Atelier de formation en élaboration et suivi évaluation des plans sur

Région de Kidal
République du Mali
Un Peuple –Un But –Une Foi
Atelier de formation en élaboration et suivi évaluation des plans
sur la sécurité alimentaire des communes
des cercles de KIDAL
27 - 29 mars 2007
Mars 2007
RAPPORT DE SYNTHESE
L’an deux mille sept et les 27, 28 et 29 Mars s’est tenue à l’Hôtel krutel de kidal , l’atelier
de renforcement des capacités pour l’élaboration et le suivi évaluation des programmes de
sécurité alimentaire des communes de la région de Kidal sous la présidence du Conseiller aux
Affaires Economiques et Financières du Gouverneur de Kidal Mr Ahmed Med Ag Guidi.
Cette formation organisée par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire en collaboration avec
le PROMISAM (Projet de Mobilisation des Initiatives en Matière de Sécurité Alimentaire au
Mali), a regroupé :
Les Directeurs Régionaux de
l’Agriculture, du Service Vétérinaire, de la
Production et Industrie Animale, de la
Protection des Végétaux, de la Santé ;
Les représentants de la Chambre de
Commerce, de la Chambre d’Agriculture,
de la chambre de Métier,
Les Représentants Régionaux du SAP, du
PAM International et PAM Mali,
Les Présidents des syndicat s des
commerçants céréaliers, des éleveurs , des
maraîchers , des coopératives de
consommations , des transporteurs, de la
coordinations des ONG, des femmes.
Des représentant du PADDECK, du DDRK, de la presse, des forces de sécurité.
Les Préfets ou Adjoints, les Sous Préfets, les Président des Conseils de Cercles les Maires
les secrétaires généraux, et Les CCC.
Dans son discours, le CAEF a remercié les participants et a situé la rencontre dans son
contexte avant de rappeler les Points et Concepts, objets de la présente formation qui sont :
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Le Concept de sécurité alimentaire, de programmation et de planification
La Situation actuelle de la sécurité alimentaire au Mali
La Stratégie nationale de sécurité alimentaire au Mali
Le Plan de réponse aux difficultés alimentaires au Mali
Un bureau a été mis en place il est composé de :
Président : Hamou Ben Ahmed Préfet de Tinessako
Vice président : Izga Ag Sidi
vice Président du Conseil de Cercle
er
1 rapporteur : Alhader Ag Agali
Responsable du CCC de Kidal-Tinessako
2ème rapporteur : Mohamed I Yattara Secrétaire Général du Conseil de Cercle de Kidal .
La traduction fut assurée par Mr Sagdi Ag Rhali Représentant de la coordination des ONG.
10 thèmes ont été présentés et des exemples pratiques d’illustration sur l’élaboration des
plans de sécurités alimentaires des communes d’Abeibara et d’ Anefif ont été faits sur la
base des diagnostiques communaux.
Les débats au cours de la formation ont porté sur :
ƒ
Les Organismes génétiquement modifiés OGM , l’insuffisance des ressources des
communes , les subventions des producteurs agricoles par les pays riches , la
compréhension des services rattachés à la sécurité alimentaire tels la CADB et
PRMC.
ƒ La notion de Sécurité alimentaire et la souveraineté alimentaire,
ƒ La disponibilité de la production alimentaire et son accessibilité,
ƒ La Capacité de production et volonté de consommation,
ƒ L’insuffisance du stock dans les banques céréales notamment à Tinessako ayant
même fait objet d’une recommandation.
ƒ Pourquoi rattacher le Commissariat à la Sécurité Alimentaire à la Présidence de la
République et non au Ministère de l’Agriculture
ƒ Les causes de l’insécurité alimentaire dans les régions et les problèmes
ƒ Les propositions de solutions dont les plus importantes consistent à la réalisation des
Points d’eau, la construction des marchés à bétail, des parcs de vaccination, la mise en
place des foires Hebdomadaires, l’approvisionnement des banques de céréales, la
construction des routes , l’achat et la subvention de l’aliment bétail , l’embouche , la
formation des
éleveurs , le recrutement des agents vétérinaires , l’ appui aux
activités artisanales , l’octroi de micro crédit , l’amélioration de la disponibilité des
céréales.
Les responsables des communes se sont engagés à élaborer et à déposer les plans de sécurité
alimentaires de leurs communes respectives, auprès des préfets, au plus tard le 31 MAI 2007 .
Kidal , le 29 Mars 2007
L’atelier
Première journée, 27/03/07
L’an deux mille sept et le 27 mars s’est ouvert à l’Hotel krutel de Kidal, l’atelier de
renforcement des capacités pour l’élaboration et le suivi évaluation des programmes de
sécurité alimentaire des communes de la région de Kidal sous la président du Conseiller aux
Affaires Economiques et Financière du Gouverneur de Kidal Mr Ahmed Med Ag Guidi .
Cette formation est organisée par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire en collaboration
avec le PROMISAM (Projet d’appui à la mise en ouvre de la stratégie de mise en œuvre de la
sécurité alimentaire).
Ont participé à l’atelier :
Les Directeurs Régionaux d’Agriculture, du Service Vétérinaire , de la Production et
Industrie Animale , de la Protection des Végétaux , de la Santé ; des représentants de la
Chambre de Commerce , de la Chambre d’Agriculture , de la chambre de Métier , du
Représentant Régional du SAP , du PAM International et PAM Mali , du Président du
syndicat des commerçants céréaliers ; Les Présidents des syndicats des éleveurs , des
maraîchers , des coopératives de consommations , des transporteurs . Les présidents des
coordinations des ONG, des femmes. Des représentant du PADDECK, du DDRK, de la
presse, des forces de sécurité.
Les Préfets ou Adjoints, les Sous Préfets, les Président du Conseil de Cercle les Maires et
secrétaires généraux, et Les CCC,
Dans son discours, le CAEF a remercié les
participants et à situer la rencontre dans son contexte
avant de rappeler les point et concepts, objets de
présente formation qui sont :
ƒ Le Concept de sécurité alimentaire, de
programmation et de planification
ƒ La Situation actuelle de la sécurité alimentaire
au Mali
ƒ La Stratégie nationale de sécurité alimentaire
au Mali
ƒ Le Plan de réponse aux difficultés
alimentaires au Mali
La séance est fut suspendue et reprise
immédiatement avec la mise en place d’un bureau composé de :
Président : Hamou Ben Ahmed Préfet de Tinessako
Vice président : Izga Ag Sidi
vice Président du Conseil de Cercle
er
1 rapporteur : Alhader Ag Agali
Responsable du CCC de Kidal-Tinessako
2ème rapporteur : Mohamed I Yattara Secrétaire Général du Conseil de Cercle de Kidal .
La traduction fut assurée par Mr Sagdi Ag Rhali coordination des ONG .
Prenant la parole Mr Soumaila Touré Directeur Régional du Plan et la Statistique de Kidal a
fait lecture du programme puis a passé la parole au facilitateur pour présenter les conditions
de participation de l’atelier.
La première présentation a porté sur le commissariat à la sécurité alimentaire, les missions
qui lui sont assignés et son organigramme.
La 2ème présentation a concerné le Projet d’appui à la mise en œuvre de la Stratégie
Nationale de Sécurité Alimentaire , son contexte, ses missions, la stratégie d’approche du
PROMISAM et ses missions.
La 3ème présentation s’est focalisée sur les concepts de sécurité alimentaires et ses différents
piliers.
4ème présentation a porté sur les statistiques au Mali et dans le monde en terme de sécurité
alimentaire.
5ème présentation a porté sur la Stratégie Nationale de lutte contre l’insécurité alimentaire
adapté en 2002 par le Gouvernement de la République du Mali : son contexte, ses enjeux, ses
objectifs généraux et spécifiques, le cadre institutionnel de la Stratégie Nationale de lutte
contre l’insécurité alimentaire et ses outils.
Les débats ont porté sur :
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Les Organismes génétiquement modifiés OGM , l’insuffisance des ressources , les
subventions des producteurs agricoles par les riches, les services rattachés au CSA,
CADB et PRMC.
La différence entre La Sécurité alimentaire et la souveraineté alimentaire,
La disponibilité de la production et son accessibilité,
La Capacité de production et volonté de consommation,
L’insuffisance du stock dans les banques céréales notamment à Tinessako ayant
même fait objet d’une recommandation.
Pourquoi rattacher le Commissariat à la Sécurité Alimentaire à la Présidence de la
République et non au Ministère de l’Agriculture
Le programme de la première journée étant largement discuté et épuisé, la séance fut
suspendue à 16 Heures.
Deuxième journée, 28/03/07
Les travaux de la 2ème journée de l’atelier de renforcement des capacités pour l’élaboration et
le suivi évaluation des programmes de sécurité alimentaire des communes de la région de
Kidal ont commencé par la lecture et l’amendement du rapport de la première journée.
Les amendements ayant servi de complément au rapport ont été entre autre :
Préciser que l’atelier a été organisé par le commissariat à la sécurité alimentaire en
collaboration avec le PROVISAM.
Les objectifs de la formation et de la
Sécurité Alimentaire ;
La Direction Régionale de la Protection
des Végétaux, la Coopérative des
Femmes comme service ayant participé à
l’atelier.
Les données statistiques
La réponse Malienne aux problèmes
d’insécurité alimentaire.
Les Préfets ou Adjoints et non Préfets et
Adjoints
L’intervention du DRPSIAP comme
mettre de cérémonie.
Après adoption du rapport, le DRPSIAP a
présenté le 1er thème du jour qui a porté sur la définition des concepts suivants :
- le développement, la planification, le plan, le programme, le projet, la stratégie et le schéma
La deuxième présentation a porté sur la démarche d’élaboration d’un plan de développement
qui obéit à plusieurs étapes :
1 - Le diagnostique participatif des populations à la base qui doit impliquer tous acteurs
intervenants dans le domaine afin de mieux cerner les réalités du terrain.
2 - Les grandes orientations qui doivent se focaliser sur les grandes orientations de l’Etat
telles que le schéma d’aménagement ou de développement agricole, le cadre stratégique de
lutte contre la pauvreté….
3 - La définition des objectifs et détermination des stratégies de mise en œuvre par objectif
La détermination des activités par objectif défini, les résultats attendus,
4 - Les mesures d’accompagnement, aspects institutionnels, aspects formation mécanisme de
suivi évaluation
5 - Le financement par source
6 - Le plan d’action
La 3ème présentation porté sur le plan de sécurité alimentaire et ses 4 Piliers qui sont :
La disponibilité, l’accessibilité, l’utilisation et la stabilité dans l’approvisionnement.
En plénière, l’ébauche d’élaboration du plan de sécurité alimentaire de la commune
d’Abeibara fut faite. A la fin de la journée, la commune d’Anefif fut désignée pour élaborer et
présenté son ébauche de plan pour la troisième journée de l’atelier
Le programme de la journée étant épuisé, la séance fut levée à 17 heures.
Kidal, le 28 Mars 2007
Les rapporteurs
Troisième journée, 29/03/07
La troisième et dernière journée a débuté par la lecture et l’amendement du rapport de la
deuxième journée.
Ensuite le projet de plan de SA de la
commune rurale d’Anefif fut présenté
par le Maire de la dite commune.
Commune de : ANEFIF
Piliers
Atouts/
Potentialités
Contraintes/ Solutions
problèmes proposées
Activités
Localisation
Indicateurs
1-Disponibilité
Existence de
cheptel
Existence de
pâturage
Existence de terre
salée
Insuffisance de
points d’eau
Augmenter les
points d’eau
Fonçage des
puits
Tindersane,Teknew
ene
Nbre de puits fonçés
Dedet, Taborak
Nbre de forages rélisé
Insuffisance de
pâturage
Améliorer les
conditions
alimentation du
cheptel
Installation
des forages
équipés
Appro.aliment
Bétail
Bonne gestion
des pâturages
Anefif village et les
8 secteurs
Nbre de tonne d’AB
dispo.
Insuffisance
d’encadrement
sanitaire
Renforcer
l’encadrement
Recrutement
d’agents
Formation
d’agents
présents
Existence de
maladies
animales
Renforcer la
couverture
sanitaire
Sensibilisation
des éleveurs
pour la
vaccination et
le traitement
du cheptel
Construction
de parc de
vaccination
Réalisation
d’un marché
de bétail
opérationnel
2-accès
3-Utilisation
Existence de la
route RN19
Elevage
Exode
Commerce
Artisanat
tourisme
Ag(sorgho de
décrue)
Maraîchage
Céréales
Viande
Condiments
Produits laitiers
Légumes
Ménagères
Restaurants
Insuffisance de
marché à bétail
(MB)
Mauvais état de
la route
Agumenter les
MB
Améliorer l’état
de la route
-Butimage de
la route RN19
Diffi.Ecouleme
nt du cheptel et
sous produits
Faciliter
l’écoulement du
bétail et SP
création de
marché de
bétail
opérationnel
Création
d’unité laitière
Insuffisance de
céréales
Améliorer la
disponibilité des
céréales de
viande,des
légumes et du
poisson
Insuffisance de
viande
Insuffisance
prononcéede
légumes
Création de
points de
vente
Construction
de boucherie
Anefif et les 8
secteurs
Les 8 secteurs et
Anefif
Anefif
4-Stabilité
BC
Marchés
Boutiques
Commerçants
Transporteurs
Manque de
poisson
Inorganisation
de la population
Améliorer
l’organisation
de la population
Création de
Anefif et 8 secteurs
coop. Op. de
consommation
Nbre de coop.mise en
place
Approvionne
ment des BC
Insuffisance des
stocks de
sécurité
Irrégularité
d’app.
Eloignement
des centres
d’app.
Augmenter le
niveau de stock
de sécurité
Rendre
regu.l’Ap.
Anefif
Tonnage
Butimage de
la RN19
Gao-Anefif-KidalTessalit
Nbre de kms butimés
Objectif global : assurer la sécurité alimentaire de la pop de la commune
Objectif
Global
par
pilier
1
Augment
er le
rendemen
t du
cheptel
Objectifs
Spécifiques
Augmenter les
points d’eau
Améliorer les
conditions
alimentation du
cheptel
Renfrcer
l’encadrement
Renforcer la
couverture
sanitaire
Ag.MB
Activités
Fonçage de 4
puits
Installation
des forages
équipés
Appro.alimen
t Bétail
Bonne
gestion des
pâturages
Recrutement
d’agents
Formation
d’agents
présents
Sensibilisatio
n des
éleveurs pour
la vaccination
et le
Résultats
attendus
Les points
d’eau sont
augmentés
Indicat Localisat Montan
Sources
Périodes
eurs
ion
t
Com Con Etat Parten 1 2 3 4 5
(en
mune seil
aire
milliers
de
)
Cer
cle
Nbre
Anefif et 72000 7200
2000 36000 X X X X
de
8
0
points secteurs
d’eau
traitement du
cheptel
Construction
de parc de
vaccination
Réalisation
d’un marché
de bétail
opérationnel
2
améliorer
les
revenus
3
améliorer
la qualité
de nos
repas
4 Assurer
l’approvi
sionneme
nt
permanen
t
Améliorer l’état de
la route
Faciliter
l’écoulement du
bétail et SP
Améliorer la
disponibilité des
céréales de
viande,des
légumes et du
poisson
Améliorer
l’organisation de
la population
Augmenter le
niveau de stock de
sécurité
Rendre regu.l’Ap.
Liste des Participants
Atelier de Formation de Kidal du 27 au 29 mars 2007
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
Noms et Prénoms
Mohamed Amed Ag GUIDI
Adama Sékou LY
Aliou Issaka MAÏGA
Gamni Ag IDJACHTANE
Major Kassoum KONATE
Cdt Mariko Moussa
Dr Idoual Ag SALLA
Modibo DIARRA
Zoumana YOSSI
Rhissa Ag ABAKA
Lacksane Ould ALY
Alassane D. MAÏGA
Lousseyni TIELA
Harouna DIARRA
Amadou SOUMARE
Ahmoudan Ag HAÏBAILG
Ahmayag SADI
Mme Fatma CISSE
Mme Tillass Wlt Samsghane
Mme Bidiga Wlt DJINOUN
Djibrila GUINDO
Segdi Ag RHALLY
Daly YATTARA
Attayoub Ag INTALLA
Ahmed MEKKHAONI
Dramane KOUYATE
Drissa A. MAÏGA
Seydou A. CISSE
Oumar TRAORE
Mohamed Ag JIDOU
Bagen Ag AHAWALI
Daouda MAÏGA
Boulo Ali TAMBOURA
Izga Ag SIDI
Ibrahim Ben ABDENE
Mahamadou MAÏGA
S/L Mohamed SYLLA
Rousmane Ag ASSILAKEN
Mohamed Ag SOUELOUM
Intehenit Ag SOUEBAG
Ousmane Ag RHISSA
Mohamed Ag ACHERIJ
Mme Batta Wlt Assofah
Fonctions
C.A.E.F. GR
Coordinateur Reg.
Coordinateur SAP
Coordinateur OPAM
C.B.
Chef d’Ant.Logistique12ème Rgt
DRSV
DRA
Préfet Adjt
Président Chambre de Métier
Correspondant de Presse
Conseiller CRA
DRPSIAP
DRS
Sous Préfet
Président Maraîcher
Filière Bétail
Femmes Etambar
CAFO
CAFO
DRHE
Coordination des ONG
Secrétaire Général C.Cercle
Maire C.U.
Secrétaire Général C.U.
Journaliste EFES
Journaliste Tisdas
Charge du Bureau PAM
Chef SRPV
Coord.Reg. Jeunesse
Rep.Syndicat Transporteur
DRPIA
DRP
1er Vice Pdt Conseil cercle
Président E.Cab
Adjt Préfet Tessalit
Sous Préfet
CCC
Secrétaire Général
Maire
Président Conseil Cercle
Secrétaire Général CC
Femme rurale
Adresses
Kidal
Tessalit
44 Intalhamt Ag ERZAYE
45 Aghaly Ag OUMAR
46 Mohamed Ag IKNAD
47 Alghid Ag CHEICK
48 Attaher Ag WANATHER
49 Ibrahim Ben Abderrahman
50 Justin DEMBELE
51 Ekawel Ag SIDI
52 Tijane Ag Intamoud
53 Mamadou DIAKITE
54 Huija Wlt AKLI
55 Mme Toudite Wlt IBRAHIM
56 Badi Ould Sidi ELMOCTAR
57 Daouda MARIKO
58 Dalla SISSOKO
59 Waïtane Ag ATTEYOUB
60 Cheick Ag HAMADI
61 Zineddine ZANANI
62 Bollé M. BABY
63 Alhadere Ag AGALI
64 Mahmoud Ag SIDAHMAD
65 Eginitt Ag WANZAGANI
66 Ikaatenè Ag Sidi MOHAMED
67 Hamou Ben AHMED
68 Mme Deny Wlt ALBARRIKA
69 Bilal Ag IBRAHIM
70 Rissu Ag DOUDOU
71 Housseini Ag AHYAR
72 Sidamar Ag AKASSA
73 Check Ag HAMADI
74 Rhissa Ag IKMANE
75 Seleka Ag ATAHLIL
76 Baba Ahmed Ag Atlar
77 Abinadj Ag ABDAB
78 Bouya Ag Ahmed
78 formés (6 femmes, 72 hommes)
Préfet Adjt
Maire
CCC
Secrétaire Général
Secrétaire Général CC
Président CC
Sous Préfet Essouk
Maire
SG
Secrétaire Général C.R
Déléguée de la Coopérative
Déléguée des Femmes
1er Adjt Maire
Sous Préfet
Sous Préfet
Représentant Mairie
Secrétaire Général
Secrétaire Général cc
Sous Préfet
Responsable CCC
Maire
Secrétaire Général. CC
Secrétaire Général Mairie
Préfet
Présidente des femmes
Maire
Conseil Cercle 1er Vice
Secrétaire Général
Maire
Secrétaire Général CR
Sous Préfet
Maire
Secrétaire Général
Maire
Secrétaire Général
Abeïbara
Essouk
Anefif
Boghassa
Tinessako
Intadjedit
Tinzawatène
Timtaghène
Adjuel Hoc