Séance du 9 septembre 2010

!
"
"
#$%% &'$()'*+,$%#$%% &'$()'*+,$%#$%% &'$()'*+,$%#$%% &'$()'*+,$%-
"
*+ # ($%.$(*+,$%"
/ /
*+ # *33,(4*5 "
6/ /
$ 0' # ($%1 ,22'1
% 7 '(,( "
8
'91 %+1"
$+*%+1"
8
&':12(+)' #) &'$(:1. '0*2# 2* # '%,:' 19*%( # $%1 ,2 )%,(,&*2 ( 2),(, 1+*&&'$).9 2)%*%, ,+9&),11,5%9
2 *,' ,%3$' 21($%1 ,22'1;) )% '9)%,$% *)'* 2,) 1* #, < 1 &+ 0'
*. (
$)',$) *,' # $,11$%*3,%# 3*,' )%&$,%+1)'2*5 1+,$%#)0*( 9+4 ),2 $,11$%
2 *,' '*&& 22 *)7 ($%1 ,22'1;) 2*($ ,11,$% # *&& 2# $33'11 1+'9)%, 21
+=
>),22+
&$)'2$). '+)' # 1 &2,1 +2*%*2?1 # 1 $33'1 &$)'2* ($%1+')(+,$% # )% 5@+ #*%1
2*%(,%&'10?+:' # 9+4 ),2
=>),22+
2*($ ,11,$%# *&& 2# $33'11*&&)?*%+1)'2 '*&&$'+# *%*2?1 1# 1$33'19+*02,
&*'
$'$11,*% * 7* ,%921(*%#,#*+)'1 ($%3$' 9 %+*) ':52 %+# ($%1)2+*+,$% +#9(,#
# *++',0) '21 *'(491*)7 %+'&',1 11),.*%+1"
%+'&',1 A *+ 8 6 ')
1$,+ =6 B C
'$11$2++ 8
*'( 221&$)')% $%+*%+# +'*.*)7# B8
!" #
$
%+'&',1 4 ' $1*%,
') 9$% 33'$? A
1 '#$,% 1 BB
$%+*%+# +'*.*)7#
6B
C
1$,+ D= =C
%&
' ''
%+'&',1
# +'*.*)7# = ==
)
* +
'
( '
&*11 # 1 *,1 A # 1 '),0$%1
C
1$,+ 8 B D B C
, - ,, $."/ -
6 =<BB
C
,+'? 1)' ,% &$)' )%
*'5 %.,22 &$)')% $%+*%+
)2 2 %+'&',1 A *+ 8 *&'91 %+9)% $33'
%+'&',1 A *+ 8 6 ')
'$11$2++ 8
1$,+ B < C
*'( 221&$)')% $%+*%+# +'*.*)7#
0 " ",+
$ '
$ , - ,,
%+'&',1
4*&),1 D 0,1*. %) 4*+*)0',*%# =< 8
8DB B C
1$,+D=B<6
C
88
E? &$)')% $%+*%+# +'*.*)7 #
1 ,+2 '
%+'&',1
A # 2 &+ 8 ') F ,22,*
= D BC
1$,+6
C
,*% =D
*1%?&$)')% $%+*%+# +'*.*)7#
3 !" 44"5 $6&
%+'&',1
A # 2 &+ 8 ') F ,22,*
66 = B C
1$,+B D6 B=
,*% =D
*1%?&$)')% $%+*%+# +'*.*)7#
7 ,- '-'
%+'&',1
1$,+6 86 B C
')
'*%(,1 $ 0
8
C
'5?&$)')% $%+*%+# +'*.*)7# 8 86B B C
$%1 ,2 )%,(,&*2*(( &+ -2)%*%, ,+921(4$,7# 2*($ ,11,$%# *&& 2# $33' *)+$',1
2 *,' - 1,5% '21 *'(491 # +'*.*)7 # ($%1+')(+,$% /'94*0,2,+*+,$% # )% 5@+ #*%1 2*%(,%
&'10?+:' = 2*( # 2 52,1 - 9+4 ),2*,%1,;) -%$+,3,'21 *'(491
% &' ,:' '9)%,$% # #9 *''*5 # 1 +'*.*)7 1+ &'9.) 3,% 1 &+ 0' %+' 2* ($ )%
2*'(4,+(+ +21 %+'&',1 1'+%) 1
8 9
&
&
&
2 *,' 7&2,;) *)7 ($%1 ,22'1;) 22 *9+91*,1, &*'211 '.,( 13,1(*)7 # )% # *%# #
' ,1 5'*(,)1 # &9%*2,+91# )% *# ,%,1+'9 &9%*2,+91 %5 %#'9 1&*'2 %$% &*, %+# 1 1+*7 1
# )'0*%,1 *'',.*%+-9(49*%( #*%121#92*,1&'9.)1
*.*2)'#)0,%# 2*# ,%,1+'9% >)1+,3,*%+&*1)% '9&$%1 3*.$'*02 21($%1 ,22'1-2)%*%, ,+9
'>++%+2*# *%# # ' ,1 # &9%*2,+91# ( 2),(,
%
8 6
&&
2 *,' 7&2,;) *)7 ($%1 ,22'1;) 1),+ *) .$2#) .94,()2 ($ )%*22 ' *$G+# '%,' 2*
($ )% #$,+'*(4 +')% .$,+)' # $((*1,$%
,339'%+1$)+,21$%+*)11,9+9#9'$091-( ++ $((*1,$% 1($%1 ,22'1&'$&$1 %+# &'H+'#) *+9',2
& '1$%% 2*3,%# *,# '21*5 %+1+(4%,;) 1 2 + &1# &'$(9# '*)'*(4*+# 2 %1 02
2)1,)'11$2)+,$%11$%+-29+)# &$)'&'$+95 '21*+2,'1 )%,(,&*)7# 33'*(+,$%1&$11,021
$%1 ,2*(( &+ -2)%*%, ,+9;) 2*($ )% '*(4:+ )%.94,()2 # $((*1,$% +#,+;) 21('9#,+1
1$%+,%1(',+1*)0)#5 +
)
2 *,' '*&& 22 *)7 ($%1 ,22'1 ;) 2* # *%# # 2* ($ )% *)&':1 #) ?%#,(*+
%+'($ )%*2# 2(+',(,+9 + 91 *)7 # I021 #) 7,% # %3$),11 %+# 1 '91 *)7 *9',%1
1,+)91 ) 22 # 1 $)2,%1 + ) # 2* '$,7 2*%(4 *9+9*(( &+9 +&'$5'* 9 &$)'
$%+*%+ # 1 +'*.*)7 1+ 1+, 9 - =6 6 88 C
1$,+ <=6 B
C
* &*'+,(,&*+,$%
($ )%*2 1 $%+ -6 J #) $%+*%+ 1$,+
B
C -2*;) 22 1 '*>$)+ )% &2)1.*2) #
88 C
&$)')%(*%#92*0' %3$%+ +)% 2*%+'% %2*,+$%
$%1 ,2 )%,(,&*2*(( &+ - 2)%*%, ,+9 ( ++ &'$&$1,+,$% #)
*)+$',1
2 *,' 1,5% '+$)1#$() %+11 '*&&$'+*%+-( #$11,' +#,+;) 21('9#,+11$%+,%1(',+1*)0)#5 +
0
8 :
8
2 *,' 7&2,;) *)7 ($%1 ,22'1;) 21&'$&',9+*,'1# 2* &*'( 22 %K <D8 % E$%
(
LE$% # 9;),& %+# ,%+9'H+1 ($22(+,31M1,+)9 *. %) # 1 ,22$% +1 - 9+4 ),2$%+&'$&$19 - 2*
($ )% 2*. %+ # 2)'0,%
*($ )% &$)''*,+H+' ,%+9'119 &*'( +''*,%;), 1+ %52$09#*%1)% &*'( 22 *&&*'+%*%+- *2
# ,1 *0,+*+
%*(($'#*9+9+'$).9 %+' . %# )' +*(4 +)'&$)'2 $%+*%+#
C
1 ($%1 ,22'1 *(( &+%+- 2)%*%, ,+9 ( ++ &'$&$1,+,$% # *(;),1,+,$% C *)+$',1
2
*,' - 1,5% '+$)1#$() %+1 +%$+*
%+2*(+ %$+*',9 1 '*&&$'+*%+- ( +*(4*+ +#,+;) 21
('9#,+11$%+,%1(',+1*)0)#5 +
:
1; &
6
'4'-" ' '+#,'4'
;; ;
2 *,' ,%3$' 21($%1 ,22'1;) 2*&'$(9#)' # $#,3,(*+,$%1, &2,3,9 #)
*#90)+9
&'$>+* 9+9 *#'119 *)7 & '1$%% 1 &)02,;) 1 ($%( '%9 1 % %;)H+ &)02,;) 1),.'* $)'
9 $,'
2 *,' '*&& 22 ;) 2* $#,3,(*+,$% ($%1,1+ % 2* 1)&&'11,$% # 1 &2*( %+1
'91 '.916 +B *(+) 21 ;),% $%+&2)12,) # H+' 210I+, %+1# 2*
+# 2*(':(4 1 '$%+
1,+)912)%-($+9# 2*)+' +($ )%,;) '$%+
++ $&9'*+,$% 1+%9( 11*,' &$)'2*0$)+,11 %+#)& ' ,1# ($%1+'),' #9&$19 %>),22+# '%,'
1 '*($%1)2+9*3,%# 9+)#,'2*((:1.$,', -2*
+2 &*?1*5 %+#)&*'N,%5
2 *,' &'9(,1 95*2 %+;) )% $#,3,(*+,$% #)
1 '* %9( 11*,' &$)'&'%#' %
($ &+ 2 2*%# '9. %+,$%# 1 ,1;) 1 + $). %+1#
''*,%1($%3$' 9 %+*)7,%1+')(+,$%1
#) '93+
1
" " ( 8(# '
"5
,,
.
<9"
2 *,' '*&& 22 *)7 ($%1 ,22'1;) 2 33$%#' %+# (4*)119 ) 22 #) $)'- *% 1+#G
*)7 *)7# &2), # )% &'$&',9+9;),19($)2*,%+&*')% 5$)++,:' 1$)1(4*)119 &'$.$;)*%+*,%1,2
1,%,1+'
*11)'*%( # 2* ($ )% * #9295)9 )% 7& '+;),* ($%+*(+9 2 %+'&',1 9$1(*% 1&9(,*2,19 %
1$%#*5 # 1$21 *3,%# #93,%,'2*%*+)' 7*(+ #)1$)11$2&$)'&$).$,'&'$(9# '*)($ 02 %+#
2*(*.,+9
$%+*%+#)# .,1192:. -"
6<B C
L&',1 %(4*'5 &*'2*11)'*%( M
11$%#*5 1#$,. %+#90)+'3,%1 &+ 0'
% .,1,+ # 1(*. 1.$,1,% 1 1+95*2 %+&'9.) -( ++ $((*1,$%
*'*,22)'1 )%*# ,%,1+'9#$%+2*&'$&',9+91 1,+) %&*'+, ) 22 #) $)'- *%'%($%+' ;) 2;) 1
#,33,()2+91 *. (
% '*,1$% # )% (I02 *9',% &*11*%+# .*%+1* &'$&',9+9 +2 &H(4*%+
# 9(4*3*)# '1*3*O*# &$)' 33(+) '1 1+'*.*)7 ++ 1,+)*+,$%# .'*,+H+' '9529 &'$(4*,% %+
1 % 6''2',' = #
& ',,
2 *,' ,%3$' 21($%1 ,22'1;) 22 *9+91*,1, # )% # *%# # *# ,%,1+'91&$)'2 1+$&
1,+)9 . %) # 1 ,22$% +1 %#,'(+,$%# 9+4 ),2
% 33+ 2*01 %( # .,1,0,2,+9$02,5 21*)+$ $0,2,1+1 &')%+*%+( 1+$&-1*.*%( '1)'2 . %)
# 1 ,22$% +1 ++*%+*,%1, % &9',22)'19()',+9 2)1,)'1&$11,0,2,+911$%+9.$;)9 1" ,%1+*22*+,$%
# )% ,'$,' ,1 % &2*( # )% 1 ($%# 1+$& 11 '.,( 1#) $%1 ,259%9'*21 '$%+($%+*(+91*3,%
# 9+)#,' %1 02 2*1$2)+,$%2*&2)1*#*&+9
*'*,22)'1 $% ($%1+*+ ;) 21.94,()21+'*. '1*%+ 9+4 ),2.$%+# &2)1 % &2)1.,+ 1$). %+*)
9&',1# 2*19()',+9# 1&,9+$%1
11 '.,( 1#) $%1 ,259%9'*21 '$%+*)11,1$22,(,+91&$)'' 9#,'-( ++ 1,+)*+,$%
1)
""(
. ">-! . ++
2 *,' '*&& 22 *)7 ($%1 ,22'1;) 2* ($ )% 1+&'$&',9+*,' # )% & +,+ &*'( 22 1,+)9
# .*%+2*&'$&',9+9#)%K ) # 1 '*@(4 1
1
%$). *)&'$&',9+*,' 1 1+*&&'$&',9( ++ &*'( 22 +&'$&$1 # 2*(;)9','
1($%1 ,22'1% 1$)4*,+%+&*11 %19&*'' +&'93:'%+2* 9%*5 '*. ( )%0*%(&)02,( ( &*11*5
9+*%++':1+$)',1+,;)
6
10
"+ '
2 *,' ,%3$' 21($%1 ,22'1;) )% '9)%,$%1 1++%) - *5%? % 7,%2
>),%# '%,'
*. (2192)1#)(*%+$%1)'2*($%1+')(+,$%# )% %$). 22 5 %#*' ', 21($22(+,.,+912$(*21# .*%+
3,%*%( '( &'$>+
1#,339'%+1 $# 1# ($%1+')(+,$%$%+9+99.$;)91"
2*($22(+,.,+93,%*%( 22 H 2 &'$>+ + %# .,%+2 &'$&',9+*,' 2*5 %#*' ', 2),. '1 *2$'1
)% 2$? '3,7 & %#*%+ *%1 &),1( 2$? '1),+2 ($G+# 2,%#,( # ($%1+')(+,$% ( ;),& ' +-2*
($22(+,.,+9# 1 '3,%*%( '
2 0*,2 &4?+9$+,;) *# ,%,1+'*+,3" #*%1( (*12*($22(+,.,+9. '1 )%2$? '-2$&9'*+)'&',.9;),
*($%1+'),+2 0I+, %+ *5 %#*' ', . '1 )%2$? '#93,%,&*'2 1 '.,( '*%( $ *,% 1)'2*0*1
# 2*.*2)'2$(*+,. #) *'(49
0,%% %+''*#*%12 &*+', $,% # 2*($22(+,.,+9;) -2,11) #)
0*,2 &4?+9$+,;) *# ,%,1+'*+,3
% 2 &',.9#,'(+" )% 1$(,9+9$) )% & '1$%% &',.9 2$) #,'(+
, $0,2,'($%1+'),+1)')%+''*,%&',.9
%+-2*5 %#*' ', )% %1 02
%1?%#,(*+# ($ )% 1$)2,%+'($ )%*2,+9&'%#'* %(4*'5 ( &'$>+
*($ )% # *5%? % 7,%#$%% 2 +''*,%&$)'2*($%1+')(+,$%# 2*5 %#*' ',
11
" ' 8 -,"
##,+ "'
*,' *%%$%( 2*('9*+,$%# )% (2*11 1)&&29 %+*,' -29($2 P *% *)2 ,$& 22 *(() ,22*%+
21
/
++ ('9*+,$% % *&*19+91*%1& ,%
2 *,' ($
2 ,'(+)'# 29($2 $%+2$%5) %+
#93%#) 2 #$11,' *)&':1 # 2 %1& (+)'# (*#9 , ;),* &'91 %+9 2* # *%# % ($ ,11,$%
&*',+*,' ( 22 (,* #9(,#9 # 2* ,1 % &2*( # ( ++ (2*11 &$)' 2*%%9
/
1 ),2
# $). '+)' # )% (2*11 9+*%+# <92:. 1 1 ),2# 3' +)' 1+#
92:. 1
++ *(+,$% * 9+9 &$11,02 5'I( - 2* $0,2,1*+,$% ($ )% # 1 &*'%+1 # 2* *,', + # 1
%1 ,5%*%+1
) 2;) 1(4*%5 %+1$%+9+9%9( 11*,'1" 2*0,02,$+4:;) *9+9+'*%139'9 #*%12*%(,%2$5 %+#
3$%(+,$% #) ,'(+)'&$)'2*,11 '&2*( - 2* %$). 22 (2*11 2 % '91)2+ )% & ) $,%1 # 1&*(
($22(+,3 *,1# 1(2*11 1;),% 1$%+&2)11)'(4*'59 1
2
1 3?
" '+ '
*,' ,%3$' ;) 21>$)'%9 1#) *+', $,% 1 #9'$)2'$%+21 < + 1 &+ 0'
1 &+ 0'
# 4- 4)% *%, *+,$%
+215),# 1#) 7,%$'5*%,1 %+2 #, *%(4
1)'2 +4: # 2 *) )%&*'($)'1 +;) 1+,$%%*,' *++%#'$%+21&*'+,(,&*%+1
% *)+' *%, *+,$% 95*2 %+( H >$)'" # 1&'$ %*# 1 % (*2:(4 %+' 9+4 ),2 + ,%%
% '+4,1 # 4 - =4
#9&*'+1 33(+) '* 2*( # 1+'$,1 ,22)21- 9+4 ),2 +*',3 1+# 6C
&*'& '1$%%
2
17
5 " "'
! +'
)0$,1 +
22$+3$%+&*'+# 1#95'*#*+,$%1, &$'+*%+1 4 ,% # 1 $) 1#) 1*)7 .94,()21
;),&$)'9.,+'2 (*%,. *) '$)2%+1)'2 0*1(Q+9('9*%+*,%1,)% $'%,:'
1&,''11 '$%+ ,1 1 %&2*( &$)'' 9#,'-( &'$02:
1 @ '+ 'A
*'0,'9.$;) 21#,33,()2+91;) '%($%+'%+21*5 %+1+(4%,;) 1&$)'% ++$? '2 (, +,:' # 1
4 '0 1;),2 %.*4,11 %+
% 33+ #*%12 (*#' # 2* 5 1+,$% #,339'%(,9 # 1 1&*( 1. '+1 2* ($ )% % &2$, &2)1#
&'$#),+1&4?+$1*%,+*,'1 ;),&$22)*,%+9%$' 9 %+211$21 *,121.959+*)7 &'$2,3:'%+- 5'*%#
.,+11
)0$,1&'$&$1 # ,%1+*22'#)5'*.,'$)# 1&2*%+1'* &*%+1
2 1+&'$&$19# &'%#' 211 '.,( 1# 2*11$(,*+,$%
&$)'% ++$? '2 (, +,:'
B
1 '*($%+*(+9*3,%# +'$). ')% 1$2)+,$%&9'%% -( &'$02:
1 B
',," -" '
2 *,' 9.$;) 2* 1)'. ,22*%( # (*%+,% $R 2 %$ 0' # 92:. 1 1+ % *)5 %+*+,$% %
& '1$%% 1)&&29 %+*,' 1 '*%9( 11*,' &$)'*11)''2*1)'. ,22*%( # 2*($)'# 29($2 #)'*%+ 468
L%+' 4B8 + 64 M
&2$,# )%($%+'*+*,#9L M 1+-29+)#
2*&$)''*,+*.$,'($
($%19;) %( )% 295:' *)5 %+*+,$%#)&',7#)'&*1# (*%+,%
2
*,' 2:. 2*19*%( #
$%1 ,2-
68
8