CHARTE MOSELLE
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CHARTE MOSELLE
PREFECTURE DE L'AUDE CABINET DU PREFET BUREAU DE LA COMMUNICATION INTERMINISTERIELLE Bilan sécurité routière 2010 28 janvier 2011 1 Sommaire 1) L'accidentalité en 2010 1.1. Définitions et contexte. 1.2. Situation dans l'Aude (chiffres consolidés) 1.3. Situation en zone gendarmerie 1.4. Situation en zone police nationale 2) Les actions de répression 2.1. Les contrôles réalisés par les forces de l'ordre. 2.2. L'activité du Groupement de gendarmerie 2.3. L'activité de la police nationale 3) Les actions de prévention 3.1. La sensibilisation des usagers de la route 3.2. L'amélioration de la signalisation routière. 3.3. Les perspectives 2011. Annexes : − carte des accidents corporels − carte des accidents mortels − carte des implantations des radars automatisés 2 1) L'accidentalité en 2010 1.1. Définitions et contexte. Quelques définitions – les chiffres indiqués ci-dessous sont issus des remontées rapides mensuelles, qui seront consolidées par des bulletins d'analyse des accidents corporels de ca circulation (BAAC). – est compté comme « tué » une personne qui décède sur le coup ou dans les trente jours qui suivent l'accident ; – est compté comme « blessé hospitalisé » une personne admise dans un hôpital pendant plus de 24h ; – est compté comme « blessé non hospitalisé » une personne ayant fait l'objet de soins médicaux mais n'étant pas restée à l'hôpital plus de 24h ; – la catégorie « deux roues motorisés » comprend les cyclomoteurs (moteur inférieur à 125 cm3) et les motos (moteur supérieur ou égal à 125cm3), Le contexte national Une baisse significative est constatée au niveau national : - 11,5% d’accidents corporels (63986), - 13% de personnes blessées (79056), - 23% de personnes hospitalisées plus de 24h (25672). Le nombre de décès sur les routes est nettement inférieur à celui de 2009 : moins 279 victimes, soit 4 273 personnes tuées en 2009 contre 3 994 en 2010 (- 6,5%). C’est donc la 9ème année de baisse consécutive de la mortalité routière. Le contexte régional Le nombre de tués diminue de 9 % entre 2009 (277) et 2010 (248), c'est à dire 24 tués de moins. Les chiffres de la mortalité dans notre région baissent de façon plus importante qu’au niveau national. Toujours en Languedoc-Roussillon, nous constatons pour l’année 2010 une baisse de 8%des accidents d’une année sur l’autre, c’est à dire –608, une baisse du nombre de blessés non hospitalisés de 11% (-480) et du nombre de blessés hospitalisés de 12% (323). 3 1.2.Situation dans l'Aude. Quelle est l'évolution générale dans l'Aude ? Le nombre de tués diminue de 31% entre 2009 (52) et 2010 (36), et est inférieur à la moyenne 2005-2009 (55,8 tués par an). On constate pour l'année 2010 une nette diminution du nombre de tués sur les routes de l'Aude (36 tués). L'année 2010 devient la référence comme le plus petit nombre de tués dans le département, détrônant l'année 2004 avec ses 50 tués. 4 Le nombre de blessés hospitalisés augmente de 0,8%entre 2009 (225) et 2010 (229) et diminue de 17% par rapport à la moyenne 2004-2009 (277 blessés hospitalisés). Le nombre d'accidents (512) est en augmentation de 2,8% par rapport à 2009 (498) et de 22% par rapport à la moyenne 2004-2009 (420 accidents). Le nombre de blessés non hospitalisés (415) est en légère hausse de 1% par rapport à 2009 (411) et en hausse de 43,6% par rapport à la moyenne 2004-2009 (289 blessés non hospitalisés). Les accidents ont été plus nombreux mais nettement moins graves. Le milieu urbain (zone police) connait une baisse du nombre de tués (-33%) mais une augmentation sensible du nombre d'accidents et de blessés non hospitalisés.Le milieu rural (zone gendarmerie) voit diminuer le nombre d'accidents (-5%), le nombre de tués (-30%) et le nombre de blessés non hospitalisés (-43%). Le nombre de blessés hospitalisés quant à lui augmente de 6%. 5 Quels moyens de locomotion occasionnent le plus de tués ? Les automobilistes et les motos sont les deux catégories les plus touchées : 55,5% des tués sont en voiture (69,2% en 2009 et 68% sur la moyenne 2003/2007) 16,6% sont des motards dont les âges se situent entre 18 et 51 ans Le nombre de tués en deux roues motorisés augmente de 33%, et représente 22 % des tués en 2010 (11,5% en 2009). 2 tués en cyclomoteur et 6 tués en moto pour cette année 2010. Quelles sont les tranches d'âge les plus exposées ? Le nombre des tués est orienté à la baisse sur l'ensemble des tranches d'âge, sauf pour les jeunes 15/24 ans qui restent fortement sur-représentés avec 39% des tués en 2010 (21,2% en 2009) pour 11% de la population audoise. Une baisse significative dans la tranche d'âge des seniors : 14% des tués en 2010 contre 25% en 2009. 6 Quand ont lieu les accidents ? En 2010, les accidents mortels ont eu lieu en majorité le mardi (19%) et le weekend (32%). Les accidents corporels se concentrent sur le créneau domicile-travail : – sur la plage horaire 13-19h en zone police (54% des accidents ) – sur la plage horaire 16-20h en zone gendarmerie (30% des accidents), En zone gendarmerie, 48,1% des accidents mortels ont eu lieu de nuit. 7 Les mois de novembre et de décembre ont concentré 36% des tués. Où ont lieu les accidents ? Voir carte en pièce jointe. Les accidents mortels se répartissent de manière assez homogène le long des axes les plus circulés : – 69% de tués sur les routes départementales (2 tués sur la RD 6113 et 1 tué sur la RD 6009), – 11% des tués sur l'autoroute A9, – 5,5% des tués sur l'autoroute A61. Il convient également de noter que 14 accidents mortels sur un total de 31 ont eu lieu sur le Narbonnais, ce qui représente 45% des accidents mortels dans l'Aude en 2010, Quels en sont les causes ? Sur les accidents mortels, 30% des conducteurs au moins (taux mesurés sur 23 des 31 accidents mortels) ont un taux alcoolémie dépassant le taux légal autorisé (0,5 gr d'alcool par litre de sang ou 0,25 milligramme d'alcool par litre d'air expiré). Dans le cas des accidents mortels où le conducteur ne dépasse pas le taux légal autorisé, le défaut de maîtrise du véhicule est la principale cause (58%). 8 1.3. situation en zone gendarmerie. - Évolution de l'accidentalité Le nombre de tués dans le département était en relative stagnation depuis 2007, il accuse un net recul en 2010, le nombre d'accidents et celui des blessés reculent également, tandis que le nombre des blessés hospitalisés (seul indicateur en hausse) accuse une augmentation de 5,19% par rapport à 2009. En comparaison avec la moyenne enregistrée au cours des cinq dernières années, le bilan ATB 2010 se caractérise par une baisse des accidents de l'ordre de 23%, des tués de 32% et du total des blessés de 24%. L'analyse de la situation sur le réseau secondaire fait ressortir une répartition des accidents relativement homogène sur l'ensemble du département. Avec 14,64% des accidents et 18,75% des tués, les deux tronçons autoroutiers et leurs 155 km de tracé, se révèlent parmi les zones les plus accidentogènes du département. Le réseau principal constitué de la D118, de la D6113 et de le D6009 cumulent 19,1% des accidents pour 12,5% des tués. Avec 15,9% des accidents,les agglomérations comptabilisent 6,25% des tués. Avec 33 accidents en 2010 (21%) contre 36 en 2009 (21,6%), le créneau « domicile travail »(17h/20h) reste une plage horaire sur-représentée. En dépit d'une baisse constante depuis 3 ans (-6 en 2008, -7 en 2009 et -8 en 2010), ce créneau très dense en matière de trafic routier demeure particulièrement sensible et doit donc être l'objet de la plus grande attention. Au cours de l'année 2010, 48,1% des accidents mortels se sont produits entre le vendredi et le dimanche. 9 - Ages des personnes impliquées - Deux roues motorisées Au cours de l'année 2010, les usagers de deux roues motorisés ont été impliqués dans 37 accidents de la route contre 46 en 2009. A la suite de ces accidents, sont à déplorer 8 tués et 36 blessés en 2010 pour 7 tués et 51 blessés en 2009. En 2010 les usagers de deux roues motorisés sont présumés responsables dans 29 accidents sur 37. Toutes les tranches d'âge sont représentées dans les accidents impliquant des pilotes de motocyclettes. Les usagers de cyclomoteurs victimes d'accident ont entre 15 et 25 ans. - Accidents avec alcoolémie positive. La consommation excessive d'alcool est à l'origine de 25 accidents corporels, ce qui représente 15,9% des accidents (25/157). Sur ces 25 accidents, 6 sont mortels (24%) 10 Les usagers de la tranche d'âge 40/55 ans sont responsables de 66,66% des accidents mortels avec alcool (4/6). 1.4.Situation en zone police nationale. - Evolution de l'accidentologie - Répartition des accidents et des tués par circonscriptions 11 - Répartition par mode de transport. Tués par moyen de transport : - Piétons : 2 tués - VL : 2 tués Les véhicules légers représentent 69%, les deux roues 18%, les piétons 10% des accidents. Par contre 50% des usagers étaient des piétons, Les véhicules légers représentent 69%, les deux roues 18% et les piétons 10% des accidents - Les causes. Le défaut de maitrise du véhicule représente à lui seul 61% des causes d'accidents. Les conducteurs alcoolisés sont responsables de 3% des accidents de la circulation. 12 - Répartition par âge des victimes. - Accidentalité spécifique aux deux roues 13 2) Les actions de répression 2. 1. Les contrôles réalisés par les forces de l'ordre de l'Aude − vitesse : 33 714 infractions (avec interception conducteur + radars embarqués) − alcoolémie : 92 176 dépistages réalisés et 1588 infractions − stupéfiants : 202 dépistages et 64 infractions − port de la ceinture : 2942 infractions − port du casque : 254 infractions − usage du téléphone portable : 2621 infractions 2. 2. Activité des unités du Groupement de gendarmerie de l'Aude Avec un total de 112 942 heures, l'activité sécurité routière des unités territoriales et motorisées de l'Aude a progressé de 2,16% en 2010, ce qui représente 17,26% de leur activité totale. Les unités du groupement ont constaté 23 946 infractions au code de la route contre 23 848 en 2009 (+0,41%) Conduite sous l'emprise de l'alcool ou de stupéfiants Non-respect des limitations de vitesse 14 Près de la moitié des infractions avec interception sont le fait de conducteurs circulant à des vitesses comprises entre 20 et 30km/h au dessus de la limite autorisée, L'utilisation du téléphone au volant se banalise un peu plus (1492 infractions avaient été relevées en 2008). 2.3. Activité des unités de la Police Nationale de l'Aude Alcootest employés/Résultats positifs Entre 2009 et 2010 le nombre de dépistages a augmenté de 33% alors que les infractions ont baissées de 17% 15 Dépistages stupéfiants /Résultats positifs Non-respect des limitations de vitesse (hors CSA*) Entre 2009 et 2010 le nombre de dépistages a augmenté de 90% alors que les infractions ont baissées de 10% *CSA :Contrôle Sanction Automatisé (radars embarqués) 16 les radars automatisés Les infractions en 2010 : Le nombre global d'excès de vitesse est en baisse constante depuis 2006 (de 185 308 en 2006 à 88 560 en 2010), mais les infractions supérieures à 50km/h restent comparables à 2009, seule catégorie qui ne baisse pas en 2010. 31% des excès de vitesse sont le fait de véhicules immatriculés à l'étranger. Les implantations de radars automatisés vitesse 1 radar fixe a été installé en 2010 à Carcassonne avec une mise en service officielle en janvier 2011, portant ainsi à 9 le nombre de radars dans l'Aude. 4 autres sites sont en projet. Les implantations de radars automatisés franchissement de feux. Un minimum de 6 radars de franchissement de feux vont être implantés dans l'Aude dans le premier semestre 2011, dans les carrefours suivants : CARCASSONNE : Allée d'Iéna / Avenue Bunau-Varilla Rue Antoine Marty / Rue du Palais Bd Omer Sarrault / Rue G.Clémenceau CAPENDU : RD6113 (Avenue de Carcassonne) / RD57 (Avenue de Marseillette) LEZIGNAN-CORBIERES : RD6113 (Bd de la Marne) / RD67 ( Bd léon Bourgeois) RD6113 (Bd Gallieni) / RD67 ( Bd léon Bourgeois) 17 3) Les actions de prévention 3. 1. Les actions de sensibilisation des usagers de la route. Rappel des enjeux du département Les 5 enjeux de sécurité routière de l'Aude, identifiés dans le Document général d' Orientation (DGO), sont les suivants : – les jeunes, l'enseignement des bases de sécurité routière en milieu scolaire et extra scolaire, les comportements à risque et le non respect du code de la route ; – les deux roues motorisées, la sensibilisation des conducteurs et de leurs parents, le débridage, l'adaptation des infrastructures routières ; – la vitesse et les conséquences d'une vitesse inadaptée à l'environnement ; – la consommation d'alcool et de produits psycho-actifs, l'inadéquation avec la conduite ; – les seniors, les conséquences du vieillissement sur la conduite, l'actualisation des connaissances du code de la route. Les actions réalisées en 2010 Un budget global de 98 600€ et la mobilisation de 27 intervenants départementaux de sécurité routière (IDSR, bénévoles missionnés par la Préfecture) ont permis aux porteurs de projets (associations, collectivités, entreprises, administrations) d'agir sur tous les enjeux du département. L'implication des intervenants départementaux de sécurité routière s'est traduite par 110 journées passées en interventions. Côté ressources pédagogiques, un simulateur 4 roues a été acquis tout récemment. En 2010, 55 projets d'actions ont été inscrits au Plan départemental d'actions de sécurité routière. Enjeu alcool : Les 14 actions liées à l'enjeu alcool ont représenté un coût de 4500 €, 58 journées et environ 22000 personnes sensibilisées. Le milieu festif a été fortement sensibilisé : un stand sécurité routière était présent sur les principaux salons et fêtes du département (fête du cassoulet de Castelnaudary, Toques et clochers, etc.) et cet été, les festivaliers ont pu trouver des informations et tester leur taux d'alcoolémie sur les stands “prévention et réduction des risques” mis en place sur de nombreuses manifestations. Les stands sécurité routière en milieu festif ont touchés environ 20 000 personnes. Dans ce cadre, la Préfecture de l'Aude a distribué près de 10 000 éthylotests. 18 Autre exemple lié à l'enjeu alcool, l'action intitulée « sensibilisation alcool et sécurité routière » portée par une élève dans le cadre d'un projet scolaire au lycée Diderot de Narbonne pour alerter plusieurs classes sur les risques liés à l'abus d'alcool. Enjeu vitesse : Les 9 actions liées à l'enjeu vitesse ont représenté un coût de 700 €, 7 journées et environ 1000 personnes sensibilisées. A signaler la mise à disposition par la Préfecture de l'Aude d'un panneau lumineux détecteur de vitesse. Ce matériel de prévention permet à de nombreuses collectivités territoriales partenaires de sensibiliser leurs habitants au respect des limitations de vitesse. A titre d'exemple, les communes de Trèbes et de Cuxac d'Aude ont positionné ce panneau en différents points sur les grands axes traversants pour rappeler aux usagers les risques et sanctions liés aux excès de vitesse. Enjeu jeunes : Les 21 actions liées à l'enjeu jeunes (dont un projet label vie) ont représenté un coût de 15748 €, 79 journées et environ 10600 personnes sensibilisées. Pendant toute l'année scolaire, en partenariat avec l'Education Nationale, des actions de sensibilisation au risque routier ont été conduites dans les écoles, collèges et lycées : elles s'adressent avant tout aux enfants piétons et cyclistes, et aux jeunes cyclomotoristes et futurs conducteurs (environ 5000 élèves ont été concernés). Un concours intitulé « olympiades lycéennes de la sécurité routière » a été lancé par la Préfecture de l'Aude : les élèves des classes de seconde des lycées publics et privés, de l'enseignement général, technologique ou agricole, doivent s'approprier une thématique liée à la sécurité routière et construire un projet via un mode d'expression qui leur correspond, pour devenir acteurs de leur sécurité et faire passer un message auprès des autres jeunes. Le concours est doté de 4400 € de prix en bons d'achat. A ce jour une trentaine de classes sont déjà inscrites (environ 200 élèves). Enjeu 2 roues motorisés : Les 6 actions liées à l'enjeu deux roues motorisés ont représenté un coût de 2500 €, 25 journées et environ 5400 personnes sensibilisées, notamment au cours des divers salons de la moto organisés dans le département de l'Aude, coordonnés par Laurent BASTARD, Monsieur Moto de l'Aude. En septembre 2010, la semaine nationale de la sécurité routière, couplée pour la deuxième année consécutive avec celle de la mobilité, était centrée sur le thème deux roues motorisés et a donné lieu à de nombreuses actions : 19 –mise en place d'un village « moto, auto & co » dédié à la sécurité routière à Narbonne et Carcassonne avec de nombreux stands : simulateur choc frontal et deux roues, atelier mécanique et curvomètre, piste cyclos, stands animés par les forces de l'ordre et des associations partenaires, jeu-concours doté de lots, –contrôles routiers, en partenariat avec les forces de l'ordre et les Procureurs de la République (passage sur les stands du village proposé en alternative à l'amende). –reconnaissance des « points noirs » sur un itinéraire fréquenté par les motards en partenariat avec le conseil général et les associations, –diffusion d'un spot vidéo régional dans les cinémas « trop de motards tués en Languedoc Roussillon, arrêtons çà ! », –opération « un napoléon pour les bons conducteurs », –opération nationale « les petits mots » (sensibilisation à la cohabitation voitures/deux roues), Enjeu séniors : Les 6 actions liées à l'enjeu séniors représentent un coût de 3600 €, 22 journées et environ 1400 personnes sensibilisées. Elles se traduisent généralement par des ateliers de remise à niveau des connaissances sur le code de la route, des ateliers sur les risques routiers ou des audits de conduite. La Préfecture de l'Aude est partenaire pour la partie sécurité routière du programme « bien vieillir dans l'Aude » porté conjointement par le Conseil Général de l'Aude, la Mutualité française, le groupe Malakoff Médéric. Ce projet vise à améliorer la qualité de vie des séniors dans l'Aude par le développement d'actions de prévention. En matière de sécurité routière, il comporte des ateliers code de la route et risques routiers ainsi que des audits de conduite. Cette action fait l'objet d'une communication large notamment par l'intermédiaire des CLICS sur les 5 territoires de l'Aude. Autre exemple d'action à l'attention des séniors : l'opération « agiroute » organisée par l'association Agir ABCD qui a développé 10 sessions soit 20 séances de 3 heures pour une population sénior de 150 personnes sur les comportements, la signalisation, la santé et ses conséquences. Autres actions : Les accidents mortels du travail sont en premier lieu des accidents de la route : c'est pourquoi a été lancée la mobilisation des entreprises de plus de 50 salariés qui a abouti à la sensibilisation de 530 salariés. Enfin, une journée « sécurité routière : ce que peuvent faire les maires » a permis l'information et l'échange avec les 180 élus présents. Les communes représentées ont été invitées à désigner un référent sécurité routière, à la fois interlocuteur privilégié et relais d'action. 3.2. L'amélioration de la signalisation routière. 20 - La Commission consultative des usagers pour l'amélioration de la signalisation routière. Le début d'année 2010 a été marqué par la mise en place de la « Commission consultative des usagers pour l'amélioration de la signalisation routière » (CCUSR). Instance partenariale déjà présente dans plusieurs départements, cette commission a pour but d'analyser les remarques des usagers afin de proposer aux gestionnaires de voirie des améliorations de la signalisation routière. 2 réunions se sont tenues dans l'Aude au cours de l'année 2010. La Commission a traité 52 demandes d'usagers réparties comme suit : Commune de Carcassonne : 18 Commune de Narbonne : 5 Conseil Général de l'Aude :18 Unité Sécurité Routière (DDTM) :11 (l'USR examine les dossiers qui concernent les petites communes). - Diagnostic des passages à niveau. Suite au dramatique accident d'Allinges en 2008 (7 tués dans un car scolaire), le gouvernement a demandé aux Préfets de piloter la réalisation de diagnostics sur les passages à niveau de leur département. Les 83 installations ferroviaires de l'Aude ont ainsi été visitées, sous la responsabilité des gestionnaires de voirie, afin de repérer des problèmes de visibilité et de lisibilité. Les compte-rendus de visites sont à l'étude, avec cette 1ère constatation qu'il n'y a pas de passages à niveau préoccupants dans le département, Le début d'année 2010 a été marqué par la mise en place de la « commission consultative des usagers pour l'amélioration de la signalisation routière » (CCUSR). Instance partenariale déjà présente dans plusieurs départements, cette commission a pour but d'analyser les remarques des usagers afin de proposer aux gestionnaires de voirie des améliorations de la signalisation routière. 2 réunions ont été tenues dans l'Aude au cours la commission instruisant 52 demandes réparties comme suit : Mairie de CARCASSONNE : 18 Mairie de NARBONNE : 5 Conseil Général de l'Aude : 18 Unité Sécurité Routière (DDTM) :11 (l'USR examine les dossiers qui concernent les petites communes). 3. 3. Les perspectives 2011. 21 Les actions du Plan départemental d'actions de sécurité routière (PDASR) 2011 seront de diverses natures. Elles peuvent être proposées par les porteurs de projets (associations, collectivités, entreprises, etc.), ou portées par le chef de projet sécurité routière du département. Ces actions seront étudiées le 2 février prochain par un comité de pilotage regroupant des représentants des services de l'Etat, du département, des collectivités territoriales et des assureurs sociaux. Les actions retenues pour inscription au Plan départemental d'actions de sécurité routière 2011 feront l'objet d'un soutien matériel et/ou financier de la Préfecture de l'Aude. A l'attention des jeunes et en partenariat avec l'Education Nationale, de nouvelles journées de sensibilisation en lycées sont programmées à Carcassonne : les 21 et 22 mars au lycée Jules Fil, le 12 mai au lycée Sabatier, le 13 mai au lycée Charles Cros ; elles seront ensuite étendues aux autres villes du département. Le concours des Olympiades Lycéennes se poursuit jusqu'à la grande finale, prévue le 1er juin 2011. L'effort de mobilisation des entreprises sera poursuivi à l'égard des entreprises de plus de 50 salariés et étendu à celles de moins de 50 salariés. Enfin, la formation aux enjeux locaux de sécurité routière des élus référents désignés à la suite de la journée « sécurité routière, ce que peuvent faire les maires » se déroulera les 15 et 24 mars prochains. 22