lost in TRANSITION - INET

Atelier
andass & cnfpt
lost in transition
lost in transition
P
roposé par l’ANDASS et le CNFPT,
l’atelier Lost in transition consacré
à la compréhension du processus de
radicalisation, comme illustration des
désarrois identitaires vécus dans une
période de fortes transitions et bouleversements sociétaux, est sans doute
l’un des plus sensibles du programme
des ETS 2015. Offrant plus de questions
que de réponses, il a le mérite de proposer une prise de recul et de poser
quelques pistes de travail de fond pour
les collectivités et les professionnels du
social, face à la complexité du phénomène et aux incertitudes qu’il engendre.
« C’est un phénomène qui nous tombe
dessus ». Stéphane Cesari, ancien
directeur général adjoint aux solidarités au Conseil départemental de
l’Isère, résume ainsi le sentiment partagé des collectivités territoriales, et
notamment des services de protection
de l’enfance et des professionnels de
l’action sociale, face à la radicalisation.
Le sociologue Farhad Khosrokhavar1
la définit comme un processus par lequel l’individu ou le groupe adopte une
forme violente d’action directement liée
à une idéologie extrémiste, à contenu
politique, social ou religieux. Ce processus, considéré ici comme un symptôme
de fractures de parcours individuels et
sociétaux, soulève des questionnements
fondamentaux, notamment autour du
risque qu’il représente pour les personnes, pour les professionnels, et pour
les collectivités.
Nicolas Defaud, directeur d el’Enfance,
Conseil départemental du Val d’Oise
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Construction identitaire
en danger
Pour les personnes, le phénomène interroge profondément la construction
identitaire, dans des contextes de radicalisation parfois très rapides de jeunes
femmes et de jeunes hommes hameçonnés par Internet, via une « intrusion
de l’extérieur dans l’intime », comme
l’exprime Patricia Carette, directrice de
l’association Via Voltaire. Elle explique
que la radicalisation jihadiste, notamment, repose sur des axiomes d’identification, d’idéalisation et d’imaginaire,
qui touchent un public jeune, voire très
jeune, qui décale son idéal vers un ailleurs et des postures de martyrs ou de
héros.
Nicolas Defaud, directeur de l’enfance
du Conseil départemental du Val d’Oise,
raconte l’expérience qu’en a le département, où 34 situations de jeunes radicalisés sont suivies : « on n’identifie pas de
profil type, mais des vulnérabilités types
à la radicalisation. […] le phénomène est
susceptible de toucher deux groupes bien
identifiés : des jeunes issus de la deuxième
génération et des convertis, ceux qui n’ont
trouvé que le jihadisme sur le marché de
la révolte radicale ». Des jeunes souvent
confrontés d’abord à un traumatisme
générateur, la pression du groupe au collège ou au lycée, le besoin de sanctuariser le corps pour les jeunes femmes… Il
explique : « Aussi étrange que ça paraisse,
l’offre jihadiste a des propriétés ajustées à
leurs attentes : désir de révolte, de rupture
par rapport au cadre familial, désir d’absolu, besoin de respectabilité, assuré via une
conjugalité rapide, dans un cadre paradoxalement valorisant et sécurisant ».
1
Farhad Khosrokhavar est directeur d’études à
l’EHESS, auteur de Radicalisation, éditions de la
Maison des sciences de l’homme, Paris, 2014
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lost in transition
Des professionnels
désarçonnés
Pour les professionnels de l’aide sociale
et de la protection de l’enfance, ces positionnements entraînent des tensions
dans leur pratique, voire le désarroi face
à des situations parfois urgentes et complexes. Peu outillés face aux crispations
identitaires et religieuses, les travailleurs
sociaux font face à des paradoxes et ne
savent plus où s’arrête leur rôle. Nicolas Defaud cite l’exemple d’une équipe
d’éducateurs, chargée de ramener d’Allemagne une fratrie entraînée par ses
parents jusqu’en Syrie… la veille des attentats contre Charlie Hebdo.
Sentiment d’insécurité accru, d’impossibilité de travailler avec la famille, de ne
pas pouvoir se positionner, les travailleurs sociaux en arrivent à considérer
que ces cas les dépassent et relèvent davantage du pouvoir régalien et de l’ordre
public. Les éducateurs de l’aide sociale
à l’enfance sont aussi confrontés à un
public nouveau : les enfants des jeunes
radicalisés. Contrairement aux cas qu’ils
connaissent, ces enfants ne souffrent
pas de problématiques d’attachement,
car ils sont souvent correctement pris en
charge par leurs parents. Mis en danger
par le risque de départ sur un terrain de
guerre, ces enfants sont placés mais le
problème est que, pour eux, le placement
est traumatique en lui-même. Les professionnels sont alors obligés de revoir
leurs protocoles habituels et de les adapter à ces cas bien particuliers.
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Des réponses à trouver
Les collectivités, donc, agissent. D’abord
en tant que responsables des politiques
sociales. Le département du Val-d’Oise,
par exemple, a organisé une réflexion
interne à ses services, et externe avec
ses partenaires, pour constituer des ressources conceptuelles pour ses équipes
et former ses agents de terrain. Même
son de cloche dans l’Isère, où les équipes
ont eu besoin de s’informer et d’échanger entre elles. Dans l’Hérault, a été créé
en juin 2015 un réseau interprofessionnel
de prévention des troubles identitaires et
des phénomènes de radicalisation, sur
le modèle des réseaux sur les violences
conjugales qui y existent depuis 10 ans.
L’objectif : penser le phénomène entre
professionnels, l’identifier, le prévenir
et surtout y répondre. Enfin, au niveau
national, dès l’été 2014 une circulaire
de l’état a invité à la structuration de
réseaux départementaux sur la question, et un numéro vert du centre national
d’assistance et de prévention de la radicalisation a été créé.
Mais les collectivités ont aussi à agir
pour répondre à cette radicalisation, or
elles ne peuvent le faire seules. Prévenir
très en amont, par une action en milieu
scolaire sur les usages d’internet, par
exemple, est une solution. Stéphane
Cesari s’interroge aussi sur la possibilité
de faire appel aux habitants eux-mêmes :
« les collectivités sont bien placées pour
travailler avec les habitants et tenter de
construire des réponses préventives. Dans
ces réponses, il y a peut-être aussi un travail à mener pour mobiliser les groupes
d’appartenances et leur donner le pouvoir
d’agir en prévention, en faisant passer des
messages (…) on ne peut pas se payer le
luxe de n’utiliser que les canaux anciens ».
Terminologie : éviter les amalgames
Les mots qui cherchent le sens des phénomènes de
radicalisation sont nombreux et leur emploi, désormais
plus fréquent, parfois galvaudé. Voici quelques éléments de
vocabulaire pour faire la part des choses.
Radicalisation : processus par lequel l’individu ou le groupe adopte
une forme violente d’action, directement liée à une idéologie
extrémiste, à contenu politique, social ou religieux.
Fondamentalistes : pratiquants aux postures religieuses
rigoureuses, sans recours à la violence.
Jihadisme : système de pensée politico-religieux de type
totalitaire, qui prône la lecture littéraliste de termes islamiques,
le retour aux sources de l’Islam, l’identification et l’idéalisation du
modèle prophétique et la constitution et l’éloge d’une communauté
imaginaire de croyants.
Prosélytisme : attitude de ceux qui cherche à susciter l’adhésion
d’un public, à recruter de nouveaux adhérents à leur foi. Par
extension, le prosélytisme désigne le zèle déployé en vue de rallier
des personnes à une doctrine.
Born again : « renaître à nouveau », ce terme qui se répand
désigne une découverte ou redécouverte de l’islam sous sa forme
la plus radicale. L’individu concerné devient « autre ». Ce terme
pose la question de la désaffiliation, de la perte d’identité et de
distanciation de la société.
Voyage initiatique : passage essentiel dans une terre de jihad, la
personne qui l’accomplit devient étrangère à sa société d’origine.
La démarche vise à s’endurcir au nom de la foi. Le moment du
retour est important pour travailler auprès de ceux qui reviennent,
avec plus de violence et de désespérance.
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