La pyramide d`organisation de la défense et de la sécurité civiles en

Organisation des services d’incendie et de secours
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La pyramide d’organisation de la défense et de la sécurité civiles en France
La sécurité civile est l’ensemble des moyens mis en œuvre par un état pour protéger ses citoyens,
en temps de guerre comme en temps de paix.
On trouve plusieurs niveaux dans l’organisation de la défense et de la sécurité civile :
ƒ L’échelon national
ƒ L’échelon zonal
ƒ L’échelon régional
ƒ L’échelon départemental
ƒ L’échelon intercommunal ou communal
I.
L’organisation nationale
En France, il existe un « centre de
contrôle » national permettant de gérer les
grandes crises appelé Centre Opérationnel
de Gestion Interministérielle des Crises
(COGIC).
Il est situé à Asnières-sur-Seine près
de Paris et est en liaison permanente avec le cabinet du ministre de l’intérieur.
Il est composé de 2 organes :
ƒ Le centre opérationnel qui est un outil de
veille permanente
ƒ Le centre de crise, activé pour toute
situation de crise majeure, qui est un outil
d'aide à la décision
Ministre de l’intérieur
Autres ministères
Centre opérationnel
de la police nationale
(santé, économie,
équipement, etc…)
Centre opérationnel
des armées
(ministère de la défense)
COGIC
Cellule d’urgence
Experts
(météo-france, EDF, etc…)
Moyens nationaux
(ministère des affaires
étrangères)
(avions, hélicoptères, etc…)
Préfets
Schéma de liaison du COGIC avec les autres acteurs de la défense et de la sécurité civiles
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II.
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L’organisation zonale
Afin de faciliter la mise en commun des moyens entre les départements, la France est
découpée en 7 zones appelées Zones de Défense (ZD) :
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Zone de Paris : EMZ à Paris
Ile de France
Zone Nord : EMZ à Lille
Nord-Pas-de-Calais, Picardie
Zone Ouest : EMZ à Rennes
Basse-Normandie, Bretagne, Centre,
Haute-Normandie, Pays de la Loire
Zone Sud-Ouest : EMZ à Bordeaux
Aquitaine, Limousin, Midi-Pyrénées,
Poitou-Charentes
Zone Sud : EMZ à Marseille
Corse, Languedoc-Roussillon,
Provence-Alpes-Côte d'Azur
Zone Sud-Est : EMZ à Lyon
Auvergne, Rhône-Alpes
Zone Est : EMZ à Metz
Alsace, Bourgogne, ChampagneArdenne, Franche-Comté, Lorraine
Emplacement géographique des zones de défense
avec leurs états-majors
Dans chaque zone, les moyens sont gérés dans un Centre Opérationnel de Zone (COZ) par
un Etat-Major de Zone (EMZ) :
Les EMZ sont dirigés par un colonel de sapeur-pompier, sous l’autorité d’un préfet de
zone charger de prendre toutes les mesures non militaires de défense dans sa zone.
Lors de crises graves, il est mis en place un Centre Opérationnel de Défense de Zone
(CODZ).
III.
L’organisation régionale
A l’échelon régional, le préfet de région assure uniquement la préparation des mesures
économiques de défense.
Aucune décision opérationnelle n’est prise à ce niveau.
IV.
L’organisation départementale
En situation de crise, l’ensemble des services départementaux relève de la responsabilité
du préfet. Pour organiser, planifier et coordonner les moyens et les secours, le préfet dispose
de 2 services :
ƒ Le Service Interministériel de Défense et de Protection Civile (SIDPC)
ƒ Le Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS)
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1) Le Service Interministériel de Défense et de Protection Civile (SIDPC)
Ce service est chargé d’assister le préfet dans la prévention et la gestion des crises.
Son action se manifeste dans diverses phases des crises :
ƒ Prévention : étude des risques, élaboration des plans de secours, gestion des
moyens d’alerte de la population, etc…
ƒ Opération : en cas de crise, constitution d’un état-major de crise ou d’un Centre
Opérationnel de Défense (COD)
ƒ Après crise : aides aux populations sinistrées, indemnisations, etc…
2) Le Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS)
Le SDIS est l’administration gérant les sapeurs-pompiers au niveau du département.
Chaque SDIS dispose d’un centre de coordination appelé Centre Opérationnel
Départemental d’Incendie et de Secours (CODIS) et d’unités territoriales chargées des
missions de secours appelées Centre d’Incendie et de Secours (CIS).
Les CIS sont classés en 3 catégories :
ƒ Les Centres de Secours Principaux (CSP)
ƒ Les Centres de Secours (CS)
ƒ Les Centres de Première Intervention (CPI)
V.
L’organisation intercommunale ou communale
A l’échelon communal, c’est le maire qui est responsable de la sécurité de ses
administrés.
Les CPI qui ne sont pas départementalisés, c'est-à-dire qu’ils ne sont pas gérés
directement par le département, sont placés sous l’autorité du maire.
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