Inde - Le droit à l`alimentation des enfants d`Uttar

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Inde - Le droit à l’alimentation des enfants
d’Uttar Pradesh n’est pas encore appliqué
mardi 13 juillet 2010
Début de l’action : 13-07-2010 / Fin de l’action : 12-09-2010
En dépit des recommandations des autorités locales, le Programme de services intégrés pour le
Développement de l’enfant (ICDS) n’est pas encore appliqué dans le village de Jalapur en Uttar Pradesh,
ce qui menace le droit à l’alimentation des enfants et des femmes de ce village. Le programme ICDS
s’occupe de la santé et des besoins nutritionnels des enfants de moins de six ans, ainsi que de ceux des
adolescentes, des femmes enceintes et des mères allaitantes. L’accès aux services de l’ICDS se fait dans
des centres appelés Anganwadis (AWC). L’Etat a l’obligation d’établir un tel centre dans chaque hameau
où vivent au minimum 40 enfants. Pourtant, à Jalapur où vivent 300 familles avec 100 enfants, l’Etat a
failli à son obligation d’établir un AWC, ce qui peut entraîner la faim et la sous-alimentation des enfants et
des femmes.
Appel à l’action
Une action internationale s’impose d’urgence afin que l’Etat mette sur pied un programme ICDS à Jalapur
pour que les enfants et les femmes puissent recevoir un supplément de nourriture et des soins de santé.
Veuillez écrire une lettre polie au Gouverneur d’Uttar Pradesh pour lui demander de respecter ses
obligations par rapport au droit à l’alimentation.
Contexte
En Inde, 16% de la population a moins de 6 ans et un enfant sur deux a un poids inférieur à la normale. En
Uttar Pradesh, selon le Service d’enregistrement des données (SRS), 47% des enfants de moins de 3 ans
ont un poids insuffisant. Le Programme de services intégrés pour le Développement de l’enfant (ICDS)
existe depuis 1975 et c’est le plus important programme national indien s’occupant de la santé et des
besoins nutritionnels des enfants de moins de 6 ans. Il essaie de fournir aux bébés et aux jeunes enfants
un certain nombre de services dont un supplément alimentaire, des soins de santé et une éducation
préscolaire. Il est clair que les besoins d’un enfant ne peuvent être séparés de ceux de sa mère, c’est
pourquoi le programme touche-t-il aussi les adolescentes, les femmes enceintes et les mères allaitantes.
Les services de l’ICDS sont fournis dans les centres ICDS connus sous le nom d’Anganwadis (AWC). Le
gouvernement de chaque Etat a l’obligation de mettre sur pied un tel centre lorsque dans un hameau
vivent au moins 40 enfants. Les suppléments alimentaires sont essentiellement des céréales. L’on ne
prend pas en compte les besoins en vitamines et protéines des enfants et des jeunes femmes. Malgré tout,
le Programme de suppléments nutritionnels créé par l’ICDS est un des principaux services qui fournissent
une alimentation nutritive aux enfants de 6 mois à 6 ans, aux femmes enceintes et allaitantes. La priorité
est donnée aux familles vivant en dessous du seuil de pauvreté.
Même si le programme de l’ICDS existe depuis plus de 30 ans, le nombre d’enfants sous-alimentés est
encore très élevé. En de nombreux endroits, surtout dans les bidonvilles et les zones rurales, les enfants
ne bénéficient pas encore de ce programme. C’est le cas à Jalapur. Dans ce village situé dans le district de
Lakhimpur en Uttar Pradesh vivent 300 familles, majoritairement des Dalits. La principale source de
nourriture des familles est le riz qui manque de vitamines et protéines. Près de 100 enfants vivent dans ce
village, mais il n’y a pas d’AWC ni d’école en dépit de l’obligation de l’Etat d’établir un AWC dans tout
hameau comptant au moins 40 enfants. Suite à l’intervention en 2009 de FIAN sur ce cas (UIND0912), les
autorités locales ont recommandé l’établissement d’un AWC à Jalapur. Mais jusqu’à présent aucune
décision n’a été prise à ce sujet par les autorités du district ni par l’Etat. Étant donné le fort taux de
malnutrition, la mise en place de programmes sociaux s’impose, mais cela ne suffira pas à résoudre le
problème de l’exclusion des Dalits ou d’autres groupes de la société indienne ni à leur donner accès à des
ressources et à un revenu. Les politiques économiques devraient tenir compte des besoins des familles,
comme par exemple la réforme agraire ainsi que la génération massive d’emplois indépendants ou de
travail salarié.
Mandat de FIAN
L’Inde est un Etat partie au Pacte International relatif aux Droits Economiques, Sociaux et Culturels et a
donc l’obligation, en vertu du droit international, de garantir le droit de son peuple à l’alimentation. En ne
mettant pas en place l’ICDS ni un AWC à Jalapur, l’Etat d’Uttar Pradesh - et donc l’Inde- viole le droit à
l’alimentation et manque à leur obligation au titre du droit international. En conséquence, des enfants et
des femmes sont privés des bénéfices nutritionnels et de santé auxquels ils ont droit. Cela les prédispose à
connaître la faim et la sous-alimentation et à être sujets à des maladies.
Adresses
Ms. Mayavati, Hon’ble Chief Minister, Uttar Pradesh
Chief Minister Office
Secreteriate Anexe, Sarojini Naydu Marg
Lucknow 226001
U P INDE
Fax 0091 522 2235733 and 0091 522 2239234
Smt. Krishna Tirath
Minister of State
The Ministry of Women and Child Development
Shastri Bhawan,
New Delhi-110001
INDE
Fax : 0091-11-23074054
Mr. Chandra Prakash
Director Child Development and Nutrition Services
3rd Floor, Indira Bhawan,
Lucknow 226001,
Uttar Pradesh, INDE
Fax : 0091-522-2287032
Fin de l’action : 15 septembre 2010
Traduction de la lettre proposée en anglais (voir ci-dessous)
Madame le Gouverneur,
L’on a récemment attiré mon attention sur le fait que le village de Jalapur en Uttar Pradesh n’a pas de
centre Anganwadi (AWC) et que le Programme de services intégrés pour le Développement de l’enfant
(ICDS) n’est pas appliqué. Alors qu’il est obligatoire que tout village où vivent 40 enfants ait un AWC, il
n’y en a toujours pas pour les 100 enfants qui vivent à Jalapur. L’accès à l’ICDS passe par un AWC ; c’est
un programme national important qui s’occupe de la santé et des besoins nutritionnels des enfants de
moins de 6 ans. Le programme a pour objectif de procurer aux bébés et aux jeunes enfants de la
nourriture et des soins de santé appropriés. Étant donné que les besoins d’un enfant ne peuvent être
dissociés de ceux de sa mère, le programme s’étend aux adolescentes, aux femmes enceintes et aux mères
allaitantes.
Ces dernières années, les habitants de Jalapur ont commencé à s’organiser. Avec l’aide d’organisations
ancrées dans la communauté locale et d’organisations de droits de l’Homme, ils ont écrit une lettre aux
autorités locales en octobre 2008. Ces autorités locales ont réclamé l’application de l’ICDS et
l’établissement d’un AWC à Jalapur. Mais, jusqu’à présent, les autorités de l’Etat n’ont pris aucune mesure
pour mettre en place l’ICDS et pour établir un AWC à Jalapur.
En tant qu’Etat partie au Pacte International relatif aux Droits Economiques, Sociaux et Culturels, l’Inde
et donc l’Etat d’Uttar Pradesh ont l’obligation, en vertu du droit international, de garantir le droit des
enfants et des femmes à une alimentation adéquate. Selon l’Observation Générale n°12 des Nations Unies
(1999), les Etats ont l’obligation d’assurer directement le droit à l’alimentation aux personnes incapables
de subvenir à leurs besoins elles-mêmes, comme par exemple les enfants. En tant que personne travaillant
au niveau international à la réalisation des droits économiques, sociaux et culturels, je voudrais vous
demander de :
1. prendre immédiatement des mesures pour mettre en place l’ICDS et un AWC à Jalapur
2. garantir l’accès à l’ICDS à tous les enfants de moins de 6 ans et à toutes les mères qui remplissent les
conditions requises ;
3. fournir des repas chauds et nutritifs au lieu d’un supplément alimentaire sous forme de céréales ;
4. prendre des mesures pour renforcer la génération de revenus par les familles concernées, comme la
réforme agraire et des politiques d’emploi conçues pour les masses.
Merci de bien vouloir m’informer des mesures que vous prendrez à ce sujet.
Salutations distinguées
Merci d’informer FIAN de toute réponse reçue !