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ICGFM
The International Consortium on
Governmental Financial Management
ICGFM 27th Annual International Training Conference
Good Public Financial
Management Practices
in a Period of Global
Adjustment
May 19-24, 2013 • Miami, Florida, USA
Consortium international sur la gestion financière gouvernementale
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Chers Collègues,
B
ienvenue à Miami et à la 27e Conférence internationale annuelle de formation d’ICGFM. Le
Conseil d’administration d’ICGFM, les officiers et moi-même sommes très heureux et très
honorés que vous nous ayez rejoints cette semaine. Avec votre soutien, ICGFM continue à croître et
à jouer un rôle unique et essentiel dans la gestion des finances publiques (GFP) de la communauté en
travaillant au niveau mondial avec les gouvernements, les organisations et les particuliers à améliorer
la gestion financière afin que les gouvernements puissent mieux servir leurs citoyens.
Au fil des ans, ICGFM a développé une approche unique et hautement interactive pour le partage
d’idées et de bonnes pratiques visant à améliorer la gestion des finances publiques (GFP). Les
conférences de formation d’ICGFM sont l’occasion de partager des informations sur les expériences
en matière de gestion financière gouvernementale, promouvoir les meilleures pratiques et les normes
professionnelles en matière de gestion financière gouvernementale. Le programme et les activités de
la conférence offriront aux participants des informations pratiques et des leçons apprises qui peuvent
être mises à profit pour prendre des décisions éclairées pour une meilleure gestion financière dans
leur pays.
Nous sommes heureux d’être en mesure de vous offrir un thème très pertinent et opportun pour
la Conférence de formation 2013. L’événement de cette année mettra l’accent sur les Bonnes
pratiques de gestion des finances publiques dans une période d’ajustement mondial. Cinq ans après
les débuts de la crise financière mondiale, les ajustements économiques continuent de se produire.
Le programme a été conçu pour nous aider à explorer les étapes et les mesures proactives que les
gouvernements ont prises pour surmonter la crise et entreprendre la gestion pendant cette période
d’ajustement.
Nous sommes également ravis de lancer une importante nouvelle publication d’ICGFM lors de
la Conférence de formation 2013. La publication du Guide d’élaboration des normes comptables
internationales du secteur public (IPSAS) pour les pays en développement représente le début
d’un regain d’intérêt par ICGFM sur l’offre de services à valeur ajoutée à ses membres. Le Guide
d’élaboration aidera les pays à mettre en œuvre les normes IPSAS d’une manière plus ordonnée. Le
guide s’appuie sur les efforts de nombreux praticiens et les consultants qui ont tenté de mettre en
œuvre les normes IPSAS sur la comptabilité de caisse dans plusieurs pays à travers le monde.
Nous espérons que vous pourrez profiter de la grande opportunité d’apprendre les uns des autres
lors de la Conférence de formation 2013 et de de faire du réseautage avec vos pairs pour partager
vos expériences de pays et les leçons apprises. Nous encourageons également chacun d’entre vous à
être des défenseurs d’ICGFM dans vos pays pour nous aider à réaliser notre vision commune d’un
consortium international qui contribue à améliorer la gestion des finances publiques (GFP) dans les
pays en développement et émergents.
Nous sommes sûrs que vous trouverez la Conférence internationale de formation 2013 gratifiante
sur le plan personnel et professionnel. Nous vous souhaitons beaucoup de succès et nous sommes
impatients de rencontrer chacun d’entre vous cette semaine à Miami.
Cordialement,
Manuel Pietra
Président d’ICGFM
ICGFM • CONFÉRENCE INTERNATIONALE 2013 • Du 19 au 24 mai 2013 • Miami, FL
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Consortium international sur la gestion financière gouvernementale
Nous remercions nos sponsors
Sponsors Platine
FreeBalance est le premier fournisseur mondial d’importantes technologies de planification des ressources de l’État (GRP)
pour les économies émergentes et les pays en développement visant à mener la réforme de la gestion des finances publiques
(GFP). FreeBalance est devenu l’étalon-or de la gouvernance grâce à un logiciel adaptable pour répondre aux besoins des
pays uniques. Le logiciel GRP est déployé dans plus de 20 pays gérant un quart milliards de dollars (US) des budgets annuels.
Une approche rigoureuse est utilisée par FreeBalance pour renforcer la GFP et la capacité des TIC, gérer le changement et
conseiller sur les bonnes pratiques de gouvernance.
Pour plus d’informations, rendez-vous sur www.freebalance.com.
Grant Thornton est l’une des plus grandes organisations du monde parmi les entreprises d’assurance, de fiscalité et de conseil
indépendants. Nous sommes une société mondiale de services consultatifs en comptabilité publique et gestion qui apporte
aux gouvernements et aux organisations connexes des solutions en matière de gouvernance, d›infrastructure, d’audit, et une
efficacité opérationnelle adaptée et innovante à valeur ajoutée. Plus de 31.000 membres de Grant Thornton, dans plus de 100
pays, visent à faire une différence pour les clients, les collègues et les communautés dans lesquelles nous vivons et travaillons.
Rendez-vous sur Grant Thornton at www.grantthornton.com Sponsor Or
Des matériels et des logiciels conçus pour fonctionner ensemble ; c’est ainsi qu’Oracle simplifie la TI et favorise l’innovation.
Avec plus de 390.000 clients et le déploiement d’une grande variété d’industries à travers le monde, Oracle propose un
ensemble de systèmes de logiciels et de matériels d’entreprise optimisé et pleinement intégré. Des serveurs et stockages, aux
bases de données et middleware, en passant par des applications, chaque produit et chaque couche est conçu, optimisé et
développé pour fonctionner ensemble. Des solutions intégrées, spécifiques à l’industrie, sont conçues pour répondre à des
processus d’activité complexes pour un large éventail d’industries. Et lorsque l’on retire la complexité de la TI, les entreprises
peuvent se concentrer sur l’innovation des entreprises.
Sponsor Argent
Organismes de soutien
ICGFM • CONFÉRENCE INTERNATIONALE 2013 • Du 19 au 24 mai 2013 • Miami, FL
Consortium international sur la gestion financière gouvernementale
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Avec remerciements
ICGFM souhaite remercier nos sponsors et les nombreux particuliers et organisations qui ont contribué au succès de
la conférence par des contributions généreuses en termes de temps de personnel et de ressources. Nous voulons en
particulier remercier les personnes suivantes :
COMITÉ DE DIRECTION :
Conseil d’administration - organisations membres
Manuel Pietra, Président ICGFM, FreeBalance
Linda Fealing, Présidente sortante
Patricia Cornish, Directrice générale d’ICGFM
Mari Robinette Deasel, Consultante de projet
Jim Wright, Vice-président : Adhésion et Développement
David Nummy, Vice-président : Programmes
Cordell Olive, Vice-président : Publications et
Communications, Williams, Adley & Company, LLP
Jason Levergood, Vice-président : Parrainage et
Subventions, Grant Thornton
Jack Maykoski, Trésorier, The Graduate School
Alfredo Gomez, Secrétaire, US Government Accountability
Office
Inde - Contrôleur et Auditeur général
Inde - Contrôleur général des comptes, Bureau du
contrôleur général des comptes du ministère des Finances,
Govt. de l’Inde
Afrique du Sud - Association des experts comptables
généraux de l’est et du sud de l’Afrique Royaume-Uni - WYG international
États-Unis – Federal Consulting Alliance, LLC
États Unis – Evans Incorporated
USA – IBI International, Inc.
Équipe de soutien de conférence d’ICGFM
Jason Levergood, Équipe d’enquête, Grant Thornton
Enquête 2013 auprès des responsables de la gestion
financière mondiale
Cristal Tyler, Inscription sur place, The Graduate School
The Greater Miami Convention & Visitors Bureau
Le Marriott Biscayne Bay
CONSEIL D’ADMINISTRATION - Membres ayant
offert leur soutien
Association of Government Accountants (AGA)
Mosley & Associates
FreeBalance
The Graduate School
Grant Thornton
Institute of Internal Auditors (IIA)
Banque interamericaine de développement (BID)
U.S. Government Accountability Office (GAO)
Agence des États-Unis pour le développement international
(Bureau de l’inspecteur général)
Williams Adley & Co, LLP
Conseil d’administration - Membres individuels
Peter Aliferis, États-Unis
Beatriz Casals, États-Unis
Alejandro Chiappe, Argentine
Temistocles Rosas, Panama
Tyrone Watkins, Barbade
Comité de coordination de programme 2013
d’ICGFM
David Nummy - VICE-PRÉSIDENT POUR LES
PROGRAMMES D’ICGFM
Thomas Briggs - USAID
William Dorotinsky - Banque mondiale
Tim Cox - Bureau de l’Inspecteur général de l’USAID
Mark Fitzgerald - KPMG
Adrian Fozzard - Banque mondiale
Martin Guozden - Banque interaméricaine de
développement
M. Doug Hadden - FreeBalance
Helen Hsing - US Government Accountability Office
Richard Hudson - Evans Inc.
Richard Hughes - Fonds monétaire international
Graham Joscelyne - Joscelyne & Associates, Inc.
Jack Maykoski – The Graduate School
Ronaldo Rotter - Banque interaméricaine de développement
Jean-Baptiste Sawadogo – Leader One Inc.
Phil Sinnett - Secrétariat du PEFA
Laura Trimble - Département du trésor des États-Unis
Holger van Eden - Fonds monétaire international
ICGFM • CONFÉRENCE INTERNATIONALE 2013 • Du 19 au 24 mai 2013 • Miami, FL
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Consortium international sur la gestion financière gouvernementale
Conférence internationale de Miami 2013
Dimanche 19 mai 2013 - Vendredi 24 mai 2013
Inscription
Grand Ballroom Foyer
Dimanche - 13h à 16h
Lundi - 7h30 à 17h00
Mardi - 8h00 à 12h00
Mercredi - 08h00 à 12h30
Jeudi - 08h00 à12h00
Vendredi - 08h00 à 12h00
Dimanche 19 mai 2013
Réunion du conseil d’administration
Watson Island
14h30 à 17h30
Lundi 20 mai 2013
8h00 à 9h00
Salon E Foyer
Petit-déjeuner continental
9h15 à 10h30
Leçons apprises : Exemples réussis de l’ajustement budgétaire
Wiliam Dorotinsky, Performances du secteur public, l’Équipe d’experts mondiaux,
la Banque mondiale
Cette session illustre qu’il y a des thèmes autour des changements institutionnels et des
stratégies qui ont appuyé la gestion réussie d’importants ajustements budgétaires.
10h30 à 11h00
Pause
11h00 à 12h15
Présentation de la gestion des risques : Notes de l’expérience turque
Dorotinsky
Fatos Koc, Chef de département, Trésor turc
La gestion des risques est aujourd’hui reconnue comme un élément clé de la gestion des
finances publiques. Cette session partage l’expérience de la Turquie dans son application
à la gestion de la dette.
12h30 à 13h30
Déjeuner
13h30 à 14h45
Réformes de la GFP en Géorgie après la crise mondiale
Koc
Nino Tchelishvili, Chef adjoint, Services du Trésor, Ministère des Finances de la Géorgie
Une étude de cas de pays sur les mesures employées par la Géorgie pour accélérer les
réformes de la GFP comme un moyen de résoudre la crise financière.
Tchelishvili
14H45 à 15H00
Pause
15h00 à 17h00
Atelier - Répondre aux questions de bonnes pratiques de gestion des finances publiques pendant une
période d’ajustement mondial
Les participants à la conférence pourront contribuer à l’enquête d’ICGFM auprès des responsables
mondiaux de la GFP
17h00 à 17h15
Conclusion de la 1e journée
David Nummy, Président de la Conférence
7h00
Dîner-croisière de bienvenue sur le Biscayne Lady, Biscayne Bay Marriott Marina
ICGFM • CONFÉRENCE INTERNATIONALE 2013 • Du 19 au 24 mai 2013 • Miami, FL
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Consortium international sur la gestion financière gouvernementale
Mardi 21 mai 2013
8h00 à 9h00
Salon E Foyer
Petit-déjeuner continental
9h15 à 10h15
Le cadre révisé de contrôle interne COSO
Richard Chambers, PDG, Institute of Internal Auditors
Cette session mettra en évidence les modifications apportées au cadre de contrôle
international COSO quelques jours seulement après qu’il a été lancé.
Chambers
10h15 à 10h45
Pause
10h45 à 11h45
Compilation des normes IPSAS et programme de certification pour les pays en
développement
Jesse Hughes, Comité des normes comptables d’ICGFM
Une des réformes de la GFP les plus rapidement adoptées, la transition aux normes IPSAS,
crée un besoin de davantage de directives sur la mise en œuvre. Cette session couvre une
nouvelle initiative pour répondre à ce besoin.
11h50 à 13h00
Déjeuner
13h15 à 14h30
Gestion de la performance dans le secteur public - Études de cas par
pays et récentes innovations
Hughes
Marta Postula, Directeur, Département de la réforme des finances
publiques, Ministère des Finances, Pologne
Hayley Butcher, Analyste principale, Bureau du Cabinet du R-U
Glatz
Postula
Butcher
Hannah Glatz, Conseillère spéciale, Ministère fédéral autrichien des
Finances
Introduire la performance dans le processus budgétaire est considérée comme une réforme de la GFP
avancée. Cette session donne un aperçu de l’expérience de trois pays en matière de gestion de la
performance.
14h30 à 15h00
Pause
15h00 à 16h15
Maintenir les réformes économiques et des finances publiques au Malawi :
De 2000 à 2012
Henry Kumwembe, Secrétaire principal, Ministère des Finances du Malawi
Twaib Ali, Directeur adjoint, Ministère des Finances du Malawi
L’expérience du Malawi dans l’introduction et le maintien des réformes de la gestion
économique et des finances publiques fournit des leçons pour tous les pays.
16h15 à 16h30
Kumwembe
Conclusion de la 2e journée
David Nummy, Président de la Conférence
ICGFM • CONFÉRENCE INTERNATIONALE 2013 • Du 19 au 24 mai 2013 • Miami, FL
Ali
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Consortium international sur la gestion financière gouvernementale
Mercredi 22 mai 2013
8h00 à 09h00
Salon E Foyer
Petit-déjeuner continental
9h15 à 10h30
La gestion des finances publiques et son architecture émergente
Fonds monétaire international
Une récente publication importante sur les tendances affectant l’architecture de la gestion des finances
publiques sera mise en évidence lors de cette session.
10h30 à 11h00
Pause
11h00 à 12h15
Le gouvernement ouvert en tant que cadre de gestion efficace et efficiente des finances
publiques
Giovanni Leusch-Carnaroli, Haut responsable pour l’initiative du gouvernement ouvert
Nick Skytland, Chef du Programme d’innovation ouvert de la NASA
Comment le département des Transports américain a affecté le changement de politique réelle
et de culture interne afin de devenir plus transparent, participatif et collaboratif.
12h20 à 13h30
Déjeuner
13h30 à 15h00
Efficience et efficacité accrues ; Lutte contre la corruption, et Normes
internationales d’audit
Duško Šnjegota, Auditeur général du Bureau supérieur de contrôle du secteur
public de la République serbe
Sead Lisak, Directeur, Agence de lutte contre la corruption de la BIH
Božana Trninic, Auditeur général adjoint, Bureau d’audit des institutions de
Bosnie-Herzégovine
Ibrahim Okanovic, Auditeur général du Bureau général d’audit de la Fédération
de Bosnie-Herzégovine
L’évolution de l’audit public externe en Bosnie donne un aperçu du rôle et du
fonctionnement de cette fonction importante dans tous les pays.
15h00 à 15h30
Pause
15h30 à 16h30
Études de cas : Réformes de la GFP en Amérique latine et dans les Caraïbes
LeuschCarnaroli
Šnjegota
Lisak
Trninic
Okanovic
Banque interaméricaine de développement (BID)
16h30 à 16h45
Conclusion de la 3e journée
David Nummy, Président de la Conférence
Jeudi 23 mai 2013
8h00 à 09h00
Salon E Foyer
Petit-déjeuner continental
9h15 à 10h15
Accroître la transparence budgétaire au niveau sous-national Récits de deux régions au Cameroun
Gouverneur Abakar Ahamat, Région de l’Adamaoua, au Cameroun
Sanjay Agarwal, La Banque mondiale
Martin Luis Alton, La Banque mondiale
Principaux résultats, défis rencontrés et leçons tirées de la mise en œuvre
de l’Initiative sur la transparence budgétaire dans les régions d’Adamaoua
et du nord-ouest du Cameroun.
Ahamat
Agarwal
Alton
10h15 à 10h45
Pause
10h 45 à 11h45
« Indice de disposition au changement : Évaluer la capacité des pays à gérer le changement et saisir
les opportunités »
Daniel Miles, Oxford Economics
Trevor Davies, Responsable mondial du Centre d’excellence de KPMG IDAS
Une approche innovante pour évaluer les facteurs qui influent sur la réussite du changement sera
présentée.
ICGFM • CONFÉRENCE INTERNATIONALE 2013 • Du 19 au 24 mai 2013 • Miami, FL
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Consortium international sur la gestion financière gouvernementale
Jeudi 23 mai 2013 (suite)
11h45 à 12h45
Changer la disposition à la réforme de la GFP
Richard Hudson, Jim Wright, David Gentry, Trevor Davies, Responsable
mondial de KPMG IDAS Centre of Excellence, Henry Kumwembe,
KPMG/FMI/Evans
David Gentry, Fonds monétaire international
Trevor Davies, Responsable mondial du KPMG IDAS Centre of Excellence
Henry Kumwembe, Secrétaire principal, Ministère des Finances du Malawi
Le panel discutera des éléments nécessaires pour un réussir le changement
spécifique des réformes de la GFP.
12h45 à 12h50
Hudson
Gentry
Davies
Kumwembe
Conclusion de la 4e journée
David Nummy, Président de la Conférence
12h50 à 14h00
Déjeuner
14h30 à 18h30
Visite des Everglades
Embarquement dans les bus pour départ @ 14h30
Vendredi 24 mai 2013
8h00 à 09h00
Salon E Foyer
Petit-déjeuner continental
9h15 à 10h30
Le Cadre de mesure de performance des institutions supérieures de contrôle
Horacio Saboia Vieira, Auditeur, Cour des comptes du Brésil
Silje Maroy Sandstad, Conseiller, INTOSAI Development Initiative
Un cadre global pour mesurer la performance l’audit externe du secteur public est
à l’essai dans le monde entier. Cette session donne un aperçu de cette nouvelle
initiative.
Vieira
10h30 à 11h00
Pause
11h00 à 12h15
Sortir des sentiers battus : Réflexions sur le besoin de voir au-delà du budget traditionnel
Jean-Baptiste Sawadogo, Expert de la GFP
Cette session de réflexion remettra en question les hypothèses qui soutiennent la
budgétisation traditionnelle et examinera comment un réel accent sur la performance pourrait
transformer la GFP.
12h15 à 12h30
Conclusion de la 5e journée
David Nummy, Président de la Conférence
12h30
Observations finales et Remise des certificats de participation
Manuel Pietra, Président
Merci d’avoir participé à la 27e Conférence annuelle internationale de formation d’ICGFM !
Veuillez remplir le formulaire d’évaluation en vous connectant à notre sondage :
http://www.regonline.com/followupsurveyICGFM2013Miami
En travaillant au niveau mondial avec les gouvernements, les organisations et les particuliers, le
Consortium international sur la gestion financière gouvernementale s’engage à améliorer la gestion
financière afin que les gouvernements servent mieux leurs citoyens.
ICGFM • CONFÉRENCE INTERNATIONALE 2013 • Du 19 au 24 mai 2013 • Miami, FL
Sandstad
Sawadogo
ICGFM
The International Consortium on
Governmental Financial Management
T
he ICGFM Winter Conference will be another opportunity to hear from experts on the
latest trends in PFM, to gain practical information on implementing PFM reforms and to
meet your colleagues from around the world.
S AV E T H E D AT E !
2013 ICGFM Winter Conference
December 9-11, 2013 (Washington DC, USA)
Representatives from Africa, Asia, Europe, Latin America, the Caribbean, and North America
will be in attendance at this forum which always proves to be a valuable experience for PFM
professionals.
Conference facilities courtesy of the
IMF Fiscal Affairs Department:
International Monetary Fund
700 19th St. N.W.
Washington, DC 20431 USA
Interested participants are encouraged to register early to take advantage of discounted
rates and secure a spot. Please monitor the ICGFM website for more information at
www.icgfm.org .
ICGFM MISSION
Working globally with governments, organizations and individuals, the International
Consortium on Governmental Financial Management is dedicated to improving financial
management so that governments may better serve their citizens.
2013 International Conference
ICGFM
International Consortium on
Governmental Financial Management