Le Conseil National de la Jeunesse

Dossier de presse
Mars 2008
Le Conseil National
de la Jeunesse
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Sommaire
Éditorial
Page 3
Le Conseil National de la Jeunesse, l’instance représentative des jeunes
Page 4
Le Conseil National de la Jeunesse, comment ça marche ?
Page 5
Le Conseil National de la Jeunesse, force de proposition
Page 6
Liste des organisations nationales représentées
Page 7
Le Conseil National de la Jeunesse au sein de grandes instances nationales
Page 8
Les Conseils Départementaux de la Jeunesse, des Sports et de la Vie Associative (CDJSVA)
Page 9
Un peu d’histoire : les conseils de la jeunesse d’hier à aujourdhui
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Contacts presse
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Éditorial
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ix ans après sa création, le Conseil National de la Jeunesse (CNJ) s’inscrit fondamentalement
dans le paysage institutionnel français.
Organe de participation des jeunes, placé auprès de la ministre de la santé, de la jeunesse et des
sports, ses membres ont comme principale mission d’élaborer des propositions répondant aux
aspirations de notre génération.
Espace de parole privilégié mettant en lien direct et étroit jeunes de tous horizons et décideurs
publics, le CNJ fait des propositions et se mobilise pour les faire appliquer.
Ainsi plusieurs propositions de notre Conseil ont été reprises par le législateur ou ont trouvé un écho
positif, comme vous allez le découvrir dans notre dossier de presse.
En vous présentant notre instance, nous souhaitons vous donner accès à une mine d’idées et d’avis
qui, demain, deviendront des réponses concrètes aux attentes de notre génération.
À votre tour, découvrez l’impact et la portée d’un parlement permanent de la jeunesse, innovant,
actif et reconnu !
Le Secrétariat du CNJ
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Le Conseil National de la Jeunesse,
l’instance représentative des jeunes
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lacé au coeur du pouvoir grâce à la présidence du ministre chargé de la jeunesse, le CNJ Conseil National de la Jeunesse - est composé de 176 membres issus, pour une moitié, des
Conseils Départementaux de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative, pour l’autre
moitié, de structures nationales.
La légitimité du Conseil National de la Jeunesse est liée à sa représentativité.
La représentativité du Conseil est :
Géographique :
L’ensemble des départements de France
métropolitaine et d’Outre-mer y est représenté.
Un membre est élu au sein de chaque Conseil
Départemental de la Jeunesse, des Sports et à
la Vie Associative (voir page 11)
Fidèle à la réalité de l’engagement des
jeunes pour la société :
Sont ainsi représentés au sein du Conseil, les
structures nationales associatives de jeunesse
et d’éducation populaire, les partis politiques
siégeant au Sénat ou à l’Assemblée Nationale
ainsi que différents syndicats (voir page 7).
L’année 2008 sera une année extrêmement importante pour le CNJ car elle verra le renouvellement
de la totalité de ses membres lors de son université d’été.
Missions, rôles et compétences du Conseil National de la Jeunesse.
Le CNJ est saisi par sa présidente, la ministre de la santé, de la jeunesse et des sports, de questions
touchant aux politiques publiques, afin de faire des propositions visant à améliorer celles-ci,
notamment en étant le porte-parole des attentes de la jeunesse.
Ses propositions, reprises dans un rapport annuel, sont diffusées à l’ensemble du Gouvernement,
mais également aux députés et sénateurs. Depuis plus de 4 ans, le CNJ défend ses avis auprès des
décideurs publics, des cabinets ministériels et des parlementaires afin de les voir se concrétiser.
En outre, le Conseil National de la Jeunesse est représenté au sein de nombreuses commissions et
conseils d’administration d’organismes nationaux ou internationaux afin que ses membres y portent
la parole des jeunes.
Les membres du CNJ sont également appelés à porter la voix de la jeunesse française lors de grands
événements internationaux tels que la Semaine d’action contre le racisme à Montréal, le projet « 400
jeunes français en Chine », le forum des jeunes de l’UNESCO ou, plus récemment, le huitième forum
pour le développement des politiques jeunesses européennes.
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Le Conseil National de la Jeunesse,
comment ça marche ?
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uatre secrétaires et un référent communication élus par les conseillers assurent la
représentation permanente du CNJ.
Pour répondre aux questions dont il est saisi par sa présidente tous les six mois, le Conseil
National de la Jeunesse se divise en quatre commissions :
l Commission Engagement qui traite des différentes formes d’investissement et de mobilisation
des jeunes.
l Commission Cohésion sociale qui vise à faciliter la création, l’innovation et l’insertion
professionnelle, et à faire reculer les discriminations.
l Commission Parcours individuel qui travaille sur la manière de favoriser l’accès aux pratiques
artistiques, culturelles et sportives, et à redéfinir la prévention des risques : drogues, violence routière...
l Commission Europe qui vise à changer le regard porté sur des questions aussi essentielles que
la citoyenneté et les institutions européennes. Ces questions sont, par nature, transversales.
Chacune de ces commissions est présidée par un jeune élu par ses pairs.
Les commissions du CNJ se réunissent une fois par mois. Les réunions se tiennent dans différents
départements, afin de permettre aux conseillers de rencontrer les membres des CDJSVA et ainsi
d’échanger sur les différentes thématiques et façons de travailler.
Pour mener à bien ses travaux, chaque commission rencontre régulièrement des spécialistes des thèmes
traités (experts, parlementaires, directeurs de structure, responsables associatifs, professeurs, etc.).
Les membres éclairent de leurs expériences personnelles et professionnelles les thématiques. Les débats
sont riches et constructifs. Même si parfois les idées sont différentes, les membres arrivent toujours à
trouver un consensus, afin d’émettre des propositions pouvant être défendues par chacun.
Tous les six mois a lieu l’université du CNJ qui se déroule sur quatre jours. Ce temps fort dans la
vie de l’instance permet aux membres de remettre leurs travaux à leur présidente, la ministre de
la santé, de la jeunesse et des sports, et de pouvoir échanger avec cette dernière.
Les thématiques de travail du premier semestre 2008 :
l Commission Engagement : comment valoriser le don de soi comme un engagement de vie ?
(dons d’organes, de sang…)
l Commission Cohésion sociale : comment faire connaître aux jeunes de zones défavorisées les
dispositifs d’aide visant à lutter contre les inégalités ?
l Commission Parcours individuel : comment donner aux jeunes confiance en eux ?
l Commission Europe : comment améliorer la communication et le développement des dispositifs de
mobilité européenne pour les jeunes, tant dans le cadre scolaire que dans la vie professionnelle ?
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Le Conseil National de la Jeunesse,
force de proposition
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e Conseil National de la Jeunesse est une force de proposition incontournable. Aujourd’hui,
il a en plus un rôle participatif indéniable. Au cours des différents mandats du CNJ, ses
membres ont contribué à d’importantes réflexions sur notre société.
Par exemple, les Conseils de la Jeunesse ont participé en nombre au grand débat national sur l’avenir
de l’École. Le CNJ a également organisé la conférence européenne des jeunes sur le volontariat, qui
a regroupé 200 jeunes européens et synthétisé à cette occasion 40 propositions. Il a aussi participé
activement à la campagne du Conseil de l’Europe « Tous différents tous égaux » et pris une part active
dans la réalisation des premières assises de la jeunesse organisées par le Conseil Économique et Social.
Toutes ces initiatives sont visibles sur le site Internet du Conseil : www.conseilsdelajeunesse.org à la
rubrique Archives de «travaux, avis et propositions».
Les réalisations du CNJ
l Le Livret du Citoyen : annoncé par le Président de la République lors du Salon des Maires 2006,
le Livret du Citoyen est remis, avec la carte d’électeur, à tout jeune accédant à la majorité à partir
de la mi-mars 2007. Il rappelle les textes fondateurs et les symboles de la République, ainsi que les
droits et les devoirs des citoyens. Le CNJ qui l’avait appelé de ses vœux a grandement participé à
sa rédaction.
l La création du CFGA (certificat de formation à la Gestion Associative) : Le CNJ a non seulement
imaginé le concept, permettre à l’ensemble des bénévoles de développer des compétences visant
à la gestion d’une association, mais a également participé activement à la création du référentiel
de la formation. Le CFGA a donné lieu à une communication en Conseil des Ministres, en janvier
2007.
l La formation aux premiers secours dans le cursus scolaire. Cette formation est désormais
dispensée lors des journées d’appel de préparation à la défense organisées par l’armée, lors
de stages dans les IUFM à destination des futurs professeurs des écoles, ainsi qu’au cours de la
scolarité au collège ou au lycée. (décret 2006-41)
l Le renforcement des exigences de qualification et de taux d’encadrement dans les
structures accueillant les mineurs. Cette proposition a été acceptée dans le cadre de la réforme
de l’accueil de mineurs dans les centres de vacances et de loisirs.
l La participation active à l’élaboration de la loi sur le volontariat et l’engagement éducatif.
Le CNJ a souhaité l’interdiction pour les organismes agréés de remplacer un salarié par un
volontaire, l’accès à la couverture sociale pour les bénévoles engagés à plein temps sur une
action de volontariat et la possibilité d’avoir recours à la validation des acquis de l’expérience. Ces
propositions ont été reprises par le ministre.
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Liste des organisations
nationales représentées
Grandes associations nationales
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APF (Association des Paralysés de France)
Association Lauréats Zellidja
LICRA (Ligue Internationale Contre le Racisme et l’Antisémitisme)
Mouvement de la Paix
Ni putes, ni soumises
Solidarité Sida
SOS Homophobie
Unis Cité
Voiture & Co
Monde lycéen et étudiant
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AFEV (Association de la Fondation Étudiante pour la Ville)
AVE (Agence pour le Volontariat Étudiant)
Animafac
CNDEEAP (Conseil National des Délégués Éleves de
l’Enseignement Agricole Public)
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CNVL (Conseil National de la Vie Lycéenne)
EDS (European Democrat Students)
FAGE (Fédération des Associations Générales Étudiantes)
PDE (Promotion et Défénse des Étudiants)
UEJF (Union des Étudiants Juifs de France)
UNEF (Union Nationale des Étudiants de France)
UNI (Union Nationale Inter-universitaire)
UNL (Union Nationale Lyéenne)
USEM (Union des Sociétés Étudiantes Mutualistes)
Monde du travail et de l’entreprise
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AFIJ (Association pour Faciliter l’Insertion Professionnelle des Jeunes)
AMCS (Association pour la Mode, la Création et le Stylisme)
Coordination Agricole
CFDT (Confédération Française Démocratique du Travail)
CFTC (Confédération Française des Travailleurs Chrétiens)
CGC (Confédération Générale des Cadres)
CGT (Confédération Générale du Travail)
Confédération Paysanne
FO (Force Ouvrière)
FSU (Fédération Syndicale Unitaire)
FNSEA (Fédération Nationales des Syndicats d’Exploitants Agricoles)
JA (Jeunes Agriculteurs)
UNSA (Union Nationale des Syndicats Autonomes)
Monde de l’animation et de
d’éducation populaire
l AFA (Association Française d’Astronomie)
l ANACEJ (Associations Nationales des Conseils d’Enfants et
de Jeunes)
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CÉMÉA ( Centre d’Entrainement aux Méthodes d’Education Active)
Confédération du Scoutisme Français
Éclaireuses Éclaireurs de France
Familles Rurales
Fédération du Scoutisme Français
FFMJC (Fédération Française des Maisons des Jeunes et de la Culture)
Foyers Ruraux
Groupe CINÉMA
IFAC (Institut de Formation, d’Animation et de Conseils)
JIC (Jeunesse Indépendantes Chrétienne)
MRJC (Mouvement Rural des Jeunesses Chrétiennes)
RNJA (Réseau Nationale des Juniors Associations)
Scouts et Guides de France
Scouts et Guides d’Europe
Scouts Musulmans de France
Scouts Unitaires de France
STAJ (Service Technique pour les Activités de Jeunesse)
UFCV (Union Française des Centres de Vacances et de Loisirs)
UCPA (Union Nationale des Centres sportifs de Plein Air)
Monde politique
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Modem
PCF (Parti Communiste Français)
PS (Parti Socialiste)
PRG (Parti Radical de Gauche)
UMP (Union pour un Mouvement Populaire)
Monde sportif
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Fédération de savate-boxe française
Fédération Française de Baseball et Softball
FFE (Fédération Française d’Escrime)
FFF (Fédération Française de Football)
FFG (Fédération Française de Gymnastique)
FFR (Fédération Française de Rugby)
FFS (Fédération Française de Squash)
Raid Aventure Organisation
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Le Conseil National de la Jeunesse
au sein de grandes instances nationales
E
n tant que représentant de la jeunesse, le CNJ est amené à siéger dans différentes instances,
où il peut ainsi faire entendre la voix des jeunes. Chaque représentant est élu lors des
universités d’été du CNJ pour une durée d’un an.
Le Conseil national de la Jeunesse est représenté dans les instances suivantes :
l La Commission Armées-Jeunesse (CAJ)
l Le Conseil National de Sécurité Routière (CNSR)
l Le Conseil Supérieur de l’Information Sexuelle (CSIS)
l Le Conseil National du Développement Durable (CNDD)
l Le Centre d’Information et de Documentation Jeunesse (CIDJ)
l L’Office Franco-Québécois pour la Jeunesse (OFQJ)
l L’Office Franco-Allemand pour la Jeunesse (OFAJ)
l Le Conseil international des organisations de jeunes de la francophonie (CIJEF)
l Le Conseil d’administration de l’Institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire (INJEP)
l Le Comité Technique et Pédagogique des Centres de Vacances et de Loisirs (CTP/CVL)
l Le Conseil National des activités Physiques et Sportives (CNAPS)
l Le Conseil National de l’Education Populaire et de la Jeunesse (CNEPJ)
l Le Comité de pilotage des programmes européens jeunesse en action
l La Commission Nationale de la Certification Professionnelle (CNCP)
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Les Conseils Départementaux de la
Jeunesse, des Sports et de la Vie Associative
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ans chaque département, est institué un Conseil départemental de la Jeunesse, des Sports
et de la Vie associative (CDJSVA) placé sous la présidence du préfet, en collaboration avec les
directions départementales de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative (DDJSVA).
Les CDJSVA sont composés de membres âgés de 16 à 25 ans. Ils comptent plusieurs représentants,
issus notamment de la jeunesse engagée dans le monde syndical, politique, lycéen, étudiant et
associatif intervenant dans le domaine de la jeunesse, du sport, de l’éducation populaire, de la culture,
de la protection de l’environnement et de l’action sociale.
Les conseils départementaux de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative concourent à la mise
en oeuvre, dans leur département, des politiques publiques relatives à la jeunesse, à l’éducation
populaire, aux loisirs et vacances des mineurs ainsi qu’aux sports et à la vie associative.
Les conseils sont notamment compétents pour donner des avis sur les demandes d’agrément
départemental présentées par les associations, fédérations ou unions d’associations.
Les conseillers émettent des avis et font des propositions sur toutes les autres questions qui leur sont
soumises par leurs présidents. Ils peuvent en outre réaliser des études et faire des propositions sur
tout sujet d’ordre économique, social ou culturel intéressant directement les jeunes.
Ils participent à l’accompagnement, au suivi, à la coordination et à l’évaluation des politiques
territoriales menées dans leur champ de compétence, et sont invités a participer à différentes
commissions départementales, telle celle de la sécurité routière.
Les CDJSVA en action.
C’est ainsi que les CDJSVA ont pris une part active au grand débat national sur l’avenir de l’école, en
réponse au souhait du Premier ministre de voir la jeunesse y être étroitement associée.
Une synthèse de leur contribution a été remise directement à Claude Thélot, sans aucune validation
hiérarchique ou assimilée.
Les activités des Conseils départementaux sont très variées, mais présentent un certain nombre de
constantes telles que la citoyenneté, la lutte contre les discriminations, la santé, la solidarité, l’action
internationale, la sécurité routière, le développement durable, etc.
De même, certaines actions, au départ locales, ont été reprises au niveau national, comme la mise en
place d’un test au choc lors de l’apprentissage de la conduite, à l’initiative du Conseil départemental
de la Mayenne.
Le conseil départemental de la jeunesse, des sports et de la vie associative est représenté au Conseil
National de la Jeunesse par deux membres élus, un titulaire et un suppléant.
Pour plus d’information, vous pouvez vous reporter à la sous-section 5, Commissions concernant la
jeunesse, les sports et la vie associative du décret 2006-665 du 7 juin 2006 paru au J.O n° 131 du 8
juin 2006.
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Un peu d’histoire :
les conseils de la jeunesse d’hier à aujourd’hui
L
’engagement de l’Etat à nos côtés est très important et s’inscrit dans la lignée de politiques
gouvernementales diverses en faveur de la participation des jeunes, qui datent parfois de
près de cinquante ans.
Dès 1955, un décret d’Edgar FAURE instaure dans chaque département ministériel une
commission devant traiter des problématiques jeunesse en y associant les jeunes eux-mêmes.
En 1997, à la suite de près de 1700 rencontres locales initiées par le ministère de la Jeunesse et
des Sports, qui ont impliqué près de cent mille jeunes, une rencontre nationale est organisée les
29 et 30 novembre en présence de plusieurs ministres. Cette rencontre nationale débouche sur
un ensemble de propositions en faveur des jeunes. Parmi ces mesures, figure la mise en place des
Conseils de la Jeunesse, tant au niveau national que départemental.
Le 31 janvier 1998 sont créés officiellement le Conseil Permanent de la Jeunesse et les Conseils
Départementaux de la Jeunesse, chargés de poursuivre le dialogue avec les institutions et
associés aux projets gouvernementaux concernant les jeunes.
L’ensemble de ces Conseils de la Jeunesse concerne alors près de 3 000 jeunes de tous horizons, sur
l’ensemble du territoire. Dès 1999, les Conseils de la Jeunesse ne se limitent plus à une démarche
d’association des jeunes aux décisions qui les concernent, mais deviennent une réelle force de
proposition et de prise d’initiatives directes des jeunes.
C’est ainsi que du 18 au 25 mars 2000 se déroule le 1er Festival de la Citoyenneté, voulu par le
Conseil Permanent de la Jeunesse. Près de 1 000 projets sont recensés, au niveau départemental
et au niveau national, illustrant la capacité des jeunes à monter des projets et à dialoguer avec les
institutions.
Au printemps 2000, le Premier ministre décide de consacrer le Conseil National et les Conseils
Départementaux de la Jeunesse comme les lieux institutionnels d’échanges entre les jeunes
et le Gouvernement.
Le 12 mai 2000, il rencontre, avec 11 de ses ministres, le nouveau Conseil National de la Jeunesse
(qui remplace le Conseil Permanent). La loi n° 2001-624 du 17 juillet 2001 (article 12) portant
diverses dispositions d’ordre économique et social, dite loi DDOSEC, assure la pérennité du Conseil
National de la Jeunesse.
Le décret n° 2002-708 du 30 avril 2002 et l’arrêté ministériel du 3 mai 2002 achèvent la reconnaissance
par les textes des Conseils de la Jeunesse, en offrant notamment une assise juridique véritable aux
conseils départementaux de la jeunesse, des sports et de la vie associative.
Depuis 2004, le CNJ s’est doté de tous les attributs garantissant son indépendance et la transparence
de son fonctionnement. Ainsi, le 29 septembre 2004, le règlement intérieur du Conseil National de
la Jeunesse, paru au bulletin officiel du ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative
n° 16 du 30 septembre 2004, est clairement fixé.
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Contacts presse
Communication - Jenny Léoni
01 40 45 94 56
Relation presse - Béatrice Hopkins
01 40 45 99 67
Référent Communication du Conseil National de la Jeunesse
Brice Gourdol
06 72 11 99 51
Déléguée nationale auprès des Conseils de la Jeunesse
Delphine Nguyen
06 07 08 23 95
01 40 45 95 75
Bureau du Conseil National de la Jeunesse
01 40 45 93 49
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