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UNIVERSITE D’ANGERS Institut Universitaire Professionnalisé Institut Supérieur de la Santé et des Bioproduits d’Angers 16, boulevard Daviers 49045 ANGERS Cedex PROJET D’ETUDE APPLIQUEE Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Stéphanie Baraud Florence Bourraux Marion Crépellière Amélie Damour Nadège Lecot IUP1 Année 2004-2005 Nous tenons à remercier Monsieur Boury, tuteur de projet et professeur responsable des projets d’étude appliquée d’IUP1, ainsi que Monsieur Portet notre tuteur industriel. Nous adressons également nos sincères remerciements à Mademoiselle Pech, professeur à la faculté de pharmacie, pour ses conseils avisés et le temps qu’elle nous a consacré, Madame Choma, de la Direction générale de la Santé, bureau des dispositifs médicaux pour sa disponibilité, le Docteur Pompignoli, du comité scientifique de l’Association Dentaire Française, ainsi qu’à Monsieur Oger, professeur à l’ISSBA , pour nous avoir guidées dans notre travail. SOMMAIRE INTRODUCTION..................................................................................................................................... 1 1. DESCRIPTION GENERALE............................................................................................................... 2 1.1 LES CARACTERISTIQUES DU PRODUIT XXXX ...................................................................................... 2 1.2 DEFINITIONS GENERALES ................................................................................................................... 5 1.2.1 Les médicaments........................................................................................................................ 5 1.2.2 Les dispositifs médicaux............................................................................................................. 8 1.2.3 Les OTC (Over The Counter) et produits cosmétiques ................................................................ 9 1.3 LES ESSAIS TOXICOLOGIQUES ........................................................................................................... 11 2. LES DISPOSITIFS MEDICAUX........................................................................................................ 13 2.1 LES DIRECTIVES EUROPEENNES CONCERNANT LES DISPOSITIFS MEDICAUX ......................................... 13 2.2 LA CONCEPTION DU PRODUIT ............................................................................................................ 13 2.2.1 Analyse des risques et évaluation clinique ................................................................................ 13 2.3 LES DEVOIRS DU FABRICANT ............................................................................................................ 14 2.3.1 Démarches avant la mise sur le marché ................................................................................... 14 2.3.2 Démarches après la mise sur le marché ................................................................................... 14 2.4 LES ETUDES TOXICOLOGIQUES ......................................................................................................... 14 2.5 LA CLASSIFICATION DES DISPOSITIFS MEDICAUX ............................................................................... 15 2.5.1 Classes de dispositifs médicaux................................................................................................ 16 2.6 LA NOTICE D’INSTRUCTION .............................................................................................................. 17 2.7 LE MARQUAGE CE ........................................................................................................................... 17 2.8 LA MATERIOVIGILANCE ................................................................................................................... 18 3. LES PRODUITS COSMETIQUES..................................................................................................... 20 3.1 LA DECLARATION D’OUVERTURE D’UN ETABLISSEMENT .................................................................... 20 3.2 LA PERSONNE RESPONSABLE ............................................................................................................ 20 3.3 LA DECLARATION DE LA FORMULE DU PRODUIT COSMETIQUE ............................................................ 21 3.4 LES ESSAIS TOXICOLOGIQUES ........................................................................................................... 21 3.5 L’AUTORISATION DE MISE SUR LE MARCHE ....................................................................................... 23 3.6 LA COSMETOVIGILANCE ................................................................................................................... 24 4. DISCUSSION ...................................................................................................................................... 25 4.1 ETUDE DES AVANTAGES ET INCONVENIENTS POUR LE DEVELOPPEMENT DU PRODUIT XXXX............... 25 4.2 ETUDE DES AVANTAGES ET INCONVENIENTS POUR LA MISE SUR LE MARCHE DU PRODUIT XXXX ........ 28 5. ASPECT MARKETING ..................................................................................................................... 30 5.1 L’HYGIENE BUCCO-DENTAIRE DES FRANÇAIS .................................................................................... 30 5.2 ENQUETE PERMETTANT LE POSITIONNEMENT DU PRODUIT ................................................................. 31 5.3 LA PUBLICITE DES MEDICAMENTS ..................................................................................................... 33 5.3.1 La publicité auprès des professionnels de la santé .................................................................... 34 5.3.2 La publicité auprès du Public : ................................................................................................ 35 5.4 LA PUBLICITE DES DISPOSITIFS MEDICAUX ........................................................................................ 35 5.5 LA PUBLICITE DES PRODUITS COSMETIQUES ...................................................................................... 36 5.6 QUELQUES ELEMENTS MARKETING POUR UN PRODUIT D’HYGIENE ..................................................... 36 5.6.1 La période de lancement du produit ......................................................................................... 36 5.6.2 La Publicité sur le Lieu de Vente (PLV).................................................................................... 37 CONCLUSION........................................................................................................................................ 38 GLOSSAIRE ........................................................................................................................................... 39 BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................................. 41 Introduction La start-up XXXX Technologies est une société de biotechnologie industrielle dédiée au dessin, au développement et à la mise sur le marché de molécules innovantes, pour l’hygiène préventive des surfaces métalliques et minérales, afin d’en modifier les propriétés de surfaces et lutter contre les contaminations microbiologiques. Dans cette optique, XXXX Technologies a développé une molécule tensioactive susceptible de retarder les dépôts sur les surfaces minérales. Cette molécule pourrait être intégrée dans des produits d’hygiène dentaire (dentifrice, bains de bouche, etc…), possédant une activité préventive anti-plaque dentaire. Le produit XXXX peut potentiellement appartenir à trois catégories différentes : celle des médicaments, celle des dispositifs médicaux et celle des produits cosmétiques. Le but de cette étude est de déterminer quelle serait la catégorie la plus judicieuse pour le produit XXXX, en fonction des avantages et des inconvénients de chacune d’entre elles, et les actions à mener en conséquence avant la commercialisation. Nous développerons plus particulièrement les deux catégories que XXXX technologies privilégie : les dispositifs médicaux et les produits cosmétiques. 1 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 1. Description générale 1.1 Les caractéristiques du produit XXXX Les propriétés tensioactives de la molécule pourraient permettre de lutter plus particulièrement contre les dépôts de plaque dentaire, qui peuvent entraîner certaines pathologies. La plaque dentaire se développe rapidement après un repas. C’est un dépôt extrême ment collant qui adhère à la dent. La plaque est incolore, lorsqu'elle est récente mais elle peut être observée en couche par coloration au révélateur de plaque, qui contient de l’érythrosine (photo ci-dessous). Coloration de la plaque par révélateur Une surface dentaire propre est, déjà après quelques secondes, recouverte d'une couche de glycoprotéines émanant de la salive. C'est ce que l'on appelle la "pellicule". Les bactéries présentes dans la flore buccale adhèrent à cette pellicule et, à la suite de leur croissance et prolifération rapides (à peine deux heures plus tard), les premières bactéries peuvent être observées sur l'émail dentaire. La flore initiale est principalement composée de streptocoques*1. D’autre part, la composition bactérienne de la plaque dentaire évolue dans le temps de Gram positif à Gram négatif et d'aérobie à anaérobie. Toutes ces bactéries favorisent le développement des caries. La plaque dentaire se calcifie au bout de quatre jours si elle n'a pas été éliminée et forme le tartre*, qui joue un rôle important dans l'apparition, le développement et la récidive des infections gingivales et parodontales. L’action de la molécule développée par XXXX est de repousser les agents constitutifs de la plaque dentaire grâce à des interactions de type stérique et électrostatique, 1 Les mots suivis d’un astérisque sont définis dans le glossaire. 2 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire comme l’illustre le schéma page suivante. Pour ces raisons, on peut raisonnablement penser que cette molécule n’est pas un principe actif* médicamenteux. 3 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Schémas explicatifs de l’action du produit développé par XXXX Technologies Surface non traitée Surface traitée Application sur une surface contaminée Légende : Macromolécule Micro-organisme Source : document XXXX 4 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Sur une surface non traitée, des macromolécules dénaturées favorisent la fixation des micro-organismes sur la surface des dents, l’ensemble forme le biofilm*. En application sur une surface propre, le produit XXXX prévient l’adhésion des macromolécules et des micro-organismes par des mécanismes électrostatiques (répulsion ionique, structuration de l’eau au contact) et mécaniques (balayage de la surface par le mouvement des molécules). Quant à l’application sur une surface contaminée, le produit permet de détacher le biofilm grâce au faible poids des molécules. Il entraîne leur diffusion dans le biofilm et favorise une compétition avec l’adhésion protéique. 1.2 Définitions générales Le produit XXXX pourrait figurer dans les catégories que nous développerons : dispositifs médicaux, médicaments OTC*, produits cosmétiques (Over The Counter : pardessus le comptoir). 1.2.1 Les médicaments L’article L5111-1 du code de la santé publique* définit un médicament de la façon suivante : « On entend par médicament toute substance ou composition présentée comme possédant des propriétés curatives ou préventives à l'égard des maladies humaines ou animales, ainsi que tout produit pouvant être administré à l'homme ou à l'animal, en vue d'établir un diagnostic médical ou de restaurer, corriger ou modifier leurs fonctions organiques. Sont notamment considérés comme des médicaments les produits diététiques qui renferment dans leur composition des substances chimiques ou biologiques ne constituant pas elles-mêmes des aliments, mais dont la présence confère à ces produits, soit des propriétés spéciales recherchées en thérapeutique diététique, soit des propriétés de repas d'épreuve. Les produits utilisés pour […] la prothèse dentaire ne sont pas considérés comme des médicaments. » 5 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Nous pouvons citer quelques exemples de spécialités bucco-dentaires disposant du statut de médicament : → ELUDRIL®, solution pour bain de bouche (Laboratoires Inava Odonto-Stomatologie). Principes actifs : digluconate de chlorhexidine, et l'hémidrate de chlorobutanol. Ces deux principes actifs sont à l’origine des propriétés antiseptiques de la solution. Excipients : glycérol, docusate sodique, eau purifiée, éthanol, lévomenthol, menthe essence: solution alcoolique, rouge cochenille A. → ELGYDIUM® pâte dentifrice (Laboratoires Pierre Fabre Santé). Principes actifs : digluconate de chlorhexidine, carbonate de calcium. Elgydium® a trois indications principales : gingivites, parodontopathies et prévention de la carie par action bactéricide au niveau de la plaque dentaire. Excipients : laurylsulfate de sodium, glycérol, silice, carraghénate, carmellose sodique, oxyde de titane, saccharinate de sodium, arôme artificiel, eau. L'appartenance à la catégorie des médicaments exige du principe actif qu’il y ait une action pharmacologique. Pour certaines substances, cela se traduit par un seuil de concentration. Nous pouvons prendre l'exemple du fluor, utilisé dans les produits de soin bucco-dentaire pour faciliter la prévention de la carie. La valeur seuil est de 1500ppm* (partie par million) soit 1,5mg de fluor par gramme de produit : en dessous ou au niveau de ce seuil, le produit devient un OTC ou un produit cosmétique → FLUOCARIL BI-FLUORE 250mg®, pâtes et gels dentifrices (Sanofi-Synthélabo). Fluocaryl 250mg® est un médicament pour la prévention de la carie. Le principe actif est le fluor, sous forme de monofluorophosphate de sodium et de fluorure de sodium. Fluocaril 250mg contient 2,5mg de fluor pour 1g. Cette valeur dépasse la valeur seuil. Cela confirme le statut de médicament de Fluocaril 250mg. Excipients : sodium benzoate, sodium laurylsulfate, phosphate disodique, sodium hexamétaphosphate, silice gel, silice de Neubourg, sodium carraghénate, sorbitol à 70 % non cristallisable, saccharine sodique, badiane essence, cannelle de Ceylan huile essentielle, menthe poivrée essence, menthol, phénol, eugénol, titane dioxyde, p-hydroxybenzoate de méthyle, eau purifiée. 6 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire On peut également noter que les doses de fluor sont inférieures pour les enfants. Ainsi, les dentifrices pour les enfants de moins de 6 ans contiennent au plus 450 ppm de fluor. → HEXTRIL®, pâte dentifrice à visée antiseptique (Warner-Lambert). Principe actif : hexétidine. Excipients : hydroxyde de sodium, saccharine sodique, sorbitol à 70% (non cristallisable), glycérol, caremellose sodique, silice micronisée poreuse, dioxyde de titane, alcool cétylique polyoxyéthyléné 20, macrogol 4000, laurylsulfoacétate de sodium, laurylsulfate de magnésium, arôme cachoumint, huile essentielle de menthe poivrée, eau purifiée, conservateur : parahydroxybenzoate de méthyle sodé. → FLUOGUM®, gommes à mâcher sans sucre (Sanofi-Synthélabo). Principe actif : fluor, sous forme de fluorure de sodium. Excipients : gomme base, xylitol, glycérol, gomme arabique, lévomenthol, sorbitol. Ces gommes à mâcher contiennent des agents prophylactiques de la carie (fluor). → SULFARLEM® 12,5mg, substitut salivaire (Solvay Pharma). Principe actif : anétholtrithione. Excipients : lactose, gomme arabique, amidon de blé, saccharose, gomme guar, stéarate de magnésium, silice colloïdale anhydre. Les démarches administratives et toxicologiques pour obtenir l’autorisation de mise sur le marché d’un médicament sont longues et très coûteuses (elles sont détaillées en annexe II). Les conditions des études cliniques* sont très sévères et réglementées, notamment pour les essais sur volontaires sains. La définition même d’un médicament induit obligatoirement la présence d’un principe actif médicamenteux dans la formule. Le produit XXXX, ne revendiquant pas d’action pharmacologique, devrait être formulé avec un principe actif médicamenteux (comme le fluor à un certain taux par exemple), en plus de la molécule XXXX, pour pouvoir entrer dans cette catégorie. 7 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 1.2.2 Les dispositifs médicaux Le dispositif médical correspond à tout instrument, appareil, équipement, matière ou autre article, utilisé seul ou en association, y compris le logiciel nécessaire pour le bon fonctionnement de celui-ci, destiné par le fabricant à être utilisé chez l'homme à des fins : ! de diagnostic, de prévention, de contrôle, de traitement ou d'atténuation d'une maladie, ! de diagnostic, de contrôle, de traitement, d'atténuation ou de compensation d'une blessure ou d'un handicap, ! d'étude ou de remplacement ou modification de l'anatomie ou d'un processus physiologique, ! de maîtrise de la conception, et dont l'action principale voulue dans ou sur le corps humain n'est pas obtenue par des moyens pharmacologiques ou immunologiques ni par métabolisme, mais dont la fonction peut être assistée par de tels moyens. Il existe tout un éventail de dispositifs médicaux, du simple abaisse-langue en bois et du stéthoscope aux implants et aux appareils d’imagerie médicale de pointe. En résumé, les dispositifs médicaux sont des instruments, des appareils ou des machines qui servent à prévenir, diagnostiquer ou traiter des maladies, à compenser un handicap ou à observer, mesurer, rétablir ou modifier la structure ou des fonctions de l’organisme dans un but médical donné. Les dispositifs médicaux dans le domaine dentaire sont principalement les prothèses et appareils. Cependant on peut citer quelques spécialités ayant le statut de dispositif médical pour la fixation de prothèses dentaires : → PROTEFIX®, feuilles en fibre synthétique neutre (viscose, polyester, alginate de sodium), adaptées à la forme du dentier ; elles permettent ainsi sa fixation, et participent à « l’atténuation d’un handicap » (cf. définition d’un dispositif médical). → FITTYDENT® Coussinets adhésifs ; → SMIG® Coussinets adhésifs. Ces coussinets permettent eux aussi la fixation d’une prothèse dentaire, et participent à « l’atténuation d’un handicap » (cf. définition d’un dispositif médical). 8 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Dans la grande majorité des cas, les dispositifs médicaux sont des appareillages. Le dispositif médical n’est donc pas une substance à proprement parler et n’exige pas la présence d’un principe actif médicamenteux. Pour pouvoir entrer dans cette catégorie, le produit XXXX devrait être un objet, en contact avec la surface des dents par exemple, et non pas un bain de bouche ou un dentifrice. Le produit XXXX constituerait alors une matière ou un article modifiant un processus physiologique qu’est le dépôt de la plaque sur la surface des dents. Madame Catherine Choma, de la Direction générale de la Santé (bureau des dispositifs médicaux et autres produits de santé), nous a indiqué que jusqu’à aujourd’hui, les produits anti-plaque dentaire n’avaient jamais constitué des dispositifs médicaux, mais plutôt des produits cosmétiques. 1.2.3 Les OTC (Over The Counter) et produits cosmétiques L’article L5131-1 du code de la santé publique définit les produits cosmétiques de la façon suivante : « On entend par produit cosmétique toute substance ou préparation destinée à être mise en contact avec les diverses parties superficielles du corps humain, notamment l’épiderme, les systèmes pileux et capillaires, les ongles, les lèvres et les organes génitaux externes, ou avec les dents et les muqueuses buccales, en vue, exclusivement ou principalement, de les nettoyer, de les parfumer, d’en modifier l’aspect, de les protéger, de les maintenir en bon état ou de corriger les odeurs corporelles ». Les produits OTC, pour Over The Counter, ou « médicaments conseil » peuvent être vendus directement, sans ordonnance médicale. Cependant ceux qui disposent d’une autorisation de mise sur le marché ne peuvent être vendus qu’en pharmacie. Ceux qui n’ont pas été soumis à une autorisation de mise sur le marché ont le même statut que les produits cosmétiques et peuvent aussi bien être vendus en pharmacie qu’en grande surface. Nous pouvons citer quelques exemples de produits de soin bucco-dentaire disposant du statut d’OTC ou de produit cosmétique : 9 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire → PAROPLAK®, solution avant brossage (Sanofi-Synthélabo OTC). Cette solution contient du digluconate de chlorhexidine, du polysorbate 20 et du fluorure de sodium. Elle est censée préparer et renforcer l’action du brossage. Le polysorbate 20 aide à décoller et à désagréger la plaque bactérienne, le digluconate de chlorhexidine réduit sa formation. Le fluor renforce l’émail des dents. La teneur en fluor est de 2.261.10-4 g de fluor par gramme de produit soit 226ppm. Ce taux est inférieur à 1500 ppm de fluor, taux maximum pour les produits cosmétiques. → FLUO MIX®, pâte dentifrice (Laboratoire Veyron et Froment). Le fluor contenu dans Fluo Mix® participe à la prévention de la carie dentaire. La teneur en fluor de cette pâte dentifrice est de 100mg pour 100g, soit 1000 ppm. Ce taux est inférieur à 1500 ppm de fluor, taux maximum pour les produits cosmétiques. → ORAL-B® comprimés bi-révélateurs de plaque (Oral-B). Les comprimés contiennent de l’érythrosine (E 127) et un colorant bleu (E 131). Ils permettent de contrôler l’hygiène dentaire en colorant différemment la plaque dentaire ancienne et la plaque dentaire récente. → KONTROL® Gum, gommes à mâcher (Laboratoire Sterfa). Ces gommes contiennent du xylitol, du sorbitol, de la gomme base, du mannitol, de la propolis, du dioxyde de carbone, du bicarbonate. Les principes actifs associés à l’action mécanique de la gomme contribuent à éliminer résidus alimentaires et plaque dentaire. → BICARE® PLUS double action, produit blanchissant et anti-taches (Gifrer Barbezat). Ce produit contient du bicarbonate de sodium et de la bromélaïne. Il neutralise l’acidité buccale et ralentit la formation de la plaque dentaire (grâce à la synergie d’action du bicarbonate de sodium et de la bromélaïne, enzyme protéolytique extraite de la tige d’ananas), et réduit les colorations de surface apportées par le thé, le café ou le tabac. Contrairement à la catégorie des médicaments, celle des produits cosmétiques n’exige pas la présence de principe actif médicamenteux, ni un taux minimal de celui-ci. Elle n’exige pas non plus une forme particulière de la spécialité, contrairement aux dispositifs médicaux. Il est par conséquent beaucoup plus facile pour un produit d’entrer 10 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire dans cette catégorie. Le produit XXXX pourrait faire partie des produits cosmétiques, et sous des formes simples comme un dentifrice ou un bain de bouche. Le statut de produit cosmétique permet également une plus grande liberté de présentation du produit (tubes, double flacons, patchs,…). 1.3 Les essais toxicologiques XXXX Technologies doit effectuer pour sa molécule des essais toxicologiques spécifiques, et obligatoires avant sa commercialisation. Pour cela, l'entreprise doit faire appel à un laboratoire spécialisé. La toxicologie est la science des effets nocifs des substances chimiques sur les organismes vivants. Ces organismes comprennent les algues aquatiques, les animaux et les hommes, toute la faune et la flore. En d'autres termes, il n'existe aucune substance qui ne présente aucun danger; tous les produits chimiques peuvent être toxiques, entraîner des dommages ou la mort. Mais il est possible de les utiliser sans risques : leur effet dépend de la dose et de l'exposition. En limitant ces deux paramètres, il est possible de manipuler des substances chimiques et de tirer parti de leurs propriétés d'une manière "acceptable du point de vue de la sécurité". Le but des études toxicologiques est d'évaluer les effets nocifs liés à différentes doses afin de déterminer ce seuil "acceptable du point de vue de la sécurité". Les travaux s'effectuent en deux temps : en premier lieu, on recueille des informations sur les propriétés des produits chimiques, les résultats d'études et les accidents liés à l'emploi inapproprié de produits chimiques, puis on effectue des prédictions concernant les effets des produits chimiques en différentes situations. Pour que les prédictions soient réalistes, il faut disposer d'informations sur : ! la substance et ses propriétés chimiques et physiques ; ! le système biologique touché ; ! les effets ou la réponse induits par la substance ; ! l'exposition (dose, durée, situation). Cette information s'obtient à partir d'essais en laboratoire sur des cellules, des bactéries et des animaux, ainsi qu'à partir d'accidents dus à cette substance. 11 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Toutes les informations toxicologiques sont rassemblées dans des bases de données et des banques de données. Il existe une norme permettant de comparer la toxicité des substances entre elles : ! La DL 50 est l'abréviation utilisée pour désigner la dose entraînant la mort de 50% de la population examinée ; elle est utilisée pour exprimer les toxicités aiguës. La DL 50 est exprimée en milligrammes par kilogramme de poids corporel de l'animal soumis à l'essai (dont l’espèce doit être indiquée). ! CL 50 est l'abréviation utilisée pour la concentration d'une substance toxique létale pour la moitié des animaux exposés. La CL 50 est exprimée en millilitres par kilogramme de poids corporel de l'animal soumis à l'essai (dont l’espèce doit être indiquée), exposé à la substance par inhalation pendant une durée définie. 12 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 2. Les dispositifs médicaux 2.1 Les directives européennes concernant les dispositifs médicaux Afin d'uniformiser la réglementation pour tous les pays européens, la directive 93/42/CEE concernant les dispositifs médicaux été publiée le 14 juin 1993, puis modifiée le 16 juin 19981. L'objectif de cette directive est de permettre la libre circulation des dispositifs médicaux avec la suppression des réglementations locales, tout en garantissant un haut niveau de qualité. 2.2 La conception du produit Le respect des normes techniques n’est pas obligatoire, il est toutefois vivement recommandé. En effet, si l’entreprise s’écarte des normes ou s’il n’y a pas de normes applicables, elle doit prouver autrement que son dispositif présente toute la sécurité et les performances requises selon l’état actuel des connaissances. L’écart par rapport aux normes actuelles applicables a lieu en général lorsque le produit est innovateur ou en cas d’utilisation d’une nouvelle technologie. Des ressources considérables peuvent alors être nécessaires pour l’examen des divers aspects importants (par exemple pour des validations, des comparaisons de produits, etc.). 2.2.1 Analyse des risques et évaluation clinique Le rapport bénéfice/risque doit être acceptable selon l’état actuel des connaissances. Il convient d’effectuer une analyse des risques pour chaque dispositif médical ou chaque groupe de dispositifs médicaux comparables (en règle générale selon EN ISO 14971), y compris une évaluation des données cliniques, si de telles données sont applicables pour ce produit. 1 La directive est jointe en annexe I. 13 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 2.3 Les devoirs du fabricant Le fabricant est définit comme étant la personne physique ou morale responsable de la conception, de la fabrication, du conditionnement et de l'étiquetage d'un dispositif en vue de sa mise sur le marché en son propre nom, que ces opérations soient effectuées par cette même personne ou pour son compte par une tierce personne. Sa responsabilité recouvre la qualité, la sécurité et la fonctionnalité du dispositif médical fabriqué. 2.3.1 Démarches avant la mise sur le marché Les différentes démarches de la part du fabricant, avant la mise sur le marché du dispositif médical, sont les suivantes : ! La conception et production doivent respecter les exigences essentielles ; ! L'enregistrement éventuel et la fourniture d’informations aux autorités compétentes ; ! Le suivi des procédures d’établissement de la conformité ; ! L'apposition du marquage CE*. 2.3.2 Démarches après la mise sur le marché Le fabricant doit tenir à la disposition des autorités compétentes les informations nécessaires. Il doit également procéder à la notification aux organismes notifiés des modifications substantielles en ce qui concerne ce qui touche de près ou de loin le produit. 2.4 Les études toxicologiques Comme tout produit médical, le dispositif médical doit faire l'objet d'études toxicologiques approfondies afin de prouver son innocuité*. Des affirmations concernant des propriétés cliniques du dispositif médical doivent également être prouvées. Pour obtenir des données pertinentes, il peut être nécessaire de procéder à des essais cliniques 14 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire sur des patients1. L’analyse des risques doit être régulièrement réexaminée en regard de l’état actuel des connaissances. Ces recherches nécessitent un financement important. Il existe des laboratoires de toxicologie pouvant effectuer les recherches nécessaires. Nous avons pris contact avec la société SAFECOS. Cette société propose des services s'adressant aux fabricants, importateurs, distributeurs de produits cosmétiques, compléments alimentaires ou dispositifs médicaux, moyennant un financement. SAFECOS assiste dans toutes les démarches de mise en conformité des produits avec les réglementations en vigueur : réalisation de dossier produit, évaluation de la sécurité pour la santé humaine, enregistrement auprès des autorités de tutelle. Cette société propose également des sessions de formation et des contrats d’assistance pour le conseil réglementaire. 2.5 La classification des dispositifs médicaux Les critères de classification dépendent de l’usage médical et des technologies mises en œuvre, soit en fonction de : ! La durée d’utilisation : Cette durée est elle-même classée en trois catégories. Les dispositifs médicaux temporaires dont la durée d'utilisation est inférieure à 60 minutes. Les dispositifs médicaux à court terme dont la durée d'utilisation est inférieure à 30 jours. Les dispositifs médicaux à long terme dont la durée d'utilisation est supérieure à 30 jours. ! Du degré d’invasivité : Un dispositif qui pénètre partiellement ou entièrement à l'intérieur du corps, soit par un orifice du corps soit à travers la surface du corps est invasif. Toute ouverture naturelle du corps, ainsi que la surface externe du globe oculaire, ou toute ouverture artificielle permanente, par exemple une stomie, est un orifice du corps. 1 Les documents mis à disposition par l’AFSSAPS concernant les essais cliniques sont joints en annexe IX. 15 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire ! De l’organe du corps en contact ; ! La visée thérapeutique au diagnostic ; ! Les caractéristiques techniques ; ! L’usage unique ou réutilisable ; 2.5.1 Classes de dispositifs médicaux Les dispositifs médicaux sont également classés en fonction de leur niveau de risque : La classe I correspond aux dispositifs médicaux à faible risque. Appartiennent à cette catégorie les pansements et instruments chirurgicaux (compresses, bavoirs…). La classe II est divisée en deux sous-classes. La première, nommée sous-classe IIa, concerne les dispositifs médicaux à degré moyen de risque comme par exemple le matériel à perfusion et un lit médicalisé. La deuxième sous-classe IIb concerne les dispositifs médicaux à niveau élevé de risque, comme par exemple une table d'opération, les fils résorbables, les bistouris électriques. La classe III concerne les dispositifs médicaux critiques en matière de risques. On peut citer parmi eux les dispositifs médicaux implantables en contact direct avec le système circulatoire. Ne comportant pas de risque élevé, le produit XXXX pourrait appartenir à la classe I. 16 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 2.6 La notice d’instruction La directive 93/42/CEE du 14 juin 1993 relative aux dispositifs médicaux impose des règles pour le contenu des notices d'instruction. Elle doit comporter une description précise du dispositif médical. Les conditions de stockage et de manutention doivent également être mentionnées. L'installation du dispositif médical doit être expliquée clairement. Des schémas peuvent accompagner les explications afin de faciliter la compréhension des utilisateurs. Le mode d'utilisation doit être indiqué précisément. Le fabriquant doit également mentionner sur la notice d'instruction les moyens de vérification du dispositif médical, ainsi que les actions à effectuer en vue de l'entretien et de la maintenance du matériel. Enfin la notice d'instruction doit comporter des conseils, des précautions et des mises en garde en ce qui concerne le dispositif médical. 2.7 Le marquage CE Le processus de marquage CE requiert les exigences suivantes : ! La classe du dispositif médical doit impérativement être définie. ! Le fabricant doit choisir le mode de preuve de la conformité aux exigences essentielles. ! Il doit également mettre en œuvre les normes définissant précisément la conception et la fabrication du dispositif médical. ! Le fabricant doit procéder à l'obtention et à l'établissement d’un document qui atteste de la conformité du dispositif médical. ! Le fabricant du dispositif médical doit mettre à disposition toutes les informations qu'exigent les autorités compétentes Le marquage peut être obtenu auprès d'organismes notifiés, habilités par le Ministère de la Santé. En France, l'organisme habilité est le G-MED, organisme européen responsable de la qualification "dispositif médical". Le G-MED est un groupement d'intérêt 17 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire économique. Il est notifié par les autorités françaises aux états membres de l'Union et à la Commission Européenne. Cette notification couvre : ! Toutes les catégories de dispositifs médicaux ; ! Toutes les procédures d'évaluation de la conformité : # Approbation de type # Approbation des systèmes d'assurance qualité Il autorise, après acceptation du dossier, l'apposition du marquage CE sur le dispositif médical. Exemple : Tout produit possédant le marquage CE aura la certification produit à laquelle s’associe la certification d’entreprise, ce qui représente un réel gage de qualité. 2.8 La matériovigilance La matériovigilance, définie à l'article R. 5212-1 du Code de la Santé publique a pour objet la surveillance des incidents ou des risques d'incidents résultant de l'utilisation des dispositifs médicaux. Elle s'exerce sur les dispositifs médicaux après leur mise sur le marché, qu'ils soient marqués CE ou non (les dispositifs médicaux importés de pays en dehors de l'Union Européenne ne comportent pas ce marquage), en dehors de ceux faisant l'objet d'investigations cliniques. La matériovigilance comporte : ! Le signalement et l'enregistrement des incidents ou des risques d'incidents ; ! L'enregistrement, l'évaluation et l'exploitation de ces informations dans un but de prévention ; ! La réalisation de toute étude ou travaux concernant la sécurité d'utilisation des dispositifs médicaux ; ! La réalisation et le suivi des actions correctives décidées. 18 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Afin de renforcer la matériovigilance, un programme national de réglementation et de contrôle des dispositifs médicaux1 a été mis en place. Ce programme établit clairement pour tous les acteurs de la commercialisation de dispositifs médicaux les responsabilités et les démarches à effectuer pour la conformité du produit. 1 Le programme de réglementation et de contrôle des dispositifs médicaux est détaillé en annexe. 19 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 3. Les produits cosmétiques 3.1 La déclaration d’ouverture d’un établissement Une déclaration d’ouverture de l’établissement qui assure la fabrication, le conditionnement ou l’importation d’un produit cosmétique doit être effectuée auprès de l’AFSSAPS*, l’Agence Française de Sécurité Sanitaire des Produits de Santé, à la direction de l’inspection et des établissements. Cette déclaration est effectuée par le fabricant, ou par son représentant ou par la personne pour le compte de laquelle les produits cosmétiques sont fabriqués. Elle indique les personnes qualifiées et désignées responsables. Toute modification des éléments figurant dans la déclaration initiale doit faire l'objet d'une nouvelle déclaration dans les mêmes conditions. La personne qui dirige un établissement désigne une ou plusieurs personnes qualifiées responsables de la fabrication, du conditionnement, de l'importation, des contrôles de qualité, de l'évaluation de la sécurité pour la santé humaine, de la détention et de la surveillance des stocks de matières premières et de produits finis. Ces personnes doivent posséder des connaissances scientifiques suffisantes attestées par des diplômes ou justifier d'une expérience pratique appropriée dont la durée et le contenu sont déterminés. 3.2 La personne responsable Une personne qualifiée responsable de la fabrication, du conditionnement ou de l’importation et remplissant les conditions prévues par l’arrêté du 25 août 1999 relatif à la qualification professionnelle des responsables de certaines activités concernant les produits cosmétiques doit être désignée. 20 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 3.3 La déclaration de la formule du produit cosmétique Le fabricant ou son mandataire ou la personne pour le compte de laquelle le produit cosmétique est fabriqué ou le responsable de la mise sur le marché du produit cosmétique doit mettre certaines informations à la disposition du public, par des moyens appropriés (y compris des moyens électroniques) : ! La formule qualitative et quantitative du produit cosmétique doit être déclarée auprès des centres antipoison de Paris, Lyon et Marseille. En effet la mise sur le marché d'un produit cosmétique est subordonnée à la transmission aux centres antipoison, désignés par arrêté des ministres chargés de la consommation, de l'industrie et de la santé, d'informations adéquates et suffisantes concernant les substances utilisées dans ce produit (la liste de ces informations est fixée par arrêté des ministres chargés de la consommation, de l'industrie et de la santé) ; ! Un dossier sur ce produit doit être constitué et conservé dans l’établissement de fabrication, de conditionnement ou d’importation ; ! Les quantités de substances dangereuses (mentionnées au 1º de l'article L. 5132-1, à l'article L. 1342-2 ainsi que celles définies au titre III du livre II du code du travail) qui entrent dans la composition de ce produit ; ! Les données existantes en matière d'effets indésirables pour la santé humaine résultant de son utilisation. Cette déclaration est faite sans préjudice aux protections dont le produit peut faire l'objet, notamment au titre du secret commercial et des droits de propriété intellectuelle. 3.4 Les essais toxicologiques Pour pouvoir mettre un cosmétique sur le marché, les fabricants doivent fournir des études toxicologiques, des informations sur le mode de production et les contrôles effectués. Ceci garantit au consommateur qu'il achète un produit sûr. L'évaluation de la sécurité pour la santé humaine de ces produits doit être exécutée en conformité avec les bonnes pratiques de laboratoire dont les principes sont définis. Les règles générales relatives aux modalités d'inspection et de vérification des bonnes pratiques 21 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire de laboratoire pour les produits cosmétiques ainsi qu'à la délivrance de documents attestant de leur respect sont définies par arrêté des ministres chargés de la consommation et de la santé, pris sur proposition de l'Agence française de sécurité sanitaire des produits de santé. L'ensemble des tests réglementaires doit être effectué : 1. Les tests toxicologiques : # Essai sur cultures cellulaires : test officiel de relargage au rouge neutre sur « cellule sirc » ; # « Patchs tests » sur des personnes volontaires : tests cliniques pendant 48h (occlusif sur volontaires). Application du produit par « fin chambers » et observation des réactions ; # RIPT tests : détermination du potentiel sensibilisant (test d’allergie) sur 50 à 100 personnes volontaires. Deux protocoles sont utilisés : DRAIZE ou SCHELANSKY ; # Des tests à l'usage sur un panel de volontaires sélectionnés sont effectués, en fonction des revendications du produit. 2. Les tests microbiologiques : # Evaluation de la qualité microbiologique du produit ; # Dénombrement de germes totaux ; # Identification des germes ; # Evaluation de la qualité du système conservateur : challenge test selon les pharmacopées* Europe et Etats-Unis. 3. Les tests physico-chimiques : # Caractérisation et dosage des conservateurs, et par exemple des actifs des vitamines, des minéraux, des extraits végétaux etc. (HPLC, CPG, infrarouge, UV…) ; # Identification et dosage des 26 allergènes* de la directive européenne ; # Etude de la durée de conservation du produit en chambre climatique. 22 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire JB Consulting est une société qui propose d'effectuer la rédaction de certificats d'innocuité et les essais toxicologiques réalisés sur la formule, pour être en conformité avec le dossier cosmétique (français ou européen) et pour l'obtention du certificat de vente libre. La société propose de réaliser le dépôt des formules aux centres antipoison cités précédemment, et les études pour le dépôt de formules en vue de l'obtention d'un visa PP (visa de Publicité Produit). Ce visa PP constitue une autorisation préalable et une validation pour une quelconque allégation du produit. Cette dernière demande est fonction de la revendication marketing du produit et des règles instituées par l'AFSSAPS en fonction de chaque produit. Par exemple pour un dentifrice, la mention "anti-carie" ou "protège des caries", nécessite l'obtention d'un visa PP. Enfin, JB Consulting assure la cosmétovigilance. La société prend en charge tout problème rencontré par un consommateur suite à l'utilisation du produit. 3.5 L’autorisation de mise sur le marché Le fabricant du produit cosmétique doit déposer un dossier auprès du Préfet du département où se trouve le siège social afin d’obtenir une Autorisation de Mise sur le Marché. Ceci répond à l’application des articles L 5131-1 à -9 du Code de la Santé Publique, repris dans le décret n°77-1558 (28 décembre 1977), relatif à la constitution du dossier de mise sur le marché d’un produit cosmétique. Le dossier doit mentionner, selon l’article 2, §14 : " indication des différents types de présentation des unités de vente du produit et de leur contenance, des matériaux entrant dans la composition des récipients ; spécimen des notices, des récipients et emballages ". En effet, on ne fait pas état de quelconques justificatifs sur des tests pratiqués concernant le matériau et le produit contenu : il n’y a aucune contrainte concernant le choix des matériaux d’emballages de produits cosmétiques. 23 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 3.6 La cosmétovigilance Les fabricants, ou leurs représentants, ou les personnes pour le compte desquelles les produits cosmétiques sont fabriqués et les distributeurs sont tenus de participer au système national de cosmétovigilance. La cosmétovigilance est l'activité consistant à surveiller et analyser les effets délétères ou toxiques éventuels des cosmétiques. L'Agence française de sécurité sanitaire des produits de santé est tenue informée de toutes les déclarations provenant de professionnels de santé concernant les éventuels effets indésirables susceptibles d'être dû à un produit cosmétique, et justifiant une telle déclaration. Les fabricants, ou leurs représentants, ou les personnes pour le compte desquelles les produits cosmétiques sont fabriqués, sont tenus, en cas de doute sérieux sur l'innocuité d'une ou de plusieurs substances, de fournir au directeur général de l'Agence française de sécurité sanitaire des produits de santé la liste de leurs produits cosmétiques dans la composition desquels entrent une ou plusieurs substances désignées ainsi que la quantité de la substance présente dans le produit. L'agence prend toutes les mesures pour protéger la confidentialité des informations qui lui sont transmises. 24 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 4. Discussion 4.1 Etude des avantages et inconvénients pour le développement du produit XXXX Nous avons résumé dans le tableau ci-dessous les avantages et inconvénients des processus de développement d’un médicament, d’un dispositif médical ou d’un produit cosmétique. Remarques Produit XXXX Médicaments Avantages/Inconvénients Caractéristiques du produit: ! Pharmacocinétique* établie. ! Action thérapeutique. ! Toxicité : respect des doses maximales autorisées. Etapes de développement: Le produit devra être fabriqué dans ! Conception1 le respect des bonnes pratiques de ! Fabrication laboratoire (BPL) et des bonnes pratiques de fabrications (BPF). ! Contrôles Les contrôles sont très nombreux et ! Pharmacologie sévères ! Toxicologie Les démarches pour démontrer la pharmacologie et la toxicologie sont très coûteuses,et les protocoles complexes. 1 Les étapes de la conception d'un médicament sont développées en annexe III. 25 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Dispositifs médicaux Caractéristiques du produit: ! Atoxicité. ! Biocompatibilité*, c'est-à-dire la propriété d'un matériau à agir avec une réponse appropriée de l'hôte dans une application spécifique. ! Performance et sécurité démontrées. Etayer les bienfaits attendus du produit au moyen de tests et d’essais cliniques. Etapes du développement: Le produit devra être fabriqué dans le ! Conception respect des bonnes pratiques de ! Fabrication laboratoire (BPL) et des bonnes ! Contrôles : prélèvements, tests. pratiques de fabrications (BPF). ! Conditionnement : satisfaire aux exigences en matière d'étiquetage1 et de conditionnement. ! Environnement: biodégradabilité et recyclage. Produits cosmétiques Caractéristiques du produit : ! Atoxicité, innocuité. ! Pas d'action thérapeutique. Etapes du développement : Le produit devra être fabriqué dans le ! Conception respect des bonnes pratiques de ! Fabrication laboratoire (BPL) et des bonnes pratiques de fabrications (BPF). 1 2 Les règles d’étiquetage pour les dispositifs médicaux sont situées en annexe IV. Les règles d’étiquetage pour les produits cosmétiques sont situées en annexe V. 26 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Produits cosmétiques ! Conditionnement : satisfaire La catégorie des cosmétiques présente aux exigences en matière un avantage : le fabricant peut être d'étiquetage2 et de autorisé à ne pas inscrire un ou conditionnement, la plusieurs ingrédients sur le récipient et composition exacte doit être l'emballage d'un produit cosmétique, indiquée. pour des raisons de confidentialité commerciale, s’il ne comporte pas un des 26 allergènes notés dans la directive des cosmétiques. 27 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 4.2 Etude des avantages et inconvénients pour la mise sur le marché du produit XXXX Les différences en ce qui concerne les étapes de mise sur le marché pour un médicament, un dispositif médical ou un produit cosmétique peuvent également être soulignées, et résumées dans le tableau ci-dessous. Remarques Produit XXXX Médicaments ! Avantages/Inconvénients Constitution du dossier d'AMM* Le dossier d'AMM est très important. Sa constitution est fastidieuse, longue ! Evaluation par l'AFSSAPS pour (minimum 10 ans) et très coûteuse. une AMM française ou par Statistiquement, sur 10 000 l'EMEA (European Medicine formulations ou molécules Evaluation Agency) pour une synthétisées, 1 seule obtient AMM européenne. ! l’autorisation de mise sur le marché. Proposition à la Commission de Le statut de médicament permet un transparence*, puis autorisation. ! prix plus élevé (remboursement Evaluation du prix par le Comité possible par la Sécurité Sociale), et économique des produits santé*. de assure la confiance du consommateur. Ceci se répercute sur les ventes. Les pharmaciens que nous avons interrogés nous ont confirmé que l'AMM leur offrait une sorte de garantie de vente. ! Publicité réglementée Le statut de médicament ne permet pas une publicité libre auprès du public. Elle ne peut pas être aussi intensive que pour un produit cosmétique. 28 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Dispositifs médicaux ! Evaluation médical pour par le des dispositif organismes européens agréés comme le G- Les procédures pour obtenir l’AMM MED. ! Marquage sont plus simples pour les dispositifs CE valable pour médicaux que pour les médicaments. l’ensemble de l’UE. ! Obtention du prix par le comité économique des produits de santé. ! Publicité réglementée. De même que pour les médicaments, le statut de dispositif médical ne permet pas une publicité libre auprès du public et ne peut pas être aussi intensive que pour un produit cosmétique. Produits cosmétiques ! Envoi des formules aux 3 centres La démarche de mise sur le marché anti-poisons. ! d'un produit cosmétique, évoquée Les produits cosmétiques font précédemment en partie 3, est plus l'objet de veille sanitaire et de simple et accessible (moins cosmétovigilance. ! coûteuse). La publicité pour les produits Le statut de produit cosmétique cosmétiques est beaucoup plus permettrait au laboratoire XXXX de libre. Elle peut être exercée procéder à une publicité plus auprès du public. intensive, en sachant que celle-ci est primordiale pour les produits d’hygiène. 29 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 5. Aspect marketing 5.1 L’hygiène bucco-dentaire des Français L'hygiène bucco-dentaire des Français s'est améliorée, notamment grâce aux actions de sensibilisation menées par l'UFSBD, l’Union Française de la Santé BuccoDentaire. Mais enquêtes et statistiques continuent à souligner certains freins, en particulier chez les adultes. Un produit simple d’utilisation et d’action préventive permettrait de participer à l’amélioration de la santé bucco-dentaire. % de personnes se sentant concernées par l'état de leurs dents 94 100 74 80 60 35 / 44 ans 65 / 74 ans 40 20 0 Source : Enquête "La situation bucco-dentaire en France pour la période 1993/1995" menée par l'UFSBD et l'Association Dentaire Française, dans le cadre d'un programme international de recherche développé par l'O.M.S. Les récentes innovations en ce qui concerne les cosmétiques dentaires (« patchs » pour le blanchiment des dents par exemple) montrent l’élargissement de la gamme des produits de soin bucco-dentaire. Cependant, les ventes de produits de santé bucco-dentaire représentent encore une petite partie de la totalité des ventes dans les pharmacies. Nous avons visité des pharmacies différentes afin de questionner les pharmaciens sur les ventes de produits de soin dentaire1. 1 Le questionnaire distribué aux pharmaciens est situé en annexe VI. 30 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Nous avons calculé les proportions des ventes de produits de santé bucco-dentaire (moyenne de trois pharmacies), et les avons résumées dans le tableau ci-dessous : Familles de produits Ventes (sur 1 an) Solutions plaque dentaire 0,16 Dentifrices (autres qu’anti-plaque) Dentifrices anti-plaque 74,89 1,90 Produits pour prothèse dentaire 22,30 Dispositif médical dentaire 0,47 Produits de blanchiment (patchs) 0,28 Total 100 unités vendues Les produits anti-plaque représentent environ 2% des ventes de produits dentaires et représentent un domaine qui reste encore à exploiter, notamment avec de nouveaux produits simples et innovants. 5.2 Enquête permettant le positionnement du produit Par ailleurs, nous avons procédé à un sondage auprès d’un échantillon de population, dont une grande majorité d’étudiants1, afin de connaître les préférences des consommateurs potentiels. Les résultats sont présentés dans le tableau page suivante. 1 Le questionnaire distribué à un échantillon de population est situé en annexe VII. 31 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 32 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire D’après ces résultats, nous pouvons dire que : ! 16% des personnes interrogées utilisent un produit anti-plaque dentaire. ! 50% d’entre elles l’utilisent sous la forme d’un dentifrice et 60% des personnes qui n’en utilisent pas encore préféreraient cette forme. Cependant 37% des personnes interrogées utilisent ou souhaitent utiliser un bain de bouche, ce qui n’est pas négligeable. Ces deux formulations peuvent donc être envisagées. ! Enfin, 55% des personnes interrogées préfèreraient acheter ce produit en grandes surfaces. Dans ce cas, les produits XXXX devraient répondre à la réglementation des produits cosmétiques. 5.3 La publicité des médicaments1 La publicité des médicaments recouvre les annonces publiées dans la presse, les films, les cassettes vidéo, les brochures, les publications scientifiques ou médicales, les mailings... Cette publicité fait l'objet d'un contrôle a priori pour les publicités destinées au grand public et a posteriori pour les publicités destinées aux professionnels de la santé. Ce contrôle est effectué par l'Agence Française de Sécurité Sanitaire et des Produits de Santé après avis de la Commission chargée du contrôle de la Publicité et de la diffusion des recommandations sur le bon usage du médicament. Les membres de cette Commission sont nommés pour trois ans et veillent à ce que la publicité: ! ne présente aucun danger pour la Santé Publique, ! soit loyale, véridique, contrôlable, en accord avec le dossier d'autorisation de mise sur le marché du médicament, ! joue un rôle d'information auprès des praticiens. La Commission émet des avis, suspensions, interdictions voire demande une correction des publicités. 1 L'article et son résumé sont situés en annexe VIII. 33 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire 5.3.1 La publicité auprès des professionnels de la santé En France, il est interdit de faire de la publicité auprès du public pour les médicaments remboursables par la Sécurité Sociale, et/ou pour les médicaments inscrits sur une liste de substances vénéneuses. Le seul canal possible d'information concerne le corps médical, notamment les médecins, pharmaciens, chirurgiens-dentistes, sages-femmes. C'est par leurs réseaux de visiteurs médicaux, dont l'influence sur les habitudes de prescription est actuellement prouvée, que les firmes pharmaceutiques tiennent régulièrement informés les praticiens, mais aussi par la presse médicale et les nouveaux médias. Le produit XXXX pourrait faire l'objet d’articles scientifiques ou figurer dans une rubrique scientifique dans la presse spécialisée. Des chirurgiens-dentistes que nous avons interrogés nous ont donné des exemples : Chirurgien-dentiste de France, Clinic, l’Information Dentaire, Prévention, le magazine de l’UFSBD, ou encore Caries Research. Nous avons interrogé le docteur Michel Pompignoli, secrétaire du comité scientifique de l’Association Dentaire Française (ADF) et rédacteur en chef d’Alternative pour connaître les différentes démarches à entreprendre pour figurer dans la presse spécialisée. Plusieurs options s’offrent alors au fabricant : ! La première et la plus simple est de faire apparaître une page de publicité payante. ! Un chirurgien-dentiste peut écrire un article sur le nouveau produit, après l’avoir essayé. Il s’agit d’un article scientifique, avec une démarche scientifique. Il est donc soumis à l’approbation du comité scientifique de la revue. ! Le nouveau produit peut aussi faire l’objet d’un publi-rédactionnel. Cet article publicitaire est publié moyennant l’achat de plusieurs pages, il n’est donc pas soumis au comité scientifique. ! Le fabricant peut envoyer un dossier de presse sur son produit. L’article proposé pourra apparaître dans une rubrique spéciale pour les nouveautés, comme Echos de l’industrie ou En direct de l’industrie. Cette démarche n’est pas payante : l’article est soumis à l’approbation du rédacteur en chef mais pas du comité scientifique. Il ne doit donc pas 34 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire être trop « publicitaire » mais il doit plutôt montrer les démarches de développement du nouveau produit. ! Une dernière démarche, plus rare, consiste pour l’industriel à « s’associer » avec un praticien qui pourra tester le produit. L’industriel, avec le praticien, pourra faire publier un article à mi-chemin entre le publi-rédactionnel et l’article scientifique. Enfin, le fabricant peut procéder à la fourniture d'échantillons gratuits auprès des professionnels prescripteurs et distributeurs. Cependant, celle-ci est strictement réglementée. La fourniture d’échantillons de médicaments (et de dispositifs médicaux) aux professionnels a été récemment interdite. Seule la fourniture d’échantillons de médicaments OTC et de produits cosmétiques reste autorisée. Cela réduirait donc les possibilités de publicité du produit XXXX si celui-ci était un médicament ou un dispositif médical. 5.3.2 La publicité auprès du Public : Les OTC sont des médicaments "grand public" et peuvent être achetés sans prescription médicale auprès des pharmaciens. Toutefois, la publicité les concernant, par annonces dans la presse ou à la radio, par voie d'affiche, de présentoirs, de panneaux de vitrine ou de films, fait toujours l'objet d'une autorisation préalable à la diffusion, délivrée par l'Agence Française de Sécurité Sanitaire et des Produits de Santé après avis de la Commission chargée du contrôle de la Publicité et de la diffusion des recommandations sur le bon usage du médicament. 5.4 La publicité des dispositifs médicaux La publicité pour les dispositifs médicaux est aussi réglementée que pour les médicaments. La publicité pour les dispositifs médicaux destinés à la remise directe au public ou à l’utilisation directe par le public doit se limiter exclusivement à des allégations correspondant à l’information sur le produit en ce qui concerne son utilisation, ses performances et son efficacité. 35 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire Toute information trompeuse concernant l’efficacité ou les performances d’un dispositif médical est interdite. Il est interdit de faire de la publicité auprès du public pour les dispositifs médicaux : ! soumis à ordonnance médicale; ! destinés à être utilisés exclusivement par des professionnels. 5.5 La publicité des produits cosmétiques La publicité pour les produits cosmétiques est beaucoup moins réglementée. Cependant, la publicité auprès du public ne peut comporter aucun élément qui : ! Suggérerait que l'effet du produit est assuré ou qu'il est sans effets indésirables ; ! Se référerait à une recommandation émanant de scientifiques, de professionnels de santé ; ou de personnes qui, bien que n'étant ni des scientifiques ni des professionnels de santé, peuvent, par leur notoriété, inciter à la consommation du produit concerné ; ! Assimilerait le produit à un produit cosmétique ou à un autre produit de consommation; ! Suggérerait que la sécurité ou l'efficacité du produit est due au fait qu'il s'agit d'une substance naturelle ; ! Présenterait de manière excessive ou trompeuse l'action du produit sur le corps humain; ! Utiliserait de manière abusive, effrayante ou trompeuse des représentations visuelles d'altérations du corps humain dues à des lésions ; ! Se référerait à des attestations de satisfaction ; ! Insisterait sur le fait que le produit a reçu une autorisation. 5.6 Quelques éléments marketing pour un produit d’hygiène 5.6.1 La période de lancement du produit Nous avons interrogé plusieurs pharmaciens pour connaître les stratégies usuelles des fabricants de produits d’hygiène pour le lancement de leurs produits. Ainsi la période de lancement est très importante. La plus propice à la vente de produits d’hygiène est située à la fin du premier trimestre. C’est à ce moment que le fabricant doit procéder à une 36 Démarches réglementaires entreprises pour la commercialisation d’un nouveau produit de soin dentaire publicité intensive, aussi bien auprès des consommateurs que des professionnels. En effet, au printemps, les ventes dans ce secteur augmentent considérablement. 5.6.2 La Publicité sur le Lieu de Vente (PLV) L’institut français de la communication et de la publicité sur le lieu de vente (IFCPLV) a confié à la société d’études TMO le soin de réaliser une enquête sur les comportements d’achats dans les grandes surfaces et l’influence de la Publicité sur le Lieu de Vente (PLV) sur ces achats. Malgré tous les investissements publicitaires faits en amont, en France, plus de 50 % des achats des produits de consommation se décident dans les points de vente : un résultat identique à celui obtenu au Etats-Unis et très proche de ceux de la plupart des pays occidentaux. Presque dans une même mesure, il s'est avéré que 58 % des achats effectués dans un hypermarché n'étaient pas prévus et que 12 % des produits initialement inscrits sur les listes de courses des consommateurs n'avaient pas de marques définies. Si on y ajoute le pourcentage des achats de substitution (6 %), on constate que le taux de décision au point de vente est de 76 % en France (70 % aux USA). 37 Conclusion Après sa découverte d'une nouvelle molécule aux propriétés anti-dépôt de la plaque dentaire, le laboratoire XXXX Technologies avait besoin de renseignements au sujet des démarches réglementaires à entreprendre pour la commercialisation de son nouveau produit de soin dentaire. C'est en ce point que nous sommes intervenues afin de dégager les avantages et inconvénients des catégories dans lesquelles pourrait figurer le produit, c'està-dire les médicaments, les dispositifs médicaux ou les produits cosmétiques. Nos recherches nous ont conduites aux conclusions suivantes. Les médicaments, grâce à l'Autorisation de Mise sur le Marché et la surveillance qu'elle induit, assurent la confiance des consommateurs. De plus, cette AMM offre des garanties aux pharmaciens. Cependant, la constitution du dossier est longue et coûteuse. En outre, à cause de l'actuelle politique d'économie budgétaire de la Sécurité Sociale, la commission de transparence peut émettre un avis défavorable pour un éventuel remboursement. Les dispositifs médicaux sont chargés de modifier un ou des processus physiologique(s). Dans le cas du produit XXXX, c'est la plaque dentaire qui se voit modifiée ou supprimée. Leur mise sur le marché est plus aisée que celle des médicaments. Le fait que ces derniers soient vendus en pharmacie renforce la confiance des futurs utilisateurs. Cette catégorie exige une forme particulière du produit où la molécule est intégrée dans un objet. Les produits cosmétiques présentent de nombreux avantages. La procédure de mise sur le marché est plus simple que pour les médicaments et les dispositifs médicaux. Le produit XXXX toucherait une plus large clientèle sachant que d'après nos sondages, les grandes surfaces et parapharmacies sont privilégiées pour l'achat de produits d'hygiène. De plus, le laboratoire XXXX pourrait entreprendre une plus grande campagne publicitaire, celle-ci étant beaucoup moins réglementée pour les cosmétiques. Ces trois catégories présentant des avantages mais aussi des points négatifs (délai, financement…), l'intégration du produit XXXX dans l'une d’entre elles repose donc sur la stratégie commerciale de la start-up. 38 Glossaire AFSSAPS : Agence Française de Sécurité Sanitaire des Produits de Santé. Allégation : Action de faire valoir un argument. Par exemple, pour un dentifrice, la mention « prévient la carie dentaire » constitue une allégation. Allergène : substance chimique (atome, molécule, protéine) capable de provoquer une réaction allergique chez un sujet préalablement sensibilisé lorsqu'il est à son contact (le plus souvent par contact avec la peau, inhalation, ou ingestion). AMM : Autorisation de Mise sur le Marché. Elle est obligatoire pour la commercialisation d’un médicament. Biocompatibilité : capacité d'un matériau à être accepté par un être vivant. Différentes normes françaises ou européennes décrivent les tests biologiques auxquels un matériau doit satisfaire, selon son utilisation, pour être déclaré biocompatible. Biofilm : Couches de bactéries ou de microorganismes contenus dans une matrice solide, habituellement recouvrant des polymères extracellulaires tels que des dispositifs médicaux. Les biofilms sont formés de différentes couches de bactéries qui forment des communautés microbiennes, très résistantes à la phagocytose et aux antibiotiques. Code de la santé publique : guide juridique comprenant la totalité des textes réglementant la santé publique en France Comité économique des produits de santé : son rôle est de négocier avec l'industriel le prix de la spécialité remboursable aux assurés sociaux qu’il souhaite commercialiser. Commission de transparence : instance scientifique composée de médecins, pharmaciens, spécialistes en méthodologie et épidémiologie. Elle évalue les médicaments ayant obtenu leur autorisation de mise sur le marché (AMM), lorsque le laboratoire qui les commercialise souhaite obtenir leur inscription sur la liste des médicaments 39 remboursables. Innocuité : Qualité ou état d’un médicament sécuritaire, qualité de ce qui n’est pas nuisible ou de ce qui est sans danger. Marquage CE : Preuve visuelle de la conformité du produit aux normes européennes. OTC : Over The Counter, ce qui signifie, vendu « au-dessus du comptoir ». Ce sont des produits pharmaceutiques qui peuvent être vendus sans ordonnance médicale. Ceci tient au fait qu’ils présentent une plus grande innocuité que les médicaments sur prescription. En effet, les médicaments OTC contiennent un principe actif dont la concentration est assez faible pour qu’ils puissent être achetés directement dans une pharmacie. Pharmacocinétique : discipline qui décrit la disposition des médicaments dans l'organisme, elle précise de façon qualitative et quantitative les processus d'absorption, de distribution, de métabolisation et d'élimination du principe actif. Pharmacopée : Ouvrage réglementaire destiné à être utilisé par les professionnels de santé. Il définit les critères de pureté des matières premières ou des préparations entrant dans la fabrication des médicaments (à usage humain et vétérinaire) et les méthodes d'analyses à utiliser pour en assurer leur contrôle. ppm : unité de proportion : partie par million. Exemple : 1ppm = 1µg /g Principe actif : molécule qui possède un effet thérapeutique Recherche clinique (essais cliniques) : Mesures systématiques utilisées pour évaluer l’innocuité et l’efficacité des nouveaux médicaments. Le nouveau traitement en évaluation est comparé à un placebo ou au traitement standard précédent. Streptocoques : Bactéries responsables d’infections humaines Tartre : dépôt dur, rugueux qui adhère fortement aux dents formé de la plaque bactérienne qui se mélange aux ions minéraux contenus dans la salive. 40 BIBLIOGRAPHIE Livres et ouvrages : → VIDAL 2005, éditions du Vidal. → ODONTO-STOMATOLOGIE, Guide Pratique de Prescription, 2e édition, éditions du Vidal. → Code de la Santé Publique 18ème Edition. 2004: … Art. L5111-1 Art. L 5131-1 Art. L 5131-2 Art. L 5131-4 Art. L 5131-5 Art. L 5131-6 Art. L 5131-7 Art. L 5211-1 Art. L 5211-3 Art. L 5211-4 Art. R 5211-1 Art. R 5211-5 Art. R 5211-7 Art. R 5211-12 Art. R 5211-17 Art. R 5211-22 Art. R 5211-23 → Enseignement 5ème année Hospitalo-universitaire sur les dispositifs médicaux, cours 2005 de M.M Levaux-Faivre, Pharmacien CHU Angers. Sites internet : → www.ameli.fr → www.vidal.fr → www.ufsbd.fr → www.inforeg.ccip.fr/fiches/pdf/cosmetologie.pdf → www.sante.gouv.fr/htm/dossiers/cosmetiques/accueil.htm → www.sos-net.eu.org/conso/guide2/cosmet.htm 41 → http://afssaps.sante.fr/pdf/1/assoc4.pdf → www.safecos.com → http://216.239.59.104/search?q=cache:23CFj98Ch3MJ:perso.wanadoo.fr/aoi/infos/Den tifrice%2520BFAtelier%25200702.pdf+dentifrice+%2B+%C3%A9tude+toxicologique &hl=fr → www.aventispharma.fr → www.legifrance.gouv.fr → www.jbouffechoux.com → www.adminet.com/eur/loi/leg_euro/fr_393L0042.html → http://admi.net/eur/loi/leg_euro/fr_376L0768.html → www.exhausmed.com/dispositifs%20medicaux.asp → www.jlar.com/Divers/ Lois%20et%20decrets/def_dispo_med.htm → www.cosmeticnews.com/ → www.doctissimo.fr/html/medicaments/ → www.med.univ-rennes1.fr → www.acfas.ca/decouvrir/4.html 42 SOMMAIRE DES ANNEXES ANNEXE I. Les directives européennes concernant les dispositifs médicaux.......................................... 1 ANNEXE II. Programme national de réglementation et de contrôle des dispositifs médicaux ............... 2 ANNEXE III. Etapes de la conception d'un médicament......................................................................... 4 ANNEXE IV. Les règles d'étiquetage pour les dispositifs médicaux........................................................ 6 ANNEXE V. Règles d'étiquetage pour les produits cosmétiques ............................................................. 8 ANNEXE VI. Questionnaire distribué aux pharmaciens ....................................................................... 10 ANNEXE VII. Questionnaire distribué à un échantillon de population ................................................ 11 ANNEXE VIII. La publicité des médicaments ....................................................................................... 12 ANNEXE IX. Documents AFSSAPS pour les études cliniques des dispositifs médicaux Error! Bookmark not defined. ANNEXE X Planning de notre démarche......................................................Error! Bookmark not defined. 43 ANNEXE I. Les directives européennes concernant les dispositifs médicaux La directive 93/42/CEE concernant les dispositifs médicaux été publiée le 14 juin 1993, puis modifiée le 16 juin 1998. ! "Considérant qu'il importe d'arrêter des mesures dans le cadre du marché intérieur; que le marché intérieur comporte un espace sans frontières internes dans lequel la libre circulation des marchandises, des personnes, des services et des capitaux est assurée; ! Considérant que les dispositions législatives, réglementaires et administratives en vigueur dans les États membres en ce qui concerne les caractéristiques de sécurité, de protection de la santé ainsi que les performances des dispositifs médicaux ont un contenu et un champ d'application différents; que les procédures de certification et de contrôle relatives à ces dispositifs diffèrent d'un État membre à l'autre ; que de telles disparités constituent des entraves aux échanges à l'intérieur de la Communauté; ! Considérant que les dispositions nationales assurant la sécurité et la protection de la santé des patients, des utilisateurs et, le cas échéant, d'autres personnes en vue de l'utilisation des dispositifs médicaux doivent être harmonisées afin de garantir la libre circulation de ces dispositifs sur le marché intérieur, ! Considérant que les dispositions harmonisées doivent être distinguées des mesures prises par les États membres en vue de gérer le financement des systèmes de santé publique et d'assurance maladie concernant directement ou indirectement de tels dispositifs; que, dès lors, ces dispositions n'affectent pas la faculté des États membres de mettre en oeuvre les mesures susmentionnées dans le respect du droit communautaire; ! Considérant que les dispositifs médicaux doivent offrir aux patients, aux utilisateurs et aux tiers un niveau de protection élevé et atteindre les performances que leur a assignées le fabricant; que, dès lors, le maintien ou l'amélioration du niveau de protection atteint dans les États membres constitue un des objectifs essentiels de la présente directive." 1 ANNEXE II. Programme national de réglementation et de contrôle des dispositifs médicaux Comme le montre le tableau ci-après, un dispositif médical passe successivement par différents stades. Ceux-ci peuvent se chevaucher ou s’influencer mutuellement, chacun pouvant avoir des incidences au plan de la sécurité. La plupart des pays en développement importent des dispositifs médicaux. C’est pourquoi il importe de veiller en priorité à l’immatriculation des vendeurs et à l’autorisation de mise sur le marché des produits, à l’information des utilisateurs et à la surveillance post commercialisation des dispositifs (utilisation correcte, alerte en cas de problème, rappels). Bien que le contrôle pré commercialisation de produits dans un pays nécessite des ressources et des compétences, les pouvoirs publics peuvent tirer parti du travail déjà effectué par les principaux pays producteurs de dispositifs médicaux pour la mise en place de leur réglementation. Il est indispensable de diffuser les informations relatives aux systèmes d’alerte à l’échelle internationale car la gestion des risques est d’autant plus efficace que la base de données concerne une vaste population. 2 3 ANNEXE III. Etapes de la conception d'un médicament 1. Synthèse chimique. 2. Etude pré-clinique (étude physiologique, mode d’action, toxicologie) sur cellules, organes isolés, animaux… 3. Essais cliniques a. De phase I : sur des volontaires sains (effet sur les fonctions de l’organisme, choix de la dose pharmacocinétique) b. De phase II : sur des patients sélectionnés (effet sur la maladie, tolérance, dose pharmacocinétique) c. De phase III : sur des groupes de patients (comparaison avec les traitements usuels, placebos…) 4. Dossier d’AMM 5. Transmis à l’AFSSAPS ou à l’EMEA. 6. Obtention d’une AMM nationale (AFSSAPS) ou pour l’Europe (EMEA). 7. Production de la spécialité. 8. Etude clinique de phase IV : distribution générale (estimation à long terme du rapport risque/efficacité). Statistiquement, sur 10 000 formules synthétisées, 1 seule obtient l’autorisation de mise sur le marché. Les étapes administratives sont détaillées sur le schéma page suivante. 4 Demande d'Autorisation de Mise sur le Marché (peut être européenne ou nationale) Commission d'Autorisation de Mise sur le Marché Evaluation du rapport bénéfice / risque (peut être européenne ou française) AFSSAPS Avis favorable Décison administrative d'octroi d'AMM Commission de Transparence Evaluation de l'amélioration du service médical rendu Comité Economique du Médicament Evaluation du coût / efficacité Fixation du prix public – Inscription au remboursement Commercialisation AFSSAPS Commission de contrôle de la publicité et de la diffusion de recommandations sur le Bon Usage des Médicaments Commission de pharmacovigilance Commission de Transparence. Réexamen tous les 3 ans 5 ANNEXE IV. Les règles d'étiquetage pour les dispositifs médicaux La directive 93/42/CEE du 14 juin 1993 relative aux dispositifs médicaux impose des règles d’étiquetage aux fabricants. Ainsi, pour les dispositifs médicaux non invasifs, comme l'est le produit développé par XXXX, des symboles graphiques devront être apposés sur l’emballage. ! Si le produit exige un usage unique, la mention "NE PAS REUTILISER" devra être présente sur l'emballage. ! La délai d'utilisation sera indiqué avec la mention "UTILISER AVANT LE" suivie de la date limite. ! Le code du lot et/ou du numéro de série sera imprimé sur l'emballage.. ! La date de fabrication du lot sera également apposée sur l'emballage (mois et année de fabrication) 6 ! Le fabricant devra également mentionner le "NUMERO DE CATALOGUE" afin de faciliter la traçabilité en cas de problème. ! La mention "VOIR NOTICE(S) D'INSTRUCTION(S)" sera obligatoirement inscrite car elle assure une meilleure information de l'utilisateur. 7 ANNEXE V. Règles d'étiquetage pour les produits cosmétiques Avec l’avis du Conseil National de la consommation, l’AFSSAPS a fixé les règles d’étiquetage pour les récipients et les emballages des produits cosmétiques (décret 77-469 du 28 avril 1977, relatif à la présentation et à la publicité des produits cosmétiques et des produits d’hygiène corporelle). Les appositions suivantes doivent être inscrites en français de façon « lisible et indélébile » : ! Le nom ou la raison sociale ainsi que l’adresse du fabriquant ou du responsable de la mise sur le marché ; ! Le contenu nominal du produit ; ! La date de durabilité minimale (date jusqu’à laquelle le produit garde ses fonctions initiales) : En effet, depuis mars 2005 sur les produits dont la stabilité est supérieure à 30 mois, la mention de la durée d'utilisation après ouverture est obligatoire, et s'effectue comme suit : [12 M] signifie que le produit se conserve 12 mois une fois ouvert. ! Le poids ou le volume ; ! Les précautions d’emploi ; ! La numérotation des lots de fabrication ou la référence permettant l’identification de la fabrication ; ! La fonction du produit, sauf si celle-ci ressort de la présentation du produit ; ! La liste des ingrédients conforme à la nomenclature commune arrêtée par la Commission européenne ; ! Les règles particulières applicables à la publicité pour ces produits lorsqu’il est fait référence à l’expérimentation animale. De plus, pour les produits cosmétiques d’hygiène corporelle, le récipient doit comporter les indications suivantes : ! dénomination générique de vente du produit ; ! nom des substances vénéneuses contenues ; 8 ! pourcentage pondéral de ces substances ; ! poids net du produit ; ! nom et adresse du fabricant ; ! les mentions " CE PRODUIT NE DOIT ETRE UTILISE QUE POUR L’EMPLOI INDIQUE " ; " SE REFERER A LA NOTICE " suivie du symbole : Une notice doit être jointe à l’emballage, comportant le mode d’emploi et les contre-indications. 9 ANNEXE VI. Questionnaire distribué aux pharmaciens Nous avons privilégié un dialogue avec les pharmaciens. Ainsi ces questions tenaient plutôt lieu de trame. Questions destinées aux pharmaciens Faut-il une prescription pour les dispositifs médicaux ? Est ce qu’il y a beaucoup de vente de dispositifs médicaux (proportions…) ? Les dispositifs médicaux sont-ils remboursés par la sécurité sociale (taux) ? Les consommateurs achètent-ils beaucoup de dentifrice en pharmacie ? Pour un produit anti dépôt de plaque dentaire, quelle serait à votre avis la meilleure forme ? (ou quelle est la forme la plus répandue) Dentifrice Bain de bouche Chewing-gum Gel dentaire Gouttière + gel Que pourriez vous donner comme conseils sur la publicité pour un produit de soin dentaire (période de lancement…) ? 10 ANNEXE VII. Questionnaire distribué à un échantillon de population Projet d’étude sur la commercialisation d’un produit d’hygiène dentaire Utilisez-vous un produit anti dépôt de la plaque dentaire ? Si oui, Quand utilisez-vous ce produit ? Avant un repas Après un repas Uniquement le matin A tout moment de la journée (préciser) Sous quelle forme utilisez-vous ce produit ? Dentifrice Bain de bouche Gel dentaire Chewing-gum Gouttière + gel Autre ………………. Où achetez-vous ce produit (pharmacie, parapharmacie, grandes surfaces…) ? Pharmacie Parapharmacie Grandes surfaces Commande sur internet Si non, Quelle serait à votre avis la ou les formes les plus judicieuses et pratiques pour un produit qui empêcherait le dépôt de la plaque dentaire sur les dents ? Dentifrice Bain de bouche Gel dentaire Chewing-gum Gouttière + gel Autre ………………. Quand utiliseriez-vous ce produit ? Avant un repas Après un repas Uniquement le matin A tout moment de la journée (préciser) ………………… Où préfèreriez-vous acheter ce produit ? En grande surface pour des raisons pratiques En pharmacie pour plus de confiance et de conseils 11 ANNEXE VIII. La publicité des médicaments Article R5122-4 du Code de la Santé Publique : "Sans préjudice des dispositions de l'article L. 5122-7, une publicité pour un médicament auprès du public ne peut comporter aucun élément qui : 1º Ferait apparaître la consultation médicale ou l'intervention chirurgicale comme superflue, en particulier en offrant un diagnostic ou en préconisant un traitement par correspondance ; 2º Suggérerait que l'effet du médicament est assuré, qu'il est sans effets indésirables, ou qu'il est supérieur ou égal à celui d'un autre traitement ou médicament ; 3º Suggérerait qu'un état de santé normal peut être amélioré par l'utilisation du médicament; 4º Suggérerait qu'un état de santé normal peut être affecté en cas de non-utilisation du médicament ; cette interdiction ne s'applique pas aux campagnes publicitaires pour des vaccins ou médicaments mentionnés au deuxième alinéa de l'article L. 5122-6 ; 5º S'adresserait exclusivement ou principalement aux enfants ; 6º Se référerait à une recommandation émanant de scientifiques, de professionnels de santé ou de personnes qui, bien que n'étant ni des scientifiques ni des professionnels de santé, peuvent, par leur notoriété, inciter à la consommation du médicament concerné ; 7º Assimilerait le médicament à une denrée alimentaire, à un produit cosmétique ou à un autre produit de consommation ; 8º Suggérerait que la sécurité ou l'efficacité du médicament est due au fait qu'il s'agit d'une substance naturelle ; 9º Pourrait conduire, par une description détaillée de symptômes, à un faux autodiagnostic; 10º Utiliserait de manière abusive, effrayante ou trompeuse des représentations visuelles d'altérations du corps humain dues à des maladies ou à des lésions ; 11º Présenterait de manière excessive ou trompeuse l'action du médicament dans le corps humain ; 12º Se référerait à des attestations de guérison ; 12 13º Insisterait sur le fait que le médicament a reçu une autorisation de mise sur le marché ou a fait l'objet d'un enregistrement ; 14º Comporterait des offres de primes, objets ou produits quelconques ou d'avantages matériels directs ou indirects de quelque nature que ce soit." On peut donc dire que de façon générale, toute publicité à l'égard d'un médicament: ! est interdite lorsque le médicament n'est pas autorisé sur le marché; ! doit être conforme aux renseignements figurant dans le résumé des caractéristiques du produit; ! doit favoriser l'usage rationnel du médicament; ! ne peut être trompeuse, au sens de la directive 84/450/CEE du Conseil (Journal officiel L 250, 19.09.1984). Sont interdites : ! la publicité auprès du public faite à l'égard de médicaments qui ne peuvent être délivrés que sur prescription médicale; ! la mention, dans la publicité auprès du public, d'indications thérapeutiques qui ne relèvent pas de l'automédication; ! la distribution gratuite d'échantillons au public ainsi que l'offre de cadeaux et de primes. Lorsqu'elle est autorisée, la publicité auprès du public: ! doit être conçue de façon à ce que le caractère publicitaire du message soit évident et que le produit soit clairement présenté comme médicament; ! doit comporter les informations indispensables pour un bon usage du médicament; ! doit comporter une invitation expresse à lire attentivement l'étiquette et la notice; ! ne peut comporter certains éléments qui seraient incompatibles avec l'usage rationnel des médicaments. La publicité auprès des professionnels, ainsi que toute documentation qui leur est communiquée dans le cadre de la promotion d'un médicament, doit comporter: ! les informations essentielles compatibles avec le résumé des caractéristiques du produit; ! la classification des médicaments en matière de délivrance. 13 Lors de chaque visite, les délégués médicaux sont tenus de remettre à la personne visitée le résumé des caractéristiques de chaque médicament qu'ils présentent. Les incitations à prescrire ou à délivrer des médicaments (telles que primes, avantages pécuniaires ou avantages en nature, y compris les invitations à des voyages ou à des congrès, mais à l'exclusion d'objets de valeur intrinsèque négligeable) sont interdites. La fourniture d'échantillons gratuits aux personnes habilitées à prescrire ou à délivrer des médicaments est strictement réglementée. Les entreprises pharmaceutiques établissent en leur sein un service scientifique chargé de l'information relative aux médicaments. 14