Irlande

REPUBLIQUE D’IRLANDE
CONTE DE CLARE
SOMMAIRE
1.
REPUBLIQUE D’IRLANDE ........................................................................ 1
2.
DESCRIPTION – REPUBLIQUE D’IRELANDE/ CONTE de . CLARE ...... 2
3.
SITUATION ECONOMIQUE....................................................................... 3
4.
INDICATEURS ECONOMIQUES ............................................................... 4
5.
LES CAUSES du CHOMAGE .................................................................... 7
6.
TENDANCES FUTURES............................................................................ 7
7.
SYSTEME DE PROTECTION SOCIALE.................................................. 12
8.
AUTORITE DE LA FORMATION ET DE L’EMPLOI (FAS) ..................... 15
1.
REPUBLIQUE D’IRLANDE
1
2. DESCRIPTION – REPUBLIQUE D’IRELANDE/ CONTE de . CLARE
Superficie: 70,421 sq. km
Population: 3.9 million.
Capitale: Dublin
Irlande: 32 Contés
République d’Irlande: 26 Contés
Répartition des âges
Tranches
d’âge
0-14
15-2425-44
45+
Total
Total
827.400
641.500
1.280.30
0
3.917.20
0
3.917.20
0
%
21%
17%
30%
32%
100%
38% de la population a moins de 25 ans
Langue(s): Anglais : (l’Irlandais est aussi une langue officielle mais elle n’est
parlée que dans de petites régions de la côte ouest du pays.
Religion: 88.4% Catholique (en chute depuis 1991 où le taux était de 92%)
2.5% église d’Irlande et autres chrétiens 1%, Musulmans 0.1%, 8% autres /
sans religion ou non référencés .
Gouvernement: R2publique démocratique. Les parties politiques sont : le Parti
des travailleur, le Fianna Fail, Fine Gael, Le Parti des Verts et les Démocrates
progressistes ainsi qu’un nombre d’autres petits partis. Actuellement, une
coalition de deux partis est au pouvoir : Fianna Fail et les Démocrates
progressistes.
Présidenté : Ms Mary Mc Aleese
Premier Ministre: (appelé An Taoiseach) - Mr. Bertie Ahern
2
2.1
Conté de CLARE (CO. CLARE)
Population : 103,277 or 2.6% de la population totale du pays.
Capitale: Ennis
Population:18. 803 habitants
Part de la population de Ennis et du Conté de Clare dans la population totale de
1996 à 2001.
Irlande
Clare
Ennis
1996
3 626
087
94,006
15,333
2001
3 917 203
Part %
8%
103,277
18,803
10%
23%
3. SITUATION ECONOMIQUE
La compétitivité de l’Irlande s’est acrue de façon drastique au cours des 10-12
dernières années. A la suite d’une période de stagnation économique et de
chômage important, (supérieur à 18%) au cours des années 1980, l’économie a
pris un virage au début des années 1990 et le pays est depuis le témoin d’une
croissance et d’une prospérité sans précédent. Le Produit Intérieur Brut était
important au cours des années 1990 atteignant deux points de croissance à
chaque estimation. Le taux de chômage a chuté, de même que l’immigration
(au cours des années 1980, l’évaluation avait monté en flèche). Le taux de
chômage est maintenant de 4.5% et le Produit intérieur Brut s’est installé autour
de 3-4%.
La situation de l’économie en Irlande :
•
Forte dépendance vis à vis des FDI (Les compagnies étrangères
emploient plus de 50% de la main d’œuvre, la plupart travaillant dans les
compagnies américaines.
Cette forte dépendance signifie que
l’économie est très ouverte et sensible aux changements dans un climat
économique plus large). Toutes les décisions sur l’avenir des
compagnies sont prises au siège, et la décision de fermer une usine en
Irlande peut avoir des conséquences sur ses rapports avec l’économie
globale (sous-traitants, etc.)
3
•
Les industries de pointes manque de solidité avec une faible ouverture
sur les marchés à l’internationale et investissement insuffisant dans la
recherche et le développement.
•
Le développement des infrastructures n’a pas suivi la rapide croissance
économique
ce
qui
a
eu
pour
conséquence
des
blocages,
particulièrement dans le domaine des transports.
•
Haut niveau d’éducation, main d’œuvre anglophone.
•
Economie très ouverte
•
De bonnes relations industrielles principalement grâce aux relations
nouées dans les années 1980 avec les « partenaires sociaux »
(Syndicats, représentants des employeurs et le gouvernement) et les
accords clé sur des points tels que les hausses du salaire minimum.
4. INDICATEURS ECONOMIQUES
Produit Intérieur Brut
2002
En prix constant : 95.499 millions d’euros (6.9% de taux de
croissance)
Produit Intérieur Brut en prix courant : 129.344 millions d’euros (0.1% de taux
de croissance)
Produit Intérieur Brut par Habitant
En prix constant (1995) le PIB par habitant en 2001 est passé de 10.870 euros
en 1990 à 19 559 euros en 2001
en prix courant le PIB par habitant en 2001 était de 25.216 euros (58768 par
salarié) et de 9.177 euros (28.371 euros par salarié) en 1990.
4
Inflation
Année
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Taux d’inflation
+2.4
+1.6
+5.6
+4.9
+4.6
+3.5
+2.8*
*Estimation de la Banque Centrale parue dans le bulletin trimestriel de la
Banque centrale - hivers 2003. Chiffres les plus récents de la CSO.
Principales industries :
Répartition par catégorie d’emploi.
Services 64% Industries 29% Agriculture 7%
Répartition des emplois par secteur
Secteurs
Total (’000)
%
113.2
6.3
302.1
17.0
190.4
10.7
Artisans et commerçants
250.8
14.1
Hôtellerie et restauration
115.3
6.5
110.8
6.2
226.9
12.8
90.7
5.1
282.7
15.9
95.4
5.4
1,778.3
100
Agriculture
Autres productions,
Industries*
Construction
Transport, et
Communication
Finances et secteur des
affaires
Administration publique et
défense
Education et santé
Autres services
Total
*Recouvrant la manufacture, Electricité et Gaz, Mines et carrières
5
Les principales industries se trouve dans
La construction, l’électronique, la production de logiciels et l’industrie
pharmaceutique.
Les principaux partenaires économiques
L’économie irlandaise est fortement dépendante de la tendance des Etats Unis
qui représente une des premiers pays en terme d’exportation, une source
importante du tourisme et le principal investisseur en Irlande.
Destination des exportations :
Destination des exportations
% du total
Grande Bretagne et Irlande du Nord
18%
Autres pays de l’Union Européenne
41%
Etats Unis et Canada
22%
Reste du Monde
19%
Plus de 1000 entreprises étrangères (la moitié sont originaires des Etats-Unis)
se sont établies en Irlande. Elles sont un moteur-clé de l’économie employant
130.000 directement et beaucoup plus indirectement. Elles représentent ¼ du
BIP et plus de 80% des exportations.
Actuellement, le nombre d’actifs est de 1.778.300, 81.000 sont sans emploi, le
taux de chômage est de 4.8%.
6
5. LES CAUSES du CHOMAGE
Des questions macro-économique et structurelles au delà du contrôle des
individus,
par
exemple,
changements
économiques
internationaux,
environnement et économie industrielle, mutations technologiques…
™ Secteur agricole en déclin
™ Infrastructure sous développée
™ Sous développement industriel – en particulier en zones rurales ou le
chômage représente un problème pour les personnes travaillant de façon
saisonnière.
™ Sous développement de l’aide à l’enfance et des possibilités d’emploi dans
l’aide aux familles, ce qui freine l’accès des mères au marché du travail.
™ Abandon du système scolaire et problème d’alphabétisation conduisant à un
faible niveau scolaire et un manque de compétences des demandeurs
d’emploi.
™ Mesures inadéquates de formation continue et de possibilités en terme de
formation pour les demandeurs d’emploi, par exemple, pour les femmes
cherchant à accéder au marché de l’emploi ou demandeurs d’emploi de
longue durée.
™ Trappes de chômage et de pauvreté qui rendent difficile qui rendent le
passage, de l’aide sociale au travail, difficile par exemple, charges salariales
trop élevées sur les bas salaires et perte de revenus à la reprise d’activité.
6. TENDANCES FUTURES
*L’institut économique et de recherche sociale d’Irlande (ESRI), la revue
trimestrielle de l’économie Irlandaise (publiée à l’été 2003) prévoit une
augmentation du chômage en 2005 (à 5.7%) pour tomber à 4.3% en 2010. Elle
prévoit des changements considérables dans l’économie caractérisés par une
perte des emplois peu ou pas qualifiés au profit des emploi de service
hautement qualifiés dans les prochaines années.
www.esri.ie
7
Répartition de la population par sexe et âge – de oct. 1993 à oct. 2002
8
Répartition de la population par Conté en 2001 et 2002
9
Répartition de la population par âge et par sexe - 2002
10
Unemployment
in de
Clare
1995-2004
Chômage
dans le conté
Clare
mars 1995(March)
– mars 2004
7000
6000
Number unemployed
5000
4000
3000
2000
1000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Year
11
2001
2002
2003
2004
7. SYSTEME DE PROTECTION SOCIALE
Département des affaires sociales et de la famille – www.welfare.ie
1. Histoire de la protection sociale en Irlande
1766 – 2002 2. Le travail du Département
Le Département formules les politiques de protection sociale nécessaires,
administre et gère le versement aux caisses et services statutaires et non
statutaires.
Le Département est responsable du versement d’un certain nombre
d’allocations sociales et d’assurances sociales notamment les indemnités
chômage, maladie, maternité, enfant, veuvage, retraite et vieillesse.
3. Catégories d’allocations
Les paiements sont généralement divisés en trois groupes :
•
Les allocations de l’Assurance sociale qui sont calculées sur la base du
PRSI (Assurance sociale liée au salaire).
•
Les allocations de l’Aide Sociale qui sont calculées sur la base de
ressources de la personne.
•
Les allocations Universelles (telles que l’aide à l’enfance et les aides au
transport) qui ne dépendent ni du PRSI ni des ressources personnelles.
4. L’organisation du Département
L’Aireacht est responsable de la gestion générale du Département et de la
formulation des politiques de protection sociale et de la famille qui sont
constamment revues pour répondre aux changements et aux besoins
émergeants. Le Aireacht conseille le Ministre sur la politique menée et est dirigé
par le Secrétariat Général.
Les services des Affaires Sociales est le bras exécutif du Département et est
responsable de l’administration et de la gestion quotidienne des caisses et
12
services d’aide sociale. Il, est dirigé par un Directeur Général. Le service est
organisé en directions locales, régionales et générales.
5. Les Services Clients – Le service du département des consommateurs est
administré à un niveau local au travers des 58 Bureaux Locaux d’Aide Sociale,
69 sections et au travers des bureaux centralisés
6. Les services d’Information – Les Services d’Information fournissent un lieu
d’information pour le public ainsi qu’une aide pour les bureaux d’information
situé dans les Services locaux d’aide sociale.
7. Les Services d’Aide à l’Emploi
Un Directeur et huit Coordinateurs Régionaux sont responsables des services
d’aide à l’emploi dans les régions. Ils sont assistés par les animateurs emploi
basés localement qui conseillent et assistent les demandeurs d’emploi et les
parents isolés pour qu’ils puissent bénéficier complètement des différentes
mesures relatives à l’emploi, la formation, l’éducation et la création d’activité.
8. SWS Objectifs de marché :
•
Délivrer les services de protection sociale dans un délais minimum et
avec un minimum d’erreurs.
•
Favoriser l’orientation des clients vers les services, éclairer sur les
conditions d’accès…
•
Fournir aux clients et à leurs représentants une information juste sur
leurs droits et réclamations
•
Développer et maintenir des systèmes de gestion appropriés
•
Développer des systèmes opératoires adaptables et performants
•
Contrôler les abus du Service de protection sociale.
9. Sources of Financement
•
Le fonds d’Assurance Sociale – Assurance sociale liée au salaire
•
Trésor
13
Les Caisse d’Assurance Sociale comprennent les pensions aux personnes
âgées, les retraites, Retirement Pension, l’Assurance veuvage, les indemnités
aux orphelins, allocation aux femmes abandonnées, pension invalidité,
l’assurance sociale liée au salaire allocation aux personnes handicapées,
allocation chômage, indemnités maternité, indemnités décès.
Les Caisses d’Assistance Sociale sont intégralement financées par le Trésor.
Une des conditions requises pour bénéficier d’une aide de l’aide sociale est de
satisfaire à des conditions de ressources.
Les Caisses d’Assistance Sociales comprennent pension vieillesse non
contributive, pension veuvage non contributive pension non contributive aux
orphelins, indemnité femmes abandonnées indemnité pour les femmes de
prisonniers, indemnité parent isolé, assistance chômage, allocations préretraite, allocations complémentaires, revenu complémentaire aux familles,
allocations logement et allocations familiales
L’Allocation enfance est entièrement financée par le Trésor.
Agences d’Etat sous l’égide du Département
10. le Bureau d’Appel de l’Aide Sociale
11. Comhairle
Comhairle est responsable de la production d’une information indépendante,
des services de conseil et de défense des citoyens y compris les personnes
handicapées. Comhairle a développé OAISIS.gov.ie, une base de données sur
Internet proposant une information sur les services publics.
12. Le Conseil de Pension
Un Conseil de Pension a été créé sous le Pensions Act en 1990 et désigné
pour sauvegarder les droits des bénéficiaires des régimes de pension
professionnels.
14
13. Le Bureau des pensions Ombudsman
Les pensions Ombudsman enquêtent et décident lors de plaintes et de conflits
entre les bénéficiaires de Caisse de pension professionnelle et les caisse de
retraites privées.
14. Agence de lutte contre la pauvreté
l’Agence de lutte contre la pauvreté conseille et fait des recommandations au
Ministre sur tous les aspects économiques et sociaux des projets en relation
avec la pauvreté dans l’Etat. Elle examine la nature, les causes et l’étendue de
la pauvreté en Irlande mais aussi initie et évalue les mesures pilote visant la
lutte contre la pauvreté.
15. L’Agence d’Aide à la Famille
Le but de l’Agence d’Aide à la Famille est d’aider les familles, de promouvoir la
continuité et la stabilité de la vie de famille et de prévenir les séparations et de
favoriser, au niveau local, un environnement communautaire solidaire pour les
familles.
8. AUTORITE DE LA FORMATION ET DE L’EMPLOI (FAS)
FÁS - www.fas.ie –
Etabli en janvier 1988 par l’Acte des Service du travail de 1987 pour fournir une
large gamme de services pour le marché de l’emploi en Irlande. Ses fon tions,
telles que précisées dans l’Acte sont :
•
Formation
•
Apprentissage;
•
Service de recrutement
•
Caisse d’emploi
•
placement et services d’accompagnement
•
Groupe d’aide aux communautés
15
•
Conseil pour les personnes revenant en Irlande et ceux recherchant un
emploi dans l’Union Européenne
•
Consultation et Service de Ressources Humaines, sur une base
commerciale, en dehors de l’Etat (au travers de FÁS International
Consulting Ltd.)
Les fonctions statutaires de l’organisation supposent aussi la collecte et la
publication d’informations relatives au marché du travail.
Les activités du FÁS sont financées par le Gouvernement Irlandais, le Fonds
National de Formation et l’Union Européenne.
FÁS propose aux entreprises Irlandaises une large gamme de services. Ces
services s’adressent aux petites, moyennes et grandes entreprises, aux
entreprises irlandaises et aux entreprises étrangères, à toutes celles des
secteurs de l’industrie et des services. Les employeurs qui veulent que leurs
offres d’emploi soient diffusées au sein des pays de l’Union Européenne
peuvent utiliser les services d’emploi du FAS en indiquant le pays de leur choix.
Ce service est gratuit pour les employeurs.
Les services aux demandeurs d’emploi comprennent le Pack du demandeur
d’emploi (aide à la rédaction de CV, préparation aux entretiens de recrutement,
etc) fournit des renseignements sur l’étendue des services proposés par le
FAS, des formations, de l’apprentissage et des programmes d’emploi
communautaire. Ceux qui envisagent de travailler en Europe peuvent obtenir
des informations sur les postes et sur les conditions de vie et de travail en
Europe sur le site de la Commission Européenne EURES. De plus, il peuvent
déposer leur CV sur le site Internet EURES où il pourra être consulté par les
employeurs situés dans l’Union Européenne. Une aide du FAS pour la prise en
charge des enfants n’est pas accordée à ceux qui entreprennent une formation
professionnelle.
Aide à l’emploi pour les personnes handicapées.
16
Le FAS a maintenant la responsabilité de fournir une aide à l’emploi pour les
personnes handicapées - aide financière pour engager un interprète lors des
entretiens de recrutement, aide financière pour s’allouer les services d’un
lecteur, Parcours d’aide à l’emploi, aide financière pour équipé et adapté le
poste de travail. (WEAG)
Accompagnement à l’Emploi du FAS
Le Programme Accompagnement à l’Emploi du FAS a été conçu pour aider
les personnes handicapées à accéder au marché traditionnel de l’emploi, les
amenant à l’indépendance et à une progression de carrière. Les formations sur
le lieu du travail et les entretiens individualisés sont des éléments clés de
l’Accompagnement à l’Emploi.
17