Plaquette journée du 29 mai 2015VF - Accueil CREAI

PLAN d’accès à l’I.R.T.S. Languedoc-Roussillon
1011 rue du Pont de Lavérune 34070 MONTPELLIER
JOURNEE REGIONALE D’ETUDE
«LES PERSONNES SANS CHEZ SOI :
QUELLES PRATIQUES PROFESSIONNELLES ET
QUEL CADRE INSTITUTIONNEL POUR LA
VEILLE SOCIALE ET L’ACCES AU LOGEMENT ?»
Vendredi 29 mai 2015
au grand amphi de l’I.R.T.S. LR
1011 rue du Pont de Lavérune
34070 MONTPELLIER
CREAI-ORS LANGUEDOC-ROUSSILLON - BP 35567 - 34072 MONTPELLIER CX 3
135 Allée Sacha Guitry - ZAC TOURNEZY
Tél. 04 67 69 25 03 - mail : [email protected] - site : www.creaiorslr.fr
PRE-PROGRAMME de la JOURNEE du 29 mai 2015
LES PERSONNES SANS CHEZ SOI :
QUELLES PRATIQUES PROFESSIONNELLES ET QUEL CADRE INSTITUTIONNEL POUR LA VEILLE
SOCIALE ET L’ACCES AU LOGEMENT ?
APRES-MIDI
MATIN
09h00 :
Accueil des participants
Modérateur : François CLERGET (Directeur général, CREAI-ORS LR)
09h30-10h00 : Ouverture de la journée - Présentation de la problématique
François CLERGET (Directeur Général, CREAI-ORS LR), Monsieur ETIENNE
(Directeur, DRJSCS), Monsieur VENNAT (Directeur, INSEE LR et Président,
POSS LR)
10h00-10h30 : Introduction à la notion de «sans-chez-soi» :
Brève histoire des catégories du sans-abrisme produites par les champs
politique, gestionnaire, scientifique et rappel de la nécessité de ne pas
oublier la dimension spatiale de cette question de l’habiter en situation de
pauvreté et d’exclusion du logement par Catherine SELIMANOVSKI
(Géographe Université de Montpellier).
10h30-12h00 : Table ronde :
Problématiser la question du travail auprès des personnes sans chez soi :
quelques « vignettes sociales ».
• Le changement des publics (accueil de jour/SAO et Service de domiciliation CCAS de Montpellier par Khaled BENDJEHICH, Chef de service ISSUECORUS et Joëlle VERNISSE, Chef de service SASI.
• La difficulté de «toucher» ces publics par Educateur de rue médiation AVITARELLE et Accueil d’urgence (30) (sous réserve).
• Précarité et santé (Unité Mobile de Soins Psychiatriques de Montpellier
(UMIPPP) par Mireille MENAGER, Infirmière à l’UMIPPP et une infirmière de
santé globale (poste mutualisé) (66) (sous réserve).
12h00-12h45 : Discussion
12h45-14h00 : ä PAUSE REPAS
Modérateur : Luis DE LA TORRE (Directeur Accueil Insertion,
CCAS Montpellier)
14h00-15h15 : Eléments de repérage et présentation d’expérimentations :
quelle aide à la décision pour quelles réponses ?
• Un travail européen autour de la Feantsa et une conférence de consensus aboutissant à la classification ETHOS par une personne de la FNARS.
• Etude expérimentale à Montpellier sur les personnes domiciliées : exposé
de la démarche et premiers résultats par Roger RABIER (INSEE LR)
15h15-15h30 : Discussion
15h30-16h30 : Eléments de repérage et présentation d’expérimentations :
quelle aide à la décision pour quelles réponses ? (suite)
• Les diagnostics à 360 ° (dynamique, processus d’élaboration et aide
à la décision par Isabelle RIGAUD (DRJSCS LR) et DDCS (48) (sous
réserve).
• Programme expérimental national « un chez soi d’abord» avec un
témoignage d’un professionnel de terrain et un usager (Association
Habitat Alternative Social (HAS) de Marseille) - Mise en perspectives
sur les enjeux du travail social par Eric KERIMEL (HAS Marseille).
16h45-17h00 : Discussion
17h00-17h30 : Clôture institutionnelle et mise en perspectives :
CREAI-ORS LR et POSS LR
BULLETIN D’INSCRIPTION
Journée d’étude du 29 mai 2015
Tarif (repas de midi inclus) :
85 € /participant
à renvoyer au CREAI-ORS LANGUEDOC-ROUSSILLON
BP 35567 - 34072 MONTPELLIER CEDEX 03
Adresse :
Tél :
Journée d'étude :
Les personnes sans chez soi :
quelles pratiques professionnelles et quel cadre institutionnel
pour la veille sociale et l’accès au logement ?
Etablissement, service, association :
Code postal :
ARGUMENTAIRE
Ville :
E-mail :
(important pour les confirmations)
Inscrit(s) :
NOM :
Prénom :
Fonction :
NOM :
Prénom :
Fonction :
NOM :
Prénom :
Fonction :
NOM :
Prénom :
Fonction :
Le règlement (chèque bancaire ou postal) doit être joint à l’inscription, soit :
85 €
x ..... personne(s) = .......... €
r demande une facture acquittée
NOTA : seules les inscriptions confirmées par le règlement seront traitées en priorité.
w La signature du responsable de l’engagement des fonds est indispensable.
w Le CREAI-ORS LR s’engage à informer l’établissement 15 jours avant le début de l’action, de sa confirmation
ou annulation. En cas d’absence de la personne inscrite et non remplacée le jour de la formation, le montant
total sera retenu.
w Une attestation de participation sera remise aux intéressés au terme de l’action après règlement.
(Une demande d’agrément de cette journée a été déposée auprès d’UNIFAF)
N° ORGANISME FORMATEUR du CREAI-ORS LR : 91340336034
La veille sociale est une mission de service public chargée de la protection des personnes sans-abri et en situation de détresse. Ce dispositif est défini par l’article L 3452 du Code de l’action sociale et des familles. Trois missions incombent à l’Etat dans ce
cadre : l’accueil, l’évaluation et l’orientation adaptée des personnes.
Etre sans chez soi, c’est-à-dire être sans abri et vivre dans la rue, mal logé ou risquer
de l’être recoupent une grande diversité de situations, de caractéristiques et de
besoins qu’il importe de prendre en compte pour proposer un accompagnement
adapté et plus globalement des réponses institutionnelles intégrant cette complexité.
Les aléas de la vie conduisent parfois à la perte de son « chez soi » et le retour vers
un logement « à soi » peut s’avérer difficile. La trajectoire pourra être transitoire
et nécessiter un hébergement temporaire chez un tiers. Le recours à un hébergement d’urgence pourra s’imposer, se prolonger dans une démarche de réinsertion sociale ou de stabilisation, et parfois engendrer des va-et-vient entre dispositifs institutionnels.
Afin d’améliorer la connaissance du phénomène, la FEANTSA (Fédération européenne des associations nationales travaillant sur le sans-abrisme) a développé en
2010 une typologie de l’absence de chez soi et de l’exclusion liée au logement
(typologie ETHOS). Partant de catégories conceptuelles telles que le sans-abrisme,
l’absence de logement ou l’occupation d’un logement précaire ou inadéquat, cette
classification vise à permettre d’appréhender la grande diversité des situations de
vie et, ce faisant, d’établir des catégories opérationnelles en matière de politiques
publiques.
.../...
La connaissance des publics confrontés aux difficultés d’accès au logement et
des publics hébergés reste encore lacunaire. Elle dépend pour beaucoup de
rapports d’activité ou d’études sans véritable consolidation aux échelles territoriales pertinentes pour penser l’action publique, menées le plus souvent par
les organismes en charge de ces publics ou de leur accompagnement. La
connaissance des publics « sans chez soi », éloignés de l’hébergement ou en
errance institutionnelle, est, elle aussi, insuffisante pour améliorer l’efficacité
des propositions d’accompagnement. Néanmoins, les constats que font remonter les intervenants de terrain laissent entrevoir une évolution des situations
sociales liées à l’absence d’un logement à soi et donc un changement des personnes qui font appel aux services en charge de la veille sociale.
Il est clair que pour ces différentes catégories de « publics », l’absence de chez
soi pose, en particulier pour les personnes en grande difficulté, la question de
l’accès aux droits, conditionné pour le bénéficiaire, par la nécessité d’une
adresse postale. C’est pourquoi, la notion de « domiciliation de droit commun » a
été mise en place, suite à la promulgation de la loi du 5 mars 2007, dite loi
DALO « instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures
en faveur de la cohésion sociale », et à ses différents textes d’application. Cette
domiciliation de droit commun permet de détenir administrativement une
adresse postale valable un an et renouvelable dans les CCAS et associations
agréées qui la délivrent.
Le CREAI-ORS LR, en partenariat avec la POSS LR (la Plateforme d’Observation
Sociale et Sanitaire du Languedoc-Roussillon) propose de consacrer sa prochaine journée d’étude et de formation à cette thématique des personnes
« sans chez soi » éloignées des filières institutionnelles de l’hébergement de
type réinsertion sociale.
L’objectif est de faciliter les échanges d’expériences et d’enrichir la réflexion des
professionnels du champ social et médicosocial en croisant les approches. Il
s’agira à la fois d’améliorer la connaissance sur ces publics et de questionner les
forces et les freins des modalités d’accompagnements proposés.