compte rendu de la delegation française

ASSOCIATION FRANÇAISE POUR L’EAU
L’IRRIGATION ET LE DRAINAGE
"Gérer l'eau pour une agriculture durable"
FRENCH COMMITTEE OF THE INTERNATIONAL
COMMISSION ON IRRIGATION AND DRAINAGE (ICID)
58ème réunion du Conseil Exécutif International de la
Commission Internationale des Irrigations et du Drainage (CIID)
Sacramento (Californie), Etats-Unis
COMPTE RENDU DE LA DELEGATION FRANÇAISE
Décembre 2007
AFEID - 361, rue Jean-François Breton - 34090 Montpellier - Tél : +33 4 67 04 63 16 - Fax : +33 4 67 63 67 95
e-mail : [email protected] - Web : http://afeid.montpellier.cemagref.fr
SOMMAIRE
1 LE 58EME CONSEIL EXECUTIF INTERNATIONAL, LA 4EME CONFERENCE
INTERNATIONALE DE L'USCID
4
2 COMPTE-RENDU DE LA PARTICIPATION FRANÇAISE AUX ORGANES DE
TRAVAIL DE LA CIID
4
2.1 ACTIVITES LIEES AU COMITE PERMANENT DE LA PLANIFICATION DE LA STRATEGIE ET DES
AFFAIRES ORGANISATIONNELLES
4
2.1.1 GROUPE DE TRAVAIL EUROPEEN - ERWG
4
2.1.2 EQUIPE DE TRAVAIL SPECIALE SUR LE BASSIN DU LAC TCHAD (H. LEVITE)
4
2.1.3 PCSPOA : COMITE PERMANENT STRATEGIE ET ORGANISATION (A. VIDAL)
4
2.2 ACTIVITES LIEES AU COMITE PERMANENT DES ACTIVITES TECHNIQUES
6
2.2.1 GROUPES / EQUIPES DE TRAVAIL RELEVANT DU THEME STRATEGIQUE SUR LA CONNAISSANCE6
2.2.2 GROUPES / EQUIPES DE TRAVAIL RELEVANT DU THEME STRATEGIQUE SUR LES SYSTEMES
7
2.2.3 GROUPES / EQUIPES DE TRAVAIL RELEVANT DU THEME BASSIN VERSANT
8
2.2.4 GROUPES / EQUIPES DE TRAVAIL DU THEME STRATEGIQUE SUR L’EXPLOITATION AGRICOLE 9
2.2.5 TASK FORCES MISES EN PLACE PAR LA CIID
9
2.2.6 PCTA : COMITE PERMANENT DES ACTIVITES TECHNIQUES (B. MOLLE, H. TARDIEU, A.
VIDAL) 9
2.3 COMITE PERMANENT DES FINANCES (A. VIDAL)
10
2.4 CONSEIL EXECUTIF INTERNATIONAL (H. TARDIEU, A. VIDAL)
10
3
3.1
3.2
3.3
3.4
4
AUTRES ACTIVITES
10
4EME CONFERENCE INTERNATIONALE DE L'USCID (H. LEVITE)
10
SEMINAIRE SUR LE ROLE DE L'IRRIGATION SUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE (A. VIDAL)10
GROUPE CONSULTATIF DE L’IPTRID (A. VIDAL, H. LEVITE)
11
ACTIVITES SOCIALES
11
ANNEXES
12
4.1 ANNEXE 1 : CONTRIBUTIONS POSSIBLES DES ORGANES DE TRAVAIL CIID AU WWF5
12
4.2 ANNEXE 2 : SEMINAIRE SUR LE ROLE DE L'IRRIGATION SUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE
(A. VIDAL)
14
La rédaction du présent compte-rendu a été coordonnée par Alain Vidal, Président du Comité Technique de
l'AFEID ([email protected]) avec l'assistance de Chantal Miralles (AFEID).
Ce compte-rendu est également disponible sur le site web de l'AFEID
(http://afeid.montpellier.cemagref.fr/CR_Sac_2007.pdf).
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
2
PARTICIPATION FRANCAISE AU CONSEIL EXECUTIF INTERNATIONAL DE LA CIID (2007-2008)
Bureau du Conseil exécutif
A. VIDAL, Vice-Président
Honoraire
Bureau du Conseil exécutif
H. TARDIEU, Vice-Président
Honoraire
Thème stratégique
Connaissance
Responsable : A. VIDAL
Comité Permanent des
Activités Techniques
B. MOLLE, Vice-Président
Thème stratégique
Bassin versant
Responsable : H. TARDIEU
Groupes et équipes de travail
Recherche, technologie et
transfert (TRUE)
A. DELACOURT, membre
Systèmes d’irrigation à l’échelle
de l’exploitation
P. RUELLE, membre
Irrigation en conditions de
sécheresse et de pénurie
A. VILLOCEL, membre
Groupe Régional Européen
H. TARDIEU, membre
Drainage
B. VINCENT, Secrétaire
Climat
H. TARDIEU, membre
Ressources naturelles et
production agricole
F. MARAUX, membre
Modernisation des services
d'irrigation
F. BRELLE, Vice-président
Comité de Coordination du
Dictionnaire
B. MOLLE, Président
Impact sur l'environnement
S.MARLET, Membre
Task Force Financement
H. TARDIEU, membre
Eaux de qualité marginale
B. VINCENT, Membre
Mer d'Aral
B. VINCENT, membre
Task Force Pauvreté
A. Vidal, Président
Equipe WATSAVE
A. VIDAL, membre
Comité éditorial bulletin CIID
D. ZIMMER, Editeur émerite
H. TARDIEU, Editeur associé
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
Forum Jeunes Professionnels
A. Nepveu de Villemarceau,
Secrétaire
3
1 Le 58ème Conseil Exécutif International, la 4ème Conférence
Internationale de l'USCID
Le 58ème Conseil Exécutif International (CEI) de la CIID et la 4ème Conférence Internationale de l'USCID se sont
tenus du 29 septembre au 5 octobre 2007 à Sacramento (Etats-Unis), rassemblant plus de 450 participants venus
de 35 pays.
La 3ème Conférence Régionale Asiatique avait pour thème Transforming Irrigated Agriculture into an Efficient
Engine of Growth
La délégation française comprenait 10 membres :
François Brelle (SCP), Jean-Louis Chopard (Cirad), Hervé Lévite (IPTRID), Bruno Molle (Cemagref), François
Molle (IRD), Audrey Nepveu (FIDA), Hervé Plusquellec, Henri Tardieu (CACG et Président de l’AFEID,
responsable de la délégation), Alain Vidal (Cemagref), Bernard Vincent (Cemagref).
2 Compte-rendu de la participation française aux organes de
travail de la CIID
2.1
Activités liées au Comité Permanent de la Planification de la Stratégie et
des Affaires Organisationnelles
2.1.1 Groupe de travail Européen - ERWG
VP Eiko Lubbe reported on the activities in the European Region during the year (see minutes of ERWG meeting
for details). The Ukraine NC proposed to hold a regional meeting in Lviv, Ukraine in 2009.
2.1.2 Equipe de travail spéciale sur le Bassin du lac Tchad (H. Lévite)
Il y avait peu de participants à cette réunion animée par le Dr Musa (Nigeria) mais une présentation de plusieurs
films très intéressants (ITV, projet européen TIGER d’utilisation d’images satellites, projet DFID). La situation
hydrologique ne s’améliore pas pour le Lac Tchad mais les réflexions se poursuivent, très orientées sur les
questions environnementales. Pour autant la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT) n’accuse pas
l’irrigation d’être à l’origine de tous les maux du Lac. Les Tchadiens revendiquent au contraire le
développement d’une irrigation maîtrisée pour leur pays et souhaitent par exemple obtenir une assistance pour
une meilleure connaissance de l’irrigation informelle autour du Lac. Les efforts de gestion intégrée sur le sousbassin de la Komadugu-Yobe devraient aussi porter leurs fruits, tout comme le transfert depuis l’Oubangui (la
CBLT cherche un consultant pour l’étude de faisabilité). Le groupe mérite l’attention des partenaires français
(en particulier de l’IRD) sur ces questions clés concernant ce bassin, d’autant que le consensus politique autour
du bassin est favorable.
2.1.3 PCSPOA : Comité Permanent Stratégie et Organisation (A. Vidal)
Ce comité est composé des Vice-Présidents en exercice. A. Vidal en était Président pour un an, et a transmis cette
fonction au VP Gao (Chine) à l'issue de cette réunion. La revue interne décidée en 2005 et menée à bien au cours
de l'année écoulée sous l'égide d'A. Vidal a été le principal sujet de discussion. Elle introduit un certain nombre
de propositions qui contribuent à la réforme en cours de la CIID, et qui ont toutes été retenues par le Conseil :
Recommendation 1 – Membership of ICID
"Having reviewed existing mechanisms and available enabling provisions, the Committee considers that
it is difficult to do more that what is already achieved by conjunctive efforts from Central Office and
VPs in their regions. The country allocation among VPs / regions should be improved in consultation
with VPs.
However, there remains a group of poor countries for which paying a regular subscription is very
uncertain. Therefore the Committee recommends to explore new ways of membership payments, such as
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
4
life membership or advance payment for several years, in order to provide incentives to NCs paying
regularly while making membership of countries having difficulties to pay their subscription more
sustainable. One should also know how the member countries of ICID value the benefits from ICID
membership."
In the discussion, it was suggested to also consider how to attract money from projects like CPRP, operated by
ICID in the countries, to allow a better participation by these. It was also felt important to extend the linkages
operated by Central Office and by active VPs with countries who would have the ability to pay membership fees
(eg Arab countries), as well as with existing committees (some fairly active at national level) that did not register
membership yet. ICID could also play a role in putting donors and countries in contact (this has happened with
IPTRID). The idea of a 10 year-membership, possibly paid in advance was also suggested to complement the
committee's recommendation.
Recommendation 2 - Block membership
"The Committee considers it might be more productive to focus on consideration of support for regional
groups and granting observer participation by regional institutions (with more recognition). This is
what the Council did in 2006 by granting the status of observer to SARIA and ARID. Such regional
groups should better work with the VP in charge of their respective regions, so as to regularly explore
opportunities (such as regional events, professional travels) to (re-)activate National Committees or
groups of I&D professionals who could constitute the core of a future National Committee."
VP Reinders reported on a fairly on-going and effective activity of SARIA and ARID, and announced a meeting
he is convening with World Bank, SARIA and ARID during the forthcoming African Regional Conference in
November 2007. A key challenge remains to ensure the participation of members from national committees
affiliated to these regional associations in ICID workbodies. A first measure endorsed by PCSPOA was to grant
registration fees of regular members to registed members of regional associations having the status of permanent
observers.
Recommendation 3 - Membership subscription fund
"While the Committee considers the idea of a Membership Subscription Fund to enthuse Least
Developed and poor country’s participation is good, it is not enthousiastic about its feasibility, in view
of the difficulty of financing such a Fund. However, the analysis of the type of activities donors would be
keen to support financially may give some hints of how Least Developed and poor country’s
participation could be developed through project activities: this will be developed in a further section of
this report."
The idea of a regional subscription fund was also proposed, as well as the one of a lower subscription fee for
LDCs. The report proposal to raise funds through projects undertaken by NCs was questioned.
Recommendation 4 - Focus on Africa
"The Committee recommends to strengthen ICID's focus on Africa by increasing its share of activity in
Africa (such as regional conferences) and by developing a real "Preference for Africa" programme,
with the aim to increase its visibility and its added value to African professionals. This does not
necessarily requires important changes in the constitution (eg such as changing rules for electing VicePresidents), but an incentive that should regularly be reminded to workbodies and the Council by the
Management Board and Office Bearers. An illustration of this "Preference for Africa" could be to
appoint two Vice-Presidents in charge of Africa, instead of one, in particular to link with regional
initiatives and associations (Lake Chad, ARID, SARIA, NEPAD, etc.)."
Africa is presently covered by 2 Vice-Presidents and this should be maintained as much as possible. Their linkage
with regional associations are of key importance. However, there is a need to find different angles to
communicate and mobilize National Committees.
Recommendation 5 - Vice Presidents’ role
"The Committee endorses the options proposed by TF6 which give more active responsibilities to VicePresidents, ie options 1, 2 and 5. More specifically, it recommends that each elected Vice-President be
asked, not only which NCs he/she would more easily work, but also be assigned a specific role among
the three ones proposed in options 1, 2 and 5.
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
5
Option 1: If the main role of the VP is to foster and encourage greater participation for a group of
National Committees, then some mechanism is needed to come up with a workable model to allow the
greater interaction in the region. One possibility to consider will be to have a VP as the Chairperson of
each Regional Working Group.
Option 2: Another option that may need a policy decision is to assign VPs on a subject or theme base
rather than regional. VPs can be assigned a role to associate with work bodies or other more specific
role such as relations with other international organizations, strategic themes, brainstorming task force
and followup on the activities of work bodies.
Option 5: Assign VPs to play a greater role in the policy and strategy development of ICID, e.g. by
getting VPs to chair task forces."
The idea mentioned under recommendation 1 to also include inactive NCs in Vice-Presidents' portfolios was
recalled. It was also suggested to ask candidate to Vice-Presidency to present their objectives on how best to serve
NCs.
Recommendation 6 – Other related issues
"Secretarial support to PCSPOA to be provided either by Central Office or hosting National
Committee: this should be planned well in advance by Central Office in liaison with the relevant NCs,
so as to avoid last minute constraints that would prevent both of them to provide this support."
PCSPOA supported this recommendation, with the possibility left with the Chair to mobilize longstanding exofficio members, eg chair of YPF.
2.2
Activités liées au Comité Permanent des Activités Techniques
2.2.1 Groupes / Equipes de Travail relevant du thème stratégique sur la
Connaissance
La coordination de ce thème stratégique est assurée par A. Vidal, dont voici la synthèse pour 2007 :
The Strategy Theme ‘Knowledge’ now includes five workbodies: the joint IPTRID Advisory Committee
(AC-IPTRID) and Working Group on Research and Development (WG-R&D), the ICID Journal
Editorial Board (EB-JOUR), the Working Group on Coordination of Dictionaries (WG-CD), the
Committee on Public Relations and Publications (C-PR&P), and the Working Group on History of
Irrigation, Drainage and Flood Control (WG-HIST).
The report from AC-IPTRID and WG-R&D was not available at the time of the synthesis presentation.
The merger between AC-IPTRID and WG-R&D has taken place, with the group now being called WGTRUE (Technology and Research Uptake and Exchange).
On C-PR&P, it should be emphasized that ICID Newsletter and website remain key elements of our
communication. The EB-JOUR report shows excellent progress of the Journal, which is still one of the
most significant ICID’s achievements. The journal has a high submission rate, as well as ICID
workbodies asking for Special Issues. The issue of increasing the number of issues per year, while
keeping the high quality of the Journal, should be further considered. The WG-CD is achieving the
preparation of the 3rd edition still ongoing, that will be completed by early 2008 and multilingual (16
languages). Choice still to be made between CD or web-based version, left to the C-PR&P.
The refocus on WG-HIST on lessons from history for development, dealing with research on history,
and cross-cutting issues on historical lessons (eg governance), is well in phase with 2005
recommendations on putting our knowledge to the service of farmers and practicioners. An enhanced
use of website is still expected, to make the abundant information synthetised available for all.
In conclusion the Knowledge Theme workbodies have accomplished a significant effort to improve their
efficiency and effectiveness, a lot is expected in the forthcoming years, keeping in mind the 2005
recommendations. In particular, workbodies under ST on Knowledge should assess we have developed
our K (knowledge) factor since 2005, ie
o How far did we go in putting our knowledge to the service of farmers and practicioners,
taking into account their objectives and the constraints they face
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
6
How well did we bridge the gap between
Technology and management innovations that have faile,d or never reached
beneficiaries
Others innovations remaining unknown to our community.
Hence it is recommended that WBs under this strategy theme include a dedicated item in their agenda to
review the progress made on developing the ICID K factor.
o
2.2.1.1 IPTRID Advisory Committee et GT Recherche et Développement
Mr. Stephen Mills, Vice Président du Comité consultatif, a rapporté au sujet du travail du GT. Le nouveau nom
du GT est Technology and Research Uptake and Exchange (WG-TRUE). Le Président Mr. Stephen Mills
préparera un mandate un peu modifié. Le GT envisage d'organiser un atelier a Lahore à la suite du meeting
habituel et demande un intervalle de temps de 4h.
2.2.1.2 Comité éditorial de la revue CIID
La réunion de l’Editorial Board du Journal Irrigation Drainage a confimé que le nouveau rédacteur en chef sera
Hector Malano en doublon avec Nick van der Giessen. H Tardieu remplace B Préfol comme associate editor
notamment en charge de la révision des résumés en français. Il sera assisté pour cette tâche par Isabelle Poulx du
Québec. L’indice de citation a augmenté à 0,6. C’est un bon niveau pour une revue jeune. Il est rappelé que les
comités nationaux reçoivent gratuitement : un ex. pour les VP et membres de groupes de travail, 2 ex pour les
jeunes professionnels désignés (online seulement), et 10 exemplaires en plus. Le prix du meilleur article a été
donné à Gerhard Backeberg pour un artcle sur la tarification et les marchés.
2.2.1.3 Comité de coordination des dictionnaires (B. Molle)
Le travail avance mais trop lentement, l'animateur du groupe doit solliciter de l'aide pour la validation de la
version française des 8 derniers chapitres. Un certain nombre de chapitre (7) n'ayant pas trouvé de relecteur, ils
seront conservés tel que dans la version précédente. L'objectif est de terminer le travail de révision pour la fin de
l'année 2007, pour espérer avoir une version bêta pour Avril 2008. Le dictionnaire existera bientôt en 16 langues
différentes
2.2.1.4 Comité des relations publiques et des publications
Larry Stephens a annoncé son accord pour continuer son activité avec le le Comité. Le Comité continuera à
réviser le Bulletin ICID et le site Web ICID, et proposera des suggestions au Bureau Central pour des
améliorations.
2.2.1.5 Groupe de travail Histoire
Le Prof Hatcho a présenté les productions du GT pendant l'année passée, dont une Histoire concernant la
Malaisie et deux séminaires tenus au cours des réunions régionales de la CIID. Un Séminaire d'Histoire sera tenu
à Lahore et le GT planifie de proposer une contribution à WWF5. Le GT fournira des recommandations pour un
Mandat révisé qui tient compte des aspects transversaux (pas seulement la technologie) et un nouveau nom.
2.2.2 Groupes / Equipes de Travail relevant du thème stratégique sur les Systèmes
W. Vlotman, leader du thème a recommandé que les procédures de cloture et de démarrage des GTs soient
clarifiées et peut-être qu'un guide de 2 pages soit préparé par le PCTA et le bureau central. M. P. Lee a observé
que la question de la sécurité et de la multifonctionalité des systèmes est peut être à considérer comme un sujet
prioritaire, non seulement par les WG du thème Systèmes, mais par tous les WGs da la CIID. Le PTCA
recommande que tout les GTs considérent la question de la sécurité et de la multi fonctionalité des systèmes.
2.2.2.1 GT Développement des Compétences, Formation et Education
Le Prof Tom Franks informe que le GT a conclu ses travaux. Il a passé en revue les activités du GT pendant ses
11 ans d'existence. Il a remercié l'IPTRID pour l'appui financier et professionnel fourni. Il a noté que la formation
est un sujet qui devrait être à nouveau examiné par la CIID mais personne ne s'est offert pour en prendre
l'initiative. Après discussion il a été confirmé que le sujet de la formation devait être transféré dans le Thème
Connaissance. Cependant la poursuite des actions reste problématique, du fait qu'il n'y a aucun volontaire.
2.2.2.2 GT sur la Modernisation des Services d'Irrigation (F. Brelle)
F. Brelle a assuré la présidence de la première séance de ce groupe de travail. Le secrétariat était assuré par
Thomas Mitchell (USA). Le nouveau "bureau" du groupe a été formé, avec M.Morits Ertsen (Delft - Pays Bas) à
la présidence, F. Brelle à la vice-présidence et un Australien à désigner par l'association de ce pays au secrétariat.
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
7
Séance relativement animée, avec des échanges sur les questions de savoir en quoi consiste la modernisation, ce
qui la déclenche, si elle peut s'accommoder des échéances temporelles fixées par les bailleurs, quelles sont les
résistances auxquelles elles se heurte, etc. Interventions remarquées de Peter Lee, de Carlos Garces, de Willem
Vlotman, de Pasquale Steduto (FAO) et d'Hervé Plusquellec. Ebauche d'un plan de travail, avec en premier lieu
la mise en place d'un site internet propre au GT, la rédaction d'une définition, l'organisation d'un atelier sur ce
thème avec la FAO pour le congrès de Lahore (2008), la rédaction de termes de référence "génériques" pour les
projets de modernisation.
2.2.2.3 GT WatSave (B. Molle)
Mandat étendu jusqu'en 2013, il convient de trouver des moyens de financer les prix annuels, proposition de
demander à l'industrie.
2.2.2.4 GT sur le Drainage
Le Dr Vlotman, Président du GT, a annoncé que le GT célébrait de son 25ème anniversaire. Le mandat du GT a
été révisé et un nouveau programme de travail proposé.
2.2.3 Groupes / Equipes de Travail relevant du thème Bassin Versant
La coordination de ce thème stratégique est assurée par H. Tardieu. Sur ce thème, un groupe finira en 2007
(IADWS – Sècheresse), un groupe est réanimé par une nouvelle équipe (ENV – environnement), un groupe finira
en 2008 après avoir produit un bon Position Paper (SDTA – aménagement des zones soumises à la marée), un
groupe très actif a fait approuver un Position Paper au CEI et fait évoluer son mandat (CAFM-crues.). En outre le
nouveau groupe crée en 2006 devient très actif (CLIMAT – changement climatique - représentant français
Tardieu). Au vu de la production sur le thème Basin, on voit que la CIID travaille sur d’autres thèmes que
l’irrigation : la gestion du risque vue des deux points de vue du risque crue et du risque sècheresse, et la question
maintenant essentielle du changement climatique, de l’environnement et du changement global intégrant la
question essentielle de la nouvelle pression sur l’agriculture due aux besoins alimentaires et aux biocarburants.
Mais nous savons que la CIID est la seule organisation professionnelle internationale à parler d’agriculture dans
le monde de l’eau. Aussi malgré l’élargissement de notre vision, nous restons concentrés sur notre point de vue
Water for Food élargi cette année à Water for 4F (Feed, Food, Fiber and Fuel)
2.2.3.1 GT sur l’Irrigation en conditions de sécheresse et de pénurie (B. Molle)
Le GT prépare une publication “L'Irrigation en conditions de Sécheresse et de Pénurie d'eau”, mais a désormais
terminé son mandat. Il est proposé de créer un nouveau GT, centré sur "L'atténuation des effets de la sècheresse",
dont le mandat devra être préparé pour proposition à Lahore.
2.2.3.2
GT sur l’Impact des projets d’irrigation, de drainage et de maîtrise des crues sur
l’Environnement
Le Dr Ge Van Den Eertwegh, Secrétaire du GT, a présenté les informations relatives aux activités GT. Il a
annoncé que le GT propose d'organiser un Atelier pendant le CEI de Lahore. Un nouveau mandat a été préparé et
soumis pour l'approbation. Le PCTA recommande la préparation d'une note stratégique pour 2009 en manque
temps que l'accord sur un nouveau mandat.
2.2.3.3 GT sur les aspects non-structurels de la Maîtrise des Crues
Ir. Dick de Bruin a présenté le rapport pour le GT, notant que le GT a produit un manuel sur La Planification des
Approches Structurelles de la Gestion des crues et une note stratégiuqe sur la Gestion des Risques d'Inondation.
Le PCTA recommande que l'ICID approuve la note stratégique. Le GT a organisé un atelier de demi-journée
pour le Sacramento IEC la Réunion et propose un qu'ancien atelier soit tenu pendant l'IEC Rencontrant dans
Lahore. PCTA recommande l'approbation de l'Atelier. Un CD sera alors produit incluant les ateliers plus d'autres
produits développés par le GT. Pendant le CEI de Lahore, le GT recommandera la création d'une nouvelle
Équipe spéciale sur l'Ingénierie de la Valeur, la Gestion d'Actif et la Maintenance.
2.2.3.4 GT sur le Changement Climatique (H. Tardieu)
Le groupe « changement climatique » a tenu sa deuxième réunion et organisé un intéressant workshop. Il est
décidé que le groupe ne s’intéressera qu’à « l’adaptation » et non à la « mitigation ». Les questions de
modélisation ne sont pas non plus le cœur de notre travail. Néanmoins le workshop, très intéressant, a fait une
large place aux exposé académiques sur la modélisation avec seulement trois exposé concernant l’adaptation : un
exposé billant sur la nouvelle gestion de l’eau en Californie, le plan pour la Turquie, et l’exposé H Tardieu. Ces
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
8
exposés seront disponibles sur le site du WG-CLIMATE. Un lien pourra être fait avec le site AFEID. Le lien
entre approche académique et approche ingénieur n’est pas simple vu la diversité des résultats de modèle.
2.2.4 Groupes / Equipes de Travail du thème stratégique sur l’Exploitation Agricole
2.2.4.1 GT sur les Ressources Naturelles et la Production Agricole (B. Molle)
Le mandat du GT vient à expiration, un nouveau nom est proposé "l'Eau pour les Récoltes" (Water for crops).
Le Mandat a été révisé est accepté pour une durée de six ans.
2.2.4.2 GT sur l'Utilisation des eaux marginales en irrigation
Un nouveau Mandat a été proposé pour le GT. Il a été suggéré de préparer une nouvelle classification des
qualités d'eau.
2.2.4.3 GT sur les Systèmes d’irrigation à l’échelle de l’exploitation (B. Molle)
Forte participation. Un manuel sur “l'Évaluation des Performances des systèmes d'irrigation par aspersion et
goutte à goutte dans différentes Régions Agro-climatiques du Monde" sera bientôt prêt pour la publication avec
l'appui financier du Comité national italien de l'Irrigation et le Drainage. Un nouveau mandat sera développé
pour la présentation au CEI de Lahore. Il a été noté que l'irrigation gravitaire pour les petites structures devait
prendre plus de place dans les activités. A noter une présentation des Israéliens au profit de Netafim, sans aucun
regard critique sur les pratiques et limites de l'irrigation localisée.
2.2.5 Task Forces mises en place par la CIID
2.2.5.1
Task Force (TF1) pour préparer la contribution de la CIID au 5ème Forum Mondial de
l'Eau (WWF5) (H. Tardieu, A. Vidal)
Le format du WWF5 sera beaucoup plus ramassé que les éditions précédentes et ne sera pas ouvert à des
présentations individuelles. Seuls des consortia pourront intervenir à condition qu'ils aient préparé les éléments
d'une "négociation": il s'agit bien de mettre en présence des points de vue différents et d'utiliser le WWF pour
faire progresser le dialogue et les solutions. Ainsi la CIID souhaite se placer sur certains thèmes en tant que
représentant le monde Water for 4F (Food, Feed, Fiber and Fuel). Exemple: la TF Financement (Cf. 2.2.5.2) ne
refera pas le rapport Camdessus mais travaillera sur la demande des porteurs de projet I&D. Nous avons ainsi
listé les 6 thèmes du WWF et noté quels groupes de la CIID pouvait contribuer et être éventuellement membre
d'un consortium. Le tableau reproduit en Annexe 1 et présenté au PCTA et au CEI résume les positionnements
possibles de la CIID.
2.2.5.2 Task Force Financing Water for Agriculture
La Task Force “Financing Water for Agriculture” a tenu sa première reunion. Il est decide de se concentrer sur
notre contreibution au prochain WWF d’Istanbul en mettant en forme la position de la CIID sur la demande de
financement pour l’agriculture irriguée et sur les mécanisme financiers adaptés à cette demande. Ce tarvail
animée par Paul Van Hofwegen (CME) utilisera le travail apssé de la CIID (TF3, WG-SOCIO,WG-MIS,…) et le
nouveau groupe travaillant sur la Pauvreté. On tiendra compte des principaux travaux externes : Rapport
Camdessus et Gurria Task Force, rapport FAO-OCDE, Compréhensive Assesment (IWMI) ainsi que les analyses
de marchés faites par le bailleurs.
2.2.6 PCTA : Comité Permanent des Activités Techniques (B. Molle, H. Tardieu, A.
Vidal)
L’organisation des groupes de travail continue à s’améliorer. Plusieurs groupes ont clôturé leurs activités,
d’autres groupes ont été créés sur des sujets d’actualité. Le rôle des 4 « thèmes leader » (Basin : Tardieu,
System : Vlotman, On-Fam : Nairizi, Knowledge :Vidal) est renforcé pour animer les 5/6 groupes dont ils ont la
charge. Les Présidents de groupe de travail sont mieux motivés pour produire des résultats dans un temps plus
court. Ils ont tous participé au PCTA qui devient le lieu de rencontre où sont discutés les résultats, les objectifs et
délais des groupes, et les nouvelles orientations de nos travaux.
Après les compte rendus des diférents GT, longs échanges sur la question des GT qui ne font rien, sur la durée
des mandats, sur la préférence à donner à des "Task Forces", et enfin – mais il était tard et tout le monde était
bien las – sur une déclaration de Peter Lee sur les "top 10 technologies" qu'il faudrait valoriser ou promouvoir
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
9
pour améliorer la performance de l'agri-culture irriguée. Le caractère incontournable de l'augmentation de la
production agricole est maintenant bien admis.
Voici le calendrier des prochains conseils :
10ème Atelier International sur Drainage, Helsinki, Finlande, 06-11 juillet 2008
59ème CEI et 20ème Congrès International des Irrigations et du Drainage, Lahore, Pakistan, 13-19 octobre
2008
5ème Conférence Régionale Asiatique, New Delhi, Inde, décembre 2009
60ème CEI et 3ème Conférence Régionale Africaine, Abuja, Nigeria, 2009
61ème CEI et 6ème Conférence Régionale Asiatique, Jogyakarta, Indonésie, 05-12 septembre 2010
2.3
Comité Permanent des Finances (A. Vidal)
En attente de réception des minutes officielles de la CIID
2.4
Conseil Exécutif International (H. Tardieu, A. Vidal)
En introduction le Président Peter Lee a affirmé que la CIID est la seule organisation professionnelle
internationale à parler d’agriculture dans le monde de l’eau. Ainsi nous devons à la fois élargir notre vision, et
restés concentrés sur notre point de vue Water for Food élargi cette année à Water for 4F (Feed, Food, Fiber and
Fuel). Il insiste aussi beaucoup sur le « multiusage » qui est un des moyens de valoriser nos investissements en
irrigation en particulier pour lutter contre la pauvreté.
Le CEI a pris les décisions suivantes :.
• Le groupe mis en place pour piloter la revue externe lancée en 2005, et dont une 1ère phase a été menée
par H. Plusquellec, réalisera la synthèse du document préliminaire préparé par H. Plusquellec (et
présenté par A. Vidal lors du CEI de Kuala Lumpur en 2006), et des revues internes des 3 comités
permanents (PFC, PCTA, PCSPOA), qui sont maintenant disponibles ;
• Le congrès 2011 se tiendra en Iran à Téhéran (initialement en compétition avec Moscou) ;
• La conférence européenne se tiendra à Lviv en Ukraine en 2009.
3 Autres Activités
3.1
4ème Conférence internationale de l'USCID (H. Lévite)
Dans le cadre de la conférence (session 7a - Justifing continued Investment in Irrigation), Hervé Lévite a
présenté un papier sur l’harmonisation de l’aide en Afrique Sud-saharienne1 , résultat d’un travail de synthèse
d’un étudiant de l’ENGREF. Le papier traitait de la question suivante : les donateurs, dans le cadre de
l’harmonisation de l’aide (Déclaration de Paris en 2005) se sont engagés à coordonner leurs stratégies
d’intervention. Qu'en est –il dans le domaine de l'irrigation en Afrique, continent prioritaire objet de grandes
initiatives dans le cadre des ODM (G8 et Commission pour l’Afrique, NEPAD). Les auteurs ont montré que la
coordination de bailleurs n’est pas encore effective mais que certains principes de conception des projets sont
acquis. Ils voient un rôle possible des commissions nationales africaines ICID dans la mesure où l’appropriation
des projets par les pays est une condition nouvelle obligatoire. L’ICID pourrait aussi travailler sur le monitoring
des engagements des donateurs.
3.2
Séminaire sur le rôle de l'irrigation sur la réduction de la pauvreté (A.
Vidal)
La CIID avait décidé à Kuala Lumpur (Malaisie) en 2006 de lancer un nouvel organe de travail sur le rôle de
l'irrigation sur l'atténuation de la pauvreté. Un groupe informel s'était alors réuni, pour proposer la tenue d'un
séminaire à Sacramento. Cet atelier sur le rôle de l'irrigation pour la réduction de la pauvreté a permis le
lancement d'un réseau d'experts sur l'irrigation et la pauvreté visant à préparer des contributions pour le prochain
1
New Donors’ Strategies in the Irrigation Sector in Africa. Hervé Lévite, Food and Agricultural Organization,
Rome, Italy; Mayouma Loumouamou, ENGREF, Montpellier, France; Florent Maraux, CIRAD, Montpellier,
France; Julienne Roux, World Bank, Washington, DC; and Estelle
Godart, French Ministry of Foreign Affairs, Paris, France
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
10
Forum Mondial de l'Eau d'Istanbul (2009) notamment sur le thème 2: "Faire avancer le développement humain et
les Objectifs du Millénaire pour le Développement". Voir en Annexe 2 le programme et les conclusions de cet
atelier.
3.3
Groupe consultatif de l’IPTRID (A. Vidal, H. Lévite)
Il s’agissait d’une réunion très importante pour l’IPTRID puisqu’un changement de gouvernance a été confirmé
dans le cadre de l’intégration du Programme à la FAO à partir du 1er janvier 2008. Rappelons que les bailleurs
de fonds ont confirmé leur soutien de l’IPTRID lors d’une la réunion à Rome le 6 juillet 2007. Un comité de
pilotage (Steering Commitee) est créé. Il remplace le groupe consultatif et est composé de quatre donateurs
(France, DFID, FAO et un autre à déterminer) et quatre non-donateurs, si possible issus de pays du Sud. Le
comité de gestion est supprimé. Il est envisagé que l’IPTRID entre sous la responsabilité du chef de l’ « Unité
Eau de la FAO » tout en gardant un manager à plein temps et une indépendance en tant que fonds fiduciaire. La
FAO souhaite une forte implication des bailleurs (sous forme de MoU) pour justifier son propre engagement dans
le Secrétariat de l’IPTRID. Une réunion se tiendra à Londres fin novembre.
3.4
Activités sociales
L’AFEID a poursuivi la tradition en invitant à un dîner la délégation française et les francophones. Nous avions
ainsi avec nous un représentant de l'USAID (Eric Viala), et le représentant du Mali (Adama Sangaré), également
président de l’ARID. Rappelons que l'ARID est devenue observateur permanent de la CIID, très actif notamment
au cours de la prochaine conférence régionale africaine de la CIID, qui se tiendra à Johannesburg début
novembre 2007.
Le dîner de la délégation française. De gauche à droite : B. Vincent, A. Vidal, A. Nepveu, H. Tardieu, B. Molle,
J.L. Chpoard, E. Viala, F. Molle, H. et Thérèse Plusquellec, H. Lévite, A. Sangaré
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
11
4 Annexes
4.1
Annexe 1 : Contributions possibles des organes de travail CIID au WWF5
Adapting to climate change: understanding the impact of climate change,
vulnerability assessments and adaptation measures
- WG CC in consortium with WMO, Asian RWG
Water, changing land uses and mitigating impacts of migration and human
settlements.
Global Changes & Risk
Management
Water related hazards and water in disaster areas – mitigating impacts
-WG CAFM – WG IAWDS – WG SDTA
Ensuring water, sanitation and hygiene for all
•
ensuring adequate infrastructure
•
protecting public health in the near term
Advancing Human
Development and the MDGs
Water for energy and energy for water
Consumption water for bio-fuel
consumption of energy for irrigation water / drainage!!
Water and agriculture for ending poverty and hunger
bio-fuels increase competition for land and water
- WG poverty, special group on bio-fuels?
- Special TF for water-food agriculture
Optimizing multiple uses of water systems e.g. water supply and irrigation.
- MUS group
- WG PQW
Basin Management and Trans -boundary water cooperation: institutional Managing and protecting
frameworks and benefit sharing
water resources to meet human
and environmental needs
Ensuring adequate water resources and storage infrastructure to meet rural,
urban and energy needs
- Through IWALC secr. – CO ICID, MIS
Preserving natural ecosystems in catchments and coastal zones
- SDTA, ENV, ERWG, ARWG
Managing and protecting surface, ground and rainwater
- DWG, CO-CPSP, ENV
Implementing the Right to Water and Sanitation for improved access
Governance and management
Improving performance of water service provision through regulatory
approaches
- MIS
Elevating ethics, transparency, and empowerment of stakeholders in water
services management.
-TF3- SOCIO
Optimizing public and private roles in water services.
- TF3 – SOCIO
Institutional arrangements for efficient and effective water management
- TF3- SOCIO
Sustainable means of financing local water authorities and systems.
- FIN
Pricing strategies to ensure fairness and sustainability in water service delivery
Finance
Pro-poor financing policies and strategies to enhance access to water and
sanitation
- FIN
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
12
Education and capacity-building strategies for sustainable water use and service
provision.
- WG-CBTE
Water science and technology: appropriate and innovative solutions for the 21st
Century
- Through IWALC, IPTRID, CO
Using professional networks and associations to strengthen the water sector
- IWALC, Young professionial Forum, IPTRID
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
Education, Knowledge and
Capacity Building
13
4.2
Annexe 2 : Séminaire sur le rôle de l'irrigation sur la réduction de la
pauvreté (A. Vidal)
Background
During its Council meeting held in Kuala Lumpur (Malaysia) in 2006, ICID has decided to launch a new workbody on
the role of irrigation on poverty alleviation and livelihoods. An informal group was convened in Kuala Lumpur, to
brainstorm on and suggest the nature and mandate of such a workbody. One of its conclusions was to hold a starter 1/2
day workshop during the next ICID Meeting in Sacramento (30 Sept - 5 Oct 2007), gathering people from ICID and
from partner programmes and institutions (WB, ADB, CPWF, IFAD, FAO, INPIM, IDE, etc.) to share questions and
visions. Indeed, a lot has been done on the subject, but probably not enough shared with the international water and
food community. This workshop took place on Thursday 4 October 14.00-17.00. Oral presentations presented diverse
approaches and visions of this issue, and suggest how ICID could bring its specific contribution to it.
Final Agenda
14.00-14.15
Introduction by Peter Lee, President of ICID
Concepts and approaches
14.15-14.30
The World Bank approach on poverty analysis in agricultural water operations
(http://afeid.montpellier.cemagref.fr/Poverty/1.Darghouth.pdf)
Salah Darghouth, Dept of Agriculture and Rural Development, The World Bank
14.30-14.45
Rethinking water and poverty, the IFAD perspective
(http://afeid.montpellier.cemagref.fr/Poverty/2.Nepveu.pdf)
Audrey Nepveu de Villemarceau, International Fund for Agricultural Development
14.45-15.00
Water and the rural poor: intervening to improve livelihoods in sub-Saharan Africa
(http://afeid.montpellier.cemagref.fr/Poverty/3.Faures.pdf)
Dennis Wichelns, Departmen of Economics, Hanover College,
Jean-Marc Faurès and Guido Santini, Land and Water Division, FAO
15.00-15.15
CPWF research advances on water productivity and poverty alleviation
(http://afeid.montpellier.cemagref.fr/Poverty/4.Vidal.pdf)
Annette Huber-Lee and Alain Vidal, Challenge Program on Water and Food
15.15-15.30
Coffee Break
Poverty alleviation in action
15.30-15.45
Multiple-Use Approaches to Water Services for the Poor: Assessment of the State of Knowledge and
the Potential Market Size.
Mary Renwick, Water Innovation Program, Winrock International
15.45-16.00
MUS and IDE’s experience in the Indus-Gangetic basin
(http://afeid.montpellier.cemagref.fr/Poverty/6.Mikhail.pdf)
Monique Mikhail and Bob Yoder, International Development Enterprises
16.00-16.15
Improving access to water: an efficient and effective way to reduce poverty
(http://afeid.montpellier.cemagref.fr/Poverty/7.Allen.pdf)
Summer Allen and Steve Vosti, UC Davis / Challenge Program on Water and Food
16.15-17.00
Discussion and recommendations for further ICID action
(http://afeid.montpellier.cemagref.fr/Poverty/Discussion_Sacramento2007.pdf)
Alain Vidal
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
14
Discussion and conclusions
This workshop gather participants from quite different worlds: some were clearly concept-oriented, some were
concernd by large investments big (World Bank, IFAD), and some were more working on practical aspects at local
scales (NGOs). As a result, the workshop was focused at a common understanding of concepts.
A. Vidal introduced the discussion by reminding that this meeting was actually launching a network that would
contribute to the preparation towards WWF5, on the topic "Water and agriculture for ending poverty and hunger"
contributing to Theme 2: Advancing human development and the MDGs.
From the presentations made, the following common issues could be derived:
How to refine poverty analysis with a better understanding of the role of irrigation in livelihoods at
household level and to scale it up to system and basin level?
How to identify the best capability for optimal impact of pro-poor investment?
How to upgrade capacities (?), esp. how to raise the poorest and highly vulnerable to the group of
traditional/subsistence farmers, giving due recognition to the social role of irrigation?
How to upgrade irrigation water services to support multiple use approaches, and how to finance these
upgrades?
How to target pro-poor interventions to make them effective?
Further discussions helped clarify the following:
Scope of the group
o Synthetize our specific knowledge and experience from the irrigation sector –"clean our house
first"–, to design pro-poor actions in a wider understanding of irrigation, ie from full-irrigation to
supplementary irrigation along the whole rainfed-irrigated continuum (aka agriculture water
management).
o Looking for technical solutions that work, within a clearly defined socio-economic context, so that
it can be mobilized on a case specific approach.
o Multiple-use irrigation systems could be emphasized as a specific approach to alleviate poverty in
this context.
Regional focus
o The group recognized that interventions differ regionally, and that it is not in its mandate to detail
too much at regional level. Prime focus on Africa, but other regions (Asia, Latin America & the
Caribbean) should not be forgotten, esp. to draw some lessons learnt from irrigation and poverty
alleviation experiences.
Outputs
o A network aiming at enhancing the impact of irrigation on poverty alleviation and livelihoods,
animated by a core group constituted by an ICID Task Force (see below 'Further Step'), and linking
with the consortium preparing WWF5's topic on "Water and agriculture for ending poverty and
hunger".
o A position paper prepared by late 2009 for WWF5.
Next milestones
o ICID African regional conference 6-9 November 2007 (http://www.sancid.org.za/) where among
others 8 stock taking studies will be presented by the World Bank.
o WWW 2008 in Stockholm, 17-23 August 2008 (http://www.worldwaterweek.org/)
o Next formal meeting of the group during ICID Congress in Lahore, 13-19 October 2008
(http://www.icid2008.org/), where concepts, examples and messages should be finalized – tentative
date 15 October 2008 13:30-17:00.
Further steps
Presentations and workshop summary posted on the web by late October 2007
ICID Task Force established, composed of workshop contributors and those who have expressed interest
before but could not attend (November 2007), and called 'ICID Task Force on the Role of Irrigation on
Poverty Alleviation and Livelihoods' (TF-Poverty)
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
15
A. Vidal (TF-Poverty Convener) will keep TF members informed on the progress made with the preparation
of WWF5 on the topic "Water and agriculture for ending poverty and hunger", link with the consortium that
will prepare activities under this topic (next WWF5 milestone Nov 2007), and ask for further contributions
from the group to elaborate an ICID position paper on the TF focus.
Present Composition of the Network
Summer Allen
Wouter Linklaen Arriens
Rudolph Cleveringa
Simon Cook
Salah Darghouth
Anisa Divine
Jean-Marc Faurès
Annette Huber-Lee
Intizar Hussain
Nancy Johnson
Andrew Keller
Peter Lee
Ian Makin
Monique Mikhail
Audrey Nepveu
Christelle Pezon
Paul Polak
Mary Renwick
Julienne Roux
Mark Svendsen
Henri Tardieu
Barbara Van Koppen
Alain Vidal
Linden Vincent
Steve Vosti
Dennis Wichelns
Jonathan Woolley
Bob Yoder
UC Davis
ADB
IFAD
CPWF - BFP
WB
USCID
FAO
CPWF
INPIM
CPWF
Keller-Bliesner Engineering
ICID
ADB
IDE
IFAD
AgroParisTech
IDE
Winrock
WB
USCID
AFEID
IWMI
AFEID
WUR
UC Davis
University of Hanover
CPWF
IDE
58ème Conseil Exécutif International de la CIID – Sacramento 2007
16