- Diaporama Pays GLML

L’Urbanisme Durable en Pays de Grandlieu,
Grandlieu,
Machecoul, Logne
I. Contexte et mise en œuvre de la Charte Qualité Nouveaux
Quartiers et diffusion
II. L’expérimentation de cette Charte par les communes (Ex de St
Philbert de Grandlieu)
III. L’accompagnement des communes dans la concrétisation
des principes de la Charte, le « Conseil en Urbanisme
Partagé » du Pays GML
I.1/ Le contexte : un territoire sous influences
urbaine et littorale.
Créé en 1977
54 000 habitants
20 communes
3 Communautés de Communes
I.1- Le contexte : des dynamiques et problématiques locales
- Forte pression démographique (+8.5% depuis 1999)
- Augmentation de la demande de terrains à bâtir, multiplication des
lotissements
- Des conséquences environnementales et paysagères importantes alors
même que le territoire est « sensible » et soumis à la Loi littorale (2 zones
Natura 2000)
Augmentation des déplacements motorisés,
Augmentation de la consommation en eau, en énergie, de
la production des déchets,
Imperméabilisation des sols, ruissellement des eaux pluviales,
Uniformisation des paysages bâtis,
Gestion non économe de l’espace
I.2 Le contexte :
le programme d’actions «Urbanisme durable »
-En référence à la Charte de Développement Durable du Pays (adoptée en
2003) :
Ambition N°4- Préserver et valoriser le cadre de vie et l'environnement en
suscitant des comportements responsables.
- Les partenaires associés :
Demain, ma Ville
Programme de sensibilisation, formation et accompagnement des
communes en faveur de l’architecture et l’urbanisme durable
- Des visites d’opérations exemplaires et voyages d’étude
Herbignac en 2005
Fribourg en Brisgau en 2008
Les Herbiers
en 2009
Acigné, Chantepie, Servon sur Vilaine (35) en 2006
- Des journées de réflexion et de formation (ADEME, CAUE)
2005
L’A.E.U., les outils
d’Aménagement
2008
- Des colloques annuels
- L’accompagnement des communes
2005 et 2006
-Réalisation de "pré diagnostics - lecture de territoire
"par le CAUE 44 sur 6 communes
2006, 2009
-Collaboration avec l’Université de Nantes, Etudes
Faut-il urbaniser les hameaux ?
L’aménagement des espaces communs des villages et hameaux
Un projet d’aménagement durable : L’îlot cœur de bourg à St Etienne de Mer
Morte
Un projet de zone d’activité durable : La zone artisanale de St Lumine de Coutais
La Charte Qualité des nouveaux Quartiers
2006/2007
5 Ateliers
Synthèse
2008
Formalisation de la
Charte qualité des
nouveaux quartiers
-Quel contenu ?
Formes
urbaines
Energie
Biodiversité
Eau
Déplacements
Les objectifs :
Document cadre, support de réflexion,
la Charte Qualité des nouveaux quartiers se
veut être un point de départ de la réflexion
pour tout projet d’aménagement urbain, qu’il
s’agisse d’extension urbaine ou de hameau
mais aussi d’opération de densification ou
de renouvellement urbain.
Elle est un outil de négociation avec les
aménageurs lotisseurs.
Maîtriser les énergies
- Sensibiliser les élus, les agents et la population :
Conférence de Pierre Radanne sur le réchauffement climatique en 2006 – 100 personnes à St
Philbert de Grand Lieu.
Projection du film une « vérité qui dérange » d’Al Gore en 2007 à Legé – 170 personnes
- Lancement d’une OPAH énergie (2008-2011) : 300 Propriétaires
occupants et 105 propriétaires bailleurs
-Lancement d’un cycle de formation territorialisée « économies
d’énergie » avec la CAPEB 44 en parallèle de l’OPAH.
-Projet « sensibilisation dans les écoles »
- La construction de trois « résidences jeunes travailleurs » à Machecoul,
Legé et St Philbert de Grand Lieu en haute et très haute performance
énergétique et environnementale.
Legé : 9 places,
Consommation HPE.
Machecoul : 17 places,
Consommation (calcul réglementaire) THPE
Saint Philbert de Grand Lieu : 20 places,
Consommation (calcul réglementaire) THPE
- Accompagner les communes dans leur politique de réduction des
consommations et des dépenses énergétiques :
Le Conseil en Energie Partagé (1ère opération de ce
type en Région Pays de la Loire en 2004)
Evolution tendancielle des consommations énergétiques globale favorable :
de + 11% entre 2002 et 2004 à +1% entre 2004 et 2006 (- 6% pour le fuel, 14% pour le gaz, + 10% pour l’électricité) alors que la population augmente
Augmentation des dépenses de 11 % du fait de l’augmentation du coût
du fioul et du gaz
Stabilisation des émissions de gaz à effet de serre (2900 tonnes/an)
Les secteurs de consommations :
Bâtiments publics (74%) en baisse de – 5% entre 2004 et 2006
Eclairage public (35%) en hausse de + 3 entre 2004 et 2006
II. L’expérimentation de ces outils par les communes
(Exemple de St Philbert de Grandlieu)
LES OPPORTUNITES DU PROGRAMME LEADER
La stratégie du Pays.
Créer les conditions d’un « habiter le territoire qui permette de l’investir, de se
l’approprier et de s’y reconnaître ».
Un dispositif (mesure 321 du PDRH) et une enveloppe de 400000 € pour
atteindre les objectifs suivants :
Rechercher la multifonctionnalité de l’espace rural au sein d’une approche
transversale et environnementale des projets d’aménagement urbain ;
Renforcer la mixité sociale et spatiale du territoire en limitant les
consommations énergétiques et en suscitant le recours aux énergies
renouvelables;
Faciliter l’usage de transports alternatifs;
Développer des services de proximité (hébergement temporaire, modes de
garde, services culturels) qui s’inscrivent dans un projet urbain durable.
Mutualiser les pratiques et expériences
Le C.U.P. (Conseil en Urbanisme Partagé)
Faire vivre la charte, concrétiser les principes qu’elle défend
-maîtriser l’urbanisation,
-limiter l’étalement urbain,
-diversifier les formes d’habitat et les formes urbaines,
-favoriser la mixité fonctionnelle des quartiers,
-favoriser la prise en compte du cycle de l’eau, le risque lié à
l’artificialisation des sols,
-hiérarchiser la voirie,
-orienter favorablement les logements sur les parcelles,
-respecter la biodiversité et du paysage,
-sensibiliser les habitants à la maîtrise de l’énergie,
-rationaliser la place de l’automobile
-créer des liaisons douces…
Les Objectifs ?
•
créer un nouvel outil mutualisé, vecteur de solidarité territoriale.
•
approfondir la formation des élus et agents en matière d’approche
environnementale de l’Urbanisme,
•
accompagner les communes dans la mise en œuvre des principes de
l’urbanisme durable (que promeut la Charte Qualité des Nouveaux
Quartiers sur laquelle les élus ont travaillé pendant deux ans)
•
partager les expériences communales, les différents modes
d’application de la Charte Qualité Nouveaux Quartiers en fonction des
projets d’aménagement communaux (densification, renouvellement
urbain, extension urbaine…).
•
Le C.U.P. doit infléchir les pratiques du territoire en matière
d’urbanisme durable , il est un outil d’accompagnement de la prise de
décision des collectivités compétentes.
3 AXES
2 ans
250 jours de
prestation
1.Accompagnement individualisé pour chacune des 9 communes mais
partagé entre les 9 communes
-Phase pré-opérationnelle (contexte, enjeux, moyens, préprogramme)
-Phase opérationnelle (programme général de niveau esquisse, sensibilisation usagers, aide à
l’élaboration du cahier des charges, choix des procédures, veille sur le respect du programme)
2.Sensibilisation et formation continue partagée
3.Partage d’expérience, Animation collective
Merci de votre
attention