Le maire rural français et son homologue européen - Metz-Expo

Assises européennes des maires des territoires ruraux
28-29 janvier 2014
« Les élus ruraux, leurs partenaires locaux, en France et en Europe »
Cette première rencontre sera l’occasion de confronter l’expérience des élus des communes rurales
françaises avec leurs homologues européens des niveaux de collectivités équivalents. Elle permettra de
faire émerger et d’appréhender les dimensions du rôle des élus et de la collectivité comme acteurs de la
cohésion et du développement au sein des différents outils (syndicats, EPCI, pays, PNR,…), et en lien avec
les autres niveaux de collectivités (département et régions) et l’Etat. L’occasion de comparer et de
caractériser le modèle démocratique Français à quelques semaines des élections municipales.
Mardi 28 janvier après-midi : 13 h – 18 h
Le maire rural français et son homologue européen
Echange de pratiques (2 groupes en parallèle le mardi et le mercredi – durée : 1h30)
Voyage au cœur du mandat : dans un contexte de plus en plus difficile, être élu engendre
beaucoup de stress, de solitude et de tensions, mais aussi plaisir et satisfaction de servir l’intérêt
général. Cet atelier, en groupe restreint proposé à différents temps des assises, offre la possibilité
aux élus locaux de s’exprimer sur le mandat écoulé.
Chaque participant pourra témoigner de ses difficultés, mais également des solutions trouvées,
dans l’exercice de leur mandat. Il s’agira dans ce cadre également de les mutualiser et d’en faire
une présentation qui pourra servir de support à d’autres élus locaux.
Intervenantes : Nadine CHAMARD et Chloé HAMANT, intervenantes en ingénierie sociale
Ateliers 13h – 14h45
Atelier 1 : Les maires ruraux et leur collaboration avec les autres niveaux de collectivités.
En France, le maire agit à l’échelle de sa commune. Il est également acteur à d’autres niveaux :
intercommunalité, syndicats, SCOT, Pays, PNR, etc. Comment ces structures se complètent-elles ?
Quelle est la place du maire et sa capacité d’action à ces niveaux ? En quoi peuvent-ils être des
outils pour les communes et leurs élus ? Comment les maires travaillent-ils avec les autres niveaux
de collectivités (Etat, Région, Département) ?
Existe-t-il dans les autres pays d’Europe ces mêmes échelons ? Sont-ils coordonnés de la même
manière ?
Intervenants :
- Denis HOMMEL, Président du SCOT Bande Rhénane Nord (Bas-Rhin - zone frontalière) et maire
d’Offendorf
- Rémi HAMANT, Vice-président du Parc Naturel Régional de Lorraine et maire de Lindre-Basse
(Moselle)
- Jean-Marie STABLO, Vice-Président de la communauté de communes de Rémilly et environs,
maire de Rémilly et administrateur de l’AMR 57.
- Maires européens (2)
Atelier 2 : Vis ma vie de maire : quelle autorité locale pour l’élu de proximité ?
Construit autour d’un dialogue entre des élu-e-s urbains et ruraux, français et européens, il s’agira
de comparer les réalités et le quotidien de chacun (emploi du temps, activités, responsabilités,
etc.) avec l’idée de mieux se comprendre pour établir des lois utiles et adaptées à toutes les tailles
de collectivités.
Intervenants : (en attente)
- Gilbert MEYER, maire de Colmar (Bas-Rhin) - 67 214 habitants en 2008
- Marielle PAYEN, maire de Rezonville (Moselle) – 338 habitants en 2009 - et administratrice de
l’AMR 57
- Maire européen (1)
Atelier 3 : Comment valoriser le savoir et l’expérience accumulés des élus ? Vers une Université
permanente des anciens élus ruraux.
Les élus européens capitalisent de l’expérience, des réseaux, des méthodes qui se perdent à la fin
du mandat. Comment transmettre, comment prolonger la solidarité entre élus nouveaux et
anciens dans un contexte rural marqué par le faible taux d’administration locale ? L’atelier
esquissera un projet et une méthode, à partir de témoignages français et européens.
Nos voisins européens ont-ils des solutions ?
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Intervenants :
Jean WEBER, maire honoraire de Rémilly (Moselle) et Président honoraire de l’AMR 57
Jean-Claude NEMERY, maire de Poix-Terron (Ardennes) et professeur de l’Université de Reims
Champagne-Ardenne, président du Groupement de recherche sur l'administration locale en Europe
(GRALE), Président de l’AMR 08
Josette FOURNIE, maire d’Eygalayes (Drôme) et auteure du livre « Maire en milieu rural, Parcours
d’une citoyenne engagée ».
Maire européen(1)
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Pause visite du salon -
15 h - 16 h 30 Echange de pratiques : Voyage au cœur du mandat (30 places disponibles)
Plénière : 16 h 15 – 18h
Plénière : Le rôle essentiel des élus locaux pour la cohésion sociale.
L’élu local est le capteur de l’état de la société septique face au monde politique. Comment
renforcer la sécurité du cadre d’action des élus de plus en plus sollicités par les citoyens en
souffrance ou experts? Comment enrichir les futures dispositions législatives en France sur le
statut de l’élu ? En quoi l’expérience des autres pays européens peut-elle nous éclairer sur le
sujet ?
Intervenants :
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Michel FOURNIER, maire de Les Voivres (Vosges) et Président de l’AMR 88
Michel LEDRU, ancien président de Sol&Civilisation et maire de Bosc-Guérard-Saint-Adrien (SeineMaritime)
Olivier JACQUIN, Vice-président du Conseil Général de Meurthe-et-Moselle en charge des solidarités
territoriales (sous-réserve)
Maire européen (1)
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Mercredi 29 janvier 2013
La commune, premier échelon de proximité et de développement
français et européen
9h30 – 11h30
Plénière : L’utilité de la proximité avec les populations.
La commune française est un échelon inédit pour maintenir le lien avec la population désireuse de
plus en plus de services. Elle est le socle de la démocratie, de l’identité et de la cohésion sociale.
Cette plénière exposera les bases sur lesquelles se fonde la commune en France et dans les autres
pays européens ainsi que son rôle et ses capacités d’actions pour développer les services à la
population. Quelle place pour une subsidiarité adaptée aux réalités locales ?
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Intervenants :
Représentant du CNAS
Jean-Michel MEREL, Président de l’Association des Maires Ruraux de Moselle – Présentation du
référentiel de l’école rurale
Jean-Luc ANDRE, ancien Conseiller Régional de Lorraine sur la question transfrontalière et
conseiller municipal de Longwy (Meurthe-et-Moselle)
Lisette TEULIERES, Administratrice CIVAM et impliquée dans le Projet Or Gris sur l’habitat et les
services pour l’accueil de nouveaux habitants et les services pour la population vieillissante dans les
communes rurales
Représentant des Maisons Familiales Rurales (sur la question de la jeunesse)
Maire européen (1)
11 h 45 - 13 h 15 Echange de pratiques : Voyage au cœur du mandat (30 places disponibles)
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Pause visite salon et repas -
Les communes rurales, territoires de projets innovants
Plénière : 14 h – 16 h
Plénière : Les communes rurales : territoires de projets innovants.
Loin des grands centres, les projets des territoires ruraux innovent pour s’affranchir de la
dépendance à la ville, s’adapter aux territoires et répondre aux besoins de la population.
Comment les acteurs ruraux arrivent-ils à réaliser des projets pour leur territoire ? A quels
moments la commune et ses élus interviennent-ils ? Comment trouvent-elles les moyens de le
faire ? L’Europe a-t-elle un rôle à jouer ?
Intervenants :
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Gérard PELTRE, Président de l’Association Internationale Ruralité Environnement Développement
Jacky DENIEUL, animateur de la plateforme nationale « Créativité et Territoires »
Jean-Paul DUFREGNE, Président du Conseil Général de l’Allier et chargé de la mission « Nouvelles
Ruralités » de l’ADF
Didier GALET, maire de Sammeron (Seine-et-Marne), initiateur de projets sur le thème du
numérique
Maire européen (1)
16 h – 16 h 30
Conclusion du Congrès : Les élus ruraux : premier réseau social de proximité à l’échelle
européenne.
Appel pour créer une instance de représentation et de dialogue des élus des territoires ruraux.
Intervenants :
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Vanik Berberian, Président de l’Association des Maires Ruraux de France
Les autres représentants européens présents