DOB CAISSE DES ECOLES

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CAISSE DES ECOLES DE LA VILLE DE VALENTIGNEY
Débat d’Orientation Budgétaire
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2016
1 – Rappel juridique :
La tenue du débat d’orientations budgétaires (DOB) est obligatoire dans les Régions, les Départements,
les Communes de plus de 3 500 habitants, leurs établissements publics administratifs et les
groupements comprenant au moins une commune de plus de 3 500 habitants (art. L 21312-1, L 33121, L 4311-1 et L 5211-36 du Code Général des Collectivités Territoriales – CGCT).
Le débat doit avoir lieu dans les deux mois précédant l’examen du budget primitif. Le budget primitif
est voté au cours d’une séance ultérieure et distincte, le DOB ne peut intervenir ni le même jour, ni à la
même séance que le vote du budget.
Le DOB n’a pas un caractère décisionnel. Sa teneur doit néanmoins faire l’objet d’une délibération de
l’assemblée délibérante, afin que le représentant de l’Etat puisse s’assurer du respect de la loi.
2 – Les objectifs du DOB :
Il permet à l’assemblée délibérante :
-
de discuter des orientations budgétaires qui préfigurent les priorités qui seront affichées dans le
budget primitif,
-
d’être informée sur l’évolution de la situation financière de la Caisse des Ecoles.
Il donne également aux élus la possibilité de s’exprimer sur la stratégie financière adoptée.
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La loi du 18 janvier 2005 prévoit que la mise en oeuvre du Programme de Réussite Educative s'appuie
sur une structure juridique dotée d'une comptabilité publique : Groupement d'Intérêt Public,
Etablissement Public Local de Coopération Educative, Caisse des Ecoles aux compétences élargies,
Etablissement Public Local d'Enseignement ainsi que les CCAS.
Au regard de la complexité de certaines formes juridiques, du positionnement de l'Inspection
Académique, du caractère et de l'ampleur du programme, il a été créé une Caisse des Ecoles ayant
pour compétence la gestion et l'animation du Programme de Réussite Educative de la Ville de
Valentigney.
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Une équipe de pilotage chargée tant de l’aspect du développement et du suivi des projets que de
l’aspect de la gestion administrative et financière du programme a été constituée.
Pour ce faire, la Caisse des Ecoles de Valentigney s’est appuyée sur des compétences existantes au sein
des services municipaux.
Des conventions de mise à disposition des personnels concernés ont été établies en 2007, 2010 et 2013
entre la Ville et la Caisse des Ecoles pour une durée d’une année, renouvelable deux fois par
reconduction expresse.
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Rappel du budget primitif 2015 :
- section de fonctionnement :
En 2015, le budget primitif inscrivait 161 722 € en dépenses réelles de fonctionnement pour la Caisse
des Ecoles. Il se déclinait en chapitres (hors dépenses d’ordre) :
Chapitre 011 – charges à caractère général :
Chapitre 012 – charges de personnel et frais assimilés :
-
128 722 €
33 000 €
section d’investissement :
NEANT.
Propos sur les charges de personnel :
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6 – Moyens financiers attendus :=
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de cette subvention a été revu à la baisse par rapport à l’année 2015.
En effet, compte-tenu des contraintes budgétaires et des priorités retenues par l’Etat dans le cadre du
Programme de Réussite Educative, des actions initialement inscrites dans ce dispositif ont été
réorientées dans le droit commun et/ou d’autres dispositifs (Contrat de Ville Unique) et émargent donc
à financement égal dans le budget communal.
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