ESFIM Madagascar – Etude sur le renforcement de capacite des
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ESFIM Madagascar – Etude sur le renforcement de capacite des
RAPPORT TECHNIQUE DE L’ETUDE SUR LES THEMES : - Le renforcement de capacités des agriculteurs à la prise de décision pour la vente des produits agricoles Le mécanisme d’information sur le marché et la gestion de l’offre RAKOTOARIZAKA Mamy RAZAKAMAMPIONONA Rija NOVEMBRE 2011 Page 1 sur 177 SOMMAIRE SOMMAIRE .......................................................................................................................................................... 2 LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................................................... 3 LISTE DES ABREVIATIONS ............................................................................................................................ 4 1 CONTEXTE ....................................................................................................................................................... 6 2 CADRAGE DE L’ETUDE ................................................................................................................................ 8 2-1 LE PROGRAMME ESFIM ................................................................................................................................ 8 2-2 LA CPM ........................................................................................................................................................ 8 2-3 LES OBJECTIFS DE L’ETUDE ........................................................................................................................... 9 3 DEROULEMENT DES TRAVAUX .............................................................................................................. 10 3-1 APPROCHE ET METHODOLOGIE .................................................................................................................... 11 3-2 LES ZONES DE L’ETUDE ............................................................................................................................... 13 3-3 LE CALENDRIER DE REALISATION ................................................................................................................ 14 3-4 LIMITES DE L’ETUDE ................................................................................................................................... 14 4 RESULTATS DES RECHERCHES .............................................................................................................. 15 4-1 LES REALITES DES OP A MADAGASCAR ...................................................................................................... 15 4-1-1 RENFORCEMENT DE CAPACITES GLOBALES .............................................................................................. 15 4-1-2 FAIBLESSE DES CAPACITES EN MATIERE DE GESTION ET DE MANAGEMENT .............................................. 16 4-1-3 DEFAILLANCE DES BASES DE DONNEES .................................................................................................... 17 4-2 THEME 1 : RENFORCEMENT DE CAPACITES DES AGRICULTEURS A LA PRISE DE DECISION POUR LA VENTE DE PRODUITS AGRICOLES ........................................................................................................................................ 17 4-2-1 TABLEAU SYNOPTIQUE DES OFFRES DES PTF ........................................................................................... 17 4-2-2 LES OFFRES DES PTF................................................................................................................................ 19 4-2-3 TABLEAU SYNOPTIQUE DU VECU DES STRUCTURES PAYSANNES .............................................................. 30 4-2-4 LES VECUS DES STRUCTURES PAYSANNES (CF. CAS D’ILLUSTRATIONS EN ANNEXES) .............................. 33 4-2-5 CAPACITE DE PILOTAGE DES ACTIVITES DES OP ................................................................................... 3938 4-2-6 LES RESOLUTIONS DE L’ATELIER .......................................................................................................... 4039 4-3 THEME 2 : LE MECANISME D’INFORMATIONS SUR LE MARCHE ET LA GESTION DE L’OFFRE DE PRODUITS AGRICOLES .................................................................................................................................................... 4342 4-3-1 TABLEAU SYNOPTIQUE DES OFFRES DES PTF ....................................................................................... 4342 4-3-2 INVENTAIRE DES SIM IDENTIFIES ......................................................................................................... 4544 4-3-3 FONCTIONNEMENT GLOBAL DES SIM IDENTIFIES ................................................................................. 4645 4-3-4 TABLEAU SYNOPTIQUE DU VECU DES STRUCTURES PAYSANNES .......................................................... 5351 4-3-5 FORCES ET FAIBLESSES DES SIM IDENTIFIES ........................................................................................ 5351 4-3-6 ELABORATION D’UNE NOTE DE SYNTHESE SUR LES SIM ...................................................................... 5553 5 AUTRES CONSTATS SUR LE FONCTIONNEMENT DES PTF ......................................................... 5755 5-1 PAR LES PTF ........................................................................................................................................... 5755 5-2 PAR LES PAYSANS (OP ET INDIVIDU) ....................................................................................................... 5755 6 ATTENTES ET SUGGESTIONS EXPRIMEES ...................................................................................... 5856 7 NOTES DE SYNTHESE ............................................................................................................................. 5957 7-1 SUR LE RENFORCEMENT DE CAPACITES ................................................................................................... 5957 7-2 SUR LES SIM ........................................................................................................................................... 6058 ANNEXES ....................................................................................................................................................... 6663 CAS D’ILLUSTRATION DES DIFFERENTES APPROCHES ................................................................ 6764 Page 2 sur 177 BIBLIOGRAPHIE .......................................................................................................................................175172 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Liste des PTF et structures paysannes étudiés ............................................................12 Tableau 2 : Calendrier de l’étude .............................................................................................14 Tableau 3 : Inventaire des SIM .............................................................................................4544 Tableau 4 : Les zones de couverture des SIM .........................................................................4645 Tableau 5 : Les sources d’informations .................................................................................4746 Tableau 6 : Les moyens de diffusion des SIM..........................................................................4947 Tableau 7 : Les autres services apportés par les SIM ..............................................................5048 Tableau 8 : Les financeurs des SIM .......................................................................................5149 Tableau 9 : Les problèmes encore à résoudre .........................................................................5149 Page 3 sur 177 LISTE DES ABREVIATIONS ATM AVSF CAM CAM CEFFEL CRS/MG CSA CTA CTCP CTHT EPM ESFIM FANOITRA FEKRITAMA FETAMAFEN FFS FIFATA FIKOTAMAFI FIDA FTM/CPM FTMTK GCV IDEA IEC IMF ITV MAEP MER MinAgri ODDIT OdR ONG OP OPF OPR OVOP PER PIB PPRR PROSPERER PSDR PTF Approche Territoriale sur les Marchés Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières Centre d'Accès au Marché Conseil d'Administration Centre d’Expérimentation et de Formation en Fruits Et Légumes Catholic Relief Services Madagascar Centre de Services Agricoles/Ivontoerana fandraharahana ny asam-pamokarana Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale Centre de Transformation et de Conservation des Produits Centre Technique Horticole de Tamatave Enquête Permanente auprès des Ménages Empowering Smallholder Farmers’access In Market Fanohanana ireo orinasa iraisan'ny tantsaha rehetra eny ambanivohitra (PROSPERER) Fivondronamben'ny Tantsaha Malagasy Federasion'ny Tantsaha Malagasy Fenoarivo Atsinanana Farmer Field School Fikambanana Fampivoarana ny Tantsaha Firaisan'ny Koperativa Tantsaha Mihary Faritra Itasy Fonds International de Développement Agricole Firaisankinan'ny Tantsaha Malagasy/Coalition Paysanne de Madagascar Fikambanan'ny Tanora Malagasy Tantsaha Katolika Grenier Commun Villageois Information et Diversification Economique dans l'Androy Information Education Communication Institution de Micro Finance Ireo Tantsaha Vaovao Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche Micro Entreprise Rurale Ministère de l'Agriculture Organe de Développement du Diocèse de Toamasina Observatoire du Riz Organisme (Organisation) Non Gouvernemental Organisation Paysanne Organisation Paysanne Faîtière Organisation Paysanne Régionale One Village One Product/Olona mivoatra Vokatra manara-penitra Petite Entreprise Rurale Produit Intérieur Brut Programme de Promotion des Revenus Ruraux Programme de soutien aux pôles de microentreprises rurales et aux économies régionales Programme de Soutien au Développement Rural Partenaire Technique et Financier Page 4 sur 177 RBDS ROVA SAHA SIEL SIF SIM SOA TT VOI Rural Business Development Services Rononon’ny Vakinankaratra Sahan'Asa Hampandrosoana ny Ambanivohitra Service d'Information Economique des Légumes Sehatra Ifoton'ny Fananantany/Solidarité des Intervenants sur le Foncier Système d'Information sur les Marchés Syndicat des Organisations Agricoles/Syndikan'ny Orinasa Ambanivohitra Tranoben'ny Tantsaha Vondron'Olona Ifotony Page 5 sur 177 1 CONTEXTE M adagascar est un pays naturellement riche, disposant d’énormes espaces fonciers avec une surface agricole potentielle estimée à 36 millions d’hectares (cultures et zones de pâturages). La population malagasy est estimée à 20 millions d’habitants1 en 2009. Environ 35,1% de la population a moins de 25 ans. La population active (25-64 ans) représente 61,5% de la population totale. Quant aux personnes âgées, elles ne constituent que 3,4%2. Bien que l’économie malagasy est essentiellement basée sur les services (en particulier le tourisme et le petit commerce de détail) qui contribuent pour plus de 54% au PIB, l’agriculture se classe seconde avec une contribution de près de 29%3, même si elle fait vivre bien plus de monde que les services. L’industrie quant à elle contribue pour 17%. La population rurale représentait 78% de la population totale en 2005 toujours selon l’EPM, et en 2007, les statistiques établies par le MAEP estiment que pour une population totale d’environ 19 millions d’âmes, 75% sont des ruraux. La proportion élevée de population essentiellement rurale amène à dire que l’économie est donc largement tributaire de l’agriculture. La très grande majorité des agriculteurs pratique l’agriculture de subsistance avec des cultures vivrières sur de très petites surfaces. La taille moyenne des exploitations tend à diminuer ces 20 dernières années, à cause des morcellements liés à l’héritage. Elle est estimée entre 0,66 et 1,04ha et poursuit sa décroissance en raison de l’augmentation de la population agricole. Les données du SIF pour l’année 2008, pour sa part, font ressortir que la superficie du terrain utilisé est en moyenne de 157,95 ares avec un minimum de 0,01 ares sur l’ensemble du territoire national. L’insécurité alimentaire reste un problème à résoudre pour le pays ; 8% de la population totale souffre de l’insécurité alimentaire chronique et de nombreux ménages connaissent une insécurité alimentaire saisonnière ou temporaire liée soit à la période de soudure soit à des calamités naturelles comme les cyclones. La faible disponibilité du riz est l’une des raisons principales de l’insécurité alimentaire à Madagascar. Le commerce extérieur de produits agricoles connaît une tendance à la baisse que ce soit l’exportation ou l’importation alors que la population continue à augmenter. Le riz occupe la première place dans les importations des produits agricoles (56% en 2007 selon les données statistiques du Ministère de Commerce), avant le maïs et la farine. Dans le milieu des années 1980, des organisations paysannes (OP) se forment et visent simultanément des objectifs sociaux, environnementaux, culturels et économiques. Généralement les membres qui les composent se sont regroupés par affinité familiale, ou 1 Estimation reposant sur une population de 12 238 914 résultant du dernier recensement de la population effectuée en 1993 et sur un taux de croissance annuel moyen de 3%. Source RGPH et EDM 2005 2 Source : INSTAT/DSM/EPM2005 3 UE - 2005 Page 6 sur 177 géographique (Fokontany, Commune). Cette grande dispersion explique souvent le faible niveau de professionnalisme de ces OP, ainsi que les difficultés de gouvernance et de gestion qu’elles rencontrent dans leur processus de croissance. De manière générale, le niveau de structuration des producteurs à la base est lié aux interventions des projets et des ONG dans les différentes zones géographiques. En 2000, 3500 OP ont été recensées par les services du MinAgri, dont 53% sont enregistrées dans l’ex-province d’Antananarivo. Vers la fin des années 1980, elles se structurent pour mettre en place des organisations faîtières (OPF) qui fédèrent des groupements dont le spectre d’objectifs est très large, ainsi que leurs Unions. Ces organisations mettent l’accent sur la représentation, la défense des intérêts, les revendications et les négociations, vis-à-vis d’un tiers (État, société agro-industrielle, fournisseurs), mais aussi la fourniture de services de proximité. Les OPF nationales sont à ce jour au nombre de cinq : FEKRITAMA, FIFATA, FTM/CPM, KOLOHARENA, SOA. Dans leur effort de mener à bien les missions qu’elles se sont dévolues, ces organisations faîtières tissent des relations de partenariat et de solidarité nationales et internationales. Depuis l’indépendance du Pays, des projets et/ou programmes, tant nationaux qu’internationaux, se sont succédé pour apporter leurs appuis au monde rural en général et aux paysans, en particulier. Selon leurs styles et approches, ainsi que des priorités ressentis, ces intervenants – Partenaires Techniques et Financiers – s’implantent selon leurs critères, leurs moyens, leurs lectures de la situation en associant, dans une certaine mesure, des compétences locales diverses dans la mise en œuvre. Des départements ministériels et des OPF sont intégrés dans les programmes de différentes manières et à différents niveaux de compétence, mais la réalité est têtue et on assiste toujours à une non équité des zones bénéficiaires, des agissements dispersés tant des structures représentatives des paysans que des intervenants. Page 7 sur 177 2 CADRAGE DE L’ETUDE 2-1 Le programme ESFIM ESFIM ou Empowering Smallholders Farmers In Market est un programme mis en œuvre par la CPM et en partenariat avec AGRINATURA et avec les concours financiers du FIDA (Fonds International de Développement Agricole) et des Pays Bas. Les organisations paysannes : FIFATA, FEKRITAMA, Réseau SOA et KOLOHARENA participent au projet. L’objectif est d’améliorer les conditions politiques et structurelles pour faciliter l’accès des petits paysans au marché et à la commercialisation des produits agricoles. Il y a 11 pays bénéficiaires du programme dans le monde, dont Madagascar. A titre de rappel, la première phase du programme ESFIM à Madagascar a été concrétisée par un Atelier National le 05 et 06 Mai 2009. Cet atelier a mobilisé 42 participants dont 21 paysans. Le programme ESFIM a pour objectif la mobilisation, le partage de connaissances/expériences et les réflexions sur les modalités de mise en marché des produits agricoles afin d’établir des stratégies collectives des membres vis-à-vis des autres acteurs des filières agro-alimentaires et d’infléchir le contenu des politiques publiques (arrangements institutionnels et textes) sur l’accès aux marchés agricoles. 2-2 La CPM La CPM ou Coalition Paysanne de Madagascar est une plateforme des organisations paysannes œuvrant dans le domaine du développement rural et est présente dans les 22 Régions de Madagascar. La CPM est une plateforme de concertation, d’échanges d’expériences, d’information et de savoir-faire entre paysans, leur permettant de réfléchir ensemble pour trouver les moyens de promouvoir le développement rural et l’environnement dans la solidarité. Elle a été créée en Novembre 2001, c’est- à dire qu’elle célèbre son dixième anniversaire actuellement. La raison d’être de la CPM est de défendre les droits et les intérêts des paysans. La CPM a sa propre vision : « Paysans évoluant en liberté dans des structures et œuvrant pour la souveraineté du Pays ». Les activités de la CPM sont nombreuses, parmi celles-ci il y a les formations destinées aux paysans, les actions sociales telles que la lutte contre le VIH/SIDA ou l’éducation, la mobilisation des jeunes agriculteurs et l’amélioration du genre. Mais ce qui distingue le plus la CPM ce sont ses activités apportant une amélioration de situation à travers le plaidoyer. La CPM a une forte expérience dans ce domaine car c’est un des outils utilisés pour la protection des droits et intérêts des paysans. La CPM est structurée en trois niveaux. L’Assemblée Générale est la structure de décision. Elle valide le plan quadriennal de l’organisation. C’est l’organe suprême de la plateforme au niveau national. Le Conseil d’Orientation et de Réflexion est une structure chargée des actions permanentes de suivi et de l’évaluation quadriennale de la gestion du Bureau National. Le COR veille à ce que l’organisation ne dévie pas des orientations définies. Page 8 sur 177 Le Bureau National est la structure exécutive. Il met en œuvre les activités issues du plan quadriennal. Le Bureau National se réunit une fois par trimestre et autant que de besoin suivant la convocation de son Président. Le secrétariat exécutif appuie le Bureau National dans la mise en œuvre de toutes les activités. La responsabilité de la coordination du programme ESFIM à Madagascar a été attribuée à la CPM qui prend ainsi en charge la communication et la mise en relation des autres organisations paysannes faîtières. 03 points peuvent être mentionnés concernant les réalisations de la CPM sur l’accès des producteurs ruraux aux marchés des produits agricoles : la création et la mise à jour d’une base de données, la diffusion d’une émission radiophonique dénommée « Famoloana » et l’édition du journal « Firaisankina ». 2-3 Les objectifs de l’étude A l’issue de la première phase du programme ESFIM à Madagascar, 3 thèmes sur 10 identifiés ont été priorisés par les organisations paysannes faîtières malagasy dont les deux thèmes ci-après objets du présent rapport : Thème 1 : « Renforcement de capacités des agriculteurs à la prise de décision pour la vente de produits agricoles ». Thème 2 : « Le mécanisme d’informations sur le marché et la gestion de l’offre de produits agricoles ». A l’issue de l’atelier de restitution de septembre 2011 où les résultats ont été débattus, l’étude permettra d’élaborer un outil de plaidoyer que les organisations paysannes pourront utiliser afin d’améliorer les conditions politiques et institutionnelles pour faciliter l’accès des petits producteurs au marché et à la commercialisation. L’étude est axée sur l’analyse des actions qui ont été entreprises par les différents acteurs publics ou privés et le recensement des expériences probantes ou non. Le premier thème « Renforcement de capacités des agriculteurs à la prise de décision pour la vente de produits agricoles » consiste à mener un état des lieux des actions menées dans ce domaine par les partenaires de développement et les organisations paysannes pour identifier les actions les plus pertinentes (viabilité et effet sur l’amélioration des capacités des producteurs). Ainsi, il s’agit d’un thème spécifique qui ne traite, de manière globale, que les actions de renforcement de capacités destinées à améliorer les prises de décisions des producteurs agricoles en matière de vente de produits agricoles. Quant au second thème « Le mécanisme d’informations sur le marché et la gestion de l’offre de produits agricoles », il y a lieu de passer en revue l’ensemble des dispositifs d’information mises en place à Madagascar avec une attention particulière sur l’utilité de ces systèmes pour les producteurs afin d’identifier les conditions nécessaires pour que ces services contribuent effectivement à améliorer la position des producteurs sur les marchés agricoles. Ces déclinaisons caractérisent le projet de Recherche collaborative portant ossature du Programme ESFIM à Madagascar. Page 9 sur 177 3 DEROULEMENT DES TRAVAUX Afin de disposer des informations alimentant ce document de rapport, quatre étapes ont été observées : Préparation – Recherche et étude documentaire – Compilation Entretien auprès des organismes d’intervention et des structures paysannes Compilation des informations Alimentation des discussions et débats de l’atelier Etape 1 : Préparation – Recherche et étude documentaire – Compilation Cinq sources ont été exploitées, à savoir : Les documents fournis par AGRINATURA Les documents fournis par le CIRAD Internet Approche directe des structures Expériences personnelles des consultants. Une collecte de documentation, portant sur une quinzaine de structure (liste en Annexe A), a été opérée, dans un premier temps, pour les cerner un peu plus. Les informations obtenues ont été triées et compilées afin de préparer les entretiens d’approfondissement qui constituent l’étape suivante. Elles sont synthétisées dans les Fiches techniques, dont canevas modèles et méthodes de traitement sont en Annexes B (PTF) et C (Structure paysanne). Etape 2 : Entretien semi-structuré Sur la base des coordonnées relevées dans le Rapport ESFIM – Phase I, sur les sites web, dans les documents obtenus auprès des représentants CPM dans les Régions et Districts et des contacts personnels, il a été procédé à l’établissement d’un Agenda d’entretien (Annexe D) privilégiant les structures représentées à Antananarivo et s’élargissant vers les axes de l’étude. Etape 3 : Compilation des informations Les informations complémentaires ou explicatives obtenues lors de l’entretien viennent étoffer celles déjà disponibles, selon les canevas des Annexes B et C. Etape 4 : Présentation synthétique des informations Pour les besoins de l’atelier, il a été procédé à la synthèse des informations compilées pour permettre une lecture globale des situations collectées par PTF et par Structure paysanne. Page 10 sur 177 3-1 Approche et méthodologie Recherche et étude documentaire – Compilation Une quinzaine de structure a été détectée dans un premier temps à travers des sites web et des connaissances personnelles, puis certaines de ces structures ont communiqué les coordonnées d’autres organisations, aboutissant au final à la prise en compte d’une quarantaine d’organisation lors de la phase de documentation. Le choix des structures à prendre en considération dans l’étude a été fait selon les critères suivants : Structure versée dans les domaines de l’étude, œuvrant dans le monde rural en général et dans le domaine agricole en particulier. Pour disposer d’un assez large éventail d’expériences, outre les partenaires traditionnels de la CPM, des intervenants répondant à ce critère ont été approchés ; Structure ayant un site web Structure ayant un bureau à Antananarivo et sur les axes routiers prévus pour les déplacements sur le terrain A partir des informations d’ordre général obtenu sur les sites web et documentation personnelle, une première exploitation a permis de cerner un peu plus chaque structure ciblée de manière à permettre de sélectionner les structures nécessitant un approfondissement (entretien) et de limiter les domaines de discussion qui vont se tenir par la suite. C’est ainsi que deux guides d’entretien ont été élaborés : l’un pour les PTF ou Partenaires Techniques et Financiers, appellation par laquelle il a été convenu avec le mandataire qu’on engloberait toutes structures, autres que les organisations et structures paysannes, qui interviennent dans le monde rural. Ainsi sont considérés comme PTF : les différents Départements ministériels et leurs démembrements, les organismes internationaux et nationaux, les projets/programmes. Cette dénomination est à considérer dans la lecture du présent rapport. l’autre pour les structures paysannes, qu’il s’agisse d’organisation paysanne de niveau secondaire regroupant des associations ou d’organisation paysanne primaire regroupant des individus. Entretien semi-structuré Les PTF représentés à Antananarivo ont été les premiers à être contactés. Les responsables interviewés ont fournis les coordonnées de leurs responsables déconcentrés et/ou celles d’autres PTF qui coopèrent avec eux dans la mise en œuvre, puis les contacts des organisations paysannes avec lesquelles ils travaillent. Concernant les cinq OPF – partenaires du Programme ESFIM – une demande de collaboration concernant l’éventuelle possibilité de transmission des coordonnées des Page 11 sur 177 responsables respectifs des sites susceptibles d’alimenter les thèmes de l’étude a été envoyée (voir contenu de l’email en Annexe E). Malheureusement, seule la CPM a envoyé une réponse. Pour les coordonnées téléphoniques ou e-mail disponibles, les rendez-vous avec les structures dans les Districts étaient fixés depuis Antananarivo. Le contact des autres structures a été effectué soit sur les lieux de travail de la structure en question soit par le biais des responsables locaux de la CPM. Dans la plupart des cas, les entretiens auprès des diverses personnes contactées se sont bien déroulés. Dans la mesure du possible, et compte tenu des informations disponibles au préalable, les entretiens ont été surtout orientés sur les points intéressants directement les thèmes de l’étude. Certaines structures ont accepté de fournir leur dernier Rapport d’activités pour permettre d’avoir plus de compréhension de la situation et plus d’informations. En outre, la plupart des responsables rencontrés ont admis le principe de pouvoir demander de plus amples informations par e-mail, en cas de besoin. La durée de chaque entretien a été limité dans une fourchette de 60 à 90 minutes afin de ne pas trop accaparer le temps des responsables rencontrés. Le Calendrier de réalisation des entretiens est présenté en Annexe F. Compilation des informations Sur la quarantaine de structure inventoriée au début de l’étude, seule une trentaine a été interviewée. Mais que la structure ait fait l’objet d’un entretien ou non, sa fiche technique est portée en Annexe G ou H. Tableau 1: Liste des PTF et structures paysannes étudiés 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Annexe G – PTF AVSF - Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières Bazar Mada CARITAS CEFFEL - Centre d’Expérimentation et de Formation en Fruits Et Légumes CITE CSA - Centre de Services Agricoles Annexe H – Structure paysanne Coopérative FANIRY Coopérative FIFIMPAVA Coopérative ROVA Coopérative VONONA CPM – Coalition Paysannne de Madagascar FETAMAFEN – Federasion’ny Tantsaha Malagasy Fenoarivo Atsinanana CTA - Centre Technique de Coopération FIFATA Agricole et Rurale CTHT - Centre Technique Horticole de FIKOTAMAFI Firaisan'ny Koperativa Tamatave Tantsaha Mihary Faritra Itasy IDEA – Information et Diversification FTMTK Economique dans l’Androy ITV – Ireo Tantsaha Vaovao Réseau SOA Land O’Lakes, Inc Salohin’Analamanga ODDIT - Organe de Développement du Diocèse de Toamasina OdR – Observatoire du Riz Page 12 sur 177 14 OVOP – One Village One Product 15 PPRR – Programme de Promotion des Revenus Ruraux 16 PROSPERER - Programme de soutien aux pôles de microentreprises rurales et aux économies régionales 17 Radio Haja 18 SIEL Bien que les personnes interviewées aient été informées de la spécificité des thèmes de l’étude, certaines ne manquaient pas de formuler des attentes et/ou des suggestions. Ces dernières font l’objet du point 6 du présent rapport. Présentation synthétique des informations Les informations classifiées en rubriques et sous-rubriques répondant aux thèmes de l’étude ont été synthétisées dans un tableau récapitulatif. A partir dudit tableau, une analyse a été effectuée pour être présentée lors de l’atelier, analyse faisant ressortir les principales tendances observées quant aux offres apportées par les PTF, d’une part, et portant sur le vécu des structures paysannes, d’autre part. Pour ce qui est du domaine de la vente des produits agricoles, il a été fastidieux de faire la part des choses sur les offres de services des PTF, étant donné que la plupart des structures paysannes bénéficiant des appuis évoluent sous la forme de coopérative, donc c’est une forme de vente groupée qui est couverte par l’étude relative au thème numéro 3 de la Recherche collaborative. Quand on parle de vente de produits agricoles, il est difficile, pour la grande majorité des interlocuteurs, de la dissocier des autres actions qui se réalisent en amont et/ou en parallèle. Il en est ainsi des aspects touchant la phase de production, renforcement de capacité de gestion, accès au financement, etc., car ces domaines contribuent à l’obtention des produits qui vont être mis sur le marché. Les deux tableaux synthétiques des informations sont donnés en Annexe I, J, K et L, par contre, les tableaux synoptiques sont placés en tête de chacune des thèmes du point 3 du présent rapport. 3-2 Les zones de l’étude La séance de travail avec la CPM qui a précédé le lancement de l’étude a fixé que les zones à couvrir pour les entretiens seront constituées par trois axes, en partant d’Antananarivo, ce sont : Analanjirofo, Itasy et Vakinankaratra. Page 13 sur 177 3-3 Le calendrier de réalisation Tableau 2 : Calendrier de l’étude Etapes Dates Recherches documentaires 30/06/11 – 25/07/11 Entretiens semi-structurés auprès de personnes 26/07/11 - 11/08/11 ressources ciblées Traitements et analyses des données 11/08/11 – 06/09/11 Atelier de restitution 07/09/11 – 08/09/11 3-4 Limites de l’étude Il convient de mentionner que la recherche avait pour but de collecter des informations qualitatives permettant d’apprécier la situation sur les deux thèmes traités et ne constitue en aucun cas un travail de portée scientifique. Par conséquent, la méthodologie adoptée pour les travaux d’entretiens a été établie de commun accord avec la CPM, conformément à l’appréciation, aux expériences et connaissances de ses membres sur les zones et les organismes à enquêter de manière à pouvoir obtenir une certaine représentativité du milieu rural et des producteurs agricoles malagasy sur les deux thèmes de recherche. Avec le choix délibéré d’avoir un large tour d’horizon quant aux expériences menées par les PTF, l’équipe a du faire face à un volume important de documentation, qui a nécessité un temps d’exploitation assez conséquent ayant abouti à un report, obligatoire, du calendrier initial de descente sur terrain. Malgré le fait que le programme ESFIM ait une portée nationale, face au délai imparti pour la mission et pour des raisons d’efficience et d’efficacité, le choix des zones d’enquête a été porté par les membres de la CPM sur trois axes uniquement. Les déplacements sur terrain, pour la réalisation des entretiens, ont été quelque peu perturbés du fait qu’ils coïncidaient avec la manifestation commerciale « FIER MADA » à Antananarivo, ce qui a eu comme corollaire l’absence sur site de quelques interlocuteurs susceptibles de détenir des informations pouvant alimenter l’étude. Enfin, est-il besoin de rappeler que la conduite d’entretien semi-structuré peut souvent être biaisée lorsque la personne interviewée a aussi un message qu’elle veut faire passer. Ainsi, l’étude n’avait aucunement la prétention d’être exhaustive aussi bien en termes de zones que de nombre d’organisations paysannes ou de PTF à interviewer. Page 14 sur 177 4 RESULTATS DES RECHERCHES 4-1 Les réalités des OP à Madagascar 4-1-1 Renforcement de capacités globales Les activités de renforcement de capacités des paysans à Madagascar sont financées en majeure partie par le biais de subventions et d’apports privés impliquant souvent plusieurs bailleurs de fonds. Le financement des activités par les démembrements de l’Etat est souvent demandé par les grands bailleurs tels que la Banque Mondiale, le PNUD et les Nations Unies afin d’engager les responsables et les structures locales notamment aux travaux d’entretien et de gestion des infrastructures installées. Par ailleurs, la politique de l’Etat malagasy favorisant le Partenariat Public-Privé (ou « 3P ») a conféré un rôle important aux projets/programmes dans le financement et la réalisation des activités de renforcement de capacité des organisations paysannes en milieu rural. Néanmoins, la participation du secteur privé reste faible dans ce domaine. Ainsi, les renforcements de capacités sont essentiellement effectués par des ONG et projets/programmes. Ces actions prennent dans la majorité des cas la forme de formations, de mise en place d'infrastructures et d'approvisionnements gratuits ou subventionnés (intrants, matériels et outillages…) avec une prédominance de l'aspect technique. La faiblesse de l’autonomie financière des structures paysannes ne leur permettant pas d’assurer correctement et de manière permanente leurs charges de fonctionnement, conjuguée avec un appui non systématique des ONG de développement, engendre un arrêt ou une discontinuité des actions en phase de retrait des projets/programmes. Par ailleurs, la plupart des projets/programmes développent rarement des stratégies de pérennisation de leurs activités lors de la phase de retrait. Enfin, les activités de renforcement de capacités ne touchent encore jusqu’à ce jour qu’un nombre assez limité d’organisations paysannes et de producteurs agricoles. De manière générale, les aspects de commercialisation et d’accès aux marchés ne semblent pas encore constituer la préoccupation première des producteurs ruraux. En effet, les attentes et besoins exprimés par les producteurs ruraux auprès des partenaires techniques et financiers concernent surtout l’amélioration des facteurs de production : Formations sur les techniques améliorées pour une amélioration de la production et un entretien des cultures Accès au financement (micro finance) pour l’achat d’équipements agricoles ou pour une extension des capacités de production ; Accès aux intrants (semences et engrais) ; Accès aux petits matériels et outillages agricoles ; Néanmoins, des besoins en matière d’organisation de la production et d’écoulement des produits commencent à émerger : Formation en gestion de la vie associative ; Page 15 sur 177 Recherche de débouchés commerciaux ; Développement des filières agricoles et de la production. L’alphabétisation est également mentionnée étant donné que le niveau d’analphabétisme constitue souvent un facteur de blocage aux innovations techniques et aux activités de développement menées par les partenaires techniques et financiers œuvrant en milieu rural. Le taux d’adoption des formations dispensées est généralement faible. L'appropriation par les agriculteurs, et parfois même par les membres du Bureau des structures paysannes dont le niveau d’instruction est souvent plus élevé, reste encore limitée. 4-1-2 Faiblesse des capacités en matière de gestion et de management Les organisations paysannes sont généralement faibles d’autant plus que les offres de services autres que celle des projets sont limitées. Les paysans producteurs sont ainsi habitués à bénéficier des appuis des projets/programmes. Une insuffisance de culture communautaire ou un manque de culture associative se fait ressentir. Le changement des mentalités du statut " association " vers le statut " coopérative professionnelle " prend du temps. Malgré des efforts concernant le maintien d’une certaine discipline au sein des coopératives, des fuites de produits sont décelés. Elles sont souvent dues au fait que les membres des structures paysannes préfèrent des paiements sûrs leur permettant d’assurer le fonctionnement de leur exploitation telle que l’alimentation des vaches dans le secteur laitier. Le manque de capacité en leadership n’est pas non plus pour améliorer la situation : les formations au niveau des gérants et des membres de CAM dans la région d’Analanjirofo ne sont pas retransmises aux agriculteurs à la base, par manque d’initiative, des associations membres se retrouvent en léthargie suite à l'inexistence de liaison avec les OPF ou OP régionales. De manière globale, les OP n’ont pas de vision stratégique à long terme. Un grand nombre d’entre elles n’ont pas encore clarifié leur vocation et missions qui restent encore confuses (qui fait quoi ? qui est membre de quelle structure ? selon quel mécanisme ?...). Les règles et les outils ont été acceptés mais pas nécessairement formalisés (par le manque de pratique et de discussion interne) et intériorisé par l'ensemble des personnes chargées du fonctionnement et de la planification stratégique des activités. Dans l’ensemble, les actions commerciales ne sont pas correctement définies et organisées perpétuant ainsi les systèmes de collecte défavorables aux OP. Les membres ou la coopérative ne vont pas à la rencontre des clients, ce sont les collecteurs qui effectuent les ramassages directement chez le paysan producteur. L’amélioration de l’organisation interne et du fonctionnement des OP est indispensable à la professionnalisation du métier d’agriculteur : Renforcement des capacités en matière de « Gestion d’exploitation » (gestion financière, esprit d’entreprenariat, culture d’entreprise, professionnalisme) Renforcement de capacités en matière de techniques de lobbying et de plaidoyer Page 16 sur 177 Renforcement de la solidarité des producteurs (discipline) Formation intégrée, culture entrepreneurial, professionnalisation des producteurs : sensibilisation, conscientisation Remontée des besoins de la base lors des phases d’identification et de formulation de projets/programmes Elaboration de plan d’action assorti d’activités de suivi 4-1-3 Défaillance des bases de données La collecte des besoins des structures est généralement effectuée de manière méthodique au niveau des OPR malgré une rétention fréquente des informations au niveau des leaders paysans désignés par les OPR (état d'esprit mercantile des élus) et un manque d'animation pour l'appréciation correcte des besoins de la base. Un manque de confiance des membres est ressenti au sein d’une majorité d’OP (surtout pour les questions financières) d’autant plus qu’un bon nombre de détournements, usurpations et abus divers ont été dénoncés (exemple : séchoir pour girofle, fourni par les projets, non utilisé à bon escient). Les bases de données au niveau des OP sont globalement défaillantes même pour les données relatives à la production (problèmes de mise à jour des informations). Les informations recueillies sont souvent très limitées. Une majorité d’OP n’arrivent pas à déterminer de manière précise la quantité de leur offre de production arguant souvent une variation importante de la production due aux aléas climatiques et aux maladies des cultures. La CPM, par contre, s’est récemment (2009) constituée sa base de données qui a été réactualisée en 2010 et qui traite de nombreux thèmes dont la liste des membres, la situation de chaque région d’intervention (nombre de population…), les activités agricoles régionales…. D’autres thèmes plus spécifiques incluent la souveraineté alimentaire, l’accès à la microfinance, l’eau, le sol, les marchés et la technologie. 4-2 Thème 1 : Renforcement de capacités des agriculteurs à la prise de décision pour la vente de produits agricoles Informations administratives 4-2-1 Tableau synoptique des offres des PTF Sources de financement Bailleur : unique multiple dont Etat = Budget général dont Etat = multi ministères dont Etat = MinAgri A terme : subventions subventions + secteur privé Partenaires techniques : Administration Projet/programme Secteur privé Statuts juridiques : ONG Page 17 sur 177 2 12 3 1 3 1 4 4 8 5 4 Offres en renforcement de capacités Association Projet/programme Renforcement de capacités globales Alphabétisation Techniques associatives Accès au crédit : fonds de garantie intermédiation initiative propre Maîtrise de l'environnement Informations : techniques économiques Etude de marché : autonome participative Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Accès au marché : formation conseiller subvention de fonctionnement fonds de roulement visite-échange équipement mise en relation accompagnement autres Financement et équipement Domaine de la production : technique intrants gratuits intrants subventionnés intrants à acheter transformation technicien de terrain Commodités : infrastructure de service infrastructure commerciale matériel et outillage subventionné matériel et outillage à acheter Approche, stratégie, méthodologie Analyse des besoins : autonome participative Mise en œuvre : programme prédéterminé avec ajustement Activités Orientation de la production : diversification spécialisation suivant étude Intervenants: interne prestataires paysan pair Zone d'intervention : localisée plusieurs zones nationale Durée d'intervention Filière d'intervention : ouvert Page 18 sur 177 2 3 6 8 2 3 0 12 12 8 3 5 6 2 3 1 2 6 7 5 12 6 3 1 5 7 5 4 2 1 8 4 8 8 3 3 5 7 5 3 4 9 1 2 ans à indéterminée 6 ciblée Relations avec paysans Groupe cible : individu association individu à structurer Intégration paysan Comité stratégique, membre : individu association OPF Compétence : orientation stratégique mobilisation personne ressource Forme de participation : en nature financière gratuit Constats OP : en évolution stagnation mitigé Individu : en évolution stagnation mitigé 8 5 4 3 2 1 1 4 1 1 4 4 3 2 0 5 3 1 4 4-2-2 Les offres des PTF Dans un contexte de désengagement de l’Etat et de libéralisation de l’économie, les approches en matière de développement rural à Madagascar ont mis un accent sur le renforcement de la « Maîtrise d’ouvrage » des acteurs. Ainsi, les paysans ont été appelés à identifier par eux-mêmes leurs besoins en services d’appui, à gérer les passations de marchés de services et les contractualisations avec leurs partenaires et à en apprécier les services rendus. Une généralisation de l'approche par la demande devant conduire à une maîtrise par les paysans des activités de production et de développement a alors été constatée suivie d’une diversification de l'offre de services d’appuis aux ruraux. L'approche par la demande est appréciée par les producteurs et devrait en théorie favoriser la responsabilisation des producteurs dans leurs relations contractuelles. Dans la pratique, de nouvelles structures paysannes voient le jour à la venue d’un nouveau projet ou programme. En effet, en phase de lancement, les producteurs sont incités à se regrouper au sein d’une structure de telle sorte à faciliter les appuis et renforcements de capacités nécessaires à l’atteinte des objectifs du projet/programme. Chaque projet/programme ou bailleurs de fonds se constitue ainsi son propre réseau de producteurs, regroupés généralement au sein d’associations ou de coopératives agricoles. Les producteurs d’une zone donnée sont ainsi « accaparés » par un projet/programme ou un bailleur. En conséquence, il n’est pas rare d’entendre parler «d’associations PSDR » ou « associations FID »….. Toutefois, les OP ayant survécu audelà de la durée d’intervention (et de financement) de ces projets/programmes sont rares Page 19 sur 177 car les associations, souvent crées à la hâte, adoptent souvent une attitude opportuniste et dépendent intégralement d’un quelconque financement extérieur. Par ailleurs, l’articulation des actions de développement avec la recherche est jugée insuffisante. Malgré le fait que les projets/programmes d’appui aux producteurs se bousculent auprès des structures paysannes, ils n'arrivent pas à rendre ces dernières autonomes et à répondre effectivement à leurs attentes du fait qu’ils sont souvent trop ambitieux. Le brusque transfert de compétences favorisé par le désengagement de l'Etat a rendu les OP vulnérables, se sentent alors trop dépendantes des bailleurs de fonds apportant leur « package » de savoir et savoir- faire à inculquer, selon des approches et méthodologies qui ne sont pas forcément adaptées au contexte local. Quelquefois, les PTF se focalisent sur une organisation territoriale (exemple : District) ne coïncidant pas nécessairement avec les bassins de production qui peuvent chevaucher plusieurs subdivisions territoriales et ne permettant pas une appréhension correcte des réalités quant aux opportunités de marché et le développement des filières. Les inégalités d'accès aux marchés et aux informations engendrées par un enclavement ne sont souvent pas prises en compte par les PTF, excluant ainsi les paysans les plus vulnérables qui n’arrivent pas à écouler leurs produits et restent limités en matière de circulation. Des « pôles » de développement à différentes vitesses sont alors constatés, isolant même les zones reculées à fort potentiel économique. Les recherches ont permis d’établir la liste ci-dessous qui répertorie de manière non exhaustive les approches des PTF en relation avec la prise de décision des OP pour la vente de produits agricoles: Approche favorisant la « Maîtrise d’ouvrage » ; Approche par la demande ; Approche FFS – Marketing ; Approche ATM (Approche Territoriale sur les Marchés) ; Approche RBDS (Rural Business Development Services); Elaboration d'un guide de commercialisation; Approche Paysans – Modèles ; Mise en relation pour le développement et la bonne gestion des partenariats ; Organisation d’évènements commerciaux ; Organisation de visites – échanges ; Adoption de l’esprit « cluster » ; Formations informatives basées sur les réalités et expériences des OPR et assorties d’un plan d’action concret pour chaque OPR ; Capitalisation par des outils (fiches techniques, reportage vidéo, reportage sonore…) ; Analyse participative des filières, approche par la demande, maîtrise d'ouvrage, accompagnement de proximité, approche territoriale (analyse économique d'un territoire), développement de services de commercialisation, appuis "coups de pouce". Page 20 sur 177 4-2-2-1 Des services de renforcement de capacités à la vente en général limités Malgré l'émergence d'approches favorisant les échanges entre producteurs, dans la majorité des cas, les renforcements de capacités se font "de l'extérieur" (résolutions non endogènes des problèmes). Néanmoins, l’analyse des besoins effectuée en majeure partie par les projets/programmes essaie d'associer autant que possible les bénéficiaires dans le processus. De manière générale, les projets/programmes manquent de souplesse par rapport à des besoins non prévus initialement (ajustements rares) pour des interventions qui durent entre 2 et 8 années, essentiellement sur des filières bien ciblées. Les renforcements de capacités sont effectués aussi bien à l'intention d'individus que de structures organisées ; les associations et OPF sont rarement intégrées dans les comités stratégiques. Le coût élevé de la formation entraîne une dépendance des OP aux financements. Ainsi il existe un réel manque de sensibilisation quant au potentiel de développement des marchés de services aux entreprises rurales limitant la dynamisation de nouvelles filières. Si la plupart des offres des PTF en renforcement de capacités couvrent l’ensemble des activités d’une structure paysanne depuis l’approvisionnement jusqu’à la commercialisation des produits et incluant la formalisation et la gestion de la vie associative, l’aspect commercialisation reste encore à développer. L’aspect technique de production est souvent priorisé au détriment de l’aspect commercialisation, la gestion de partenariats et le développement d’alliances stratégiques. Ce manque se reflète alors par une difficulté des structures paysannes à maîtriser leurs relations avec leurs partenaires, donnant ainsi comme image un manque de sérieux et de professionnalisme aux yeux des autres acteurs d’une part, et une faiblesse de pouvoir dans les négociations notamment commerciales, d’autre part. Parallèlement aux encadrements, conseils ou accompagnements proposés par les PTF, des paysans, agissant en groupe, mènent leur propre action. Tel est le cas de producteurs de tomates de l’Itasy qui ont expérimenté la vente directe auprès des grandes surfaces d’Antananarivo en recourant aux services de collecteurs. Ils ont dû abandonner au bout de quelques livraisons car les triages opérés par l’acheteur ont occasionné et des déchets de triage conséquents (invendus) et des investissements en temps d’attente, de sorte que les collecteurs se sont démobilisés. Page 21 sur 177 4-2-2-2 Des actions en faveur de la maîtrise de l’environnement des OP Prospection et analyse des opportunités de marché Certains projets/programmes consentent une adaptation des services aux opportunités de marché : l'articulation de l'offre de services, notamment les formations, avec les opportunités de marché, a facilité l'obtention de résultats concrets pour les paysans. La majorité des formations s'intégrait dans un projet plus vaste (par exemple, la formation en culture de piment était incluse dans un contrat de collecte par une entreprise local). Les conseils d'ordre économique, d'activités d'accompagnement et de mise en relation des différentes parties prenantes du marché ont pour finalité l’amélioration de l'accès des ruraux aux marchés des produits agricoles stratégiques. Par ailleurs, les paysans commencent à prendre connaissance des enjeux de la commercialisation. Les demandes de renforcements de capacités répertoriées au niveau du CSA Betafo concernent : l’étude, l'analyse et la prospection de marchés ainsi que l’élaboration de contrats de vente. Il s’agit alors surtout de renforcer la capacité des OP à identifier des marchés et développer des produits à forte demande. Du point de vue résultats, les PTF remarquent que le revenu généré par les produits opportuns au niveau marché est nettement deux fois supérieures comparé à celui généré par les ventes sans identification de marché. Toutefois, le niveau d'activité commerciale n'est pas encore considérable. Etude de filières La réalisation d’études de marchés ou de filières vient en majorité de l'initiative des projets/programmes. Des confirmations et consolidation des plateformes de discussions par filière ont alors lieu, d’où par exemple une invitation aux réunions du réseau adressée au CAM en tant que représentants des agriculteurs dans la région d’Analanjirofo. Du côté de PROSPERER, un essai d’organisation des filières a été mené depuis 2007 et assorti d’une formation par PROSPERER en marketing et qualité. Formations en culture entrepreneuriale (paysans « modèles » ou « leaders ») CARITAS Fénérive Est a relevé que les paysans encadrés (godsons) démontrent une réalisation qui quelques fois égalise les paysans modèles, enregistrent une augmentation de la productivité. Cependant, le transfert de connaissances vers les autres paysans et l’adoption des techniques agricoles semblent très lents. Page 22 sur 177 ODDIT, opérant dans les Régions Atsinanana et Analanjirofo, de son côté, déplore que le système « paysan leader » et les avancées en découlant sont pratiqués seulement durant l'existence du Projet, après le paysan revient à ses anciennes pratiques ou pratique les techniques développées sur une petite surface (par manque de conviction ou de moyens de production). Les motifs évoqués restent classiques : incapacité à faire face aux exigences techniques : surcharge de travail, nécessité de recourir à de la main-d’œuvre, problème récurrent de maîtrise d’eau ; étroitesse de la capacité financière : cherté des semences améliorées (éloignement du centre d’approvisionnement), cherté des matériels/outillages adéquats (ceux achetés pour le groupe durant l’existence du projet sont rétrocédés aux paysans qui peuvent les payer). Un autre facteur est évoqué seulement par les structures d’encadrement, c’est le fait que les paysans préfèrent s’investir dans plusieurs spéculations pour répartir les risques. Formations pratiques sur les approches ATM et RBDS Certains PTF tels que Catholic Relief Services (CRS) adoptent des approches territoriales d’analyse de marchés et un rapprochement des acteurs concernés par une filière donnée autour de plateformes de discussions afin d’en dénouer les éventuels goulots d’étranglements. L’adoption de l’approche ATM-RBDS permet une confrontation directe des structures paysannes aux réalités des marchés et permet le développement de contacts et les négociations avec les différents acteurs concernés. Description de l`Approche territoriale Dans le cadre des efforts menés par CRS/MG pour améliorer la sécurité alimentaire des paysans dans ses zones d’intervention, 3 stratégies ont été adoptées : l’amélioration de la disponibilité alimentaire ; l’amélioration de l’état nutritionnel des mères et des enfants (diffusion de bonnes pratiques en matière de santé et de nutrition) ; et l’amélioration de l’accessibilité des produits des paysans aux marchés agricoles (recherche de débouchés sûrs). Le marketing agricole, privilégiant l’approche « Agro-Entreprise » ou l’« Approche Territoriale », a pour objectif principal l’accroissement des revenus issus de la vente des produits des paysans producteurs : « Produire ce qui se vend et non plus l’inverse ». Afin d’améliorer la maîtrise du prix des produits agricoles et de permettre aux paysans producteurs de mieux faire face aux marchés, des coopératives dénommées « Unités de Collecte et de Vente (UCV) » ont été crées. Elles ont alors reçues les renforcements de capacités suivantes : Page 23 sur 177 Assistance technique dans la réalisation de leurs activités; Formations en matière de planification, gestion financière et marketing agricole ; Participation à des voyages - échanges auprès d’autres coopératives ; Dotation d’appuis « coups de pouce » sous forme d’appuis matériels : petits matériels agricoles, magasin de stockage, amélioration des pistes d’évacuation des produits vers la route principale, information sur le marché, organisation des foires agricoles, etc. Du point de vue réalisation pratique, « en matière de marketing agricole », l’approche territoriale a été transmise par CRS aux agents techniques de l’organisme ADRA, qui, par la suite forment les paysans membres des UCV. L’approche a été adoptée du fait de son adéquation au contexte local. Les producteurs peuvent mener eux-mêmes des études de marchés et des négociations avec les acheteurs. Ils repèrent selon leur possibilité les marchés à cibler (produit, volume, distance et transport, exigence). Cette démarche leur permet de valoriser et d’exploiter la connaissance acquise lors de la formation. Les techniciens ne font que donner des conseils pour optimiser la performance ».4 Ci-après les étapes et activités conduites dans le cadre des approches ATM et RBDS : Création de groupes d’intérêt et délimitation de territoire o Initiation au marketing agricole o Elaboration d’une monographie simplifiée o Confection de guide d’enquête de marché Enquête rapide de marché et évaluation des produits porteurs o Enquête de marché et rapportage des informations recueillies sur le marché o Sélection des opportunités de marché (rejet évident/emploi, utilisation des critères de sélection/utilisation des matrices de sélection) Analyse de filière et mise en place du projet agro entreprise o Détection des goulots d’étranglement d’une filière o Élaboration d’un plan d’action conjoint à court terme, et mise en œuvre de ce plan (projet) Renforcement des services d’appui aux paysans (RSAP) o Analyse des offres et demandes de services, détection des lacunes (demande hors offre ou offre hors demande de services) o Orientation des paysans vers les fournisseurs de services demandés o Élaboration de plan d’action commun en RBDS ou Rural Business Development Services Leçon et capitalisation des acquis La documentation mentionne que : « le perfectionnement de cette approche doit passer par un appui matériel suffisant notamment pour la production à grande échelle utilisant des techniques agricoles améliorées et pouvant servir de référence à une localité. Un accent est mis sur la nécessité de promouvoir des « paysans entrepreneurs », l’assurance de la participation effective de la communauté à l’élaboration des formations permettant l’appropriation des techniques agricoles dispensées et l’adéquation des services de formation aux besoins réels des paysans. » 4 Parties en italique : extraits de l’ouvrage intitulé « Utilisation des connaissances locales pour une meilleure appropriation des projets par les communautés et un développement durable : études de cas sur trois approches participatives à Madagascar » - ADRA – CRS/MG – ERI - Septembre 2008 Page 24 sur 177 4-2-2-3 Des actions destinées à améliorer le pilotage des activités de vente des OP et la gestion des partenariats Les offres des PTF comprennent généralement des actions destinées à renforcer les capacités de gestion stratégique et opérationnelle des OP dont la gestion des partenariats sur laquelle ont été répertoriées la majorité des failles des structures paysannes. En effet, leur faiblesse en la matière limite leur pouvoir de négociation et révèle un manque de professionnalisme. Elles sont alors souvent taxées d’opportunistes par certains de leurs partenaires. Dans le but d’augmenter la production agricole, ADRA, ERI et CRS/MG ont respectivement utilisé l’approche Paysan–Paysan, et les techniques du FFS pour vulgariser les techniques agricoles. Processus d’analyse participative des problèmes (approche FFS - Marketing) Le Farmer Field School (FFS) a été pratiqué à l’origine par des paysans d’Indonésie pour trouver une solution aux problèmes de ravageurs de culture dans le cadre de l’Integrated Pests Management (ou I.P.M). Il consiste en une auto analyse et réflexion menée par un groupe de producteurs concernés par un problème commun, éveillant ainsi chez eux un esprit de cohésion sociale. L’approche est basée sur le principe de valorisation des savoir-faire locaux afin d’en faire bénéficier un plus grand nombre de paysans. « Le FFS met en avant la connaissance locale par rapport à l’expertise technique car la réflexion de groupe est basée sur les expériences des membres qui sont issues des pratiques traditionnelles. Les apports techniques sont ponctuels pour répondre à des questions précises auxquelles les membres n’arrivent pas à répondre ». Introduite à Madagascar par le FAO au milieu des années 90, cette approche comprend quelques éléments fondamentaux qui ont été retenues dans la pratique par le CRS/MG à savoir : L’amélioration des pratiques paysannes sur des spéculations déjà pratiquées par ces derniers; La réalisation des recherches au niveau de groupes de 25-30 producteurs ; La présence d’un animateur qui anime le groupe, facilite les discussions et incite aux réflexions ; La réalisation régulière de réflexions de groupe (une fois par semaine); La durée d’un cycle FFS est celle d’un cycle cultural complet de graine a graine ; La réalisation d’une étude comparative entre les anciennes pratiques et les pratiques tests et d’une analyse économique simple des résultats de la production ; La sélection d’un ou plusieurs facilitateurs communautaires à la fin du cycle pour prendre le relais et pérenniser l’approche.5 5 Parties en italique : extraits de l’ouvrage intitulé « Utilisation des connaissances locales pour une meilleure appropriation des projets par les communautés et un développement durable : études de cas sur trois approches participatives à Madagascar » - ADRA – CRS/MG – ERI - Septembre 2008 Page 25 sur 177 Au niveau du CRS/MG et notamment pour CARITAS Antsirabe, elle constitue l’approche dominante favorisant à la base les échanges pratiques sur les techniques culturales sur des terrains privés assortis d’appuis coups de pouce tels que la dotation de semences et autres intrants. Le FFS – Marketing consiste à appliquer la démarche de l’approche FFS sur les aspects de commercialisation et concerne essentiellement les produits d’agriculture et d’élevage, concentrant les efforts sur une production orientée vers les marchés. Selon la documentation, «les expériences montrent que l’approche FFS peut être une source de plusieurs changements au niveau des communautés cibles. En effet, du point de vue socioéconomique, des impacts au niveau de la communauté ont été ressentis qui sont généralement : le changement de comportement des agriculteurs de par l’acquisition et l’appropriation du processus d’analyse de problèmes au niveau de leurs champs ; l’épanouissement de la communauté de base vers l’extension de leurs exploitations et la préservation de leurs capitaux ; le renforcement de la cohésion sociale à travers les structures de base mises en place pour la mise en œuvre des projets de développement ; l’orientation davantage de la production vers le marché et ; l’augmentation substantielle des valeurs ajoutées (stockage de vivres à travers les greniers communautaires, valorisation des sous-produits agricoles pour l’alimentation animale)». Les résultats de l’approche FFS mentionnés par la documentation affirment que : « l’adoption des technologies vulgarisées par la masse paysanne se fait à un rythme très lent et que l’appropriation effective des techniques dispensées se trouve sujette à la réussite de leur application auprès de paysans « pilotes » ou « modèles ». » Par ailleurs, cette approche s’est heurtée aux difficultés principales suivantes : Confusion sur rôle paysans animateurs/paysans vulgarisateurs et facilitateurs au niveau associations et coopératives ; Rémanence de l’approche enseignant - enseignés (top down) de la part des meneurs de groupe et des membres ; Charges financières pour fonctionnement durable des groupes trop lourdes pour les coopératives (comment pérenniser les groupes avec les moyens du bord ?). Formations en tenue et suivis des comptes d’exploitation (calculs de marge brute, calculs de rentabilité des services de commercialisation) et en gestion de projets Dans la majorité des cas, la bonne gouvernance fait partie intégrante du concept de maîtrise d’ouvrage véhiculé par les PTF. Le bon fonctionnement des structures paysannes reposerait ainsi principalement sur la maîtrise financière de leurs activités dont les activités de vente. Les notions de transparence et de redevabilité des dirigeants de ces structures envers les membres à la base sont alors développées et mises en œuvre à travers des renforcements de capacités sur la gestion financière pouvant prendre les formes suivantes : Page 26 sur 177 Formation aux calculs de marges brutes (SEF : système d’exploitation familiale du CEFFEL); Formation pratique en élaboration de plan d’affaires (CARITAS); Elaboration d’outils de commercialisation (pour les techniciens des OPR) : calculs de rentabilité des services de commercialisation (plus value), étude de marché, étude des pratiques traditionnelles (Réseau SOA); Un canevas type de business plan simplifié utilisé pour l’étude de faisabilité des projets demandés par les producteurs laitiers (Land O’Lakes). Les renforcements de capacités concernant la maîtrise des comptes d’exploitation et la gestion financière en général ont été identifiés par les structures paysannes interviewées comme une des principales lacunes au développement des structures et des exploitations agricoles. Elaboration et diffusion d’un guide de commercialisation Dans le cadre de la réalisation des activités de son volet économique, le réseau SOA fournit des appuis aux filières d’intervention de ses membres. Selon lui, les OP ne maîtrisent encore ni le marché (prolifération des intermédiaires, pratiques commerciales déloyales telles que les « coups de balance » entre autres) ni le jeu des acteurs au sein des filières. La capitalisation des services économiques du réseau SOA a conduit en 2009 à l’élaboration d’outils de commercialisation (pour les techniciens des OPR) et incluant des calculs de rentabilité des services de commercialisation (plus value), l’étude de marché et l’étude des pratiques traditionnelles de vente. Guide de commercialisation Réseau SOA Un guide de commercialisation conçu conjointement par le Réseau SOA avec AFDI, SAHAEquipe Ecolo et CITE a alors été élaboré afin de doter les producteurs agricoles d’un outil leur permettant d’améliorer l’efficacité et la rentabilité de leurs services de commercialisation. Le guide en question comprend les quatre parties suivantes : I. Analyses et réflexions préalables : comprend une analyse des pratiques de commercialisation des membres des OP et une analyse du marché (offre et demande) ; II. Stratégie de commercialisation de l’OPR/F : présente les différents types de services de commercialisation, la pertinence des services pour les membres et l’étude de la faisabilité et de la rentabilité d’un service de commercialisation ; III. Gestion et suivi : présente la mise en place, la gestion et le suivi d’un service de commercialisation ; IV. Evaluation et perspectives : énumère les questions à se poser lors de la mise en place d’un service de commercialisation dont les effets du service au niveau des paysans membres de l’OPR/OPF, la mise en place et la gestion du service, les effets du service au niveau des structures de base et la perception du service par les autres acteurs de la filière. Page 27 sur 177 Les auteurs mentionnent que le guide, pédagogique et méthodologique, vise à aider les organisations paysannes dans leurs réflexions sur la mise en place de services de commercialisation pour un meilleur accès des paysans au marché. Les services de commercialisation peuvent être catégorisés comme suit : Ceux qui concernent l’organisation d’une vente collective par l’OPR/F, Ceux qui concernent l’amélioration des conditions de ventes individuelles des membres (transport, conditionnement, marketing….), Ceux qui concernent l’amélioration de la compréhension des marchés par les paysans, Les actions de plaidoyer visant à améliorer les conditions cadres liées à la commercialisation. 4-2-2-4 Des actions visant l’amélioration des capacités de négociation et de décision des OP Afin d’éviter l’éparpillement des efforts, certains PTF préconisent la constitution d’un "noyau dur" au sein même de l’OP. Cette structure, informelle, devrait conduire selon eux à une meilleure gestion des OP. En effet, les OP sont en majorité « pilotées » sinon « fortement verrouillées » par un président qui use de son pouvoir formel pour détourner les fonds de la communauté à des fins personnelles. Les efforts des PTF s’orientent ainsi depuis quelques années vers la mise en place d’un cadre favorisant la bonne gouvernance au sein des OP. En théorie, les décisions se feraient désormais en comité et non plus de manière personnelle comme auparavant. Par conséquent, des actions de renforcement de capacités en faveur de la transparence et de la redevabilité des dirigeants ont été menées ainsi que le développement de partenariats assortis de formation en techniques de négociation. Il est à remarquer qu’au cours des séances de négociation, les OP affrontent seules leurs partenaires commerciaux sans aucun service d’accompagnement afin de respecter le concept de maîtrise d’ouvrage. Des PTF tels que le programme SAHA ouvrent la voie à des plateformes de discussions, d’échanges ou de débats entre acteurs d’une même filière de sorte à « libérer » l’expression des OP et à dénouer les éventuels goulots d’étranglement au sein de la filière concernée. Tout en permettant aux OP d’enrichir leurs connaissances et savoirs sur la filière, cette approche permet également aux OP de mieux apprécier leur position au sein des acteurs de la filière et d’améliorer leurs prises de décisions. Certains PTF adoptent l'esprit "cluster" qui consiste en une mutualisation des moyens, du savoir faire et des services afin d’en faire profiter les membres des OP et de résoudre plus efficacement les problèmes d’accès aux moyens de production. a) Mise en relation des OP avec des clients potentiels Face à une insuffisance du budget d’un PTF ou face à des activités non éligibles au financement des PTF, ces derniers essaient de contourner le problème en développant des partenariats locaux. Page 28 sur 177 Certains PTF proposent des services de renforcement de capacités pour l’élaboration de manuels de procédure pour les négociations de partenariat. Le développement d’alliances avec des partenaires stratégiques constitue une des stratégies d’intervention du programme SAHA pour renforcer les mécanismes et conditions cadres du développement des OPF et des filières, outre l’appui aux dynamiques d’acteurs. Dans cette stratégie, les partenariats commerciaux sont favorisés. b) Mise à disposition de fonds de démarrage et d’équipements destinés à la vente De manière à améliorer l’accès au marché des OP, certains PTF tels que le CRS, dans le cadre de son projet de développement marketing « Mihary Maharitra » et par le biais de CARITAS, ont octroyé un fonds de démarrage aux coopératives pour le financement de leur fonds roulement initial. Ces coopératives avaient alors pour obligation de rentabiliser le projet objet de la convention avec le CRS de manière à pouvoir assurer la pérennité du projet. Des renforcements de capacités en prospection et analyse de marché ont été conduits en guise de mesure d’accompagnement à cette démarche. Les manifestations commerciales telles que les foires ont connu un développement important au cours de cette décennie. Ce fait a amené les PTF à proposer des services d’appui à la commercialisation aux OP qui manifestaient le désir de participer à ces évènements. Une certaine forme de participation est exigée par les PTF de la part des OP : participation à la conception des thèmes à présenter et à la conception des supports publicitaires à afficher (banderoles, affiches, cartes de visite, dépliants…); groupage et transport de la production à écouler au cours de l’évènement ; participation symbolique au financement du coût de la location des stands, de l’hébergement des membres et quelquefois aux frais de déplacement ; participation aux coûts de présentation des produits (emballage). Le cas du Cluster Salohin’Analamanga (artisanat) émerge peut être du lot. En effet, cette association a bénéficié de l’appui financier de PROSPERER pour sa première participation à une foire internationale, pour la suite elle a mis en place un système de pot commun apporté par les membres pour que des représentants élus par l’assemblée générale utilise ce fonds afin de pouvoir présenter les produits triés de l’association aux manifestations d’envergure. L’organisation de visites-échanges offre également la possibilité aux OP de découvrir d’autres terroirs, modes de production et de commercialisation qu’elles n’auraient pas eu l’occasion de faire par leurs propres moyens. Cette activité donne l’occasion aux OP d’effectuer une auto-évaluation de leurs capacités et de mettre en place une stratégie d’amélioration de leur organisation. Page 29 sur 177 D’autres PTF optent pour des investissements collectifs de soutien aux filières : construction de magasins de stockage, mise en place de points de vente; construction ou réhabilitation de routes ou pistes, réhabilitation d’ouvrages. Malgré la multiplication récente des offres de services de renforcement des capacités à la vente, les OP restent confrontées à des problèmes de fond. De manière générale, les résultats et effets globaux montrent que les actions menées par les PTF n’arrivent pas à répondre correctement aux besoins des OP: Une faible adoption des formations dispensées ; Autonomie et auto prise en charge des OP non encore acquise (permanence du problème de financement et d’auto fonctionnement des OP) ; Stratégies commerciales des OP encore floues ; Maîtrise encore difficile de la gestion des partenariats ; Maîtrise des filières et des marchés non encore acquise ; Non maîtrise du transport et de la conservation des produits agricoles ; Utilisation encore faible des systèmes d’informations existantes ; Quelques OP plus aptes à choisir les filières à plus fortes valeurs ajoutées (modification du calendrier cultural en fonction de la concurrence) ; Beaucoup d’OP et membres à la base ne maîtrisent pas encore leurs comptes d’exploitations. Informations administratives 4-2-3 Tableau synoptique du vécu des structures paysannes Généralités Implantation : locale régionale nationale Affiliation : nationale internationale Statuts : association coopérative de commercialisation coopérative d'approvisionnement Base de données Membres : identification localisation spéculation production Mise à jour Informations sur l'environnement : textes opportunités interventions existantes Dynamique associative Collecte des besoins : méthodique improvisée Domaine d'intervention : production finances commercialisation approvisionnement Notoriété : systématique partielle Page 30 sur 177 2 6 3 4 1 4 3 5 7 6 6 5 annuel 5 6 4 5 1 8 3 8 5 7 1 Marché Activités économiques Visibilité : local bureau dépliant rapport d'activités Plan d'action : mécanisme participatif fréquence mise à jour mobilisation des membres Stratégie de réalisation : effort propre partenariat complémentarité avec autre OSC Intégration dans la filière : prépondérance dans le fonctionnement bonne relation avec secteur privé exploitation rentable des informations Aptitude de prestation Acceptation rémunération de services Maîtrise compte d'exploitation Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite : inchangée augmentation Amélioration de la technique : intrants semence améliorée matériel et outillage Attitude technique : nouvelle technologie nouveau produit transformation Intervention PTF Obtention d'appui des PTF Micro finance Nombre IMF Consommation : régulière occasionnelle très rare Action corrective : isolée lobby Commercialisation Destination de la production : autoconsommée vente Spéculation : multiple unique selon opportunité Circuit de commercialisation : boutiquier collecteur marché de proximité marché régional exportation Visibilité : coopérative foire prospectus Facilité obtenue : mise en relation point de vente magasin de stockage boutique Page 31 sur 177 5 2 1 3 2 4 8 8 3 5 6 3 3 3 1 4 4 4 2 3 4 5 2 7 2 0à4 1 0 2 0 1 3 9 6 4 3 1 6 8 2 1 6 3 2 2 2 3 0 Types de renforcement de capacités reçus sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l'environnement : informations techniques informations économiques étude de marché Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils Accompagnement Visites-échanges Mise en relation Financement et équipement reçus Approvisionnement en intrants pour la vente Domaine de la production : formations intrants gratuits intrants subventionnés intrants achetés transformation Equipements/Infrastructures Commodités : financement infrastructure matériel/outillage subventionnés matériel/outillage achetés fonds de démarrage subvention de fonctionnement fonds de roulement participation à des manifestations commerciales 4 6 6 5 6 2 5 0 1 1 8 0 0 2 1 1 0 1 1 0 0 0 1 La CPM, en particulier, évoque l’existence d’actions qui contribuent à apporter des compléments d’informations au monde rural en général et à ses membres, en particulier. Elles se font à travers de l’émission hebdomadaire « Famoloana » et du journal trimestriel « Firaisankina ». La diffusion tous les mardis de l’émission “Famoloana” sur les ondes de la RNM (Radio Nationale Malagasy) permet d’obtenir un délai de diffusion plus efficace des informations comparé à la distribution de journaux. Concernant la participation aux émissions radiodiffusées, les régions s’alternent en fonction des thèmes traités avec une large responsabilité attribuée au Bureau national. Ces émissions représentent à la fois une opportunité de partager le contenu des rapports aux membres, outre les informations sur les marchés et le prix des produits. Depuis 8 ans le journal trimestriel « Firaisankina » est édité à l’intention des ruraux et du monde rural. Le journal a pour objet d’améliorer la maîtrise par les producteurs de l’environnement rural et de partager plus efficacement les nouvelles émanant des membres. Le journal partage les fondements de l’organisation et diffuse les nouvelles techniques à travers la diffusion de fiches techniques, etc. Par ailleurs, le prix des produits agricoles au niveau régional et national y est communiqué. Les informations transmises dans le journal émanent des échanges et discussions du membre du Bureau national et/ou du Secrétariat technique avec les paysans producteurs Page 32 sur 177 régionaux. Autrement, le siège national de la CPM collecte des informations à partir des journaux électroniques diffusés par l’OdR. Malgré le risque de désuétude des informations diffusées par le biais du journal (parution trimestrielle pour des raisons financières), ce dernier permet néanmoins une appréciation des variations du prix des produits agricoles. 4-2-4 Les vécus des structures paysannes (Cf. Cas d’illustrations en annexes) 4-2-4-1 Maîtrise de leur environnement Si la maîtrise de l’environnement contribue à une meilleure prise de décision concernant la vente des produits agricoles, les OP restent bloquées par certains facteurs cruciaux dont le manque ou la mauvaise gestion des informations relatives aux marchés et aux filières. Non maîtrise du fonctionnement des marchés et des filières (étude de marché et analyse des filières) L’aspect commercialisation demeure en retrait par rapport à l'aspect production. Dans l’ensemble, la capacité de réponse des OP à la demande du marché reste limitée aussi bien en quantité qu’en qualité ; les OP ne maîtrisent pas encore le marché (prolifération des intermédiaires, pratiques commerciales déloyales telles que les " coups de balance" entre autres). Les OP ne maîtrisent pas le jeu des acteurs au sein des filières et se sentent par conséquent toujours lésés dans les relations avec leurs partenaires commerciaux dont les collecteurs. De manière globale, les données sur le marché agricole existent mais les producteurs ruraux semblent manifester peu d'intérêt envers leur collecte ou leur utilisation. A titre d’exemple, le marché du maïs à Betafo manque d’organisation et de règles selon la majorité des personnes interviewées notamment sur la détermination du prix d’achat aux producteurs. En effet, un nombre important de paysans, agissant de manière individuelle et isolément, y amène leur récolte, se fixe leur prix de vente (on a déjà pu relever des différences de l’ordre de 10 à 15%) mais consent à liquider leur stock avec une baisse de prix allant jusqu’à moins 10% du plus bas prix de la place. Les collecteurs, utilisant souvent des rabatteurs, arrivent ainsi à manipuler les prix et les marchés en s’appuyant sur le facteur psychologique temps, car plus le paysan est bloqué sur le site, plus il devient vulnérable et doit faire face à divers soucis : frais de séjour local de stockage temporaire absence prolongée du village (où souvent il y a des problèmes d’insécurité) arrivée de nouveaux paysans-vendeurs Page 33 sur 177 Concernant le prix pratiqué pour la filière traditionnelle (cultures de rente), le blocage vient souvent du prix plancher fixé arbitrairement. L’absence ou la non observation des règles et règlements pénalise les collecteurs et transformateurs patentés qui se sentent défavorisés par rapport aux informels concernant notamment le paiement des impôts et taxes et le maintien d’une qualité acceptable des produits pour les consommateurs. Cette situation empêche les opérateurs officiels de développer des stratégies de vente appropriées et perturbe leur politique de prix. Bien que les paysans soient suffisamment éclairés quant à leur environnement commercial, ils sont souvent « obligés » de se contenter du circuit de commercialisation classique. Tel est le cas de certains produits agricoles de Soavinandriana qui passent par des collecteurs pour vente à Tsiroanomandidy, sinon par 3 à 4 intermédiaires avant d’arriver sur le marché d’Antananarivo. Dans presque toutes les régions productrices, le fait que l’intervention des collecteurs constitue une alternative aux problèmes d'enclavement renforce leur pouvoir auprès des producteurs dans les zones enclavées et/ou éloignées des marchés d’envergure. Ainsi, dans ces régions, la vente de produits agricoles aux boutiquiers et aux collecteurs est fréquente, en contrepartie de services de proximité (souvent des services sociaux). Par ailleurs, les producteurs ruraux sont habitués et privilégient les relations conviviales interpersonnelles avec leurs partenaires commerciaux. Pour la filière lait dans la région du Vakinankaratra, les centres de collecte jouent un rôle essentiel dans le processus de professionnalisation. Les CCR (centres de collecte réfrigérés de type coopératives) pratiquent une politique de prix adaptée et motivante pour les membres. Ils permettent ainsi de fournir du lait de qualité à la laiterie de ROVA et donc de faire bénéficier à leurs membres des gains de prix obtenus par un raccourcissement de la chaîne de valeur. Chaque collecteur possède ses propres modalités de paiement et son propre prix d'achat. En contrepartie d’un prix d’achat assez bas (700 Ariary/litre), certains collecteurs proposent des services d’avances sur produits. La faiblesse de la capacité d’absorption de certains collecteurs - transformateurs engendre des pertes financières (quantités de lait invendues) au niveau des producteurs laitiers. Certains collecteurs – transformateurs profitent de la situation pour arnaquer les éleveurs en leur proposant des prix d'achat élevés contre des paiements à délai assez longs (délits de fuite fréquents avant la date d'échéance). Les éleveurs se retrouvent ainsi avec un problème de trésorerie insolvable à leur niveau et n'ont par conséquent d'autres alternatives que de se séparer de leur cheptel de vaches laitières en attendant une meilleure tournure des évènements. Ainsi, face à un problème de débouchés et de mévente importante de lait suite à l’arrêt des activités du groupe TIKO, principal débouché de lait dans la région du Vakinankaratra, la coopérative a dû fermer ses ateliers de production (dont la réfrigération du lait dans des tanks fonctionnant au gasoil). Etant donné que la vente de lait constitue la principale vocation de la coopérative (outre la vente de provendes et de drèches), Page 34 sur 177 l'intérêt des membres à rester au sein de la coopérative a considérablement réduit. Ainsi, seuls 09 membres sur 21 restent encore en activité au sein de la structure. Les formations dispensées par les PTF, combinées à l’utilisation des informations du SIEL, ont permis à certains producteurs de légumes d’acquérir certaines notions sur les marchés et la gestion financière (notions de rentabilité et calculs des marges) et de développer des stratégies de production et de vente telles que l’ajustement du prix des produits en fonction de la période. La maîtrise des filières par les paysans reste encore difficile dû essentiellement à des lacunes en notions techniques. Le Réseau SOA constate que parmi les OP qu’il encadre, celles qui "réussissent" possèdent une " commission filière " à part contrairement aux autres OP dans lesquelles le bureau exécutif ou le CA prend en charge les questions relatives aux filières en plus de leurs responsabilités courantes au sein de la structure (risque de surcharge de travail et de confusion en termes de responsabilités). 4-2-4-2 Capacité à négocier et à décider Non maîtrise des relations de partenariat et non respect des engagements La négociation commerciale demeure un exercice difficile pour les OP dont la capacité dans ce domaine reste faible. Pour les paysans, les prix et les informations communiquées ne sont pas toujours claires (Exemple : parfois le CAM n'arrive pas à proposer un prix supérieur à ce que donne le boutiquier). Par ailleurs, la redistribution du bénéfice n'est souvent pas communiquée clairement (aucun CAM n'a pu avoir de résultats positifs, mais aucune explication n'a été donnée). L’inverse est aussi constaté car pour les agriculteurs, techniciens et Conseil d’Administration de certains CAM : prix agricoles supérieurs à ceux historiquement proposés par les boutiquiers, formations techniques ont amélioré le savoir-faire sur la qualité des produits à vendre. Le non respect des contrats démontre un manque d'engagement de la part des OP d’autant plus que la majorité des contrats proposés sont constitués de contrats d’adhésion élaborés par leurs partenaires financiers ou commerciaux. D'une manière générale et particulièrement dans la filière lait, ce sont les industriels qui dictent aux producteurs les règles de collaboration, souvent au détriment d'une motivation de ces derniers pour l'amélioration de leur production laitière. Les arrangements basés sur la collaboration avec des opérateurs commerciaux sont faibles à la base, et n'avaient pas été étudiés en profondeur. Leur impact sur la dynamique commerciale des CAM est presque nul. Page 35 sur 177 Néanmoins, les opérateurs manifestent une certaine confiance envers les OP et offrent des services financiers tels que le préfinancement des campagnes de collecte et/ou l’attribution de primes de qualité. Les partenariats avec l'extérieur ont souvent pour objectif la recherche de débouchés commerciaux. Quelquefois, des protocoles de collaboration sont conclus entre les acteurs de la chaîne de valeur (amont et aval). Par manque de suivi, ou dû à des conditions de mise en œuvre non discutées ou trop générales, les conventions ne sont pas respectées. Ainsi, la conclusion de contrats de partenariat avec les opérateurs reste lente et difficile pour plusieurs raisons : les décisions se prennent à Antananarivo et non dans le district, les opérateurs/collecteurs ne connaissent pas bien la filière (besoins flous), CSA (et la Cellule d'appui) manquent de capacités et d'informations en matière d'agriculture contractualisée. Sur un plan plus général, les associations de femmes rurales d’Analanjirofo évoquent qu’elles ne sont invitées aux ateliers que suite à des instructions venant des instances nationales. Non maîtrise des plans de financement (business plan) et de la gestion des crédits auprès des IMF De façon globale, l’accès au crédit en milieu rural à Madagascar reste faible : le taux de pénétration des institutions financières dans les Communes rurales est de 20% et seulement 10% des ménages ruraux accèdent au crédit de financement des activités de production agricole (La Banque Mondiale, 2010). Malgré la conduite de quelques activités de lobbying, l'accès à la microfinance reste faible. L’accès aux crédits est généralement favorisé par l'intermédiation ou la mise à disposition de fonds de garantie. Seuls les paysans encadrés par un projet/programme bénéficient des crédits OTIV (garantie). En effet, par peur de ne pas pouvoir rembourser les crédits, les producteurs préfèrent souvent recourir aux services des usuriers des villages avec lesquels ils peuvent négocier des transactions en nature (convention sur les produits sur pieds). Dans la majorité des cas, les exploitations agricoles ne sont pas ciblées par les IMF dont les offres de services financiers ne sont pas adaptées aux activités du monde rural (taux d'intérêt classique, non considération calendrier agricole, difficulté de recouvrement). En conséquence, le recours aux IMF n’a lieu qu’en cas d’extrême nécessité à l’exemple de l’OTIV dont les prêts sont jugés trop onéreux par les producteurs. Néanmoins, de leur côté, les IMF essaient de remédier au problème par la mise en place de facilités d'investissement rural (4 conventions cadres et 4 conventions de Page 36 sur 177 refinancement signées dans le cadre de la réalisation des activités du programme PROSPERER avec CECAM, OTIV, PAMF, TIAVO) de manière à adapter les produits financiers des IMF aux besoins des MER/PER6 a été conduite: i) le crédit coup de pouce destiné aux MER naissantes au démarrage de leur activité ; ii) le crédit de croissance destiné aux MER en phase de croissance ; iii) le crédit bail destiné aux MER désirant acquérir des matériels/équipements de production et de transformation de produits bruts. Les réseaux de micro-finance ont ainsi été développés avec TIAVO, CECAM et PAMF : 5 points de services permanents créés (3 à Analamanga, et 2 en Haute Matsiatra) ; 4 points de services périodiques créés (Sofia) ; 24 points de services existants renforcés. (1 à Analamanga, 9 à Haute Matsiatra, 6 à Itasy et 8 à Sofia). Généralement, les crédits contractés ne sont pas utilisés pour l'activité agricole et quelquefois, le remboursement des emprunts ne se fait pas à partir de l’objet du prêt. Une bonne partie de l’endettement est engendrée par l’octroi de crédits non-productifs utilisés à des fins sociales (maladies, décès, etc.). Due à la faiblesse de leur capacité en gestion financière, même les exploitations agricoles à recettes importantes (produits de rente) se trouvent régulièrement dans des situations de pénurie. La pratique d’une stratégie d’autosubsistance (la majeure partie de la production est autoconsommée) est souvent justifiée par les paysans par un défaut de capital pour l’intensification de la production. Les plans de financement sont « ficelés » soit par les IMF soit par les techniciens des projets/programmes et soumis à validation aux producteurs qui, dans la majorité des cas, sont toujours preneurs, arguant une confiance totale aux techniciens. Dans ces conditions, le suivi de proximité de la part des techniciens quant à l’utilisation des fonds octroyés devient capital. En effet, ne comprenant souvent ni les termes (jargon technique) ni le contenu de chaque ligne budgétaire, les risques de décaissement de dépenses « non éligibles » sont importants. Tout en réduisant l’effectivité de la maîtrise d’ouvrage et menaçant la pérennité financière des exploitations agricoles, cette situation crée une dépendance aux appuis techniques en termes de gestion et d’analyse financière, notamment lorsque les transferts de compétence n’ont pas été « simplifiés » dans la mesure du possible. Dans la plupart des localités, les systèmes ‘traditionnels’ de crédit sont pratiqués : emprunt familial, recours aux usuriers, promesse de vente sur pieds de la production agricole. Ces systèmes ne nécessitant pas de formalité ni de garanties désavantagent les paysans en termes d’intérêts financiers. Les collecteurs et boutiquiers des villages accordent des avances aux producteurs sous forme de produits de première nécessité. Il est fréquent qu’un kg de riz soit remboursé par l’équivalent financier du double (2 kg). 6 MER : Micro Entreprises Rurales PER : Petites Entreprises Rurales Page 37 sur 177 Le manque d'accès au crédit est également dû à un manque ou non exploitation des informations et/ou de conseils techniques apportés. L’amélioration des conditions d’accès aux financements constitue un préalable au renforcement de capacités des producteurs pour un meilleur accès au marché : Lobbying des OPF en matière de microfinance Information Education Communication (IEC) à l’intention des producteurs en matière de microfinance Page 38 sur 177 4-2-5 Capacité de pilotage des activités des OP Non maîtrise des comptes d’exploitation (coûts de production) et du coût des services de commercialisation Les renforcements de capacités pour les activités économiques se font généralement dans le cadre de partenariats avec le secteur privé avec un intérêt particulier pour la maîtrise des comptes d'exploitation. Si l’établissement de comptes d'exploitation prévisionnels est surtout observé pour l’entretien et la protection des infrastructures, il est rarement pratiqué systématiquement au niveau des exploitations agricoles. Ce sont généralement les techniciens des PTF qui se chargent d’élaborer les comptes d’exploitation des producteurs en fonction des informations transmises par ces derniers à l’instar des projets PSDR (sur financement de la Banque Mondiale) pour lesquels les OP effectuent les décaissements conformément aux rubriques de la «fiche de financement » élaborée intégralement par les responsables du PSDR. La logique économique paysanne omet souvent certaines charges non liées directement à une réduction de la trésorerie (décaissements) telles que les charges de main d’œuvre familiale et les amortissements économiques. La pérennité des exploitations s’en trouve ainsi menacée et l’exploitation doit « courir après les financements » pour les investissements productifs. Par ailleurs, il n’y a pas de distinction nette entre le budget du ménage et le budget de l’exploitation agricole. Les producteurs agricoles interviewés ainsi que les participants à l’atelier de restitution sont d’accord sur le fait qu’il existe un réel besoin de renforcement de capacités en termes de formations pratiques et de conseils concernant la tenue de comptes d’exploitation. 20 à 30% des associations bénéficiaires ressentent la nécessité de la formation en compte d'exploitation. Des organisations paysannes telles que la FIFATA dispense des renforcements de capacités dans ce sens aux dirigeants des coopératives membres : Formations à l’élaboration et la lecture de bilan comptable et au suivi comptable de projets ; Conseils sur la gestion des filières: gestion de la qualité, amélioration de la production. De son côté, dans la région du Vakinankaratra, le CEFFEL a procédé récemment à la formation de futurs conseillers à l’exploitation familiale (basée sur des discussions) dans une optique d’autofinancement et d’extension des exploitations agricoles, en plus des formations en tenue et suivis de compte d’exploitation, en calcul de marge brute et en gestion de projets. Dans un souci d’efficacité et d’efficience des activités de renforcement de capacités, une adaptation des stratégies des PTF aux besoins réels des OP doit être menée. Les producteurs ruraux devraient ainsi être associés aux projets/programmes dès la phase de conception de ces derniers jusqu’à la phase d’évaluation afin que les actions menées contribuent effectivement à Page 39 sur 177 l’atteinte des objectifs des producteurs (l’atteinte des objectifs des producteurs conditionnerait alors la réussite des projets/programmes). L’efficacité de l’accès des producteurs aux marchés est conditionnée par la mise en place d’une meilleure organisation des filières et des acteurs ainsi que du développement des SIM pour une meilleure prise de décision des OP. Les activités suivantes ont été formulées par les participants aux ateliers du 07/09/11 et 08/09/11 : o IEC sur les normes et la qualité o Mise en place de coopératives villageoises pour les activités de stockage (type GCV, OP locale) o Sensibilisation et conscientisation pour favoriser la commercialisation (vendre avant de produire) o Professionnalisation du métier d’ « Agriculteur » o IEC pour tous pour l’application des nouvelles technologies 4-2-6 Les résolutions de l’atelier Deux résolutions sont sorties de l’atelier du 07/09/11 et 08/09/11 concernant le thème du renforcement de capacités des agriculteurs à la prise de décision pour la vente de produits agricoles : La nécessité d’étendre la couverture des agriculteurs en termes de formations et d’accompagnement de proximité ; Le ciblage des actions des PTF (adéquation de l’offre et de la demande en matière de renforcement de capacités des agriculteurs à la prise de décision pour la vente des produits agricoles) 4-2-6-1 Etendre la couverture des agriculteurs en termes de formations et d’accompagnement de proximité La maîtrise technique, financière et socio-organisationnelle de la structure et de ses activités contribue à l’amélioration de la performance des organisations paysannes. Les recherches effectuées ainsi que les discussions au cours de l’atelier ont permis d’identifier les thèmes de renforcements de capacités prioritaires pour un renforcement de capacités des producteurs à la prise de décision pour la vente de produits agricoles. Par ailleurs, les activités d’accompagnement nécessaires ainsi que les appuis indispensables ont également été définis. Les thèmes prioritaires de renforcement de capacités Les formations pratiques devraient être privilégiées. o Renforcement des capacités en matière de « Gestion d’exploitation » (gestion financière, esprit d’entreprenariat, culture d’entreprise, professionnalisme, maîtrise des coûts de production, bonne estimation de l'offre de production) o Formation aux calculs de marges brutes (SEF : système d'exploitation familiale) o Formation intégrée, culture entrepreneuriale, professionnalisation des producteurs: sensibilisation, conscientisation o Etudes et prospection de marchés, ciblage et analyse des besoins des consommateurs (activité devant être permanente) Page 40 sur 177 o Techniques de négociation et de contractualisation (sous les conseils du CSA). Les activités à mener en matière d’accompagnement o IEC sur les normes et la qualité ; réflexions concernant l'amélioration de la qualité des productions agricoles ayant un impact sur la compétitivité des producteurs (qualité avant commercialisation). Primer les efforts de production (quantité et qualité) avant la commercialisation o La réussite de la commercialisation débute par la maîtrise des techniques de production (exemple de FITAME qui a acquis une expertise technique sur 10 ans concernant la production de pois du cap avant de " s'attaquer " à l'aspect commercialisation). o IEC pour tous pour l’application des nouvelles technologies o Accompagnement de proximité pour une bonne estimation de l'offre de production et de maîtrise des coûts de production o La maîtrise des circuits commerciaux est le fruit d'un esprit de professionnalisme constituant un minimum à acquérir pour les producteurs (jusqu'à ce jour, la majorité des acteurs de la filière lait sont constitués d'opportunistes informels et ne maîtrisant pas souvent les rouages du marché) o Une bonne organisation à la base et un engagement des producteurs est primordial (partage aussi bien des bénéfices que des risques et pertes liés aux activités de commercialisation) o Mise en avant des structures coopératives au détriment des associations. La réussite d'une coopérative dépend de la résolution effective des besoins de la base dont la dotation de matériels Les appuis nécessaires Renforcement des capacités relatives aux facteurs de production en vue de l’amélioration de la production. Financement des études de marché, ciblage et analyse des besoins des consommateurs (activité devant être permanente) 4-2-6-2 Ciblage des actions des PTF (adéquation de l’offre et de la demande en matière de renforcement de capacités des agriculteurs à la prise de décision pour la vente des produits agricoles) Concernant l’approche et la méthodologie du transfert de compétence Un accompagnement de proximité prenant en compte le rythme d’assimilation des producteurs (une à deux séances de formation sont insuffisantes pour un transfert de compétences efficace). La formation en gestion et comptabilité devrait être octroyée dès la création d'une coopérative et non lors de l'octroi des fonds de démarrage (tentation de détournement de fonds par les dirigeants) Page 41 sur 177 Les actions à l’intention des PTF o IEC en faveur du regroupement des producteurs o Appui à la structuration pour le regroupement des producteurs o Mise en place d’un système de collecte et de remontée des besoins des producteurs à la base. o Plaidoyer/Lobbying et activités de suivi de telle sorte à ce que les rapports des PTF en vue de l’élaboration des projets/programmes soient conformes aux besoins réels des producteurs. Prévoir un minimum de 3 à 4 ans de travail continu avant la phase de retrait pour assurer la pérennisation des actions en matière de renforcement de capacités des OP. o Explication du contenu des cahiers des charges aux producteurs (version malagasy) dans le cadre de leur collaboration avec les PTF o Intégration systématique des activités de suivi et d’accompagnement pour les formations dispensées par les PTF o Activités de lobbying et de plaidoyer pour une amélioration des conditions de prêts des IMF concernant les aspects de commercialisation dont l’allègement des procédures. o Mise en place d’un espace où les ruraux peuvent exprimer et échanger leurs idées o Animation à la base concernant l'utilité et les possibilités d'utilisation des SIM o Pérennisation du système d'informations o Importance de la participation au financement des activités des PTF. La non gratuité des services aux agriculteurs assure un niveau de motivation et un gage pour la qualité des prestations ; o Développement des services d'appui aux producteurs pour la vente ; o Pérennisation des services de commercialisation o Amélioration de l’accès à l'électricité pour la conservation des produits en milieu rural. Les attributions de l’Etat et de ses démembrements o Appuis en faveur de la recherche et de la diffusion des résultats o Appui à la structuration pour le regroupement des producteurs o Mise en place de vision et de stratégies claires concernant les appuis des PTF (facilitation de la mise en œuvre) o Subventions de l’Etat en matière de microfinance o Renforcement des activités d’accompagnement des services agricoles publics en matière de d’accès aux services des CSA et FRDA o Développement de la politique relative à la professionnalisation du métier d’ «Agriculteur» o Mise en place de lois concernant les nouvelles structures par l’Etat. o Activités de conseils de la part du TT par rapport aux nouvelles structures o IEC pour tous pour l’application des nouvelles technologies o Mise en place d’un programme pour la diffusion du prix des produits agricoles à la radio régionale (en collaboration avec les OP) o Large diffusion des « fiches techniques sur les produits agricoles » au niveau des régions (lieu, période, quantité, prix, qualité, résultats attendus) Page 42 sur 177 o o o o o o o o Diffusion d’une émission radiophonique sur les bienfaits de la transformation des produits agricoles Mise en place d’un espace où les ruraux peuvent exprimer et échanger leurs idées Incitation de la communication sur les marchés (journaux, émissions radio, panneaux d'affichage, note de conjoncture mensuelle, formations…) Lois sur la systématisation de l'affichage des informations sur les produits agricoles sur les marchés Résolution des problèmes d'enclavement Maîtrise des mauvaises pratiques commerciales au sein des filières (analyse du comportement des acteurs et mise en œuvre d’un décret d’application relatif au respect de règles commerciales « saines ») Application et suivi des lois et règlements en matière de commercialisation (règles du jeu, fiscalité, normes) Revoir le régime de fiscalité de manière à favoriser la création de coopératives (politique incitative). 4-3 Thème 2 : Le mécanisme d’informations sur le marché et la gestion de l’offre de produits agricoles Par définition, le terme « mécanisme » désigne un ensemble de pièces destinées à assurer le fonctionnement de quelque chose. Le mécanisme d’informations sur le marché pourrait ainsi représenter l’ensemble des informations dont l’agencement contribuerait au fonctionnement d’un marché. Tout acteur œuvrant au sein d’un marché donné utilise un nombre plus ou moins important d’informations qui pourront l’aider à prendre une décision ou à élaborer sa stratégie d’approche du marché. Généralement, chaque acteur essaie de « collecter » et d’analyser les informations qu’il juge utile pour prendre des décisions. La vague de libéralisation économique et de politique de désengagement de l’Etat à Madagascar ont conduit à la création de « Systèmes d’Information Economique» ou de « Système d’Information sur les Marchés (SIM) » destinés à aider les acteurs dans l’accomplissement de leurs rôles respectifs. Offres en mécanisme d'informations 4-3-1 Tableau synoptique des offres des PTF Système d'information Collecte Source : unique multiple privée publique Fréquence : journalière hebdomadaire mensuelle Produits : uniques Page 43 sur 177 1 5 6 2 2 6 2 1 multiples Nature des informations Offre : produit quantité Demande : type de produit quantité 6 6 3 2 2 période 2 caractéristiques fluctuation prix 2 2 Exploitation Traitement : recoupement analyse Diffusion : tableau radio téléphone à travers structure bulletin site web Consultation : payant subventionné Forme d'assistance Commentaire : interpersonnel radio Analyse : radio bulletin Consommateur Paysan Collecteur Secteur privé Consommation normale à problème rare Consultation permanente avant culture avant récolte Page 44 sur 177 3 3 4 6 2 2 3 3 5 1 1 4 2 0 5 4 4 0 7 7 2 0 3 4-3-2 Inventaire des SIM identifiés A Madagascar, les SIM suivants ont ainsi été créés au cours de la dernière décennie : Tableau 3 : Inventaire des SIM Sigle du SIM MalagaSIE Significatio n du sigle Organisme de rattachemen t du SIM CITE : Centre d’Information Technique et Economique (Centre privé) Ambatonakang a Antananarivo OdR SIRSA SIMR SIEL/FERT Observatoire du Riz Système d’Information Rurale et de Sécurité Alimentaire Système d’Information sur les Marches Ruraux Service d'Information Economique des Légumes EPP/PADR : Equipe Permanente de Pilotage du Plan d’Action pour le Développeme nt Rural (Administration publique) Nanisana Antananarivo EPP/PADR : Equipe Permanente de Pilotage du Plan d’Action pour le Développeme nt Rural (Administration publique) Nanisana Antananarivo MAEP : Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (Administratio n publique) Anosy Antananarivo CEFFEL/FERT : Centre D’expérimentatio n et de Formation en Fruits Et Légumes (Association)Formation pour l’Epanouissemen t et le Renouveau de la Terre (ONG Française) Bazar Mada PPRR : Programme de Promotion des Revenus Ruraux (Programm e privé) Toamasina Antsirabe Année de création 2002 – 2003 2004 2004 2006 2006 2005 Source: Documentation et Entretiens des consultants Juillet-Août 2011 Les SIM gérés par des services publics sont orientés vers une amélioration des politiques publiques permettant par exemple de renforcer la sécurité alimentaire et le pilotage des opérations de développement rural : OdR : Contribution à la réduction de la pauvreté par l’amélioration de la sécurité alimentaire dans le cadre de la filière riz et amélioration de la prise de décision en matière de politique de sécurité alimentaire et de développement rural sur la filière riz. SIRSA : Assurer un rôle de vigilance sur les évolutions rapides susceptibles d’alerter les autorités publiques sur les risques d’apparition de crises conjoncturelles et pilotage des opérations de développement rural et de sécurité. Pour les SIM gérés par des organismes privés, il s’agit surtout d’améliorer l’accès des acteurs et surtout des producteurs aux informations sur les marchés et de favoriser les échanges commerciaux : Page 45 sur 177 MalagaSIE : Permettre aux décideurs d’accéder aux informations récentes sur les filières agricoles et agroalimentaires et optimiser les échanges d'informations entre les différents acteurs du développement des filières agricoles. SIEL: Transparence et diffusion des prix pour une meilleure prise de décision des producteurs de légumes dans la région du Vakinankaratra. Bazar Mada : Amélioration des conditions de commercialisation, des revenus et du pouvoir de négociation des producteurs et des coopératives au sein des CAM et contribuer à plus de transparence et d’intégration des acteurs dans les filières et connexion des producteurs avec les operateurs économiques. 4-3-3 Fonctionnement global des SIM identifiés 4-3-3-1 Les produits concernés par les SIM Considérant les spéculations, les SIM peuvent être regroupés dans deux catégories : Ceux qui présentent un seul produit (OdR : riz ; SIEL : légumes) ; Ceux qui suivent l’évolution d’une multitude de produits (MalagaSIE, SIRSA, SIMR et Bazar Mada). 4-3-3-2 Les zones de couverture Géographiquement, les SIM seraient plutôt concentrés au Centre, à l’Est et au Sud comme le montre le tableau suivant : Tableau 4 : Les zones de couverture des SIM SIM CENTRE EST NORD SUD Analanjirofo Atsinanana BAZAR MADA MalagaSIE Ambositra Antananarivo Antsirabe Fianarantsoa Toamasina SIEL/FERT Vakinankaratra Haute Matsiatra Alaotra Mangoro SIMR/MAEP Vakinankaratra Alaotra Mangoro Atsinanana SIRSA OUEST Amoron'i Mania Fianarantsoa Haute Matsiatra Antsiranana Boeny DIANA SAVA Vatovavy Fitovinany Toliara Itasy Ihorombe Bongolava Itasy Menabe Atsimo Andrefana Ihorombe Menabe Androy Anosy Atsimo Andrefana Atsimo Atsinanana Ihorombe Toliara Source: Documentation et Entretiens des consultants Juillet-Août 2011 Le prix constitue la principale variable affichée par tous les SIM et concerne surtout les prix sur les marchés de gros suivi des informations sur les volumes commercialisés. D’autres informations figurent sur certains SIM : Production, rendement, informations sur les intrants (OdR) ; Page 46 sur 177 Coordonnées des acteurs directs et indirects des marchés et des filières des produits ; renseignements pertinents tels que le coût et l’horaire du transport (fluvial, maritime et terrestre), les conditions routières (les routes fermées, etc.) (Bazar Mada). 4-3-3-3 Les sources d’information Si les SIM gérés par les organismes publics utilisent les unités administratives locales et les données officielles pour la collecte d’informations, les autres SIM essaient d’associer autant que possible les producteurs en plus de leur propre personnel. Les partenaires techniques sont dans la majorité des cas à la collecte des données. Bazar Mada se démarque par la valorisation des informations tirées des études et de la recherche. Tableau 5 : Les sources d’informations MalagaSIE OdR - Les 07 antennes du site lorsque le site était Partenaires encore techniques fonctionnel (14 sites Informateurs actuellement) locaux dans tous les districts - Les partenaires techniques et financiers SIRSA SIMR/MAEP 607 communes réparties dans les 09 régions Données statistiques (dont le recensement de l’agriculture) Unités Régionales de la Statistique Agricole (URSA) SIEL/FERT Animateurs de terrain Paysans venant aux bureaux du SIEL CEFFEL Visites sur terrain des techniciens du SIEL CEFFEL BAZAR MADA Agents de Bazar Mada, Ministères ONG Vovonana (Toamasina) Informations tirées des études et de la Recherche Coopératives de producteurs (créées par le PPRR) Organismes partenaires Source: Documentation et Entretiens des consultants Juillet-Août 2011 4-3-3-4 Les méthodes de collecte des informations La collecte des informations peut être effectuée selon différents procédés: par l’utilisation de fiches de relevés de prix (support papier) ; par téléphone ; par courrier électronique ; par questionnaires (mensuels ou annuels). Bazar Mada, SIEL et MalagaSIE possèdent leur propre réseau d’agents pour la collecte des informations sur le terrain. Les prix sont généralement établis hebdomadairement auprès de sources d'informations souvent multiples et concernant plusieurs produits. L’OdR effectue des collectes mensuelles en vue de l’édition d’une revue mensuelle (analyse complète des tendances internationales et nationales). Pour Bazar Mada, les collectes d’informations peuvent être effectuées de manière quotidienne, hebdomadaire et mensuelle. 4-3-3-5 Les moyens de diffusion de l’information Page 47 sur 177 Les informations sont communiquées soit par l’intermédiaire de canaux de diffusion usuels (radio, journaux, tableaux d’affichage) soit par le biais des nouvelles technologies de l’information (site web, emails, services d’aide téléphoniques, sms) : Page 48 sur 177 Tableau 6 : Les moyens de diffusion des SIM Moyens MalagaSI de OdR E diffusion - Radios (nationale et locales) Radio Journaux Journaux Internet et emails Site internet Message électronique Affichage s Bulletins, rapports, bilans … Autres SIMR/MAE SIEL/FERT P SIRSA Internet Affichage sur les marches Retroinformation, sous forme de bulletins et autres rapports et bilans Emissions radiodiffusées Organismes partenaires pour la diffusion Radio Haja : émissions radio hebdomadaires ou toutes les quinzaines et une mensuelle sur la RNM Journaux (ITV, Mpianakavy Miara Dia) Organismes partenaires pour la diffusion Email à l’intention des unités de FERT (note de conjoncture), le CITE Antsirabe, Accès Banque et SAHA Menabe Tableaux d’affichage Organismes partenaires pour la diffusion CSA : Itasy, Vakinankaratra, Mampikony, Fandriana et Ambohimahasoa. BAZAR MADA Abonnement (trimestriel) Notifications (ou "alertes") régulières administrées sur la plateforme Tradenet. Appels avec répondeur automatisé, sms, email, site web Bulletins mensuels Organisation Service d’aide d’evenements téléphonique Rencontres au Message texte niveau local Source: Documentation et Entretiens des consultants Juillet-Août 2011moyenne Le contrôle - qualité des données Le contrôle qualité consistant à vérifier la fiabilité et la véracité des données s’opère par plusieurs procédés : o Recoupements (contacts auprès de vendeurs partenaires) ; o Formations et accompagnements effectués par les agents du SIM sur la différenciation entre les produits (exemple : entre tomates longues et tomates rondes), la procédure de lecture des prix affichés, la signification des volumes affichés, la procédure d’affichage des informations du tableau, les techniques d’animation ; o Contrôle par système de vraisemblance. Seule la documentation sur le SIEL et Bazar Mada ont mentionné l’application d’un processus de contrôle qualité sur les données transmises. Page 49 sur 177 Paiement des services du SIM Outre Bazar Mada, l’utilisation des services des SIM est gratuite. 4-3-3-6 Les autres services apportés par les SIM Certains SIM offrent d’autres informations ou services en plus des informations sur les prix et les volumes : Tableau 7 : Les autres services apportés par les SIM MalagaSIE OdR Des informations techniques et économiques : - rapport d'études, - fiches techniques et de savoir-faire, Fiches techniques concernant - publications la filière riz sur les thèmes - etc. particuliers Des actualités nationales et internationales Un forum de discussion BAZAR MADA Mise à disposition de matériels promotionnels aux agents de Bazar Mada (affiches et dépliants : services, potentiel, modalités d’utilisation…) Source: Documentation et Entretiens des consultants Juillet-Août 2011 L’administration du système englobe les tâches suivantes en fonction des activités du SIM : Supervision de la collecte de données ; Encodage, traitement, analyse, synthèse et compilation des informations (tableaux, graphiques, indicateurs synthétiques ou cartes de synthèse) ; Compilation des analyses des filières et des études de marché, y compris de la recherche sur Internet ; Gestion de la base de données ; Gestion du site Internet et des services de message texte ; Rédaction et diffusion des articles et des nouvelles ; Analyse et rédaction des rapports d’aide à la décision, des notes de conjoncture sur la filière. 4-3-3-7 Le financement du SIM L’ensemble des SIM est dépendant d’un financement extérieur et repose sur une palette de partenaires pour son fonctionnement. Page 50 sur 177 Tableau 8 : Les financeurs des SIM MalagaSIE - Programme SAHA - Intercoopération Suisse Partenaires - Adéfi - AFD - CRS - CITE - MDP Tuléar - CTHA - PPdA - CIDR / PSAP : - PTE (Programme de Transition Ecorégionale) - ONG Ramilamina / Département Appui au Développement OdR SIMR/MAEP SIEL/FERT BAZAR MADA BM, PAM, FAO Banque Mondiale via le Partenaires Projet de Soutien au FERT GTDR, SIRSA, ROR, Développement Rural INSTAT, MAEP, (PSDR) Douanes, MICDSP, Banque Centrale Contribution PPRR : 80% FCCI : Subventions + secteur privé Source: Documentation et Entretiens des consultants Juillet-Août 2011 4-3-3-8 Les utilisateurs du SIM Jusqu’à ce jour, le SIM reste utile surtout aux collecteurs et dans une moindre mesure aux paysans producteurs. Ainsi, à Ambalavao et Ambano, ce sont surtout les collecteurs qui consultent les tableaux SIEL avant les campagnes de collecte. 4-3-3-9 Les problèmes à résoudre Tableau 9 : Les problèmes encore à résoudre Etapes MalagaSIE Collecte des informations Traitement des informations OdR SIMR/MAEP SIEL/FERT Manque de personnel de collecte, recoupement des données et suivis. Erreurs dans les prix relevés Estimation des stocks difficile au niveau des opérateurs Exploitation des données à approfondir Tableaux détournés de leur usage (panneau d’affichage de campagne, «tableau noir») Affichage ne fonctionne pas correctement sur de nombreux marchés ; lieux d’affichage mis à disposition peu adaptés ; retard ou absence pour sortir les tableaux le jour du marché Diffusion des Impact auprès des personnes cibles informations limité Contrainte budgétaire pour la diffusion Impact auprès des personnes cibles limité Problèmes d’affichage des tableaux : signification des prix affichés (analphabétisme, séries de chiffres), attractivité, clarté, faible circulation des informations = Peu d’animation devant les tableaux Par les paysans - Négligence de la fonction d’affichage : le Page 51 sur 177 responsable garde l’information pour lui - Affichage du tableau que lorsque les informations leurs sont favorables - les paysans auront plus tendance à accorder leur confiance à un proche qu’à un tableau dont on ne sait qui le contrôle vraiment et d’où viennent les informations affichés Non distinction de la qualité et des variétés Collecteurs hostiles aux tableaux (déjà informés) Autres observations Fiabilité des informations non acquise pour les utilisateurs non suivis par le CEFFEL Stratégie d’autofinancement en cours de recherche Source: Documentation et Entretiens des consultants Juillet-Août 2011 Les améliorations à faire sur les SIM se situent surtout au niveau de la diffusion des informations et de l’auto fonctionnement du système. Il semblerait que les cibles ne soient pas atteintes efficacement (les paysans auront plus tendance à accorder leur confiance à un proche qu’à un tableau dont on ne sait qui le contrôle vraiment et d’où viennent les informations affichées); désorganisation de la gestion de l’affichage des tableaux ; problème de compréhension des informations affichées lorsque les animateurs ne sont pas là. 4-3-3-10 Les utilités du SIM selon une étude o Une aide pour la négociation avec les collecteurs : 69% trouve que c'est une autre source d'information (1er intérêt) qui leur donne une force supplémentaire dans la négociation avec les collecteurs; 29% disent avoir obtenu de meilleurs prix; 25% (producteurs de tomate et haricot vert, périssable) n'ont pas constaté de changement o Une aide pour choisir les calendriers culturaux : 15% se prononcent pour ce 2ème intérêt et sont tous accompagnés par CEFFEL o Une aide pour choisir les marchés de commercialisation : seuls 15% disent que le SIEL peut les aider dans le choix de leurs marchés de commercialisation ou dans la recherche de nouveaux marchés. Selon les observations du CSA Iavoko du District de Betafo Antsirabe, le processus de prise de décision utilisant les tableaux SIEL se déroule selon les étapes suivantes : 1-Lecture des informations du tableau : consultation des prix sur chaque marché mentionné ; 2-Hypothèses de calculs sur les frais de transport ; 3-Choix sur le marché à cibler. Page 52 sur 177 Mécanisme d'information 4-3-4 Tableau synoptique du vécu des structures paysannes Système d'information Source utilisée : organisée privée marché collecteur Période d'utilisation : permanent avant culture avant récolte Produits : classique autre spéculation Nature : quantité prix qualité localisation Consommation : tableau radio téléphone à travers structure bulletin Exploitation de l'information Utilisation : négociation nouvelle spéculation spécialisation augmentation production Contribution : source étude de marché 8 7 5 1 6 1 1 9 3 3 9 2 3 2 0 2 6 0 6 3 1 7 1 5 4-3-5 Forces et faiblesses des SIM identifiés 4-3-5-1 Les forces des SIM Les points positifs suivants ont été cités dans la documentation ou par les acteurs eux-mêmes lors des entretiens : Souvent organisées, les informations sont utilisées de manière permanente ; Les informations des SIM sont essentiellement utilisées pour une amélioration de production, étayer les argumentations lors de négociations commerciales ou pour le choix de l'installation d'une nouvelle spéculation ; Des efforts d'intégration des producteurs dans les études de marchés sont constatés. La production est ainsi généralement orientée vers la vente auprès des marchés de proximité. D’ailleurs, suite au fonctionnement du SIEL, quelques paysans ont changé de spéculation : produits à cycle court et à bon prix ; Des efforts d'analyse et de restitution publique des résultats menés par les PTF ; Les producteurs et leurs responsables élus ont montré leur attachement au dispositif, les responsables communaux également qui prennent en charge, à leur demande, la gestion physique des panneaux d'affichage des prix. La Page 53 sur 177 réaction de questionnement des paysans en cas de retard de diffusion des informations démontre leur intérêt pour le système ; Amplification des collaborations avec les différentes structures déjà sur place (projets, ONGs, Districts, Communes…) ; Au cours du 3ème trimestre 2005, le comportement des marchés ruraux traduit une certaine régularité de leur approvisionnement en riz local. En ce qui concerne le prix du riz importé, le niveau le plus élevé a été atteint au mois de juillet 2005, notamment dans la Région d’Atsinanana. ; Accès au SIEL: o 93% des producteurs suivis par le CEFFEL connaissent l’existence du SIEL ; o Pour les producteurs non suivis par le CEFFEL : 15% dans le Vakinankaratra, 58% dans l’Itasy, 80% au lac Alaotra, 72% connaissent le tableau, 91% par la diffusion radio à Ambalavao ; Les informations diffusées à la radio semblent être assez bien comprises par les producteurs (l’animateur a la possibilité d’expliquer et de commenter les informations) ; Producteurs suivis par le CEFFEL : bonne compréhension du service SIEL quant à sa nature et aux utilisations qu’ils peuvent en faire grâce à l’accompagnement important dont ils bénéficient ; 58 à 68% des paysans suivis par CEFFEL consultent régulièrement les tableaux, les 42% restant jamais ou rarement. Expériences de SIM non réussies pour Land o’Lakes : o Un projet de système d’information par téléphone a été négocié par Land ‘o Lakes avec le programme SAHA afin de pérenniser les activités sur le triangle laitier. Le service « Tarif business ZAIN » présente une double difficulté pour les paysans quant à l’utilisation de ce service : accès aux téléphones portables et aisance à taper des «SMS ». Par ailleurs, un projet d’affichage des prix pour les sources d’intrants (affichage des contacts commerciaux), pour tous les produits répondant aux besoins des producteurs s’est heurté à un problème de financement. o BAZAR MADA : Les informations de base telles que le prix et les besoins du marché sont communiqués par le SIM. Une demande de 400 litres de lait de la CR d’Ambatomena (près d’Ambohibary Antsirabe), diffusée par le biais de ce moyen n’a pu être honorée à cause du mauvais état des routes (exemple : 15 km effectués en 30 minutes en moto) engendrant une détérioration de la qualité du lait (produit périssable). Des négociations ont été effectuées par téléphone. Le transport du lait empaqueté dans des cartons s’est finalement fait en taxi-brousse. o Suite à une consultation des prix affichés par Bazar Mada au niveau du CSA (demande de 500 tonnes de pomme de terre à livrer sur Toamasina), une coopérative de production de pomme de terre s’est heurtée à un problème de transport et d’organisation concernant la collecte et l’acheminement de la production vers Toamasina. Par ailleurs, les numéros de téléphone mentionnés sur les affiches de Bazar Mada n’étaient pas ceux des premiers responsables permettant de conclure les transactions entraînant une augmentation des coûts de communication pour la coopérative alors que les transactions n’ont pas pu finalement avoir lieu car Page 54 sur 177 les conditions de livraison sur Toamasina n’ont été portées à la connaissance des producteurs qu’au cours de la n-ième conversation téléphonique. (Source : CSA Iavoko – Betafo) 4-3-5-2 Les faiblesses des SIM Malgré ces résultats positifs, des points sont encore à améliorer quant au bon fonctionnement et à l’efficacité des SIM : Non adéquation des informations aux besoins du moment. Ainsi des besoins principaux en informations ne sont pas encore satisfaits : articles de périodique; document rédigé dans la langue malgache ; Souvent, les critères de qualité ni les variétés des produits agricoles ne sont spécifiés ; Les services SIM sont subventionnés dans leur intégralité d’où un souci quant à leur pérennisation (auto fonctionnement) ; Informations des SIM encore difficilement exploitées par les producteurs ; SIM essentiellement utilisés par les collecteurs avant les campagnes de collecte ; L'utilisation d'informations par le biais du téléphone portable semble encore présenter des difficultés aux producteurs (accès au poste et achat de crédits de communication). Relative utilisation du sms du temps de la période de démonstration de Bazar Mada (gratuité d'accès). Peu de paysans disposent d’un poste téléphonique. Actuellement seuls les CAM ont recours aux sms hebdomadairement (enregistrement dans un cahier consultable) ; Les producteurs s'informent surtout auprès des structures en place et par l'intermédiaire des émissions radiodiffusées. Diffusion des émissions par les radios locales du journal ITV de la FIFATA. Le montage est effectué par les techniciens de la FIFATA d’où un problème d'autofinancement. Jusqu'à ce jour, le financement est assuré par les projets Par ailleurs, la diffusion des journaux à l'intention des paysans reste difficile : faiblesse du pouvoir d'achat, culture de lecture non acquise, analphabétisme, désintérêt pour la lecture en général d’autant plus que certains projets distribuent gratuitement leurs journaux (ADRA). Les informations des SIM sont très peu utilisées par les paysans qui privilégient les sources orales (de vive voix). La dépendance des SIM actuels aux financements extérieurs engendre une interruption dans la circulation de l'information/formation en phase de retrait des projets (exemple de Malagasie : arrêt du financement ne permettant pas la prise en main des charges de personnel (enquêteurs, administration du site qui prend globalement le quart du temps de travail du personnel du CITE engagé à cette tâche. Dernière mise à jour en 2008). Une plateforme pour un essai d’harmonisation des SIM existants : FERT – ROR – SIEL – BAZAR MADA – ODR – SIRSA- BAMEX a été récemment mise en place. Malheureusement, le projet est actuellement en veilleuse. 4-3-6 Elaboration d’une note de synthèse sur les SIM Face à l’importance des besoins en informations des paysans pour un meilleur accès aux marchés des produits agricoles, les participants à l’atelier du 07/09/2011 et 08/09/2011 Page 55 sur 177 ont convenu d’élaborer une note de synthèse sur les SIM dans l’objectif d’à allouer plus de place à la diffusion des informations des SIM et à la systématisation, dans la mesure du possible, de systématiser la transmission des informations sur les marchés sur ondes radio avec suffisamment de temps pour faciliter l’accès à ces informations. Cette note de synthèse sur les SIM constitue un texte à part et servira de support aux actions de plaidoyer ou de lobbying que l’ensemble des OPF à Madagascar compte mener concernant le développement et l’amélioration des SIM dans le pays. Page 56 sur 177 5 AUTRES CONSTATS SUR LE FONCTIONNEMENT DES PTF 5-1 Par les PTF Perte du personnel formé liée à la grande mobilité du personnel Plusieurs changements de Gérant : bas salaires et certaines difficultés de communication avec CA Viabilité financière CAM pas assurée : dépenses sont constamment supérieures aux revenus, pas de stratégie pour la recherche de nouvelles sources de financement, augmentation nombre de membres et bailleurs pas évidente, pas de politique de création Financement : FDA non encore en place, moyens de financer un budget annuel non définis, ressources des coûts de fonctionnement très limitées, Difficulté à trouver des ressources humaines compétentes Inexistence de vision stratégique à LT Mutation en structure officialisée dans un délai trop court GUM - Hébergement exclusivement physique GUM - Dépendance financière du PROSPERER GUM - Nombre réduit des services directement servis aux entreprises GUM - Absence de stratégie de pérennisation Les conditions d’accueil des salles de formation (CEFFEL) ne suffisent plus pour répondre à toutes les demandes 5-2 Par les paysans (OP et individu) PPRR ne cherche pas de relations avec les OP existantes mais en crée d'autres Frais de fonctionnement aléatoire des CSA et de l'autre côté, l'appui des ONG de développement agricole n'est pas systématique, ce qui fait que les actions à réaliser sont discontinues ou arrêtées en plein parcours Les programmes et projets d’appui aux producteurs sont souvent trop ambitieux. Il faut un minimum de 03 à 04 ans de travail continu avant la phase de retrait pour assurer la pérennisation des actions en matière de renforcement de capacités des OP. Page 57 sur 177 6 ATTENTES ET SUGGESTIONS EXPRIMEES Pour les opérateurs : intervention directe dans la définition des PTA, approche de commercialisation basée sur la demande et non essayer de trouver des marchés aux produits qui ont déjà été récoltés Partenariat OP nationale/CSA pour la réalisation de la convention de ventes de maïs à LFL Technique de l'étude de filière surtout concernant le maillon production (élevage en cage ou en enclos) Les responsables des marches peuvent-ils diffuser des informations au sein même du marché ? Problème des émissions diffusées par voie radiophonique : émissions saisonnières et non permanentes Point sur les informations : clarté ? Comment les utiliser ? Le prix à lui seul ne suffit pas pour la prise de décision pour la vente des produits agricoles Il faut un minimum de 3 à 4 ans de travail continu avant la phase de retrait pour assurer la pérennisation des actions en matière de renforcement de capacités des OP. Approche cohérente des services, synergies entre les différents acteurs, dialogue entre les clients des services et les prestataires et autres organisations qui les fournissent ; Concernant les renforcements de capacités, voir absolument : prospection de marchés, négociation, contractualisation. Les formations pratiques devraient être privilégiées. Les représentants paysans doivent garder le contrôle sur le CSA en étant associés aux activités et aux délibérations et en bénéficiant d'un accompagnement et d'un renforcement de leurs capacités tout au long de leur mandat; Plusieurs services d'appui aux producteurs sont capitales pour la vente ; Mieux vaut cibler le marché local avant d'attaquer les marchés internationaux Mise en place de structures faitières par filière pour les coopératives actuelles (union, fédération…), autrement une union = une filière La concurrence entre unions de coopératives devrait conduire à l'élimination des intermédiaires. Les intermédiaires acquièrent du pouvoir dans le système de la vente de produits sur pied. Créations ou organisations en coopératives pour chaque maillon d'une filière donnée (approvisionnement, production, commercialisation) Relevé des prix : s’assurer que tous les releveurs remplissent correctement leur mission et qu’un soin particulier est apporté aux relevés faciliter la tâche des releveurs en ne demandant de relever que les prix nécessaires (ceux susceptibles d’intéresser les producteurs) vérifier que les prix relevés soient bien des prix de gros (ou de demi-gros), et non pas de détail (produits venant de l’extérieur et destinés à alimenter le marché local) convertir en kg les unités de commercialisation traditionnelles (sobika, caisse, sac) Page 58 sur 177 7 NOTES DE SYNTHESE 7-1 Sur le renforcement de capacités Cinq organisations paysannes faîtières, FTM/CPM, FEKRITAMA, FIFATA, KOLOHARENA et Réseau SOA, réunies lors de l’atelier national ESFIM les 7 et 8 Septembre 2011 pour réfléchir sur l’environnement du monde rural, en général, et l’épanouissement des activités paysannes en particulier, ont pris conscience des réalités qui suivent. Les réflexions relatives à l’aspect de commercialisation des produits agricoles ont été abordées sous 3 grandes lignes : Le renforcement de capacités des agriculteurs à la prise de décision pour la vente des produits agricoles, Le mécanisme d’information sur le marché et la gestion de l’offre, L’action collective pour la commercialisation des produits agricoles. Des études commanditées récemment, étoffées par les expériences des participants pour avoir un tour d’horizon sur la situation globale ont mis en exergue que : 1- Outre le programme mené par les autorités administratives, plusieurs Partenaires Techniques et Financiers apportent leurs parts dans le souci de contribuer au développement du monde rural, 2- Dans la plupart des cas, les PTF ont omis de confier des responsabilités et de définir des parts d’activités aux Organisations paysannes constituées, durant la vie du projet, 3- Les organisations paysannes faîtières n’ont pas encore été en mesure de renforcer les capacités des associations de base et des paysans individuels pour qu’ils puissent être des interlocuteurs convenables vis-à-vis de ceux qui interviennent dans leur circonscription 4- Parmi les paysans, il y a une multitude de compréhension, d’approches, de stratégie d’intégration du marché qui a des impacts dans les relations PTF/paysan pour les programmes réalisés, Pour contribuer aux mesures correctives par rapport aux situations alarmantes détectées et récurrentes, les résolutions prises sont les suivantes : Les cinq organisations faîtières concernées vont mener des actions pour convaincre sur l’opportunité de les associer à certaines phases de la vie des projets en cours et à venir, d’envergure nationale ou autre, à savoir : Phase d’élaboration : clarification du positionnement des paysans vis-à-vis de l’esprit du projet pour escompter des impacts et résultats probants quant à la situation vécue Justification : o Atténuer les désillusions des paysans avides d’actions de développement, o Valoriser et harmoniser les actions de développement du monde rural o S’assurer de la complémentarité des réponses apportées aux problématiques du monde rural et du paysan en particulier o Veiller, dans la mesure du possible, au partage équitable des zones bénéficiaires des futures actions Page 59 sur 177 Phase de signature : concertation sur le choix des priorités à considérer dans les cahiers de charges pour qu’elles puissent préparer l’opinion rurale Justification : o Les bénéficiaires sont en majeure partie des paysans motivés et suffisamment informés (à noter qu’ils soient obligatoirement membres des OPF) o Réduire largement la participation d’association et/ou de paysans « opportunistes » donnant une mauvaise image des partenariats o Argumenter sur les attentes non satisfaites par l’intervention : zone, domaine, filière, forme d’appui et bénéficiaires Phase de suivi : assignation d’activités précises en complémentarité avec celles menées par les PTF Justification : o Ressasser et conforter les tenants et aboutissants du projet o Partager des non-dits et/ou les interconnexions qui influent la mise en œuvre o Atténuer les risques de dérapage, aider au respect de l’exécution calendaire du projet Phase d’évaluation (à mi-parcours et finale) : partage des appréciations, changements, défaillances issus de vécus effectifs durant le projet pour alimenter les bases de données (de référence) Justification : o Disposer des informations avérées et multi sources o Enregistrer les avancées dans la réponse aux problématiques o Rappeler l’existence d’attentes en souffrance : zone, domaine, filière, forme d’appui et bénéficiaires o Uniformiser les bases de données : bilan et base de négociation des actions futures 7-2 Sur les SIM La CPM et le Programme ESFIM La Coalition Paysanne de Madagascar (CPM), créée en 2001 et présente dans les 22 régions de Madagascar, est une plateforme de concertation, d’échanges d’expériences, d’information et de savoir-faire entre paysans, leur permettant de réfléchir ensemble pour trouver les moyens de promouvoir le développement rural et l’environnement dans la solidarité. La raison d’être de la CPM est de défendre les droits et les intérêts des paysans selon la vision : « Paysans évoluant en liberté dans des structures et œuvrant pour la souveraineté du Pays ». La responsabilité de la coordination du programme ESFIM à Madagascar a été attribuée à la CPM qui prend ainsi en charge la communication et la mise en relation avec les autres organisations paysannes faîtières dans un souci d’amélioration des conditions politiques et structurelles afin de faciliter l’accès des petits paysans aux marchés et à la commercialisation des produits agricoles. En collaboration avec les principales Organisations Paysannes Faitières du pays (FEKRITAMA, Réseau SOA, FIFATA, KOLOHARENA), la CPM entend à travers ces Page 60 sur 177 quelques lignes partager ses connaissances/expériences et ses réflexions sur les réalités de l’accès des ruraux aux marchés des produits agricoles suite aux résultats des recherches collaboratives menées dans le cadre du programme ESFIM. La réalité des SIM à Madagascar Depuis la dernière décennie, le concept de production orientée vers les marchés semble gagner du terrain et convaincre aussi bien les instances dirigeantes que les organisations de producteurs et les exploitants agricoles. En effet, le contexte de désengagement de l’Etat et de libéralisation de l’économie a conféré un plus grand rôle au secteur privé notamment dans la prise en main du développement rural. Toutefois, malgré l’appui de plusieurs bailleurs de fonds, les ruraux n’arrivent pas à intégrer efficacement les marchés et restent tributaires de leurs partenaires commerciaux souvent par méconnaissance des réalités du marché ou à cause de contraintes physiques (enclavement et/ou éloignement des marchés de consommation). Le manque d’informations réduit en conséquence l’efficacité des prises de décisions concernant la vente des produits agricoles et l’élaboration de stratégies d’approche du marché. Cette situation a conduit à la création de « Systèmes d’Informations Economiques» ou de « Systèmes d’Informations sur les Marchés (SIM) » destinés à aider les acteurs des marchés et des filières agricoles dans l’accomplissement de leurs rôles respectifs. Par définition : « Les systèmes d’information de marché (SIM) sont des dispositifs publics qui collectent et diffusent de l’information auprès des acteurs du marché. Leur objectif est d’augmenter le niveau de transparence des marchés et ainsi d’améliorer l’allocation des ressources. » 7 A Madagacar, six principaux SIM ont été inventoriés : MalagaSIE, OdR, SIRSA, SIMR, SIEL/FERT et Bazar Mada. Bien que ces systèmes d’informations existent depuis plus de cinq ans, ils sont dans l’ensemble méconnus notamment de la majorité des producteurs. Afin d’améliorer le positionnement des ruraux sur le marché des produits agricoles, il est nécessaire : de mieux mutualiser les informations collectées par les SIM par le biais de médias diffusant l’ensemble des infos collectées sur les prix et les tendances du marché avec un temps de diffusion suffisant ; de renforcer les capacités des paysans producteurs à utiliser ces informations par des actions de formation à la décision dans le domaine de la commercialisation. Si la maîtrise de l’environnement des marchés contribue à une meilleure prise de décision concernant la vente des produits agricoles, les organisations paysannes restent bloquées par certains facteurs cruciaux dont le manque ou la mauvaise gestion des informations relatives aux marchés et aux filières. Les inégalités d'accès aux marchés et aux informations engendrées par un enclavement ne sont souvent pas prises en compte par les partenaires techniques et financiers, excluant ainsi les paysans les plus 7 Franck GALTIER et Johny EGG. "Le «paradoxe » des systèmes d'information de marché (SIM) : une clef de lecture issue de l’économie institutionnelle et de la théorie de la communication". Page 61 sur 177 vulnérables qui n’arrivent pas à écouler leurs produits et restent limités en matière de circulation. Ainsi, tous les acteurs du marché ne disposent pas du même niveau d’information (asymétrie d’information). Dans les systèmes actuels, étant donné que les informations des SIM sont encore difficilement exploitées par les producteurs, ces derniers s'informent surtout auprès des structures en place et par l'intermédiaire des émissions radiodiffusées : les informations des SIM au format « tableaux d’affichage » sont très peu utilisées par les paysans qui privilégient les sources orales. Les médias et notamment la radio constituent le format idéal de diffusion des informations en milieu rural où le taux d’analphabétisme y est généralement élevé et constitue souvent un facteur de blocage aux innovations techniques et aux activités de développement. Les organisations paysannes préfèrent des émissions courtes mais répétitives aux heures de grande écoute à des émissions de longue durée en fin de semaine. Le prix constitue la principale variable affichée par tous les SIM et concerne surtout les prix sur les marchés de gros suivi des informations sur les volumes commercialisés. La lecture des tendances générales des marchés permet une meilleure appréhension des variations dans le temps. Jusqu’à ce jour, les SIM restent surtout utiles aux collecteurs et dans une moindre mesure aux paysans producteurs. Il semblerait ainsi que les cibles ne soient pas atteintes efficacement (les paysans auraient plus tendance à accorder leur confiance à un proche qu’à un tableau dont on ignore l’origine des informations affichées et qui en assure le contrôle). Par ailleurs, un problème de compréhension des informations affichées est constaté lorsque les animateurs ne sont pas présents pour animer les tableaux. Les formations dispensées, combinées à l’utilisation des informations du SIEL, ont permis à certains producteurs de légumes d’acquérir certaines notions sur les marchés et la gestion financière (notions de rentabilité et calculs des marges) et de développer des stratégies de production et de vente telles que l’ajustement du prix des produits en fonction de la période. Il convient par conséquent de renforcer les capacités des paysans producteurs par des actions de formation à la décision dans le domaine de la commercialisation. En résumé, les améliorations à faire sur les SIM se situent au niveau de la diffusion des informations et de l’amélioration de la capacité des utilisateurs à « lire » et à utiliser les informations. Les utilités des SIM Théoriquement, «les principaux effets attendus de la diffusion en temps voulu d’une information adaptée aux besoins des acteurs sont : une amélioration de l’efficience du marché grâce à l’intensification des arbitrages et de la concurrence, à la réduction des coûts de transactions et à une meilleure allocation des ressources, qui doivent se traduire par une réduction du différentiel de prix entre le producteur et le consommateur et une meilleure intégration des marchés ; Page 62 sur 177 une amélioration de l’équité par la réduction des asymétries d’information notamment entre les commerçants et les producteurs, qui doit se traduire par meilleure rémunération des producteurs ».8 Dans la pratique et en guise d’exemple, une étude auprès des utilisateurs a permis de définir l’utilité du SIEL dans la filière « Légumes » de la région du Vakinankaratra: Aide à la négociation avec les collecteurs: 69% trouvent que le SIEL constitue pour eux une autre source d'information (1er intérêt) en plus des sources d’informations usuelles qui leur donne une force supplémentaire dans la négociation avec les collecteurs; 29% disent avoir obtenu de meilleurs prix ; Aide au choix des calendriers culturaux : 15% se prononcent pour ce 2ème intérêt ; Aide au choix des marchés de commercialisation. Des contraintes identifiées sur la diffusion des informations des SIM Le résultat des recherches montre que pour être efficace, la diffusion des informations par les SIM doit être « accompagnée » au niveau des utilisateurs en milieu rural tout en prenant en compte le rythme d’assimilation des producteurs. Dans cette optique, les approches telles que le Farm Field School (FFS), la cartographie des filières, l’Approche Territoriale des Marchés (ATM), le Rural Business Development Services (RBDS) ainsi que l’utilisation de guide de commercialisation tel que celui édité par le Réseau SOA, l’AFDI, le Programme SAHA et le CITE méritent d’être soutenues. En effet, elles semblent être les plus intéressantes du point de vue du renforcement de capacités des producteurs à la prise de décision concernant la vente des produits agricoles. Dans un souci d’efficacité et d’efficience des activités de renforcement de capacités, une adaptation des stratégies des Partenaires Techniques et Financiers aux besoins réels des Organisations Paysannes doit être menée. Les producteurs ruraux devraient ainsi être associés aux projets/programmes dès la phase de conception de ces derniers jusqu’à la phase d’évaluation afin que les actions menées contribuent effectivement à l’atteinte des objectifs des producteurs (l’atteinte des objectifs des producteurs conditionnerait alors la réussite des projets/programmes). La mise en place de cette stratégie constituerait un premier pas vers la pérennisation des acquis des renforcements de capacités en phase de retrait des projets/programmes. Enfin, il convient de remarquer que de manière tout à fait globale, les activités de renforcement de capacités ne touchent encore jusqu’à ce jour qu’un nombre assez limité d’organisations paysannes et de producteurs agricoles. Les actions à entreprendre en faveur de l’accès des producteurs ruraux aux informations sur les marchés agricoles Les constats énumérés ci-dessus montrent que des actions doivent être menées afin d’améliorer l’accès des producteurs ruraux aux informations sur le marché des produits agricoles. Chaque instance dirigeante et chaque responsable concerné de manière générale par l’amélioration des revenus des ruraux et de manière plus spécifique par l’amélioration 8 Hélène DAVID-BENZ Johanna RAKOTOSON, Johny EGG, Franck GALTIER, Yuan Yuan CHEN, Andrew KIZITO. "Les SIM agricoles en Afrique Sub-saharienne de la première à la deuxième génération" Page 63 sur 177 de l’accès des ruraux aux marchés agricoles est appelé à inciter et soutenir les actions en faveur d’une diffusion plus large des informations sur les prix et les tendances du marché des produits agricoles à travers des médias faciles d’accès aux ruraux tels que les radios rurales. La diffusion de ces informations sera répétitive et sa durée doit permettre de toucher un public aussi large que possible. Parallèlement, des services d’utilisation et d’exploitation des informations transmises par les SIM sont à développer afin que les producteurs puissent répondre efficacement aux besoins du marché. Les Partenaires Techniques et Financiers sont ainsi conviés à renforcer les capacités des paysans producteurs à utiliser ces informations par des actions de formation à la décision dans le domaine de la commercialisation. Page 64 sur 177 Page 65 sur 177 Annexes A B C D E F G 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 H I J K L 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Liste des structures ayant fait l’objet de l’étude Canevas annoté pour la collecte d’informations sur les PTF Canevas annoté pour la collecte d’informations sur les structures paysannes Agenda de rendez-vous Mail envoyé aux OPF Calendrier de réalisation des entretiens Les fiches techniques par PTF AVSF Bazar Mada Caritas CEFEL Cite Malagasie CSA CTA CTHT IDEA ITV Land O’Lakes ODDIT OdR OVOP PPRR PROSPERER Radio Haja SIEL Les fiches techniques par structure paysanne Coopérative Faniry Coopérative FIFIMPAVA ROVA Coopérative Vonona CPM FETAMAFEN FIFATA FIKOTAMAFI FTMTK Réseau SOA Salohin’Analamanga Tableau synoptique des offres des PTF en matière de renforcement de capacités sur la prise de décision en matière de vente de produits agricoles Tableau synoptique des besoins et consommations des OP en matière de renforcement de capacités sur la prise de décision en matière de vente de produits agricoles Tableau synoptique des offres des PTF en matière de mécanisme d’information sur le marché et gestion de l’offre Tableau synoptique des besoins et consommations des OP en matière de mécanisme d’information sur le marché et gestion de l’offre Page 66 sur 177 70 72 74 76 78 79 84 86 88 91 94 96 100 102 104 107 110 113 115 117 119 123 126 128 133 136 139 143 146 148 150 153 155 158 162 164 167 170 171 Cas d’illustration des différentes approches Coopérative Faneva Miara Mirindra Les groupes “FFS-Marketing” de CRS-MG sont constitués de producteurs agricoles qui se regroupent au sein d’une structure pouvant être soit une association soit une coopérative afin d’améliorer leur production et leur accès au marché. La coopérative dénommée « Faneva Miara Mirindra » œuvrant dans la Commune Rurale d’Ambohimalaza Betafo Antsirabe fait partie de ce type de groupe et a reçu des formations et appuis dans le cadre de la réalisation des projets « Felana » et « Mihary Maharitra » de CRS/MG par le biais des interventions de CARITAS Antsirabe. Outre ses activités agricoles, la coopérative est essentiellement active dans la production laitière et dispose d’un large éventail d’appuis d’autres PTF dont le Land o’Lakes et le CSA du District de Betafo Antsirabe. Le dynamisme qui la caractérise comparé à celui des structures paysannes aux alentours est surtout dû à sa maîtrise des réalités du marché du lait dans la région du Vakinankaratra, suite aux renforcements de capacités en matière de marketing agricole dispensés par CRS/MG, et le maintien d’une bonne discipline au sein de la structure. Si la majorité des autres structures appartenant au même groupe « FFS- Marketing » ont délaissé la méthodologie préconisée par le PTF, cette coopérative a institutionnalisé les différentes méthodes d’analyse de marché dispensées telles que l’utilisation des tableaux de priorisation des produits et des marchés porteurs selon des critères préalablement définis. La mise à disposition par CRS/MG d’un fonds de démarrage a permis à la coopérative de débuter ses activités de prospection des marchés et de commercialisation. La prospection de marché est ainsi devenue un besoin permanent pour la coopérative. Ainsi, avec l’appui technique de Land o’Lakes, elle mène une veille informative sur l’évolution des marchés du lait à l’extérieur. Outre les formations techniques, certains thèmes de formation ont particulièrement retenu l’attention des membres dont l’étude de marché, la gestion financière, le leadership ainsi que les techniques de stockage des produits. Le projet Land o’Lakes a fait de la coopérative un « modèle – paysan » qui est arrivée à prendre en charge, par ses propres moyens, la formation technique en cascade de son réseau d’éleveurs et projette d’atteindre un objectif de collecte de 500 litres de lait par jour. Selon les membres, le développement de la coopérative est limité par la non maîtrise du compte d’exploitation au niveau de chaque éleveur, la prolifération des maladies animales et l’enclavement. Page 67 sur 177 Coopérative Vonona Créée en 2005, la coopérative VONONA regroupe des producteurs dont les objectifs initiaux consistaient à acquérir plus de professionnalisme afin d’améliorer le revenu des membres et effectuer des achats groupés d’intrants agricoles (NPK, urée, produits phytosanitaires et vétérinaires…). Sa zone d’action est délimitée par la Commune Rurale d’Antanimandry (8 fokontany) dans le District de Betafo Antsirabe. Elle produit essentiellement des produits vivriers et des légumes. Visiblement, cette coopérative connaît et maîtrise son offre de production en donnant les détails suivants sur ses capacités de production : Légumes (choux, poireaux, concombre) : 150 kg/jour Riz : 4 tonnes/an (stockage GCV) Maïs: 10 tonnes/an + stock: 5 tonnes/an Arachide: 4,75 tonnes/an (stock) La coopérative possède par ailleurs un hangar de stockage pour ses produits. A ses débuts, la coopérative a suivi les formations et appuis dispensés par CRS/MG dans le cadre des projets « Felana » et « Mihary Maharitra » sous le leitmotiv «Produire en fonction des besoins du marché» (« Tadiavo aloha ny lalam-barotra vao mamokatra »). Les renforcements de capacités comprenaient alors les éléments suivants : Accompagnement dans la gestion d’un projet de commercialisation (calculs sur la marge bénéficiaire incluant le calcul des frais de transport et la détermination des charges fiscales entre autres) Formation théorique sur l’étude de marché et la gestion de la production (détermination du prix des produits à différentes période, ajustement du calendrier agricole en fonction des besoins du marché et détermination de l’organisation nécessaire); Deux jours de pratique sur l’étude de marché (rencontre entre l’offre et la demande) sur les marchés de Faratsiho, Mandoto (maïs) et Sahanivotry Sud. Pour la coopérative, il s’agissait surtout de détecter les opportunités d’écoulement de sa production de maïs et d’identifier les opportunités d’achat de légumes à des prix abordables. Les questions suivantes ont permis à la coopérative d’adapter au mieux sa stratégie de recherche sur les opportunités des marchés visités : « Quels produits y sont chers et à quelle période ? Quels produits sont vendus à bas prix sur les marchés étudiés et peuvent être vendus à des prix intéressants dans la zone d’action de la coopérative ? ». Une recherche de partenaires commerciaux a également été conduite au cours de ces 2 jours de pratique. Suite à l’étude de marché et sur décision unanime des membres, la coopérative VONONA est devenue un grossiste de légumes (collectant même la production Page 68 sur 177 d’autres producteurs) afin d’honorer la demande identifiée suite à l’analyse de quelques marchés de légumes (production de la coopérative atteignant au maximum 400 kg contre une demande évaluée à 1 Tonne). Afin de résoudre les aléas liés au transport des produits, les membres de la coopérative ont recours aux services des camionneurs transporteurs de bois pour le transport de leur production (et autres marchandises) à raison de 30 Ar/kg. Il convient de remarquer que la coopérative dispose d’un budget attribué spécialement aux études de marché. Malgré cette avancée dans la connaissance des marchés, le maintien d’un niveau convenable du prix des produits demeure un problème insolvable pour les membres de la coopérative (calculs prévisionnels erronés) dû à la difficulté de la maîtrise de la surproduction entraînant une baisse des prix (non maîtrise de l’offre globale sur le marché). Le Guide de commercialisation (réseau SOA) Les fiches pratiques du « Guide pour la mise en place de services d’amélioration de la commercialisation » créé par AFDI et SAHA visent à aider des techniciens sur des aspects techniques (négociation, rédaction d’un statut de coopérative…). Ainsi, le guide a servi à renforcer les capacités des animateurs des OPR à accompagner la mise en place de services de commercialisation dans le cadre de l’étude de cas concrets lors de réunions des techniciens du Réseau SOA avec les OPR. Les activités privilégiant les travaux de groupe respectent ainsi les principes de base de formation horizontale et participative basée sur les réalités et expériences de terrain de chaque OPR. Néanmoins, étant donné que les activités de commercialisation au sein du Réseau SOA n’ont commencé que depuis 3 ans, la mise en pratique des recommandations du guide testée au niveau de 3 OPR ne permet pas encore de tirer des conclusions ou des résultats sur l’utilisation des éléments du guide. Le développement de stratégies commerciales claires et adaptées aux OP est capital pour un accès réussi des producteurs au marché. Des actions de lobbying pour une large diffusion du prix des produits agricoles par les communes aideraient à améliorer le positionnement des producteurs sur les marchés des produits agricoles. Groupement des pêcheurs FIFIMPAVA Dans sa troisième et quatrième phase, le programme SAHA met en œuvre l’approche "Outcome Mapping" ou « Cartographie des incidences » pour évaluer la performance des OP partenaires du programme outre ses approches globales usuelles telles que l’approche par la demande, la maîtrise d'ouvrage et l’accompagnement de proximité. Dans son volet « Economie Rurale » et afin d’asseoir un développement économique local effectif impulsé par des OP pérennes, le programme introduit l’analyse Page 69 sur 177 participative des filières, la démarche territoriale (analyse économique d'un territoire) ainsi que le développement de services de commercialisation assorti d’appuis "coups de pouce". L’analyse participative des filières vise à intégrer les producteurs et surtout les couches vulnérables dans l’analyse des filières et du marché étant donné que les compétences en gestion entrepreneuriale sont limitées en milieu rural. Il s’agit alors pour le programme d’éveiller l’intérêt des acteurs à collaborer ensemble et de susciter la confiance entre eux dans un esprit de recherche de bénéfices mutuels. La méthodologie repose en grande partie sur l’utilisation d’une cartographie préliminaire de la filière lors de l’analyse participative (outil de visualisation et de synthèse de la multitude d’informations collectées). Trois éléments sont analysés lors des discussions et débats sur le fonctionnement de la filière: Les acteurs de la filière ; L’environnement des affaires ou les conditions cadres ; Les services de développement des entreprises. La participation au moment de l’analyse renforce ainsi les synergies dans la mise en œuvre des actions définies de manière participative par les acteurs concernés. Dans la région du Vakinankaratra, le programme SAHA a appuyé le groupement des associations de pêcheurs de Vakinankaratra dénommé « FIFIMPAVA », dans un cadre d’amélioration du niveau de vie des membres par le biais d’activités génératrices de revenus. Composé de 238 membres (pêcheurs, collecteurs et pisciculteurs), cette coopérative regroupe 4 VOI (communautés de base) exploitant les 4 lacs du Vakinankaratra, à savoir: Lac Tatamarina (VOI FITAMI); Lac Andraikibakely (VOI FIMPAFA) ; Lac Andranobe Ouest (VOI MMFT) ; Lac Andranobe Est (VOI TAMIA). FIFIMPAVA détient le monopole sur la pêche continentale de la région. Les activités de renforcements de capacités effectués par le programme SAHA Vakinankaratra par le biais de prestataires de services comprennent les services suivants: Accompagnement sur plusieurs thèmes ; Appui financier pour l’achat d’un congélateur d’une capacité de 150 kg de produits frais (écoulés en 2 jours) ; Appui technique à la mise en place d’un point de vente (sur fonds propres de la coopérative après un dépôt à l’OTIV (cotisation des VOI et des membres). Les formations en matière de commercialisation étaient centrées sur les thèmes suivants : Page 70 sur 177 Marketing (introduction sur la logique économique, les techniques de commercialisation, la stratégie d’approche de la filière, la méthodologie d’élaboration d’un plan d’action commercial) – 2009/2010; Etude de rentabilité – 2009/2010; Gestion et comptabilité – 2009/2010; Gestion d’une coopérative – 2009/2010; Etude de filière – fin 2008; Etude de marché- 2008/2009. Une réunion de prise de décision classique pour les membres de la coopérative comprendrait les étapes suivantes : 1- Convocation à la réunion mensuelle ; 2- Etude de rentabilité (étude de la comptabilité et du chiffre d’affaires du mois passé) effectuée par le président, le comité de contrôle des comptes et de la production et le comité de commercialisation ainsi que quelques membres du conseil d’administration ; analyse du poids entré en magasin dans le mois, analyse des prix du mois passé, analyse de toutes les dépenses (surveillance des dépenses imprévues), évaluation des pertes en poissons frais, évaluation des pertes en poids lors des manipulations et des transports vers le point de vente (la valeur des pertes en poids cumulées sur le mois peuvent atteindre 700.000 Ar = cas non prévu au cours des formations), évaluation du résultat du mois passé (perte ou bénéfice) et recherche des solutions appropriées en cas de perte ; 3- Décision sur le volume et le prix de vente à appliquer (Ex : 70 à 80 kg/jour). Les renforcements de capacités dispensés par le programme SAHA ont permis d’améliorer à la fois la position de la coopérative sur son marché et la rentabilité de ses activités. D’ailleurs, l’insuffisance de leur offre de production comparée à la demande en poisson frais constitue actuellement la principale problématique de FIFIMPAVA (contraintes techniques). Néanmoins, outre les besoins en renforcements des capacités techniques, les membres de la coopérative auraient aimé approfondir les thèmes relatifs aux études de marché, au ciblage et l’analyse des besoins des consommateurs (activité devant être permanente selon eux). Estimation floue de l’offre de production Dans la majorité des cas, le volume commercial des OP n’est pas suffisant pour générer une marge de revenu économique convenable pour le fonctionnement des structures. Ainsi, pour les opérateurs à Analanjirofo, le travail des CAM est très important au niveau de la qualité, mais il est compliqué de développer une forte relation de travail avec des quantités aussi faibles. Souvent, la production agricole n’est pas encore tournée vers le marché car les paysans ne produisent même pas assez pour couvrir leurs besoins alimentaires à cause d’une multi-activité (pierres précieuses, girofle). La variation de l’offre de production est également conditionnée par le transport et les techniques de conservation. Dans le Vakinankaratra, une coopérative de base n’a pu Page 71 sur 177 écouler son stock atteignant 250 litres de lait dans l’attente du véhicule de transport de ROVA alors que le quota idéal pour un ramassage serait de 100 à 120 litres. L’acheminement des produits pose en effet un grave problème de maintien de la qualité des produits périssables tels que le lait pour lequel un léger retard peut conduire rapidement au rancissement du produit. Les moyens de transport tels que le taxi-brousse ou la moto ne sont plus appropriés pour de tels produits. La gestion des produits de rente (girofle, vanille, café) sur la côte Est de Madagascar est assez représentative de la non maîtrise de l’offre de production des OP. En effet, l’entretien des cultures est souvent conditionné par la réception de signaux de marchés annonçant une augmentation de la demande internationale. Page 72 sur 177 A. Liste des structures ayant fait l’objet de l’étude Source/Structure Source AGRINATURA PPRR Source CIRAD OdR SIEL Source internet Bazar Mada CITE CTA CTHT - CTCP FFS – CRS FIFATA Koloharena OVOP Documents Marlène Capo-Chichi Jairo Paizano Colloque OPDE Hélène David-Benz, Patrick Rasolofo, Stéphanie Andriamparany Aurélien Penche, Hélène David-Benz, Frédéric Lançon Benoît Thierry, Markus Rosenberg Dispositifs d’information sur les marchés et filières Rapport final CTA Dépliant CTHT, Dépliant CTCP Farmer Field School CRS Borgeaud, FERT Rapport d'activités MEI, Programmes de la JICA par problème de développement PCP - Riz Projet IDEA Emmanuelle Patetsos Coopérer aujourd'hui - Gret Source structure AVSF CEFFEL Fiche d'identification et document de projet Cluster Salohin'Analamanga Coopérative ROVA FERT Madagascar Coopérative VONONA CPM CSA MAEP/SG/Service d'Appui aux CSA AROPA - Rapport final de conception FEKRITAMA FETAMAFEN FIFAMANOR FIFIMPAVA APDRA FIKOTAMAFI FIKOTAM FORMAGRI FTMTK ITV FIFATA Land O'Lakes, Inc ODDIT Radio HAJA Réseau SOA Atelier de Ouagadougou AFDI, Programme SAHA, Réseau SOA et CITE Page 73 sur 177 SIM Source personnelle PROSPERER SAHA Vakinankaratra Simon Milligan, Alex Price, Eric Sommeling and Gerrit Struyf CIRAD – UMR MOISA Niama Nango Dembélé, John M. Staatz Marcel Fafchampsy, Bart Mintez Mucemi Gakuru, Kristen Winters & François Stepman Shaun Ferris, Patrick Engoru, Elly Kaganzi Franck Galtier et Johny Egg Robert Jensen Gilberto Mendoza Hélène David-Benz, Idrissa Wade, Johny Egg Hélène David-Benz, Johanna Rakotoson, Johny Egg, Franck Galtier, Yuan Yuan Chen, Andrew Kizito Jakob Svensson, David Yanagizawa Vincent Tickner Michael T. Weber, Cynthia Donovan, John M. Staatz and Niama Nango Dembélé Patetsos Emmanuelle Maria Fernanda Arraes (3 documents) Anja Rabezanahary Rapport d'activités 2010 Page 74 sur 177 B. Canevas annoté pour la collecte d’informations sur les PTF Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur : Etat : A terme : 1.3 Partenaires techniques : tél, email 1.4 Statuts juridiques : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Etude de marché : 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation Autres 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Mise en œuvre : unique, multiple – les citer choix entre Budget général, multi-ministères, MinAgri subventions, subventions + secteur privé Autres intervenants dans la mise en œuvre : Administration, projet/programme, secteur privé ONG, association, projet programme Alphabétisation, Techniques associatives Fonds de garantie, intermédiation, Initiative propre Types : Techniques, Economique Par le projet/programme, Participative Domaine de la production : formation, intrants gratuits, intrants subventionnés, intrants achetés, transformation Fourniture d'équipements Accès au marché : Subvention de fonctionnement, Financement fonds de roulement 2.6 Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : 2.7 Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : 2.8 Constats OP : Individu : Par le projet/programme (étude péalable), Participative Conforme à la programmation, avec ajustement selon les feed backs Diversification, Spécialisation, Suivant études Interne à la structure (salarié), Prestataires, Paysan pair Localisée, Plusieurs zones, Nationale En nombre d’année – Année début/année fin Ouvert, Ciblée Individu, Structure paysanne, Individu à structurer Membre individuel, Association, OPF Orientation stratégique, Mobilisation, Personnes ressources En nature, Financière, Gratuit En évolution, Stagnation, Mitigé En évolution, Stagnation, Mitigé Page 75 sur 177 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : unique, multiple Privée, publique journalière, hebdomadaire, mensuelle unique, multiple produit, quantité type, quantité, période, caractéristiques, fluctuation de prix recoupement, analyse Tableau, radio, téléphone, structure, bulletin, site web service payant, subventionné, gratuit interpersonnel, radio radio, bulletin Paysan, collecteur, secteur privé Informations générales Objectifs Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web Adresse Page 76 sur 177 C. Canevas annoté pour la collecte d’informations sur les structures paysannes Structure FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation : Affiliation : Statuts : locale, régionale, nationale nationale, internationale association, coopérative commercialisation) Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres : 9 10 ou 11 identification , localisation , spéculation , quantité de production dernière mise à jour, fréquence textes officiels, opportunités diverses, interventions dans le monde agricole Mise à jour : Informations sur l'environnement : 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins : Domaine d'intervention : Notoriété : Visibilité : Plan d'action : Stratégie de réalisation : (approvisionnement méthodique, improvisée production, finances, commercialisation, approvisionnement systématique, partielle (occasionnelle) bureau, dépliant, rapport d'activités participatif, fréquence d'élaboration, programme d'évaluation effort propre, en partenariat, en complémentarité avec autres OSC place prépondérante dans le fonctionnement, qualité de relation avec secteur privé, exploitation rentable des informations appelé à être personnes ressources classique ou rationnelle (formation) Intégration dans la filière : Aptitude de prestation : Maîtrise compte d'exploitation : 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite : Amélioration de la technique : Attitude technique : inchangée, en augmentation utilisation d'engrais, semence améliorée, matériel et outillage application nouvelle technologie, adoption nouveau produit, transformation Citer Citer Partenaire technique et financier : Appui obtenu : 2.2 Micro finance Présence : Consommation : Action corrective : 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production : Spéculation : Circuit de commercialisation : nombre d'IMF dans la zone bénéficiaire régulier, occasionnel, jamais de manière isolée, lobby Visibilité : Facilité obtenue : 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement o Informations : o Etude de marché : autoconsommation, marché de proximité, marché plus grand multiple, unique, selon les opportunités boutiquier, collecteur, vente directe de proximité, vente directe marché régional, exportation coopérative, foire, prospectus mise en relation, point de vente, magasin de stockage, boutique Techniques, Economique Par le projet/programme, Participative XX individus ou associations Niveau de découpage 11 Principale spéculation 9 10 Page 77 sur 177 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Fourniture d'équipements Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Financement de la participation à des manifestations commerciales Constats : Mécanisme d'information utilisé Système d'information Source : Période d'utilisation : Produits : Nature : Consommation: Exploitation de l'information Utilisation : Contribution : Constats : 3.5 4. 4.1 4.2 4.3 Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : formation, intrants gratuits, intrants subventionnés, intrants achetés, transformation Financement d'infrastructures, Matériel/outillage subventionné, Matériel/outillage acheté Subvention de fonctionnement, Financement fonds de roulement organisé, privée, marché, collecteur permanent, avant calendrier cultural, avant collecte habituels, nouvelle spéculation quantité, prix, localisation marché tableau, radio, téléphone, structure interne ou externe, bulletin négociation, nouvelle spéculation, augmentation de la production source, réalisation étude de marché Page 78 sur 177 D. Agenda de rendez-vous Date Numéro 26/07 033 12 465 57 27/07 28/07 Personnes contactées Observations Koloharena Randrianarivelo Jules – Président 034 14 210 05 PROSPERER Andrianony Ramahazo - Responsable suiviévaluation Communication et gestion des savoirs A Andilamena, sera à Tana du 03 au 07 Août contacter Mme Eulalie, Pdte Antenne régionale Analanjirofo qui sera aussi à Tana dans la même période Site à voir : Ranomafana Brickaville, mais pas sûr que c’est encore fonctionnel Joindre Mme Sonia Andrianarivelo, point focal du programme et affectée au CAP FIDA 034 14 210 01 PROSPERER Sonia Andrianarivelo 034 14 201 04 PROSPERER Mme Zo 020 22 658 67 FEKRITAMA 033 02 546 49 FEKRITAMA Henri – SG 034 38 558 01 Alain Randrianarivelo 033 05 924 70 PROSPERER – Salohin’Analamanga Koloharena Analanjirofo PPRR Toamasina 034 29 667 66 Bazar Mada BOTO Edmond 020 53 343 99 CRS 020 53 348 86 ERI 020 53 310 36 020 53 311 37 ODDIT CTHT Bureau Régional Toamasina Toamasina ou Fénérive Est ? Toamasina 033 14 850 32 29/07 Structure Eulalie Collaboratrice Toaly Gisèle Mme JICA (Japan International Cooperation Agency) Page 79 sur 177 En mission et ne sera de retour que mi-Août voir Mme Zo au 034 14 210 04 qui pourra parler des réalisations Bazar Mada et pourra éventuellement orienter sur FCCI qui va assurer sa pérennisation. La Cooordination nationale n’a que la situation consolidée et en fait il n’y en a pas encore car c’est assez récent. PPRR – Mme TOALY Gisèle devrait avoir plus d’informations terrain et de toute façon sa structure est plus avancée et fait la même chose que PROSPERER M. Njaka Rajaonarison n’a pas fait une passation poussée RV à 15.30 Personne ne décroche SG Henri 033 02 546 49 (de CPM) A rappeler pour m’orienter vers un responsable 14.30 CCI – 2ème étage 02/08 à 08.00 appeler quand arrivé à l’Eglise FJKM de Fenoarivo Est Mme Toaly absente, adresse : [email protected] Pourrais passer au bureau à Tanamakoa à la Maison de retraite – près CTHT Envoi mail d’introduction ce jour RV 04/08 à 09.30, adresse ci-dessus (PPRR) Personne ne décroche même après plusieurs tentatives Id Sonne toujours occupé Responsables en réunion, adresse : [email protected] Approche directe au Siège - Brève rencontre avec Mme Razafimahefa Manoela + téléphone 22 300 13 + adresse : [email protected] Date Numéro 30/07 034 60 881 21 CPM Analanjirofo Mme Rita 033 28 705 17 CPM Miarinarivo M. Joany 034 60 881 21 CPM Mme Rita CARITAS Koloharena M. Tovo Mme Eulalie 05/08 034 29 667 66 033 05 924 70 033 14 850 32 Bazar Mada PPRR Koloharena BOTO Edmond TOALY Gisèle Mme Eulalie 08/08 033 28 705 17 CPM Miarinarivo M. Joany 033 09 092 70 CPM Soavinandriana Mme Lalaina CCI Soavinandriana Personnel CCI à 09.00 CPM Imerintsiatosika M. Clément 31/07 01/08 02/08 10/08 034 17 697 63 11/08 Structure Personnes contactées AVSF Page 80 sur 177 Observations A appeler dès arrivée à Fénérive Est Dimanche RV Lundi 09/08 à 08.00 Radio Fy Organisation RV avec Pdt Copilo CSA à 10.30, avec un autre OP l’après-midi à rappeler Mercredi 04/08 pour rappel des instructions RV le 01/08 à 08.00 Report à 15.00 Approche directe - RV à 17.30 Sur le point de partir sur Tana, nouveau RV le Samedi 05/08 à 09.00 à Tana-EASTA Ambatobe avec le Pdt National RV avancé le 03/08 sur ma demande RV le 03.08 à 15.00 Président déjà parti, elle a d’autres obligations report RV Lundi 08/08 heure à préciser aucune suite Organisation RV du 09/08 : 08.00 : CPM 10.00 : Pdt Copilo CSA 14.00 : CSA 15.30 : ? RV du 10/08 : 09.00 CCI Organisation RV du 10.08 11.00 : CPM 14.30 : CSA 16.00 : PROSPERER M. Andy encore sur la route a soulevé que le report de RV était le 10/08 à 10.00. en vérifiant le mail, il n’y avait qu’un report de date mais aucune mention sur l’heure Impossible de se rencontrer le 11/08 car il sera en déplacement à Miarinarivo pour assister à une remise de décoration de « Aquitaine » ? Approche directe au Siège et obtention de suite d’un RV E. Mail envoyé aux OPF Groupe de Consultants RAKOTOARIZAKA Mamy Antananarivo, le 26 Juillet 2011 Mesdames et Messieurs, Objet : demande de collaboration ESFIM Dans le cadre du Programme ESFIM – Phase II, nous sommes mandatés par la CPM pour la mise en œuvre de la phase de recherche collaborative, concernant les thèmes : Le renforcement de capacités des agriculteurs à la prise de décision pour la vente des produits agricoles Le mécanisme d’information sur le marché et la gestion de l’offre. Selon les négociations entrant dans ce cadre, 3 axes ont été sélectionnés : Toamasina – Analanjirofo Itasy Vakinankaratra – Amoron’i Mania Durant les descentes sur site, des entretiens seront effectués auprès d’un échantillon de personnes ressources concernées par le programme et les thèmes susmentionnés. Ces entretiens, prévus se dérouler entre le 1er Août au 12 Août 2011, permettront d’approfondir les évolutions et la situation actuelle sur chaque thème, selon les expériences de la structure représentée. Aussi, nous vous prions de nous communiquer par mail, dans le courant de cette semaine, les structures de votre organisme (si possible avec coordonnées téléphoniques) qui peuvent partager des informations et expériences pertinentes pouvant alimenter les discussions qui se feront durant l’atelier de restitution. Nous tenons à préciser qu’il a été convenu avec le mandataire que nos déplacements se limitent aux environs immédiats des routes nationales desservant les axes sus-cités. Avec nos remerciements anticipés. Les intervenants RAKOTOARIZAKA Mamy Tél. : 032 40 513 93 034 41 967 79 e-mail : [email protected] [email protected] RAZAKAMAMPIONONA Rija Tél. : 033 11 832 24 e-mail : [email protected] Page 81 sur 177 F. Calendrier de réalisation des entretiens Partenaires techniques et financiers Organisme Localité Fénérive Est 1 AVSF Tana 2 Bazar Mada Toamasina Fénérive Est 3 CARITAS (CRS) Antsirabe 4 CEFFEL Antsirabe Personne contactée/Fonction Responsable Administratif HYAC Paulin Adjoint Coordinateur National 033 15 248 55 BOTO Edmond 034 29 667 66 Suzia Kirisy Responsable Administratif Tovomalala Coordonnateur Coordonnées Adresse mail [email protected] [email protected] Date Horaire 1-août 16.15-16.30 11-août 09.45-10.50 3-août 10.30-12.05 034 61 553 70 / 033 20 400 44 1-août 18.00-19.30 Mr Charles RAKOTONDRANAIVO Coordonnateur Activités Ag 034 04 840 79 6-août Mr Aina RAMILITIANA Secrétaire exécutif 033 02 019 00 4-août Mme Elinà SOLOMANANDAFINANDRASANIONY 033 24 073 95 Responsable Formation 5 CIRAD Nanisana 6 CITE Ambatonakanga Léa RASOLOFOSON RAJAONAH Responsable veille économique et Réseau Ran’Eau Hélène DAVID-Benz Patrick RASOLOFO Directeur du Pôle information [email protected] 032 07 235 29 [email protected] 032 07 146 79 / [email protected] 033 14 914 64 033 12 564 44 / [email protected] 032 07 146 80 Page 82 sur 177 4-août 30-juin 15.30-17.25 Organisme Localité Fénérive Est Betafo 7 CSA Miarinarivo Personne contactée/Fonction AL-Nicaise Coordonnateur Adresse mail Coordonnées 033 11 501 94 / [email protected]; csatafaray034 05 652 44 [email protected] Mr Vonjy RATSIMBAZAFY Mr Solo ANDRIAMAROMANANA RATSIMBAZAFY Tiana Yasmina Coordonateur 033 09 251 11 032 46 621 05 033 08 363 81 Date Horaire 1-août 09.30-10.50 3-août [email protected] 9-août 16.00-17.15 Soavinandriana Tolojanahary RIVOLALAO Coordonnateur 8 CTHT Toamasina Christophe ANDREAS Directeur Exécutif 020 53 311 37 9 FIFAMANOR Antsirabe Mme Vololoniaina RAMALANJAONA 033 01 831 54 / 032 07 831 54 3-août 261 44 491 95 6-août 10-août 14.15-16.10 [email protected] 3-août 09.00-10.30 10 FORMAGRI Antsirabe 11 ITV FIFATA Antsirabe Mr Fidy Razafimahefa 12 JICA Antanimena RAZAFIMAHEFA Manoela Chargé de Programme 13 Land O'Lakes, Inc Antsirabe Mme Fanja Responsable Vakinankaratra 033 15 111 24 [email protected] 3-août 14 ODDIT Toamasina RAKOTONDRAMANANA Hugues Coordonnateur de développement 020 53 349 05 [email protected] 2-août 15.00-16.35 15 PPRR Toamasina TOALY Gisèle 033 05 924 70 [email protected] 3-août 15.00-16.40 Ankorahotra RAFENOMANANTSOA Zo Mamisoa Business development specialist 034 14 210 04 [email protected] 27-juil. 16.30-17.20 Soavinandriana Mme Fy RAZAIHARIMALALA Conseillère d'entreprise sénior 034 14 240 34 16 PROSPERER 033 18 964 62 / 03-août 020 44 954 72 020 22 300 13 / [email protected] 29-juil. 15.45-16.00 033 11 334 23 Page 83 sur 177 10-août 11.15-12.10 Organisme 17 RADIO HAJA 18 SAHA Vakinankaratra 19 SIEL-CEFFEL Localité Personne contactée/Fonction Coordonnées Adresse mail Date Antsirabe Mme Narindra 261 44 492 96 / 034 03 326 65 / 033 19 87698 6-août 032 05 059 39 6-août Antsirabe Mr Joseph Responsable régional Vakinankaratra 032 07 517 84 6-août 033 71 193 69 4-août Antsirabe Mr Alfred Assistant Mme Landisoa Jeanne RAMANANIRINA - Mme Dinah Page 84 sur 177 Horaire Organisations Paysannes Organisme 2 Coopérative FANIRY 3 Coopérative FIFIMPAVA Personne contactée/Fonction RANDRIANARIVELO Alain Antaninarenina Consultant cluster Manandona Mr Venance Antsirabe Mr Henri Rakotoson 4 Coopérative ROVA Antsirabe Mr Alexandre RANDRIAMAHALEO 5 Coopérative VONONA Antsirabe Mr Richard RAZAFIMANDIMBY Fénérive Est Rita Marie Annie DAHY Secrétaire Bureau Régional Miarinarivo RAZAFIMAHATRATRA Jean Marie (Joany) Président Bureau régional 1 Salohin'Analamanga 6 CPM 7 FEKRITAMA Localité Soavinandriana Mme Lalaina RASOANOMENJANAHARY RASAMIMORATSIAHINA Henri Ambodivona Secrétaire Général FETAMAFEN / 8 FEKRITAMA Fénérive Est 9 FIFATA Antsirabe 10 FIKOTAMAFI/FIFATA Miarinarivo 11 FIKOTAM-FIFATA Antsirabe 12 FTMTK Antsirabe LETSA Adelphe Coordonnateur du Projet Coordonnées 034 38 558 01 Adresse mail [email protected] Date Horaire 28-juil. 14.30-15.55 04-août 04-août 033 05 035 86 261 44 487 12 / 034 05 168 40 / 032 40 168 40 04-août 033 04 794 10 / 034 01 09836 032 42 943 23 / 034 60 881 21 04-août 01-août 15.00-16.00 034 15 315 94 / 033 28 705 17 09-août 08.00-09.00 033 09 092 70 10-août 10.15-11.10 033 02 546 49 / [email protected] 034 11 546 49 033 04 384 47 [email protected] ; [email protected] 27-juil. 15.15-15.45 01-août 11.00-12.30 RASOARIVONY Justine Trésorière 01-août 15.00-16.00 Mr Mamy RAJOHANESA Président 04-août 033 14 124 83 / 020 44 486 27 RASOLOFONIAINA Fanomezantsoa 033 37 540 37 / [email protected] Animateur Responsable d'activités 033 37 540 29 09-août 06-août Mr Haingo Trésorier National 261 44 486 27 Page 85 sur 177 04-août 09.00-10.00 15.00-15.20 Organisme 14 Koloharena Localité Fénérive Est Personne contactée/Fonction Eulalie Présidente Antenne régionale Coordonnées 033 14 850 32 Page 86 sur 177 Adresse mail Date Horaire 01-août 12.30-12.45 G. Les fiches techniques par PTF G1 Organisme AVSF - AGRONOMES ET VETERINAIRES SANS FRONTIERES FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction HYAC Paulin - Adjoint Coordinateur National Coordonnées 033 15 248 55 - [email protected] Localité Ankorahotra - Antananarivo 1.2 Sources de financement Bailleur : International et projets/programmes nationaux Etat : A terme : 1.3 Partenaires techniques : Secteur privé (élevage) 1.4 Statuts juridiques : ONG, association, projet programme ONG international 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Techniques associatives et restructuration Accès au crédit : Alphabétisation 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Techniques et économiques Etude de marché : Participative 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Accompagnement, appui, Certification bio, commerce équitable Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Approche terroir suivie d'une approche exploitation, transformation Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : Financement d'infrastructures, de matériel/outillage non systématique Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Diagnostic de l'exploitation, restitution au paysan puis élaboration de ce qu'il y a à faire (avec le paysan) Mise en œuvre : Selon résultats du diagnostic 2.6 Activités Orientation de la production : Diversification Intervenants : Interne à la structure Zone d'intervention : Sud Est, Sud Ouest, Atsinanana, Analanjirofo, Analamanga, Lac Alaotra Durée d'intervention Indéterminée Filière d'intervention : Ciblée : production vivrière, élevage 2.7 Relations avec paysans Groupe cible : Priorité aux OP constituées mais avec acceptation de restructuration Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : Aucune participation financière n'est encore demandée au paysan Page 87 sur 177 2.8 Constats OP : Individu : Existence de trop d'association et OP opportunistes (bénéficiaire de projet/programme) En évolution Ce qui manque au paysan : conseil en exploitation 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : 3.2 Exploitation Traitement : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : Informations générales Objectifs Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web www.avsf.org – www.ruralter.org Adresse Lot V C 62 ter Faliarivo Ambanidia – BP 3649 Antananarivo Page 88 sur 177 G2 BAZAR MADA Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction 1- BOTO Edmond Coordonnées 034 29 667 66 Personne contactée, fonction 2- Suzia Kirisy - Responsable Administratif Coordonnées [email protected] Localité Toamasina 1.2 Sources de financement Bailleur : Contribution PPRR : 80% Etat : A terme : FCCI : Subventions + secteur privé 1.3 Partenaires techniques : 1.4 Statuts juridiques : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : Alphabétisation Techniques associatives Autres 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Etude de marché : 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Financement de la participation à des manifestations commerciales Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Mise en œuvre : Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : Constats OP : Individu : 2.5 2.6 2.7 2.8 Plusieurs 8 ans, 2005-2012 Ouvert Page 89 sur 177 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : o Autres 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : Agents de Bazar Mada, Ministères ONG Vovonana (Toamasina) : relevé prix hebdomadaire dans chef lieu de District Journalière, hebdomadaire, mensuelle Multiples, dont intrants Prix modal journalier, quantité Type, quantité, prix Transport (frais, blocages, nouvelles pistes), Cadre légal, Certification Contrôle des informations par système de vraisemblance, évolution analyse de marché Appels avec répondeur automatisé, sms, e-mail, site web, CAM Service payant Collecteur, secteur privé et paysan (assez minime) Les informations sont très peu utilisées par les paysans, ils privilégient les sources orales (de vive voix) CAM doté d'outil de diffusion par tableau mais utilisation non encore bien comprise Moment de consultation de prix : avant récolte Informations générales Objectifs Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web www.tradenet.biz Adresse Page 90 sur 177 G3 CARITAS Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Localité Personne contactée, fonction 12- Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur : INTERAIDE - U.S. Department of Agriculture à travers le CRS (Catholic Relief Services), et projets/programmes nationaux Etat : A terme : 1.3 Partenaires techniques : 1.4 Statuts juridiques : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Etude de marché : Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation Autres ONG international Activités en cours : Incitation des OP pour un accès aux IMF, mise en place micro finance style tontine Alphabétisation Techniques associatives Leadership, Management, Gestion de la vie associative, Montage de projets, Multiplication et vente de semences, Formation en approche territoriale Elaboration du règlement intérieur (canevas souple), Appuis concernant la gestion des infrastructures allouées aux OP, Incitation des OP à rechercher d’autres PTF surtout pour l’installation de GCV, l’acquisition de petits outillages et les projets individuels agricoles, Analyse de la filière (recherche des goulots d’étranglement et des mesures appropriées), Décisions sur le produit Voyage-échange auprès d’autres coopératives Stockage de vivres à travers les GCV, valorisation des sousproduits agricoles pour l’alimentation animale Activité à terme : mise en place coopérative de vente au niveau régional 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Subventions MARP agricole, diffusion des acquis techniques Approche territoriale en Marketing Agricole : sensibilisation pour se grouper en coopérative, habilitation à faire face aux marchés d’une part, et d’autre part, de maîtriser le prix des produits agricoles – Produire ce qui se vend Activités en cours : étude de marché de proximité avec établissement de compte d'exploitation (réalisation : animateur + représentants des paysans), contrat SIM 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Tovomalala - Coordonnateur 034 61 553 70 / 033 20 400 44 Fénérive Est Charles RAKOTONDRANAIVO - Coordonnateur des Activités Ag 034 04 840 79 – [email protected] Antsirabe Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : Intrants gratuits Formation et remise à niveau annuelle de paysans modèles (pack de technique de production agricole), recherche et réflexion au niveau groupe FFS (itinéraire technique, champ école), accompagnement par moniteur agricole permanent – approche participative - apport d'appuis en intrants Dotation d’appuis « coups de pouce : petits matériels, magasin de stockage, piste d’évacuation Page 91 sur 177 Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Mise en œuvre : Autres Dotation d’un fonds de démarrage aux coopératives Organisation de foires agricoles MARP agricole, planification participative Selon les constats de l’étude préalable Appuis techniques à des OP modèles 2.6 Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : 2.7 Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique o Compétence : Forme de participation : 2.8 Constats OP : Individu : Sortir le produit phare du terroir Interne à la structure, Paysan modèle Plusieurs zones (Diocèse catholique) 6 ans – 2009/2014 Ciblée Individu sans distinction mais critère exigé : accepter de se soumettre à l'apprentissage En nature, financière 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande :, Eveil d’un esprit de cohésion sociale, Changement de comportement des agriculteurs après transfert de technologie, Epanouissement de la communauté de base vers l’extension de leurs exploitations et la préservation de leurs capitaux, Augmentation de productivité, Transfert vers les autres paysans et adoption des techniques agricoles semblent très lent Orientation davantage de la production vers le marché, Augmentation substantielle des valeurs ajoutées Revenu généré par les produits opportuns au niveau marché est nettement deux fois supérieur comparé à celui généré par les ventes sans identification de marché, Le niveau d’activité commerciale n’est pas encore considérable mais les paysans sont toutefois capables de conduire eux-mêmes leurs activités commerciales de façon autonome Choix des "vrais" facilitateurs pas toujours évident du à la persistance de l’égoïsme chez certains leaders qui veulent toujours s’imposer devant le groupe, Fausse compréhension sur l’apport du projet et l’attrait guidé par les avantages matériels des membres et de la coopérative, Régularité des rencontres handicapée par l’éloignement, et d’autres préoccupations familiales, Confusion sur rôle paysans animateurs/paysans vulgarisateurs et facilitateurs au niveau associations et coopératives, Rémanence de l’approche enseignant et enseignés (top down) de la part des meneurs de groupe et des membres, Charges financières pour fonctionnement durable des groupes trop lourdes pour les coopératives Activités en cours : contrat SIM Page 92 sur 177 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : Informations générales Objectifs Catholic Relief Services : amélioration des revenus des producteurs ruraux et l’amélioration de la sécurité alimentaire (renforcer les capacités des producteurs à identifier les marchés et améliorer la production de produits à forte demande tels que les haricots, améliorer leurs revenus par la vente de leurs productions agricoles). Objectifs spécifiques Mihary Maharitra ou « commercialisation pérenne », se focalise sur la mise en relation des producteurs avec les services publiques liées à l’agriculture et les autres services de développement commerciaux qui pourront aider les producteurs à améliorer la qualité et la quantité de leur production et l’accès aux marchés. Objectifs : Facilitation de l’accès au crédit par la création des VSL (caisses communautaires) Approche : RBDSS (Rural Business Development Services Support) Projet FELANA Mihary Maharitra est mené parallèlement avec un programme de sécurisation alimentaire du CRS Madagascar dénommé FELANA (Food Security for Enhanced Livelihood through Agriculture and Nutritional Activities). Objectifs: Disponibilité alimentaire = réduction de l’insécurité alimentaire Accessibilité (infrastructures routières) Réduction de la vulnérabilité (GRC) Protection sociale (filet de sécurité) Mode opératoire Eviter l’esprit d’assistanat au niveau des OP encadrées Le FFS constitue l’approche dominante (échanges pratiques sur les techniques culturales sur des terrains privés assortis d’appuis coups de pouce tels que la dotation de semences et autres intrants). Concernant la production d’agriculture et d’élevage, les efforts sont globalement concentrés sur une production orientée vers les marchés Site web www.caritas.og Adresse Page 93 sur 177 G4 Organisme CEFFEL - CENTRE D’EXPERIMENTATION ET DE FORMATION EN FRUITS ET LEGUMES FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Personne contactée et fonction 1.2 1.3 1.4 2. 2.1 2.2 2.3 12- Coordonnées Localité Sources de financement Bailleur : Etat : A terme : Partenaires techniques : Statuts juridiques : Offres en renforcement de capacités Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : Maîtrise de l’environnement Informations : Etude de marché : Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations FERT - Coopération française - Agriterra - Etat MinAgri Projet/programme Organisation de Producteurs Techniques associatives Techniques et économiques Etude de marché Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Mise en œuvre : 2.6 Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Mr Aina RAMILITIANA - Secrétaire exécutif 033 02 019 00 Mme Elinà SOLOMANANDAFINANDRASANIONY Responsable Formation 033 24 073 95 - [email protected] Antsirabe Formations modulaires pour le renforcement de capacités et le partage d’information technico – économiques (notions de marchés - prix en fonction de la période) Formation aux calculs de marges brutes (SEF: système d’exploitation familiale) Accompagnement du processus d’organisation des producteurs. Travail important d’animation et d’accompagnement sur le terrain pour s’assurer de l’application des nouvelles connaissances et contribuer à la structuration de la filière. Outre les aspects techniques, les stagiaires apprennent à construire et à utiliser les outils de gestion d’une l’exploitation agricole Formation, Intrants subventionnés Conseils économiques La plupart des activités prennent place au Centre d’Expérimentation et de Formation en Fruits et Légumes (CEFFEL) afin de bénéficier des parcelles pédagogiques du centre (nombreuses cultures mises en place) ou pour intensifier les relations entre des producteurs, leaders de la filière issus de zones différentes. Par le programme Conforme à la programmation avec possibilité d’ajustement Spécialisation (Fruits et Légumes) Interne à la structure, Paysan pair Deux régions d’intervention directe : Vakinankaratra et Itasy Page 94 sur 177 Durée d'intervention Filière d'intervention : 2.7 Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : 2.8 Constats OP : Appuis sur FIFATA et d’autres partenaires pour intervenir dans huit autres régions 2 ans : avril 2007 – mai 2011 Ciblée Les producteurs, organisés ou non en groupements, accompagnés par les animateurs de proximité dans les régions Vakinankaratra et Itasy : Les visiteurs et stagiaires en formation au CEFFEL : environ 4400 personnes, originaires de toutes les régions de Madagascar, chaque année. Les bénéficiaires des organismes et projets partenaires de FERT, de FIFATA, et de l’association CEFFEL Les collèges agricoles de FIFATA (180 élèves) et les autres centres de formation avec lesquels le CEFFEL a établi des liens (MFR, etc.) Les membres de FIFATA (environ 115 000 familles paysannes dans 10 régions de Madagascar). Plus largement toutes les familles des producteurs mais également des autres maillons de la filière depuis les fournisseurs d’intrants, les manœuvres engagés pour certains travaux d’aménagement jusqu’aux collecteurs, commerçants et enfin consommateurs sont des bénéficiaires indirects des actions conduites dans le cadre du projet En nature Depuis 2004 : 45 sessions de formation, 2 950 hommes/jours formation 2008 : formation de conseillers en exploitation agricole familiale (demande des agriculteurs, membres de FIFATA) Individu : 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : x 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur 3.5 Constats : Informations générales Objectifs Structuration et organisation de la filière fruits et légumes. L’action vise à : accompagner le développement d’exploitations professionnelles de fruits et légumes, accompagner l’association CEFFEL dans la gestion de son centre de formation et le développement de services de qualité : formation technique et économique, conseil, information économique, expérimentation, création de références, contribuer à la structuration de la filière fruits et légumes (organisation de la production et des marchés) et à l’émergence de leaders agricoles susceptibles de prendre en main le développement de cette filière Objectifs spécifiques 1- Accompagner la structuration de la filière et l’émergence de leaders agricoles 2- Renforcer l’assise professionnelle de l’association CEFFEL 3- Proposer à un plus grand nombre de producteurs des formations techniques et économiques de qualité spécialisées en fruits et légumes Page 95 sur 177 45Mode opératoire Site web Adresse Développer un pôle d’expérimentation en adéquation avec les interrogations des producteurs Développer et animer sur un vaste territoire un service d’information économique, réactif et de proximité, sur les marchés des fruits et légumes www.erails.net Andranobe – Fokontany Ambohitsokina Antsirabe 110 Page 96 sur 177 G5 CITE MALAGASIE Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur Etat A terme 1.3 Partenaires techniques 1.4 Statuts juridiques 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations Etude de marché 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie des PTF Analyse des besoins Mise en œuvre 2.6 Activités Stratégies commerciales Intervenants Zone d'intervention Durée d'intervention Filière d'intervention 2.7 Relations avec paysans Groupe cible Intégration paysan o Comité stratégique o Compétence Forme de participation 2.8 Constats OP Individu 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : Patrick RASOLOFO (Directeur du Pôle information) Léa RASOLOFOSON – RAJAONAH (Responsable veille économique et Réseau Ran’Eau) 032 07 146 79 - 033 14 914 64 – [email protected] 033 12 564 44 - 032 07 146 80 – [email protected] Antananarivo Intercoopération Suisse et AFD o Les 07 antennes du site lorsque le site était encore fonctionnel (14 sites actuellement) Les partenaires techniques et financiers Source : Page 97 sur 177 Fréquence Produits Nature des informations o Offre o Demande 3.2 Exploitation Traitement Diffusion Consultation 3.3 Forme d'assistance Commentaire Analyse 3.4 Consommateur 3.5 Constats En fonction des jours de marchés disponibles (exemple : vendredi pour le marché d’Anosibe) Tous les produits agricoles Traitements assurés par un responsable du CITE Ambatonakanga : Elaboration d’une Synthèse périodique par filière (au début, 11 filières choisies par l’AFD) Elaboration d’une note de conjoncture périodique Rédaction de Références bibliographiques sur les filières Par internet Par internet Administration du site : CITE Ambatonakanga Dernière mise à jour : 2008 Arrêt du financement ne permettant pas la prise en main des charges de personnel (enquêteurs, administration du site qui prend globalement le quart du temps de travail du personnel du SITE engagé à cette tâche) Surtout opérateurs économiques, étudiants et chercheurs Plateforme pour un essai d’harmonisation des SIM existants : FERT – ROR – SIEL – BAZAR MADA – ODR – SIRSA- BAMEX (en veilleuse) 2006 – 2007 – 2008 : Essai de fonctionnement du site MALAGASIE sur fonds propres du CITE (charges trop lourdes occupant une majorité du temps de travail de l’administrateur du site) 2006 : CITE mandaté par le PPRR pour la conduite d’une enquête relative à la mise en place d’un SIM pour la diffusion du prix des produits de rente dans 05 districts de Fénérive Est. L’affichage des prix au niveau des communes et des marchés devait être géré localement par un administrateur recruté localement. Le SIM mis en place prenait en charge la rémunération des animateurs. Arrêt des activités du SIM suite à l’arrêt des financements du PPRR (fin de contrat de l’administrateur par la même occasion) et problème de virus informatique Une collaboration de réception et de diffusion des informations économiques avec le site Tradenet du MCA n’a plus été poursuivie une fois la période d’essai gratuit achevé. Informations générales Objectifs Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web www.cite.mg Adresse 020 22 253 86 Rue Samuel Rahamefy Ambatonakanga BP 74 Antananarivo 101 Page 98 sur 177 G6 CSA - CENTRE DE SERVICES AGRICOLES IVONTOERANA FANDRAHARANA NY ASAM-PAMOKARANA Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Constats Personne contactée et fonction Coordonnées 1- Localité Personne contactée, fonction 2- Coordonnées Localité Personne contactée, fonction Coordonnées Localité Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur : 34- Soavinandriana Etat : A terme : 1.3 Partenaires techniques : 1.4 Statuts juridiques : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : Alphabétisation Techniques associatives Autres 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Autres Etat, FAO, AIM-DIC, AIM-PACSA, BVPI, PROSPERER, PARECAM, Programme SAHA de la Coopération Suisse, Programme de Promotion des Revenus Ruraux du FIDA, UE, SACSA, AGRISUD, Banque Mondiale, BAD Budget général Cotisations des OP, fiscalité sur les filières ou fiscalité locale SACSA, Région, DRDR, District, Land O' Lakes, Guanomad, CITE, CECAM, BOA, PAMF, Communes, FERT/FIFATA ONG Formations en organisation Facilitation de la mise en relation du producteur avec un financement, crédit ou autre Facilitation de l’accès local à des informations techniques et économiques Constitution base de données des ressources et expériences techniques accessibles aux agriculteurs du district Analyse de marché par le projet/programme Etude de marché : 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils Accompagnement Visites-échanges Mise en relation AL-Nicaise – Coordonnateur 033 11 501 94 / 034 05 652 44 - [email protected]; [email protected] Fénérive Est Vonjy RATSIMBAZAFY Solo ANDRIAMAROMANANA 033 09 251 11 032 46 621 05 Betafo RATSIMBAZAFY Tiana Yasmina – Coordonnateur 033 08 363 81 - [email protected] Miarinarivo Tolojanahary RIVOLALAO - Coordonnateur Fourniture de conseils Mise en relation avec acquéreur Collaboration avec le CEFFEL et SIEL CEFFEL : calculs des coûts de revient et analyse sommaire des marchés (lecture du tableau SIEL) Collecte de produits agricoles (piment rouge, pois de terre, miel) Exemple de cas: 500 Tonnes de maïs secs à liquider par les producteurs qui ont demandé des conseils auprès du CSA Betafo. Ce dernier a effectué une prospection auprès de grandes sociétés telles que la STAR, LA LFL, la Hutte Canadienne… Ces entreprises ont exigé la fourniture de documents commerciaux officiels (NIF, patente…). Page 99 sur 177 Problème : les prix « rendus à l’usine » n’étaient pas rentables pour les producteurs dus à la cherté des coûts de transport. Par ailleurs, le CSA Betafo collabore avec la CCI sur la commercialisation du maïs produit dans la zone. 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Formations techniques, installation de parcelles de démonstration, approvisionnement d’intrants, fourniture de petit matériel agricole avec des institutions financières associées aux contrats, insémination artificielle Facilitation de la mise en relation du producteur avec un prestataire de services sans coût ou à très faible coût Donation semence, subvention d’engrais, encadrement technique, accompagnement Mise en œuvre : 2.6 Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : 2.7 Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : 2.8 Constats OP : Individu : Global Diagnostic du secteur agricole, identification des potentiels et des filières porteuses par le projet/programme Approche par la demande, contractualisation des services et maîtrise d’ouvrage des producteurs Conforme à la programmation Appui conseil (technique; économique, gestion, organisation, juridique) aux demandeurs ruraux : formations, mise à disposition d’informations technico-économiques et diffusion des nouvelles techniques, des résultats des recherches et le développement Orientation des choix des organisations de producteurs Prestataires de services 104 Districts ruraux 2 ans jusqu’à ce jour mais structure devant être pérenne Ciblée (filière porteur) Individu à structurer, structure paysanne Représentant de structure paysanne Orientation stratégique, mobilisation des paysans Location de salle pour les réunions et formations, prise en charge de la restauration et de l’hébergement des formateurs et des apprenants, fourniture des intrants pour un essai Organisations paysannes faibles, voire inexistantes Représentants OP dans le Copilo ne remplissent pas leur rôle L'OP est appuyée par une structure externe, dans la majorité des cas Des associations et des OP se montent à chaque fois qu'il y a un financement en vue, rares sont celles qui survivent au-delà du Projet qui a apporté le financement Accès au crédit : informations et conseils techniques apportés, non exploités Faible capacité de négociation (pas encore de formation octroyée) Peu d'empressement pour exprimer les besoins en intrants Forte propension à utiliser des engrais chimiques Paysans non habitués à respecter les termes des contrats Articulation insuffisante avec la recherche Adaptation des services aux opportunités de marché: l’articulation de l’offre de services, notamment les formations, avec les opportunités de marché, a facilité l’obtention de résultats concrets pour les paysans. La majorité des formations s’intégrait dans un projet plus vaste (par exemple, la formation en culture de piment était incluse dans un contrat de collecte par une entreprise locale) Page 100 sur 177 Tomate: surproduction entraînant une chute des prix => nécessité de changer le calendrier cultural de la CR de Betafo en concurrence avec la CR d’Ambohimiarivo concernant le marché de la tomate. Betafo (récolte au mois d’Octobre) avec la CR d’Ambohimiarivo (récolte au mois d’août). Problème global pour les produits du terroir : manque de débouchés commerciaux = crainte par rapport au risque de surproduction => Limitation des offres de production 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : Collaboration avec SIEL, partenariat avec PPRR/Airtel (cas Analanjirofo) 2 fois/semaine (cas Soavinandriana) Multiples Prix Tana et local (cas Soavinandriana) Affichage, radio (cas Analanjirofo et Soavinandriana) Facilitation pour l'inscription aux services SMS (cas Analanjirofo) Procédure d’utilisation du tableau SIEL par les producteurs: Lecture des informations du tableau : consultation des prix sur chaque marché mentionné Hypothèses de calculs sur les frais de transport Choix sur le marché à cibler Marchés de Betafo : Lundi : marché pour tous les produits (jour de diffusion des émissions radio sur les prix hebdomadaires par CEFFEL et CSA) ; jeudi : marché pour les produits agricoles. A Betafo, les tableaux SIEL sont affichés au niveau du CSA et aux bureaux de la CR de Betafo. Les prix sont mis à jour hebdomadairement. Les relevés de prix (enregistrement) se font chaque vendredi Commentaires sur la quantité (cas Soavinandriana) Paysan, collecteur Existence de données sur le marché agricole mais peu d'intérêt manifesté par les paysans Si l’action du CSA doit bien être orientée par la demande, le CSA doit aussi avoir un rôle d’information des paysans pour leur permettre d’accéder aux innovations et aux opportunités de marché Collaboration avec la FAO concernant un projet SIM (centre d’informations sur les marchés = mise en relation des offreurs avec les demandeurs) => projet suspendu suite à la crise sociopolitique actuelle Suite à une consultation des prix affichés par Bazar Mada au niveau du CSA (demande de 500 tonnes de pomme de terre à livrer sur Toamasina), une coopérative de production de pomme de terre s’est heurtée à un problème de transport et d’organisation concernant la collecte et l’acheminement de la production vers Toamasina. Par ailleurs, les numéros de téléphone mentionnés sur les affiches de Bazar Mada n’étaient pas ceux des premiers responsables permettant de conclure les transactions entraînant une augmentation des coûts de communication pour la coopérative alors que les transactions n’ont pas pu finalement avoir lieu car les conditions de livraison sur Toamasina n’ont été porté à la connaissance des producteurs qu’au cours de la nième conversation téléphonique. Informations générales Objectifs Contribuer à mettre à disposition des producteurs et de leurs organisations les conseils dont ils ont besoin Page 101 sur 177 Objectifs spécifiques Fonctions Mode opératoire Site web Adresse pour assurer leur développement dans les domaines techniques, économiques, organisationnels, juridiques et comptables Constituer un relais d’information/formation et de services technico-économiques pour les agriculteurs, Assurer la capitalisation des acquis techniques et économiques, Faire la mise en relation des producteurs avec les autres intervenants et prestataires de services, Promouvoir la professionnalisation des acteurs agricoles à la base, Diffuser des informations techniques et économiques, et Accomplir toutes les actions et toutes les opérations en vue de mettre en place un instrument ainsi qu'un outil au service de la profession agricole pour répondre à des besoins en service en vue de la promotion du développement agricole et durable Mise en relation de la demande et de l’offre de services, appui à la recherche de financement des services (mutualiser les demandes, faciliter l’accès des producteurs aux sources de financement et appuyer dans le suivi des prestataires), appui à la maîtrise d’ouvrage (producteurs structurés, en mesure d’identifier, structurer et formaliser leurs besoins, de sélectionner un prestataire et contractualiser, d’assurer le suivi et le contrôle des prestations apportées), favoriser le développement d’une demande structurée ainsi que le développement d’une offre de services en quantité et en qualité, mise à disposition ou diffusion de l’information technico-économique traitée (SIRSA, SIM, statistiques agricoles, outils de vulgarisation technique, monographies, études filières, …) Les domaines couverts dans sa mission de mise en relation seront : les intrants (engrais, semences, produits phyto, alimentation animale, …), l’équipement (matériel de production et transformation agri, élevage et pêche), la formation et le conseil (technique, économique, gestion, organisation, …), l’information et la diffusion de nouvelles techniques (incluant les résultats de la R&D) 1- Information des représentants des acteurs : sur le concept, la méthodologie et le planning de mise en place 2- Repérage des acteurs : préparer les actions d’information ainsi que les élections sur Copilo 3- Information des acteurs sur le terrain, animation du processus, désignation des représentants pour participer aux élections du Copilo 4- Réunion des collèges et élection de leur(s) membre(s) au Copilo 5- Mise au point des statuts du CSA et AG constitutive du CSA 6- Déclaration d’existence, Procédure d’agrément 7- Recrutement de l’équipe exécutive, Acquisition des équipements, Organisation interne (élaboration et l’adoption du règlement intérieur, élaboration et l’adoption du manuel de procédures) www.maep.gov.mg Service d’Appui aux CSA (SACSA) – Ministère de l’Agriculture Page 102 sur 177 G7 Organisme CTA - CENTRE TECHNIQUE DE COOPERATION AGRICOLE ET RURALE Source : Rapport final - Rahaingo-Razafimbelo Marie Marcelline Non interviewé FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur : Etat : A terme : 1.3 Partenaires techniques : MinAgri 1.4 Statuts juridiques : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : Alphabétisation Techniques associatives Autres 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : SSA (Sevice de Statistiques Agricoles) : appui conseil (technique; économique, gestion, organisation, juridique), formations, information technico-économique et diffusion des nouvelles techniques Etude de marché : 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Mise en œuvre : 2.6 Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : 2.7 Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : 2.8 Constats OP : Individu : Page 103 sur 177 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : OdR : informations sur le riz (production, rendement, prix du paddy, sur les intrants, volume d’importation et d’exportation,…) Articles pour journaux, programmes pour TV et radio, revues scientifiques, films de sensibilisation OdR : suivi, analyse et soutien du pilotage de la filière riz CIDST : collecter, traiter, stocker, produire Tranoben'ny Tantsaha : constitution des bases de données et diffusion CITE : gestion et mise à disposition de documentation adaptée aux besoins des secteurs prioritaires à travers centres de documentation du CITE et ses 11 antennes CIDST : diffuser l’Information Scientifique et Technique (IST) au niveau de 4 antennes implantées dans les chefs lieux de régions Téléphone, radio, télévision, adresses Email personnelles Organisations nationales et internationales, institutions publiques, individus, médias publiques et privées, institutions de formation et de recherche 3.5 Constats : Informations générales Objectifs Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web www.cta.int Adresse [email protected] - Pays-Bas Page 104 sur 177 G8 Organisme CTHT - CENTRE TECHNIQUE HORTICOLE DE TAMATAVE CTCP - CENTRE DE TRANSFORMATION ET DE CONSERVATION DES PRODUITS FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur : Etat : A terme : 1.3 Partenaires techniques : Christophe ANDREAS – Directeur Exécutif 020 53 311 37 - [email protected] Toamasina Gouvernement, UE, MinAgri, secteur privé 1.4 Statuts juridiques : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : Alphabétisation Techniques associatives Autres 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Etude de marché : 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation Autres 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Mise en œuvre : 2.6 Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : 2.7 Relations avec paysans Groupe cible Intégration paysan Subventions + secteur privé ? CIRAD, BNM, CNCC, GES, COLEACP, GEPAT, CITE, FOFIFA, SAF-FJKM Association interprofessionnelle Processus d'apprentissage et de partenariat des producteurs et des autres acteurs Techniques et économiques Mise en place marché organisé du girofle au niveau de 3 Communes Appui à la certification et au contrôle qualité Culture d'exportation par la fourniture de plants, transformation et conservation des produits, formation technique spécialisée, contrôle de la qualité des produits exportés et mise en conformité des opérateurs Relance des plantations par l'appui technique, l'amélioration et la diffusion de matériel végétal performant, développement et diversification des productions horticoles dans un cadre contractuel, mise au point d'équipements pilotes – Subvention ou payant Par le projet/programme Suivant programme Diversification Interne à la structure Localisée Dépendant source de financement Filières horticoles Producteurs (OP), exportateurs, transformateurs, importateurs Page 105 sur 177 o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : 2.8 Constats OP : Individu : Autres Collège dans le Comité de gestion (OP) Orientation stratégique Subvention et paiement 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : Informations générales Objectifs CTHT : 1. 2. Objectifs spécifiques CTHT : 1.1 1.2 1.3 Séchoir pour girofle, fourni, non utilisé à bon escient Dégradation de la qualité et pas d'action en vue et pas de besoin exprimé Pour les produits nouveaux, pas de difficulté majeure dans la négociation Pour la filière traditionnelle : blocage venant du prix plancher fixé arbitrairement Girofle : Collecte prix minimum et maximum par des agents Privée Girofle : 2j par semaine Girofle Girofle : historique de prix Plateforme d’information girofle (en cours) Girofle : sms, tableau d'affichage, émission radios locales Service payant Radios locales Collèges du Comité de gestion : société, transformateur producteur - importateur, exportateur – MinAgri Insuffisance de quantité à proposer Problème de réseau téléphonique Accroître la compétitivité des productions horticoles de la côte Est Mettre en place des structures professionnelles de gestion de la qualité Initiation d’actions innovantes sur les plans technique et organisationnel Emergence de filières horticoles novatrices Augmentation de la technicité des producteurs et des autres acteurs par la mise en place d’un processus d’apprentissage et de partenariat 1.4 Amélioration de la qualité et de la régularité des approvisionnements en produits horticoles 1.5 Développement de l’agroalimentaire pour dynamiser et sécuriser le secteur productif Mode opératoire Site web Adresse 2.1 Recherche et expérimentation de nouvelles techniques de production et de transformation 2.2 Elaboration et respect des cahiers de charge « qualité » 2.3 Appui à la certification et au contrôle qualité Activités agronomiques Relance des plantations Développement et diversifications des productions dans un cadre contractuel Informations et communications sur les filières Apiculture : formation technique, diffusion de ruches modernes et encadrement de ruchers, vente des accessoires Activités post-récolte Mise au point d’équipements pilotes Prestation de services pour la stabilisation thermique des épices Autres Laboratoire de contrôle de qualité Appui pour la mise en conformité vis-à-vis des normes et référentiels Formations aux bonnes pratiques d’hygiène et usage des produits phytosanitaires Conception et diffusion d’outils didactiques Collecte et diffusion d’informations agronomiques et commerciales www.ctht.org Boulevard Joffre – BP 11 Toamasina Page 106 sur 177 G9 Organisme IDEA - INFORMATION ET DIVERSIFICATION ECONOMIQUE DANS L’ANDROY Source : L’actualité des services aux entreprises – Gret (2009) Non interviewé FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur : Ministère français des Affaires étrangères, Union européenne, Cite, CFSI, commune d’Ambovombe Etat : A terme : 1.3 Partenaires techniques : 1.4 Statuts juridiques : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Techniques, Economique Etude de marché : 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Financement de la participation à des manifestations commerciales Centre d'appui aux communes de Tsihombe, Cite, Citea, Mondo Giusto, Pact, projet Andrew Lee Trust Projet Appui à l’organisation des producteurs Techniques et économiques Etudes de marchés pour les produits de chaque filière et analyse avec les producteurs des coûts de production (résultats = fixation prix rémunérateurs, compétitifs sur les marchés et attractifs pour les consommateurs) Mise en relation avec des opérateurs économiques pour la transformation et/ou la commercialisation : facilitation du positionnement d’un opérateur économique chargé des services qui ne pouvaient être pris directement en charge par les producteurs eux-mêmes (accompagnement pour la fixation de règles de collaboration, notamment sur les prix, qui garantissent les intérêts économiques de chaque acteur et donc la pérennité de la relation) Conception de supports de promotion (affiches, posters, films, émissions radio et catalogues mettant en valeur la qualité, l’utilisation et l’origine des produits); valorisation du terroir à travers une marque (spécificité culturelle et géographique des produits sur des marchés éloignés) Techniques de production et de transformation Pérennité des dispositifs de commercialisation : mise en place de règles de collaboration équilibrées entre les acteurs, acquisition de compétences techniques par les producteurs et opérateurs (recherche d’informations sur les marchés, prospections commerciales, contractualisation avec les débouchés, diversification de leur partenariat, participation à des foires et événements économiques et production de supports de promotion), prise en charge des coûts (prélèvement sur les ventes pour alimenter une caisse gérée par les Page 107 sur 177 producteurs, fixation des prix de vente des opérateurs en tenant compte des coûts liés au développement des activités, mise en relation avec des structures d’appui) 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Mise en œuvre : 2.6 Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : 2.7 Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : 2.8 Constats OP : Identification et sélection de filières secondaires porteuses Diagnostic par filière par le projet 21 communes de 3 districts de la région de l’Androy (Ambovombe, Bekily, Amboasary Sud) 3 ans - juillet 2005 à septembre 2008 Huile de ricin, apiculture, artisanat d’art Individu à structurer Forces Une structuration légère : organisation simple et fonctionnelle de manière à faciliter son évolution, en fonction du développement des activités, reposant sur l’organisation sociale existante fédération née de la nécessité de fédérer les groupements au niveau régional pour faciliter le développement des circuits de commercialisation et la relation avec les opérateurs et partenaires commerciaux La présence des notables et chefs de clans favorise la cohésion du groupement et facilite les médiations entre les membres Opérateur doit être capable et intéressé à assurer les fonctions de commercialisation / transformation et accepte la mise en place de relations équilibrées où chaque acteur trouve un intérêt économique à la collaboration Les opérateurs sélectionnés exerçaient déjà une activité dans les filières locales agroalimentaires ou artisanales le maintien d’une qualité constante est essentiel : le contrôle rigoureux et strict des produits est alors une nécessité pour les artisans, producteurs et opérateurs la commercialisation des produits sur des marchés de niche extrarégionaux permet de garantir les intérêts économiques de chaque acteur, car fondés sur la spécificité des produits, limitent la concurrence sur les prix et génèrent plus de valeur ajoutée les producteurs qui collaborent avec l’opérateur doivent se positionner comme des réels entrepreneurs ruraux, dont la capacité à maintenir une qualité régulière et à respecter les délais et les volumes commandés par l’opérateur est essentielle à la pérennité de la relation la mise en relation d’opérateurs économiques urbains avec des producteurs ruraux confronte des acteurs aux préoccupations et raisonnements différents mettre en évidence l’origine géographique permet de positionner les produits et de justifier un prix un peu plus élevé Les améliorations techniques apportées et la diversification des produits ont permis le développement d’une gamme de produits variés et de meilleure qualité (intégration et compétitivité sur des marchés éloignés) Contraintes Toutefois, le risque que les notables et chefs de clans accaparent les bénéfices financiers et non financiers liés au développement de l’activité du groupement est bien réel si les prix ne sont pas nettement plus attractifs que les prix Page 108 sur 177 pratiqués sur les marchés locaux, les producteurs risquent de privilégier le marché local aux débouchés offerts par l’opérateur l’apposition d’une marque terroir à une gamme de produits diversifiés peut présenter certaines limites. En effet, si un produit est de mauvaise qualité, c’est toute la gamme qui risque d’être touchée Individu : 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : Informations générales Objectifs Contribuer au développement économique et social de la région Androy Objectifs spécifiques 1- Permettre le développement et l’autonomisation du Citea (Centre d’Information Technique et Économique de l’Androy) pour assurer une fonction d’animation de la vie économique et socioculturelle locale, contribuer au développement des activités économiques de la région en fournissant des services d’information, de formation, de bureautique et de communication nécessaires à la population 2- Appuyer la structuration et la professionnalisation des producteurs et des artisans et mettre ces derniers en relation avec des opérateurs économiques locaux capables de prendre en charge la transformation et la commercialisation des produits sur des marchés extrarégionaux 3- Interventions classiques d'appui aux organisations de producteurs : dimensions syndicales et politiques (représentation, défense des intérêts d’une filière, formulation de propositions concernant l’environnement de l’activité), dimensions commerciales (recherche de marchés, organisation de la commercialisation ou de l’approvisionnement) et dimensions techniques (intégration d’une fonction transformation, formation continue des membres des organisations) Mode opératoire 1- La filière huile de ricin Appui à l’émergence d’un groupement de productrices Développement d’une nouvelle technique d’extraction pour améliorer la qualité Implication d’un nouvel opérateur économique pour la transformation et la commercialisation Étude des coûts de revient et concertation avec les acteurs pour la détermination des prix Prospection commerciale et promotion du produit 2- La filière apiculture Amélioration des techniques de production par la formation des producteurs Traitement du miel à commercialiser par un nouvel opérateur Étude des prix et concertation entre les acteurs Développement de la commercialisation sur les marchés extrarégionaux Pérennisation du système de commercialisation mis en place 3- La filière artisanat d’art Appui à l’organisation des groupements d’artisans et leur fédération Diversification des produits et amélioration de leur qualité Étude des prix de revient et concertation entre les acteurs pour la fixation des prix Développement de partenariats commerciaux Participation aux foires artisanales nationales Promotion et valorisation de l’origine géographique Site web www.gret.org Adresse Page 109 sur 177 G10 ITV - IREO TANTSAHA VAOVAO Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Fidimanantsoa Eric Razafimahefa - Rédacteur en Chef 033 18 964 62 - 020 44 954 72 Lot 1126 D 69 Tsivatrinikamo BP 206 Antsirabe 110 [email protected] – [email protected] Antsirabe Localité 1.2 Sources de financement Bailleur Etat A terme 1.3 Partenaires techniques Jusqu’en 2010 : Agricord et AFD (fin en décembre 2010) Annonceurs ADRA (santé et agriculture) Partenaires de diffusion Abonnement de personnels travaillant dans des organismes ou entreprises Achat de journaux ITV à l’attention de publics à sensibiliser Diffusion d’affiches et de bulletins d’abonnement pour faire connaître et lire le journal 1.4 1.5 2. 2.1 Statuts juridiques Constats : Offres en renforcement de capacités Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations Etude de marché 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins Mise en œuvre 2.6 Activités Stratégies commerciales Intervenants Zone d'intervention Durée d'intervention Accès aux crédits, Alphabétisation, Techniques associatives Techniques et économiques Etude de marché Accès aux marchés Se mettre à la portée du plus grand nombre et particulièrement des personnes qui ont des difficultés de lecture. Les articles, imprimés en caractères faciles à lire, se veulent autant que possible brefs, concrets et illustrés. Stratégie de diffusion: Dépôts au niveau des fédérations régionales qui assurent le dispacth par le biais des responsables des OP à chaque niveau hiérarchique Programme prédéterminé, Ajustement Stratégies commerciales : Analamanga - Vakinankaratra - Amoron’i Mania - Matsiatra Horombe – Bongolava - Itasy - Alaotra Mangoro - Sofia Menabe 10 ans : 1991 – 2011 Page 110 sur 177 Filière d'intervention 2.7 Relations avec paysans Groupe cible Intégration paysan o Comité stratégique o Compétence Forme de participation 2.8 Constats OP Individu 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : Fréquence Produits Nature des informations o Offre o Demande 3.2 Exploitation Traitement Diffusion Consultation 3.3 Forme d'assistance Commentaire Analyse 3.4 Consommateur 3.5 Constats Tous les produits affichés par les tableaux SIEL CEFFEL Techniciens de la FIFATA et recrutement de journalistes professionnels Diffusion du journal normalement mensuelle mais devenue bimestrielle en 2011 Tous les produits affichés par les tableaux SIEL CEFFEL Rubriques traitées Actualités des filières agricoles et d’élevage ; Méthodes pour augmenter les récoltes et les revenus des paysans ; Fiches techniques – Diffusion des informations du SIEL CEFFEL (mensuellement) et des statistiques des ministères concernés par le développement rural Informations régionales sur le développement rural Page spéciale sur la réussite (success story) Formations La place des femmes L’éducation L’environnement La santé La culture La détente 1200 – 2000 exemplaires en 2009 – 2010 contre 3000 exemplaires grand format en version malagasy au départ (200ème numéro en 2011) 20.000 lecteurs à travers l’île Diffusions radio 02 fois par mois : Radio RAFM Ambositra Radio MAGNEVA Morondava Radio à Antsohihy Journal de 20 pages A4 ouverts Diffusion gratuite des témoignages de paysans Recherche de partenaires annonceurs pour éviter la rupture de parution du journal (pérennisation et autofinancement) Paysans globalement satisfaits = réponse effective aux besoins Réaction des paysans en cas de retard de diffusion Fortes ventes observées dans les régions suivantes : Amoron’i Mania ; Matsiatra ; Sofia ; Bongolava. Pas d’invendus sur les commandes déposées auprès des fédérations jusqu’à ce jour. Pénétration du journal au niveau des communes Diffusion des émissions par les radios locales mais montage effectué par les techniciens de la FIFATA Problème d’autofinancement : jusqu’à ce jour, le financement est assuré par les projets (il faut un volume de 32.000 exemplaires vendus à 1100 Ariary par journal pour Page 111 sur 177 couvrir les dépenses de fonctionnement du journal) Certains projets distribuent gratuitement leurs journaux (ADRA) Problèmes relatifs à la diffusion des journaux à l’intention des paysans : faiblesse du pouvoir d’achat, culture de lecture non acquise, analphabétisme, désintérêt pour la lecture en général Manque d’animation à la base pour l’appréciation correcte des besoins de la base Informations générales Objectifs Offrir aux acteurs du monde agricole, les paysans et leurs familles, les entreprises, les administrations, les organismes d’appui, les informations dont ils ont besoin pour relever ensemble le défi du développement rapide et durable. Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web www.erails.net Adresse Andranobe – Fokontany Ambohitsokina Antsirabe 110 Page 112 sur 177 G11 LAND O'LAKES Programme Malagasy Dairy Board (MDB) Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur Etat A terme 1.3 Partenaires techniques Mme Fanja - Responsable. Vakinankaratra 033 15 111 24 Antsirabe USDA – United States Department for Agriculture Administration;Projet/Programme MAEP et les Directions Régionales du Développement Rural Programme Recrutement de consultants pour 02 enquêtes sur les produits laitiers : Stratégie sur les habitudes de vente des collecteurs : transformateurs Etude sur les habitudes de consommation de produits laitiers Zones cibles (zones à grande concentration de consommateurs): Fianarantsoa, Antananarivo, Toamasina 1.4 Statuts juridiques 1.5 Constats : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations Etude de marché Accès aux crédits : Intermédiation Alphabétisation Techniques associatives Techniques;Economique Etude de marché : Par le projet/programme Recherches sur la consommation et la promotion pour augmenter la demande en lait et en produits laitiers et assurer un débouché durable pour les produits laitiers locaux. Marchés : analyse des besoins, place de marchés (emplacement des points de vente) Descente sur les marchés sous forme de travaux de groupe (0,5 journée de terrain + 0,5 journée en salle) Suite à la demande des paysans producteurs, conduite d’une série d’études de faisabilité de projets à partir des idées de chaque paysan demandeur (collecteurs, transformateurs, éleveurs) (04 jours) conformément à l’objectif spécifique n°2 de Land O’Lakes (Développement d’entreprises). Un canevas type de business plan simplifié a été utilisé à cet effet. 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation Le projet se traduit par des formations de renforcement de capacités, des éleveurs, des inséminateurs, des paravétérinaires et des transformateurs de produits laitiers Les thèmes de formation Commercialisation (Land o’Lakes) Gestion simplifiée, microfinance, légalisation foncière (BIF) Culture d’entreprise (OTIV ou CECAM) Communication commerciale pour une mise en relation du paysan producteur avec le client intéressé par les produits de ce dernier. Il est à remarquer que la négociation se fait entièrement et indépendamment de Land o’Lakes. Page 113 sur 177 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins Mise en œuvre 2.6 Activités Stratégies commerciales Intervenants Zone d'intervention Durée d'intervention Filière d'intervention 2.7 Relations avec paysans Groupe cible Intégration paysan o Comité stratégique o Compétence Forme de participation Constats OP Individu Offres en mécanisme d’informations Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence Produits Nature des informations o Offre o Demande Exploitation Traitement Diffusion Consultation Forme d'assistance Commentaire Analyse Consommateur Constats Formation;Intrants gratuits Participative DAIRY BOARD : Projet de fédération coopérative de l’ensemble des parties prenantes de la filière lait sur tout le territoire. Programme prédéterminé : Ajustement Stratégies commerciales : Suivant études Prestataires Plusieurs zones : 06 régions Les zones d’actions se situent dans le « Triangle Laitier », (Amoron’i Mania, Vakinankaratra, Analamanga, Itasy, Bongolava et Matsiatra Ambony) 4 ans : 2007-2011 Ciblée : Lait Individu;Structure paysanne 2.8 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 En nature;Financière En évolution En évolution Expériences de SIM non réussies Projet de système d’information par téléphone avec le programme SAHA. Il s’agit pour MDB de pérenniser les activités sur le triangle laitier Service « Tarif business ZAIN » : double difficulté pour les paysans quant à l’utilisation de ce service : accès aux téléphones portables et aisance à taper des «SMS ». Projet d’affichage des prix pour les sources d’intrants (affichage des contacts commerciaux), pour tous les produits répondant aux besoins des producteurs => problème de financement. Encart publicitaire de Land o’Lakes dans le journal ITV du FERT concernant le projet Land o’Lakes et les nouvelles relatives à la filière lait. Page 114 sur 177 Radio Haja : participation de Land o’Lakes sur l’émission « OVI » de RADIO HAJA concernant la production de pomme de terre (20.000Ar/diffusion de 20 minutes). Projet de Land o’Lakes : création de MDB par commune (structure similaire aux GIE et faisant office de centre d’informations pour la filière lait). BAZAR MADA : Les informations de base telles que le prix et les besoins du marché sont communiqués. Problème d’accès des paysans producteurs aux services téléphoniques dû à une insuffisance financière pour l’achat des crédits de communication, l’achat d’un poste (téléphone portable) ne constituant plus un blocage en milieu rural actuellement. C’est le cas des producteurs de fourrage dans la CR Mandrosohasina (près d’Ambohibary). Une demande de 400 litres de lait de la CR d’Ambatomena, diffusée par le biais de ce moyen n’a pu être honorée à cause du mauvais état des routes (exemple : 15 km effectués en 30 minutes en moto) engendrant une détérioration de la qualité du lait (produit périssable). Des négociations ont été effectuées par téléphone. Le transport du lait empaqueté dans des cartons s’est finalement fait en taxibrousse. Informations générales Objectifs L'amélioration de la production, l'amélioration de la qualité du lait et le renforcement du système de commercialisation, des producteurs aux consommateurs… Objectifs spécifiques DAIRY BOARD/ Promotion de la production, de la transformation et de la commercialisation du lait et des produits laitiers dans une démarche qualité, professionnalisation et harmonisation du secteur lait (Fournisseur de services pour le diagnostic des exploitations d’élevage, Structure pouvant faire des propositions de normes et réglementations dans la filière lait). Objectifs des accompagnements Regrouper les actions commerciales et les approvisionnements pour élargir le marché du lait et améliorer efficacité des actions commerciales tout en réduisant les coûts de production et de transaction ; Améliorer la qualité du lait commercialisé, notamment pour les transformateurs qui participent au programme « School Milk », et la disponibilité et la variété des produits laitiers à valeurs ajoutées ; Appuyer le développement organisationnel des entreprises et des coopératives pour accroître le professionnalisme, l’efficacité et la viabilité économique des entreprises laitières, des coopératives d’éleveurs, des groupements professionnels, et des fournisseurs de services, tant commercial que développement ; Mode opératoire Site web Adresse Si la consommation moyenne de lait par habitant n'est que 5 l/Hab/an à Madagascar au début du projet contre 25 l/Hab/an au niveau du continent africain, le projet compte faire bénéficier de leur appui 12 000 producteurs, 72 transformateurs, 110 entreprises, coopératives et organisations professionnelles. En matière de consommation, la promotion projette de toucher près de 1,8 million de consommateurs. Approche globale DAIRY BOARD Formation de leaders paysans (« Paysans modèles » par fokontany ou commune (identification par fokontany ou commune). Ces leaders formeront d’autres paysans (formations en cascade selon l’approche « FARMER to FARMER »). www.fr.allafrica.com – www.maep.gov.mg Page 115 sur 177 G12 ODDIT - ORGANE DE DEVELOPPEMENT DU DIOCESE DE TOAMASINA Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction RAKOTONDRAMANANA Hugues développement 020 53 349 05 - [email protected] Toamasina Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur : 1.3 1.4 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 - Coordonnateur de Divers projets/programmes recourant à des prestataires de services Etat : A terme : Partenaires techniques : Statuts juridiques : Offres en renforcement de capacités Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : Alphabétisation Techniques associatives Autres Maîtrise de l’environnement Informations : Etude de marché : Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation Autres Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Financement de la participation à des manifestations commerciales Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins Mise en œuvre : Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : Constats OP : Projet/programme ONG Conseiller agricole, Prestataire de services de PPRR Techniques et économiques Renforcement de capacités en culture vivrière, en petit élevage et pisciculture, Formation en compte d'exploitation 2.5 2.6 2.7 2.8 Individu : Personnel technique Localisée Ouvert Groupement constitué Trop d'associations d'opportunité créées à l'annonce de l'installation d'un projet/programme Système Paysan leader : pratiqué seulement durant Page 116 sur 177 Autres 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : l'existence du Projet, après le paysan revient à ses anciennes pratiques ou pratique sur une petite surface Pratique des paysans : production autoconsommée avec comme argument le défaut de capital pour agrandir Les paysans ont la phobie du crédit Mutation en structure officialisée dans un délai trop court 20 à 30% des associations bénéficiaires ressentent la nécessité de la formation en compte d'exploitation IMF: existence d'articles imposés qui ne sont pas utilisés par les paysans IMF : seuls les paysans encadrés par un projet/programme en bénéficient grâce à leur garantie L'exploitation agricole n'est pas vraiment la cible des micro finances Paysans privilégient ventes aux boutiquiers qui leurs fournissent des services (sociaux) et aux collecteurs qui se présentent à proximité Circuits PPRR : SIM, Bazar Mada, CAM Paysans ne disposent pas de produits en quantité Relative utilisation du sms du temps de la période de démonstration (gratuité d'accès) Actuellement seuls les CAM y a recours hebdomadairement (enregistrement dans un cahier consultable) Informations générales Objectifs Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web Adresse Page 117 sur 177 G13 ODR - OBSERVATOIRE DU RIZ Organisme Source : OdR (2008 - Colloque OPDE (2010) Non interviewé FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur : Etat : A terme : 1.3 Partenaires techniques : BM, PAM, FAO GTDR, SIRSA, ROR, INSTAT, MAEP, Douanes, MICDSP, Banque Centrale 1.4 Statuts juridiques : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : Alphabétisation Techniques associatives Autres 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Etude de marché : 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation Autres 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités Fourniture d'équipements Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Mise en œuvre : 2.6 Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : 2.7 Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : 2.8 Constats OP : Individu : Ciblée Page 118 sur 177 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Collecte des données « par écrit » auprès des partenaires techniques Relevés des prix de façon hebdomadaire dans tous les districts, par des informateurs locaux, par téléphone ou par courrier électronique Chaque semaine une feuille d’analyse nationale, et chaque mois une analyse complète des tendances internationales et nationales Riz Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : production, rendement, prix du paddy, informations sur les intrants, volumes d’importations et d’exportations et prix internationaux o Demande : 3.2 Exploitation Traitement : Analyse et Rédaction des rapports d’aide à la décision, des notes de conjoncture sur la filière riz RNM, radios locales, journaux, message électronique, affichage sur les marchés, site Internet, organisation d’évènements, des rencontres au niveau local Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : Nombre d’informateurs par District trop restreint (recoupage des informations et observations) Suivi et mission sur terrain faible Constatation des stocks au niveau des opérateurs très difficile Informations générales Objectifs Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web www.iarivo.cirad.fr/cirad.mg Adresse Page 119 sur 177 G14 OVOP - ONE VILLAGE ONE PRODUCT (Olona mivoatra Vokatra manara-Penitra Organisme N FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur : Etat : A terme : 1.3 Partenaires techniques : 1.4 Statuts juridiques : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : Alphabétisation Techniques associatives Autres 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Etude de marché : 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation Autres 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : RAZAFIMAHEFA Manoela - Chargé de Programme 020 22 300 13 / 033 11 334 23 [email protected] Antananarivo Gouvernement japonais, JICA, MEI Administration, projet/programme (PROSPERER) Développement du partenariat : mise en relation et transmission de dossiers, organisation de rencontre régionale et présentation de projets auprès des investisseurs étrangers Développement des structures coopératives de production par l’amélioration de l’existant et la promotion de la création des nouvelles entités en collaboration avec PROSPERER Renforcement de capacités techniques et en gestion, Assistance technique, appui en équipement, suivi, encadrement Mise en œuvre : Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : Dotation de matériels Etudes sur la valorisation des produits des filières d’opportunités au niveau des Régions Elaboration de Base de données sur les produits Collecte de données et d’informations sur les filières Développement des filières d’opportunités au niveau de chaque Région Plusieurs Régions Ouvert Page 120 sur 177 2.6 Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : 2.7 Constats OP : Individu : 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : Informations générales Objectifs Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web Adresse Individu Participer à la réduction de la pauvreté et au développement économique du Pays Encourager les communautés locales à valoriser leurs savoir-faire et les ressources locales Stimuler l’esprit entrepreneurial en milieu rural et permettre aux initiatives locales de s’épanouir Améliorer et stabiliser durablement les revenus des communautés Renforcement des capacités des membres, en vue de leur autonomisation et de la confiance en soi Une réponse aux problèmes de formation et d’accès aux technologies Un moyen pour augmenter et stabiliser les revenus ruraux Vision et motivations plus accentuées Emergence du leadership Stimulation de l’esprit entrepreneurial Développement des filières « One Village, One Product » (OVOP) en collaboration avec JICA et PROSPERER o Sensibilisation sur le Concept OVOP et identification des filières à développer dans le cadre de l’OVOP au niveau des Régions o Réunions techniques de mise en œuvre : réunion du Comité de Pilotage du Comité National OVOP (CONO) ; Réunions des Comités Régionaux OVOP(CORO), et réunions périodiques de la Cellule OVOP avec tous les points focaux des Ministères partenaires Renforcement de capacités techniques et en gestion, et dotation de matériels Réhabilitation du bâtiment Elaboration d’un Progiciel de base de données OVOP ; Renforcement de capacités des membres de la cellule OVOP www.jica.go.jp/madagascar Page 121 sur 177 G15 PPRR - PROGRAMME DE PROMOTION DES REVENUS RURAUX Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur : Etat : A terme : 1.3 Partenaires techniques : 1.4 Statuts juridiques : 1.5 Constats : TOALY Gisèle 033 05 924 70 - [email protected] Toamasina FIDA – OPEP – Etat Malagasy Budget Général Projet/programme Maturité organisationnelle et technique des OP existantes Le respect des conseils des socio-organisateurs et des conseillers agricoles donnent de résultats satisfaisants même si aucun suivi n’a été réalisé pour les microprojets Interruption dans la circulation de l’information/formation La majorité des membres des OP ont des liens familiaux au premier degré 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : Autres 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Etude de marché : 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins : Alphabétisation, gouvernance locale, techniques associatives Fonds de garantie Techniques et économiques Par le projet/programme Conseils économiques Accompagnement Mise en relation Formations, intrants gratuits, dotation des équipements de production (dont transformation) Financement d'infrastructures Subvention de fonctionnement, financement fonds de roulement, fourniture d'équipements Mise en œuvre : 2.6 Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : Par le projet/programme en 4 phases : étude d’infocommunication ; étude de préfaisabilité ; étude de faisabilité et signature de convention entre les communes, les opérateurs économiques et le projet Conforme à la programmation Diversification Interne à la structure et Prestataires Régions Analanjirofo et Atsinanana (non compris ville de Fénérive Est) 8 ans : 2004/2012 Ciblée Page 122 sur 177 2.7 Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : 3.6 Constats OP : Individu à structurer - Centre d'Accès aux Marchés Conseil d’administration – membres issus des CAM Orientation stratégique Gratuit 1. 2. Acquis : Accès au marché des produits stratégiques Confiance des opérateurs: préfinancement de collecte, prime de qualité, contrat Capacité de négociation améliorée Confirmation et consolidation des plateformes de discussions par filière : CAM invité aux réunions du réseau en tant que représentants des agriculteurs Transformation miel, piment, produits de la pêche mais nombre restreint d’agriculteurs participant à cette démarche Maraîchage : les bénéfices gagnés même minimes ont permis de faire des stocks de riz et donc de favoriser une meilleur alimentation mais surtout pour résister à la période de soudure qui est un moment très difficile à passer pour ces populations Les producteurs ont reconnu l’amélioration de la production même si les nouvelles techniques exigent beaucoup plus de travail Les membres de la coopérative perçoivent des dividendes issus du bénéfice réalisé par la coopérative à la fin de l’année Contraintes : Capacité des réponses de la demande de marché (quantité et qualité) limitée Insuffisance des engagements à exécuter un contrat, non respect de contrat Manque de confiance des membres vis-à-vis des CAM Formations au niveau des gérants et des membres de CAM, non retransmises aux agriculteurs de la base ; interruption dans la circulation de l’information/formation L’appropriation par les agriculteurs, et parfois pour les membres du Bureau, reste encore limitée Les règles et les outils ont été acceptés mais pas nécessairement formalisés (par le manque de pratique et de discussion interne) et intériorisé par l’ensemble des personnes chargées du fonctionnement et de la planification stratégique des activités Absence d’une discussion/réflexion plus profonde au cours de l’organisation des OP et de la constitution des unions gestionnaires Plusieurs activités furent réalisées (réunions d’AG, élections du bureau, la réalisation du PTA) pour satisfaire les exigences du PPRR L’information recueillie est encore très limitée Des limitations de communication entre le CA et les Gérants ont été perçues Volume commercial pas suffisant pour générer une marge de revenu économique convenable pour le fonctionnement des CAM Dynamisation des nouvelles filières limitée Les arrangements basés sur la collaboration avec des opérateurs commerciaux sont faibles à la base, et n'avaient pas été étudiés en profondeur, impact dans la dynamique commerciale des CAM est presque nul Conflits d’intérêts parmi les membres de CA dans certains CAM (commerçants, autorités locales ou des Page 123 sur 177 Individu : 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : 3.2 Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : 3.3 Forme d'assistance Commentaire : Analyse : 3.4 Consommateur : 3.5 Constats : proches de celles-ci) : situation risquée pour consolider la confiance des paysans et assurer la pérennité des CAM, pour quelques paysans, cette situation donne l’impression que les CAM vont renforcer le « pouvoir » social et économique dont jouissent déjà certains individus Forte présence du PPRR : toute décision est partagée entre CA, OAC et PPRR; limitation communication CA/techniciens; exercice limité des compétences du personnel (pas d’activités liées au développement d’une stratégie); insuffisance appropriation système administratif par CA et personnel Redistribution du bénéfice n'a pas été communiqué clairement (aucun CAM n’a pu avoir de résultats positifs, mais aucune explication n’a été donnée) Ecart entre conception du rôle des CAM et ce qui se passe dans la « réalité » : manuel de procédures et très peu de connaissance sur l’organisation des CAM par les paysans; pour les paysans, les CAM sont des centres qui leur donneraient toujours un prix supérieur, une sorte de concurrent commercial nouveau; il existe une méfiance naturelle chez les paysans envers les coopératives, mais surtout il y a une méfiance particulière de se regrouper pour travailler ensemble pour des activités économiques Absentéisme généralisé des membres du Conseil d’Administration des OP qui entraine une lenteur dans les prises de décisions Irrégularité au niveau des cotisations des membres des OP qui fait défaut en termes de fond de roulement pour la coopérative Beaucoup de contrats non formels c'est-à-dire verbaux ont été formulés ce qui ne permet pas toujours de justifier ou d’aller jusqu’au bout des accords Des partenariats pérennes n’ont pas été signés avec les opérateurs et n'ont pas été reconduits à cause du non respect des livraisons ou des quantités trop faibles Les labels non plus n’ont pas été développés pour les mêmes raisons : la faiblesse des quantités et des productions basées plutôt sur de la cueillette Cas de pertes observées dans le non respect des livraisons par les CAM : les producteurs n’ont pas pu honorer les dates de réception prévues par les CAM Bazar Mada à travers les CAM Pour les paysans : prix et informations pas toujours claires (parfois CAM n’arrive pas à proposer un prix supérieur à ce que donne le boutiquier) Page 124 sur 177 Informations générales Objectifs 1. Objectifs spécifiques 2. 1. 2. 3. Mode opératoire 1. 2. 3. 4. 5. 6. Site web Adresse Réduire la pauvreté rurale par : l’amélioration de l’accès des producteurs aux marchés et de la valorisation des produits, l’intensification, l’accroissement et la diversification de la base productive, notamment des populations les plus vulnérables, de façon positive sur l’environnement L'accès a des services financiers adaptés. Création et opérationnalisation des CAM : - information et communication ; - appui aux unions gestionnaires des CAM ; - mise à disposition des conseillers en commercialisation et des infrastructures commerciales pertinentes ; - études et appui au développement de marchés nationaux et internationaux et de nouvelles cultures Appui au développement des pôles et aux partenariats commerciaux : - réduire les intermédiaires commerciaux, - fournir des informations aux opérateurs commerciaux sur les produits cultivés, le nombre d’agriculteurs, les projections productives, etc. - fournir des informations aux OP autour du type, de la quantité de produits demandés, et à quel moment, ainsi que les caractéristiques organoleptiques (apparence, calibrage, goût, etc.), et les fluctuations dans les marchés de destination (soit national ou soit international); - mettre en place des espaces pour la négociation et la définition des prix entre les OP et les opérateurs commerciaux, avec la médiation des CAM Rationalisation des systèmes de collecte ; renforcement de la position de négociation des petits producteurs; amélioration de la qualité des produits et la valorisation par la transformation ; développement de partenariat entre producteurs groupés et opérateurs commerciaux ; amélioration des conditions de transport Campagne d'information et de communication sur le PPRR Diagnostic rapide de préfaisabilité des pôles de partenariat : types de besoins, appuis requis en matière de services financiers, analyse des statistiques sur la productivité, l’accessibilité et le dynamisme Etude technico-commerciale (flux commerciaux) ; diagnostic organisationnel des communautés rurales et de leurs OP (motivation et professionnalité) ; étude de génie rural (désenclavement) ; étude économique et financière (besoins offres en services financiers) Sensibilisation plus approfondie des communautés rurales et Diagnostic et Planification Participative : analyse descriptive et approfondie de la communauté, de son milieu, des potentiels et contraintes au développement, consolidation de formes associatives, de l’Union de producteurs (gestion du CAM), engagement formel dans la signature d'une convention de partenariat avec un opérateur économique Démarrage de CAM et des activités attachées au PPRR : signature conventions de services avec les organisations d’appuis prestataires Achat des produits, stockage ou transformation puis revente www.pprr.mg Page 125 sur 177 G16 Organisme PROSPERER - PROGRAMME DE SOUTIEN AUX POLES DE MICROENTREPRISES RURALES ET AUX ECONOMIES REGIONALES FANOITRA - FANOHANANA IREO ORINASA IRAISAN’NY TANTSAHA REHETRA ENY AMBANIVOHITRA FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction 1.2 1.3 1.4 2. 2.1 1- Coordonnées Localité Personne contactée et fonction Coordonnées Localité Sources de financement Bailleur : Etat : A terme : Partenaires techniques : Statuts juridiques : Offres en renforcement de capacités Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Accès au crédit : Autres 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations : Etude de marché : 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : 12 Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : 2- RAFENOMANANTSOA Zo Mamisoa - Business development specialist 034 14 210 04 - [email protected] Antananarivo Fy RAZAIHARIMALALA - Conseillère d'entreprise sénior 034 14 240 34 Soavinandriana FIDA - Gouvernement de Madagascar - FAO Budget général FCCI, CCI, DREPSPC, DRDR Projet sous tutelle MinAgri Alphabétisation fonctionnelle, apprentissage, formation professionnelle, formation conseil en gestion, transfert de technologies et conseil en marketing Fonds de refinancement, frais d’implantation guichet pour : Faciliter l’accès aux services financiers et, favoriser l’engagement du secteur financier en soutien aux investissements Adaptation des produits proposés par les établissements financiers aux besoins effectifs des MER12, la politique fiscale pour les MER souhaitant se formaliser, l’environnement politique de la finance rurale et agricole et la gestion des risques encourus par les établissements financiers et par les micro-entrepreneurs Mise en place de guichets fonciers Formations en technique et qualité, gestion et comptabilité simplifiées, marketing et commercialisation, culture entrepreneuriale, culture d’épargne et de crédit A travers Guichet Unique Multiservices : élaboration Business plan, accompagnement, appuis en contrats commerciaux Infrastructure publique : pistes rurales, voies de raccordement au réseau national, marchés de gros, unités d’eau potable Investissements collectifs de soutien aux filières : unités d’électrification classique, magasins de stockage, pavillons d’exposition/points de vente, centres de multiplication des plants, centres d’approvisionnements en intrants agricoles, salles de réunions et ateliers de services Constitution de coopératives MER : micro entreprise rurale Page 126 sur 177 Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Appuis pour participer à des manifestations économiques Analyse des besoins : Mise en œuvre : 2.6 Activités Orientation de la production : Intervenants : Zone d'intervention : Durée d'intervention Filière d'intervention : 2.7 Relations avec paysans Groupe cible : Intégration paysan o Comité stratégique : o Compétence : Forme de participation : 2.8 Constats OP : Individu : 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence : Produits : Nature des informations o Offre : o Demande : Exploitation Traitement : Diffusion : Consultation : Forme d'assistance Commentaire : Analyse : Consommateur : Constats : Cibler les filières et clusters régionaux les plus dynamiques comme moteurs de croissance distributive Coupler l’appui aux micros et petites entreprises (existantes) et le soutien aux filières Atelier de planification participative Prestataires de services, MER Analamanga, Itasy, Haute Matsiatra, Vatovavy Fitovinany, SOFIA 7 années : 2008-2014 Ouvert Individu à structurer OPF Orientation stratégique, personne ressource 50% des MER formées adoptent les formations techniques dispensées Maîtrise des filières par les paysans est encore difficile car ils ont des lacunes en notions techniques Artisans forgerons et menuiserie métallique : consommation de bois de chauffe élevée car équipements peu performants Huiles essentielles : cueillette incontrôlée, défavorable à la gestion durable des ressources naturelles; consommation de bois de chauffe élevée car équipements peu performants Apiculture : contrôle de la qualité du miel, protection des espèces, réduction des cueillettes sauvages Pêche : incontrôlée, défavorable à la gestion durable des ressources naturelles 38% des MER formées adoptent les formations en culture d’épargne et crédit dispensées Mise en place du SIM Bazar.Mada en cours, mise en place de centres d’information régionaux, site web 3.2 3.3 3.4 3.5 Diffusion bulletin bimestriel, collaboration avec radios locales Informations générales Objectifs Promouvoir l’augmentation des revenus par la consolidation des micro-entreprises rurales au niveau local et régional Objectifs spécifiques 1. Créer et appuyer un réseau d’organisations professionnelles, de corps de métiers et de fédérations interprofessionnelles qui répondront aux besoins de développement des entreprises rurales ; Page 127 sur 177 2. Site web Contribuer à l’élaboration d’un cadre institutionnel et de la politique nationale en matière d’appui aux micro-entreprises rurales ; 3. Améliorer la compétitivité des micro-entreprises rurales pour renforcer les performances des clusters et filières au sein de pôles économiques régionaux ; 4. Permettre aux entrepreneurs d’accéder à des services financiers et non financiers pérennes ainsi qu’aux marchés dans un environnement favorable de gestion de risques ; 5. Créer un environnement structurant favorisant la modernisation des filières rurales. Composante 1 : Identification et mobilisation des MER, des PER13 et structuration des interprofessions Inventaire régional, validation des MER, des PER et dispositif d’appui local Renforcement des structures professionnelles et de l’interface public-privé Composante 2 : Services d’appui aux micro-entreprises rurales et formation professionnelle Services d’appui adaptés aux MER existantes Formation professionnelle et apprentissages fondamentaux Composante 3 : Finances rurales et gestion des risques Accès au crédit Outils de gestion de risque Composante 4 : Infrastructures de marché et investissements structurants www.prosperer.mg Adresse Lot II W 27 D Ankorahotra - Antananarivo Mode opératoire 13 PER : petite entreprise rurale Page 128 sur 177 G17 RADIO HAJA Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Coordonnées Mme Narindra 261 44 492 96 - 034 03 326 65 - 033 19 876 98 Enceinte Evêché Cathédrale Antsirabe [email protected] – [email protected] Antsirabe Localité 1.2 Sources de financement Bailleur Etat A terme 1.3 Partenaires techniques 1.4 Statuts juridiques 1.5 Constats : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations Etude de marché 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie Analyse des besoins Mise en œuvre 2.6 Activités Stratégies commerciales Intervenants Zone d'intervention Durée d'intervention Filière d'intervention 2.7 Relations avec paysans Groupe cible Recette publicitaire, Emission payante Fondation Avenir Madagascar : Echange d'informations Tous sans discrimination ethnique, ni religieuse, politique ou sociale Intégration paysan o Comité stratégique o Compétence Forme de participation 2.8 Constats OP Individu Page 129 sur 177 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : o Source : Fréquence Produits Nature des informations o Offre o Demande Exploitation Traitement Diffusion Consultation Forme d'assistance Commentaire Analyse Consommateur Constats Production d’émissions éducatives et informatives, de divertissement sur le développement rural et l’environnement Emission “OVI” conçue spécialement pour les organismes, la vente et l’industrie. Land O’Lakes par exemple communique ses programmes et activités à travers cette émission. Par ailleurs, le VFTV (OPF au niveau du FERT) et le CSA transmettent des informations lors d’une émission spéciale de 10 minutes (créneau spécial). Enfin, tous les samedis à 17h15, un animateur diffuse les informations échangées par les paysans à travers l’émission « Tantsaha mifampizara ». 3.2 3.3 3.4 3.5 Radio diffusion Une des rares radios spécifiquement rurale et dont les émissions sont axées sur l’information, la sensibilisation des populations dans le domaine du développement rural Insuffisance de matériel roulant pour la collecte d'information. Solution : acquisition de matériel "moto"; Coût de connexion élevé; débit faible Informations générales Objectifs Mission : contribuer à l’éducation des citoyens par une radio généraliste et de proximité. Objectifs : Promotion de la culture, ouverte et généraliste Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web Adresse Page 130 sur 177 G18 SIEL - SERVICE D'INFORMATION ECONOMIQUE DES LEGUMES Organisme FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Contacts Personne contactée et fonction Mme Landisoa Jeanne RAMANANIRINA Mme Dianah RANDRIAMITANTSOA 033 71 193 69 Antsirabe Coordonnées Localité 1.2 Sources de financement Bailleur Etat A terme 1.3 Partenaires techniques 1.4 Statuts juridiques 1.5 Constats : 2. Offres en renforcement de capacités 2.1 Type de renforcement de capacités sur la commercialisation Renforcement de capacités globales 2.2 Maîtrise de l’environnement Informations Etude de marché 2.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 2.4 Financement et équipement Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Financement de la participation à des manifestations commerciales 2.5 Approches, stratégies, méthodologie des PTF Analyse des besoins Mise en œuvre 2.6 Activités Stratégies commerciales Intervenants Zone d'intervention Durée d'intervention Filière d'intervention 2.7 Relations avec paysans Groupe cible Intégration paysan o Comité stratégique o Compétence Forme de participation 2.8 Constats OP FERT Communes Accès aux crédits Alphabétisation Techniques associatives Informations Etude de marché Accès aux marchés Analyse des besoins Programme prédéterminé, Ajustement Techniciens de terrain Vakinankaratra, Itasy, Alaotra Mangoro, Haute Matsiatra et Ihorombe Tomate, haricot vert, pomme de terre, oignon, carotte Importance des circuits de commercialisation hors marché qui représentent des volumes importants Marchés de gros respectent rarement le cadre officiel du marché (hors jour de marché, de nuit), se tenir un autre jour que le marché officiel Page 131 sur 177 Individu 3. Offres en mécanisme d’informations 3.1 Système d'information Collecte o Source : Fréquence Produits Nature des informations o Offre o Demande 3.2 Exploitation Traitement Diffusion Beaucoup de collecteurs se déplacent directement dans les villages pour récupérer la marchandise ou se font livrer sur des points de collecte Des intermédiaires locaux peuvent aussi se charger du regroupement et de l’envoi des produits aux collecteurs Un grand nombre de producteurs de légumes ne se déplace jamais ou très rarement sur les marchés Beaucoup de paysans privilégient les stratégies liées à la production pour obtenir de meilleurs prix plutôt que des stratégies commerciales : amélioration de la qualité est pour eux le meilleur moyen d’augmenter le prix de vente, spécialisation locale dans un petit nombre de légumes (sécurisation) pour mieux maîtriser les itinéraires techniques, la qualité et les circuits de commercialisation les paysans doivent faire face à de nombreux obstacles qui limitent leur capacités à réaliser les meilleurs arbitrages : coûts du transport élevés, producteurs ne disposent pas de la trésorerie nécessaire pour payer le transport, risques liés à la commercialisation sur de nouveaux marchés sont également élevés (partenaires commerciaux fiables) Au niveau de la première mise en marché, les producteurs se trouvent confrontés à un petit nombre d’acheteurs : zones de production fréquentés par quelques collecteurs, marchés de productions où les acheteurs se connaissent et peuvent s’arranger pour fixer les prix Animateurs de terrain Paysans venant aux bureaux du SIEL CEFFEL Visites sur terrain des techniciens du SIEL CEFFEL Organismes partenaires Hebdomadaire Tomate, haricot vert, pomme de terre, oignon, carotte Prix minima sur les marchés de gros Prix maxima sur les marchés de gros Prix moyens sur les marchés de gros Volumes écoulés sur les marchés de gros Les données brutes sont affichées hebdomadairement. Les moyennes sont calculées mensuellement. Les travaux de recoupement des données Recoupements (contacts auprès de vendeurs partenaires) Formations et accompagnements sur la différenciation entre tomates longues et tomates rondes, la procédure de lecture des prix affichés, la signification des volumes affichés, la procédure d’affichage des informations du tableau, les techniques d’animation. L’affichage des prix influent sur les décisions concernant le choix des spéculations et le calendrier cultural. Les tableaux sont affichés au niveau des communes. Au début, l’exactitude des prix affichés étaient contestés surtout par les collecteurs. Les argumentations fournies portaient principalement sur la démarche de collecte et de traitement des données. Les explications étaient menées conjointement avec la commune. Les prix affichés incluent les tickets de marchés. Informations également diffusées dans les médias (journaux et radios) Le journal de FIFATA, Ireo Tantsaha Vaovao, diffuse tous les mois pour chacun des 5 légumes des courbes de prix (mensuelles et annuelles), ainsi qu'une note de conjoncture constituant. ainsi une véritable "analyse du marché". Les diffusions radiophoniques se font sous forme de "flashs prix quinzaine" sur plusieurs radios régionales. Page 132 sur 177 Consultation 3.3 Forme d'assistance Commentaire Analyse 3.4 Consommateur 3.5 Constats Partenaires de diffusion des informations du système: Journaux : ITV de FERT et Mpianakavy Miara Dia de CARITAS Antsirabe ; CSA : Itasy, Vakinankaratra, Mampikony, Fandriana et Ambohimahasoa. Radio Haja : émissions radio hebdomadaires ou toutes les quinzaines et une moyenne mensuelle sur la RNM Par ailleurs, des communications d’informations économiques par email sont effectuées à l’intention des unités de FERT (note de conjoncture affichant les courbes de prix relayées par le journal ITV), le CITE Antsirabe, Accès Banque et SAHA Menabe. En tout, 16 tableaux d’affichage installés au niveau des marchés de gros Devant tableau, par radio Paysan, structure, secteur privé Accès du SIEL : 93% des producteurs suivis par le CEFFEL connaissent l’existence du SIEL pour les producteurs non suivis par le CEFFEL : 15% dans le Vakinankaratra, 58% dans l’Itasy des producteurs, 80% au lac Alaotra, 72% connaissent le tableau, 91% la diffusion radio Ambalavao affichage, touche un nombre limité de producteurs qui connaissent le service et sont capables de comprendre les informations. Les collecteurs sont souvent hostiles à la présence des tableaux, les dénigrent et semblent pour la plupart disposer d’informations suffisantes Cas de Faratsiho : le marché étant généralement réservé aux hommes, les femmes restant aux villages n’ont pas accès aux informations économiques. Les informations ont alors été diffusées au niveau des fokontany par le biais d’affiches au format A4 pour résoudre le problème (cas d’Analavory). Par ailleurs, les OP ont été sollicitées pour relayer les informations au niveau des fokontany. Compréhension des informations producteurs suivis par le CEFFEL : bonne compréhension du service SIEL quant à sa nature et aux utilisations qu’ils peuvent en faire grâce à l’accompagnement important dont ils bénéficient producteurs non suivis par le CEFFEL : problèmes de compréhension quant à la nature même des tableaux (prix dirigés, prix payé sur le marché par les collecteurs, taxes à payer à la commune), manque d’attractivité du tableau (emplacement qui ne le met pas en valeur sur de nombreux marché), manque de clarté du tableau si personne n’est là pour l’expliquer (titre pas vraiment explicite, nécessité d'une attention particulière pour comprendre les séries de chiffres affichés), l’information circule peu entre les producteurs qui comprennent les tableaux et les autres Les informations diffusées à la radio semblent être assez bien comprises par les producteurs (l’animateur a la possibilité d’expliquer et de commenter les informations) Beaucoup de paysans ont du mal à lire et à comprendre les séries de chiffres exposées sur les tableaux Peu d’animation devant les tableaux, pas évident pour les animateurs Confiance dans les informations diffusées 39% (non suivi par CEFFEL) à 60% les jugent fiables, 27% pas très fiables, 13% plus élevés que la réalité, ou bien très différents de ce qu’ils entendent par les collecteurs, ou encore restent méfiants car pas de vérification personnelle Les prix diffusés ne sont pas fiables : il existe des erreurs Page 133 sur 177 dans les prix relevés les paysans auront plus tendance à accorder leur confiance à un proche qu’à un tableau dont on ne sait qui le contrôle vraiment et d’où viennent les informations affichés Consultation des informations : 58 à 68% des paysans suivis par CEFFEL consultent régulièrement les tableaux, les 42% restant jamais ou rarement 86% s'intéressent aux légumes qu'ils cultivent, les 14% aux autres produits (≈ peu de changement de spéculation). 46% se disent intéressés par les seuls marchés de consommation, 43% par tous les marchés et seulement 7% par les prix des marchés régionaux Utilisation des informations : Une aide pour la négociation avec les collecteurs : 69% trouve que c'est une autre source d'information (1er intérêt) qui leur donne une force supplémentaire dans la négociation avec les collecteurs; 29% disent avoir obtenu de meilleurs prix; 25% (producteurs de tomate et haricot vert, périssable) n'ont pas constaté de changement Une aide pour choisir les calendriers culturaux : 15% se prononcent pour ce 2ème intérêt et sont tous accompagner par CEFFEL Une aide pour choisir les marchés de commercialisation : seuls 15% disent que le SIEL peut les aider dans le choix de leurs marchés de commercialisation ou dans la recherche de nouveaux marchés Tableaux d’affichage présentent surtout des données concernant les marchés de productions proches et ceux des zones de production concurrentes dans d’autres régions, des informations qui intéressent finalement peu les producteurs A Ambalavao et Ambano, ce sont surtout les collecteurs qui consultent les tableaux SIEL avant les campagnes de collecte. Source d'information : Verbal entre proches (niveau de confiance élevé, renseignements fiables) verbal entre producteurs (niveau de confiance moyen, renseignements fiables), autres sources par l’observation et le comportement des acteurs (surfaces cultivées autour et évolution annuelle, présence de collecteurs), collecteurs et intermédiaires : méfiance et informations peu fiables, sauf pour les contacts privilégiés (parents, amis) Contenu des informations : Aucune distinction de qualité ni de variétés n’est pratiqué (produits tous venants non triés sauf pour la tomate) Information recueillie sur les marchés de consommation (part importante des volumes commercialisés) est plus fiable que celle des marchés de production (ne représentent qu’une partie du marché local « global » où beaucoup de transactions ont lieu en dehors de ces marchés) Producteurs plus sensibles aux signaux du marché et à une meilleure information économique : « gros » producteurs de légumes (propriétaires terriens, ressources financières, appel à une main d’œuvre extérieure importante) qui ont la capacité d’investir et peuvent se permettre de prendre des risques. Ils recherchent la meilleure rentabilité possible et sont prêts à innover dans la production et la commercialisation, en s’alliant par exemple avec un grossiste en ville ; « petits » producteurs (peu de terres, légumes sont prioritaires) qui ont besoin de dégager des revenus complémentaires à leur activité agricole et ont du temps disponible. Ils sont plus enclins à s’investir dans Page 134 sur 177 la commercialisation de leurs légumes en allant vendre directement leurs produits en ville ou se chargeant de la commercialisation des légumes d’autres producteurs Diffusion d'informations par la Commune : l’affichage ne fonctionne pas correctement sur de nombreux marchés lieux d’affichage mis à disposition peu adaptés (dissimulés derrière les étalages au milieu du marché ou simplement posés par terre devant le bureau de la commune) responsables en retard ou même pas toujours présents pour sortir les tableaux le jour du marché tableaux détournés de leur usage (panneau d’affichage de campagne, « tableau noir ») Diffusion d'informations par le paysan : négligence de la fonction d’affichage : le responsable garde l’information pour lui affichage du tableau que lorsque les informations leurs sont favorables Importance de l’analphabétisme => récupération par le biais d’émissions radio diffusées L’évaluation des volumes arrivés au marché se font de visu donc laissée à l’appréciation des animateurs. Réflexions sur la stratégie d’autofinancement du SIEL et la pérennisation du système. Informations générales Objectifs Apporter aux producteurs de légumes une information économique transparente (réactive, accessible au paysan de base, sur les lieux de production), notamment par affichage public des prix des légumes sur les marchés spécialisés, et ainsi de favoriser leur réactivité. Objectifs spécifiques Apporter un soutien technique et organisationnel aux producteurs afin de leur permettre d’augmenter leurs revenus Formation et conseil technique d’une part, appui à la commercialisation d’autre part Transparence et diffusion des prix pour une meilleure prise de décision des producteurs quant aux : Choix des spéculations à retenir pour leur production ; Le calendrier cultural à observer ; La décision sur les prix à appliquer pour la vente des produits agricoles. Mode opératoire Site web www.sim2g.org Adresse Page 135 sur 177 H. Les fiches techniques par structure paysanne H1 COOPERATIVE FANIRY Coopérative de base de ROVA Structure FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation Affiliation Statuts Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres : Mise à jour Informations sur l'environnement : 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins Domaine d'intervention Notoriété Visibilité Plan d'action Stratégie de réalisation Intégration dans la filière Aptitude de prestation Maîtrise compte d'exploitation Locale Nationale Coopérative Venance - Trésorier Manandona Antsirabe Production et commercialisation Les techniciens de ROVA assurent la maîtrise des comptes d’exploitation des coopératives de base à partir des documents que ces dernières remplissent périodiquement et remontent au niveau du siège de ROVA. La participation de ces dernières est limitée aux discussions avec les techniciens sur les origines et/ou causes des changements observés. 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite Amélioration de la technique Attitude technique Partenaire technique et financier : En régression Les coopératives de base ne possèdent pas d’autres PTF que le ROVA (18 coopératives en tout dans la région du Vakinankaratra). Facilité de paiement octroyé par le siège de ROVA pour l’acquisition de matériels ou d’intrants Appui obtenu 2.2 Micro finance Présence Consommation Action corrective 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production Spéculation Marché de proximité Spéculation unique : le lait (vente de lait et de drèches) La coopérative FANIRY ne conduit pas des activités de transformation du lait telle que la fabrication de fromage. Collecteurs et vente directe de proximité Coopérative Avant la crise sociopolitique, le siège de ROVA assurait auparavant régulièrement la collecte de lait au niveau des coopératives de base. La non régularité des activités de collecte a engendré des déficits en trésorerie importants au niveau des coopératives de base dont la coopérative FANIRY. Circuit de commercialisation Visibilité Facilité obtenue 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement Renforcement technique sur la conduite d’élevage Page 136 sur 177 o o Informations : Etude de marché Etudes de marché effectuées par le commercial de ROVA (sur Antananarivo) 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Formations reçues par quelques membres auprès de ROMINCO sur la qualité du lait. Contrôle qualité du produit vendu effectué par le client lui-même (utilisation de lactodensimètre). La méthode empirique consiste à peser le fromage sorti de l’atelier et à en déduire la qualité du lait (il faut environ 100 litres de lait pour fabriquer 10 à 11 kg de fromage. Si le poids est inférieur à ce chiffre, la qualité du lait n’est pas satisfaisante). Formations techniques dispensées par ROVA Appui socio-organisationnel aux coopératives de base assorti d’animation/sensibilisation et de suivi Visites-échanges Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : Mise en place d’un centre de collecte équipé de tank réfrigéré Pertes et éclatement de la coopérative Dispersion des membres de la coopérative suite aux pertes engendrées par l’arrêt des activités du groupe TIKO après les évènements sociopolitiques de 2009 (ex : perte de 160.000 Ar d’un membre). Les pertes en question sont constituées des quantités de lait invendues suite à la faiblesse de la capacité d’absorption de certains collecteurs – transformateurs qui profitent de la situation pour arnaquer les éleveurs en leur proposant des prix d’achat élevés contre des paiements à délai assez longs (délits de fuite fréquents avant la date d’échéance). Les éleveurs se retrouvent ainsi avec un problème de trésorerie insolvable à leur niveau et n’ont par conséquent d’autres alternatives que de se séparer de leur cheptel de vaches laitières en attendant une meilleure tournure des évènements. Face à ce problème de débouchés et de mévente importante de lait, la coopérative a dû fermer ses ateliers de production (réfrigération du lait dans des tanks fonctionnant au gasoil). Etant donné que la vente de lait constitue la principale vocation de la coopérative (outre la vente de provendes et de drèches), l’intérêt des membres à rester au sein de la coopérative a considérablement réduit. Ainsi, seuls 09 membres sur 21 restent encore en activité au sein de la structure. Défaillance du système de collecte de lait Les membres ou la coopérative ne vont pas à la rencontre des clients, ce sont les collecteurs qui effectuent les ramassages directement chez le paysan producteur. Chaque collecteur possède ses propres modalités de paiement et son propre prix d’achat. En contrepartie d’un prix d’achat assez bas (700 Ariary/litre), certains collecteurs proposent des services d’avances sur produits. Les principes de collaboration au sein de la coopérative ne sont respectés (ne pas vendre en dehors de la coopérative pour aligner les prix). Une fuite de produits est alors observée car les éleveurs préfèrent rejoindre d’autres collecteurs que la coopérative ROVA malgré le risque de non paiement face à des opérateurs peu scrupuleux. Auparavant, la collecte de lait était effectuée par ROVA, SOCOLAIT, LATI et Antanarivo. Suite à un problème de défaut de paiement de ROVA et d’un Page 137 sur 177 problème de transport, les stocks atteignent 250 litres de lait non acheté par la coopérative ROVA dans l’attente du véhicule de transport de ROVA alors que le quota idéal pour un ramassage serait de 100 à 120 litres par exploitation. L’acheminement des produits pose un grave problème de maintien de la qualité du lait car la moto et le taxi-brousse provoquent des problèmes de rancissement du lait dû au retard. - Sur 15 jours, 02 cas d’invendus ont été mentionnés - Par ailleurs, une panne de taxi-brousse peut provoquer facilement le rancissement du lait dans un taxi-brousse SOCOLAIT : arrêt des approvisionnements en périodes de congés engendrant un problème de trésorerie au niveau des producteurs alors que ces derniers doivent faire face aux charges d’alimentation du cheptel. Les dépenses de transport sont évaluées à 50 – 60 Ariary/kg. Au niveau des collecteurs locaux, les prix sont plus élevés que chez ROVA avec possibilité d’obtenir des annexes sur produits. Les producteurs maîtrisent leurs coûts de revient. Ainsi, les éleveurs trouvent qu’il vaudrait mieux vendre 200 à 300 litres de lait non réfrigéré que 100 litres de lait réfrigéré, la différence de prix se justifiant par la variation des frais de déplacement. Le tank de réfrigération de la coopérative n’est ainsi utilisé que rarement. Les fuites de produits sont dus au fait que les membres préfèrent des paiements sûrs leur permettant d’assurer l’alimentation de leurs vaches. Ainsi sur 20 litres de lait devant être vendus à la coopérative FANIRY, les membres ne versent que 5 litres pour le compte de ROVA (non régulier en matière de paiement selon les producteurs), le reste étant livré aux collecteurs locaux. «Mieux vaut vendre à bas prix mais avec des paiements corrects (sans retard) ». 4. Mécanisme d'information 4.1 Système d'information Source Période d'utilisation Produits Nature Moyens de communication 4.2 Exploitation de l'information But de l’utilisation Contribution 4.3 Constats : Informations générales Objectifs Production et commercialisation de lait et de drèches Financement Apports propres de la coopérative et subventions de ROVA Page 138 sur 177 H2 COOPERATIVE FIFIMPAVA (Groupement des Associations de Pêcheurs de Vakinankaratra) Structure FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation Affiliation Statuts Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres Mise à jour Informations sur l'environnement 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins Domaine d'intervention Notoriété Visibilité Plan d'action Stratégie de réalisation Intégration dans la filière Aptitude de prestation Maîtrise compte d'exploitation 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite Régionale 4 VOI exploitant les 4 lacs du Vakinankaratra : Lac Tatamarina : VOI FITAMI Lac Andraikibakely : VOI FIMPAFA Lac Andranobe Ouest : VOI MMFT Lac Andranobe Est : VOI TAMIA Coopérative Henri Rakotoson - Président 033 05 035 86 Mahazoarivo Antsirabe 238 membres (pêcheurs, collecteurs et pisciculteurs) Activités des pêcheurs : 95% pêcheurs/agriculteurs 25% pêcheurs/agriculteurs/rizipisciculteurs Cette bi voir tri activité est nécessaire et même indispensable pour subvenir aux besoins de toute la famille notamment pendant la période de fermeture de pêche du 15 septembre au 15 novembre où 82% des pêcheurs ne pratiquent que l’agriculture. Les coûts de transport et de conservation engendrent une différence de prix considérable entre deux zones différentes (Vakinankaratra et Miandrivazo. Charges intermédiaires liées au transport importantes). La couverture statistique est très insuffisante en ce qui concerne les captures (Les 04 lacs de la zone d’Antsirabe produisent 48 tonnes de poissons frais pour une superficie de 144 ha donnant un rendement de 330 kg/ha/an). L’offre annuelle en poissons frais est inférieure à la demande à Antsirabe et à Miandrivazo (base des enquêtes effectuées par l’APDRA). Dans la zone d’intervention de FIFIMPAVA : 02 types de production d’alevins (la saison d’alevinage va de septembre à mars): En étangs (une cinquantaine de producteurs privés): soutien technique et financier de la FAO et de l’Administration dans les années 90. Ils représentent pour certaines zones l’unique possibilité d’accès aux alevins. Globalement, leur production ne suffit pas à fournir la demande, ce qui provoque une hausse considérable du prix de l’alevin : entre 60 et 150 Ariary l’alevin en fonction de la période et de l’âge ; Page 139 sur 177 Amélioration de la technique Attitude technique Partenaire technique et financier Diminution probable des stocks de carpes et de certaines espèces endémiques et régression générale de la production destinée à la pêche (les stocks ont quelques difficultés à se reconstituer naturellement) Dégradation de l’habitat des poissons et dégradations des conditions de pêche (prolifération de plantes aquatiques, ensablement, dégradation des bassins versants…), dérèglement des mécanismes naturels de circulation d’eau et de poissons. Programme SAHA Vakinankaratra, ONG APDRA (étude de filière poisson) Appui obtenu : 2.2 Micro finance Présence Consommation Action corrective 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production En rizière (200 producteurs informels): majoritairement pratiquée dans le District de Betafo et nécessite une parfaite maîtrise de l’eau. Les coûts de production y sont extrêmement réduits. Monopole sur la pêche continentale de la région. La quasi-totalité des poissons issus de la rizipisciculture (essentiellement la carpe) est consommée localement, notamment dans les zones enclavées. La grande majorité des poissons de consommation issus de la pêche continentale proviennent des quatre lacs gérés par la coopérative FIFIMPAVA : Andranobe Est, Andranobe Ouest, Andraikibakely et Tatamarina. Le poisson de FIFIMPAVA se trouve à quelques minutes des marchés d’Antsirabe, son seul et unique débouché. Spéculation Circuit de commercialisation Le choix des moyens de transport de la production (taxi-brousse, dos d’homme, pousse-pousse, camion et pirogue) se fait en fonction : du rayon d’action du collecteur de la quantité transportée du type de produit de l’accessibilité des lieux de collecte de la trésorerie disponible. Les collecteurs et les détaillants utilisent un moyen de transport qui ne leur appartient pas. La majorité des détaillants disposent rarement d’une paillasse pour la vente au marché. Dans les marchés ruraux, aucune infrastructure ne permet la conservation correcte du poisson frais. FIFIMPAVA vend la totalité de son poisson en frais ; les zones de production et de commercialisation sont identiques. Les collecteurs font partie de FIFIMPAVA qui maîtrise la collecte du poisson et une partie de la commercialisation (en gros et au détail). Visibilité Facilité obtenue 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement o Informations : o Etude de marché : 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Formation sur la gestion d’une coopérative Formation sur l’étude de filière Marketing (introduction sur la logique économique, techniques de commercialisation, stratégie d’approche de la filière, méthodologie d’élaboration d’un plan d’action commercial) Page 140 sur 177 Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Etude de rentabilité Gestion et comptabilité Etude du marché de la filière poisson dans les régions du Vakinankaratra et de Miandrivazo effectuée (fin 2008 - Mars 2009) par APDRA (Prestataire de Services du programme SAHA Vakinankaratra) et financé par le programme SAHA Les formations dispensées par les prestataires de services du programme SAHA ont été assorties de séances de travaux pratiques mensuelles (services d’accompagnement de proximité). Visites-échanges Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités o Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) o Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : Appui financier à l’achat d’un congélateur d’une capacité de 150 kg de produits frais (écoulés en 02 jours) Appui technique à la mise en place d’un point de vente (sur fonds propres de la coopérative après un dépôt à l’OTIV (cotisation des VOI et des membres) 4. Mécanisme d'information 4.1 Système d'information Source La principale contrainte pour une grande partie des rizipisciculteurs du Vakinankaratra est l’accès aux alevins Difficultés d’accès aux matériels de pêche (prix et qualité). Différentes sociétés ont essayé de produire des filets, des fils et des hameçons mais très vite elles ont orienté leurs activités vers l’importation de ces équipements pour des raisons de rentabilité (souvent jusqu’à 3 fois le prix de vente à l’importation). Problème de transport et conservation du poisson Consultation des prix pratiqués sur les marchés (auprès de la concurrence) Discussions des membres (VOI) Données technico-économiques internes (comptabilité et autres) Période d'utilisation Produits Nature Moyens de communication 4.2 Exploitation de l'information Utilisation de l’information Contribution 4.3 Constats : Informations générales Objectifs Développement de la pisciculture dans la région du Vakinankaratra Amélioration du niveau de vie des membres par le biais d’activités génératrices de revenus Processus de prise 1- Convocation à la réunion mensuelle de décision 2- Etude de rentabilité (étude de la comptabilité et du chiffre d’affaires du mois passé) effectuée par le président, le comité de contrôle des comptes et de la production et le comité de commercialisation ainsi que quelques membres du conseil d’administration ; analyse du poids entré en magasin dans le mois, analyse des prix du mois passé, analyse de toutes les dépenses (surveillance des dépenses imprévues), évaluation des pertes en poissons frais, évaluation des pertes en poids lors des manipulations et des transports vers le point de vente (la valeur des pertes en poids cumulées sur le mois peuvent atteindre 700.000 Ar = cas non prévu au cours des formations), évaluation du résultat du mois passé (perte ou bénéfice) et recherche des solutions appropriées en cas de perte 3- Décision sur le volume et le prix de vente à appliquer (Ex : 70 à 80 kg/jour) Page 141 sur 177 H3 ROVA - RONONON’NY VAKINANKARATRA (Union des coopératives laitières du Vakinankaratra) Structure FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation Affiliation Statuts Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres Mise à jour Informations sur l'environnement 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins Domaine d'intervention Notoriété Visibilité Plan d'action Stratégie de réalisation Intégration dans la filière Aptitude de prestation Maîtrise compte d'exploitation 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite Amélioration de la technique Attitude technique Partenaire technique et financier Appui obtenu : 2.2 Micro finance Présence Consommation Action corrective 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production Spéculation Circuit de commercialisation Régionale 18 coopératives (environ 300 éleveurs) réparties dans un rayon de 100 km autour d’Antsirabe Union de coopératives (loi 99.004) Alexandre RANDRIAMAHALEO 261 44 487 12 - 034 05 168 40 - 032 40 168 40 Antsirabe Constitution d’un centre de diffusion d’informations techniques pour former les éleveurs aux normes et à la qualité, afin d’offrir aux consommateurs des produits « hygiéniques », base du développement d’une économie de marché et d’une reconnaissance du professionnalisme du métier d’éleveur ROVA est associée à de nombreux partenaires malgaches : Région Vakinankaratra, DRDR, FIFAMANOR, FIFATA, FORMAGRI, MDB, etc. FERT soutient ROVA dans son développement depuis 1999 et entend par ce projet l’accompagner vers l’autonomie de gestion et financière, dans une logique de développement économique portée par la profession. FERT et ROVA mobilisent des partenaires professionnels français de Haute Savoie (FDCL, AFDI Haute Savoie) et de la Réunion (SICALAIT, coopérative des Avirons, URCOOPA, FRCA). Une contribution financière du Conseil Régional de la Réunion a été sollicitée. Enfin FERT et ROVA ont sollicité l’appui d’AgriCord, réseau associant sept « agri-agences » de six pays (Belgique, Canada, France, Japon, Pays-Bas, Suède) Géographiquement, le marché à développer en premier est celui de la capitale (Antananarivo) ; il pourrait ensuite progressivement être étendu sur l’axe sud du « triangle laitier » Organisation de la commercialisation des produits des éleveurs par le regroupement au niveau des centres de collecte de lait Page 142 sur 177 Visibilité Facilité obtenue 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement o Informations : o Etude de marché : 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Renforcement des capacités techniques des membres pour l’amélioration de la gestion des exploitations, la gestion de l’élevage, la prise de responsabilité/initiative au sein de la coopérative Encouragement à la professionnalisation de la filière (accroissement de la production en quantité et en qualité) ROVA assure le traitement comptable et l’analyse financière et économique des informations relatives aux exploitations des éleveurs membres des coopératives de base. Les techniciens de ROVA restituent aux éleveurs concernés les résultats de leurs analyses et émettent leurs conseils, recommandations et orientations pour la bonne gestion des exploitations après un dialogue participatif sur les origines des changements observés. Mise en place d’une politique de prix différenciés entre membres et non membres sur le lait et les intrants. Appui aux membres de base à l’élaboration de projets d’amélioration de la gestion technique de leurs exploitations Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Accompagnement des éleveurs dans l’amélioration de leur conduite d’élevage pour accroître leur productivité et leur revenu, et pour favoriser l’émergence d’éleveurs professionnels au sein de ROVA Dotation des éleveurs (notamment dans le cadre d’un dispositif de type « prêt » ou « groupe d’utilisation de matériel en commun ») en matériels de production plus performants afin d’améliorer les rendements, d’augmenter la productivité de leur exploitation, et d’améliorer ainsi leurs revenus issus de l’activité laitière Amélioration de la commercialisation des produits, d’amont en aval, dans le cadre de sa propre organisation coopérative Amélioration de l’organisation des deux grands pôles de services commerciaux développés par ROVA : l’approvisionnement en intrants et la commercialisation du lait Appui socio-organisationnel aux coopératives de base assorti d’animation/sensibilisation et de suivi Informations, formations, accompagnement de proximité, facilité de paiement pour l’acquisition de matériels ou d’intrants Commodités o Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Les centres de collecte jouent un rôle essentiel dans ce processus de professionnalisation car ils constituent un maillon du développement indispensable entre les éleveurs et l’Union ROVA : - les CCR (centres de collecte réfrigérés de type coopératives) pratiquent une politique de prix adaptée et motivante pour les membres ; ils jouent le rôle de pôle de diffusion de techniques novatrices (amélioration quantitative et qualitative de la production laitière, fourniture d’intrants) ; ils permettent de fournir du lait de qualité à la laiterie de ROVA et donc de faire bénéficier à leurs membres des gains de prix obtenus par un raccourcissement de la chaîne de valeur. Appui pour la gestion d’un point de vente de « drèches » pour Page 143 sur 177 o Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : 4. Mécanisme d'information 4.1 Système d'information Source Période d'utilisation Produits Nature Moyens de communication 4.2 Exploitation de l'information Utilisation de l’information Contribution 4.3 Constats : une amélioration de l’alimentation des vaches laitières L’expérience de ROVA a montré que les paysans Malagasy sont beaucoup plus motivés et réceptifs s’ils sont propriétaires, et cela incitera les autres à s’impliquer davantage dans le processus. Le contexte actuel ne favorise pas l’entraînement des producteurs vers davantage de professionnalisme. En effet, de manière générale, ce sont les industriels qui dictent aux éleveurs les règles de collaboration, souvent au détriment d’une motivation de ces derniers pour l’amélioration de leur production laitière. La mauvaise organisation des circuits de commercialisation des produits, surtout dans les zones enclavées, n’est pas favorable à l’intensification du système d’élevage. En effet, des collecteurs intermédiaires opportunistes achètent le lait des éleveurs de ces zones à très bas prix et en tirent le maximum de profit en vendant sur les marchés à forte consommation (notamment à Antananarivo) et auprès des grandes industries laitières), surtout en saison sèche où la demande est supérieure à l’offre. La motivation des éleveurs à cultiver du fourrage est généralement conditionnée par la structure du circuit d’écoulement des produits : les éleveurs situés en périphérie de la ville d’Antsirabe cultivent beaucoup plus de fourrage (en moyenne de 0,25 à 0,30 ha/vache) car l’écoulement du lait y est plus facile ; ceux situés dans les zones reculées, obligés de collaborer avec les collecteurs individuels, ne cultivent pas assez de fourrage (en moyenne de 0,10 à 0,15 ha/vache). Une étude de marché a été conduite par un cabinet étranger avant la mise en place de l’unité de pasteurisation d’une capacité totale de 1200 à 1300 litres par jour. ROVA dispose d’un camion frigorifique pour l’acheminement de ses produits vers la capitale. La crise socio-économique a conduit une majorité d’éleveurs laitiers à vendre une partie de leur cheptel faute de débouchés pour leurs produits. Un commercial sur Antananarivo qui effectuent des rapportages sur l’évolution des marchés de la capitale toutes les quinzaines ; Début de collaboration en matière d’échanges d’informations avec le SIEL CEFFEL ; Si besoin, recrutement de cabinet d’étude (ex : étude sur la stratégie commerciale de ROVA menée par FACTO SAATCHI). MDB et la CCI partagent les informations qu’ils reçoivent concernant l’évolution et la situation des marchés de la filière lait aussi bien au niveau international que national avec une attention particulière pour l’évolution du marché du lait en poudre. Informations générales Objectifs L’objectif global du programme actuel sur 4 ans (2007-2010) est de renforcer les capacités de ROVA et de ses membres pour une professionnalisation du métier d’éleveur laitier. Regroupement des producteurs dans une structure leur permettant de maîtriser leur filière d’intervention (filière lait) Professionnalisation du métier d’éleveur Maîtrise de la filière lait par les producteurs (production, collecte, transformation, commercialisation) Page 144 sur 177 Financement Approche 2007-2008 : Appui de FERT (Projet d’Appui FERT ou PAF) concernant la collecte et la transformation du lait (appui technique et matériel, mise en relation avec les partenaires) Avril 2007 : mission de Roger PERRIN et Jean-Paul METIVIER (techniciens lait) pour un appui à l’installation de la laiterie de ROVA Octobre 2007 : mission de Roger PERRIN pour un appui au développement technique et commercial Par ailleurs la FDCL a cofinancé par deux fois l’achat de petit matériel laitier. Principe de « l’éleveur modèle » L’accompagnement de ROVA vise trois axes complémentaires : organisation de l’amont et de l’aval de la filière (développement des unités de fabrication d’aliments et de pasteurisation du lait) comme levier pour l’accompagnement des éleveurs vers la professionnalisation ; accroissement, en nombre et en capacité, des centres de collecte et de réfrigération du lait. accompagnement de l’émergence d’éleveurs professionnels parmi les membres de ROVA. Pour ce faire le programme prévoit une aide pour des investissements complémentaires (sous forme de subvention pour ROVA et ses coopératives de base, et de fonds revolving pour les éleveurs), une assistance technique et organisationnelle, et des échanges avec les organisations professionnelles de Haute Savoie et de la Réunion. La stratégie commerciale de ROVA consiste en la mise en œuvre de projets d’investissements pour l’installation de centres de collecte (02 unités sur 10 ont été installées). Page 145 sur 177 H4 COOPERATIVE VONONA Structure FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation Affiliation Statuts Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres Fokontany Coopérative Richard RAZAFIMANDIMBY 033 04 794 10 - 034 01 098 36 30 membres à la création (2009) et réduit à 15 membres en 2011 Mise à jour Informations sur l'environnement 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins Domaine d'intervention Notoriété Visibilité Plan d'action Stratégie de réalisation Intégration dans la filière Aptitude de prestation Maîtrise compte d'exploitation 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite Amélioration de la technique Attitude technique Partenaire technique et financier : Appui obtenu : Méthodique (réunions ordinaires de la coopérative) Production et commercialisation Formation sur la gestion du budget d’un ménage Formation technique sur la culture d’arachide Formation en SRI (en cours de demande) 2.2 Micro finance Présence Consommation Action corrective 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production Spéculation Les membres de la coopérative ont recours aux services des camionneurs transporteurs de bois pour le transport de leur production (et autres marchandises) à raison de 30 Ar/kg. Circuit de commercialisation Visibilité Facilité obtenue 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement o Informations : o Etude de marché : « Production orientée vers les marchés » (« Tadiavo aloha ny lalam-barotra vao mamokatra ») : Gestion d’un projet de commercialisation (marge bénéficiaire incluant le calcul des frais de transport, fiscalité) Etude de marché (prix des produits, calendrier agricole) 02 jours de pratique sur l’étude de marché sur les marchés Page 146 sur 177 (rencontre entre l’offre et la demande) de Faratsiho, Mandoto (maïs) et Sahanivotry Sud). Pour la coopérative, il s’agissait surtout de détecter les opportunités de vente de sa production de maïs et d’identifier les opportunités d’achat de légumes à des prix abordables = Quels produits y sont chers et à quelle période ? Quels produits sont vendus à bas prix sur les marchés étudiés et pouvant être vendus à des prix intéressants dans la zone d’action de la coopérative ? Recherche de partenaires commerciaux également => Décision suite à l’étude de marché: la coopérative VONONA est devenue un grossiste de légumes (production d’autres producteurs) afin d’honorer la demande identifiée suite à l’analyse de quelques marchés de légumes (la production de la coopérative n’a atteint que 400 kg alors que la demande était évaluée à 1 Tonne). Remarque: La coopérative dispose d’un budget de communication pour les études de marché. 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : Fourniture d'équipements Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) Accès au marché : Subvention de fonctionnement, Financement fonds de roulement Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : 4. Mécanisme d'information 4.1 Système d'information Source Période d'utilisation Produits Nature Consommation 4.2 Exploitation de l'information Utilisation Contribution 4.3 Constats : Gestion de la vie associative Non maîtrise du prix des produits (calculs erronés) Non maîtrise de la surproduction entraînant une baisse des prix (gestion de l’offre) Observations sur le SIEL: les prix affichés sont souvent inférieurs de 20 à 30 Ar/kg comparé aux prix réels Décalage temporel de l’affichage des prix par rapport aux besoins de la coopérative Les membres de la coopérative préfèrent effectuer des demandes de prix auprès d’amis travaillant au niveau de la commune Selon la coopérative VONONA, les tableaux SIEL permettent d’analyser les différentiels de prix sur les différents marchés Suggestions Diffusion de prix actualisés par radio pour plus d’efficacité (inconvénient du coût de la transmission => devrait être pris en charge par le CSA) Radio HAJA: émission hebdomadaire du CSA sur le prix des produits =>Une émission quotidienne de quelques minutes serait plus intéressante pour les producteurs Page 147 sur 177 Informations générales Objectifs Acquérir plus de professionnalisme afin d’améliorer le revenu des membres Achats groupés d’intrants agricoles (NPK, urée, produits phytosanitaires et vétérinaires…) Financement Production communautaire en agriculture et en élevage Parts sociales minimales des membres : 200.000 Ar au total (environ 3500 Ar/membre) Page 148 sur 177 H5 CPM – COALITION PAYSANNE DE MADAGASCAR Structure FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation : Affiliation : Statuts : Personne contactée, fonction Régionale Nationale Structure régionale d’association 1- Rita Marie Annie DAHY - Secrétaire Bureau Régional Analanjirofo 032 42 943 23 / 034 60 881 21 Fénérive Est 2- RAZAFIMAHATRATRA Jean Marie (Joany) – Président Bureau Régional Itasy 034 15 315 94 / 033 28 705 17 Miarinarivo 3- Lalaina RASOANOMENJANAHARY - Membre 033 09 092 70 Soavinandriana Créée en 2009, comporte plusieurs rubriques touchant la vie des membres, dont en particulier : membres, monographie régionale, activités exercées, souveraineté alimentaire, micro finances, maîtrise de l’eau, foncier, marché et technologie. Coordonnées Localité Personne contactée, fonction Coordonnées Localité Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres : Mise à jour : Informations sur l'environnement : 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins : Domaine d'intervention : Notoriété : Annuelle Improvisée Occasionnelle (Fénérive Est et Soavinandriana), systématique (Miarinarivo) Visibilité : Plan d'action : Stratégie de réalisation : Intégration dans la filière : Aptitude de prestation : Maîtrise compte d'exploitation : 1.4 Constats : Personnes ressources des projets/programmes 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite : Amélioration de la technique : Attitude technique : Partenaire technique et financier : Appui obtenu : 2.2 Micro finance Présence : Consommation : Manque de culture associative Associations à la base attendent des activités menées par le Bureu Régional et/ou National Inchangée faute de capacité financière Utilisation d'engrais, semence améliorée Transformation : Miarinarivo Miarinarivo : 4, Soavinandriana : 3 Fénérive Est : occasionnelle (extrême besoin), sinon pas avec les pratiques actuelles Action corrective : 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production : Spéculation : Circuit de commercialisation : Visibilité : Facilité obtenue : 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement Marché de proximité Multiple Collecteurs Soavinandriana : GCV Page 149 sur 177 o Informations : o Etude de marché : 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : o Fourniture d'équipements o Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) o Accès au marché : o Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : 4. Mécanisme d'information utilisé 4.1 Système d'information Source : Période d'utilisation : Produits : Nature : Consommation: 4.2 Exploitation de l'information Utilisation : Contribution : 4.3 Constats : Projet/programme ne cherche pas de relations avec les OP existantes mais en crée d'autres Intervention des projets/programmes : pas de nouveaux produits, uniquement semence améliorée Formation non mise en pratique faute de moyens financiers et matériels Pas de besoin de formation émanant des membres CPM, FdF reçu non mise en pratique MF : trop onéreux, donc non utilisé qu'en cas d'extrême besoin de fonds Non utilisation du crédit contracté pour l'activité agricole Riz vendu uniquement en prévision de festivité, scolarisation et lors de maladie Seuls 10% des paysans produisent pour le marché Tsy dia mahataitra ny tantsaha ny mivarotra fa ny fifehezana ny vidim-bokatra no maika Coopérative permettant vente groupée, achat d'intrants et petits matériels (pulvérisateur) fonctionne normalement Marché, collecteur Habituels Prix Bazar Mada : peu de paysans ont un téléphone Page 150 sur 177 H6 Structure FETAMAFEN – FEDERASION’NY TANTSAHA MALAGASY FENOARIVO ATSINANANA FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation : Affiliation : Statuts : Régionale - Analanjirofo FEKRITAMA Coopérative d’approvisionnement en produits phytosanitaires et intrants LETSA Adelphe – Coordonnateur du Projet 033 04 384 47 - [email protected] ; [email protected] Fénérive Est Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres : Mise à jour : Informations sur l'environnement : 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins : Domaine d'intervention : Notoriété : Visibilité : Plan d'action : Stratégie de réalisation : Intégration dans la filière : Aptitude de prestation : Maîtrise compte d'exploitation : 1.4 Constats : Associations En cours Méthodique pour la relance de l’association Production, approvisionnement Systématique Bureau Effort propre Prestataire de services Associations membres en léthargie suite à l'inexistence de liaison avec le Siège national 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite : Amélioration de la technique : Attitude technique : Partenaire technique et financier : Appui obtenu : 2.2 Micro finance Présence : Consommation : Action corrective : 2.3 Constats : Inchangée sauf en cas d’existence d’opportunité Pas avec les pratiques actuelles 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production : Spéculation : Circuit de commercialisation : Visibilité : Facilité obtenue : 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement o Informations : o Etude de marché : 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Encore peu de paysans pratiquent le SRI suite à problème de maîtrise d'eau IMF : domaine de l'agriculture non servi (taux d'intérêt classique, non considération calendrier agricole, difficulté de recouvrement) Autoconsommation Multiple Collecteur, vente directe de proximité Coopérative Page 151 sur 177 Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : o Fourniture d'équipements o Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) o Accès au marché : o Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : 4. Mécanisme d'information utilisé 4.1 Système d'information Source : Période d'utilisation : Produits : Nature : Consommation: 4.2 Exploitation de l'information Utilisation : Contribution : 4.3 Constats : Reprise et augmentation production de canne à sucre mais destination non encore dévoilée Production agricole non encore tournée vers le marché car les paysans ne produisent même pas pour couvrir leur besoin du fait d'exercice d'activités multiples (pierres précieuses, girofle) Bazar Mada (uniquement grandes agglomérations) Avant récolte (produits de rente) Habituels (produits de rente) Prix (produits de rente) Téléphone Négociation (produits de rente), augmentation de la production (selon opportunité) Maîtrise de l'utilisation, Limité aux grandes agglomérations, Exigence de qualité supérieure des produits, entraînant mévente des produits disponibles, Prix communiqués inférieurs aux attentes, Offres d'achat changent trop souvent Page 152 sur 177 H7 FIFATA - FIKAMBANANA FAMPIVOARANA NY TANTSAHA (Association pour le Progrès des Paysans) Structure FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation Affiliation Statuts Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres Mise à jour Informations sur l'environnement 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins Domaine d'intervention Notoriété Visibilité Plan d'action Stratégie de réalisation Intégration dans la filière Aptitude de prestation Maîtrise compte d'exploitation 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite Amélioration de la technique Attitude technique Partenaire technique et financier : Appui obtenu : Nationale Internationale Association Mamy RAJOHANESA - Président 033 14 124 83 - 020 44 486 27 Tsivatrinikamo Antsirabe Oui Oui Les 05 fédérations membres de FIFATA regroupent des organisations professionnelles agricoles très diverses à vocation soit financière, soit d’approvisionnement, de stockage et commercialisation de produits agricoles, ou encore des organisations paysannes créées autour d'une demande de services précise (sécurisation foncière, vaccination, etc.) ou d'une production Systématique Bureau, dépliant, rapport d’activités Listing des quantités collectées de produits et des quantités de semences 03 mois avant semis (semences oignons) Collecte de fonds pour les achats groupés (individus) Livraison individuelle des semences FIFATA et les fédérations développent des services spécifiques à la demande des paysans, soit directement (comme la vaccination), soit en partenariat avec les autres acteurs du développement rural MAEP (Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche) DRDR (Directions Régionales du Développement Rural) MAEE (Ministère des Affaires étrangères et européennes) AFD (Agence Française de Développement) et Commission européenne ont contribué financièrement à l’émergence du mouvement fédératif. En 2007, FERT et FIFATA ont sollicité l’appui d’AgriCord, réseau associant sept « agri-agences » de six pays (Belgique, Canada, France, Japon, Pays-Bas, Suède). Les agri-agences sont des associations internationales de coopération accompagnant le développement d’organisations de producteurs dans les pays en développement ou émergents, et ayant un lien structurel avec les organisations agricoles de leur propre pays. Parmi celles-ci, Agriterra (Pays-Bas) cofinance l’action sur la période 2007-2010 dans le cadre d’un contrat plus global avec le ministère néerlandais des Affaires étrangères (DGIS). Page 153 sur 177 2.2 Micro finance Présence Fédération SAHIA Ikalamavony : GCV oignons en collaboration avec TIAVO (crédits moins courts que CECAM). Formés en techniques de conservation (03 mois d’étude de marché) Consommation Action corrective 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production Spéculation Circuit de commercialisation Visibilité Facilité obtenue 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement o Informations : o Etude de marché : 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités o Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) o Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : 4. Mécanisme d'information 4.1 Système d'information Source Période d'utilisation Produits Nature Consommation 4.2 Exploitation de l'information Utilisation Contribution 4.3 Constats : Difficulté pour les coopératives de commercialisation due à la capacité importante des grands collecteurs Formation des dirigeants de coopératives (proposition de thèmes de formation = bilan, lecture et suivis comptables, suivis de projets) Formation de futurs conseillers à l’exploitation familiale (basée sur des discussions) Conseils sur la gestion des filières : qualité, amélioration de la production, foncier (problèmes administratifs pour l’octroi des titres fonciers). Projets de migration (Zoma Ramartina comme zone pilote) Assistance à la vente (commission à négocier) : cas des ventes groupées d’oignons par FFTS (VPTM) SOFIA Projet d’exportation de pomme de terre sur Maurice : prix dérisoire d’achat de 1.750 Ar/kg en plus de l’importance des rejets pour écart de triage. FIFATA organisateur des activités de la bourse de produits agricoles dénommée « VIFAM » Filière concernée : grains secs Les coopératives constituent les interlocuteurs des producteurs et se chargent de l’affichage de la date de marché, l’organisation des échantillons à exposer sur les tables, la négociation sur la quantité et les prix (enregistrement des commandes). Remarques sur le SIEL Les informations du SIEL sont codées et nécessitent des explications pour leur « décodage » au niveau des utilisateurs. Prochainement : nouvelle dénomination du SIEL en « Service d’Informations du prix des légumes » Page 154 sur 177 Ecart important de prix sur les différents marchés dû à la variation du coût des transports en fonction du degré d’enclavement. Informations générales Objectifs Pour la période prévue sur 4 ans (2007-2010), l’enjeu était d'offrir à FIFATA et à ses cinq fédérations membres la possibilité : de consolider leurs acquis et d’améliorer leur gestion interne dans un contexte où elles ne reçoivent aucune aide publique pour le faire, d’accroître la performance des services offerts à leurs membres en améliorant notamment l’adéquation entre besoins et services, de développer les échanges et les complémentarités nécessaires avec les autres OP et plateformes régionales et nationales et de diversifier les partenariats financiers, gages de leur pérennité Financement AFD, Commission Européenne, Agriterra (Pays – Bas) Processus de prise Réunion CA avant chaque campagne (analyse des coûts d’exploitation) + application d’une marge de de décision 25% (selon la loi sur les coopératives) Diffusion de note pour chaque coopérative sur les prix à appliquer Alignement des prix de chaque coopérative (non approprié car les coûts sont différents en fonction du niveau d’enclavement des zones de production) Décision sur la marge bénéficiaire à asseoir au niveau de l’assemblée générale Décision en séance extraordinaire du Bureau Exécutif sur la marge à appliquer Page 155 sur 177 H8 Structure FIKOTAMAFI - FIRAISAN'NY KOPERATIVA TANTSAHA MIHARY FARITRA ITASY FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation : Affiliation : Statuts : Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres : Mise à jour : Informations sur l'environnement : 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins : Domaine d'intervention : Notoriété : Visibilité : Plan d'action : Stratégie de réalisation : Intégration dans la filière : Aptitude de prestation : Maîtrise compte d'exploitation : 1.4 Constats : Régionale - Itasy FIFATA Fédération de coopératives de commercialisation RASOLOFONIAINA Fanomezantsoa – Responsable d’activités 033 37 540 37 / 033 37 540 29 - [email protected] Miarinarivo 7 coopératives 2010, fréquence annuelle Opportunités, interventions dans le domaine agricole Au moins 1 fois/an Production, approvisionnement, commercialisation Partenariat avec tout projet/programme Bureau Programme de travail annuel (évaluation n-1, élaboration n) Effort propre, en partenariat Bonne relation avec secteur privé (intrants) 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite : Amélioration de la technique : Attitude technique : Partenaire technique et financier : Appui obtenu : Bonne assimilation des règles de fonctionnement des coopératives Faiblesse de la capacité des élus Insuffisance de culture communautaire (toe-tsaina miombom-pananana tsy masaka) Etat d'esprit mercantile des élus (fikatsahana tombotsoa ara-bola) En augmentation Intrants et petits matériels agricoles Besoins exprimés : augmentation production, nouvelle filière FERT PSCA, projets/programmes FERT PSCA : frais de fonctionnement, Projets/programmes : marge sur certains intrants, encadrement technique 2.2 Micro finance Présence : Consommation : Action corrective : 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production : Spéculation : Circuit de commercialisation : Visibilité : Facilité obtenue : 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement o Informations : o Etude de marché : 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges 4 Marché de proximité Collecteur, vente directe de proximité 2 boutiques d’intrants Techniques, Economique Par le projet/programme, Participative Page 156 sur 177 Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : o Fourniture d'équipements o Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) o Accès au marché : o Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : 4. Mécanisme d'information utilisé 4.1 Système d'information Source : Période d'utilisation : Produits : Nature : Consommation: 4.2 Exploitation de l'information Utilisation : Contribution : 4.3 Constats : Autofinancement pour les approvisionnements Baisse conséquente des activités en cas d’arrêt de financement Marché Habituels Quantité, prix, localisation marché Page 157 sur 177 H9 FTMTK - FIKAMBANAN'NY TANORA MALAGASY TANTSAHA KATOLIKA (Organisation des jeunes ruraux Catholiques à Madagascar) Structure FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation Affiliation Statuts Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres Mise à jour Informations sur l'environnement 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins Domaine d'intervention Notoriété Visibilité Plan d'action Stratégie de réalisation Intégration dans la filière Aptitude de prestation Maîtrise compte d'exploitation 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite Amélioration de la technique Attitude technique Partenaire technique et financier Appui obtenu : 2.2 Micro finance Présence Consommation Action corrective 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production Spéculation Circuit de commercialisation Nationale Outre les diocèses suivants, le FTMTK intervient dans toutes les régions de Madagascar : Diégo, Ambanja et Fénérive Est. Association Haingo - Trésorier National 261 44 486 27 Ambohimena Antsirabe Le FTMTK fournit des services d’analyse des besoins et d’appuis conseils auprès des paysans producteurs. Domaine d’expertise : Vocation éducative des jeunes ruraux et de mouvement social qui éveille la sensibilité des communautés rurales à la responsabilisation de leur propre développement Les membres du FTMTK ont reçu des formations techniques par le biais des CSA Antananarivo Atsimondrano et Ambohidratrimo et la CPM Vakinankaratra. Institution mère : Mouvement International de la Jeunesse Agricole et Rurale Catholique (MIJARC) CPM; BIMTT; Tranoben'ny Tantsaha; MIJARC. Echange d'informations Pour la commercialisation du lait, les collectes sont effectuées par voiture auprès de centre de regroupement de la production par les clients euxmêmes (essentiellement des particuliers issus de la capitale) Visibilité Facilité obtenue 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement o Informations : o Etude de marché : Page 158 sur 177 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : o Fourniture d'équipements o Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) o Accès au marché o Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : Sensibilisation pour des actions marketing Mise en relation des paysans producteurs telle que la mise en relation avec le CSA Pas de renforcement de capacités spécifiques concernant la prise de décision pour la vente des produits agricoles Les paysans se cantonnent à leurs activités de production. Leurs priorités se limitent uniquement à la faculté de pouvoir vendre leurs produits (du moment que la production est vendue) sans se soucier des réels besoins du marché et des clients finaux. 4. Mécanisme d'information 4.1 Système d'information Source Période d'utilisation Produits Nature Moyens de communication 4.2 Exploitation de l'information Utilisation de l’information Contribution 4.3 Constats : Informations générales Objectifs Mission: Regrouper, organiser, éduquer, informer et former les jeunes ruraux catholiques pour une réelle prise de conscience dans un développement harmonieux basé sur la responsabilité et la foi chrétienne. Objectif: Promouvoir la responsabilité de la jeunesse rurale catholique à un développement harmonieux de l'humanité dans toutes ses dimensions : spirituelle, sociale, économique, civique, et environnementale. Améliorer les revenus des paysans Financement Activités Groupe cible Processus de prise de décision Double objectif : amélioration à la fois de la qualité et du volume des ventes Centre d'accueil; ressource propre, cotisation membre (structure), élaboration projet, Production agricole (ferme, agriculture) 1 - Informations économiques : (i) Financement et micro-crédit; (ii) Systèmes d'assurance des récoltes. 2 - Informations d'ordre général relatives du développement rural : (i) Problème d'équilibre homme et femme; (ii) Développement et financement de programmes; ‘iii) Réseaux disponibles axés sur l'agriculture et le développement. 3- Informations techniques : (i) Variétés de cultures; (ii) Utilisation des déchets; (iii) Systèmes de tri. 4- Besoins en formation : (i) Gestion de l'information au sein de l'organisation; (ii) Utilisation des technologies de communication Paysans producteurs et organisations paysannes particulièrement dans les zones du Vakinankaratra et du triangle laitier Malagasy ; Organismes ou grandes fermes travaillant dans le domaine d'activité : pomme de terre, patate douce, taro, plantes fourragères, blé et triticale, alimentation animale (Paysans/éleveurs) Moyens : Mise en place d'agents de diffusion dans les communes et districts ainsi que des agents inséminateurs 1. Réunion de concertation des coopératives pour réflexions concernant le prix de vente à appliquer et la quantité recherchée selon des paramètres bien définis en fonction de l’évolution du contexte de production (augmentation du coût de la vie, prix des intrants tels que les provendes, l’évolution du prix du riz…) 2. Détermination de la date de collecte Page 159 sur 177 3. Contrôle du respect des dates de collecte Pour la filière lait, une marge de 80 Ar/litre sur la vente de lait est versée dans la caisse de la coopérative de base, sur décision d’une commission. Le prix de vente est fixé pour une période de 04 mois afin de ne pas vendre à perte. Les révisions des prix de vente se font au cours de réunions éventuelles. Les questions sur le montant des cotisations concernant des investissements en tanks sont débattues au cours de ces réunions. Le contrat est bipartite et concerne uniquement le client final et la coopérative contractante. Page 160 sur 177 H10 RESEAU SOA - SYNDICAT DES ORGANISATIONS AGRICOLES SYNDIKAN’NY ORINASA AMBANIVOHITRA Structure FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation Affiliation Statuts Personne contactée, fonction Coordonnées Localité Base de données Membres Mise à jour Informations sur l'environnement 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins Domaine d'intervention Notoriété Visibilité Plan d'action Stratégie de réalisation Intégration dans la filière Aptitude de prestation Maîtrise compte d'exploitation 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite Amélioration de la technique Attitude technique Partenaire technique et financier Date de création : septembre 2003 sous l’impulsion de responsables de plusieurs organisations paysannes dont les membres fondateurs sont : ADAPS (Diana), CRAM Fianarantsoa, CRAM Manakara, MDP (Toliara) et APDIP (Tsiroanomandidy). Nationale Les membres du réseau SOA : ADAPS (Région DIANA), APDIP (Région Bongolava), CDAM (Région Analamanga), CRAM (Région Haute Matsiatra), CRAM (Région Vatovavy Fitovinany), FITAME (Région Menabe), Union MATANJAKA (Région DIANA), MDP (Région Atsimo Andrefana), MITABE (Région SOFIA), TARATRA (Région Analanjirofo) Marcel RASOLONIRINA Gérard ANDRIAMANDIMBY - Directeur 033 07 133 98 – 032 44 419 58 020 24 367 92 Lot II N 94 AE Analamahitsy Antananarivo 101 [email protected] Analamahitsy Antananarivo 1.2 Appui obtenu : 2.2 Micro finance Présence Consommation Action corrective 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production Spéculation AFDI, SCAC (Coopération Française), MAEP, Programme SAHA Réseau SOA membre du SIF et de la FIPA et collaboration avec le Tranoben’ny Tantsaha Collaboration avec SIEL CEFFEL et Bazar Mad pour la diffusion du prix des produits agricoles. Riz – poulet gasy – cultures maraîchères – miel – maïs – haricot – pois du cap Circuit de commercialisation Visibilité Facilité obtenue Page 161 sur 177 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement o Informations : o Etude de marché : 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : o Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage o Commodités : o Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) o Accès au marché : o Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : Capitalisation des services économiques du réseau SOA, formation des animateurs sur la commercialisation Elaboration d’outils de commercialisation (pour les techniciens des OPR) : calculs de rentabilité des services de commercialisation (plus value), étude de marché, étude des pratiques traditionnelles de vente. Commercialisation n’ayant commencé que depuis 03 ans : étude des expériences des OPR sur l’aspect commercialisation ; élaboration d’un guide de commercialisation avec le CITE en 2009 ; Mise en œuvre du guide au niveau de 03 OPR. Renforcer les compétences des leaders pour un meilleur exercice de leurs responsabilités Mise en place d’une organisation au niveau régional et national entre les différentes OPF pour améliorer la sécurité des paysans sur le plan social et économique Appui à la mise en place de centres de services (services approvisionnement et conseils techniques) Organisation des formations concernant les lois et les décrets se rapportant au monde rural Collecte et diffusion d’informations sur le développement rural Constitution d’un réseau de communication et d’informations entre les paysans, les organisations, les partenaires internes et externes Analyse paysanne des terroirs – Marketing agricole 2005 Analyse de filières, commercialisation des cultures vivrières, commercialisation des cultures d’exportation 2006 Etude de marché, marketing et communication 2008 Approche des marchés de proximité (mise en place de points de vente), business plan, techniques de négociation commerciale et étude de rentabilité (exemple : prise en compte des frais des techniciens dans l’estimation des coûts de production) Appui à la définition de stratégies régionales par filière Services offerts aux membres, appui aux filières (approvisionnement, production, commercialisation), appui à la structuration, système d’information sur les marchés, mise en relation et réseautage, veille thématique. Ventes groupées des produits agricoles, coopératives et commercialisation 2007 Organisation et appuis de visites et échanges entre les membres Facilitation des relations et collaborations entre les syndicats et groupements paysans du Sud et du Nord Organisation d’ateliers thématiques répondant aux différentes préoccupations de la base Coût élevé de la formation entraînant une dépendance aux financements Identification des thèmes de formation souvent influencée par les bailleurs de fonds. Jusque là, les transferts de compétences sont pris en charge par les techniciens du réseau (non autonomie des OP) Plusieurs services d’appui aux producteurs sont capitales pour la vente ; Page 162 sur 177 Un accompagnement de proximité (une à deux séances de formation sont insuffisantes pour un transfert de compétences efficace) Une bonne organisation à la base et un engagement des producteurs est primordial (partage aussi bien des bénéfices que des risques et pertes liés aux activités de commercialisation) Les OP ne maîtrisent pas encore le marché (prolifération des intermédiaires, pratiques commerciales déloyales telles que les « coups de balance ») Les OP ne maîtrisent pas le jeu des acteurs au sein des filières Les programmes et projets d’appui aux producteurs sont souvent trop ambitieux. La réussite de la commercialisation débute par la maîtrise des techniques de production (exemple de FITAME qui a acquis une expertise technique sur 10 ans concernant la production de pois du cap avant de « s’attaquer » à l’aspect commercialisation). Les OP qui « réussissent » possèdent une « commission filière » à part contrairement aux autres OP dans lesquelles le bureau exécutif ou le CA prend en charge les questions relatives aux filières en plus de leurs responsabilités courantes au sein de la structure (risque de surcharge de travail et de confusion en termes de responsabilités) Il faut un minimum de 03 à 04 ans de travail continu avant la phase de retrait pour assurer la pérennisation des actions en matière de renforcement de capacités des OP. Journal « Feon’ny Tantsaha » - Création en 2006 Diffusion des informations concernant le prix des produits agricoles en fonction des lieux de productions et des périodes. 4. Mécanisme d'information 4.1 Système d'information Source Période d'utilisation Produits Tirage trimestriel à 1000 exemplaires 05 thèmes traités : 1. Politique agricole nationale 2. Filières et prix émanant de la base (thème intéressant le plus les organisations de base) 3. Informations générales sur les Organisations de base 4. Informations internationales sur l’Agriculture Nature Moyens de communication 4.2 Exploitation de l'information Utilisation de l’information Contribution 4.3 Constats : Informations générales Activités Problème de transport : Fragilité du produit (journal) et coût de transport important Une bonne communication sur les marchés (journaux, émissions radio, panneaux d’affichage, note de conjoncture mensuelle, formations…) Bonne estimation de l’offre sont primordiales pour une efficacité des actions commerciales De même que la connaissance des coûts de production Rétention d’information des leaders paysans désignés par les OPR ( Peu de feedback de la part des OPR Défendre les intérêts des paysans ; Se concerter et négocier avec l’Etat, les partenaires du développement et les autres organisations faîtières au profit des intérêts communs ; Représenter ses membres au niveau national et international dans un rôle d’interface Renforcer les capacités de ses membres en matière d’analyse des politiques agricoles nationales et internationales, de manière à améliorer les conditions de vie dans les exploitations ; Mener des actions de plaidoyer en faveur des exploitations familiales, du commerce, de la sécurité rurale, de l’environnement… Diffusion d’informations technico-économiques par le biais du journal trimestriel « Feon’ny Tantsaha » Page 163 sur 177 Approches Formation horizontale et participative basée sur les réalités et expériences de terrain de chaque OPR Formation informative concrétisée par un plan d’action pour la mise en application par chaque OPR Capitalisation par des outils (fiches techniques, reportage vidéo, reportage sonore…) Priorisation des thèmes selon les besoins et les plans d’action des OPR Page 164 sur 177 H11 SALOHIN'ANALAMANGA Structure FICHE TECHNIQUE 1. Informations administratives 1.1 Généralités Implantation : Affiliation : Statuts : Personne contactée, fonction Coordonnées Localité 1.2 Base de données Membres : Mise à jour : Informations sur l'environnement : Régionale - Analamanga Association - cluster RANDRIANARIVELO Alain - Consultant cluster 034 38 558 01 - [email protected] Antananarivo + de 150 dans les 6 Districts, artisanat Textes officiels, opportunités diverses, interventions dans le monde artisanal 1.3 Dynamique associative Collecte des besoins : Domaine d'intervention : Notoriété : Visibilité : Plan d'action : Stratégie de réalisation : Méthodique, existence noyau dur de l’association + structure démembré en épi Production, caution solidaire, commercialisation, approvisionnement, professionnalisation Agressivité commerciale Bureau, dépliant, catalogue, magasin de vente Effort propre, en partenariat avec l’extérieur, en collaboration avec les autres acteurs de la chaîne de valeur (amont et aval) Intégration dans la chaîne de valeur Intégration dans la filière : Aptitude de prestation : Maîtrise compte d'exploitation : 1.4 Constats : Formations, projet commun Election des membres de bureau suivant leur capacité respective à remplir la fonction 2. Activités économiques 2.1 Exploitation technique Attitude vis-à-vis quantité produite : Amélioration de la technique : Attitude technique Partenaire technique et financier : Appui obtenu : En augmentation Mutualisation des moyens, savoir faire Innovation, création PROSPERER Participation à des manifestations nationales et internationales (au début grâce au lancement par PROSPERER) 2.2 Micro finance Présence : Consommation : Action corrective : 3. Marché 3.1 Commercialisation Destination de la production : Spéculation : Circuit de commercialisation : Caution solidaire et constitution de pot commun Visibilité : Facilité obtenue : 3.2 Types de renforcement de capacités reçues sur la commercialisation Renforcement de capacités globales Maîtrise de l’environnement o Informations : o Etude de marché : 3.3 Capacité de pilotage des activités de vente et gestion de partenariats reçus Formations Appuis-conseils (Conseils économiques) Accompagnement Visites-échanges Marché local et exportation Multiple Magasin de vente, boutique individuelle, foires et manifestations nationales et internationales Foire, dépliant, catalogue, magasin de vente Mise en relation Techniques, Economique Par consultant cluster Page 165 sur 177 Mise en relation 3.4 Financement et équipement reçus Approvisionnements en intrants pour la vente Domaine de la production : Equipements/Infrastructures de commercialisation, matériels et outillage Commodités : o Fourniture d'équipements o Fonds de démarrage (fonds de roulement initial) o Accès au marché : o Financement de la participation à des manifestations commerciales 3.5 Constats : 4. Mécanisme d'information 4.1 Système d'information Source : Période d'utilisation : Produits : Nature : Consommation: 4.2 Exploitation de l'information Utilisation : Mise en relation avec acheteur international Effort propre lus accompagnement Pour la première participation à une foire internationale Rapidité d'action pour la visibilité de l'association Existence d'un manuel de procédures pour les négociations de partenariat Protocole de collaboration avec les autres acteurs de la chaîne de valeur (amont et aval) Manque de capacité technique de certains membres (innovation, créativité) Recherche d’informations, échange interne Permanente Classiques, création et innovation Quantité, prix, localisation marché, tendance Négociation, production nouvelle spéculation, augmentation de la Contribution : 4.3 Constats : Informations générales Objectifs Objectifs spécifiques Mode opératoire Site web Adresse La mise en réseau des artisans, ou d’associations d’artisans pour créer des synergies d’action entre eux La mutualisation des moyens, savoir-faire, service afin de pouvoir mener des actions collectives pour la conquête de nouveau marché Le développement de projet en commun constituant un élan vers l’amélioration des revenus des membres Réponses collectives à des commandes Achats groupés de matière première et caution solidaire La professionnalisation des membres à travers des formations, des mises en commun ou des échanges de savoir-faire, pour des efforts supplémentaires visant l’innovation, la création et la compétitivité Défense des intérêts communs www.salohinanalamanga.mg Deuxième étage – Immeuble Chambre de commerce et de l’industrie – Analakely - Antananarivo Page 166 sur 177 I- Tableau synoptique des offres en matière de renforcement de capacités sur la prise de décision en matière de vente de produits agricoles 1 CITE Tana 1 CSA Fénérive Est 1 CTHT FIFAMANOR Toamasina Antsirabe 1 FORMAGRI Antsirabe ITV JICA - OVOP Antsirabe 1 Antanimena 1 Land O'Lakes Antsirabe Toamasina ODDIT 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Radio HAJA SAHA Vakinankaratra Antsirabe SIEL-CEFFEL Antsirabe 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 3 1 4 4 8 5 4 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 12 8 1 8 Page 167 sur 177 1 2 3 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 3 1 1 1 1 12 1 1 1 2 1 Autres 1 1 Mise en relation 1 Initiative propre 1 Intermédiation 1 Fonds de garantie 1 Visite-échange Techniques associatives Alphabétisation Projet/Programme Association Projet/Programme A terme : subventions + secteur privé Etat = MinAgri A terme : subventions 1 1 1 Tana et Soavinandriana Etat = multiministères 1 1 2 1 1 1 Antsirabe et Fénérive Est 1 1 2 sites2 Antsirabe 1 1 1 1 Toamasina PPRR PROSPERER 1 Accompagnement Antsirabe 1 Conseils CEFFEL Participative 1 Capacité de pilotage des activités Etude de marché Autonome 2 sites1 1 Informations Informations : économiques 1 CARITAS (CRS) 1 Accès au crédit Informations : techniques Toamasina ONG 1 Bazar Mada Statuts juridiques Secteur privé Partenaires techniques et financiers Tana AVSF Etat = Budget général Bailleur multiple Région Bailleur unique Organisme Administration Partenaires techniques Sources de financement Maîtrise de l'environnement Formations Renforcement de capacités globales Informations administratives 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 6 7 6 5 0 Tableau synoptique des offres en matière de renforcement de capacités sur la prise de décision en matière de vente de produits agricoles Approche, stratégie, méthodologie Toamasina Antsirabe 1 FORMAGRI Antsirabe ITV JICA - OVOP Antsirabe 1 Antanimena 1 1 Land O'Lakes Antsirabe Toamasina 1 1 Toamasina 1 1 1 1 1 1 Radio HAJA 2 sites2 Antsirabe SAHA Vakinankaratra Antsirabe SIEL-CEFFEL Antsirabe ODDIT PPRR PROSPERER Antsirabe et Fénérive Est 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 5 7 5 3 2 1 2 2 2 8 Tana et Soavinandriana Page 168 sur 177 4 1 1 8 6 1 3 3 5 7 2 1 indéterminée 1 10 indéterminée 1 1 4 nd 1 1 1 8 1 7 1 indéterminé 1 8 6 1 6 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 indéterminée 1 1 1 1 1 1 5 3 4 9 Filière d'intervention : ciblée 1 Filière d'intervention : ouvert 1 Durée d'intervention 1 Nationale 1 Plusieurs zones 1 Zone d'intervention Localisée 1 Paysan pair Spécialisation Diversification 1 1 1 1 12 1 1 1 Prestataires 1 CTHT FIFAMANOR 1 Intervenants Interne Fénérive Est 1 Orientation de la production Suivant étude CSA 1 Ajustement 1 Tana Activités Mise en œuvre Programme prédéterminé 1 1 CITE Participative 1 Antsirabe Autonome 1 CEFFEL Analyse des besoins Equipement 1 1 1 Accès au marché Fonds de roulement 1 2 sites1 1 Matériel et outillage à acheter 1 CARITAS (CRS) Matériel et outillage subventionné 1 Toamasina Infrastructure commerciales 1 Bazar Mada 1 Infrastructure de service Technicien de terrain Intrants à acheter 1 Commodités Transformation Partenaires techniques et financiers Tana AVSF Intrants subventionnés Région Intrants gratuits Organisme Formation technique Domaine de la production Subvention de fonctionnement Financement et équipements 1 1 8 Tableau synoptique des offres en matière de renforcement de capacités sur la prise de décision en matière de vente de produits agricoles Partenaires techniques et financiers Tana AVSF Toamasina CARITAS (CRS) 2 sites1 CEFFEL Antsirabe CITE Tana CSA Fénérive Est CTHT FIFAMANOR Toamasina Antsirabe FORMAGRI Antsirabe ITV JICA - OVOP Antsirabe Antanimena 1 Land O'Lakes Antsirabe Toamasina 1 PPRR PROSPERER Radio HAJA SAHA Vakinankaratra Antsirabe SIEL-CEFFEL Antsirabe 1 Antsirabe et Fénérive Est 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 4 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 2 Mitigé 1 1 1 En évolution 1 1 1 1 Individu Mitigé En stagnation En évolution Gratuit En nature Personne ressource Mobilisation Orientation stratégique OPF Association Individu OP 1 1 Toamasina 2 sites2 Antsirabe Individu à structurer 1 Bazar Mada ODDIT Association Région Individu Organisme Forme de participation Compétence Financière Comité stratégique Groupe cible Constats En stagnation Relations avec paysans 3 2 1 1 1 4 4 Tana et Soavinandriana Page 169 sur 177 3 2 0 5 1 3 1 4 J- Tableau synoptique des besoins et consommations en matière de renforcement de capacités sur la prise de décision en matière de vente de produits agricoles Informations administratives 1 2 1 1 6 3 1 1 4 3 5 1 1 1 1 1 1 1 1 annuel 1 1 1 1 annuel annuel 1 annuel 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 6 5 0 5 Fénérive Est, Miarinarivo, Soavinandriana Page 170 sur 177 6 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 3 8 5 7 1 Mobilisation des membres 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 1 1 Complémentarité avec autre OSC 1 1 1 En partenariat 1 1 7 1 Stratégie de réalisation Effort propre 1 1 1 4 Fréquence mise à jour Fénérive Est 1 1 1 1 1 1 1 Mécanisme participatif Antsirabe Koloharena 1 1 1 1 1 Plan d'action Rapport d'activités FTMTK 1 1 1 Local bureau FIKOTAM Antsirabe 1 1 1 Visibilité 1 1 1 1 1 1 Notoriété : partielle Miarinarivo 1 Notoriété : systématique FIKOTAMAFI 1 Approvisionnement Antsirabe 1 1 Notoriété Commercialisation Fénérive Est FIFATA 1 1 Micro finances FETAMAFEN 1 1 Production Ambodivona annuel Collecte des besoins : improvisée FEKRITAMA 1 1 1 1 1 Domaine d'intervention Collecte des besoins : méthodique 3 sites1 1 Interventions existantes CPM 1 Opportunités Antsirabe Mise à jour Coop. VONONA Quantité de production 1 1 Spéculation Antsirabe 1 Localisation Coop. ROVA 1 Identification 1 1 Membres Coopérative de vente Antsirabe Coopérative d'approvisionnement Coop. FIFIMPAVA 1 Association Antsirabe Affiliation : internationale Antaninarenina Coop. FANIRY Statuts Affiliation : nationale Organisations Paysannes Salohin'Analamanga Régionale Région Locale Organisme Nationale Implantation Dynamique associative Informations sur l'environnement Dépliant Base de données Textes Généralités 5 1 1 2 1 1 1 1 1 1 3 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 8 3 Tableau synoptique des besoins et consommations en matière de renforcement de capacités sur la prise de décision en matière de vente de produits agricoles Activités économiques Fénérive Est 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 3 2 3 1 4 4 4 2 3 4 5 1 7 Fénérive Est, Miarinarivo, Soavinandriana Page 171 sur 177 2 1 2 1 0 2 0 1 1 1 1 1 1 1 1 3 9 6 1 1 1 1 1 1 4 1 5 1 1 1 Exportation Antsirabe Koloharena 1 1 1 Marché régional FTMTK 1 1 1 1 Marché de proximité Antsirabe 1 1 1 4 1 1 Collecteur FIKOTAM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Boutiquier 1 Miarinarivo 1 Selon opportunité 1 FIKOTAMAFI 1 1 Unique 1 1 1 Destination de la production : vente 1 Antsirabe Destination de la production : autoconsommée Fénérive Est FIFATA 1 1 Action corrective : lobby FETAMAFEN 1 1 1 Action corrective : isolée Ambodivona Très rare FEKRITAMA Régulière 3 sites1 1 1 1 Circuit de commercialisation Spéculation 1 1 1 Nombre IMF CPM 1 Appui obtenu 1 1 Partenaire technique et financier Antsirabe 1 Commercialisation Consommation Transformation Coop. VONONA Nouveau produit 1 Nouvelle technologie Antsirabe 1 Micro finance Attitude technique Matériel et outillage Coop. ROVA 1 Semence améliorée Antsirabe 1 Intrants Coop. FIFIMPAVA Attitude vis-à-vis quantité produite : inchangée Antsirabe Maîtrise compte d'exploitation Antaninarenina Coop. FANIRY Acceptation rémunération de services Organisations Paysannes Salohin'Analamanga Aptitude de prestation Bonne relation avec secteur privé 1 Région Exploitation rentable des informations Prépondérance dans le fonctionnement 1 Organisme Amélioration de la technique Multiple Exploitation technique Intégration dans la filière Attitude vis-à-vis quantité produite : augmentation Dynamique associative Marché Occasionnelle Informations ad/ves 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 3 1 6 8 2 1 Tableau synoptique des besoins et consommations en matière de renforcement de capacités sur la prise de décision en matière de vente de produits agricoles Marché FTMTK Antsirabe Koloharena Fénérive Est 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 Participation manifestations Antsirabe Fonds de roulement FIKOTAM 1 Subvention de fonctionnement 1 1 Fonds de démarrage Miarinarivo 1 Matériel/outillage achetés 1 FIKOTAMAFI 1 1 Matériel/outillage subventionnés 1 Antsirabe 1 1 Financement infrastructure Fénérive Est FIFATA 1 1 Equipements/Infrastructures FETAMAFEN 1 1 Commodités Transformation Ambodivona 1 1 Intrants achetés 1 FEKRITAMA 1 1 1 Intrants subventionnés 1 3 sites1 1 1 1 Intrants gratuits Antsirabe CPM 1 1 Formations Coop. VONONA 1 Approvisionnement en intrants Antsirabe Mise en relation Coop. ROVA 1 Visites-échanges Antsirabe 1 Accompagnement Coop. FIFIMPAVA 1 Appuis-conseils 1 1 Financement et équipement reçus Domaine de la production Formations 1 Etude de marché 1 1 Informations économiques 1 Antsirabe Boutique Mise en relation Antaninarenina Coop. FANIRY Magasin de stockage Prospectus Organisations Paysannes Salohin'Analamanga Point de vente Région Foire Renforcement de capacités globales Facilité obtenue Organisme 1 Capacité de pilotage Maîtrise de l'environnement Coopérative Visibilité Renforcement reçus Informations techniques Commercialisation 3 2 2 2 3 0 4 1 6 1 6 1 5 6 1 2 1 5 0 Fénérive Est, Miarinarivo, Soavinandriana Page 172 sur 177 1 1 1 1 8 0 0 2 1 1 0 1 1 0 0 0 1 K- Tableau synoptique des offres en matière de mécanisme d'information sur le marché et gestion de l'offre Consultation : avant récolte 1 Consultation : avant culture 1 Consultation : permanente 1 Consommation : rare 1 Consommation : à problème 1 Consommation : normale 1 Secteur privé 1 Collecteur 1 Analyse : bulletin 1 Analyse : radio Caractéristiques 1 1 Consultation : subventionné Commentaire : interpersonnel Commentaire : radio Période 1 1 Consultation : payant Quantité 1 Radio Type du produit 1 Tableau Quantité 1 Uniques 1 Mensuelle 1 Hebdomadaire 1 Journalière 1 Site web 1 1 1 Bulletin 1 1 1 Via structure Traitement : analyse 1 1 1 Téléphone Traitement : recoupement 1 1 1 Constats Consommateu r Assistance Diffusion 1 Demande Prix Offre Multiples Produits 1 Publique Privée Multiple Région Unique Organisme Nature Fréquence Fluctuation prix Collecte Source Exploitation Paysan Système d'information Partenaires techniques et financiers Tana AVSF Bazar Mada CARITAS (CRS) CEFFEL Toamasina CITE Tana CSA Fénérive Est CTHT Toamasina 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 sites Antsirabe 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 FIFAMANOR Antsirabe FORMAGRI ITV JICA OVOP Land O'Lakes Antsirabe 1 Antsirabe 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 - Antanimen a Antsirabe 1 ODDIT Toamasina 1 1 PPRR PROSPERE R Radio HAJA Toamasina 1 1 SAHA SIELCEFFEL Antsirabe 1 1 1 1 1 1 1 Antsirabe Antsirabe 1 1 1 2 2 sites Antsirabe et Fénérive Est 1 1 1 5 6 1 1 1 2 2 6 1 1 1 2 1 2 Tana et Soavinandriana 6 1 1 1 1 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 3 3 4 6 Page 173 sur 177 1 2 1 1 1 1 2 3 3 5 1 0 1 1 1 4 2 0 1 1 1 1 5 4 4 0 1 1 7 7 2 0 3 L- Tableau synoptique des besoins et consommations en matière de mécanisme d'information et gestion de l'offre Exploitation de l'information 1 1 1 Etude de marché 1 Contribution Augmentation production 1 Spécialisation Nouvelle spéculation 1 Bulletin Négociation Utilisation 1 Structure Téléphone Radio Tableau Consommation Localisation marché 1 Qualité 1 Prix 1 Nature Quantité 1 Avant récolte 1 1 Avant culture 1 1 Permanent 1 1 Collecteur 1 Marché Autre spéculation Produits 1 Privée Région Organisée Organisme Utilisation Classique Source Source Système d'information Organisations Paysannes Salohin'Analamanga Antaninarenina Coop. FANIRY Antsirabe Coop. FIFIMPAVA Antsirabe 1 Coop. ROVA Antsirabe 1 1 Coop. VONONA Antsirabe 1 1 CPM 3 sites1 FEKRITAMA Ambodivona FETAMAFEN Fénérive Est 1 1 FIFATA Antsirabe 1 1 FIKOTAMAFI Miarinarivo 1 FIKOTAM Antsirabe FTMTK Antsirabe Koloharena Fénérive Est 1 1 1 1 1 8 7 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 9 2 3 2 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 6 Fénérive Est, Miarinarivo, Soavinandriana Page 174 sur 177 1 1 1 1 0 6 3 1 7 1 5 BIBLIOGRAPHIE 1. Jenny C. Aker. February 2009. "Information from markets near and far : Information Technology, Search Costs and Grain Markets". 2. Aparajita Goyal. August Performance In central India". 2008. "Information Technology And Rural Market 3. Simon Milligan, Alex Price, Eric Sommeling and Gerrit Struyf. October 09. "Connecting smallholders with dynamic markets : a market information service in Zambia". 4. CIRAD - UMR MOISA.2010. 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