CAP SAMAS 8 et 9 décembre 2009 - UNSA
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CAP SAMAS 8 et 9 décembre 2009 - UNSA
UNSA-ITEFA, 50 ter rue de Malte, 75011 Paris – Tel : 06.07.71.49.28 - courriel : [email protected] COMPTE RENDU DE LA CAP DU CORPS DES SECRÉTAIRES ADMINISTRATIFS DES MINISTÈRES SOCIAUX DU 8 DÉCEMBRE 2009 En raison de la fusion des corps des Secrétaires Administratifs relevant des Ministères chargés des Affaires Sociales (SAMAS) et des Secrétaires Administratifs des Services Déconcentrés du Travail, de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, la CAP se réunissait en formation commune (article 19 du décret n°2007-1448 du 8 octobre 2007). ORDRE DU JOUR Assemblée plénière Point n° 1 : Approbation des PV des séances des 18 novembre 2008 et 4 juin 2009 Point n° 2 : Titularisations de SA stagiaires Point n° 3 : Titularisations de travailleurs handicapés recrutés en application de l’article 27 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique de l’Etat Point n° 4 : Examen de demandes d’intégration dans le corps des SAMAS Point n° 5 : Examen des demandes de prises en charge, par voie de détachement, dans le corps des SAMAS Point n° 6 : Points divers : Validation des conclusions du groupe de travail sur le fonctionnement de la CAP Assemblées restreintes Point n° 7 : Examen du tableau d’avancement au grade de SAMAS de classe supérieure au titre de l’année 2010 Point n° 8 : Examen des demandes de révision de notation (SA de classe normale) Point n° 9 : Examen du tableau d’avancement au grade de SAMAS de classe exceptionnelle au titre de l’année 2010 Point n° 10 : Examen de demandes de révision de notation (SA de classe supérieure) ***** Point n° 1 : Approbation des PV des séances des 18 novembre 2008 et 4 juin 2009. Point n° 2 : Examen des demandes de titularisation de SA stagiaires - Avis favorable de la CAP aux titularisations de : Samira EL GARWANY (DDASS 95), Nathalie HABOUZIT (DRASS 69), Sylvie LOUBET (DDASS 94), Maud MUZZULINI (DRASSIF), Catherine PIGEON (DDASS 93), Sandrine ROSMADE (DDASS 91), Habiba SENDEL (DDASS 42), Murielle SIDAT (DASS 75). 1 Point n° 3 : Avis favorables de la CAP pour la titularisation de 3 travailleurs handicapés. Point n° 4 : Avis favorable de la CAP aux intégrations de : Nom Prénom Martine GARCIA Elisabeth WALRAWENS Roberte CHENARD Affectation actuelle DRASS Rhône-Alpes DDASS 69 DSDS de Guyane Affectation d’origine La Poste Conseil Général Calvados Fonction Publique Hospitalière Intégration d’agents de FRANCE TELECOM (décret n° 2004-738 du 26 juillet 2004) dans le corps des SA (classe supérieure) : avis favorables pour : Régine DUFRESNE (DDASS 49) et Pascale DARMENTE (INJS 33). Intégration d’agents de LA POSTE (décret n° 2008-58 du 17 janvier 2008) dans le corps des SA (classe supérieure) : avis favorables pour : Stella ARNOUS (DDASS 33) et Franck ZILIO (DRH). Point n° 5 : Avis favorable de la CAP pour les prises en charge de : Nom, prénom Thierry CHAPRON Jean-Louis CAMET Axelle BRIDOUX Martine BALDASSARRA-DEGOUTTES Khaddra GUEDDOU Stévense ROUILLÉ Marianne MARIE-JOSEPH Chrystèle BODO Isabelle RANNOU Affectation actuelle DRH DARES SGCIV INTEFP DAGEMO DAGEMO DAFJS DHOS DRH Affectation d’origine Ministère de l’Intérieur France Telecom Ministère de l’Ecologie Fonction Publique Hospitalière Ministère de l’Education Nationale Fonction Publique Hospitalière Fonction Publique Hospitalière Secrétaire d’Etat aux Sports INSERM L’UNSA a demandé si des collègues de notre Ministère avaient postulé sur ces postes. Il est évident que les postes vacants doivent être en priorité attribués aux agents du Ministère, sauf spécificité particulière. La vigilance de nos représentants redouble depuis la parution de la loi sur la mobilité d’août dernier, qui permet les intégrations directes et ainsi d’accueillir des agents venant des 3 FP et dont les filières ne sont pas toujours en adéquation avec les métiers et missions avec la filière administrative. Nous rappelons notre opposition, comme nous l’avions déjà fait lors de la dernière CAP de mutations, sur la procédure appliquée en Administration Centrale où les collègues des Services Déconcentrés doivent être « auditionnés » et retenus par les directions (ce qui s’apparente à des techniques du privé) alors que dans les Services Déconcentrés tous les agents, qu’ils soient des SD ou de Centrale, peuvent obtenir une mutation sans avoir été sélectionnés. Point n° 6 : Points divers : Validation des conclusions du groupe de travail sur le fonctionnement de la CAP CF en annexe les réflexions de l’UNSA du secteur travail sur certains points traités par le groupe de travail et imposés par l’administration 2 Point n° 7 : TA AU GRADE DE SA DE CLASSE SUPÉRIEURE AU TITRE DE L’ANNÉE 2010 (formation restreinte – UNSA, CGT, CFDT, FO) Conditions à remplir : avoir atteint au plus tard le 31 décembre 2010 le 7ème échelon de la classe normale depuis au moins 2 ans et justifier de 5 ans de services publics accomplis en qualité de fonctionnaire civil dans un corps de B. Pour 2010, le taux ratio promus/promouvables (pro-pro) est de 15 %. L’assiette retenue est le nombre d’agents promouvables au 31.12.2009 soit 818 promouvables dont 618 en SD et 200 en AC (130 sur le secteur Santé, 43 sur le secteur Travail et 27 détachés). Soit 120 possibilités de promotions (93 pour les SD et 27 pour l’AC). Avis favorable pour le projet de tableau d'avancement suivant (avec les réserves d'usage (la CAP n’émet qu’un avis) et sauf erreurs ou omissions) ADMINISTRATION CENTRALE SECTEUR SANTE (20 POSTES) Régine BRARD, Cabinet Santé Catherine LEHMANN, DAEI Marie-Frantz ZOZI, DAFJS Marylin BRIAND, DAFJS Marie-Noëlle MOURNETAS, DAFJS Gina ARNAULT, DGAS Nathalie TRUCHOT, DGS Marie-Hélène PHILIPPE, DGS Catherine CAIDIS, DHOS Françoise SANTANA, DICOM Lydie BELLOSO, DRESS Pascaline GIRARD, DREES Marie-Thérèse FONSECA-GONCALVES, DRH Annie GARCIA, DRH Isabelle GUEDELHA Hortense PINVILLE, DRH Madely BACOUL, DSS Patricia BRICAUD, IMINIDSO Marie-Christine PIRIOU, IMINIDSO Annie BARRERE, détachée SECTEUR TRAVAIL (7 POSTES) Gérard MANFROI, Cabinet Travail Nelly PERLOT, Cabinet Travail Cyril PERIE, DAGEMO Christelle TICHIT, DAGEMO Line MARTINEL, DARES Ketty AFOY, DGT Agnès ACHARD-VINCENT, détachée Nombre de promouvables 2010 Promus 2010 Promus 2009 Promus 2008 Promus 2007 Promus 2006 Promus 2005 618 93 108 127 97 99 14 3 Avis favorable pour le projet de tableau d'avancement suivant (avec les réserves d'usage (la CAP n’émet qu’un avis) et sauf erreurs ou omissions) ALSACE AQUITAINE AUVERGNE BOURGOGNE BRETAGNE CENTRE CHAMPAGNE-ARDENNE CORSE FRANCHE-COMTÉ ILE-de-FRANCE LANGUEDOC-ROUSSILLON LIMOUSIN LORRAINE MIDI-PYRÉNÉES Chantal KHOUAIDJA, DDASS 67 Marie-Louise BALMIER, DDASS 67 Corinne DUCOUSSO, DDASS 40 Viviane BEZIN, DRASS Aquitaine Christine CHASTENET, DDASS 47 Joëlle DAVID, DRASS Aquitaine Marie-Paule JUVIN, DDASS 43 Brigitte MILY, DDASS 15 Thierry FLORET, DDASS 71 Yves GALAN, DDASS 89 Xavier DREAN, DDASS 56 Christian RIAUD, DDASS 35 Lydia LE REBELLER, DDASS 56 Jacques TRELIS, DRASS Bretagne Catherine BAUDRIER, DRASS Bretagne Christiane SIGNORET, DDASS 36 Sandrine RUBALDO, DDASS 18 Nora CHERFOUH, DRASS Centre Dominique AUBRY, DDASS 41 Françoise THEVENET, DRDASS Champagne-Ardenne Virginie UNDREINER, DDASS 08 Jacky GRISONI, DDASS 2B Richard NEAU, DDASS 39 Karine DONADIEU, DDASS 78 Friederike GUEMAS, DRASS Marie-France GAUTHIER, DRASS Etiraj CHAROTTE, DDASS 78 Nicole FOUQUET, DDASS 94 Joëlle CAVACO, DDASS 93 Ariette IMBERT, DDASS 95 Annie JEROME, DASS 75 André JOURDE, DASS 75 Brigitte THORLET, DASS 75 Jacqueline VOLTAIRE-MARIVAL, DDASS 94 Véronique HEURTIN, DDASS 78 Christian TRAINEAU, DASS 75 Claudine CALIN, DDASS 91 Christine BERTRAND, DDASS 34 Jacqueline SAINT PIERRE, DRASS Aline BASTIAN, DDASS 30 Brigitte MANDAVY, DRASS Claude CHRETIEN, DDASS 54 Christophe COMINOLO-BEAUDOING, DDASS 57 Béatrice VALVERDE, DRASS Georgette BRASSOU, DDASS 09 Lucette LEPREUX, DDASS 46 Francine BOUILLON, DRASS Evelyne NESEN, DDASS 81 Régine AYRAL, DDASS 82 4 NORD-PAS-DE-CALAIS BASSE-NORMANDIE HAUTE-NORMANDIE PAYS DE LA LOIRE PICARDIE POITOU-CHARENTES PACA RHÔNE-ALPES OUTRE-MER SDFE ÉTABLISSEMENTS DÉTACHÉS Nathalie DELVAL, DRASS Sylvie LETEVE, DDASS 62 Annick WINOCQ, DDASS 59 Marie-Bernard DURIEUX, DRASS Elisabeth BEASSART, DDASS 62 Dominique DAMART, DDASS 59 Elisabeth LAIGRE, DDASS 61 Brigitte GROSOS, DRASS Pierre Olivier LELIARD, DDASS 50 Danièle DICKINSON, DDASS 76 Colette PICARD, DRASS Laurent VILLEMIN, DRASS Maryvonne BARRIER, DDASS 72 Alain THEUREUX, DRASS Martine LAUNAY, DDASS 44 Jocelyne BARAT, DDASS 60 Sylvie CADOU, DDASS 80 Vincent BOUCHE, DRASS Catherine MARCHAT, DDASS 16 Michel GUILLEMIN, DDASS 86 Reine LORIOU, DDASS 17 Jean-Claude CASANOVA, DDASS 13 Marie-Pierre AGUILAR, DDASS 13 Jean-Michel ROSSINI, DRASS Hélène JOUVENNE, DDASS 13 Brigitte LETELLIER, DDASS 83 Robert ALBAR, DDASS 84 Chantal LACRIMINI, DDASS 06 Vincent GOIDIN, DDASS 73 Brigitte BETTOUM, DRASS Marie-Josée DUPUY, DDASS 42 Nadine ROUZOULENS, DDASS 38 Brigitte GORNI, DRASS Corinne VARIN, DDASS 26 Marie-Thérèse BOURAHLA, DRASS Marie-Claude MYTIL, DSDS Martinique Bernard GASCON, DSDS Guyane Jean-François MAILLOT, DRASS Réunion Valérie ROSSI Françoise HACHET, OFII Denise RICCUITI, INJS Metz Marie-Françoise CALVINO, INJS Paris Marylène BARILLOT, ARH Poitou Charente Jacqueline LE QUERE, ARH Bretagne Point n° 8 : Trois demandes de révision de notations/appréciations ont été examinées : Accord pour 2 modifications d’appréciations et une augmentation de notation (nous consulter). 5 Point n° 9 : Tableau d’Avancement AU GRADE DE SA DE CLASSE EXCEPTIONNELLE AU TITRE DE L’ANNÉE 2010 (formation restreinte – UNSA, CGT) Conditions à remplir : SA de classe supérieure ayant atteint au plus tard le 31 décembre 2010 le 4ème échelon de leur grade. Pour 2010, le taux ratio promus/promouvables (pro-pro) est de 7,5 %. La Direction des Ressources Humaines avait demandé un taux de ratio promus/promouvables de 9,5 % mais n’a obtenu que le maintien du taux 2009 soit 7,5 %. Le taux de 9,5 % n’a pas été accordé, car il aurait porté à 41 % du corps la proportion de SA situés dans le grade terminal alors qu’au 1er janvier 2009 cette proportion est de 28%. L’assiette retenue est le nombre d’agents promouvables au 31.12.2009 soit 723 promouvables dont 557 en SD et 166 en Administration Centrale (111 sur le secteur Santé, 40 sur le secteur Travail et 15 détachés). Soit 88 possibilités de promotions (68 pour les SD et 20 pour l’AC). ADMINISTRATION CENTRALE SECTEUR SANTÉ (15 POSTES) Martine MANFROI-CHAMPENOIS, Cabinet Santé Patricia LORE, DAFJS Annie ECKSTEIN, DGAS Marie-Chantal PLAUT, DGS Annick DUMONTIER, DHOS Corinne GRIZIAUX, DREES Marie-Christine FOUSSE, DRH Marie-Agnès MAMY, DRH Marc SALMAIN, DRH Martine CHAPEY, DSS Nelly MAURICE, HFDS Emmanuel SANSU, IGAS Marie-Christine COMBES, IMINIDSO Arlette CHOPPLET, détachée • 1 arbitrage Ministre Nombre de promouvables 2010 557 SECTEUR TRAVAIL (5 POSTES) Annie MORELLE-GUILLE, Cabinet Travail Sergine RENAUD, DAGEMO Françoise BALLOY, DARES Annie GOUSSE, DGEFP Danielle DRU, DGT Promus 2010 Promus 2009 Promus 2008 Promus 2007 Promus 2006 68 82 91 79 40 6 Avis favorable pour le projet de tableau d'avancement suivant au titre de 2009 (avec les réserves d’usage (la CAP n’émet qu’un avis) et sauf erreurs ou omissions) ALSACE AQUITAINE AUVERGNE BOURGOGNE BRETAGNE CENTRE CHAMPAGNE-ARDENNE CORSE FRANCHE-COMTÉ ILE-DE-FRANCE LANGUEDOC-ROUSSILLON LIMOUSIN LORRAINE MIDI-PYRÉNÉES NORD-PAS-DE-CALAIS BASSE-NORMANDIE HAUTE-NORMANDIE PAYS-de-la-LOIRE PICARDIE Annie KLEIN, DRASS Laurence DEMANGE, DDASS 67 Marie-José GALY, DDASS 24 Jacques ALFONSEA, DRASS Jasmine CHARDAC, DDASS 33 Alix LACASSAGNE, DRASS Patrick AUQUE, DDASS 63 Danièle CHEVALERIAS, DDASS 63 Marie-France MAZUER, DDASS 71 Véronique FLAMAND, DRASS Ghislaine MARTIN, DDASS 35 Nicole CHOUF, DDASS 29 Marie-Dominique AUDEBOURG, DDASS 45 Michèle COME, DRASS Dominique TURPIN, DDASS 36 Agnès GRATTE, DDASS 52 Danielle FOURNAISE, DDASS 08 Pierrette DIFRAYA, DDASS 2B Chantal FERCIOT, DDASS 90 Hervé AZAIS, DASS 75 Danielle LAVAL, DRASS Edith LECONTE, DDASS 95 Christian NEELS, DDASS 93 Marie-France VACHET, DDASS 91 Marie-Thérèse CAUCHEBRAIS, DDASS 78 Martine LEVERT, DDASS 77 Michèle DUFOUR, DDASS 94 Elisabeth DAYRAUD, DRASS Jean-Louis ROUVIER, DRASS Michèle ANEL DIOS, DDASS 30 Denise VAISSIERE, DDASS 11 Annie MONTOYA MARTINEZ, DRASS Christine BLATTNER, DDASS 54 Marie-Christine ABSALON, DRASS Renée DETANTE, DDASS 55 Marie-Claire JOSEPH-EDMOND, DDASS 31 Laurent PLEGAT, DDASS 65 Dominique LANNES, DDASS 31 Patrick TANKERE, DDASS 59 Fehmya HERBET, DDASS 62 Christine GABRIEL, DRASS Bernard ZAMOLSKI, DDASS 62 Geneviève LEFEVRE, DDASS 61 Isabelle LANGLOIS, DRASS Catherine MESTRE, DDASS 44 Régine KERNEIS, DRASS Jeanine MANOURY, DDASS 49 Annie TRIZAC, DDASS 02 Marie-Françoise FABRIS, DDASS 80 7 POITOU-CHARENTES PACA RHÔNE-ALPES OUTRE MER ETABLISSEMENTS DÉTACHÉS SDFE Véronique DHALLUIN, DDASS 16 Marie-José HEURTEVENT, DRASS Claudie CASTELLI, DRASS Sophie DELESQUE, DRASS Martine BARRAS, DDASS 04 Marie-Christine MASSELIER,DDASS 84 Monique LANNIER, DDASS 69 Evelyne PRIEUX, DDASS 69 Martine GARCIA, DRASS Jocelyne PERRET, DDASS 01 Yvonne VAISSIERE, DDASS 42 Jeannette OURMIAH, DSDS Martinique Rosine PLUMAIN, DSDS 971 Fred THEMINE, DRASS André PERCEVAL, INJS Chambéry Corinne QUESNEL, IFCASS Dominique KIEFFER, INJS Metz Véronique SALZAC, Conseil Régional Basse Normandie Viviane SERRANO, SDFE 35 Point n° 10 : Deux demandes de révision de notation ont été présentées : l’une a été acceptée (proposition de report d’augmentation de la note sur 2008 car il est trop tard pour intervenir sur 2007) et l’autre a été rejetée (nous consulter). A NOTER : La CAP consacrée à l’examen de la liste d’aptitude dans le corps de SA se tiendra au cours du premier semestre 2010 ***** Pour toutes informations (dates de mutation, nouveaux indices de promotion, résultats de recours sur notation ou primes etc.) ou pour toutes demandes de soutien pour des avancements ou des mutations N’HESITEZ PAS A NOUS CONTACTER VOS ÉLUS A LA CAP Titulaires : Chantal DIEMONT, permanente nationale, 50 ter, rue de Malte, Paris 11ème, 01.53.36.33.38/36 Patrick DURBANT, DDASS93, 01.41.60.71.58 - Nadège RAMBAUD, DRTEFP Pays-de-la-Loire, 02.40.41.72.50 - Danielle TANGUY, DDTEFP 56, 02.97.26.26.15 Suppléants : Christiane SIHLE, DRASS du Centre, 02.38.77.47.25 Mauricette ROUQUET, DDASS 11, 04.68.77.23.18 Irène FERARD, DDTEFP 33, 05.56.00.09.94 Anne-Marie LATHIERE, DDTEFP 64 8 ANNEXE « Quelques réflexions sur la tenue des CAP aux ministères sociaux » Pour la première fois, les 2 CAP étaient appelées à siéger ensemble : celle des SAMAS (en fait S/D du secteur « solidarité-santé » et de l’AC des deux secteurs) et celle des SA « travail » avant les nouvelles élections, qui permettront d’avoir une seule CAP, regroupant les 2 secteurs. Force a été de constater des méthodes de gestion et de tenue de la CAP différentes entre les 2 directions, DRH et DAGEMO : en fait, les 2 secteurs n’ont pas les mêmes « réflexes » de gestion, ce qui nous pose à l’UNSA-Itefa, secteur travail, quelques questionnements sur le plan juridique et par rapport à la transparence des choix faits ensuite au nom de la commission. Ainsi, il a été relevé : • Si la dagemo ne pratique pas les pré-CAP, ce n’est pas le cas pour la DRH, il faut pourtant rappeler que les pré-CAP n’ont aucune valeur ni réglementaire, ni statutaire et qu’elles permettent notamment de « repérer » les dossiers défendus et par qui : l’expérience nous montre que la transparence des choix n’y gagne en rien et que les discussions pour signaler des dossiers aboutissent aussi bien sans pré-CAP. D’ailleurs, dans les décisions du groupe de travail sur le fonctionnement de la commission, majoritairement imposées par l’administration, le délai entre la pré-CAP et la CAP elle-même et les raisons données montrent que l’administration ne gère pas dans la transparence mais dans l’opacité (cf les termes utilisés en page 3 « infléchir la position desdites directions et permettre à l’administration d’avoir une marge de manœuvre plus importante en CAP ») !!!!! • La dagemo fait voter d’une façon formelle chaque point à l’ordre du jour, surtout pour les listes d’aptitude, pour lesquelles des points de vue contradictoires peuvent être exprimés et défendus. La DRH ne le fait pas mais les CR, qui sont transmis par l’administration et qui font foi en cas de recours et/ou de contentieux, indiquent « avis favorable ». Mais de qui formellement ? Un cadre de gestion, aussi bon soit-il sur le plan pratique, n’est pas le droit et il ne le remplace pas, même sur le plan formel : par contre, en constatant certaines pratiques actuelles, il est légitime de se poser des questions sur l’opacité et la non transparence qu’elles entraînent, qui se retournent, un jour ou l’autre, contre les agents et leurs représentants, qui ne sont plus partenaires mais soit « accompagnateurs conciliants », soit « spectateurs impuissants » d’une décision administrative. • Dans les conclusions du groupe de travail précité, l’administration propose de titulariser et/ou d’intégrer, sans attendre la tenue d’une CAP, et d’informer cette dernière : les intentions sont fort louables puisqu’il s’agit de ne pas retarder un avancement pour les agents concernés. Certes, mais en l’état actuel des textes, une rentrée dans le corps doit passer pour avis à la CAP concernée en séance plénière sous peine de risquer un contentieux d’un agent, qui verrait sa titularisation /intégration retardée ou refusée alors que les collègues de sa promotion verraient leurs arrêtés pris. Dans ces conditions, il est facile de faire une consultation par écrit des membres de la CAP et de requérir ainsi leur avis sur les titularisations et/ou les intégrations : sinon, le contentieux est gagnable pour une question de forme et de non respect de la procédure de l’entrée dans le corps. Á SUIVRE… 9 Ne restez plus seul(e)…. Rejoignez-nous ! Indices de référence Montant de la cotisation annuelle Déduction fiscale 66 % 307 à 345 42 € 27.72 € 14.28 € 346 à 394 60 € 39.60 € 20.40 € 395 à 465 73 € 48.18 € 24.32 € 466 à 506 79 € 52.14 € 26.86 € 507 à 618 114 € 75.24 € 38.76 € Cotisation réelle Possibilité de régler la cotisation en plusieurs fois, n’hésitez pas à contacter : [email protected] Nouvel(le) Adérent(e) oui non BULLETIN D’ADHÉSION 2010 Je choisis un syndicat autonome ! snepa Nom : ………………………………………………………………………………………………….. Prénom :………………………………………………………………………………………………. Adresse : ……………………………………………………………………………………………... Code postal :…………….. Ville :……………………………………………………………………. S.A. Classe normale S.A. Classe supérieure S.A. Classe exceptionnelle A. Centrale échelon… S. Déconcentrés Service ou établissement d’affectation…………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Adresse (précise)……………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Adresse courriel : @ Je joins un ou chèque(s) de ……€ correspondant à ma cotisation annuelle à l’ordre du : SNEPA À Madame Dominique Dupin Rue de l’Artois - Bât. 27 – Apt. 3 Le Port Neuf 17000 LA ROCHELLE Le………………………………. Signature : [email protected] Courriel : [email protected] Tél. : 06.07.71.49.28 http://itefa.unsa.org