Chapitre 7: Externalités et biens publics Plan 1. Effets externes

Chapitre 7: Externalités et biens publics Plan 1. Effets externes

Plan
1. Les effets externes
2. Echec de marché en présence
d’externalités
3. Les biens publics
Chapitre 7: Externalités et
biens publics
Chapitre 18 dans le Perloff
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Externalités positives et négatives
1. Effets externes
Un effet externe a lieu si le bien-être d’un
agent est directement affecté par une action
d’un autre agent sans que cette action passe par le
marché (pas à travers les prix).
Exemple:
• un agriculteur retient la plupart de l’eau de la
rivière; son voisin a moins d’eau.
• si un agriculteur gène son voisin en vendant
beaucoup de blé sur le marché (ce qui baisse le
prix), ce n’est pas une externalité car ça passe
par le marché.
• si une externalité a un effet négatif sur un
agent (bruit) = externalité négative
• si une externalité a un effet positif sur un
agent (jolie fleurs dans le jardin du voisin)
= externalité positive
• la même externalité peut avoir des effets
positifs et négatifs (selon la personne):
exemple: voisin joue avec sa guitarre
électrique du « System of a Down » - il y
en a qui trouvent ça mélodieu .
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1
2. Echec de marché en présence
d’externalités
Si l’entreprise qui pollue l’air (by-product) n’a
pas besoin de payer pour ses émissions,
elle va polluer plus que ce qui est
socialement efficient.
Effets de bien-être dans un marché en
concurrence
Price of paper, p,
$ per ton
450
MC s =MC p +MC g
A
ps = 282
es
E
CD
ec
H
MC p
G
B
p c = 240
198
F
84
Coûts privés: coûts de production, sans les
effets externes
Coûts sociaux: coûts privés + dommage lié
à l’externalité
MC p
MC g
MC g
30
Demand
Qs = 84 Q c =105
0
225
Q, Tons of paper per day
G, Units of gunk per day
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6
Taxes pour contrôler la pollution
Intervention gouvernementale
Price of paper,
p, $ per ton
450
• approche directe: taxe sur les émissions
• approche indirecte: standards d’émissions
(restrictions quantitatives)
• si la pollution est un by-product (dans une
proportion constante), la régulation de
l’output = régulation des émissions
MC s = MC p + t (Q)
MC p + τ
es
p s = 282
MC p
τ = 84
MC p = 198
MC g
MC g = 84
Demand
0
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Q s = 84
225 Q, Tons of paper per day
G, Units of gunk per day
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Régulation optimale
Analyse coût-bénéfice
• au lieu d’utiliser le concept d’offre et de
demande pour démontrer que dans un
marché concurrentiel trop de pollution est
émise, on peut utiliser un diagramme
coûts-bénéfices
• le bien-être social est maximisé en
réduisant la pollution jusqu’à ce que le
bénéfice marginal de réduire la pollution =
coût marginal de moins de production
• malheureusement le gouvernement n’a
pas souvent assez d’information pour
imposer la régulation optimale
• le gouvernement doit connaître:
– courbe des coûts sociaux marginaux
– courbe de demande du bien
– comment la pollution dépend de la production
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(a) Cost and Benefit
Benefit, Cost, $
4,000
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Analyse coût-bénéfice
Allouer des doits de propriété
Cost: less paper
Benefit: less gunk
2,000
0
105
• droit de propriété: droit exclusif d’utiliser
un bien
• Theorème de Coase: niveaux optimaux de
pollution et de production résultent de la
négociation entre le pollueur et les
victimes si les droits de propriété sont
clairement définis.
Maximum
net
benefit
84
63
(b) Marginal Cost and Marginal Benefit
Marginal benefit,
Marginal cost, $
105
Q, Tons of paper per day
G, Units of gunk per day
MC
84
MB
0
105
84
Q, Tons of paper per day
G, Units of gunk per day
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Droit d’être sans pollution
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• l’entreprise de location de bateaux a droit à une
rivière propre (sans pollution)
• l’entreprise chimique offre à l’entreprise de
location de bateaux une indemnité pour supporter
la pollution
• l’entreprise de location de bateaux insiste qu’elle
veut au total $15 (= max qu’elle peut gagner si
l’entreprise chimique arrête de produire)
• la compensation la plus grande que l’entreprise
chimique peut payer lui laisse un profit positif
• une possibilité: l’entreprise chimique offre $7 par
tonne pour pouvoir polluer
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Droit de polluer
• l’entreprise chimique a le droit de rejetter
la pollution dans la rivière
• l’entreprise de location de bateaux va
payer pour que l’entreprise chimique
pollue moins
• par exemple, l’entreprise de location de
bateaux pourrait payer $6 par tonne en
moins produite à partir de 2 tonnes
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Résultats du théorème de Coase
• s’il n’y a pas de barrière à la négociation,
attribuer des droits de propriétés conduit à un
résultat efficient: les profits joints sont
maximisés
• solution efficiente est obtenue peu importe à
qui les droits de propriété ont été attribués
• à qui les droits de propriétés ont été attribués
influence seulement la distribution des
revenus (les droits de propriété ont une
valeur)
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Propriété en commun
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Intervention du gouvernement
• propriété en commun: ressource avec
accès libre pour tout le monde
• surexploitation, car les utilisateurs n’ont
pas besoin de payer
• exemples
• surexploitation se produit car les individus ne
tiennent pas compte des coûts sociaux
• gouvernement applique taxe ou redevance pour
que les individus internalisent leur externalité
• exemple: taxe du pont, S.F. Bay Bridge
– des économistes estiment que la taxe optimale est
d’au moins $3.60 (taxe actuelle $2)
– taxe optimale économise 20.6 minutes par jour au
pendulaires (comparé à la situation sans taxe)
– bancs de poisson
– eau potable
– internet
– routes
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20
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3. Biens publics
Biens publics
• bien public: bien/ service dont la consommation
par une personne n’empêche pas qu’une autre
le consomme aussi en même temps
• exemple: défense nationale
• bien public n’a pas de rivalité
• et certains biens publics ne peuvent pas faire
l’objet d’exclusion
Les biens privés ont les propriétés
suivantes:
• rivalité: seulement une personne peut
consommer le bien (il se détériore)
• exclusion: il est possible d’empêcher des
gens de consommer le bien
– production d’une externalité positive
– exclure quelqu’un de la cosommation est inefficace
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Bien de “club”
• bien public avec exclusion possible (e.x.,
club de tennis)
• similaire, concert:
– Sécuritas contrôle l’entrée et empêche les
gens sans billet d’entrer
– coût marginal de laisser entrer une personne
est nul tant que la salle de concert n’est pas
pleine
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Marchés des biens publics
Biens publics avec exclusion
• existe seulement si l’exclusion des gens
qui ne payent pas est possible
• si un bien sans exclusion n’est pas produit
par le gouvernement, personne ne le
produit (e.x. défense nationale)
Comme il n’y a pas de rivalité le marché
on n’en produit pas assez:
– Microsoft’s: coût marginal d’une unité de plus
est pratiquement nulle
– le prix observé est beaucoup plus élevé
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Production inadéquate de biens publics
Demande de biens publics
Price of guard service,
$ per hour
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D
• bien privé
– bénéfice marginal social = bénéfice marginal privé
– demande du marché est la somme horizontale des
demandes individuelles
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D1
13
• bien public
e
p
10
– Bénéfice marginal social = somme des bénéfices
marginaux de chaque consommateur
– Demande du marché (vontonté de payer) est la
somme verticale des demandes individuelles
e
s
Supply,MC
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D2
3
2
0
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4
5
7
9
Guards per hour
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7
“Free riding”
• Bénéficier des actions que les autres sont
en train de prendre sans payer
• Les citoyens ont tendance à ne pas vouloir
payer leur part dans le financement des
biens publics
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