dossier de presse assises

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DOSSIER DE PRESSE
octobre 2010
PREMIERES ASSISES REGIONALES DE L’INSERTION
PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE
DANS LE CADRE DU MOIS DE L’ECONOMIE SOCIALE
EN CHAMPAGNE-ARDENNE
CONTACTS PRESSE CRESCA
Stephanie CHENET – 03 26 07 96 43 – [email protected]
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SOMMAIRE
1. Les premières assises régionales de l’insertion par l’activité économique………p.3
Assises régionales : pour qui ? pourquoi ?
Le programme des assises : 1 table ronde et 4 ateliers
IAE : de quoi s’agit t il ?
Chiffres clés
2. L’Economie Sociale………………….....……………………………………………….…………….. p.9
Chiffres clés
Principes & valeurs
Acteurs
Le mois de l’économie sociale
3. Aller plus loin ……….………………………….…………………………………….………………… p.11
Le glossaire de l’insertion
Liens utiles et ouvrages
4. Organisateurs et partenaires …………….………………………………..………….……… p.12
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1. Les premières assises régionales de l’insertion par
l’activité économique en Champagne-Ardenne
>> PRESENTATION
Les premières assises régionales se dérouleront le
jeudi 14 octobre 2010
au complexe du Mont Bernard
à Chalons en Champagne de 9h – 17h
Informations & Inscriptions sur www.cresca.fr
03 26 07 96 43
>> DES ASSISES REGIONALES : POUR QUI ? POURQUOI ?
Le Comité de Coordination Régional de l’Emploi et de la Formation professionnelle (CCREFP), coprésidé par le
Préfet de région et le Président de Région a sollicité officiellement la CRES Champagne-Ardenne pour organiser
les assises régionales de l’insertion par l’activité économique. L’objectif est de définir une politique de
consolidation et de développement des entreprises de l’IAE au niveau régional.
POUR QUI ?
Les publics visés sont les Ateliers et Chantiers d’Insertion (ACI), les Associations Intermédiaires (AI), Entreprises
d’Insertion (EI), Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion (ETTI), les membres des CDIAE, les conseillers
généraux, les pays, les consulaires, les OPCA, les membres du CCREFP, les partenaires sociaux, départementaux
et régionaux, les entreprises classiques.
POURQUOI ?
LE CCREFP – comité de coordination régional de l’emploi et de la formation professionnelle – a sollicité la
CRES Champagne-Ardenne pour la mise en œuvre de cette journée.
L’objectif est de :
Mettre en cohérence les interventions de l’Etat, de la Région, des partenaires sociaux, des conseils
généraux, et des acteurs locaux
Mobiliser leurs outils dans le champ de l’emploi, du social, du développement économique et de la
formation professionnelle au service des structures et des projets.
Développer des projets en adéquation avec le territoire, et dynamiser le secteur en vue de
l’émergence de structures d’IAE
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>> LE PROGRAMME :
9h00 Café d’accueil
9h30 Ouverture par le Président de Région et le Préfet de Région
9h40 Introduction par Michèle Severs, présidente de la Chambre Régionale de l’Economie Sociale en
Champagne-Ardenne (CRESCA)
9h45 Présentation des travaux réalisés par le CESER – Conseil Economique, Social et
Environnemental Régional - et l’Etat sur l’IAE en Champagne- Ardenne
Travaux sur l’IAE de la DRTEFP
ETUDE DU CESER – Janvier 2009
Saisi par le Président du Conseil Régional en 2008
pour mener un travail de réflexion sur l’insertion par
l’activité économique, le CESR (aujourd’hui CESER)
propose dans son rapport 13 préconisations pour
développer l’insertion par l’activité économique,
outil de cohésion sociale et de développement
économique en Champagne-Ardenne.
A la suite d’un diagnostic de l’existant réalisé dans
chaque département, l’Etat a initié une réforme de
l’insertion par l’activité économique visant à redynamiser
les Conseils départementaux de l’insertion par l’activité
économique et à améliorer ses modalités de financement
des structures d’insertion par l’activité économique pour
un meilleur accompagnement des publics très éloignés
de l’emploi.
10h00 – 12h00 Table ronde animée par Patrick Loquet, maitre de conférences à l’université de
Valenciennes.
« Quelle stratégie régionale pour favoriser le développement des structures de l’IAE en ChampagneArdenne ? Quelle articulation des acteurs au service du parcours ? »
Cette table ronde rassemblera :
-
Mme Patricia Andriot, vice-présidente à la Région Champagne-Ardenne, en charge de l’Economie
Sociale et Solidaire
Mr Jean-Paul Mimeur, directeur régional de la DIRECCTE
Mme Laurence Lamiable, chef de service à la Direction de la Solidarité Départementale de la Marne
Mme Marie-Andrée Seguin, CFDT
Mr Jean Philippe Delcourt, Directeur des Services à POLE EMPLOI
Didier Cognon, représentant l’ARISCA, association des structures de l’IAE en Champagne-Ardenne
Un représentant du MEDEF
12h00 – 13h30 Pause déjeuner
13h30 Introduction aux ateliers par François Marty, Président du Chênelet et PDG de Scieries et
Palettes du Littoral (entreprise d’insertion du Pas de Calais)
14h00 – 15h30 4 ateliers au choix sur inscription
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Les ateliers rassemblent ’un animateur, un rapporteur, et des témoins qui apporteront un éclairage sur
les questions posées par l’animateur et essaieront en débattant avec le public de proposer deux ou
trois pistes d’actions pour le développement de l’IAE en Champagne-Ardenne. Le rapporteur sera
chargé de faire une synthèse auprès de Patrick Loquet qui présentera son rapport final en séance
plénière.
Atelier 1 – La professionnalisation des acteurs de l’IAE
Comment contribuer au développement des compétences dans les SIAE ? Quelles sont les formations
adaptées ?
Animateur : Luc Van der Mensbrugghe, Tremplin 52
Témoins :
Emmanuel Navarro, AGEFOS PME
Francine MAYER, AFPA
Nicolas Deudon, Uniformation
Corinne Valentin, OPCALIA
D. Horiot, Les Brigades Vertes (ACI)
Laetitia Lethielleux, URCA
Marie-Christine Noël, Pole emploi
Katia Berthou, Conseil Régional
Cécile Lallement, Encadrant à la Régie Rurale du Plateau (52), a validé une VAE (Validation des
Acquis de l’Expérience)
Rapporteur : Jean-Baptiste Zedda, DLA 51
Zoom sur un projet : 1001 lettres – OPCALIA CHAMPAGNE-ARDENNE
Le dispositif 1001 lettres a pour vocation de renforcer l'autonomie des salariés en leur donnant les moyens de
s'adapter aux contraintes d'organisation et d'évolution de l'entreprise. Il s'adresse à un public exposé à la perte de
son emploi dans le contexte actuel de crise. Il favorise l'employabilité et la mobilité professionnelle des salariés. Ce
parcours de formation, conçu par OPCALIA accessible en ligne, est personnalisé, il intègre en amont un diagnostic
dans l'entreprise, un repérage des salariés concernés, la formation et le financement. Les premières formations ont
été mises en oeuvre au sein de huit structures d'insertion par l'activité économique de l'Aube. D'autres parcours
seront signés dans les Ardennes, l'Aube, la Marne et la Haute Marne au bénéfice d'une dizaine d'entreprises
industrielles comptant de 20 à 800 salariés.
POUR EN SAVOIR PLUS : OPCALIA CHAMPAGNE ARDENNE
Corinne Valentin – 03 26 21 30 14 – [email protected]
Atelier 2 : La mise en œuvre de la clause sociale dans les marchés publics
Mettre en œuvre les clauses sociales, pour quel résultat ? Quelle coopération entre les structures : emploi –
insertion – formation ? Quelques retours d'expériences...
Animateur : Patrick Loquet
Témoins :
Lucien Bonenfant, CCI Troyes
Florence Cailleux, Laser Insertion
Clémence Nowak, Région Champagne-Ardenne
Muriel Chauvel, OPUS 3
Hafida Nait Bouda, Reims Espoir
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Thiery René, Foyer Rémois
Rapporteur : Patrick Bourzeis, UT DIRECCTE 08
Les clauses sociales dans les marchés publics
En 1993 apparaît la possibilité d'introduire la clause sociale dans les marchés publics. Depuis 2006, les acteurs publics
doivent prendre en compte les objectifs de développement durable comprenant à la fois la protection de
l'environnement et le progrès social. Au delà de l'obligation faite pour tous les marchés concernant les projets
bénéficiant d'un financement de l'ANRU, certains acteurs de Champagne Ardenne intègrent les clauses sociales dans
certains autres de leurs marchés publics (CCI de Troyes...). La Région Champagne Ardenne a engagé une
expérimentation pour la mise en place des clauses sociales dans les marchés publics concernant le patrimoine
immobilier des lycées publics (OPUS 3). L'enjeu aujourd'hui réside à définir les freins à la mise en œuvre de la clause et
d'engager les actions qui pourraient faciliter sa systématisation.
Atelier 3 : Le développement des structures de l'IAE : quelles perspectives, quelles filières ?
Quels sont les exemples en région, en France ? Comment élaborer une stratégie de construction de filières
pour le développement de l'IAE ? L'essaimage est un facteur d'émergence et de développement : quels
exemples et quelle adaptabilité dans notre région ?
Animateur : Isabelle Woiret, UT DIRECCTE 51
Témoins :
Claire Croise, associée de la coopérative SCIC Réplic
François Marty, Le Chênelet
Roland Thibeaux, Bell'occas
Jacques Cicuto, Envie Reims
Laurent Philippot, Maison de l'Emploi et des Métiers d'Epernay
Yves Doucey et Régis Fourier, Régie rurale du plateau de langres
Sandrine Gras, Piste
Rapporteur : Isabelle Roux, Chargée de mission ESS à la Région Champagne-Ardenne
Zoom sur un projet : la régie rurale du plateau de langres
L'association d'insertion sociale et professionnelle Régie Rurale du Plateau s'inscrit à la fois comme producteur de
légumes et gestionnaire des relations avec les consommateurs incluant la confection et vente de paniers. Face à une
forte demande de la clientèle pour les produits de maraîchage en circuits courts, elle a développé son activité
fournissant au total en septembre 2010 155 familles. Cette activité sert le projet de réinsertion de personnes en
difficultés professionnelles, l'association est organisée pour accompagner les personnes embauchées dans leur projet de
vie qui intègre le projet professionnel. La recherche d'autonomie des personnes accueillies décliné dans le projet
associatif reste une des priorités de la structure.
Pour en savoir plus : Régie Rurale du plateau
Yves DOUCEY – 03 25 88 99 72
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Zoom sur un projet d'essaimage d'entreprises
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La SCIC – société coopérative d'intérêt collectif – SA REPLIC a initié en 2007 une entreprise d'insertion par l'activité
économique de forme coopérative SCIC SARL Table de Cana Montpellier. Cette coopérative ayant connu un bon
développement, REPLIC a souhaité essaimer cette entreprise sur la ville de Perpignan fin 2009, et lancerait la table de
Cana sur Nîmes en 2011. Ces entreprises développent des activités reposant sur un pôle restauration, traiteur et
plateau-repas. Une SCIC réunit des associés salariés, bénéficiaires et contributeurs pour produire des biens et des
services d'intérêt collectif au profit d'un territoire. Elle fonctionne selon les principes coopératifs, défend des valeurs
collectives et possède une dimension sociale. La Table de Cana est un projet d'insertion professionnelle et nécessite un
agrément d'entreprise d'insertion. Elle a pour objectif premier de former et reclasser des publics en difficulté d'accès à
l'emploi vers les métiers de la restauration. (Cuisine, service en salle, service traiteur).
Pour en savoir plus : REPLIC SCIC – Emmanuel Kasperski, Directeur Général
09 72 12 64 04 6 www.replic.fr
Atelier 4 : Maintenir et développer les liens avec les entreprises
A travers les exemples de collaboration, le témoignage d'entreprises, comment assurer le passage des salariés
en insertion vers les entreprises ?
Animateur : Pierre Clouet, USGERES
Témoins :
Fatima El Haoussine, Sita Rebond
Florence Heulard, jardin de cocagne d'Arcis sur Aube
Philippe Giraud, SNCF
Marie-Andrée Seguin, CFDT
Rapporteur : Claude Chapat, CGT
15h30 – 16h30 Pause
16h30 Synthèse et conclusion des assises par Patrick Loquet
17h00 Fin des assises
>> IAE : DE QUOI S AGIT IL ?
DEFINITION DU CODE DE TRAVAIL
« L'insertion par l'activité économique (IAE) a pour objet de permettre à des personnes sans emploi,
rencontrant des difficultés sociales et professionnelles particulières, de bénéficier de contrat de
travail en vue de faciliter leur insertion professionnelle. Elle met en œuvre des modalités spécifiques
d'accueil et d'accompagnement » Article L 5132-1 du code de Travail
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Les enjeux de l'IAE aujourd'hui
Au regard de l'ampleur des besoins, il
apparaît nécessaire de renforcer l'efficacité
de l'IAE et de prendre
Des initiatives pour lui permettre de remplir
au mieux sa mission.
L'IAE est aujourd'hui un des leviers clefs des
politiques publiques pour permettre
l'exercice du droit constitutionnel
D'accéder à un emploi : « Tout homme … a le
droit d'obtenir un emploi » Préambule de la
Constitution Française de 1946
Qui sont les SIAE ?
Les associations intermédiaires – AI
Les ateliers et chantiers d'insertion – ACI
Les entreprises d'insertion – EI
Les entreprises de travail temporaire
d'insertion – ETTI
Toutes les SIAE doivent être conventionnées
par l'Etat
Les structures de l'IAE
Les structures de l'IAE produisent et vendent des biens et des services. Elles peuvent être une
association, une société commerciale (SARL, SA...) ou être portées par une collectivité locale.
Elles réalisent leur activité économique en embauchant, en lien avec Pole emploi, des personnes
jusque-là exclues du marché de l'emploi ; elles leur proposent un contrat de travail à durée
déterminée, complété par un accompagnement social et professionnel adapté, et le cas échéant, par
une formation sur mesure.
La finalité du passage au sein d'une SIAE est, grâce aux compétences acquises ou actualisées, de
permettre aux personnes d'accéder à un emploi durable – directement ou par le biais d'une formation
qualifiante – chez un employeur classique.
Quatre types de SIAE sont conventionnés par l'Etat et bénéficient de compétences déterminantes dans
l'accès au marché du travail classique.
Avenir Jeune Reims
L'association AJR est crée en 1984 à l'initiative d'ATD Quart Monde et des Frères des Ecoles Chrétiennes. Elle exerce deux
activités :
- un centre de formation accueillant des jeunes de 16 à 25 ans sortis sans diplôme du système scolaire depuis plus d'un an.
En une année, près de 60 jeunes sont formés. Chaque parcours est individualisé et validé par la mission locale. A la sortie
du centre, il entre en formation diplômante ou dans l'emploi.
- une entreprise d'insertion, créée en 1987, spécialisée dans la menuiserie, fabriquant des coffrets pour les maisons de
Champagne, des habillages de véhicules utilitaires... L'AJR etait conventionnée pour 13 postes en 2009; âgées d'au moins
25 ans, les personnes sont envoyées par Pole emploi. La performance de l'EI est évaluée sur les sorties positives
immédiates vers l'emploi ou la formation qualifiante.
Pour en savoir plus : Bernard Pirouelle – 03 26 06 25 41
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Partage Travail 51
L'association Partage Travail 51, créée sous le statut de AI en 1988, élargit rapidement son activité et décide alors de créer
une ETTI. Elle développe toute la gamme des services, tant les services aux particuliers que les services aux entreprises, aux
professions libérales et collectivités territoriales. Elle accueille 800 personnes par an (en marjorité des femmes, 80% de
demandeurs d'emploi). Tous les parcours sont individualisés : identification des freins à l'emploi, puis travail dans le cadre
de l'association intermédiaire, travail dans le cadre de l'ETTI. En 2008, Partage Travail a permis à 414 personnes de prendre
un travail pour un volume horaire de 96 000 heures.
Pour en savoir plus : Partage Travail 51 – Antoine Machet – [email protected]
>> Les CHIFFRES CLES (source CRESCA 2008)
88 structures en Champagne-Ardenne
50 ACI
14 AI
15 EI
6 ETTI
3 RQ
3313 EMPLOIS A TEMPS COMPLET
2. L’ECONOMIE SOCIALE
>> CHIFFRES CLES
En Champagne-Ardenne, le secteur de l’Economie Sociale et Solidaire représente près de 10% du
total de l'emploi salarié et 10% des organismes employeurs.
EN FRANCE, l'ESS REPRESENTE :
+ de 200 000 établissements employeurs, soit 9% des entreprises en France*
Plus de 2 millions de salariés, soit près de 10% des salariés en France*.
C'est donc 5 fois plus d'emplois que dans le secteur automobile
Un taux de croissance des emplois de 13,5% entre 2001 et 2006
contre des taux de 5,5% dans le privé et 10,7% dans le public*.
Une source d’emploi importante dans le social, les activités financières, le sport, la culture,
l’éducation avec plus de 25% des actifs qui auront cessé leur activité d’ici 2020*.
* données issues de « l'Atlas 2009 de l'Economie Sociale et Solidaire », source: INSEE-CLAP 2006 (hors agriculture), traitement : Observatoire National
de l'Economie Sociale et Solidaire – CNCRES
** source INSEE 2006
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>> VALEURS et PRINCIPES
Fondée sur des valeurs et des statuts, l’Économie Sociale et Solidaire (ESS) regroupe des organisations
qui ont pour principe la solidarité et la démocratie dans leurs projets et leur fonctionnement :
Rassembler des personnes motivées par la mise en œuvre d’un projet
Concilier objectifs d'intérêt collectif et activités économiques
Intégrer dans leur organisation et dans leur fonctionnement la démocratie, l’innovation et le
développement durable.
L’Homme au cœur de l’économie
La personne et l’objet social priment sur le capital et la recherche du profit.
Cela se traduit par la fourniture de services innovants et équitables, relevant ou non du secteur
marchand. Les principes de développement humain, solidaire et durable sont défendus et mis
en œuvre. En conséquence, l’intérêt général et l’intérêt des membres usagers se rejoignent.
La libre adhésion
Toute personne qui le souhaite peut participer, adhérer et prendre des responsabilités dans
un mouvement ou une entreprise de l’Economie Sociale.
Une gouvernance démocratique
Le fonctionnement est démocratique : les dirigeants sont élus, les instances de décision sont
collectives selon le principe « une personne, une voix ».
La gestion est autonome et indépendante des pouvoirs publics.
Des excédents au service des projets
Les bénéfices sont prioritairement destinés au développement de l’activité car il n’y a pas
d’actionnaires à rémunérer. Les fonds propres ne sont pas partageables.
>> ACTEURS
On compte 6 grandes familles d’acteurs qui composent le secteur de l’Economie Sociale et Solidaire :
•
•
•
•
•
•
coopératives
associations
mutuelles
fondations
structures d’insertion par l’activité économique
entreprises solidaires
>> LE MOIS DE L'ECONOMIE SOCIALE
Les premières assises régionales de l'insertion par l'activité économique s'inscrivent dans le mois de l'économie
sociale et solidaire. Ce mois, à l'initiative des CRES – Chambres Régionales de l'Economie Sociale et Solidaire – a
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pour objectif de mobilier tous les acteurs et de faire connaître au plus grand nombre, à travers d'initiatives
diverses, des projets d'économie sociale, des entreprises dynamiques, innovantes, créatrices de richesses,
d'emplois et de lien social. Elles démontrent qu'il est possible de vivre, travailler et entreprendre autrement.
Le mois de l'économie sociale se déroule du 12 octobre au 7 décembre 2010. Plus de 55 événements ont été
recensés dans les 4 départements.
Informations & programme sur www.cresca.fr ou sur www.lemois-ess.org
3. ALLER PLUS LOIN
>> GLOSSAIRE DE L’IAE
ACI Atelier et Chantier d'Insertion
AI Association Intermédiaire
CDIAE Conseil Départemental de l'Insertion par l'Activité Economique
CNAR IAE Centre national d'appui et de ressources dédié à l'IAE : instance constituée de réseaux représentatifs du
secteur, chargée à la fois d'appuyer les DLA intervenant au profit de l'IAE et de développer des outils méthodologiques à
destination des SIAE
DLA Dispositif local d'accompagnement : dispositif chargé d'accompagner les structures proposant des activités et
services d'utilité sociale créateurs d'emplois, notamment les SIAE, dans leur démarche de consolidation économique et
de développement
EI Entreprise d'Insertion
ETTI Entreprise de Travail Temporaire d'Insertion
GEIQ Groupement d'Employeurs pour l'Insertion et la Qualification : groupement d'employeurs mettant à disposition
de ses adhérents sur une longue période des personnes ayant des difficultés d'insertion professionnelle pour leur
permettre d'acquérir une qualification
PLIE Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi : crée à l'initiative des collectivités locales et présidé par des représentants
élus, il est une plateforme financière et de coordination, mobilisant l'ensemble des acteurs intervenant, avec l'Etat, dans
le domaine de l'insertion sociale et professionnelle
RQ Régie de Quartier : association composée de représentants des habitants, des pouvoirs publics et des bailleurs
sociaux visant notamment à (re)créer de la citoyenneté et à procurer du travail aux habitants de ces quartiers. Elle peut
être conventionnée en tant qu'EI ou ACI, voire bénéficier d'un double conventionnement.
SIAE Structure d'Insertion par l'Activité Economique
Glossaire complet sur www.cdiae.org
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>> LIENS UTILES et OUVRAGES
La CRESCA : www.cresca.fr
Le CDIAE : www.cdiae.org
Le mois : www.lemois-ess.org
GUIDE - ANNUAIRE DE L'IAE en Champagne-Ardenne : www.cresca.fr
4. ORGANISATEURS ET PARTENAIRES
>> LES ORGANISATEURS
La CRESCA : Chambre Régionale de l’Economie Sociale de Champagne-Ardenne
La CRES Champagne-Ardenne est une association œuvrant pour la
reconnaissance, le développement, et la création des entreprises de
l’économie sociale.
Le CCREFP – comité de coordination régional de l’emploi et de la formation
professionnelle
Le comité d’organisation
Nom prénom
Structure
Compétence
Territoriale
Philippe Trousset
Claude Chapat
Michel Vilain
Isabelle Woiret
Jacques Yves Oosterlinck
Isabelle Roux
Clémence Nowak
Patricia Andriot
Djamel Didi
Stéphanie Chenet
Delphine Nou
CESER
Comité Régional CGT
DIRECCTE
DIRECCTE UT MARNE
DIRECCTE UT MARNE
Conseil Régional
Conseil Régional
Conseil Régional
CRESCA
CRESCA
Conseil général de la marne
Région
Région
Région
Marne
Marne
Région
Région
Région
Région
Région
Marne
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Hélène Booghs
Bernard Bas
Nicolas Pompon
Annick Bonneau
François Robin
Patrick Bourzeis
Christiane Bensenouci
Jean-Louis Wannenmacher
Nicole Caque
Nelly Chrobot
Pascal Guillaume
Marie Christine Noel
Jean Phillippe Delcourt
Conseil général de l’Aube
Conseil général de l’Aube
Conseil général de la Haute marne
Conseil général des ardennes
Président ARISCA
UT 08
UT 10
UT 10
UT 51
UT 52
CGPME – FIT
POLE EMPLOI
POLE EMPLOI
Aube
Aube
Haute Marne
Ardennes
Région
Ardennes
Aube
Aube
Marne
Haute marne
Haute marne
Région
Région
>> LES PARTENAIRES
Les Partenaires financiers
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