Étapes 1 et 2 - Ville de Laval
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VILLE DE LAVAL PRÉPARATION DU PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES RAPPORT D’ÉTAPES 1 et 2 Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde Rapport final Septembre 2009 N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 i INTRODUCTION.................................................................................................................................. 1 1 2 3 4 MISE À JOUR SUR LES MEILLEURS EXEMPLES D’INSTALLATIONS ......................................... 2 1.1 ISSÉANE – Usine d’incinération, France ..................................................................................2 1.2 MONTPELLIER – Usine de méthanisation ...............................................................................4 1.3 MURIANNETTE – Usine de compostage..................................................................................8 1.4 LAUNAY LANTIC – Usine de tri-compostage ...........................................................................8 1.5 DUFFERIN – Usine de méthanisation des résidus organiques...............................................11 1.6 LONDON - Usine de compostage des résidus organiques .....................................................13 1.7 DELAWARE COUNTY– Usine de tri-compostage ..................................................................14 1.8 HARRISBURG – Usine d’incinération sur grille ......................................................................14 1.9 OTTAWA – Unité pilote de gazéification .................................................................................15 1.10 WESTBURY – Production d’éthanol avec résidus de bois......................................................15 AVANCÉES DU COTÉ DES PROMOTEURS ........................................................................... 17 2.1 ENERKEM ..............................................................................................................................17 2.2 PLASCO ENERGY GROUP ...................................................................................................18 2.3 EUROPLASMA .......................................................................................................................19 2.4 GÉOPLASMA..........................................................................................................................22 2.5 URBASER ENVIRONNEMENT ..............................................................................................22 ÉVOLUTION DES INSTALLATIONS DANS LES GRANDES VILLES.......................................... 25 3.1 Edmonton, Alberta ..................................................................................................................25 3.2 Durham et York, Ontario .........................................................................................................26 3.3 Santa Barbara, Californie........................................................................................................27 3.4 Toronto, Ontario ......................................................................................................................28 3.5 Vancouver, Colombie-Britannique...........................................................................................29 PROJETS EN COURS AU QUÉBEC......................................................................................... 34 4.1 Montréal, Québec – Publication du plan directeur de gestion des matières résiduelles de l'agglomération de Montréal 2010-2014...........................................................34 4.2 Conférence régionale des élus de l’Estrie...............................................................................36 4.3 Estrie Enviropôle – Projet de site multi-traitement...................................................................37 4.4 PLESSISVILLE - Projet de production d’énergie à partir de matières résiduelles...................38 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 TABLE DES MATIÈRES ii RIVIÈRE-DU-LOUP – Projet d’usine de méthanisation...........................................................40 4.6 GRANBY – Projet d’usine de tri-compostage..........................................................................40 4.7 VALLEYFIELD – Oxydation humide au plasma des boues d’épuration..................................42 4.8 RÉGIE INTERMUNICIPALE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS SOLIDES DE BROME-MISSISQUOI ............................................................................................................44 4.9 REGROUPEMENT INTERMUNICIPAL DE LA MRC DES APPALACHES.............................45 Tableaux et figures Tableau 1 : Bilans de masse de 3 usines d’incinération, 2008 ........................................................................3 Tableau 2 : Contrôle des rejets atmosphériques d’Isséane (en mg/Nm3), 2008 .............................................4 Tableau 3 : Présentation des quatre projets d’EUROPLASMA......................................................................21 Tableau 4 : Exemples de projets développés par Urbaser environnement....................................................24 Tableau 5 : Liste des scénarios analysés ......................................................................................................31 Tableau 6 : Classement des scénarios selon les critères retenus .................................................................32 Tableau 7 : Infrastructures potentielles pour l’agglomération.........................................................................36 Figure 1 : Photographie de l’usine d’isséane ...................................................................................................2 Figure 2 : Bilan de masse de l’usine de digestion anaérobie de Dufferin.......................................................12 Figure 3 : Génération de biogaz en m3/tonne de matières traitées en 2008 .................................................12 Figure 4 : Intégration de la technologie europlasma dans un schéma de gestion des matières résiduelles...............................................................................................................................20 Figure 5 : Présentation du procédé cho-power ..............................................................................................20 Figure 6 : Modèle de fonctionnement de l’usine Granutech...........................................................................39 Figure 7 : ChaÎne de traitement prévue au centre de traitement....................................................................44 Ce document d'ingénierie est l'œuvre de Dessau et est protégé par la loi. Ce rapport est destiné exclusivement aux fins qui y sont mentionnées. Toute reproduction ou adaptation, partielle ou totale, est strictement prohibée sans avoir préalablement obtenu l'autorisation écrite de Dessau et son client. Si des essais ont été effectués, les résultats de ces essais ne sont valides que pour l'échantillon décrit dans le présent rapport. Les sous-traitants de Dessau qui auraient réalisé des travaux au chantier ou en laboratoire sont dûment qualifiés selon la procédure relative à l’approvisionnement de notre manuel qualité. Pour toute information complémentaire ou de plus amples renseignements, veuillez communiquer avec votre chargé de projet. REGISTRE DES RÉVISIONS ET ÉMISSIONS NO DE RÉVISION DATE 0A 00 2009-07-27 2009-09-11 DESCRIPTION DE LA MODIFICATION ET/OU DE L’ÉMISSION Rapport d’étapes 1 et 2 - version préliminaire Version finale Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 4.5 1 Faisant suite au rapport préparé par la CMM ainsi qu’aux rapports préparés par Dessau en 2008, la Ville de Laval a mandaté Dessau (CE-2009/4347) à la suite d’un appel d’offres sur invitation (OS-ING/2009-037) afin de réaliser les études complémentaires requises à assister la Ville de Laval dans l’élaboration de son plan de gestion des matières résiduelles. Le mandat comprend la réalisation des étapes suivantes : Étape 1 : Prendre connaissance des documents existants; Étape 2 : Prendre connaissances de ce qui se fait ailleurs; Étape 3 : Estimer et déterminer le ou les modes de collecte et de traitement des résidus organiques du secteur résidentiel; Étape 4 : Estimer et déterminer s’il y a lieu d’ajouter les matières résiduelles organiques des ICI aux scénarios de collecte et de traitement envisagés; Étape 5 : Déterminer s’il y a lieu d’ajouter les boues des stations d’épuration et les boues de fosses septiques aux scénarios de collecte et de traitement envisagés; Étape 7 : Déterminer les scénarios de collecte et de traitement les plus intéressants; Étape 8 : Pour chaque scénario, quantifier et déterminer les paramètres d’occupation des sols; Étape 9 : Comparer les scénarios entre eux; Étape 10 : Déterminer le meilleur scénario. Le présent document constitue le rapport d’étapes 1 et 2. Ce rapport présente les résultats de la mise à jour des expériences pertinentes de gestion des matières résiduelles dans le monde. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 INTRODUCTION 2 MISE À JOUR SUR LES MEILLEURS EXEMPLES D’INSTALLATIONS Cette section vise à faire la mise à jour des informations relatives aux meilleurs exemples d’installations présentées dans le rapport d’étape 2 de l’étude comparative de scénarios de collecte et de traitement des matières résiduelles. 1.1 ISSÉANE – Usine d’incinération, France Mis en service fin 2007, le centre multifilière Isséane intègre un centre de tri des collectes sélectives et une unité de valorisation énergétique par incinération. Il est dimensionné pour traiter les déchets de plus d’un million d’habitants de l’ouest parisien (22 communes des Hauts-de-Seine et des Yvelines et 3 arrondissements de Paris). L’incinération de 460 000 tonnes/an de déchets non recyclables permet de fournir du chauffage et de l’eau chaude à 79 000 logements et de produire de l’électricité au-delà des propres besoins du site. FIGURE 1 : PHOTOGRAPHIE DE L’USINE D’ISSÉANE1 L’année 2008 a été marquée par le rodage des équipements et une montée en charge progressive des capacités de traitement. Les collectivités du bassin versant ont par conséquent dû réaliser des efforts d’adaptation importants pour répartir leurs flux en fonction des possibilités de traitement. Au total en 2008, la mise en service d’Isséane a évité le stockage de plus de 371 000 tonnes de déchets et a permis de chauffer et d’alimenter en eau chaude près de 39 000 logements. 1 Visite du centre multifilière de traitement Isséane, mars 2009, ASTEE Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 1 3 pourraient être mises en œuvre. L’une d’elles consisterait à se concentrer sur le tri des déchets issus des collectes sélectives, en développant et en optimisant les espaces et les capacités qui lui sont alloués2. Le coût de construction et d’optimisation du procédé de traitement du centre de traitement (foncier inclus) prévu entre 1998 et 2009 est de l’ordre de 600 millions d’euros3. Le tableau 1 présente le bilan de masse des trois unités d’incinération traitant les matières générées par le SYCTOM de l’agglomération parisienne pour 2008. L’usine de Saint-Ouen date de 1995 et traite 607 504 tonnes par an tandis que l’usine d’Ivry a débuté ses opérations en 1969 et traite 669 030 tonnes par an. TABLEAU 1 : BILANS DE MASSE DE 3 USINES D’INCINÉRATION, 2008 Vapeur vendue Électricité vendue Mâchefers Ferreux Non ferreux MWh/t MWh/t t/t traitée t/t traitée t/t traitée Isséane 0,8965 0,0317 0,1540 0,0119 0,0004 Saint Ouen 2,0520 0,0145 0,2035 0,0249 0,0025 Ivry 1,4384 0,0823 0,1947 0,0240 0,0009 Le tableau 2 présente les résultats du suivi des rejets atmosphériques pour l’usine d’Isséane en 2008. Ces chiffres montrent que les émissions restent largement en dessous des limites maximales autorisées. 2 3 Rapport d’activités 2008 du SYCTOM de l’agglomération parisienne Rapport d’activités 2008 du SYCTOM de l’agglomération parisienne Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Un diagnostic a été confié à un cabinet d’expertise indépendant en vue d’examiner les solutions qui 4 Avril Mai Août Novembre Moyenne Poussières 0,3 0,3 1,5 0,2 0,575 Limite réglementaire 10 Acide chlorhydrique 7,3 2,8 4,1 3,5 4,425 10 Acide fluorhydrique 0,1 0,1 0,6 0,3 0,275 1 Dioxyde de soufre 4 4 2 3 3,25 50 Oxydes d'azote 27 11 32 43 28,25 80 Cadmium-thallium 0,001 0,011 0,009 0,009 0,0075 0,05 Mercure Antimoine + arsenic+ plomb + chrome + cobalt + cuivre + manganèse + nickel + vanadium Dioxines et furanes (ng/Nm3) 0,007 0,001 0,006 0,013 0,00675 0,05 0,14 0,07 0,06 0,06 0,0825 0,5 0,004 0,003 0,009 0,015 0,00775 0,1 Les rejets environnementaux sont inférieurs aux limites réglementaires5. 1.2 MONTPELLIER – Usine de méthanisation Inaugurée le 1er juillet 2008, l’unité de méthanisation Amétyst, la plus importante de France, a été conçue pour recevoir deux types de déchets (biodéchets et ordures ménagères résiduelles), sur des lignes de traitement distinctes6. Depuis la mise en service d'Amétyst, des adaptations ont été apportées en permanence par le constructeur dans l'objectif d'optimiser le fonctionnement de l'unité : ajustement des mailles de trommels et convoyeurs, remplacement des tables vibrantes, aménagements des accès du personnel, réajustements électriques, etc. Les riverains se sont plaints de nuisances environnementales, odeurs et présence persistante de mouches aux abords du site. L'agglomération et le constructeur du site ont décidé de capter les émissions olfactives résiduelles et de mettre en œuvre de nouveaux dispositifs pour limiter la prolifération des mouches. Au total, le coût de ces aménagements complémentaires s'élève à 3,4 millions d'euros7. Rapport d’activités 2008 du SYCTOM de l’agglomération parisienne U.I.O.M Isséane, Résultats environnementaux et rejets atmosphériques, 2009, TIRU 6 Ametyst, présentation, 25 mai 2009 SITA 7 http://www.usinenouvelle.com/article/nouveaux-investissements-pour-l-usine-de-methanisation-de-montpellier.163145 4 5 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 TABLEAU 2 : CONTRÔLE DES REJETS ATMOSPHÉRIQUES D’ISSÉANE (EN MG/NM3), 20084 5 (CLIS) mise en place par le préfet de l’Hérault autour de l’unité de méthanisation a souhaité qu’une étude soit effectuée sur l’état initial et l’impact des premiers mois de fonctionnement de l’unité en termes de qualité de l’air et de l’émission d’odeurs. L’étude réalisée par l’association AIR Languedoc Roussillon montre que l’installation de méthanisation n’entraine pas de hausse significative de la teneur en dioxyde d’azote (NO2) et en composés organiques volatiles (COV). Cependant, le NO2 est émis potentiellement par le système de cogénération, or, ce dernier n’était pas en fonctionnement lors des mesures en novembre 2008. Concernant les mesures de COV, aucun traceur de l’activité induite par Amétyst n’a pu être mis en évidence pendant l’automne. On note cependant une relative augmentation de certains alcanes depuis la mise en service de l’installation dont l’origine n’a pu être déterminée et la probable présence dans l’air de traces de produits masquant d’odeurs. Sur l’ensemble des sites, les teneurs en NH3 ainsi que les teneurs en H2S sont très faibles, voisines du bruit de fond enregistré dans un environnement urbain. En terme de nuisances olfactives, l’observatoire de 12 Nez mis en place à partir du mois de juillet a permis de mettre en évidence que les odeurs gênantes ou très gênantes représentaient environ 6 à 7 % du temps; si l’on tient compte de la ressemblance de ces odeurs, environ 18 % des odeurs gênantes sont attribuables à Ametyst. Ces odeurs concernaient quasi exclusivement les environs immédiats d’Amétyst. Les périodes les plus odorantes ont été signalées en septembre (dues à plusieurs dysfonctionnements relevés à Ametyst tels que la fermentation de certains jus, les défauts dans les capots des convoyeurs des bio-réacteurs ou encore le mélange d’eaux de ruissellement et d’eaux pluviales) et en octobre (sans explication provenant du fonctionnement d’Ametyst). Suite à ces campagnes de mesures, il a été recommandé d’alléger le suivi des différents composés physico-chimiques en effectuant une campagne de mesures de certains paramètres uniquement lors du passage au fonctionnement nominal de l’usine. L’association a également proposé un dispositif pérenne de suivi de la qualité de l’air autour de l’unité et organisé le recueil des plaintes « odeurs » dans l’environnement du site8. Des arrêts partiels de l'unité ont été nécessaires durant la réalisation de certains de ces aménagements et, en 2008, l'atelier de préparation a été ponctuellement arrêté. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Concernant le suivi des nuisances olfactives, la Commission Locale d’Information et de Surveillance 6 occasionnels de l’usine. Le procédé ainsi que l’ensemble des précautions mises en œuvre pour éviter les émissions olfactives permettent en fonctionnement normal de limiter les émissions. Par ailleurs, les premières odeurs ont entrainé beaucoup de plaintes car le système de prévention avec les nez autour du site et les systèmes de capteurs automatiques d’odeurs n’étaient pas mis en place. Ce système préventif devrait permettre d’agir au plus vite si des odeurs sont perçues dans les environs de l’unité de méthanisation. La priorité est ainsi de détecter les odeurs le plus rapidement possible afin d’apporter les changements nécessaire sua procédé. Néanmoins, les émissions d’odeurs existent et ne peuvent être que limitées ; il restera toujours un risque dans les environs de l’installation, notamment en période de démarrage et d’ajustement du procédé de traitement. Par ailleurs, tel que le démontre l’étude des émissions à Montpellier, certaines plaintes ne sont pas attribuables à l’unité de méthanisation (chantiers à proximité par exemple) mais les citoyens les assimilent quand même à l’usine de traitement. La distribution des bacs de collectes des matières organiques est effectuée progressivement. Après avoir pris en compte les attentes et les besoins des habitants équipés au printemps 2008, Montpellier Agglomération a décidé d'harmoniser les fréquences de collecte sur l'ensemble des habitations unifamiliales de son territoire et a repris la fréquence de 2 collectes d'ordures ménagères par semaine. Avant la mise en place des collectes de résidus organiques, les ordures ménagères étaient collectées 3 à 5 fois par semaine. Au démarrage du projet, l’agglomération a réduit la fréquence de collecte des ordures à une fréquence hebdomadaire. Toutefois, ce changement a occasionné beaucoup de plaintes des résidents et une seule collecte par semaine ne suffisait pas car tous les résidents ne trient pas les organiques. La collecte des ordures est donc passée à une fréquence de 2 fois par semaine. La collecte des matières recyclables et des résidus organiques est hebdomadaire. Pour ces collectes, les résidents ont trois bacs de couleur différente9. Unité Amétyst, État initial et impact des premiers mois de fonctionnement sur la qualité de l’air et les odeurs, AIR LR, Mars 2009 9 Communication personnelle avec les Messagers du Tri de l’agglomération de Montpellier, 4 aout 2009. 8 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 La présence d’odeurs à Montpellier est dans la plupart des cas reliée à des dysfonctionnements 7 ménagères résiduelles et 33 000 tonnes de biodéchets. Elle accueille depuis décembre 2008 l'ensemble des déchets ménagers et biodéchets de l'agglomération de Montpellier. Ainsi, deux filières distinctes sont opérées dans l’unité : Les biodéchets collectés en bac orange auprès des résidents des habitations unifamiliales sont déposés dans un hall dédié. Ils subissent un tri sommaire (extraction des refus, déferraillage, broyage grossier) avant d'alimenter les digesteurs. Les biodéchets collectés auprès des particuliers en habitat collectif, font l'objet d'un tri optique permettant de séparer les sacs orange et les sacs noirs de manière automatique. Ils sont ensuite traités avec les biodéchets collectés en vrac. Les ordures ménagères résiduelles collectées dans les bacs gris sont reçues dans une fosse de 2 500 m3 et sont orientées vers un hall de tri et de préparation où 3 fractions sont séparées : • La fraction fine (0-60 mm) est méthanisée directement pour la production du digestat; • La fraction grossière (>300 mm) part directement en refus; • La fraction intermédiaire (60-300 mm) est acheminée pour pré-fermentation et séparation de la matière organique des refus dans des bioréacteurs, avant introduction dans le procédé de méthanisation. Le biogaz ainsi produit est valorisé par des moteurs qui produisent 2 énergies complémentaires : 30 000 Mégawatts d'électricité vendus à Électricité de France (EDF) et 20 000 Mégawatts de chaleur récupérée sur les moteurs, utilisée en partie pour les besoins de l’unité. Près de 24 000 tonnes de compost d'ordures ménagères résiduelles et 4 000 de compost de biodéchets sont générés. Ces composts répondent à la norme NFU 44-051 et sont valorisés pour 70 % en agriculture et pour 30 % dans des filières non agricoles (aménagements d'espaces publics, pour les espaces verts liés à des grands travaux, etc.). Le digestat est évacué au centre de stockage de déchets non dangereux de la Communauté d'Agglomération de Montpellier. Les premiers composts normés et les premiers kWh d'électricité ont été produits en janvier 2009. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 L'unité de méthanisation Ametyst est dimensionnée pour traiter 170 000 tonnes d'ordures 8 MURIANNETTE – Usine de compostage VEOLIA Propreté est le premier opérateur du compostage en France et exploite 16 sites de compostage d’ordures ménagères (318 000 tonnes traitées /an), 1 site de stabilisation d’ordures ménagères (57 000 t) et de compostage de biodéchets (16 000 t) ainsi que 47 autres sites de compostage. La production de compost à la tonne est de l’ordre de 183 kg par tonne traitée (versus 280 kg/tonne annoncés initialement). La production de rejets solides à éliminer est confirmée autour de 520 kg/tonne traitée10. Le procédé a été optimisé pour mieux maîtriser les gaz, les équipements d’affinage ont été améliorés (table densimétrique) et le relationnel agricole a été solidifié via des coopératives et des entreprises de travaux agricoles. Le coût d’opération de compostage des matières est de l’ordre de 45 à 55 €/tonne traitée (hors gestion des refus). Le coût d’investissement est de 150 à 300 euros par tonne annuelle. Les projets autour de cette unité visent à : Améliorer les collectes DMS/DTQD sur l’agglomération; Mener des essais de co-compostage (broyats de végétaux, déchets de restauration, déchets d’IAA); 1.4 Composter les papiers/cartons; Optimiser toute la filière. LAUNAY LANTIC – Usine de tri-compostage La composition du tonnage entrant a été légèrement modifiée par rapport aux données initiales. L’usine traite 12 000 tonnes d’ordures ménagères et 2 200 tonnes de biodéchets. La production de compost est de l’ordre de 490 kg/tonne traitée avant l’ajout de résidus verts (versus 350-400 précédemment annoncés). Les refus représentent 450 kg/tonne traitée. Laurent Keller, responsable des activités de traitement biologique et responsable des grands projets, direction industrielle, Véolia Propreté Rhin Rhône. Présentation dans le cadre des journées Jacques-Cartier, Montréal, Octobre 2008 10 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 1.3 9 LAUNAY LANTIC – Digestion anaérobie de résidus organiques En 2007, l'ouverture du Centre de valorisation organique (CVO) de Sequedin promettait du biogaz pour cent bus de la métropole lilloise. Deux ans plus tard, les véhicules de Transpole roulent au gaz de gaz de France (GDF) et LMCU (Lille Métropole Communauté Urbaine) brûle une partie de sa production de gaz issu de la méthanisation. Selon Paul Deffontaine, vice-président de LMCU en charge de la collecte et du traitement des résidus urbains, la qualité du gaz issu de la méthanisation est au rendez-vous. Actuellement, si les bus ne fonctionnent pas avec ce gaz, c'est parce qu'il manque encore deux autorisations administratives cruciales. LMCU a obtenu la première autorisation, à savoir l'agrément pour utiliser le biogaz issus des déchets du CVO en biocarburant, en avril 2009. Cependant, pour pouvoir les utilise dans les bus, LMCU est en attente du dernier agrément autorisant le transport du gaz sous la chaussée du CVO vers les entrepôts de bus. En attendant, et pour ne pas perdre l'intégralité de la production de biogaz, LMCU a fait installer un compresseur au CVO pour alimenter une partie des bennes à ordures qui sillonnent la métropole. Une opération qui n'est pas possible avec les bus. En effet, au dépôt de bus, des surpresseurs ont été installés afin de recharger les bus en 15 minutes. Mais au CVO, sans surpresseur, la durée requise est de deux heures. Ceci ne pose pas de difficultés pour les bennes à qui ne roulent plus à partir de 2 h du matin. Pour autant, l'alimentation des camions n'absorbe pas la totalité de la production de biogaz et le reste est brûlé11. Par ailleurs la gestion du contrat de construction a posé quelques difficultés.En février 2007, le Conseil de la Communauté Urbaine de Lille (CUDL) avait délégué le service public pour l'exploitation aux risques et périls du délégataire du Centre de Valorisation Organique (C.V.O.) et du Centre de Transfert et Manutention (C.T.M.) associé de Loos/Sequedin à la société Carbiolane. 11http://www.cd2e.com/CD2EStatic/contenu/revuepresse/Revue_mensuelle_de_l_environnement _09.05.15.pdf http://www.armentieres.maville.com/actu/actudet_-Le-biogaz-qui-devrait-faire-rouler-les-bus-de-la-metropole-coincedans-un-tuyau_met-900233_actu.Htm Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 1.5 10 Une phase 1 CVO et une phase 1 CTM correspondant aux démarrages et essais; Une phase 2 CVO et une phase 2 CTM correspondant à la mise en service industriel; Une phase 3 CTM correspondant à la pleine exploitation du CTM; Une phase 3 CVO-CTM correspondant à la pleine exploitation du CVO et du CTM. Le CTM a été réceptionné conformément aux dispositions contractuelles et il est aujourd’hui pleinement opérationnel. Concernant le CVO, le site accueille une majorité des déchets amenés par la CUDL, produit du compost et du biogaz. Toutefois des difficultés persistent notamment en termes de préparation des déchets à traiter, quantités de biogaz produites et autorisation de transport de biogaz vers le dépôt de bus. C'est pourquoi le contrat d'exploitation est aujourd'hui toujours en phase 1 CVO. En novembre 2008, avant que la résiliation du marché de travaux soit envisagée et pour des raisons d'assurance et de responsabilité liée à la co-activité du concepteur/constructeur et du délégataire, le Conseil avait décidé la réception anticipée de l'ouvrage avec réserves. En décembre 2008, le Conseil a autorisé la signature de l'avenant n°1 pour un montant de 576.202 Euros H.T (1,11 % par rapport à la convention initiale) et ayant pour objet de rémunérer l'exploitant pour des prestations relatives à des réserves non levées au CTM et d'autres palliant les dysfonctionnements du CVO, ainsi que la prise en charge de l'assurance de l'ouvrage. Le groupement titulaire du marché de conception/construction n'apportant pas de solutions aux dysfonctionnements du CVO, et ce malgré des tentatives de transaction, la CUDL a autorisé la résiliation du marché de conception/construction du centre de valorisation organique et du centre de transfert associé en janvier 2009 au groupement titulaire, STRABAG/ Ramery-SOGEA / Luc Delemazure architecte. Cependant, concernant la garde des ouvrages, les mêmes difficultés en termes de responsabilité et d'assurance persistent et le délégataire, qui est encore en phase 1 CVO, accueille et traite les déchets apportés. Il convient donc de transférer la responsabilité et la garde de l'ouvrage au délégataire. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Cette convention était découpée en plusieurs phases : 11 obligations du délégataire en phase 2 CVO ont été complétées des mesures suivantes : Conseiller le délégant concernant les modifications que celui-ci apportera aux équipements; Prendre en charge l'entretien courant et le G.E.R. des équipements initialement installés sur le site; Assurer la préparation des déchets entrants (broyage + criblage) le cas échéant; Assurer le rechargement des déchets en cas de transfert sur un autre site durant la période d'indisponibilité du CVO. Par ailleurs, le Délégant informera le délégataire au moins 72 heures avant le début de travaux rendant indisponibles le site12. 1.6 DUFFERIN – Usine de méthanisation des résidus organiques La Ville de Toronto fait la collecte d’environ 110 000 tonnes de matières organiques séparées à la source par année. Une partie est envoyée au Québec pour traitement du fait de la capacité de traitement insuffisante en Ontario et une partie est traitée sur le site de Dufferin, exploité par Canada Composting inc. (CCI). Les caractéristiques de fonctionnement de l’usine de Dufferin sont les suivantes : Près de 50 000 tonnes de résidus organiques sont traitées par le digesteur chaque année; Aucune panne majeure en 6 années de fonctionnement (seulement 2 jours entiers d’arrêt en 2006); Une à deux plaintes sur les odeurs par année (la distance au plus proche récepteur potentiel est de 85 m et la distance au plus proche secteur résidentiel est de 1,5 km); Production de biogaz en 2008 autour de 100-120 m3/tonne traitée (contre 160 m3/traitée annoncés dans étude initiale). Le bilan de masse de l’usine de digestion anaérobie de Dufferin est indiqué à la figure 213. Les matières traitées incluent 80 % de matières biodégradables. 12 PV réunion Communauté Urbaine Lille : http://www.cudl-lille.fr/gallery_files/site/91/156337.PDF 13 Practical experiences in the Production of biogas and energy From wastes, P. Bozano Gandolfi, 2008 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Pour tenir compte notamment des travaux qui devront intervenir dans le courant de l'année 2009, les 12 La figure 3 illustre la quantité de biogaz produite par tonne traitée sur l’année 2008. FIGURE 3 : GÉNÉRATION DE BIOGAZ EN M3/TONNE DE MATIÈRES TRAITÉES EN 2008 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 FIGURE 2 : BILAN DE MASSE DE L’USINE DE DIGESTION ANAÉROBIE DE DUFFERIN 13 deux nouvelles usines de digestion anaérobie (voir section 3.6). 1.7 LONDON - Usine de compostage des résidus organiques L’usine de compostage d’Orgaworld à London a porté sa capacité de 40 000 à 150 000 tonnes par année, ce qui lui permettra de recevoir plus de matières organiques triées à la source (SSO) de la Ville de Toronto. Actuellement, l’usine traite les résidus à un rythme de 120 000 tonnes par année contre 25 000 tonnes auparavant. L’usine a connu quelques problèmes en 2009 et de nombreuses plaintes ont été émises par les riverains concernant les odeurs : plus de 400 depuis le démarrage de l’installation en 2007. En mars 2009, une canalisation de ventilation dirigeant l’air vicié vers le système de traitement s’est effondrée du fait d’une mauvaise installation. Ce bris a provoqué l’arrêt des lignes de ventilation dans 6 tunnels sur les 14 que compte l’usine. Durant la même période, un problème de circulation d’eau a été constaté dans le biofiltre. Les gestionnaires de l’usine ont mis 4 semaines à identifier le problème et durant cette période, le biofiltre a séché et ne fonctionnait plus. On constate de nouveau que les plaintes d’odeurs ont été occasionnées par des dysfonctionnements. Les difficultés ont été d’autant plus importantes que les bris de matériel ont mis du temps à être découverts. En mai 2009, le Ministère de l’environnement d’Ontario a demandé à Orgaworld de réduire la quantité de matières entrant sur le site et de proposer un plan de réduction des odeurs. Les bris ont été réparés et les dirigeants de la compagnie ont également identifié les sources d’odeurs suivantes : L’usine a été agrandie deux fois, ce qui a fait qu’elle n’était plus hermétiquement fermée et a laissé se dégager les odeurs du procédé; Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Au regard des résultats d’opération de cette installation, la Ville de Toronto a décidé de construire 14 Les piles de compost sont stockées à l’extérieur et absorbent l’eau de pluie, ce qui a relancé la fermentation. Il est prévu la mise en place d’un hangar de stockage du compost pour le mettre à l’abri de la pluie. Par ailleurs, des essais de valorisation des refus en cimenterie comme combustible alternatif sont prévus en 2009. À cet effet, la cimenterie St Mary localisée à Bowmanville en Ontario est en attente de l’obtention d’un certificat d’autorisation. Cela devrait permettre de tester différents combustibles alternatifs, dont les refus de plastiques séchés et broyés issus du tamisage de l’usine d’Orgaworld, dans la limite de 5,5 tonnes par heure14. Enfin, Orgaworld a un projet d’usine de compostage pour Ottawa, d’une capacité de 150 000 tonnes de résidus organiques séparés à la source. 1.8 DELAWARE COUNTY– Usine de tri-compostage Le tonnage de matières entrantes est de l’ordre de 41 500 tonnes par an incluant 35 000 tonnes de matières résiduelles et 6 500 tonnes de boues. Aucune modification technique n’a été apportée au procédé et aucun dysfonctionnement n’a été constaté. En août 2008, l’entreprise Conporec, fournisseur de la technologie de tri-compostage de l’usine, s’est placée sous la protection de la Loi sur les arrangements avec les créanciers des compagnies. Cette procédure concerne les activités canadiennes de Conporec et n’affecte pas les activités de l’usine de Delaware County, laquelle n’est pas opérée par Conporec. En juin 2009, l’entreprise a été acquise par Solutions Développement Durable inc. qui entend poursuivre le développement de la technologie Conporec. 1.9 HARRISBURG – Usine d’incinération sur grille Aucune modification technique n’a été rapportée concernant l’installation de Harrisburg. Les rapports mensuels de fonctionnement de l’installation d’incinération sont mis en ligne régulièrement. De janvier à juin 2009, l’usine a traité près de 106 061 tonnes de matières résiduelles. 14 Communication personnelle, M. Janssens, 21 juillet 2009 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 15 traitée est de 326 kWh par tonne. L’unité récupère également 19 kg de métaux par tonne. Aucune vapeur n’est vendue15. En avril 2009, un dépassement pour les émissions de CO a été observé. 1.10 OTTAWA – Unité pilote de gazéification L'usine de démonstration de Plasco Energy Group à Trail Road a débuté ses activités le 27 janvier 2008. La performance environnementale de l’usine de Plasco peut être suivie en continu sur le site internet : http://www.zerowasteottawa.com/fr/Trail-Road/. L’usine a interrompu ses opérations en juillet 2008 à la suite de la détection de SO2 au delà des limites acceptables dans les émissions de la torchère. Les opérations de l’usine de Plasco ont cessé pendant 2 mois à la suite de cet incident. Les dirigeants de la compagnie ont mentionné que le problème de SO2 avait été rapidement réglé mais que l’arrêt des opérations coïncidait avec un arrêt prévu des opérations en vue d’effectuer des travaux de mise à niveau de l’installation. Les opérations normales de l’usine ont repris en septembre 2008. D’autre part, selon le certificat d’autorisation provisoire de l’installation, l’unité pilote de gazéification doit être inspectée à chaque mois pour observer et reporter les opérations du site et ainsi vérifier le respect des réglementations applicables. Les rapports mensuels d’ingénierie sont disponibles sur le site Web. Selon le dernier rapport de visite disponible (mars 2009), les opérations respectent les mesures imposées par le CA provisoire. Les quantités traitées continuent d’augmenter progressivement tout en restant sous les limites autorisées. 1.11 WESTBURY – Production d’éthanol avec résidus de bois L’usine de Enerkem inc. à Westbury permet de valoriser du bois traité (anciens poteaux téléphoniques) et peut générer jusqu’à 5 millions de litres d’éthanol par année. 15 http://www.hbgauthority.com/Monthly%20Reports/RRF/June%202009%20RRF%20Monthly%20Report.doc Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Le bilan de fonctionnement présenté montre que la quantité d’électricité moyenne vendue par tonne 16 Début de la construction en octobre 2007; Permis environnemental reçu en décembre 2007; Installations mécaniques achevées en décembre 2008; Mise en service de l’îlot de gaz de synthèse conditionné en janvier 2009; Production d’éthanol à venir en 2009 avec le branchement des modules de conversion catalytique. Cette installation est la première usine à transformer des matières premières à valeur négative qui sont habituellement enfouies. C’est une des usines industrielles les plus avancées au monde pour la production d’éthanol de nouvelle génération et elle présente un grand potentiel de croissance pour le recyclage du bois traité, incluant les traverses de chemin de fer. Ce procédé est auto-thermique et utilise une quantité d’eau minime. La production de gaz de synthèse conditionné propre a débuté en janvier 200916. 16 http://www.enerkem.com/index.php?module=CMS&id=11&newlang=fra Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Les étapes de construction et de mise en œuvre ont été les suivantes : 17 AVANCÉES DU COTÉ DES PROMOTEURS 2.1 ENERKEM Projet à Edmonton, Alberta (Canada) Enerkem a annoncé en mai 2009 qu'Enerkem Greenfield Alberta Biofuels (EGAB) a complété avec succès les procédures environnementales réglementaires nécessaires et s'est vu accorder un permis pour amorcer la construction de son usine commerciale de production de biocarburants et de produits chimiques verts à partir de déchets solides municipaux triés, à Edmonton, Alberta. Ce permis a été accordé par le ministère de l'environnement de l'Alberta, sous la Loi de la protection et de l'amélioration de l'environnement de la province de l'Alberta. La procédure réglementaire comprend une série de rencontres et d'études, ainsi que des consultations avec le public. Le projet a rencontré tous les standards environnementaux réglementaires, incluant ceux reliés aux émissions de l'air, et s'est ainsi vu accorder un permis autorisant la construction et l'exploitation de l'usine. En 2008, EGAB a conclu une entente de 25 ans avec la Ville d'Edmonton pour la construction et l'exploitation d'une usine de transformation de déchets en biocarburants sur un site municipal et pour l'approvisionnement de déchets solides municipaux triés comme matière première. La Ville d'Edmonton fournira 100 000 tonnes de déchets solides municipaux triés par année. Les déchets solides municipaux qui seront utilisés sont les déchets ultimes après le recyclage et le compostage. On évite ainsi l'enfouissement de ces déchets. La construction de l'usine de biocarburants devrait commencer d'ici la fin de l'année 2009, à un coût total approximatif de 70 millions $CA. La Ville d'Edmonton et le gouvernement de l'Alberta, par l'entremise de Alberta Research Institute (AERI), ont conjointement injecté la somme de 20 millions $CA pour cette usine. Une fois terminée, l'usine produira 36 millions de litres d'éthanol par année, réduisant l'empreinte de dioxyde de carbone (CO2) de l'Alberta de plus de 6 millions de tonnes sur une période de 25 ans - l'équivalent de 12 000 voitures en moins sur les routes par année17. 17 http://www.newswire.ca/en/releases/archive/May2009/20/c5491.html Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 2 18 Enerkem inc. a annoncé en mars 2009 son intention de construire et d'opérer une usine de production de carburants de seconde génération, à Pontotoc, au Mississippi (Etats-Unis). La compagnie a aussi annoncé la signature d'une lettre d'intention pour l'approvisionnement d'environ 189 000 tonnes par année de déchets solides municipaux non triés avec la Three Rivers Solid Waste Management Authority (TRSWMA) du Mississippi pour son usine de Pontotoc. Il est prévu qu'Enerkem Mississippi Biofuels, une filiale d'Enerkem à part entière, développe, construise et exploite cette usine. Cette installation prévoit produire jusqu'à 75 millions de litres d'éthanol de seconde génération par année, à partir d'un mélange de matières premières composé de résidus de bois de forêts régionales et d'activités agricoles, ainsi que de la biomasse urbaine, comme les déchets solides municipaux ultimes, les débris de construction et démolition et le bois traité. En plus de l'usine de production de carburants, cet investissement inclut un centre de recyclage et de prétraitement des déchets solides municipaux. L'ensemble du projet représente un investissement total de 250 millions de dollars américains. Le procédé d'Enerkem va permettre de recycler et de convertir 60 % des matières résiduelles qui arrivent au site d'enfouissement de Three Rivers18. 2.2 PLASCO ENERGY GROUP La compagnie d'Ottawa, Plasco, a abandonné son projet d'usine de transformation de déchets en énergie à Port Moody, en Colombie-Britannique. L'entreprise plie devant les pressions de citoyens qui craignent les émissions polluantes. Les opposants soutiennent aussi que cette usine aurait un effet pervers sur les efforts de recyclage et de réduction des déchets. Plasco a toutefois conclu un contrat avec la Ville de Red Deer, en Alberta, pour convertir 300 tonnes de déchets par jour en électricité. Il s'agit du premier projet commercial de Plasco. En mai 2009, Plasco a mis à pied temporairement 57 travailleurs pour une durée de 12 mois19 du fait du retard pris sur le financement de leur projet en Alberta. 18 19 http://www.cnw.ca/en/releases/archive/March2009/19/c2369.html http://www.ottawacitizen.com/business/fp/Ottawa+Plasco+lays+workers/1590126/story.html Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Projet au Mississipi, États-Unis 19 EUROPLASMA Europlasma est un groupe français spécialisé dans les technologies propres et la production d'énergie renouvelable. La compagnie a été créée en 1992 pour commercialiser la technologie des torches à plasma issues des laboratoires d’EADS qui les utilisent pour tester les matériaux de protection des engins spatiaux face à l’échauffement provoqué lors de la rentrée dans l’atmosphère. Le Groupe Europlasma rassemble 4 sociétés, emploie 260 collaborateurs et a réalisé en 2008 un chiffre d’affaires d’environ 35 Millions d’euros : Europlasma développe, produit et commercialise des solutions de traitement des déchets et de production d’énergie sur la base de sa technologie propriétaire de la torche à plasma. À ce jour, environ 40 torches de technologie Europlasma ont été installées pour diverses applications de métallurgie, de traitement de déchets et de purification de gaz de synthèse issu de la gazéification. Inertam est le spécialiste mondial de l’élimination et de la valorisation des déchets d’amiante et des déchets dangereux. CHO Power est un producteur d’électricité par gazéification des déchets. Europe Environnement est le leader européen des systèmes de ventilation et de dépollution de l’air en milieu industriel20. Europlasma se positionne plutôt sur la valorisation des refus des filières de valorisation biologique et recyclage, ainsi que les résidus ultimes et les matières provenant des ICI. La figure 4 montre l’intégration du procédé de traitement dans le système de gestion des matières résiduelles. 20 http://www.europlasma.com/profil_67.html Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 2.3 20 Le procédé de gazéification des déchets est présenté à la figure 5. FIGURE 5 : PRÉSENTATION DU PROCÉDÉ CHO-POWER Europlasma n’a actuellement aucune usine en opération ni à une échelle pilote, ni à une échelle industrielle. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 FIGURE 4 : INTÉGRATION DE LA TECHNOLOGIE EUROPLASMA DANS UN SCHÉMA DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES 21 matières résiduelles par gazéification en Europe et au Canada. Ces projets sont présentés au tableau 3. Trois autres projets aux États-Unis et un au Canada seront prochainement officialisés. Le démarrage des opérations est prévu à l’horizon 2-3 ans21. TABLEAU 3 : PRÉSENTATION DES QUATRE PROJETS D’EUROPLASMA22 Lieu Origine des matières résiduelles Capacité Puissance de production d’électricité Type de financement Partenaires 21 Morcenx Port Hope Beja Hirwaun France Ontario Portugal Pays de Galles ICI + bois Résidentielle + refus de tri usine ICI + refus de tri de tricompostage ICI 150 T/j 400 T/j 200 T/j 170 T/j 12 MWe net 20 MWe net 13 MWe net 12 MWe net Investissement Europlasma Investissement privé Investissement privé Investissement privé SunBay Energy Regenco Eneolica Enviroparks Aucun Fournisseurs de matières Collecteurs, foresterie Turtle Island Recycling Municipalités Partie résiduelle d’un complexe de triméthanisation Obtention des autorisations nécessaires Oui Rédaction de la demande de CA Non Non Démarrage de la construction Automne 2009 2010-2011 2011-2012 2011-2012 Mise en service Automne 2010 2012 2013 2013 Communication personnelle, Marc Dufour 15 juillet 2009. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Cependant sa filiale CHO Power mène actuellement quatre projets d’usine de traitement de 22 GÉOPLASMA La société Geoplasma, filiale du groupe Jacoby, devrait réaliser la première et la plus grande usine de gazéification au plasma aux États-Unis, en partenariat avec le comté de St. Lucie en Floride. Cette usine de 425 millions de dollars utilisera du plasma chauffé à 5 500 degrés pour éliminer quelque 1 500 tonnes de déchets chaque jour. Le gaz de synthèse obtenu appelé syngaz permettra ainsi de faire tourner des turbines et de produire 60 MW d'électricité, suffisamment pour alimenter 50 000 foyers. Réduire les déchets tout en générant de l'énergie reste un très bon compromis, d'autant plus que l'usine sera également en mesure de faire fondre des matériaux inorganiques. Ces sous-produits non organiques comme la silice, le béton, le gravier, le verre, etc. seront vitrifiés et pourront ensuite être réutilisés dans l'industrie lourde. La gazéification au plasma a été inventée par la NASA dans les années 60 afin de créer artificiellement des températures élevées et dans le but de tester la rentrée des véhicules spatiaux dans l'atmosphère. L’électricité alimente une torche créant un arc électrique entre ses deux électrodes. Du gaz inerte est insufflé à travers l’arc électrique qui le chauffe à des températures pouvant atteindre 13 000°C. La température à un mètre de la torche peut s’élever à environ 4 000°C. 2.5 URBASER ENVIRONNEMENT Les dernières recherches sur les projets développés en France montrent l’essor de la compagnie Urbaser Environnement et du groupe Urbaser. Filiale française du groupe espagnol Urbaser, URBASER ENVIRONNEMENT SAS a été créé en octobre 2005 pour développer les activités du groupe sur le territoire français et à l’international. Implanté à Montpellier, Urbaser environnement emploi près de 100 collaborateurs et a réalisé en 2006 avec ses filiales un chiffre d’affaires global de 80 millions d’euros. 22 Sources : site internet d’Europlasma et communication personnelle. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 2.4 23 domaines de la construction et de l’exploitation d’installations de tri, de traitement et de valorisation de déchets ménagers et autres matières. Le groupe Urbaser est fort d'une longue expérience en construction et exploitation d'usines de traitement, récupération et valorisation de déchets solides urbains, conçues et construites afin de tirer une valorisation maximale de la matière grâce à des procédés et des techniques de recyclage, compostage, biométhanisation et valorisation énergétique. Urbaser est présent dans les domaines de gestion des énergies renouvelables et de la cogénération. Le groupe se charge du traitement et de la récupération énergétique de 1 700 tonnes de matériaux par jour et réussit à produire 668 MW d'énergie renouvelable dans ses installations. Dans le domaine de la gestion des déchets ménagers et assimilés, le groupe a construit 57 usines dont 43 qu’il exploite : 43 usines de tri compostage; 12 usines biométhanisation; 6 usines d’incinération; 45 centres de transfert; 72 déchetteries; 59 CET classe 2 et 13 CET classe 3; 16 000 tonnes par an de déchets collectés et traités. Le tableau 4 donne quelques exemples de projets développés par Urbaser environnement. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Elle bénéficie de l’expérience d’Urbaser, reconnu mondialement depuis plus de 15 ans dans les 24 Projet Reconstruction de l'usine de tri-compostage des déchets ménagers après collecte sélective Lieu Procédé Capacité Caupenne Tri/compostage 25 000 t/an Construction et exploitation pour 12 ans du centre de traitement multifilières des déchets Agglomération Parisienne Tri et Valorisation matière des produits recyclables (bois, verre...) Méthanisation (procédé Valorga) Évacuation des produits et sousproduits par voie fluviale 400 000 t/an Construction, financement et exploitation pour 20 ans du futur centre de traitement multifilières des déchets : Agglomération Pointoise (Guadeloupe) Tri Méthanisation (procédé Valorga) Valorisation énergétique 140 000 t/an Financement, construction et l’exploitation du centre Multifilières de traitement des déchets Marseille Provence Métropole Tri Méthanisation (procédé Valorga) Incinération 410 000 t/an Yerres et des Sénarts Méthanisation (procédé Valorga) 70 000 t/an de déchets ménagers 30 000 t/an de biodéchets Calaisis Tri mécanique Méthanisation (procédé Valorga) Tunnels de séchage Compostage en boxes aérés 27 000 t/an de biodéchets Roanne Tri mécano biologique Stockage 85 000 t/an déchets ménagers et assimilés Exploitation de l’usine de biométhanisation Exploitation du Centre de Valorisation Organique des biodéchets Construction, financement et expoitation du centre de traitement des déchets ménagers par tri-mécano biologique et stockage Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 TABLEAU 4 : EXEMPLES DE PROJETS DÉVELOPPÉS PAR URBASER ENVIRONNEMENT 25 ÉVOLUTION DES INSTALLATIONS DANS LES GRANDES VILLES 3.1 Edmonton, Alberta Le centre de gestion des matières résiduelles d’Edmonton est le plus grand centre d’Amérique du Nord rassemblant des unités de traitement durables et environnementales ainsi que des unités de recherche. Les installations regroupées sur ce centre incluent : Centre de tri : les matières sont triées et mises en ballots; Centre de compostage; Site de tri et de recyclage des matériaux électroniques; Site de dépôt des matières résidentielles; Site de recyclage des matériaux de construction, rénovation et démolition; Site d’enfouissement et système de récupération des biogaz; Installation de réception et de tri des matières; Unité de transformation des matières résiduelles en biocarburants. L’unité de transformation en biocarburants vise les matières qui ne peuvent être ni compostées ni recyclées. Ces matières subiront un prétraitement et seront gazéifiées et transformées en méthanol puis en éthanol. Le projet comprend donc trois installations : le centre de recherche, l’installation de prétraitement et l’usine de gazéification. L’usine permettra de divertir plus de 90 % des matières résiduelles résidentielles de l’enfouissement et réduira les émissions de méthane du site d’enfouissement. Le centre de recherche sera utilisé pour optimiser les performances de l’usine et faciliter les recherches sur la transformation du gaz de synthèse en éthanol et autres biocarburants. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 3 26 traitera 100 000 tonnes par an de déchets solides municipaux triées et produira initialement 36 millions de litres de biocarburants par année et permettra la réduction de plus de 6 millions de tonnes d'émissions de dioxydes de carbone (CO2) durant les 25 prochaines années. Le 7 juillet 2009, la Ville d’Edmonton ainsi que le centre de recherche sur l’énergie de l’Alberta ont annoncé le début de ces travaux. 3.2 Durham et York, Ontario Suite à l’évaluation des technologies de traitement des résidus ultimes (250 000 tonnes par an), le choix final s’était porté sur les traitements thermiques par incinération des résidus mixtes avec récupération des matériaux. Un appel à propositions a été lancé au cours de l’année 200823. L’appel à propositions ne ciblait que cinq promoteurs : Veolia Environmental Services Waste to Energy inc., Covanta Energy corporation, WRSI/DESC Joint Venture (Fisia babcock Environemnetal GmbH, Kiewit Industrial Company, Morgan Stanley Biomass LLC, Babcock & Wilcox), Wheelebrator Technologies Inc., Urbaser SA. Les promoteurs étaient sollicités pour proposer une installation de traitement thermique de 140 000 tonnes par an. Suite à cet appel à proportions, Covanta Energy Corporation a été retenu comme le meilleur promoteur au regard des critères d’évaluation présentés dans l’appel à proposition24. La région a signé un engagement avec Covanta et une demande d’autorisation environnementale a été déposée en juin 2009. Eléments d’information sur la proposition de Covanta : 23 24 Coût d’opération annuel : 14.67M$ ; Production d’électricité : 767 kWh/tonne (disponible à 90 %) ; Coût de construction: 235.76 M $. http://www.durhamyorkwaste.ca/ http://www.durhamyorkwaste.ca/pdfs/study/efw_facility/Report-2009-J-18.pdf Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 La Ville d'Edmonton a signé une entente de 25 ans avec Ethanol GreenField et Enerkem. L'usine 27 Santa Barbara, Californie La Ville de Santa Barbara étudie les technologies de conversion thermique et non-thermique (telle que la digestion anaérobie) pour la fraction résiduelle des matières résiduelles. Ce traitement sera mis en œuvre d’ici 2015-2016. La ville et le comté de Santa Barbara ont complété l’évaluation des technologies de conversion des matières résiduelles municipales. L’évaluation intégrait l’adoption d’objectifs et de critères d’évaluation, l’identification des fournisseurs de technologies, l’élaboration d’un appel à informations et l’application des critères d’évaluation pour dresser une brève liste des meilleures technologies. Le rapport d’évaluation a été édité en mai 2008. Onze réponses avaient été reçues après l’appel à informations (3 pour la digestion anaérobie, 7 pour les procédés thermiques et 1 pour un procédé de séchage biologique et de tri mécanique). Huit fournisseurs ont été retenus car ils offraient une technologie techniquement et économiquement viable pour la région : CA Renewable technologies – CR&R/Arrow (digestion anaérobie) ; Ecocorp (digestion anaérobie) ; AdaptativeNRG (gazéification au plasma) ; International Environmental Solutions (Pyrolyse) ; Interstate Waste Technologies (gazéification); Plasco Energy Group (gazéification au plasma); Tajiguas Partners (WTE/Entech) (gazéification); Herhof California (séchage biologique, tri mécanique, combustion hors site). L’appel à informations a ainsi permis d’établir la liste des promoteurs qui pourraient répondre à l’appel à propositions. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 3.3 28 d’opération et des modalités de financement, poursuivre l’information du public et compléter les études techniques. Ces étapes sont essentielles à une bonne préparation d’un appel à qualifications 25 qui permettra de recevoir des réponses de qualité de la part des promoteurs . Une version préliminaire de l’appel à propositions a été déposée en mai 2009.26 D’autre part, la ville est sur le point de lancer un vaste programme de collecte et de compostage des résidus organiques qui débutera à l’automne 2009 qui repose sur la mise en place d’une collecte à trois voies. La technologie retenue est le compostage en andains. Toutefois, Santa Barbara évalue aussi la possibilité de traiter certains résidus alimentaires en digestion à leur usine de traitement des eaux en vue de cogénération à moyen terme27. 3.4 Toronto, Ontario A Toronto, deux usines de tri des matières recyclables sont en fonctionnement et les matières organiques provenant de la collecte séparée sont envoyées en partie dans une unité de digestion anaérobie appartenant à la Ville au coût de 130 $ par tonne. Le reste des matières est envoyé sur des installations privées en Ontario. Les résidus de jardin sont compostés dans des installations privées également, au cout de 60$ par tonne. Tous les résidus mixtes ou ultimes collectés sont compactés sur un site de transfert et transférés dans le Michigan. La Ville a fait l’acquisition d’un nouveau site d’enfouissement au cout de 220 millions $; ce site sera utilisé à l’issue du contrat en cours avec le Michigan en 2010. Les plans d’expansion du site d’enfouissement devraient permettre à la Ville d’augmenter la capacité du site jusqu’en 2034. 25 Evaluation of Municipal Solid Waste Conversion Technologies Prepared for the City and County of Santa Barbara, California, 2008 ttp://conversiontechnologystudy.com/media/documents/FINAL%20RFP%20Issues%20for%20discussion%20on%20520-09.pdf 26 27 Communication personnelle avec Hillary Allen de la ville de Santa Barbara, 10 aout 2009. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Une fois cette liste établie, la ville et le comté devront maintenant décider de la forme de propriété et 29 a décidé de construire 2 nouvelles usines d’ici 2011 pour une capacité totale de 90 000 tonnes par an. Les nouvelles usines devront avoir une phase de pré-traitement humide28. Une des deux usines sera située près de la station de transfert Disco tandis que la seconde sera localisée près de l’unité de méthanisation existante. La Ville souhaite que l’unité proche de la station de transfert soit opérationnelle en 2011 et que la seconde soit opérationnelle 12 mois après. Deux appels à propositions doivent être publiés en 2009 pour construire ces nouvelles usines et les opérer sur une période de 5 ans. Les coûts d’investissement estimés pour ces deux nouvelles unités sont de l’ordre de 69 M $ soit 54 $ par tonne. Les coûts d’opération annuels pour les deux usines sont évalués à 10 M $, soit 91 $ par tonne, incluant les revenus de vente d’électricité (32 $ par tonne). La Ville planifie également de construire un nouveau centre de tri ainsi que 6 écocentres29. 3.5 Vancouver, Colombie-Britannique Face à la durée de vie limitée des sites d’enfouissement de la région, Metro Vancouver doit rapidement trouver une solution pour éliminer les matières résiduelles qui y sont acheminées quotidiennement. Le gouvernement régional voudrait construire des usines d'énergie renouvelable (entre trois et six) dans la grande région de Vancouver. L'énergie obtenue en brûlant les déchets serait transformée en gaz et en vapeur et elle serait vendue à différents utilisateurs. A titre d’exemple l'usine de Burnaby transforme annuellement 280 000 tonnes de déchets en 900 000 tonnes de vapeur dont une partie est vendue à une usine de recyclage du papier qui peut ainsi éliminer l'utilisation de carburant. Le reste de la vapeur est transformée en électricité qu'achète la société BC Hydro. 28 http://www.jgpress.com/archives/_free/001723.html Redevelopment of the Dufferin Waste Management facility http://www.toronto.ca/legdocs/mmis/2009/pw/bgrd/backgroundfile-21440.pdf 29 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Face à la réussite de l’installation de digestion anaérobie et aux résultats atteints, la Ville de Toronto 30 durée de vie du site d’enfouissement selon les scénarios de transfert de matières retenus sur la région. Le site d’enfouissement représente un atout pour la Ville de Vancouver et lui garantit un faible coût d’enfouissement. Par ailleurs, ces coûts sont connus et ne présentent aucune incertitude. D’un point de vue financier, la meilleure option pour la Ville est de minimiser l’utilisation du site d’enfouissement à la zone de Vancouver et Delta. D’un point de vue environnemental, les impacts de l’enfouissement des matières ne sont pas significativement différents des impacts liés à l’incinération. Le critère décisif à analyser est donc de déterminer si la Ville de Vancouver souhaite autoriser l’utilisation du site d’enfouissement aux régions voisines ou non. Si la Ville maintient l’accès au site d’enfouissement aux régions voisines, elle devra rechercher de nouvelles filières de traitement à plus court terme.30 La Ville, à la suite de cette étude, a fait réaliser une étude comparative des scénarios de gestion des matières résiduelles (Management of municipal solid waste in Metro Vancouver, a comparative analysis of options for management of waste after recycling, AECOM, 200931). Huit scénarios de gestion ont été analysés combinant les traitements mécano-biologiques (tri des matières et séchage de la partie organique en vue de produire un combustible ou un produit stabilisé avant enfouissement), les traitements thermiques (incinération et gazéification) et l’enfouissement. L’usine d’incinération et le site d’enfouissement de Metro Vancouver continuent de fonctionner pour l’ensemble des scénarios. Le tableau 5 liste les scénarios étudiés. 30 31 Financial business evaluation of various filling scenarios for the Vancouver landfill, 2008 http://www.metrovancouver.org/services/solidwaste/planning/Thenextsteps/SDD_3_AECOM_FULL_REPORT.pdf Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Afin d’orienter les prises de décisions, la Ville a fait réaliser en novembre 2008 une étude sur la 31 Scénario Nom 1 Nouvelle installation de traitement thermique de grande capacité 2 Nouvelle installation de traitement thermique de moyenne capacité 3 Utilisation en région de CDD issus de TMB 4 Utilisation hors région de CDD issus de TMB 5 Exportation des matières en dehors de la région dans une installation de traitement thermique 6 Enfouissement local des produits issus du TMB 7 Maximisation de l’enfouissement local 8 Maximisation de l’enfouissement en dehors de la région Description Capacité de 750 000 tonnes par an dans la région, le reste des matières est envoyé en incinération et à l’enfouissement. Capacité de 500 000 tonnes par an dans la région, le reste des matières est envoyé en incinération et à l’enfouissement. Construction d’une installation de TMB de 500 000 tonnes dans la région, utilisation des CDD sur place (cimenteries), le reste des matières est envoyé en incinération et à l’enfouissement. Construction d’une installation de TMB de 500 000 tonnes dans la région, utilisation des CDD ailleurs, le reste des matières est envoyé en incinération et à l’enfouissement. Construction d’une nouvelle installation de traitement thermique d’une capacité de 500 000 tonnes par an hors de la région, le reste des matières est envoyé en incinération et à l’enfouissement. Construction d’une installation de TMB de 500 000 tonnes dans la région, enfouissement des matières stabilisées. Le site d’enfouissement accepte le maximum de 750 000 tonnes par an et le reste des matières est transporté dans un nouveau site d’enfouissement construit hors de la région. Le site d’enfouissement accepte 230 000 tonnes par an et le reste des matières est transporté dans un nouveau site d’enfouissement construit hors de la région Une analyse de cycle de vie simplifiée a été effectuée sur ces différents scénarios et prenait en compte les contaminants de l’air, émissions de mercure, de dioxines et de furanes, production et consommation d’énergie, consommation en carburant des véhicules et émissions de GES. Le tableau 6 montre le classement des scénarios étudiés selon les critères retenus. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 TABLEAU 5 : LISTE DES SCÉNARIOS ANALYSÉS 32 Meilleurs scénarios Plus mauvais scénarios Émission de contaminants de l’air communs 1 et 8 3, 4 et 7 Émission de dioxines et furanes 6, 1, 8 Émission de GES Production d’énergie Consommation en carburant des véhicules Coût par tonne 6 1, 2, 4 et 5 6 et 3 4 et 3 7, 6 et 5 1, 2, 7 et 8 6 et 4 Le rapport ne donne aucune recommandation particulière pour orienter les décideurs vers l’un ou l’autre des scénarios. Enfin, la Ville a également fait réaliser une étude de comparaison des émissions de gaz à effet de serre dans le site d’enfouissement et dans une usine de traitement thermique32. Les résultats indiquent que, basées sur la composition des déchets de l’année 2008, les émissions de GES d’une usine de traitement thermique seraient de l’ordre de 336 kg eqCO2 par tonne de matières tandis que les émissions de l’enfouissement sont de 382 kg eqCO2 par tonne. En 2015 et après, lorsque le taux de diversion de 70 % sera atteint, les émissions de GES de l’installation de traitement thermique seront de 460 kg eqCO2 par tonne tandis que celles de l’enfouissement seront réduites à 243 kg eqCO2 par tonne. La réduction des émissions en enfouissement est attribuée à la baisse des quantités de matières biodégradables présentes dans le flux de matières résiduelles tandis que la hausse des émissions issues du traitement thermique résulte d’un accroissement du pourcentage relatif de plastiques dans le flux de matières suite au programme de diversion du bois et du papier. Dans le futur, les installations de traitement thermique auraient ainsi des émissions à la tonne supérieures à celles des sites d’enfouissement. 32 https://vancouver.ca/engsvcs/solidwaste/landfill/pdf/greenhouse%20Emmissions.pdf Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 TABLEAU 6 : CLASSEMENT DES SCÉNARIOS SELON LES CRITÈRES RETENUS 33 résiduelles et a, dans ce cadre, lancé une consultation publique en mai 2009. Les participants ont approuvé l’objectif de diversion de 70 % d’ici 2015 et apporté de multiples commentaires sur les modalités de gestion des matières. Un rapport intitulé « Prochaines étapes en gestion des matières résiduelles » a été déposé en juin 2009 et le plan de gestion final sera remis en septembre 2009. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Par ailleurs, Metro Vancouver est en train de mettre à jour son plan de gestion des matières 34 PROJETS EN COURS AU QUÉBEC 4.1 Montréal, Québec – Publication du plan directeur de gestion des matières résiduelles de l'agglomération de Montréal 2010-2014 L’agglomération de la Ville de Montréal a soumis dans la cadre se son plan directeur de gestion des matières résiduelles diverses propositions. Toutes reposent sur une vision de l’environnement respectueuse du développement durable et conforme à la politique du gouvernement du Québec. Ces propositions, qui engagent consommateurs et citoyens à tenir compte des matières résiduelles qu’ils produisent, respectent un ordre d’actions hiérarchisées : réduire les matières produites; privilégier le réemploi; recycler emballages et cartons ainsi que contenants en verre, en métal et en plastique; valoriser les matières résiduelles grâce au compostage et à la production d’énergie; et, en dernier lieu, éliminer les résidus ultimes dans des sites d’enfouissement. Pour mettre en œuvre ses propositions, l’agglomération a établi 49 actions. Les actions concernant les infrastructures de traitement des matières résiduelles sont les suivantes : Action 5.5 : Exploiter les infrastructures de traitement des matières organiques (résidus verts et alimentaires). Sur la base des informations tirées des analyses effectuées par le CIRAIG, l’agglomération préconise les traitements suivants. En zone Ouest, un site de compostage fermé d’une capacité de 50 000 tonnes accueillera l’ensemble des résidus alimentaires et des résidus verts. La zone Est nécessitera quatre infrastructures. Le site de compostage actuel du CESM (site de compostage en andains sur aire ouverte) sera transformé en un centre de compostage semifermé d’une capacité de 30 000 tonnes. Cette transformation nécessitera l’utilisation d’une membrane ou toile qui servira à recouvrir les andains et permettra d’éliminer les nuisances dans le voisinage, d’accélérer le processus de décomposition, de confiner les composés odorants et d’augmenter la capacité du site qui recevra les résidus verts du printemps à l’automne. Un nouveau site de compostage en andains semi-fermé sera implanté; on y traitera les 30 000 tonnes de résidus verts additionnels. Deux usines de digestion anaérobique seront construites pour traiter les résidus alimentaires. Elles auront des capacités respectives de 40 000 tonnes et de 50 000 tonnes par année. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 4 35 Action 9.2 : Exploiter un centre pilote de prétraitement pour les résidus ultimes. Le prétraitement TMB est bien connu en Europe. Afin de l’adapter au contexte nord-américain, l’agglomération propose de construire une usine pilote TMB d’une capacité de 15 à 20 fois inférieure à celle d’une usine pleine grandeur. Cette approche progressive permettra d’évaluer le projet sur le plan technique et d’y apporter les ajustements nécessaires avant de mettre en marche l’usine à grande échelle. La mise en place de l’usine pilote de prétraitement, d’une capacité de 25 000 tonnes, se fera en partenariat avec le secteur privé et l’agglomération demandera l’aide des gouvernements supérieurs, en faisant valoir les possibilités futures de ces applications dans d’autres agglomérations. La planification de telles infrastructures demande plusieurs années. L’agglomération souhaite associer les groupes environnementaux et la population à ce projet de démonstration afin que tous puissent en évaluer les effets environnementaux, sociaux et économiques. Action 9.3 : Réaliser des études détaillées pour une expérimentation thermique sur les résidus ultimes33. En collaboration avec la CMM, l’agglomération propose d’entreprendre dès 2008 les études techniques préalables à la construction de l’usine pilote TMB. Ces études devront définir avec précision la technologie retenue et les paramètres de design. En parallèle, l’agglomération propose d’entreprendre les études requises pour déterminer les multiples possibilités d’utilisation du combustible obtenu par le traitement mécano-biologique. Ce combustible, qui peut être utilisé en remplacement de combustibles fossiles classiques (charbon, pétrole, gaz naturel) pourrait être vendu à un ou des utilisateurs industriels ou utilisé par l’agglomération ellemême à des fins de production d’énergie. Le tableau 7 illustre les infrastructures de traitement prévues dans le plan directeur. 33http://ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/PAGE/ENVIRONNEMENT_FR/MEDIA/DOCUMENTS/PDGMR%20SOMMAIR E-FINAL-PAGE.PDF Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 36 Matières Réutilisables Organiques RDD, CRD résidentiels et encombrants Ordures ménagères et rejets de valorisation (perspective d’autonomie sectorielle) 4.2 Coût d’immobilisation 5 Coût annuel d’exploitation 0,18 Coût ($/tonne) 35 14 1,5 50 25 4,25 85 30 4,8 120 35 6,2 120 8 nouveaux écocentres 25.6 0,7 (par écocentre) 60 1 centre pilote pré-traitement (25 000t) 10 1,75 70 Infrastructure 1 centre de promotion des 3 RV (5000 t) 1 centre de compostage en andains semi-fermé / membrane (37 000 t/an) 1 centre de compostage fermé en usine (50 000t/an) 1 centre de digestion anaérobie en usine (40 000t/an) 1 centre de digestion anaérobie en usine (50 000t/an) Conférence régionale des élus de l’Estrie En octobre 2008, la Conférence régionale des élus de l’Estrie a résolu de ne pas piloter la seconde phase de la démarche régionale d’appel d’offres pour le traitement des matières résiduelles. Suite à l’appel de propositions pour le traitement des matières résiduelles, plusieurs des instances municipales participantes ont avisé la CRÉ de l’Estrie de leur désistement face à une démarche régionale et leur volonté de poursuivre d’autres options pour respecter leurs obligations en vue d’atteindre les objectifs fixés par la loi34. 34 http://www.creestrie.qc.ca/pdf/communiques/cmq_29-10-08.pdf Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 TABLEAU 7 : INFRASTRUCTURES POTENTIELLES POUR L’AGGLOMÉRATION 37 Estrie Enviropôle – Projet de site multi-traitement Estrie Enviropôle, est un complexe de traitement des matières résiduelles comprenant quatre installations : Un centre de tri des matières recyclables; Un processus de compostage; Une usine de méthanisation (Dominion & Grimm environnement et procédé LIPP); Lieu d’enfouissement technique (LET). Complexe Estrie Enviropôle est la société chargée de réaliser le projet Estrie Enviropôle. Elle est une filiale de Corporation Maybach. Le Comité de citoyens intermunicipal des Sources a recommandé à la Ville d’Asbestos de poursuivre son association avec Estrie Enviropôle dans la mesure où elle obtiendra, en plus du contenu informatif du rapport de la commission consultative35, des réponses significatives lui conférant ainsi l’assurance que ses conditions seront considérées et concrétisées36. Selon un article publié dans Vision durable en mars 200937, la Chambre de commerce estime que le projet présente un potentiel économique d’une grande importance pour la région. Ce projet progresse malgré le scepticisme de la population et d'un groupe écologiste. Selon un sondage Segma-La Tribune-Radio-Canada, la moitié seulement des citoyens d'Asbestos (54 %) et de la population de la MRC des Sources (50 %) se disent favorables au projet. Dans un rapport présenté le 17 décembre, le Comité de citoyens intermunicipal des Sources a recommandé à la municipalité d’Asbestos de maintenir son association au projet moyennant des conditions visant la réduction de menaces environnementales. Le Comité estime que le projet ne met pas la santé de la population en danger. Les élus de la MRC ont demandé de limiter à un maximum annuel de 50 000 tonnes l'enfouissement et l'incinération des déchets, comparativement à 800 000 tonnes par rapport au projet d’Estrie Enviropôle. 35 Rapport final du comité de citoyens intermunicipal des sources concernant Le Projet Estrie Enviropôle , Décembre 2008. http://www.estrie-enviropole.com/images/Perspective-Magazine.pdf http://www.estrie-enviropole.com/la-chambre-de-commerce-et-d%e2%80%99industrie-des-sources-reconnait-etappuie-le-projet-estrie-enviropole/ 36 37 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 4.3 38 de méthanisation sur le site de la mine Jeffrey, première des quatre installations du Complexe, est retardée au moins jusqu'à l'automne. La demande d'un certificat d'autorisation auprès du ministère du Développement durable, de l'Environnement et des Parcs n'a pu être acheminée tel que prévu initialement en avril car des informations supplémentaires ont été demandées et elle ne sera vraisemblablement déposée qu'en septembre prochain. Ce projet avait été annoncé le 30 septembre 2008 au coût approximatif de 15 millions $. L'usine de méthanisation à elle seule nécessitera une période de construction échelonnée sur deux ans et réalisée en deux étapes38. 4.4 PLESSISVILLE - Projet de production d’énergie à partir de matières résiduelles La Municipalité étudie la possibilité d’implanter une centrale thermique en mode cogénération qui permettrait de générer de l’énergie thermique. Cette centrale serait alimentée en résidus solides divers qui seraient conditionnés par Recyclage Granutech inc. Recyclage Granutech récupère et recycle les pneus de véhicules légers souillés (automobiles et camionnettes), de véhicules lourds, de véhicules à pneus surdimensionnés, en plus des rejets postindustriels de caoutchouc. Recyclage Granutech a développé différents procédés innovateurs, dont la préparation de recettes destinées principalement à la valorisation énergétique. Ces procédés permettent de récupérer 100 % du poids total des rejets industriels ou pneus usagés en les transformant en copeaux de différentes granulométries. Pour le marché de la valorisation énergétique, le marché est destiné au producteur d’énergie, électricité et vapeur en substitution au combustible fossile. Une étude de faisabilité est actuellement en cours. Pour ce faire, Recyclage Granutech et la Ville de Plessisville ont fait un appel d’offres afin d’obtenir les services d’experts pour analyser les technologies disponibles. http://www.cyberpresse.ca/la-tribune/estrie/200904/17/01-847534-estrie-enviropole-la-premiere-phase-enveilleuse.php 38 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 En avril 2009, un retard dans le développement du projet a été annoncé. La construction de l'usine 39 et Pino Systèmes. Les types d’intrants considérés sont : CRD - Secteur de la construction, rénovation et démolition et ICI, Éco-centre; Secteurs manufacturier et commercial; Pneus, courroies, chambres à air et rejets de caoutchouc industriel; Boues de stations d’épuration, urbaines et industrielles; Résidus de broyage automobile (RBA); Coproduits d’abattoirs et farines animales; Lisiers - Fientes – Plumes; Matières viticoles. D’une façon générale, le projet concerne toutes les matières de l’industrie et des ménages résidentiels contenant en tout ou en partie des matières organiques. La figure 6 présente le modèle d’affaires développé par Granutech39. FIGURE 6 : MODÈLE DE FONCTIONNEMENT DE L’USINE GRANUTECH 39 http://www.recyclagegranutech.com/ Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Les principaux acteurs dans l’étude de faisabilité sont la Ville de Plessisville, Recyclage Granutech 40 RIVIÈRE-DU-LOUP – Projet d’usine de méthanisation Une étude des avantages et inconvénients des technologies existantes pour le traitement des matières résiduelles organiques (déchets de table et de cuisine, résidus verts, boues agroalimentaires, etc.) a permis aux municipalités de la MRC de Rivière-du-Loup d'arrêter leur choix sur la méthanisation. Cette technologie, largement utilisée en Europe, permet de traiter ces résidus tout en produisant du biogaz pouvant être utilisé comme carburant dans le transport ou comme combustible pour le chauffage des bâtiments ainsi que des amendements agricoles de haute qualité. La MRC et la Ville se sont entendues sur la création d'une société d'économie mixte pour la mise en œuvre du projet. Cette société regroupera trois partenaires, soit la MRC de Rivière-du-Loup dans une proportion de 25,5 %, la Ville de Rivière-du-Loup avec 25,5 % et un partenaire privé, à être identifié, avec 49 %. Un appel d'offres pour le choix de ce partenaire a été lancé en août 2008. L'implantation des installations de méthanisation des matières résiduelles organiques est prévue pour 2009 au lieu d'enfouissement sanitaire de la Ville de Rivière-du-Loup situé à Cacouna. La collecte porte-à-porte des matières résiduelles organiques dans les municipalités de la MRC de Rivière-du-Loup débutera donc en 2009, et ce, dans les secteurs résidentiel, institutionnel, commercial et industriel. Actuellement, différentes options de collectes des matières résiduelles organiques font l’objet d’une analyse coûts/bénéfices. Depuis quelques mois, des démarches sont en cours auprès des différents paliers de gouvernements afin d'optimiser le financement du projet et de ses différentes composantes. Les actions permettant de concrétiser le projet de méthanisation vont bon train et s'intensifieront au cours des prochaines semaines. Les coûts d'investissements totaliseront près de 8 millions de dollars40. 4.6 GRANBY – Projet d’usine de tri-compostage La MRC de la Haute-Yamaska regroupe 87 169 habitants répartis sur 9 municipalités : Bromont, Granby, Waterloo, Roxton Pond, paroisse de St-Alphonse, canton de Ste-Cécile-de-Milton, paroisse de St-Joachim-de-Shefford, canton de Shefford, village de Warden. Méthanisation des matières résiduelles organiques, Société d’économie mixte, présentation colloque UMQ, octobre 2009 40 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 4.5 41 résiduelles de La Haute-Yamaska) qui l’a articulée en partenariat avec l’entreprise la firme TerrEau, une filiale du Groupe BPR. La MRC n’assumerait aucun coût d’immobilisation à l’égard de ce projet. Le seul engagement de la MRC consiste à fournir le volume d’ordures ménagères produites sur son territoire pour une période de 25 ans. La proposition comprend trois scénarios : un premier impliquant un volume annuel de 47 000 tonnes, un second de 65 000 tonnes et un troisième de 94 000 tonnes auxquelles, dans les trois cas, il faut ajouter les quelques 24 000 tonnes de boues municipales en provenance de la station d’épuration de la Ville de Granby, ces boues comprenant par ailleurs le volume de boues issues de la collecte de boues de fosses septiques de la MRC. Selon les trois scénarios proposés, les coûts approximatifs par tonne traitée sont respectivement de 170 $, 145 $ et 100 $ pour les ordures ménagères puis de 55,00 $, 54,00 $ et 53,00 $ pour les boues de la station d’épuration des eaux usées (Granby). Deux autres alternatives sont étudiées avec des collectes à trois voies et compostage sur deux sites différents. La commission chargée de consulter la population sur cette méthode de traitement des déchets domestiques a donné son accord. Elle recommande toutefois à la MRC d'obtenir de solides garanties de la part de l'exploitant de l'usine que le compost produit sera de bonne qualité. Le mandat de la commission était d'étudier une modification importante que la MRC veut apporter à son Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR). Celle-ci consiste à abandonner son projet d'implanter un système de bac brun sur le territoire. En lieu et place, la MRC tient à traiter les déchets domestiques dans un centre de tri-compostage. Les membres de la commission consultative ont analysé le procédé de tri-compostage proposé par la MRC en plus de tenir compte des nombreux commentaires et opinions formulés par les citoyens lors des trois soirées de consultation publique. Il en ressort que cette option est supérieure à celle des bacs bruns parce qu'elle permettra un meilleur taux de revalorisation des matières compostables. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 La proposition de tri-compostage provient de la COGEMRHY (Corporation de gestion des matières 42 dans la MRC est constitué d'immeubles de six logements et plus. L'ajout d'un troisième bac (en considérant les bacs bleus et noirs) pourrait avoir comme conséquence de diminuer la participation des citoyens. La qualité du compost a fait l'objet de longues discussions entre les membres de la Commission. Toutefois, à moyen terme, la qualité devrait être atteinte du fait de l’amélioration continue du procédé et du changement des habitudes des citoyens. Afin d’intégrer ce scénario de traitement à son plan de gestion des matières résiduelles, la MRC de La Haute-Yamaska a adopté en 2008 un projet de modification de son PGMR41 concernant le mode de traitement des matières compostables produites sur le territoire. En 2005, l'ajout d'un troisième bac roulant pour la collecte des matières compostables et le traitement de ces matières sur une filière spécifique a été remplacé par la technique de tri-compostage pour traiter l'ensemble des matières compostables produites sur le territoire. La MRC a désiré consulter ses citoyens quant aux nouvelles orientations qu'elle préconise dans le cadre de séances publiques qui se sont tenues en mars 2009. Le rapport de la Commission consultative sur la modification du plan de gestion a abouti à l’élaboration de 22 recommandations qui seront prises en considération lors du projet42. 4.7 VALLEYFIELD – Oxydation humide au plasma des boues d’épuration Mise au point par les laboratoires d'Hydro-Québec, la technologie d'Oxydation humide assistée par plasma (OHAP) permet de réduire de 95 % le volume de boues organiques produites à l'usine d'épuration des eaux usées. Elle a été développée depuis 2004 dans le cadre d'un projet pilote mené par l'entreprise Fabgroups Technologies aux installations de traitement des eaux usées campivallensiennes. Cette technologie a recours à un immense four rotatif dans lequel les boues organiques sont chauffées à une température variant entre 600° et 700° Celsius, grâce à une torche électrique au plasma. Soumise à de hautes températures, l'eau contenue dans les boues usées s'évapore. Durant le procédé, les électrons libérés oxydent les éléments de carbone (matières organiques). 41 http://www.haute-yamaska.ca/documents/07_Publication/Projet-modification_PGMR.pdf Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 L'option des bacs bruns n'est pas apparue viable dans la MRC du fait que 23 % du parc à logements 43 des minéraux tels du sodium, du potassium, de l'arsenic, du silicium et du phosphore, en quantité infiniment négligeable. Au terme de l'opération, il ne reste qu'une fine poudre brunâtre inerte et presque inodore. Riches en minéraux, ces cendres sont vendues à des agriculteurs pour qu'ils les épandent sur leurs terres43. La Ville et Fabgroups ont convenu d'une entente opérationnelle d'une durée de 10 ans pour le recours à cette technologie, assortie d'une clause de prolongation. Les économies réalisées, de l’ordre de 200 000 $ par année, permettront de moderniser l'usine de traitement des eaux usées afin de répondre aux normes gouvernementales. Fabgroups Technologies assure les deux tiers des coûts de construction, d’approximativement 6 millions $ pour le traitement des boues organiques par OHAP. La compagnie a bénéficié d’un octroi de 2 millions $ consenti par Ressources naturelles Canada et obtenu son certificat d’autorisation du ministère de l’Environnement en juillet 200744. L'usine, construite à coté de la station municipale d'épuration des eaux usées dans le parc industriel de la Ville, permet de traiter les 8 000 tonnes de boues usées produites annuellement. Le coût de traitement est de 55 $ la tonne. La capacité annuelle de l'usine est de 65 000 tonnes de boues déshydratées à 12 % de matières sèches. Prochainement, les villes de Beauharnois et de VaudreuilSoulanges achemineront leurs boues usées à Fabgroups. L'usine en traitera alors 25 000 tonnes sur une base annuelle. Les réactions du procédé OHAP étant exothermiques, l’énergie excédentaire pourra éventuellement être récupérée afin de produire de l’eau chaude, de l’électricité ou de la vapeur, réduisant d’autant les coûts d’énergie. Fabgroups travaille à modifier le système pour récupérer cette chaleur. Elle pourra éventuellement être utilisée pour produire de l'électricité grâce à une turbine alimentée par une bouilloire.45 http://www.haute-yamaska.ca/documents/Modification_PGMR/Rapport_Commission.pdf http://www.fabgroups.com/fr/ohap.html 44 ttp://www.gestionlogistique.com/httpdocs/visionner.php?id=368&PHPSESSID=45dc9d19c7b23e65aa58eb1e9e4562cb 45 http://www.cyberpresse.ca/la-voix-de-lest/actualites/200903/25/01-839989-salaberry-de-valleyfield-a-opte-pour-latorche-au-plasma.php 42 43 Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Au final, il ne reste plus que 5 % de la masse initiale, sous forme de cendres. Celles-ci contiennent 44 RÉGIE INTERMUNICIPALE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS SOLIDES DE BROMEMISSISQUOI La Régie intermunicipale d’élimination des déchets solides de Brome-Missisquoi (RIEDSBM) a lancé un appel d’offres en juin 2009 pour la conception et la construction d’une installation multifonctionnelle de tri et de traitement des matières résiduelles qui sont reçues au lieu d’enfouissement de la RIEDSBM. Le centre de traitement sera opéré par la régie. Le centre de traitement sera construit sur le site du lieu d’enfouissement et permettra de traiter près de 75 000 tonnes de matières résiduelles provenant des résidences, des industries, des commerces et des institutions, incluant notamment des résidus de construction et de démolition. La figure 7 présente le diagramme de traitement prévu à l’usine. FIGURE 7 : CHAÎNE DE TRAITEMENT PRÉVUE AU CENTRE DE TRAITEMENT La RIEDSM espère que le projet permettra la récupération de matières recyclables, la production de compost de bonne qualité à partir des résidus organiques séparés à la source et la production de compost de seconde qualité avec les matières organiques mélangées issus du tri automatisé des matières mixtes. La RIEDSBM entend utiliser la composte de seconde qualité en tant que matériel de recouvrement à son lieu d’enfouissement ou comme combustible dérivé des déchets si les caractéristiques des matières et le marché le justifient. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 4.8 45 mise en service de l’installation au plus tard 24 mois après le début des travaux. 4.9 REGROUPEMENT INTERMUNICIPAL DE LA MRC DES APPALACHES La Municipalité régionale de comté (MRC) des Appalaches a été mandatée par la MRC de La Nouvelle-Beauce, la MRC Robert-Cliche, la Régie intermunicipale du comté de Beauce-Sud ainsi que plusieurs municipalités de son territoire et de la MRC du Granit pour procéder à un appel de qualification pour le traitement des matières résiduelles générées sur leur territoire respectif. Le Regroupement municipal désire trouver une technologie de traitement des matières résiduelles rencontrant les objectifs provinciaux de valorisation. L’appel de qualification vise à obtenir des candidatures qui permettront d’identifier un partenaire et une technologie potentielle pour le traitement des matières résiduelles visées pour une durée de 20 ans. Il s’agit d’un volume de matières résiduelles provenant des collectes de déchets du secteur résidentiel et du secteur ICI qui est évalué à environ 97 000 tonnes métriques par année, mais excluant les résidus CRD et les matières recyclables de la collecte sélective. Le Regroupement intermunicipal prévoit choisir les candidats qualifiés à l’été 2009 et lancer un appel de proposition à l’automne 2009. La mise en service envisagée pour le projet est prévue pour le printemps 2011. Ville de Laval –Préparation du plan de gestion des matières résiduelles - Mise à jour des expériences pertinentes dans le monde –– Rapport d’étapes 1 et 2 – N/Réf. : 052-P027190-0100-000-MR-0001-00 – Septembre 2009 Le dépôt des offres des soumissionnaires est prévu pour septembre 2009 et la RIEDSBM prévoit la