009
i
Table des matières
LISTE DES SIGLES ET ACCRONYMES.................................................................... i
RESUME ................................................................................................................... iv
INTRODUCTION ........................................................................................................ 1
RAPPEL DES TERMES DE REFERENCE ................................................................ 3
i-
OBJECTIF GENERAL DE L’ETUDE .................................................................................................. 3
ii-
OBJECTIFS SPECIFIQUES .............................................................................................................. 3
iii- RESULTATS ATTENDUS ................................................................................................................ 3
CHAPITRE I- QUELQUES TRAITS CARACTERISTIQUES DE LA FILIERE
ANACARDE ............................................................................................................... 4
1.1 – Historique de la filière anacarde ................................................................................................ 4
1.1.1 - Zone de production ............................................................................................................. 4
1.1.2
- Les acteurs de la filière.............................................................................................. 7
1.1.2.1- la Recherche & développement (URF) .............................................................. 7
1.1.2.2- Production et collecte primaire (producteurs et acheteurs) ......................................... 8
1.1.2.3- exportation (exportateurs) .......................................................................................... 10
1.1.2.4- Transformations (transformateurs) ............................................................................. 11
1.1.2.5- L’Etat ............................................................................................................................ 16
1.1.2.6- Les associations professionnelles opérant dans la filière anacarde ........................... 17
1.1.2.7- Les Organisation Non Gouvernementales (ONG) opérant dans la filière anacarde .... 18
1.1.3 - L’environnement institutionnel......................................................................................... 19
1.1.4 - La place du sous secteur dans l’économie ......................................................................... 20
1.1.4.1- Importance macroéconomique de la filière :............................................................... 23
1.1.4.1.1-Contribution au PIB ................................................................................................ 23
1.1.4.1.2- Le taux d’intégration de la filière dans l’économie nationale............................... 24
1.1.4.1.3- Redevances fiscales issues de la chaîne de valeur ajoutée................................... 25
1.1.4.1.4- Contribution à l’amélioration de la balance commerciale ................................. 26
1.1.4.1.5- Contribution à l’emploi ........................................................................................ 28
1.1.4.1.6- Contribution au développement local et la lutte contre la pauvreté ................ 29
1.1.4.1.7- Impact sur la protection de l’environnement ...................................................... 29
1.1.4.1.8- Impact sur le développement des relations du genre .......................................... 30
1.2- Diagnostic .................................................................................................................................. 31
1.2.1- Contraintes majeures ......................................................................................................... 31
1.2.2- Atouts majeurs ................................................................................................................... 31
CHAPITRE II- LES ORIENTATIONS ET PREALABLES REQUIS POUR UN BON
FONCTIONNEMENT DU SYSTEME DE SOUTIEN INTERNE POUR LA FILIERE
ANACARDE ............................................................................................................. 32
2.1-
Principe du mécanisme de stabilisation ..................................................... 32
2.2 – Améliorer les règles de bonne gestion de la filière .................................................................. 32
2.3-
Asseoir une bonne gouvernance de la filière ........................................................................ 33
2.4- Rationaliser l’organisation de la filière ...................................................................................... 33
2.4.1- Principes directeurs d’orientation....................................................................................... 33
2.4.2 – rationaliser le système de commercialisation ................................................................... 34
2.4.3- renforcement et généralisation du système de vente groupée au niveau de la filière
anacarde ........................................................................................................................................ 34
2.5- Préoccupations à prendre en compte ........................................................................................ 35
2.6- Les contraintes du marché international (normes internationales) .......................................... 35
2.6.1- La norme ISO 9001 V 2000 décembre 2000 ........................................................................ 36
2.6.2- La norme FDX 50-183 juillet 2002 : Ressources humaines dans un système de management
de la qualité ................................................................................................................................... 36
2.6.3- La norme FD X 50- 174 Septembre 1998 : Evaluation de l’efficacité d’un système qualité 36
CHAPITRE III- ANALYSE SOCIO-ECONOMIQUE DE LA FILIERE ANACARDE .. 38
3.1- présentation trois chaines de valeurs dans la filière anacarde.................................................. 38
3.1.1- La chaine de valeurs noix de cajou brutes pour l’exportation ............................................ 38
3.1.2- La chaine de valeurs amandes brutes pour l’exportation................................................... 42
3.1.3- La chaine de valeurs amandes torréfiées d’exportation et pour le marché local .............. 43
3.2- coût de production des CVA anacarde ....................................................................................... 45
3.2.1- Structure du coût de l’investissement/hectare .................................................................. 45
3.2.2- Structure du coût de production de l’anacarde. ................................................................. 47
Tableau N°16 : Répartition des éléments de coût du système de production d’anacarde. ..... 47
3.2.3- Structure du coût du système industriel de transformation de l’anacarde........................ 52
3.2.4- Structure du coût du système semi moderne de transformation de l’anacarde ............. 53
Tableau N°31 : Comparaison de la performance des CVA ............................................................... 59
CHAPITRE IV- LES PROPOSITIONS POUR UN SYSTEME DE SOUTIEN INTERNE
................................................................................................................................. 59
4-1- HISTORIQUE DE LA STABILISATION AU BENIN .......................................................................... 59
42- définition des concepts ............................................................................................................... 60
4.2.1- La stabilisation du prix......................................................................................................... 60
4.2.2- Le Soutien du prix ................................................................................................................ 61
4.2.3- Principes de la stabilisation ....................................................................................... 61
4.3- proposition de système de soutien interne ............................................................... 61
4.3.1 - Le système de taxe à l’exportation ........................................................................................ 62
4.3.2 - Le prix plancher au producteur .......................................................................................... 62
4.3.3- Le prix d’achat ..................................................................................................................... 64
4.3. 3.1- La taxe de soutien ....................................................................................................... 65
4.3.3.2 – Enoncé de la règle ...................................................................................................... 65
4.3.3.3- Abondement ................................................................................................................ 65
4.3.3.4- Soutien du prix au producteur ..................................................................................... 65
4.3.3.5- Plafonnement du fonds de réserve de stabilisation et de soutien .............................. 66
4.3.3.6- Alimentation du fonds de stabilisation et de soutien .................................................. 66
V- CONCLUSION ..................................................................................................... 67
VI- RECOMMANDATIONS GENERALES ............................................................... 68
6.1- RECOMMANDATIONS SPECIFIQUES........................................................................................... 69
6.1.1- VOLET TRANSFORMATION .................................................................................................. 69
6.1.2- VOLET COMMERCIALISATION ............................................................................................. 70
- Renforcer les capacités des producteurs par les formations ........................... 70
et les sensibilisations sur la vente groupée des noix cajou ; ............................... 70
-Doter le fond de stabilisation de ressources de démarrage ; ............................. 70
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .................................................................... 71
ANNEXE-1 : les acteurs de commercialisation de la commercialisation de noix
brutes......................................................................................................................... 2
ANNEXE-2 : STRUCTURE DU PRIX FOB DE LA TONNEDE NOIX D’ANACARDE
AU BENIN (EN EURO)............................................................................................... 4
ANNEXE-3: Offre mondiale de noix cajou, production projetée pour 2010 ......... 4
LISTE DES SIGLES ET ACCRONYMES
ACA
: African Cashew Alliance
AGOA
: African Growth Opportunity Act
ANAPAT
: Association Nationale des Acheteurs des Produits Agricoles Tropicaux
ANPE
ABEPEC
: Agence Nationale de Promotion d’Emploi
: Agence Béninoise de Promotion des Echanges Commerciaux
AFD
: Agence Française pour le Développement
AIPB
: Appui aux Investissements Productifs à la Base
APA
: Association des Producteurs d’Anacarde
APAK
: Association des Producteurs d’Anacarde de Kilibo
CARDER
: Centre d’Action Régionale pour le Développement Rural
CBDD
: Centre Béninois pour le Développement Durable
CEBENOR : Centre Béninois de Normalisation et du Contrôle de la Qualité
CCI
: Centre du Commerce International
CCIB
: Chambre de Commerce et d’Industrie du Bénin
CEDEAO
: Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest
CNA
: Chambre Nationale d’Agriculture
CIDR
: Centre International de Développement et de Recherche
CLCAM
: Caisse Locale de Crédit Agricole et Mutuel
CNEX
: Conseil National pour l’Exportation
CNRA
: Centre National de Recherche Agronomique
CNUCED : Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement
i
CRADIB
: Centre de Recherche et d’Action pour le Développement des Initiatives à la
Base.
DANA
: Direction de l’Alimentation et de la Nutrition Appliquées
DCI
: Direction du Commerce Intérieur
DPQC
: Direction de la Promotion de la Qualité et du Conditionnement
ESC
: Equipe Sectorielle de Contrepartie
FODEFCA
: le Fonds de Développement, de la Formation Professionnelle Continue et de
l’Apprentissage
FNPEEJ
: Fonds National de Promotion de l’Entreprise et de l’Emploi des Jeunes
GAPAB
: Groupement des Acheteurs de Produits Agricoles du Borgou
GEA
: Groupement des Exploitants Agricoles
GERA M : Groupe d’Etude pour la Recherche en Agriculture et Management
MCA
: Millénium Challenge Account
GIE
: Groupement d’Intérêt Economique
GV
: Groupement Villageois
INRAB
: Institut National des Recherches Agricoles du Bénin
INSAE
: Institut National des Statistiques et de l’Analyse Economique
JITAP
: Programme Conjoint d’Assistance Technique aux Pays en Développement et
autre Pays Africains
LDC
: Laboratoire de Défense des Cultures
MAEP
: Ministère de l’Agriculture de l’Elevage et de la Pêche
MFE
: Ministère des Finances et de l’Economie
MIC
: Ministère de l’Industrie du Commerce
MTPT
OMC
: Ministère des Travaux Publiques et des Transports
: Organisation Mondiale du Commerce
ii
ONG
: Organisation non Gouvernementale
ONS
: Office National de Soutien des Revenus Agricoles
ONUDI
: Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel
PAC
: Port Autonome de Cotonou
PADSA
: Programme d’Appui au développement du Secteur Agricole
PADSE : Programme d’Amélioration et de Diversification des Systèmes d’Exploitation
PIP
: Programme d’Investissement Public
PCE
: Performance Consult & Expertise,
PRRF
RNF
: Projet de Restauration des Ressources Forestières
: Réseau National de Facilitateurs des Chaînes de valeurs des filières
SEPT
: Société d’Exploitation des Produits Tropicaux
SNV
: Service Néerlandais de Développement
SONAFEL : Société National des Fruits et Légumes
UNAPAB
: Union Nationale des Producteurs d’Anacarde du Bénin
UPAZ
: Union des Planteurs d’Anacardier du Zou
URF
: Unité de Recherche Forestière
USPP
: Union Sous-préfectorale des Producteurs
UEMOA
: Union Economique Ouest Africaine
PAPA-BENIN : Programme d’Analyse de Politiques Agricoles
PROCGRN : Programme de Conservation et de Gestion des Ressources Naturelles
iii
RESUME
L’objectif de la présente étude est de proposer des règles de soutien et de stabilisation de
l’anacarde pour appuyer le développement de cette filière au Bénin à travers un diagnostic
approfondi, le circuit de commercialisation des noix d’anacarde et des produits dérivés, les
coûts de production des noix d’anacarde dans les différentes zones de production.
L’anacarde est pour le Bénin une alternative intéressante économiquement qui représente le
deuxième produit agricole d’exportation du pays après le coton. De ce fait, de nombreuses
études ont été réalisées pour une connaissance plus approfondie de la filière sur le plan de
la création d’emplois, de richesse, de valeurs ajoutées et d’impact sur l’environnement. On
peut noter globalement que la cartographie des chaînes de valeur ajoutée (CVA) à base
d’anacarde fait ressortir un grand nombre d’intermédiaires entre le producteur et les
exportateurs indo-pakistanais. La principale destination de la production de la noix brute est
l’exportation vers l’Inde (entre 70 et 75%) et d’autres pays de l’Asie et de l’Europe (25 et
30%). Les produits de transformation représentent 3 à 5% du volume total produit de noix
brute. Environ 3% des amandes issus de cette transformation sont exportés et le reste (une
quantité marginale) est distribué dans les circuits de commercialisation locale en amande
torréfiée.
L’analyse de la répartition de la Valeur Ajoutée (VA) globale révèle que l’ensemble de la
filière dégage une richesse de l’ordre de 22 milliards. La création de cette valeur ajoutée est
en grande partie pourvue par le maillon des producteurs qui détiennent une part contributive
de l’ordre de 70% malgré le faible niveau de revenu qu’ils tirent du système. En termes
d’impact sur l’économie nationale, les 3 CVA occupent 180 000 actifs agricoles cependant,
toute la filière anacarde ne contribue que pour 2% au PIB national et 7% au PIB agricole
contre respectivement 25% et 75% pour le coton. La part contributive de la filière à la
richesse nationale reste encore perfectible au regard de ses potentialités.
Après la présentation du diagnostic approfondi de la filière l’étude a élaboré le mécanisme
de soutien qui sera proposé aux acteurs. Ce mécanisme repose sur un prix plancher, un prix
d’achat et une taxe de soutien qui servira de base pour la constitution du fonds de
stabilisation dont la gestion sera paritaire entre le représentant de l’état et les acteurs privés.
iv
INTRODUCTION
Le secteur agricole du Bénin a contribué en moyenne pour 36% au PIB sur la période de
1999-2002, pour 90% des recettes d’exportation d’origine intérieure et occupe plus de 65%
de la population active. Malgré la variété de la production agricole, l’agriculture a de plus en
plus de difficultés à jouer son rôle de locomotive de l’économie. Le secteur secondaire
occupe moins de 10% de la population active et contribue pour 13,9% en moyenne à la
formation du PIB.
En général, les filières agricoles d’exportation sont fréquemment ébranlées par des crises
souvent liées aux fluctuations des cours mondiaux et du dollar. Elles peuvent durer plusieurs
années, induire une instabilité des prix au producteur et sont susceptibles d’affecter le niveau
global de production. La filière anacarde n’y échappe pas.
L’anacarde est pour le Bénin une alternative intéressante. Il représente le deuxième produit
agricole d’exportation du pays après le coton. Occupant la 10ème place au plan mondial avec
seulement 2% du volume de noix exportées, et le 2e rang des pays ouest africains
exportateurs après la Guinée Bissau, le Bénin a connu au cours du quinquennat 1997-2001
un taux de croissance annuelle des exportations de noix de 33% en valeur et de 40% en
volume (Trade Map CCI Genève).
L’avantage du Bénin par rapport aux autres pays exportateurs (Inde, Brésil, Vietnam,
Tanzanie, Guinée Bissao, Côte d’ivoire, Kénya, Nigéria, Mozanbique) réside dans la qualité
de ses noix et la possibilité de développer rapidement des marchés biologiques et des
marchés spécifiques aux Etats-Unis et en Europe compte tenu des relations entretenues
avec la diaspora. En 2005 le volume exporté par le Bénin a atteint 50.000 tonnes pour une
valeur monétaire FOB de plus de 40 millions d’Euros.
Dans l’hypothèse optimiste de croissance continue observée entre 1997-2001 passant de
10.000 à 50.000 tonnes, les exportations du Bénin pourraient atteindre les 70.000 tonnes en
2010 et porteraient sur les noix brutes, les amandes blanches et les amandes grillées.
Cette situation suppose la mise en place d’un accompagnement technique aux acteurs pour
garantir la qualité de la production pour une compétitivité du label Bénin sur le marché des
noix et de ses dérivés.
D’un point de vue agro-écologique, l’aire favorable de production de l’anacardier au Bénin
couvre actuellement huit des douze nouveaux départements du pays à savoir l’Atacora, la
Donga, le Borgou, l’Alibori, les Collines, le Zou, le Plateau et le Couffo et permet de résoudre
à la fois, trois problèmes de développement importants et complémentaires que sont
l’économie, le social, et l’environnement.
1
Au plan environnemental, la culture de l’anacarde devra permettre de reconstituer très
rapidement les espaces agricoles dégradés par la culture extensive du coton et d’autres
spéculations agricoles.
Malgré cette situation favorable, beaucoup de contraintes freinent encore la filière tant du
point de vue de la production (matériel végétal, techniques culturales) que celui de la postrécolte, de la transformation et de la commercialisation. Le mode d’organisation du marché
de collecte des noix comporte encore de nombreuses lacunes. De même, les technologies
de transformation utilisées jusque là n’ont pas encore
réussi à donner de résultats
satisfaisants de manière que moins de 5% de l’offre est à peine transformée. Mais l’espoir
est encore permis surtout avec la mise en œuvre de la nouvelle vision de l’état dans le
secteur l’anacarde pour les années à venir et qui s’énonce comme ci-après :
Partant de la vision globale du Bénin à l’horizon 2025, des orientations stratégiques du
DSRP-2 en cours d’élaboration et des orientations stratégiques du secteur de l’agriculture, la
vison du sous-secteur anacarde est :
En 2011, la filière anacarde au Bénin est une filière rendue durable et compétitive
basée sur la transformation des noix brutes jusqu’ici exportées sans valeur ajoutée,
grâce à l’amélioration de la productivité par les producteurs motivés, la promotion de
la transformation et le développement d’une chaîne de commercialisation qui garantit
l’équilibre des intérêts des principaux acteurs.
Avec cette nouvelle vision l’état entend désormais mettre l’accent sur la promotion de la
transformation et l’équilibre global de la filière anacarde pour la sauvegarde des intérêts des
principaux acteurs face à la nouvelle politique de production de noix d’anacarde que les pays
asiatiques (INDE et VIET-NAM) sont en train de mettre en place.
2
RAPPEL DES TERMES DE REFERENCE
i-
OBJECTIF GENERAL DE L’ETUDE
L’objectif général est de proposer des règles de soutien et de stabilisation de
l’anacarde pour appuyer le développement de cette filière au Bénin.
iiOBJECTIFS SPECIFIQUES
Les objectifs spécifiques se présentent comme suit :
Proposer un mécanisme de soutien et de stabilisation des prix aux producteurs
d’anacarde ;
élaborer un mécanisme de fixation de prix plancher qui tout en tenant compte de son
indexation sur les cours internationaux, veille à l’équilibre global de la filière
anacarde ;
Identifier les conditions de mise en œuvre des règles élaborées;
Faire valider les règles proposées par tous les acteurs de la filière anacarde;
présenter l’organisation actuelle de la filière, en identifier les forces et faiblesses et
faire des propositions d’amélioration ;
Décrire et analyser le circuit de commercialisation des noix d’anacarde et de ses
dérivés ;
Calculer le coût de production des noix d’anacarde au niveau du producteur dans les
grandes zones de production
Proposer une feuille de route pour la mise en œuvre des règles élaborées.
iii-
RESULTATS ATTENDUS
Au terme de la prestation, les résultats suivants devront être atteints :
Des modèles réalistes pour la fixation du prix plancher de l’anacarde, sont proposés;
Un mécanisme approprié de soutien des prix aux producteurs d’anacarde est
proposé ;
la contribution des différents acteurs de la filière aux réserves de stabilisation et de
soutien est précisée ;
le plafonnement ou non des réserves et leur mode de gestion sont clairement
indiqués ;
Le circuit de commercialisation des noix d’anacarde et leurs produits dérivés sont
décrits;
les coûts de production des noix d’anacarde sont connus dans les différentes zones
de production ;
Un cadre réglementaire spécifique à la filière anacarde est élaboré,
3
CHAPITRE I- QUELQUES TRAITS CARACTERISTIQUES DE LA FILIERE ANACARDE
1.1 – Historique de la filière anacarde
Originaire de l’Amérique du sud, l’anacardier (Anacardium occidentale L) a été introduit sur
les côtes ouest africaines par les navigateurs portugais vers le 15è siècle comme plante
d’agrément et pour fixer les dunes. Sa présence sur les côtes Béninoises re monte au 17è
siècle, mais son utilisation comme espèce de reboisement n’est intervenue qu’à partir des
années 1950. Sa fonction de production fruitière est apparue bien après lorsque les
possibilités de vente de noix se sont offerte aux planteurs. Cultivé aujourd’hui
essentiellement pour sa noix, l’anacardier s’est vite adapté aux conditions locales ; ce qui lui
a permis de couvrir les trente dernières années de grandes surfaces aussi bien en
plantations domaniales qu’en exploitations agricoles privées. Cependant ces réalisations
physiques ont connu des hauts et des bas du fait de l’inorganisation des acteurs de la filière.
Mais depuis 1990, un engouement pour les plantations d’anacardier est observé dans les
zones propices du fait des prix alléchants proposés aux producteurs et des difficultés
enregistrées dans la filière coton.
1.1.1 - Zone de production
Compte tenu des exigences écologiques de l’anacardier pour une bonne production fruitière,
les zones écologiques actuellement identifiées au Bénin se situent entre les parallèles
passant par Abomey au sud et celui joignant Natitingou à Gogounou au nord. Cette bande
englobe les départements de l’Atacora, de la Donga, de l’Alibori, du Borgou, des Collines, du
Zou, du couffo et du plateau. Au plan climatique la zone de prédilection de l’anacardier
(Anacardium occidentale L) est une large variété de sites tropicaux et subtropicaux entre les
latitudes 27°N et 28°S. L’espèce se développe bien depuis le niveau de la mer jusqu’à la
l’altitude de 1200 mètres en climat chaud et humide mais donne de meilleurs résultats en
basses altitudes. Elle s’adapte bien aux régions semi-arides et arides avec une période
sèche de 4 à 6 mois et une pluviométrie comprise entre 500 et 3700 mm.
D’un point de vue agro écologique, la zone de prédilection de la culture d’anacardier s’étend
d’Abomey dans le Zou comme limite Sud, à Gamia dans le Borgou comme limite Nord (Cfr.
Carte). Les superficies des plantations d’anacardiers au Bénin sont passées de 30.000
hectares en 1996 à 74.000 hectares en 2002. Au nombre des zones de production de
l’anacarde figurent les localités différentes ci-après :
la zone vivrière du Sud Borgou qui couvre N'Dali, Nikki, Kalalé, Sinendé, Péhunco,
Bemberekè, Kouandé ; mais aussi la zone ouest Atacora notamment Ouaké,
Djougou, Copargo ;
4
la zone cotonnière du Centre Bénin : Bassila, Parakou, Tchaourou, Ouéssè, Bantè,
Savè, Savalou, Glazoué, Djidja, Dassa, Aplahoué, Kétou, Za-Kpota, Abomey,
Bohicon, Zogbodomey, Covè, Zangnanado et Ouinhi.
5
6
1.1.2
- Les acteurs de la filière
1.1.2.1- la Recherche & développement (URF)
En 1988, sur des initiatives propres à certains chercheurs, une seconde introduction
de matériel végétal d’anacardier a été faite à partir du Brésil qui avait les caractéristiques
de précocité nains, et un haut rendement en noix. Cette fois-ci, l’objectif visé était d’introduire
une diversité génétique et de procéder à la multiplication par greffage. Mais les travaux de
recherches n’ont pas abouti du fait du manque de suivi.
En 2001, un contrat de service a été signé entre le Projet d’Amélioration et de
Diversification des Systèmes d’Exploitation (PADSE) et l’Unité de Recherche Forestière
(URF) pour :
-
produire des semences améliorées d’anacardier pour la mise en place de 514
hectares de plantations paysannes et de 10 hectares de vergers à graines,
-
réhabiliter environ 156 hectares d’anciennes plantations paysannes par éclaircies,
élagages et taillis,
-
former 43 acteurs de la filière anacarde pour assurer l’encadrement rapproché des
producteurs,
Au Bénin, la distinction des variétés est généralement basée sur la morphologie du
faux fruit et la forme physique de la noix, leur coloration ou texture ainsi que leur taille. Deux
variétés d’anacardier sont essentiellement cultivées au Bénin. Il s’agit de la variété à pomme
jaune (Vj) et la variété à pomme rouge (Vr). Entre ces deux variétés, on peut retrouver une
variété intermédiaire issue probablement du croisement entre les deux variétés (INRAB,
2000).
La variété jaune est juteuse et développe de grosses pommes, mais produits peu de
noix. La variété foncée a un goût légèrement acide et produit beaucoup de noix (AKLE,
2004).
Singbo et Al, (2004), quand à eux, estiment que sur le terrain, deux critères sont
utilisés par les producteurs pour différencier les semences. Il s’agit de la couleur des faux
fruits et de la taille des noix. Les variétés distinguées sont la variété à petite noix et à faux
fruit de couleur blanche, la variété à grosse noix et à faux fruit de couleur blanche, et la
variété à grosse noix et à faux fruit de couleur rouge.
Par ailleurs, les variétés au Bénin présentent des insuffisances qui nécessitent une
étude approfondie. En effet, la reproduction par graine de l’anacarde ne permet pas
d’obtenir la variété produite. Ainsi, la noix obtenue sur un arbre à pomme d’une couleur
7
donnée peut donner l’un ou l’autre des variétés rencontrées au Bénin du fait des
croisements (Tandjiékpon, 2003).
Tableau N°1: Calendrier de l’organisation des activités pour la production
d’anacarde au Bénin
Activités
Jan
Fév
Mar
Avr
Mai
Jui
Juil
Août Sept
Oct
Nov
Dec
Plantation
Entretien
Récolte
Source : Adapté de JITAP (2003)
1.1.2.2- Production et collecte primaire (producteurs et acheteurs)
La production est assurée par les planteurs. La collecte primaire est organisée par les
Groupements de producteurs et non par des pisteurs ou intermédiaires. Les achats groupés
sont réalisés au niveau des magasins des groupements. Les acheteurs fournissent aux
Groupements les emballages portant les marques distinctives de leurs exportateurs. Les
enlèvements sont aux frais des acheteurs. Le transfert de propriété a lieu dans les magasins
du groupement ou selon le cas au lieu d’achat convenu entre l’acheteur et le groupement
villageois. Sauf clause expresse, la vente est conclue dès que la pesée est réalisée ; le
groupement ne peut plus disposer du produit.
Tableau N°2: Systèmes de production à base d’anacardier
Désignation
Systèmes de production
S1
Semis + Céréale
S2
Semis + Racines et tubercules
S3
Semis+ Coton
S4
Semis +légumineuse
S5
Plant+Céréales
S6
Plant+ Racines et Tubercules
S7
Plant+Coton
S8
Plant+légumineuse
8
Comme l’indique le tableau ci-dessous, la commercialisation des noix de cajou commence
officiellement à partir du mois de Mars et s’étend sur Septembre avec une période de pré campagne
qui démarre à partir de Décembre.
La commercialisation de l’anacarde est assurée par un grand nombre d’acteurs dont le
fonctionnement est très peu réglementé. Les producteurs estimés à plus de 26.000 ravitaillent les
collecteurs, les acheteurs, les transformateurs et les exportateurs. Le marché béninois de l’anacarde
est essentiellement dominé par les indiens qui achètent les noix brutes par des intermédiaires
béninois. Les produits sont convoyés vers Cotonou pour être exportés vers l’Inde où ils sont
décortiqués et revendus sous l’appellation de « noix de cajou d’Inde ».
Généralement
les
intermédiaires
offrent
dès
l’automne
précédent
la
récolte
des avances aux producteurs pour s’assurer que les produits leurs seront vendus ; ceci parce que les
commerçants sont tenus par leurs contrat de livrer un volume de noix conformes aux attentes des
exportateurs. Les normes de qualité font l’objet de contrôles soit par la Direction de la Promotion de la
Qualité et du Conditionnement des produits agricoles DPQC, soit par la Direction de l’alimentation et
de la nutrition appliquée (DANA). Après l’analyse des produits au port de Cotonou, la DPQC délivre
un bulletin d’expertise à l’exportateur.
Tableau N°3: Le calendrier de commercialisation
PERIODES
PRODUITS
Déc
Jan
Fév
Mars
Avr
Mai
Juin
Juil
Août
Sep
Oct
Nov
Précampagne
Campagne
Noix de cajou
Pomme cajou
Amande
cajou
Le CNSL
N’est pas encore bien conditionné et exploité
Source : Adapté de JITAP (2003)
9
1.1.2.3- exportation (exportateurs)
Les exportations de produits anacardiers concernent essentiellement les noix de cajou
brutes et faiblement les amandes. Les noix de cajou à l’exportation ne doivent pas contenir
de noix pourries, tachetées, infectées, immatures, partiellement endommagées ou vides. De
façon précise, les caractéristiques qui déterminent la qualité des noix de cajou dans la
pratique commerciale sont regroupées dans la limitation des pourcentages ci-dessous :
•
le taux de défectuosité maximale accepté est de 10%
•
l’humidité maximale tolérée est de 10%
•
les corps étrangers doivent être au maximum de 0,25%
•
le nombre de noix comptées au kilogramme doit être 200 au maximum.
Il est à noter que lorsque les certificats établissent que les limites contractuelles sont
dépassées, le vendeur se verra sa marge bénéficiaire réduite.
Par ailleurs, l’acheteur a le droit de rejeter le stock lorsque les tests de contrôle
qualité révèlent que le taux de noix défectueuses est supérieur à 13%. Il en découle qu’il est
indispensable à l’exportateur de veiller à la qualité des noix à l’achat ainsi qu’à leur
conditionnement.
Tableau N°4 : SH classification douanière du système harmonisé
Nomenclature
douanière (SH)*
Produits
Sous-produits
Utilisation
080130
Noix de cajou fraîches
(pomme de cajou)
Consommation directe, confiture, jus
de fruit, boissons alcoolisées, sirop
080131
Noix de cajou en coque
080132
Noix de cajou sans coque
(amande de cajou)
Comestible, industries alimentaires,
production d’huile de cajou, friandises
de cocktails, chocolaterie, pâtisserie,
biscuiterie, crème glacée, curry,
chutneys
080111
Baume de cajou ou Cashew
Nuts Shell Liquid (CNSL)
Fabrication des éléments de friction
(frein, embrayage), le caoutchoucs,
revêtements spéciaux, isolants,
matières plastiques, propriétés
médicinales, insecticides et
imperméabilisant
Tourteaux de coque
Combustible
10
1.1.2.4- Transformations (transformateurs)
Les transformateurs ont un monopole d’approvisionnement direct auprès des producteurs de
leurs zones d’implantation. L’approvisionnement préférentiel doit couvrir la quantité
nécessaire à la capacité de transformation installée de façon à sécuriser les investissements
du transformateur.
La situation de la transformation des noix d’anacarde au Bénin est encore marginale
étant donné que chaque année à peine 5 % de la production nationale sont
transformés. Ainsi, 95 % de la production nationale d’anacarde sont exportés. Cette
situation qu’on pourrait qualifier de manque d’intérêt pour la transformation ou
d’insuffisance d’initiatives peut s’expliquer par la disponibilité immédiate d’un marché
pour la noix, et aussi par le fait que ce volet ne bénéficie pas assez d’assistance
technique et financière de la part de l’Etat, les programmes et projets, les autres
structures d’interventions (partenaires bilatéraux, ONG nationales et internationales).
On distingue trois types de transformation de la noix de l’anacarde au Bénin :
•
la transformation artisanale ou traditionnelle,
Cette forme de transformation occupe essentiellement les femmes dans certains
centres urbains (Cotonou, Abomey-calavi, Parakou) ainsi que dans des ateliers dans les
départements du Zou colline, Borgou Donga. Les femmes se regroupent en association pour
réaliser la transformation artisanale qui se déroule comme suit :
les noix brutes sont grillées dans une casserole par le feu
décorticage des noix après brisure pour récupérer l’amande
dépelliculage et triage
nettoyage des amandes
conditionnement de toutes les amandes récupérées
Quant à la pomme, elle est souvent transformée par l’INRAB et des religieuses
basées à TOFFO et à Parakou. Ces structures produisent du jus, de l’alcool, confiture,
gelées, compotes et vinaigre.
•
la transformation semi-industrielle (torréfaction),
Elle est pratiquée par deux groupes qui collaborent avec les femmes transformatrices
à l’artisanal, agissant dans les départements producteurs de cajou, il existe deux (2)
entreprises artisanales à l’exportation sous forme d’amande torréfiées. Il s’agit de :
-
AFETRACA, à Calavi avec des partenaires dans les environs et à Cotonou
11
-
KAKE 5 à Savalou
•
la transformation industrielle.
La transformation artisanale n’absorbe que de quantités presque négligeables de noix
d’anacarde et n’occupe exclusivement que les femmes, exerçant dans des groupements
dans les centres urbains du pays (Cotonou, Abomey-Calavi, Parakou) et qui produisent pour
la consommation locale. Les matériels utilisés sont : les grillages perforés, les perches, les
cailloux, etc.
La transformation semi industrielle et industrielle repose sur une technique mécanique ou
semi mécanique de traitement des noix d’anacarde. Les principales unités industrielles qui
existaient sont, la SEPT de Savè, la SONAFEL de Parakou. De nouvelles unités semi
industrielles ont été installées dans le pays ces dernières années pour essayer de renverser
la tendance (ONS & BROOK, 2006). De même, Entreprise-works a installé en 2003, deux
unités semi industrielles à Savalou et une unité à Glazoué.
La quatrième est celle de
tchaourou. Afokantan.
Actuellement, la SEPT et la SONAFEL de Parakou ne sont plus opérationnelles en ce qui
concerne les unités de transformation industrielles. De même, parmi les unités installées par
Entreprise-works, seule celle de Savalou est encore fonctionnelle.
La politique de transformation varie d’une usine à une autre selon le fabriquant des
équipements. Les produits transformés sont l’amande de cajou, le baume et les sousproduits de la pomme (confiture, alcool). Autrefois, le baume était exporté par l’usine de
Parakou rachetée par AGRICAL. Cette usine n’a jamais pu être réhabilitée
Une étude récente réalisée par le West Africa Trade Hub/Accra (WATH/A) et l’African
Cashew Alliance (ACA) fait le point de la situation de la transformation des noix d’anacarde
en Afrique de l’Ouest, au niveau de chaque pays et donne une idée du prix moyen de
l’amande pratiqué dans ces pays. Les résultats sont présentés dans le tableau suivant :
TableauN°5: Summary processing and retail informati on by country (as of 2007).
Benin
Raw nut
Number of
Processing
production
Processors
capacity MT
MT*
Large
MT
Avg. kernel
processed
price/kg ($)
in 2006
Supermarkets
Small
$13.34
45,000
1
5
1,730
30-50
12
Burkina
Faso
Côte
1
2
500
3
10,100
> 5,000
$20.70
15,000
10
530
350
$20.37
< 5,000
Gambia
Guinea-
2,000
$20.22
0
The
2
200,000
d’Ivoire
Ghana
$12.01
< 15,000
100,000
0
1
3
26
Bissau
-
-
$12.18
4,080
Mali
< 5,000
0
0
-
-
$9.96
Nigeria
70,000
6
3
23,600
14,750
$17.69
Senegal
15,000
0
15
350
-
$16.94
Togo
< 5,000
0
1
80
80
$16.36
Total
< 475,000
13
65
42,470
$15.88
Adapté de : USAID &WATH, 2007. Cashew Processing, Marketing, & Consumption in West
Africa.
Des dérivés de l’anacarde, c’est essentiellement la noix brute qui est commercialisée d’une
manière générale. La pomme en grande partie n’est pas valorisée. Une infime partie est
consommée par les producteurs locaux et font l’objet de transformation
par certaines
femmes encore mal organisées. On retient aussi de l’analyse que la capacité de production
d’amande de cajou est passée à 1730 tonnes de noix de cajou au Bénin en 2007 à cause de
l’installation de l’unité industrielle AFOKANTAN dans la Commune de Tchaourou avec une
capacité annuelle de 1500 tonnes de noix de cajou. Ces statistiques montrent qu’un grand
pas a été franchi avec l’installation d’une unité de grande capacité. Il faudra donc encourager
de pareilles initiatives et créer les conditions favorisant la durabilité des unités existantes et
celles en projet. Les éléments d’appréciation liés à la fixation du prix de vente des noix et
d’amande d’anacarde sont conditionnés par les facteurs évoqués.
13
Un mécanisme de suivi du flux des matières premières vers les usines est prévu. Les
transformateurs qui ne disposent pas de réseau d’approvisionnement recourent aux services
des Acheteurs.
L’offre nationale de noix d’anacarde brute est estimée à environ 50.000 tonnes, dont
5% transformées soit 2.500 tonnes. L’offre en amande du Bénin est actuellement d’environ
500 tonnes destinées pour l’Europe et quelques pays de l’Afrique. Cette part de marché est
très faible compte tenu du potentiel disponible en matière première.
Si la demande interne d’amande est faible à cause de la faible consommation, la
demande internationale d’amande de cajou est très forte et l’Inde est encore le plus gros
exportateur d’amande.
Il est aussi à noter que le marché des amandes de cajou comporte de sérieuses exigences
de qualité et des normes qui ne sont pas encore bien maîtrisées par les opérateurs béninois.
Ces exigences doivent être connues et appropriées par les transformateurs actuels et futurs
si le Bénin envisage de gagner de nouvelles parts de marchés au plan mondial.
Les différentes catégories et qualités de produits issus de la transformation industrielle de
l’anacarde en amande de noix de cajou : produits a, b, c, d, e, sont consignés dans le
tableau ci-dessous.
Tableau N°6: catégories d’amande et les prix indica tifs
Produits transformés
Rendement
Rendement
Prix FOB – US $ /
Noix Tonnes /
Produits Tonnes /
Tonne
Produits
Noix Brutes Tonnes
Tonnes
1 – Amandes de cajou
-
0,21
a) Blanc entier
0,30
0,063
4.540
b) Blanc écorché
0,20
0,042
4.320
en
0,18
0,0378
4.130
d) Blanc écorché en petits
0,12
0,0252
3.380
c)
Blanc
écorché
Morceau
morceaux
14
e) Blanc en morceaux
0,12
0,0252
3.190
f) Blanc en brisures
0,08
0,0168
2.810
-
0,070
300
2–
Baume de coquille de
noix – Baume / CNSL
REMARQUE : Le rendement technique de la transformation est de 0,21. Cela signifie qu’une
tonne d’anacarde donne 210 kg de produits finis (amandes de noix de cajou) a – b – c – d – e
– f plus 7 % de baume de coquille de noix de cajou (CNSL / Cashew Nut Shell Liquid).
Source : Dr Quenum, 2002
La lecture technique de ce tableau montre :
1-
La valorisation du CNLS. Mais la coque et la pomme constitueraient également des
atouts ou possibilités complémentaires à exploiter au Bénin pour tirer meilleur
avantage du produit.
2-
L’obtention d’un pourcentage élevé de produits à haute valeur marchande pourrait se
faire si des procédures opérationnelles non exhaustives ci-dessous étaient mises en œuvre
au cours de la transformation des noix d’anacarde en amande.
•
Le bon conditionnement après la récolte, le bon convoyage et stockage à l’usine,
•
Les lots de noix d’anacarde mis en transformation sont composés de noix triées, de
taille uniforme et bien calibrée, non ébréchées dans la mesure du possible et non
brisées au départ,
•
Les conditions techniques de transformations sont bien étudiées, efficaces
et
optimales (chauffage, dépelliculage, séchage et mixage, etc.)
Dans le tableau n° 6 se trouve un aperçu relatif au x prix des produits transformés dont la
liste se trouve dans le tableau n°7 ci-après.
15
Tableau N°7: prix au kg des différentes catégories d’amande
Une tonne de noix
210kg
d’anacarde
d’amande de
Revenus en US$
noix de cajou
a) Blanc entier
63 kg
286
b) Blanc écorché
42 kg
181
en
37,8 kg
156
d) Blanc écorché en petits
25,2 kg
85
e) Blanc en morceaux
25,2 kg
80
f) Blanc en brisures
16,8 kg
47
70 kg
21
280 kg
856
c)
Blanc
écorché
Morceau
morceaux
CNSL – Baume
TOTAL
Source : Dr QUENUM,, 2002
Dans le tableau ci-dessus, l’on constate que les revenus générés par les divers
produits transformés a, b, c, d, e, f et le baume pour une tonne de matières premières
s’élèvent à 856 US$. Ces revenus militent en faveur du processus de transformation de
l’anacarde en amande surtout dans les pays producteurs africains dont les prix de cession
de l’anacarde se situent en fonction de l’origine entre une fourchette de 300 US$ et 700 US$
par tonnes, contre un revenus global de 856 US $ pour l‘ensemble des produits transformés
1.1.2.5- L’Etat
Les actions de l’Etat s’inscrivent dans ses missions d’appui pour la promotion de la filière.
Elles portent sur :
•
la contribution à la gestion de la filière à travers un label anacarde ;
•
la recherche appliquée dans le sous-secteur de l’anacarde ;
•
le contrôle de la qualité ;
•
l’encadrement des producteurs ;
16
•
l’appui à la recherche de financement des activités de production, de transformation,
de commercialisation et de création d’un environnement incitatif.
•
le Soutien et la Stabilisation du prix au producteur.
L’Etat opte pour un programme d’évaluation du matériel existant, de son amélioration et
assure la disponibilité des plants aux producteurs. Il envisage également de renforcer son
dispositif de contrôle et d’encadrement afin de soutenir les acteurs, de mettre en place une
TABLE FILIERE ANACARDE, un Secrétariat Permanent des labels agricoles, d’élaborer un
processus d’homologation des prix de vente d’anacarde et une politique de financement de
la production et de la transformation des produits de l’anacardier et enfin la mise en œuvre
de mécanismes de soutien et de stabilisation de la filière anacarde avec les règles y
afférentes.
Les structures étatiques fortement impliquées sont :
•
Au Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
o
l’Institut National des Recherches Agricoles du Bénin (INRAB) ;
o
la Direction de la Promotion de la Qualité et du Conditionnement des Produits
Agricoles (DPQC) ;
•
•
o
la Société Nationale pour la Promotion Agricole (SONAPRA) ;
o
l’Office National de Soutien des Revenus Agricoles (ONS) ;
o
les Centres Régionaux pour la Promotion Agricole (CeRPA) ;
Au Ministère de l’Industrie et du Commerce (MIC)
o
la Direction Générale du Commerce Intérieur ;
o
la Direction de la Métrologie des Normes et de la Qualité.
Au Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature
o
La Direction Générale des Forêts et des Ressources Naturelles (DGFRN).
1.1.2.6- Les
anacarde
associations professionnelles opérant dans la filière
Il existe au Bénin plusieurs associations professionnelles paysannes qui s’organisent
quotidiennement pour constituer un lobby auprès des instances gouvernementales.
Pour l’anacarde, les plus importantes sont :
UNAPAB
L’Union Nationale des producteurs d’Anacarde au Bénin est une association affiliée au
GEA-Bénin dont l’Union des Producteurs d’Anacarde du Zou (UPAZ). Les Union Sous
17
Préfectorales des Producteurs (USPP) et l’Association des Producteurs d’Anacarde de
Kilibo (APAK) sont également des composantes de l’UNAPAB.
D’une manière générale ces organisations ont pour objectif d’œuvrer à mieux
commercialiser les produits de leurs membres en défendant les intérêts des
producteurs auprès des acheteurs et au niveau des instances départementales
ANAPAT-Bénin
Pour mieux organiser le circuit de commercialisation, les acheteurs d’anacarde au
Bénin se sont constitués en une association dénommée ANAPAT : Association
Nationale des Acheteurs de Produits tropicaux. Les objectifs de l’association
prennent en compte la réorganisation du système d’achat, qui consiste à mettre en
place un mécanisme de transaction de nature à réduire les grandes spéculations,
nuisibles au développement des investissements dont le secteur a besoin.
FENAPAB
La Fédération Nationale des Producteurs d’Anacarde du Bénin (FENAPAB)
est l’association faîtière des producteurs. Actuellement elle regroupe une quarantaine
d’associations régionales de producteurs d’anacarde et attend de s’élargir dans la
mesure où ses actions prennent de plus en plus d’ampleur. Elle est aujourd’hui
l’association la plus active au plan national. Elle s’organise dans le cadre de la vente
groupée pour faciliter et renforcer les capacités de négociations de ses membres visà- vis des commerçants et exportateurs.
1.1.2.7- Les Organisation Non Gouvernementales (ONG) opérant dans la
filière anacarde
GERAM ONG
Le Geram se définit comme le Groupe d’Etudes pour la Recherche en
Agriculture et Management ; c’est une Ong qui intervient dans le cadre d’un
programme d’appui à la relance de la filière anacarde à quatre Unions Sous
Préfectorales des producteurs (USPP) dans les sous préfectures de Bantè, de
Dassa-zoumè, de Glazoué, et de Savalou..
CRADIB ONG
Centre de Recherche et d’Action pour le Développement des Initiatives à la
Base.
18
Cette ONG intervient dans les sous préfectures de Glazoué, de Savalou et
Djidja dans le domaine de l’appui à la commercialisation des noix de cajou en
octroyant des crédits aux producteurs pour réduire leur dépendance financière
vis-à-vis des intermédiaires.
CEIRAD ONG
Cette ONG s’est intéressée à la filière anacarde suite à un recensement de
2800 producteurs. Elle encadre actuellement vingt groupements réunissant 900
producteurs d’anacarde à qui elle octroie des micro crédits.
DEDRAS ONG
C’est une ong qui intervient (sur divers financements : ICCO, PADSE, etc.) dans
les départements des Collines, du Borgou et de l’atacora.
1.1.3 - L’environnement institutionnel
Plusieurs acteurs interviennent dans le secteur agricole à savoir l’Etat, les Organisations
professionnelles agricoles et le secteur privé. Le principe de la séparation des fonctions pour
une professionnalisation comme dit plus haut. ( distinguer les structures techniques
opérationnelles de celles de concertation, de gestion et d’études).
L’Etat, à travers les différents services techniques, les directions et offices sous tutelle du
Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP), du Ministère de
l’Environnement et de la Protection de la Nature (MEPN) et du Ministère de l’Industrie et du
Commerce (MIC) élaborent et assurent le suivi de l’exécution de la politique de
développement de la filière selon les missions définies pour chacun d’eux.
Les organisations professionnelles en pleine émergence dans les divers sous secteurs,
notamment dans les zones de production de l’anacarde, jouent un rôle important dans la
production, la transformation et la commercialisation.
Les ONG, les institutions de financement et autres réseaux de crédit décentralisé, ainsi que
les Collectivités locales, s’affirment de plus en plus comme des acteurs dans la co-gestion
du secteur anacarde.
Les opérateurs privés, à travers diverses associations professionnelles, interviennent de plus
en plus pour l’organisation des activités en amont et en aval de la filière.
19
1.1.4 - La place du sous secteur dans l’économie
Production: 50 000t environ en 2007
Nombre d’acteurs dans le secteur:
60 000 ménages agricoles et plus de 200 000 acteurs.
un grand nombre d’intermédiaires entre le producteur et les exportateurs indopakistanais.
Emploi: environ 180000 actifs agricoles et autres intermédiaires.
VA ajoutée globale: 20 à 22 milliard environ
PIB Agricole 7% et 3% PIB nationale
Taux d’intégration à l’économie : faible
Contribution au développement local:1% de la valeur ajoutée.
Redevances fiscales associées: 0,07%
Source : analyse de la rentabilité économique de la chaine de valeur ajoutée anacarde
(David SOHINTO)
20
Tableau N°8: Evolution de la production et l’export ation de 1991 à 2007
Les statistiques d’exportation des noix d’anacarde du Bénin ces dernières années ont
évolué de
8000 tonnes en 1994 à 26.000 tonnes en 2001. En 2005 cette exportation est
estimée à 50 000 tonnes.
Année
Exportation
Solde
Productions
Autoconsom
Productions
totale de noix frontali
Béninoises
mations (T)
totales
brute (T)
exportées
er (T)
Nationales (T)
(T)
1991
1373
- 508
865
153
1018
1992
4373
-1618
2755
486
3241
1993
6913
-2558
4355
769
5124
1994
9459
-3500
5959
1052
7011
1995
11323
- 4190
7134
1259
8392
1996
8672
-3209
5463
964
6428
1997
19174
-7094
12080
2132
14211
1998
26859
-9938
16921
2986
19907
1999
29222
-10812
18410
3249
21659
2000
36370
-13457
22913
4044
26.957
2001
38.935
26.000
12.950
2002
43.642
36.000
7.642
2003
47.230
40.000
7.230
2004
36.561
40.000
-
2005
42.872
40.000
2.872
2006
42.750
45.000
-
2007
-
50.000
-
(estimation)
Sources : Compilation ONS à partir des annuaires statistiques 2000, 1999,1998, 1997,
1996,1995, 1994 de l’INSAE et des données fournies par le CNEX et l’ADEX
Conformément au tableau ci-dessus, on note que la production de noix d’anacarde au bénin
est fortement corrélée avec la demande de noix brute sur le marché international. L’évolution
de la production croît au même rythme que l’évolution du rythme de l’exportation. On note
21
d’ailleurs dans le tableau que le Bénin exporte de noix plus qu’il n’en produit du fait des
soldes frontaliers provenant dans la plupart des cas du Nigéria et du Togo de 2001 à 2005.
La filière anacarde au Bénin a des maillons relativement fonctionnels dont la mise en chaîne,
la rationalisation, l’organisation et la coordination restent à améliorer pour espérer une
production suffisante en qualité et en quantité propre à satisfaire la demande intérieure et les
exigences des marchés extérieurs.
Les projections mondiales révèlent un accroissement substantiel de la production de noix
brute dans les principaux pays importateurs de noix brute de l’ordre de 52%. Cette situation
exercera à terme, une forte pression sur la CVA (exportation de noix brute) au Bénin dont les
signes précurseurs se font déjà sentir à travers les prix du kg de noix brute pratiqués aux
producteurs actuellement 200FCFA contre 350 FCFA/kg en 2002.
Tableau N°9 : Evolution des prix d’achat
Campagne
Prix minimum CFA
Prix maximum CFA
1992
115
-
1993
115
-
1994
165
400
1995
280
365
1996
350
350
1999
300
430
2000
200
400
2001
250
300
2002
200
350
2003
200
-
2004
175
-
2005
175
-
2006
200
22
2007
200
-
2008
200
-
2009
175
-
Source : PADSE 2003
A la lecture de ce tableau, on réalise que les prix ont connu une ascension de 1994 à 1999,
année marquée par une hausse spéciale des prix ; ceci est dû à une surenchère orchestrée
par de nombreux opérateurs, accentuée par un retard de la production en Inde. Cet état de
chose aurait conduit les industriels indiens à offrir des prix supérieurs pour s’approvisionner
et faire tourner leurs usines. Aussi l’augmentation du coût du dollar en 1999 a eu un effet sur
les prix des noix de cajou.
En 2000 on a observé un véritable foyer de tension au niveau du marché de l’anacarde. Les
multiples conséquences liées à cet état de chose ont eu de sérieuses répercutions sur tous
les réseaux de commercialisation. En tout premier lieu, la concurrence entre acheteur a
provoqué une hausse conséquente du prix d’achat aux producteurs (350F dans certaines
zones au début du mois de mars). Nombre de producteurs ont ainsi enregistré d’énormes
bénéfices lors de cette campagne qui en revanche, à cette période a mis les projets de
commercialisation comme UNAPAB et ANFANI en difficulté.
Certains intermédiaires liés par contrat sur des prix et des quantités bien déterminées, ainsi
que des transformateurs locaux, (usines de SEPT à Savè et AGRICAL à Parakou) ne
pouvaient plus s’approvisionner, le gouvernement est intervenu les 23 et 24 mars 2000, en
bloquant les exportations par arrêté ministériel.
1.1.4.1- Importance macroéconomique de la filière :
(Analyse des impacts de la filière sur les agrégats macroéconomiques)
1.1.4.1.1-Contribution au PIB
Tableau n°10 : Contribution de la production d’anacarde au PIB (en milliard de FCFA
au prix constant de 1985).
PIB national
2002
2003
2004
2006
893,8
928,5
957,4
1028,9
23
PIB Agriculture
249
254,6
273,4
301,3
PIB anacarde
9
8,2
8,2
22 ,36
3,6
3,2
2,9
7,4
%contribution au PIB
Taux d’intégration à l’économie%
0,3
Source : INSAE, 2007 et calculs de l’étude
Il se dégage du tableau n°10 que la production loc ale de l’anacarde a contribué à plus de 20
milliards de FCFA à la formation du PIB ces dernières années. Cette contribution représente
une part d’environ 2% du PIB national et 7,4% du PIB Agricole. Comparée au coton qui
contribue pour environ 25% au PIB national on constate que la part contributive de la filière à
la richesse nationale reste encore faible. Ces données confirment les analyses de
ADEGBOLA, (2004) selon lesquelles, l’apport économique de la filière anacarde dans
l’économie nationale n’est pas encore très important. Si l’on combine les effets directs,
indirects et induits, l’on constate que la filière a des retombées faibles. Cette situation est
due au faible niveau de fonctionnement du secteur de transformation
1.1.4.1.2- Le taux d’intégration de la filière dans l’économie
nationale
Le taux d’intégration de la filière à l’économie est en moyenne de près de 0,3% ces
dernières années. La filière anacarde n'est pas suffisamment intégrée dans l'économie
nationale durant ces périodes, l’on observe sur la figure ci-dessous que ce taux a connu un
pic en 2000. Mais depuis, elle est en nette diminution pour se stabiliser autour de 0,3% en
2004. Cette tendance confirme le fait que toutes les potentialités de la filière ne sont pas
encore intégrées dans l’économie nationale. La sous valorisation de certaines dimensions ou
CVA de la filière fait qu’elle est limitée dans son état actuel à jouer un rôle stratégique pour
l’économie nationale.
Figure n°11 : Evolution des taxes indirectes et de la balance commerciale et du taux
d’intégration entre 1999 et 2004
24
0,6
9
0,5
8
7
0,4
6
5
0,3
4
0,2
3
2
Taux d'intégration (%)
Taxes indirectes et Balance commerciale
(Milliards de FCFA)
10
0,1
1
0
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Année
Taxes indirectes
Balance commerciale
Taux d'intégration (%)
Sources : compilation de données PAPA (2005) et TES (1999)
1.1.4.1.3- Redevances fiscales issues de la chaîne de valeur
ajoutée
Les redevances générées à l’Etat par les taxes sur l’exportation de l’anacarde ne sont pas
importantes. En effet, entre 2002 et 2006, elles s’élèvent en moyenne à 70millions de FCFA
avec un pic de 270 millions en 2007. En 2005, Ces redevances ne représentent que 0,07%
des redevances fiscales de cette année qui s’élevaient à 383 milliards et représente 0,32%
de la valeur ajoutée créée en 2006. Comparée aux pratiques en vigueur dans d’autres pays
(défiscalisation totale des exportations), on est en mesure d’affirmer que les mesures
fiscales à l’exportation de la noix d’anacarde ne sont pas efficaces. L’Etat béninois pourrait
tirer assez de revenus de cette filière en stimulant les stratégies de transformation
industrielle de ce produit au Bénin avant son exportation en Europe. Il s’agit d’une option de
développement des grappes de Projets à effet d’entraînement qui pourrait procurer plus de
bénéfice à la nation et stimuler une économie émergente que les tendances de fiscalisation
des produits qui font gagner de devise étrangère à la nation.
Tableau n°12: Evolution des redevances de l’Etat béninois sur l’exportation d’anacarde en
FCFA
2004
2005
2006
2007
72,76
72,33
En millions FCFA
Redevance à l'Etat
74,39
270,80
25
Sources : Données DGDDI et calculs de l’Etude
Selon les résultats de PAPA, (2005), la faiblesse de la taxation c’est à dire des recettes
tirées de la filière par l’État démontre que tous les acteurs impliqués dans la filière ne
bénéficient pas encore des retombées financières de cette filière. L’examen de la figure n°10
montre que le niveau des taxes indirectes est faible sur l’ensemble de la période allant de
1999 à 2004. La filière anacarde apporte donc peu de recettes à l’Etat. En effet, les
transactions informelles en provenance des pays voisins, les comportements des acteurs à
fuir les taxes pourraient aussi en partie expliquer ces résultats etc.
1.1.4.1.4- Contribution à l’amélioration de la balance commerciale
En 1999, la balance commerciale de la filière est excédentaire de 5,529 milliards de FCFA.
Les importations d’anacarde représentent 0,67% des importations totales de l’économie et
les exportations 2% des exportations totales. Les données du tableau ci-dessous traduit
combien l’anacarde contribue à l’amélioration de notre balance commerciale. De 2002 à
2005 les exportations d’anacardes sont passées de 3% à environ 7 % de la valeur totale
des exportations. Pour un pays à balance commerciale déficitaire comme le Bénin (passées
de-161 milliards en 2002 à -154,6 milliard en 2005) on est en mesure d’affirmer que
l’anacarde contribue du coup à un accroissement des gains en devises du pays durant la
même période. Depuis 2005 le taux de croissance des exportations s’est stabilisé à 7%
environ contre une croissance mondiale de l’ordre de 3%. La croissance en valeur à
l'exportation sur un an est de 7% et sur 5 ans, de 3%.
Par ailleurs, lorsqu’on effectue une comparaison de la contribution de l’anacarde à la
réduction du déficit avec celle de la filière du coton, il y a lieu de constater que la contribution
de l’anacarde reste insignifiante.
Au total, l'anacarde est un bon exemple de diversification car le surplus qu’elle dégage
contribue à atténuer les effets du déficit commercial global de la Nation et à augmenter le
PIB agricole. Il s’agit donc d’une filière à forte potentialité économique à renforcer.
Tableau N° 13 : Evolution des déficits de balance commerciale de 2002 à
milliards FCFA
Valeur des déficits de
BC
2006 en
2002
2003
2004
2005
– 161,0
–161,
–144,5
– 154,6
En milliards
26
312,1
314,3
300,3
300
9,17
12, 05
16
19,8
% filière anacarde
export total
3
4
5,3
7
Contribution coton
93,4
110,9
110
90,3
30
35
37
30
Volume total
exportation
Contribution filière
anacarde
%coton
Sources : Données DGDDI et calculs de l’Etude
Les différents dérivés de l’anacardier comme opportunité de création de valeur
ajoutée et de stimulation de la croissance.
Du point de vue économique, l’anacarde est un produit à fort potentiel d'exportation
et de valeur ajoutée comportant de nombreux dérivés dont certains sont encore
faiblement valorisés tels que Pomme, bois, écorce pour le tannage et la
fabrication d'encre indélébile, sève en soudure des métaux, gomme pour
l'adhésif, le meuble, la papeterie, jeunes feuilles à tailler et racines pour
propriétés pharmacologique. Les noix d’anacarde constituent de ce fait un produit
à forte potentialité de valeur ajoutée adaptée à la valorisation.
Selon PADSE,(2003), pour une production de 500 tonnes de noix il y aurait 5.000
tonnes de fruits (si chaque fruit produisait un fruit exploitable) soit 3.500.000 de litres
ou plus de 10 millions de bouteilles de 33 cl. Ce qui représente un potentiel de
valorisation important au côté de la baume de cajou (CNSL – cashew nut shell
liquid) localisé entre la pellicule extérieur et la coque. C’est un produit très vésicant
attaquant la peau. Avant d’être utilisé par les industriels le CNSL doit être purifié
pour le débarrasser de ses impuretés métalliques et traces de sulfures. Le liquide
purifié est connu sous le nom de « Treated Cashew Shell Liquid ». Les spécifications
du produit sont déterminées par les normes ISI 840 (1964).
Il faut noter que la faible valorisation des sous produits d’anacarde à travers un système
performant de transformation constitue l’une des raisons fondamentales de la faible
27
contribution de la filière dans le développement économique. En effet, la transformation ne
se développe pas au Bénin pour des raisons ci-après auxquelles il est urgent d’apporter des
solutions :
Besoins importants en investissements initiaux ;
Besoins importants en fonds de roulement ;
Longue période d’apprentissage : période de formation du personnel, deux à trois ans
pour atteindre les productivités horaires asiatiques, perte de qualité et de valeur du
produit dans la phase d’apprentissage, manque de personnel d’encadrement qualifié ;
Capacité à s’approvisionner en quantités suffisantes de noix brutes de qualité ;
Coût important du travail comparativement à l’Asie ;
Prise de risque importante sur la qualité et le prix de vente ;
Défaut de politique gouvernementales se soutien volontariste
Besoin de développement du marché et l’image de l’amande cajou africaine ;
Difficultés à commercialiser de faibles volumes d’amandes ;
Manque de débouchés locaux pour les amandes de grades inférieurs.
Dans la perspective de diversification des productions agricoles et des sources de revenus
pour les populations actives, la filière anacarde apparaît comme l’une des plus intéressantes
à étudier et à développer (Agro- Ind., 2002). La transformation des produits agricoles
tournées vers l’exportation des produits semis finis et/ou susceptibles d’être valorisées pour
le marché national méritent d’être encouragées.
1.1.4.1.5- Contribution à l’emploi
Sur une superficie agraire de plus de 620 000 ha, l’anacarde occupe environ 60 500
ménages agricoles cultivant essentiellement l'igname, le coton, le maïs, et autres céréales.
Les statistiques sur le nombre de producteur exact qui s’adonnent aux activités de la filière
anacarde sont divergentes. Les études récentes évaluent à 70 000 producteurs mais les
chiffres récents disponibles sur l’Atacora Donga seul font état d’environ 50 000 producteurs.
Des sources proches de l’ADEX une étude aurait révélé 67 000 ha de superficie
théoriquement cultivée pour 7 millions d'arbres. On peut estimer au regard de ces inventaires
récents dans la seule zone d’Atacora Donga effectués par PROCGRN que le nombre de
producteur d’anacarde avoisine les 150 000 à 180 000 personnes au Bénin. Les autres
acteurs vivant de la filière ne sont pas moins nombreux et on peut raisonnablement conclure
que l’anacarde occupe d’autres milliers de personnes impliquées dans les activités de
collecte, de negoce, de commercialisation et de transport des noix. La transformation
artisanale reste encore le domaine de prédilection des groupements féminins et on peut
28
estimer à 250 le nombre de personnes actuellement utilisé dans les usines de transformation
de la place.
Autres rôles socioéconomiques
Considéré au niveau paysan comme culture de rente, l’anacardier remplit d’autres rôles à
caractères socio-économiques majeurs pour le paysan (Aina, 1996). Ainsi, il distingue quatre
objectifs définis par le paysan concernant l’anacardier :
l’anacardier comme affirmation du statut foncier ;
l’anacardier comme mode de transfert du capital à la descendance ;
l’anacardier comme source certaine du revenu et
l’anacardier comme gage dans les transactions monétaires.
1.1.4.1.6- Contribution au développement local et la lutte contre la pauvreté
Conformément aux résultats de l’EMICoV,(2006), une grande partie des communes cidessus citées et où se cultive l’anacardier sont frappées soit de la pauvreté monétaire et /ou
de la pauvreté non monétaire critique. La filière anacarde pourrait donc constituer un
potentiel de financement du développement local et de redressement du revenu des 47% de
ménages de ces localités qui vivent en dessous du seuil de pauvreté.
Actuellement la filière de noix d’anacarde finance à hauteur de 1% de son revenu, le
développement local dans certaines localités.
1.1.4.1.7- Impact sur la protection de l’environnement
L’anacardier étant une essence forestière, son rôle dans la protection de l’environnement est
quasi évidente dans la mesure où son intégration aux systèmes de culture permet de lutter
contre la destruction du couvert végétal et par conséquent la dégradation physique des
terres. Les systèmes à base d’anacarde s’accommodant très bien pendant les 5 premières
années avec les cultures aussi dégradantes du sol telles que le coton et l’igname, ils
constituent l’une des alternatives d’inversion des tendances de désertification des bassins
de production de coton au Bénin actuellement.
Par ailleurs, il convient aussi de noter que de nombreux sous produits ou dérivés de la noix
d’anacarde intervient dans la production d’énergie. C’est ainsi que les coques de la noix à
défaut de servir à produire du CNSL servent au Bénin de combustible dans les usines de
transformation et dans les ménages en lieu et place des bois de chauffe dont l’impact en
milieu rural sur la déforestation n’est plus à démontrer.
29
1.1.4.1.8- Impact sur le développement des relations du genre
Au nombre des 180 000 actifs agricoles impliqués dans le développement de la filière au
Bénin on peut estimer à environ 30% le pourcentage de femmes actives dans les différents
maillons des CVA étudiées. En effet le tableau suivant présente les maillons de prédilection
de la complémentarité entre les acteurs des deux sexes et notamment des femmes pour
chacun des CVA étudiées.
Maillon de prédilection du développement des relations genre au sein des CVA de la filière anacarde
CVA
CVA
noix
d’exportation
CVA
blanches
CVA
torréfiées
brute
amandes
amandes
Maillon de prédilection de présence des acteurs
féminins aux côtés des hommes.
Estimation de l’importance
- Main d’œuvre familiale pour la production.
Environ 30 à 40% de la main d’œuvre utilisée
dans la production.
- Collecte des noix
Plus de 80% des acteurs de la pré-collecte et
collecte sont des femmes.
- grossistes
25% de femmes
- main d’œuvre à l’usine
50% de femmes
- transports
100% hommes
- groupements féminins
80% femmes
- détaillant
Plus de 90% femmes
30
1.2- Diagnostic
1.2.1- Contraintes majeures
De nombreuses contraintes doivent être levées pour faire émerger la filière anacarde. Entre
autres contraintes, on peut citer :
•
le vieillissement du matériel végétal de plantation dû à une érosion génétique de
l’espèce ;
•
l’inexistence de vergers semenciers pour la production de matériel végétal d’origine
contrôlée;
•
la chaîne de commercialisation trop longue et peu favorable aux planteurs ;
•
l’inexistence d’articulation et de coordination entre les différents maillons de la filière
(recherche, production, encadrement, commercialisation, transformation, exportation)
et de soutien interne ;
•
l’absence de crédits appropriés aux activités des intervenants de la filière ;
•
la vente anticipée et la récolte de noix immatures qui de plus en plus hypothèquent la
qualité des noix et des amandes ;
•
les techniques de contrôle de qualité peu performantes ;
•
la quasi-inexistence et le manque de promotion de la transformation des pommes et
autres sous produits d’anacarde ;
•
les techniques de transformation peu performantes de la noix ;
•
l’ignorance de la traçabilité et des normes des semences, produits et dérivés.
1.2.2- Atouts majeurs
Plusieurs points positifs qui caractérisent la filière anacarde du Bénin et sont à consolider et
à améliorer. Il s’agit :
•
du label reconnu à la noix d’anacarde du Bénin sur le marché international ;
•
de l’engouement que connaît depuis quelques années la culture d’anacardier auprès
des producteurs et autres planteurs en milieu rural ;
•
du niveau de rémunération relativement acceptable et apprécié des producteurs de
noix d’anacarde ;
•
de la possibilité d’associer l’anacardier à d’autres cultures annuelles et pérennes pour
une production diversifiée ;
•
de la croissance de la demande internationale des amandes et produits dérivés de
l’anacarde ;
31
•
de l’existence d’un marché régional peu exploité ;
•
des conditions climatiques favorables à la bonne qualité des noix ;
•
de la commercialisation soumise à des normes et à des règles précises ;
•
de la possibilité d’insertion des jeunes diplômés et des opérateurs économiques.
CHAPITRE II- LES ORIENTATIONS ET PREALABLES REQUIS POUR UN BON
FONCTIONNEMENT DU SYSTEME DE SOUTIEN INTERNE POUR LA
FILIERE ANACARDE
A l’instar de la filière coton du Bénin, la mise en œuvre de règles de soutien interne à la
filière anacarde nécessite des préalables à observer par les acteurs et des orientations
claires à faire pour le succès. Tout mécanisme de stabilisation et de soutien de prix a
toujours été fortement lié au mécanisme de formation de prix ; en d’autres termes on ne
saurait dissocier la formation de prix du mécanisme de stabilisation et ce dans un
contexte donné On peut noter en général les principaux préalables ci-après :
2.1-
Principe du mécanisme de stabilisation
Pour un bon fonctionnement de tout mécanisme de stabilisation, les préalables ci-après sont
nécessaires :
-
l’applicabilité des règles à toutes les fonctions et à tous les acteurs de la filière,
-
la garantie de l’achat de toute la production par les transformateurs et les
exportateurs quelles que soient les conditions du marché international,
-
la garantie de la vente de toute la production par les producteurs,
-
le principe de deux prix : la garantie d’un prix plancher pour tenir compte du compte
d’exploitation du producteur et la détermination d’un prix d’achat qui tient compte des
conditions du marché international,
-
le partage des avantages et des risques de la filière,
-
Le principe de la complémentarité et de la solidarité des acteurs,
-
Le principe de la séparation des fonctions pour une professionnalisation comme dit
plus haut. (distinguer les structures techniques opérationnelles de celles de
concertation, de gestion et d’études).
-
une gestion paritaire du mécanisme de stabilisation entre l’état et les acteurs privés.
2.2 – Améliorer les règles de bonne gestion de la filière
Il est important qu’au sein de la filière où cohabiteront le secteur privé et l’Etat, que le rôle de
chaque acteur soit clairement défini. Cela contribuera à la sécurisation des opérations et des
32
acteurs. Chaque acteur doit tenir compte de ses compétences et jouer pleinement les rôles
qui lui sont dévolus au sein de la filière. Il est nécessaire qu’un climat de coopération étroite
et harmonieuse s’instaure entre l’état et les autres acteurs de la filière et viser ensemble la
rentabilité globale de la filière. Optimiser l’activité de tous les acteurs (producteurs,
acheteurs, transformateurs, exportateurs) en vu d’éliminer à tous les niveaux les surcoûts.
Au besoin, des mesures incitatives doivent être prises par l’état pour encourager les acteurs.
2.3-
Asseoir une bonne gouvernance de la filière
Cette exigence demande que les acteurs à qui sont dévolues les fonctions à quel que niveau
que se soit le fassent avec efficacité et diligence. Les abus ou excès doivent être évités. Il
s’agira de rationaliser l’organisation de la filière dans le sens de la professionnalisation des
acteurs.
Les dysfonctionnements observés au sein de la filière coton doivent servir de leçons pour ne
pas transposer les mêmes erreurs dans la filière anacarde.
2.4- Rationaliser l’organisation de la filière
2.4.1- Principes directeurs d’orientation
Une filière agricole se définit comme étant l’ensemble des activités productrices qui, de
l’amont à l’aval, alimentent un marché final déterminé. Une filière est d’abord un système,
c’est à dire un ensemble d’éléments en interaction dynamique, organisé en fonction d’un but.
La filière comprend différents intervenants, aussi appelés agents, acteurs, opérateurs ou
participants, qui pratiquent des activités économiques ou non, de recherche, de
vulgarisation, de production, de transformation, de commercialisation, d’exportation. Pour
qu’on parle de filière organisée, il faut qu’il existe un ensemble d’opérateurs (producteurs,
commerçants et prestataires de services) qui soient organisés, et un ensemble de
procédures ou de pratiques, qui soient homogènes, pour permettre la production et
l’écoulement
du
produit
aux
consommateurs
dans
des
conditions
économiques
satisfaisantes.
La notion de filière requiert donc une certaine solidarité entre les divers maillons que sont les
acteurs. Il en découle qu’au sein de la filière le principe de partage des gains et des pertes
par tous les acteurs et ce au prorata des moyens mis en œuvre par chacun soit accepté de
tous. Autrement dit, si les conditions d’exploitation de la filière sont bonnes, tous les acteurs
doivent pouvoir le ressentir à travers les avantages à en tirer. Si à l’inverse, les conditions se
dégradent, tout les acteurs doivent accepter de supporter les conséquences.
33
2.4.2 – rationaliser le système de commercialisation
Dans la pratique de commercialisation primaire de l’anacarde il est observé ce qui suit :
Le non respect du prix plancher fixé par les acteurs (producteurs et exportateurs) et
homologué par l’état ;
Le non respect des principes de base organisationnelle des ventes groupées de noix brutes
d’anacarde ;
Le manque de professionnalisme des acteurs de la filière anacarde du Bénin impliqués dans
le processus de commercialisation.
Les trois aspects ci-dessus énumérés créent d’importants préjudices à la performance du
système de commercialisation et doivent être bannis.
2.4.3- renforcement et généralisation du système de vente groupée au niveau
de la filière anacarde
Procéder au renforcement de la commercialisation de noix brutes d’anacarde par
achat groupé sur toute l’étendue du territoire,
Faire respecter l’unicité de prix sur toute l’étendue du territoire,
Créer si possible une structure nationale de collecte de noix brutes d’anacarde à
répartir au niveau de la table filière anacarde entre la part de la transformation et
celle destinée à l’exportation.
Le nouveau système de stabilisation et de soutien des prix doit rencontrer l’adhésion
de toutes les parties prenantes dans la filière (Etat, Producteurs, Transformateurs,
Exportateurs), il doit être contractuel et faire l’objet d’approbation des autorités
compétentes.
La gestion, le contrôle et le suivi du nouveau système de stabilisation et de soutien des prix
doivent être confiés à un organisme indépendant dont les membres sont les acteurs de la
filière. La gestion de cet organisme doit être paritaire.
34
2.5- Préoccupations à prendre en compte
Les préoccupations à prendre en compte comprennent:
la possibilité de détermination des résultats des acteurs sans recourir outre
mesure à leurs comptabilités,
l’annonce avant le début de la campagne de commercialisation
du prix
d’achat aux producteurs déterminé en tenant compte des normes et des
possibilités offertes par le marché mondial,
la possibilité d’une constitution de réserves de stabilisations basée sur la
quantité commercialisée,
la participation de tous les acteurs (Producteurs, transformateurs et
exportateurs) à la constitution des réserves de stabilisation,
la détermination du niveau des réserves au regard des objectifs poursuivis.
2.6- Les contraintes du marché international (normes internationales)
Les prix de vente des produits transformés sont en relation directe avec leur intégrité
matérielle. C’est-à-dire que les produits qui conservent la forme entière initiale de la noix de
cajou sont ceux qui ont une valeur marchande plus élevée. Les produits brisés sont moins
côtés.
Il est à noter qu’à la fin du processus de transformation des noix d’anacarde en
amandes de cajou, le pourcentage des produits finis entiers "blanc entier" "blanc écorché"
"blanc écorché en morceaux" "blanc en morceau" "brisures" détermine la qualité du produit.
L’obtention d’un pourcentage élevé de produits à haute valeur marchande pourrait se
faire si des procédures opérationnelles non exhaustives suivantes étaient mises en œuvre
au cours de la transformation des noix en amandes :
La récolte des noix d’anacarde, la manipulation et le convoyage à l’usine de traitement sont
effectués de manière à limiter l’ébrèchement des coques et les casses d’amande.
Les lots de noix d’anacarde mis en transformation sont composés de noix triées, de taille
uniforme et bien calibrée, non brisées au départ.
Les conditions techniques de la transformation sont bien étudiées, efficaces et optimales
(chauffage, mixage, mélange, etc.).
Il est donc clairement établi que le fondement du prix, c’est la disponibilité du produit
en qualité et en quantité conforme aux besoins et exigences des consommateurs. Un Etat
35
qui veut donc gagner des parts de marché doit professionnaliser chacun des maillons de la
chaîne du secteur. D’où l’importance de la chaîne des valeurs. (Source : la stratégie de
commercialisation des amandes et noix brutes de cajou de Dr QUENUM Bienvenue
Magloire, Expert International).
En considérant que la finalité de la production des noix brutes, est d’alimenter les
usines au plan local et/ou international, il est nécessaire d’envisager depuis la production de
professionnaliser le secteur à travers la mise en place de la démarche qualité. A cet effet, le
Bénin dispose d’une gamme variée de normes, on peut citer :
2.6.1- La norme ISO 9001 V 2000 décembre 2000
La norme ISO 9001 V 2000 spécifie les exigences pour un système de management de la
qualité qui peuvent être utilisées par l’organisme en interne ou à des fins de certification ou
contractuelles. Il porte sur l’efficacité du système de management de la qualité à satisfaire
les exigences des clients surtout des marchés internationaux.
2.6.2- La norme FDX 50-183 juillet 2002 : Ressources humaines dans un
système de management de la qualité
Le document propose des définitions des principaux concepts relatifs au management des
ressources humaines et plus particulièrement au management des compétences. Il fournit
des recommandations pour faciliter la mise en œuvre des dispositions des normes ISO
9000 : 2000 sur ce sujet.
2.6.3- La norme FD X 50- 174 Septembre 1998 : Evaluation de l’efficacité d’un
système qualité
Cette norme fournit des lignes directrices sur l’évaluation de l’efficacité d’un système qualité
avec la définition de l’approche d’évaluation sous la forme d’une grille, la démarche pour la
construire et la façon de l’utiliser.
La plupart des usines qui s’occupaient de la transformation au Bénin dans le passé ont
échoué par manque de professionnalisme. La politique de transformation varie d’une usine
à une autre selon le fabriquant des équipements. Les produits transformés sont l’amande de
cajou, le baume et les sous-produits de la pomme (confiture, alcool). Autrefois, le baume
était exporté par l’usine de Parakou rachetée par AGRICAL. Cette usine n’a jamais pu être
réhabilitée
Les différentes qualités d’amande produites au Bénin se rapprochent de celle recherchée sur
au plan international. Il s’agit de :
les ww (Whole white) : amandes entières blanches
36
les sw (schorched whole) : amandes entières roussies
les S (split) : amandes fendues longitudinal
les lwp (large white pieces)
les B (butts): amandes brutes de toutes tailles épointées
les SP (scorched pieces) : petits morceaux roussis
La qualité et le classement des amandes blanches dépendent de leur grosseur et de leur
couleur.
L’intérêt que représente la transformation sur le plan local est bien connu des producteurs :
cela implique une valeur ajoutée aux noix, la création de milliers d’emplois, et l’existence
d’un marché mondial quant aux échanges commerciaux. Dans ce cadre, plusieurs initiatives
ont été prises depuis les années 70 sans grand succès.
Les fruits secs tels que l’anacarde sont appelés à répondre à une norme de qualité de type
080132 selon la classification douanière dont les opérateurs ne sont pas avertis.
Sur le plan international, sont recherchées, les amandes entières blanches « WW »,
entières blanches et roussies « SW » blanc écorché en morceau « B ».
Il en ressort de tout ce qui précède l’implantation des usines de transformation s’avère
impérieuse. Malgré l’échec de certaines usines de transformation, l’espoir renaît avec celle
de Tchaourou qui connaît son décollage et d’autres intentions qui se manifestent telles que
le programme SOCAFA pour la réalisation de dix (10) unités de transformations dans les
zones de Djidja, de Paouignan, Dassa Centre, Okounfo, Toui, Kilibo, Ouèsse, Savé,
Tchatchou, et Sanson.
Si le marché international demande des amandes, les conditions de transformation exigent
un professionnalisme de haut niveau avec les étapes suivantes :
la connaissance de la technologie souvent d’origine indienne
la connaissance des normes : ISO 9001 V2000, le HACCP en matière d’agro alimentaire,
la contractualisation de l’acquisition de la matière première à bon prix et de qualité suivant le
code de bonnes pratiques,
la maîtrise du circuit de distribution et des coûts de production en tout temps,
37
la bonne gestion des amortissements (équipement) d’abord par rapport au coût d’acquisition
et des frais marketing des produits
les mesures de la compétitivité locale en tenant compte des avantages par rapport à d’autres
pays africains, le code des investissements, etc.
CHAPITRE III- ANALYSE SOCIO-ECONOMIQUE DE LA FILIERE ANACARDE
3.1- présentation trois chaines de valeurs dans la filière anacarde
Il existe trois chaines de valeurs au niveau de la filière anacarde du Bènin
-
La chaine de valeurs noix de cajou brutes pour l’exportation
La chaine de valeurs amandes brutes pour l’exportation
La chaine de valeurs amandes torréfiées d’exportation et pour le marché local
3.1.1- La chaine de valeurs noix de cajou brutes pour l’exportation
38
39
Tableau N°14 : Schéma du flux de production
100% production nationale
3%
transformation
en amande
1% consommation locale en
amande torréfié
2% Exportation
amande blanche
97% exportation
noix brute
27% autres
70% en Inde
Conformément au schéma ci-dessus, la principale destination de la production de la noix
brute est l’exportation vers l’Inde (70%) et d’autres pays de l’Asie et de l’Europe (27%). Les
produits de transformation représentent 3% du volume total produit de noix brute. Environ
2% des amandes issues de cette transformation sont exportés et le reste est distribué dans
les circuits de commercialisation locale en amande torréfiée.
40
Les contraintes identifiées
41
3.1.2- La chaine de valeurs amandes brutes pour l’exportation
42
3.1.3- La chaine de valeurs amandes torréfiées d’exportation et pour le marché
local
43
44
3.2- coût de production des CVA anacarde
3.2.1- Structure du coût de l’investissement/hectare
Coût des opérations de plantation d’anacardier (homme / jour de travail).
Hypothèse : Etant donné que l’anacardier est une culture pérenne d’un cycle de production
pouvant s’étaler sur au moins trois décennies, le référentiel technico économique de l’INRAB
a essayé d’effectuer une évaluation financière des coûts d’investissement nécessaire à la
production sur les 4 premières années avant les premières récoltes. Ces investissements ont
été amortis sur 30 ans. Selon Tandjiékpon 2005, cité par PROCGRN,(2007) l’âge moyen des
plantations est de 7,8 ans dans le Centre, 6,4 ans dans le Nord-Est et 5 ans dans le NordOuest du Bénin. Pour l’ensemble des trois zones, cette moyenne est de 6,3 ans, le minimum
45
étant d’un an et le maximum de 45 ans.
Conformément à cette moyenne d’âge des
plantations au Bénin le système de culture dominant retenu pour évaluer les coûts de
production est le système anacardier associé à d’autres cultures annuelles. Cette
méthodologie a été utilisée par PAPA, Bénin (2005) et PROCGRN,(2007) dans l’Atacora. Il a
été tenu compte des pratiques d’assolement mis en place pour évaluer les coûts de
production.
Tableau N°14 : Évaluation du coût de l’investisseme nt
Année
Activités
Total homme/jours
Coût en FCFA
nécessaires
1
Terrain
Terrain
Terrain
Terrain cultivé
avec
cultivé
avec
(champ)
végétation
(champ)
végétation
Achat des plants
-
-
Installation et entretien de
125
41
150 000
49 200
42
7
50 400
8 400
41
6
49 200
7 200
41
6
49 200
7 200
249
60
298 800
72 000
plantation (1ère année)
2
Suivi et entretien de
plantation (année 2)
3
Suivi et entretien de
plantation (année 3)
4
Suivi et entretien de
plantation (année 4)
Total
Source : INRAB, (2005) : Référentiel technico économique de la production agricole
L’analyse de ce tableau montre qu’en association de culture les premières années avec
d’autres cultures annuelles, le coût d’investissement pour assurer la production d’un ha
d’anacarde peut être de l’ordre de 72 000 F qu’il faudra amortir sur plus d’une vingtaine
d’année. Les autres charges opérationnelles relatives à la production et les recettes de
cultures associées sont présentées dans le tableau ci après :
46
3.2.2- Structure du coût de production de l’anacarde.
Tableau N°15 : Répartition des éléments de coût du
d’anacarde.
système de production
Désignation
Unité
pourcentage
Engrais
kg/ha
38
00
Prix de l’engrais
F/kg
185
00
Coût de l’engrais
F/ha
8903
11
Coût de la semence
F/ha
4603
5,5
Coût des pesticides
F/ha
2360
3,5
Consommations intermédiaires
F/ha
15865
20
Main d'œuvre anacarde
F/ha
36443
44
Main d'œuvre associée
F/ha
27853
34
Main d'œuvre totale
F/ha
64296
78
Frais financiers
F/ha
0
Taxes
F/ha
594
Amortissement
F/ha
1715
2
Coût total de production
F/ha
82398
100
Sources : adapté de PROCGRN, 2007
Tableau N°16: Structure des coûts de production d’a nacarde
structure des coûts de production
2%
1%
0%
19%
Intrants
mo
frais fin
taxes
78%
amortissement
47
Tableau N°17: Répartition des éléments de coûts par catégorie d’intermédiaires
Unité
Semi
Grand
Collecteur grossiste grossiste
Prix unitaire d'achat
Fcfa/kg
200
215
225,5
Frais de rapprochement
Fcfa/kg
2
0
18
Manutention
Fcfa/kg
1
0,89
1,24
Commission pisteur et courtiers
Fcfa/kg
5
0
emballages
5
Frais de route
4
Total 1(charges variables)
Fcfa/kg
208
215,89
252,74
Amortissement pour stockage
Fcfa/kg
1,33
0,5
1,5
Fcfa/kg
0
3
0,82
1,33
3,5
2,32
209,33
219,49
254,52
Frais financiers
Taxe
Sous-total 2 (charges fixes)
Coût total de revient
Source : enquête de terrain David SOHINTO
Pour ces différents groupes d’intermédiaires on constate que le poste de charge le plus
important concerne l’acquisition des matières premières que constituent la noix brute qui
est respectivement de 95,54% pour les collecteurs de 97,95% pour les semi grossistes et
88,60% pour les grands grossistes par rapport au coût total de revient. En dehors de ce
poste seul le poste de transport représente un niveau d’investissement important pour les
grossistes .
Le risque financier est surtout supporté par le grand grossiste ou l’exportateur. Le
collecteur, par le système de préfinancement qui caractérise le fonctionnement des
negociations dans la filière ne prend pas de risque financier car l’argent qu’il utilise pour
assurer la collecte provient souvent des grands grossistes ou exportateurs.
48
Tableau N°18 : composantes de coût d’exportation
ANNEE
2006-07
%
225,5
88,60
Sacherie
5
1
Transport Parakou/Cotonou
18
7,07
Manutention Parakou/ Cotonou
1,24
0,48
Taxe de développement
0,83
0,3
Frais de route + magasin
4,5
1,76
ELEMENTS
Prix de cession aux grands grossistes
Coût de revient acheteur Cotonou
254,52
Coût total transaction
30,02
Prix de cession Exportateur (FOB)
11,80
265
EXPORTATEUR
Expertise et inspection
0,5
Coût de Fobbing + sacherie
18
Fret maritime et divers
37
Assurance (0,25% valeur CAF + 10%)
1
Commission d’engagement
5,58
1,5
(0,5% valeur CAF)
Prix de revient CAF
322,5
Cours mondial (835 USD/T)
380
Marge brute Exportateur
57,5
Frais financiers (10% Chiffre d’affaire)
26,5
Coût de revient FOB en Inde
ECART Producteur Exportateur
180
Sources : JITAP, 2003 et enquête 2008.
49
Tableau N°19 : Structure de coût d’exportation FOB d’1kg de noix brute
structure de coût d'export FOB d'1kg de
noix brute
2%
0%
Prix d'achat
grossistes
0%
Sacherie
7%
Transport
Parakou/Cotonou
2%
Manutention
Parakou/ Cotonou
89%
Taxe de
développement
Frais de route +
magasin
Sources : enquête 2008.
L’analyse de la répartition des éléments de coût dans le circuit d’exportation a révélé que
malgré la baisse des tendances de prix aux producteurs, l’écart entre producteur et
exportateur a doublé. Quoique cet écart ne soit pas indicatif d’une marge commerciale
très importante entre l’exportateur et le producteur, il est toutefois révélateur de la
complexité du circuit de commercialisation des noix d’anacarde. Les différentes études
menées (PAPA, 2005, PROCGRN, 2007, SNV, 2008) sont toutes unanimes sur la
conclusion relative à la longueur et l’opacité de la chaîne de distribution de la noix brute.
Tableau N°20 : Analyse de rentabilité des maillons de la CVA noix brute
1
2
Désignation
Unit
és
Prix de vente (cajou
+cult associées)
kg
Consommations
intermédiaires
3 =
1
2 Valeur ajoutée
4
Product Collec
eurs
teur
Tot
Semi Gross Exporta al
grossiste
iste
teur
410
215
F/kg
54
205
F/kg
356
10
9,61
12,26
57,5
80
2,6
1,6
3
12,6
Part de la valeur ajoutée
totale
%
225,5
265
380
215,89 252,74
322,5
50
5
Charges fixes
F/kg
163
1, 33
0,5
1,5
26,5
6 =
3
- Résultat brut
5 d’exploitation (RBE)
F/kg
207
8,67
9,11
10,76
31
Amortissement
F/kg
2
0
3
0,82
inconnu
e
8 =
6
- Résultat net
7 d'exploitation (RNE)
F/kg
205
8,67
6,11
10,76
inconnu
e
88,95
3,76
2,6
4,66
inconnu
e
0,5
0,05
0,06
0,13
0,15
7
9
Part du Résultat net
1 =
0 3
/ Rapport valeur ajoutée /
1 VA/CA
%
Sources : PROCGRN, 2007 et enquête 2008
De ce tableau il ressort que pour 1Kg de noix de cajou brute, la part de valeur ajoutée
détenue au niveau producteur (80%) est plus élevée que celle générée par les autres agents
de la CVA noix de cajou brute d’exportation. Les producteurs sont suivis des exportateurs
qui créent aussi une valeur ajoutée d’environ 13%. Lorsqu’on considère les intermédiaires
seuls, les exportateurs détiennent 66% de la valeur ajoutée totale créée par les
intermédiaires. La VA créée par les producteurs est liée aux recettes intermédiaires
générées par les cultures associées à l’anacarde. Cette VA ajoutée rapportée sur la durée
réelle que couvre les transactions de chaque acteur (4 mois pour les intermédiaires contre
12 pour le producteur) on constate que la valeur ajoutée réelle en équivalent de temps des
autres acteurs (4mois) n’avoisine que 120FCFA par kg de noix brute pour les producteurs ce
qui réduit considérablement l’écart préalablement observé par rapport aux intermédiaires.
51
Tableau N°21 : Parts contributives des différents a gents à la VA globale des
intermédiaires de commercialisation.
répartition des parts de VA des agents de
commercialisation
12%
Collecteur
8%
66%
14%
Semi grossiste
Grossiste
Exportateur
3.2.3- Structure du coût du système industriel de transformation de
l’anacarde
Tableau N°22 Structure de coût du système industrie l de transformation.
Rendement
22%
Quantité
transformée
fin an1 :2500T
Montant de l’investissement en 1000 FCFA
Equipes de production
Quantité de matière première utilisée en fin de l’année de
Pourcentage
Pour 1t de
NB
1 500 000
1
2500t
l ‘an 1
Production totale
700t
Produits finis an1
Frais de production (en 1000 CFA)
Coûts d’acquisition de la matière première
375000
52%
52
Coût de fabrication
82500
12%
Intérêt sur prêt bancaires – 10ans/ 10% PAR AN
125000
18%
Amortissement sur 10ans
125000
18%
2 500
0%
710 000 000
100%
Marketing
Total des frais de fabrication
Coût de production d’une tonne de produits finis en 1000
2 840
FCFA (amandes de cajou plus baume)
Source : B.M. Quenum 2002
L’analyse du tableau montre que pour un système industriel de transformation, il faut investir
1,5 milliard de FCFA pour produire 2500T d’amande blanche. A cet effet il faut supporter un
coût très élevé pour acquérir la matière première soit 52% du coût de production d’une tonne
de produits finis. Les amortissements et les intérêts sur prêt bancaires sont aussi importants
avec un pourcentage de 18% pour une tonne de produit finis. Les coûts de fabrication
représentent aussi 12% du coût total.
3.2.4- Structure du coût du système semi moderne de
transformation de l’anacarde
Tableau N°23 Structure de coût du système semi mode rne de transformation
%
Rendement en amande (% de la NB)
Volume de la noix brute pour 1kg d’amande (kg NB /1kg
20%
5kg
amande)
Prix bord champs
1000
49
Commission diverse (FCFA/kg)
65
3
Transport noix (FCFA/kg)
60
2
1275
62,65
Total coût matière première (FCFA/kg)
Main d’œuvre (FCFA/kg)
420
21
53
Amortissement et autres frais fixes (FCFA/kg)
75
4
Frais financiers
115
6
Frais de transit et Fret (FCFA/kg)
150
7
Sous total 2
760
Taxes (FCFA/kg)
445
Charge totale
22
2035
Source : adapté de David Williams 5 avril 2005
L’analyse du tableau indique que dans le cas d’un système de transformation semi moderne
le rendement en amande est égale à 20% de la noix brute. Le coût de l’acquisition de la
matière première est plus élevé que dans le cas d’un système industriel de transformation
soit 62,65% des charges totales. Les taxes et la main d’œuvre sont aussi importantes dans
les charges soit respectivement 22% et 21%.
Tableau N°24 : Répartition des coûts par système de transformation.
premières
Main d’œuvre
consommée
Frais financiers
catégories de
transformateurs
artisanal
Système
moderne
Semi
amortissement
industriel
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Système
pourcentagedescoûts
répartition des coûts par système de
Matières
transformation
Salaires autres
charges fixes
taxes
Marketing
conditionnement
L’analyse de l’histogramme montre qu’en dehors des coûts d’acquisition de matières
premières l’élément de coût qui discrimine le système semi moderne du système industriel,
c’est les charges fixe (frais financiers, salaires d’ouvriers permanents). Le système industriel
supporte des coûts d’installation élevés et des charges fixes que seuls le volume de
transaction d’échelle pourra rémunérer. Par contre le système artisanal de production
d’amande blanche ne supporte pas de charges fixe, ni d’amortissement. Ce système est
54
introduit dans le modèle juste pour comparaison il n’existe pas de système de transformation
artisanale
d’amandes
blanches.
Les
systèmes
de
transformation
artisanale
sont
automatiquement orientés sur la torréfaction.
L’analyse de cette structure de coût dégage une leçon fondamentale selon laquelle, la
transformation de noix d’anacarde exige un seuil d’investissement avant d’induire une
rentabilité d’échelle. Autrement dit, la transformation en amande blanche n’est pas réservée
à n’importe quel opérateur en termes d’investissement et de maîtrise des éléments de coût
de production.
Tableau N°25 : Analyse de rentabilité des maillons de la CVA amandes brutes
exportées.
Product
eurs
410
Collecteur
Transfo
export
nigeria
Transfo
export UE
Total
215
3000 FCFA
3180
1595
1845
241
267
Désignation
Unités
1
Prix de vente
kg
2
Consommatio
ns
intermédiaire
s
F/kg
40
205
Valeur
ajoutée
F/kg
370
10
Part de la
valeur
ajoutée totale
%
13
00
41
45
Charges fixes
F/kg
163
1, 33
190
520
345
395
3
= 1-2
4
5
6
= 3-5
7
8
9
= 6-7
=3/1
Résultat brut
d’exploitation
(RBE)
F/kg
207
8,67
Taxes
F/kg
2
0
370
420
Résultat net
d'exploitation
(RNE)
F/kg
205
8,67
345
395
0,5
0,05
0,11
0,12
Rapport
valeur
ajoutée /
VA/CA
Sources : enquête 2008, David William, 2005 B. Quenum, 2002
55
L’analyse de ce tableau montre que l’exportation d’amande blanche est rentable pour les
deux systèmes d’exportation actuels au Bénin. On est tenté de conclure que l’exportation
vers le Nigeria offre moins de risques liés aux problèmes de normes et de qualité. Toutefois
il convient de noter que l’amande blanche ainsi exportée vers le Nigeria est destinée aux
usines de transformation afin qu’elles puissent tourner en plein régime pour rentabiliser les
investissements et les charges fixes des unités de transformation du Nigeria. Le système
industriel n’étant rentable que lorsque l’opérateur effectue des transactions de grand volume,
les petites unités du Bénin fonctionnent donc comme des unités périphériques aux grosses
unités centrales du Nigeria. Ces transactions ne fonctionnent sur aucune règle contractuelle
de relation d’affaire, ce qui présente des risques d’incertitude à moyen termes. Malgré l’utilité
actuelle de ce circuit d’exportation pour les petites unités de transformation, il n’est pas à
l’abri d’incertitude quant à la durabilité de la richesse ainsi créée étant donné, le caractère
informel des transactions et la forte dépendance du régime de fonctionnement des unités
nigérianes de transformation. Toutefois d’autres études ont confirmé l’efficacité et la
durabilité des ces genres d’échange car ils participent des arrangements institutionnels qui
viennent combler le vide institutionnel d’instance de régulation et de promotion des pratiques
contractuelles au sein de cette CVA.
Il faut noter que le niveau de richesse dégagée par unité de produit brut obtenu est très
intéressant au niveau de l’exportation de l’amande blanche, soit 0,12 pour l’exportation vers
union Européenne et 0,11 vers le Nigéria. Cela montre que l’exportation de l’amande crée
plus de la richesse dans la production de l’amande brute.
Tableau N°26 : Structure des coûts de transformatio n d’amande torréfiée d’une unité
semi moderne
Élément de coût pour la transformation d’un kg d’amande torréfié (FCFA)
2035
42,7%
torréfaction
1500
22%
emballage
1000
21%
Amortissement matériel
300
10%
Main d’oeuvre
150
3%
Prix de revient 1kg d’amande blanche
pasteurisation
56
Transports
55
1%
marketing
15
0,3
4755
100%
Total coût
Source : enquête terrain 2008
Tableau N°27 : structure de coût de transformation amande torréfiée en système semi
moderne.
structure de coût amande toréfiée en système
1%
semi moderne
2%
5%
1%
11%
AMANDES
37%
Pasteurisation
amortissement
emballage
mo consommée
43%
transports
marketing
Amande torréfié en système artisanal
Tableau N°28: Structure de coût de transformation d ’amande torréfié en système
artisanal.
Elément de coût pour la transformation d’un kg d’amande torréfié (FCFA)
1460
53%
750
27%
75
3%
emballage
250
9%
Main d’œuvre consommée
150
5%
Prix de revient 1kg d’amande blanche
Pasteurisation/torréfaction
Amortissement matériel
57
Transports
55
2%
marketing
15
1%
3005
100%
Total coût
Source : enquête terrain 2008
Tableau N°29 : Structure de coût transformation ama nde torréfiée en système
traditionnel
structure de coût d'amande torréfiée en système
Prix de revient 1kg
artisanal
d’amande blanche
1%
Pasteurisation/torréfactio
n
2%
9%
Amortissement matériel
5%
3%
emballage
53%
27%
Main d’œuvre
consommée
Transports
marketing
Source : enquête terrain 2008
L’analyse de la structure de coût entre les deux systèmes de transformation a révélé que les
femmes transformatrices supportent des charges d’achat de matière premières plus élevées
que les transformateurs mécanisés pour transformer la même unité d’amande torréfiée. En
effet, le système artisanal de transformation possède un taux de transformation inférieur
(entre 10 à 15%) pour produire un kg d’amande comparativement aux unités mécanisées qui
sont à un taux de 18 à 20%. Ce qui veut dire qu’une unité de transformation artisanale
transforme en moyenne entre 6 à 7kg de noix brute pour obtenir un kg d’amande torréfiée
non brisées ou à faible taux de brisure tandis qu’au sein des unités mécanisées le rapport
est de 5kg pour 1kg d’amande. Ensuite il faut remarquer que les unités mécanisées
supportent plus de charge fixe que les unités artisanales mais le prix des produits
pasteurisés issus des unités mécanisées est plus élevé que celui pratiqué par la plupart des
unités artisanales.
58
Tableau N°30 : Comparaison de la performance des CVA
CVA
Total VA /KG de noix brute
Noix brute d’exportation
460
Amandes blanche exporté
888
Amandes torréfiées locales
831
Par unité de noix brute valorisée, c’est la CVA amande blanche exportée qui présente la
meilleure performance en matière de création de la richesse. Il est donc important d’évaluer
la compétitivité du Bénin par rapport à cette CVA et la stimuler davantage pour renforcer les
potentialités de la filière à distribuer de revenu.
CHAPITRE IV- LES PROPOSITIONS POUR UN SYSTEME DE SOUTIEN INTERNE
4-1- HISTORIQUE DE LA STABILISATION AU BENIN
Depuis l’ère coloniale, la nécessité de la mise en place d’un dispositif de stabilisation et de
soutien interne à l’agriculture a été perçue. Dans ce sens des mécanismes pour atténuer les
caprices des cours mondiaux des produits tropicaux destinés à l’exportation furent élaborées
et mises en vigueur.
Le besoin d’une fonction de stabilisation et de soutien des prix des produits agricoles s’est fait
sentir dès l’introduction des cultures de rente dans les économies des colonies d’Afrique
d’alors. A cette période, il avait été créé dans l’ex-Dahomey un organisme dénommé la
Société Indigène de Prévoyance, de secours et de prêt mutuel (SIP). Cette société avait pour
but d’assurer le crédit agricole et de stabiliser les prix des produits à l’exportation. Aux
lendemains de l’indépendance, par suite des aléas dus à la conjoncture internationale, il a été
mis en place en mars 1961, le Fonds de Soutien des prix à l’exportation. C’était en fait un
compte ouvert dans les livres du trésorier payeur du Dahomey.
Par souci d’efficacité, ce fonds a été transformé en 1967 et est devenu Fonds Autonome de
Stabilisation et de Soutien des prix des produits à l’exportation. Cette structure n’a pas eu plus
de réussite que ses prédécesseurs. Ce qui a conduit en 1972 au transfert de ses activités à la
SOCAD (Société de Commercialisation Agricole du Dahomey).
Mais les difficultés de gestion d’une caisse unique où cohabitent des fonds destinés à des
missions aussi variées que la commercialisation des produits agricoles, le fonctionnement
59
courant et la stabilisation des prix ont conduit à nouveau au transfert du fonds de la tutelle de
la SOCAD.
En 1975, il a été institué un organisme autonome sous la dénomination de Fonds
Autonome de Stabilisation et de soutien des prix des produits agricoles (FAS).
Dans le cadre de la restructuration des Entreprises d’Etat en 1982, la SONAPRA est née de la
fusion du FAS et de la SOCAD, et investie de la mission de promotion de la filière coton au
Bénin. Le FAS a été alors dissout et ses activités transférées à une Direction intégrée à la
SONAPRA dénommée Direction de la Caisse de Stabilisation et de soutien des prix des
produits agricoles. Aussi avaient-ils toujours existé, depuis la période coloniale, sous des
formes et dénominations diverses, des organismes chargés de gérer les risques liés aux
fluctuations des prix de ces produits et en l’occurrence pour le coton au Bénin, devenu
aujourd’hui, la principale culture industrielle du Bénin.
Les succès enregistrés au sein de la filière du coton sont dus surtout à la mise en œuvre des
règles de stabilisation contenant des clauses incitatives à la production.
L’exemple du coton a fait école au point où, aujourd’hui, il s’avère indispensable de concevoir
et de mettre en place un mécanisme de soutien interne au sein des filières agricoles
d’exportation pour la pérennisation de celles-ci et surtout pour maintenir les producteurs au
sein des activités agricoles.
Le contexte de libéralisme actuel exige que les structures de gestion des mécanismes de
soutien soient pensées en conséquence.
42- définition des concepts
4.2.1- La stabilisation du prix
C’est le mécanisme qui consiste à maintenir le prix dans une certaine amplitude pour une
période donnée. Le principe vise à atténuer la variation erratique du prix qui peut décourager
le producteur.
En période de remontée des cours, l’opération consiste à freiner une envolée automatique des
prix. On procède alors à un prélèvement d’une partie du prix obtenu sur le marché
international qu’on aurait dû payer pour constituer une réserve.
En situation de déprime des cours, l’exercice consisterait à compléter le prix obtenu sur le
marché international qu’on aurait dû payer au producteur en vue de porter ce prix au minimum
correspondant au moins au coût de production afin de le maintenir dans l’amplitude indiquée.
Cette opération prend le nom de soutien.
60
4.2.2- Le Soutien du prix
C’est l’opération qui consiste à prélever la réserve pour compléter le prix à payer au
producteur afin d’atteindre le prix minimum convenu comme dit plus haut.
4.2.3- Principes de la stabilisation
On ne parle de stabilisation et de soutien des prix des produits agricoles que lorsque les
produits agricoles concernés ont :
-
une certaine importance pour l’économie nationale,
-
un fort potentiel à l’exportation ;
-
des prix dictés par le marché international donc soumis à des variations selon les
indicateurs du marché international.
Les mécanismes internes de soutien évitent le recours au trésor national en cas de crise pour
soutenir le prix à payer au producteur. Ceci est d’autant plus important que la plupart de nos
économies ont de difficultés de trésorerie. L’intervention de l’Etat ne peut être considérée
comme la solution exclusive et définitive aux problèmes de crises cycliques qui secouent
périodiquement le marché international et ce d’autant que dans le cadre de la diversification
plusieurs cultures sont à promouvoir et l’état n’aura pas toujours de moyens pour soutenir
toutes les filières. Il est donc nécessaire que les acteurs se retrouvent pour envisager des
solutions alternatives acceptables par tous.
4.3- proposition de système de soutien interne
Les acquis des études et mécanismes antérieurs au sein de la filière coton, nous
amènent à proposer ici un modèle de mécanisme de stabilisation pour servir de support aux
acteurs de la filière anacarde dans leur prise de décision.
Ce sont : « le système d’indexation de prix d’achat sur les cours mondiaux » et « le
système des taxes de soutien »
Les principes de base qui sous tendent ces modèles sont les suivants :
-
La garantie d’un prix d’achat minimum au producteur de l’anacarde annoncé
en début de campagne de commercialisation,
-
la contribution des acteurs, en cas de bénéfices à la constitution des
réserves de stabilisation,
-
le maintien d’une fonction de stabilisation au sein de la filière afin que tous
les acteurs partagent, à la hauteur de leurs moyens, les risques et les
profits,
61
4.3.1 - Le système de taxe à l’exportation
Le système consistera à instituer une taxe de soutien à l’exportation d’anacarde brut et
les produits dérivés (amandes blanches, amandes torréfiées, jus de pomme, baume etc).
Cette taxe qui est perçue au cordon douanier sur les exportations de noix brutes
d’amandes blanches et torréfiées sera reversée à la structure chargée de l’exercice de la
fonction de stabilisation et de soutien de la filière anacarde. Elle est destinée à soutenir le
prix d’achat minimum garanti.
Elle constitue la prime payée par les acteurs pour se couvrir d’un risque éventuel de la
chute des cours mondiaux. En cas de déprime des cours cette prime est destinée à
soutenir le prix d’achat de manière à garantir l’équilibre de la filière. Le soutien à apporter
veille à l’équilibre financier du producteur et le maintient au sein de la filière en lui évitant
toute désaffection.
L’Etat n’interviendrait qu’en cas d’insuffisance des réserves constituées.
Ce système
présente l’avantage d’être simple de gestion. Il fonctionne comme dans un
système d’assurance où l’assuré paye une prime pour se couvrir en cas de sinistre. Les
assurés dans le cas d’espèce sont les acteurs de la filière. En cas de sinistre ce sont tous les
acteurs qui sont couverts. Ce système est basé sur deux prix que sont ::
- le prix plancher au producteur ;
- le prix d’achat au producteur.
4.3.2 - Le prix plancher au producteur
Le prix plancher d’achat au producteur d’anacarde est défini comme celui qui lui permet de
couvrir au moins ses charges de production.
Il est déterminé en tenant compte des paramètres ci-après:
-
les coûts obtenus par enquête auprès des producteurs en milieu paysan
pour la main d’œuvre nécessaire à la culture de l’anacarde en tenant
compte des diverses opérations culturales,
-
les normes de la recherche en ce qui concerne la consommation des
intrants (engrais et insecticides) et rendement moyen en station,
-
l’amortissement du petit outillage obtenu par enquête auprès des
producteurs ou tout autre service compétent en la matière,
62
-
et enfin l’amortissement de l’investissement de base de la plantation de
l’anacarde dont la durée de vie se situe entre 20 et 25 ans.
La détermination du prix plancher à bonne date renforce le climat de partenariat et d’affaire
entre les différents acteurs de la filière (producteurs, transformateurs acheteurs et
exportateurs et l’état).
La formule est la suivante :
Le prix plancher est déterminé à partir de la formule ci-après:
Pp = { ( CMo +Ao+Ap+ (Cne * Pe) + (Cni*Pi) ) }* 1,15 /Rn
où
Pp = prix plancher,
CMo = coût de la main d’œuvre
Ao= amortissement du petit outillage,
Ap= amortissement de la plantation,
Cne= consommation normée de l’engrais à l’hectare,
Pe = prix du kilogramme d'engrais vendu à crédit,
Cni= consommation normée d’insecticide à l’hectare,
Pi = prix du litre d'insecticide vendu à crédit,
Rn= rendement moyen en station en tonne par l’hectare.
15% étant la marge bénéficiaire accordée au producteur.
HYPOTHESE DE SIMULATION DU PRIX PLANCHER ANACARDE
Hypothèse de simulation du prix plancher anacarde
Pp = { ( CMo +Ao+Ap+ (Cne * Pe) + (Cni*Pi) ) }* 1,15 /Rn
Hypothèse avec une marge de 15% Pp = {( 82.298) + (14.940 ) }* 1,15 /500
= 223,87 FCFA/kg
Hypothèse avec une marge de 10% Pp = {( 82.298) + (14.940 ) }* 1,10 /500
= 214,14FCFA/kg
63
Hypothèse sans marge Pp = {( 82.298) + (14.940 ) }* 1/500
= 194,67 FCFA/kg
NB :
82.298 représente le coût de production d’un ha de plantation d’anacardier y compris
l’amortissement du petit matériel Tableau N°16 : Répartition des éléments de coût du système de
production d’anacarde.
14.940 représente la valeur de l’amortissement de la plantation sur 20 ans (voir Tableau
N°15 : Évaluation du coût de l’investissement) ;
500 représente le rendement de la présente étude à partir de l’étude ONS intitulée « projet
de promotion et d’organisation de la filière anacarde au Bénin qui situe ce rendement autour
de 460 kg/ha »
4.3.3- Le prix d’achat
Le prix d’achat est normalement défini comme celui qui est déterminé ou calculé en fonction
des paramètres affichés par le marché international sur une période convenue entre les
acteurs. En effet, le marché mondial de la noix d’anacarde est en grande partie orienté vers
l’INDE et celui des amandes se situe au Pays-Bas et aux Etats-Unis. Une partie des
amandes produites au Bénin sont exportés au Nigéria. L’opacité de ses différents marchés
ne permet pas de bien cerner les paramètres qui président à la fixation de ces prix. A l’étape
actuelle d’organisation de la filière anacarde nationale et du fonctionnement du marché
mondiale de la noix brute et de l’amande blanche, une moyenne mobile des prix d’achat
pratiqués sur les cinq dernières années sera utilisée.
Le prix d’achat tel que énoncé plus haut est déterminé à partir de la formule ci-après:
Pn= / ∑ − à n-5
Pn = prix d’achat en année n = moyenne (pn-1+pn-2+pn-3 +pn-4+pn-5)
Pn-1 = prix d’achat en année n-1
Pn-2 = prix d’achat en année n-2
Pn-3 = prix d’achat en année n-3
64
Pn-4 = prix d’achat en année n-4
Pn-5 = prix d’achat en année n-5
Ce système a le mérite d’être simple et fait en sorte que les prix d’achet ne s’écartent pas
trop de ceux pratiqués auparavant.
4.3. 3.1- La taxe de soutien
Le niveau global de la taxe de soutien peut être déterminé par la formule suivante :
Tx= Qe Ti + ∑ *1/Ri
Tx= Taxe totale à percevoir,
Qe= Quantité d’anacarde brut exporté
Ti= Taxe par kilogramme d’anacarde exporté,
Qi= La dérivée de nature i (amandes blanches, amandes torréfiées, jus de pomme,
baume)
Ri= Rendement de la dérivée i
4.3.3.2 – Enoncé de la règle
Le mécanisme de soutien est basé sur la confrontation entre le prix plancher et le prix
d’achat.
Si le prix d’achat obtenu est supérieur au prix plancher, alors il y a abondement des
réserves de stabilisation. A l’inverse, si le prix d’achat obtenu est inférieur au prix plancher
au producteur, le prix au producteur doit être soutenu.
4.3.3.3- Abondement
Dans le cadre du présent mécanisme basé sur les taxes de soutien, l’abondement du
fonds de stabilisation et de soutien se fait systématiquement à partir des taxes de
soutien perçues au cordon douanier et reversée à la structure chargée du soutien.
4.3.3.4- Soutien du prix au producteur
A la différence de ce qui figure au paragraphe précédent, si la marge dégagée est
négative, alors il y aura débours des réserves de stabilisation pour compenser le gap généré
et ceci à concurrence des réserves disponibles.
65
En cas d’insuffisance des réserves, l’Etat pourra subventionner la filière ou faire
recours aux emprunts.
4.3.3.5- Plafonnement du fonds de réserve de stabilisation et de soutien
Il ne serait pas prudent de plafonner le fonds de réserve de stabilisation et de soutien de la
filière anacarde du fait des fluctuations fréquentes du prix de la noix et de l’amande sur le
marché international.
4.3.3.6- Alimentation du fonds de stabilisation et de soutien
Le fonds est alimenté par :
une dotation initiale directe de cinq milliards de FCFA ; elle
comprendrait la dotation initiale de soutien de deux (02) milliards de
FCFA prévue dans le plan d’action quinquennal de l’ONS adopté en
Conseil des Ministres le… Le reliquat de la dotation initiale proviendrait
des autres acteurs de la filière anacarde sous forme de souscription liée
à leur adhésion à la stabilisation.
Ultérieurement, par les provisions de réserves de stabilisation
provenant des taxes à l’exportation prélevées au cordon douanier.
REMARQUE IMPORTANTE
Le développement d’une filière repose entre autres sur la garantie aux producteurs de leur
revenu et l’écoulement de leur produit. En ce qui concerne la filière anacarde, l’Office
National de Soutien des Revenus Agricoles (ONS) s’emploiera avec tous les acteurs
concernés, à mettre en place un dispositif de soutien pouvant mettre les producteurs à l’abri
des effets des fluctuations des cours mondiaux dans le cadre du mécanisme élaboré plus
haut..
Le dispositif reposera sur la constitution d’un fonds interne pour soutenir le revenu du
producteur en cas de crise d’ampleur limitée, l’Etat ne devant intervenir qu’en cas de crise de
grande envergure.
Les principes de base qui sous-tendront le dispositif sont les suivants :
- la garantie d’un revenu substantiel au producteur pour éviter sa désaffection,
- la contribution des acteurs à la constitution du fonds,
66
- le maintien d’une fonction de soutien interne des revenus des producteurs, au sein
de la filière afin que tous les acteurs partagent à hauteur de leurs moyens les risques
et profit,
- la gestion du fonds de soutien interne aux revenus du producteur sera paritaire.
Pour ce faire, il est envisagé de:
-
créer un comité de gestion pour la filière, comprenant les représentants de l’Etat et
des acteurs privés pour toute décision concernant la gestion du fonds,
-
ouvrir un compte pour la filière pour loger le fonds de stabilisation et de soutien
interne. Ce compte sera mouvementé par la co-signature d’un représentant des
acteurs privés et du DG-ONS,
La dotation initiale sera assurée par l’Etat et les acteurs privés de la filière et l’abondement
sera fait uniquement par les exploitants de la filière anacarde notamment les exportateurs et
les transformateurs. Le respect de cette clause est fondamentale pour le bon développement
de la filière.
L’abondement ou le soutien sera effectué chaque campagne conformément aux règles
établies au sein de la filière.
L’ONS en tant que structure technique de contrôle représentant l’Etat veillera à l’application
du mécanisme de soutien en vigueur. Il veillera au respect scrupuleux des normes pour
assurer la compétitivité des produits et l’équilibre global au sein de la filière.
V- CONCLUSION
L’analyse globale de la filière anacarde du Bénin révèle l’existence des facteurs de
contre performance et de vulnérabilité au niveau de certains maillons. En effet, la
contribution de la recherche et des différents intervenants dans la filière est mal
connue et mal capitalisée. Ensuite, il convient de souligner que le système bancaire
n’est pas très visible dans le secteur anacardier du Bénin. Il n’est donc pas facile
d’identifier la contribution des acteurs financiers à taux d’intérêts divergents sur la
filière. Les approches de crédit développées par les structures de microfinance sont
loin d’être adaptées aux spécificités de l’anacarde et de son système post récolte. La
filière anacarde du Bénin est majoritairement financée par les exportateurs de
produits tropicaux qui préfinancent la campagne de commercialisation de la
noix de cajou. Les exportateurs sont donc les véritables maîtres des prix. Ils
financent toute la filière et de ce fait, ont le pouvoir de fixer le prix selon leurs intérêts.
67
La quasi totalité des exportateurs sont des sociétés filiales de multinationales
indiennes. Elles reçoivent des ordres d’achat de leurs sièges et fixent les prix en
tenant compte de la tendance du marché mondial et du taux de change du dollar US
dans une très grande opacité. Cette situation explique la variation des prix au cours
d’une même campagne et d’une campagne à une autre. Lorsque les récoltes sont
prometteuses dans les pays ayant une capacité de transformation des noix, les
exportateurs (au Bénin et en Afrique) proposent à leur acheteur des prix relativement
bas. Ils parviennent à maîtriser les flux des noix en raison de leur petit nombre et de
leur déploiement dans toute la sous région. La cartellisation des exportateurs, ne
favorise pas le marché ainsi que la transparence qui devrait le caractériser. Les
acheteurs n’ayant aucune information sur le marché mondial de la noix (ce marché
n’existe pas en tant que tel, seul le marché de l’amande est officiel) et ayant été pré
financés par les exportateurs, ils ne font que transmettre les ordres d’achat des
exportateurs aux zones de production.
VI- RECOMMANDATIONS GENERALES
•
Au niveau de l’état
Etant donné que la stabilisation et le soutien du prix au sein de la filière anacarde est une
expérience nouvelle, il est fortement recommandé que l’Etat, pour amener les acteurs à
adhérer au mécanisme mène les actions d’accompagnement suivantes :
Assurer la dotation initiale pour les réserves de stabilisation à hauteur de 2 milliards
de francs CFA,
renforcer la recherche appliquée : amélioration du matériel végétal, suivi des
plantations conservatoires, amélioration des itinéraires techniques, formulation de
méthodes de lutte phytosanitaire ;
créer un environnement incitatif (coordination, mise en place de la commission des
labels, fiscalité, etc.) ;
former à la démarche qualité, le renforcement des services d’inspection, le
renforcement du laboratoire d’analyse et son accréditation ;
mettre en place des crédits d’installation de plantation, d’entretien et d’accès aux
facteurs de production et de commercialisation ;
améliorer le contrôle de la qualité ;
apporter l’aide de l’état à la recherche de financement global de la filière ;
rendre fonctionnelle la table filière anacarde qui est le cadre institutionnel et
règlementaire de la filière.
68
Faire le lobbying auprès des banques de la place dans le cadre global de
financement de la filière.
•
Au niveau des producteurs
améliorer la qualité de la noix ;
prendre toutes les dispositions pour la mise en place de nouvelles plantations ;
renforcer le dispositif de conditionnement des noix ;
améliorer progressivement le système de commercialisation par la promotion des
achats groupés de la noix ;
assurer la formation technique et managériale des producteurs ;
Créer un cadre de concertations de tous les acteurs,
Requérir la signature de trois personnes dont le DG-ONS sur les comptes de réserve
de stabilisation,
Formaliser par les actes et accompagner l’opérationnalisation de la vente groupée,
Soutenir matériellement, techniquement et financièrement la réalisation de
l’inventaire des plantations par producteur,
Améliorer le système d’information et de communication et la rendre pratique et
fonctionnelle au sein du réseau,
créer un centre de veille commerciale,
promouvoir de nouvelles plantations et réhabiliter les anciennes,
installer un guichet unique au niveau du ministère de l’Industrie pour les formalités
d’implantation d’unités de transformation,
viabiliser prioritairement les zones d’implantation des nouvelles unités en zone rurale,
faire les promotions des petites unités de transformation artisanale pour des
amendes torréfiées,
prendre les mesures incitatives pour la production et la consommation locale.
6.1- RECOMMANDATIONS SPECIFIQUES
6.1.1- VOLET TRANSFORMATION
•
Au niveau de l’état
Prendre des mesures incitatives pour attirer des investisseurs par l’octroi de statut de
point franc aux unités de transformation (zones Franches Industrielles délocalisées),
par l’exonération de taxes et d’impôts sur une période donnée etc…
réhabiliter les unités de transformation;
69
Mettre en place un système de traçabilité des amandes ;
Faciliter l’accès au crédit par la mise en place de garantie ;
Mettre en place des crédits à des conditions adaptées à la filière (taux bonifié, durée
de remboursement, tierce détention) ;
Mettre en place des crédits à des conditions adaptées à la filière (taux bonifié, durée
de remboursement, tierce détention) ;
•
Au niveau des transformateurs
Installer des équipements performants et rentables ;
Installer chaque année, de nouvelles unités pour transformer environ 10 000 T de
noix par an ;
Promouvoir la transformation secondaire (amandes grillées, salées beurrées,
pimentées, pâte d’amandes de cajou, baume… etc) ;
Introduire de nouvelles technologies de transformation de la pomme (alcool
pharmaceutique, éthanol, aliment de bétail) la coque (baume, usage énergétique) ;
Former le personnel sur la démarche qualité;
Standardiser les techniques de transformation et de conditionnement en référence
aux normes internationales ;
Installer une chaîne de conditionnement des amandes de cajou (traitement des
amandes en attente d’embarquement ;
valoriser la pomme et la coque d’anacarde ;
Doter le fonds de stabilisation de ressources de démarrage ;
6.1.2- VOLET COMMERCIALISATION
•
Au niveau des producteurs
Renforcer les capacités des producteurs par les formations et les
sensibilisations sur la vente groupée des noix cajou ;
•
Au niveau des exportateurs
Doter le fonds de stabilisation de ressources de démarrage ;
Mettre en place des crédits de commercialisation ;
Vulgariser les réformes du secteur anacarde auprès des banques pour les amener à
soutenir financièrement les acteurs dudit secteur.
70
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73
1
ANNEXE-1 : les acteurs de commercialisation de la commercialisation de noix
brutes
Les acheteurs travaillent en priorité pour les exportateurs. Ils jouent un rôle décisif dans le
transfert des lots de noix cajou vers le Port et autres postes frontaliers. Dans le cadre de la
présente stratégie, leur reconversion à terme est envisagée.
Principaux
acteurs
Caractéristiques
Typologie
Estimation du flux
Producteurs
Estimé à 70 000
Petits producteurs
En 2006 la production
producteurs en
2002 le
exploitant (< à 5ha
estimée a été de 45
représente 75%
000 tonnes sur une
chiffre actuel
avoisine les
Producteurs moyens
superficie de 320 000 ha
180 000
producteurs, soit
Gros producteurs
(plus de
60 000 ménages.
5ha) : 25%.
Leurs niveaux
Ils sont directement
entre
Collecteurs
d’intervention sont
au
niveau village ou
localités.
30 à 40 collecteurs pour
1 grossiste
producteurs et
autres
acheteurs
intermédiaires
mais peuvent aussi
se
confondre à ces
derniers par endroit.
Grossistes
On distingue en
leur sein
des opérateurs de
deux niveaux :
régional et national
- Des semigrossistes reliés aux
grossistes
- Des grossistes
reliés aux
exportateurs
Environ une vingtaine
de grossistes entretenant
d’autres acheteurs
intermédiaires estimés à
plus de 200 personnes
- Des grossistes
2
Exportateur de
noix
Ce sont des
sociétés
indopakistanaises
d’exportation de la
noix brute.
exportateurs
au Bénin.
Les exportateurs
actifs au Bénin sont :
Société
Le volume total exporté au
Bénin est de 97% et est
assuré par 5 à 10
exportateurs réguliers.
NOMAX, Sociétés
SAKSON, BABSON,
AGRO-Bénin, AsiaTrading, BPS-Bénin
Cette exportation
représente 2% du
marché mondial
Source : Extrait de Sohinto (2008)
Singbo et Al (2004) sont allés à un niveau plus détaillé. Ils présentent les agents de
commercialisation en deux groupes : les intermédiaires de commercialisation qui englobent
les différents acteurs identifiés par Sohinto, et les partenaires des intermédiaires. Par
ailleurs, concernant la pratique des prix, à l’ouverture de chaque campagne, le
gouvernement fixe un prix d’achat par kilogramme pour les noix de cajou. Ce prix appelé
« bord champ » est dans la pratique peu respecté ; du fait que les acheteurs consentent des
avances aux producteurs moyennant l’achat à un prix inférieur au seuil. Au mépris de la
décision gouvernementale pour la fixation des prix, les acheteurs fixent les conditions
d’achat selon leur intérêt. C’est pour cela que les prix varient d’une campagne à une autre.
Le tableau ci-dessous illustre l’évolution des prix
3
ANNEXE-2 : STRUCTURE DU PRIX FOB DE LA TONNEDE NOIX
D’ANACARDE AU BENIN (EN EURO)
ANNEXE-3: Offre mondiale de noix cajou, production projetée pour 2010
Répartition de la production et la consommation mondiale en 2007
Eléments
Production
nationale
(Millier de
tonne)
Volume de
noix
exporté( )
ou importé
(Millier de
tonne)
Volume
transformé
Consommation
locale
(Millier de
tonne)
(Millier de
tonne)
Volume
d’amande
exporté
(Millier de
tonne)
Origines
4
Brésil
295
0
295
35
260
152
(97)
55
(1,5)
53,5
115
(103)
12
0
12
320
555
875
400
475
280
100
380
40
376
476
(455)
21
(1,5)
19,5
1638
0
1638
442
119,6
Afrique de l’est
Indonésie
Inde
Vietnam
Afrique de l’ouest
TOTAL
Source : ACA Meeting Maputo 2007
5