Demandes d`autorisation de séjour exceptionnel
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Demandes d`autorisation de séjour exceptionnel
Direction générale Office des étrangers DEMANDES D’AUTORISATION EXCEPTIONNEL DE Statistiques mensuelles – Aout 2016 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016 SÉJOUR Direction générale Office des étrangers 1. Input (nouvelles demandes entrantes) Tableau 1. Nombre de demandes entrantes par type de procédure et par mois pour 2016 Mois Article 9bis Article 9ter Total 313 254 286 225 181 330 227 202 120 115 163 84 127 136 141 102 433 369 449 309 308 466 368 304 2.018 988 3.006 Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Aout Septembre Octobre Novembre Décembre Total Graphique 1. Evolution du nombre de demandes entrantes par type de procédure et par mois pour 2016 350 330 313 286 300 254 250 227 225 202 181 200 163 136 150 120 141 127 115 102 84 100 50 0 janv févr mars avr mai juin Article 9bis juil aout sept oct nov déc Article 9ter 2 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016 Direction générale Office des étrangers 2. Demandes à l’examen en 2016 Tableau 2. Nombre de demandes à l’examen en 2016 par type de procédure et par mois Article 9bis Article 9ter Total Janvier 4.814 1.015 5.829 Février 4.697 940 5.637 Mars 4.676 966 5.642 Avril 4.568 979 5.547 Mai 4.333 973 5.306 Juin 4.245 979 5.224 Juillet 4.233 990 5.223 Aout 4.152 950 5.102 Mois Septembre Octobre Novembre Décembre Graphique 2. Evolution du nombre de demandes à l’examen en 2016 par type de procédure et par mois 6.000 5.000 4.814 4.697 4.676 4.568 4.333 4.245 4.233 4.152 4.000 3.000 2.000 1.015 1.000 940 966 979 973 979 990 950 févr mars avr mai juin juil aout 0 janv Article 9bis sept oct nov déc Article 9ter 3 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016 Direction générale Office des étrangers 3. Output (décisions) Aout 55 48 74 44 74 478 2 0 4 1 0 1 0 2 10 Total 61 66 62 56 48 75 44 76 488 Nombre de personnes autorisées au séjour 81 91 92 87 81 111 58 110 7113 Total des décisions2 Juillet 58 Total des demandes clôturées1 Juin 66 Autorisation de séjour temporaire Autorisation de séjour définitif Total intermédiaire Mai 59 Type de décision Clôtures favorables Total Avril Décembre Mars Novembre Février Octobre Janvier Septembre Tableau 3. Relevé général des décisions – toutes procédures confondues en 2016 488 Clôtures défavorables et autres clôtures Irrecevabilité de la demande 425 329 275 318 226 336 232 200 2.341 Demande non-fondée 58 100 69 88 85 103 95 125 723 Total 483 429 344 406 311 439 327 325 3.064 Nombre de personnes dont le séjour est refusé 824 684 595 651 521 688 546 567 5.0763 Exclusion 1 0 3 3 2 1 1 1 12 Nombre de personnes exclues 1 0 3 3 2 1 1 1 12 Demande sans objet 88 108 78 85 90 85 54 71 659 Nombre de personnes dont la demande est sans objet 120 168 96 113 132 107 79 111 926 1 4 0 4 1 2 12 4 6 0 5 1 2 18 4.235 4.803 Désistement Nombre de personnes concernées Total des clôtures défavorables et autres clôtures Nombre total de personnes concernées 3.747 572 537 426 498 403 529 383 399 3.747 945 852 698 773 655 801 627 681 6.032 94 12 19 48 20 136 25 52 406 7 15 4 21 7 3 11 12 80 6 9 0 4 2 2 1 3 27 9 7 1 15 7 1 6 9 55 116 43 24 88 36 142 43 76 568 Autres décisions Délivrance d'une attestation d'immatriculation Accord de prorogation de séjour temporaire Refus de prorogation de séjour temporaire Conversion de séjour temporaire Total 1 568 Total des demandes clôturées Le total des demandes clôturées est la somme des autorisations de séjour définitif, des autorisations de séjour temporaire, des demandes déclarées irrecevables, des demandes déclarées non fondées, des exclusions du bénéfice de l’article 9ter, des demandes déclarées sans objet.et des désistements dans le cadre de l’article 9ter §8 ou l’article 9bis §3 2 Total des décisions Le total des décisions est la somme des autorisations de séjour définitif, des autorisations de séjour temporaire, des demandes déclarées irrecevables, des demandes déclarées non fondées, des exclusions du bénéfice de l’article 9ter, des demandes déclarées sans objet, des désistements dans le cadre de l’article 9ter §8 ou l’article 9bis §3, des attestations d’immatriculation délivrées, des accords de prorogation de carte A, des refus de prorogation de carte A et des conversions. 3 Le nombre de personnes régularisées est un nombre physique réel. Par contre, si plusieurs refus lui ont été opposés au cours de la même année, une seule et même personne se trouvera comptée plusieurs fois dans la rubrique « personnes dont le séjour est refusé ». D’autre part, la personne qui aurait été régularisée après un premier refus la même année, se trouvera comptée dans les deux rubriques. 4 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016 Direction générale Office des étrangers Tableau 4. Relevé général des décisions – par procédure en 2016 Total des décisions2 Total des demandes clôturées1 Total Total intermédiaire Total Procédures Total des décisions2 Total des demandes clôturées1 Total Total des décisions2 Procédure 9ter Total intermédiaire Type de décision Total des demandes clôturées1 Total Total intermédiaire Procédure 9bis Clôtures favorables Autorisation temporaire Autorisation définitif de séjour de séjour 392 6 4 398 Total 398 Nombre de personnes autorisées au séjour 541 478 86 10 90 90 3 3 488 488 3 170 711 844 2.341 Clôtures défavorables et autres clôtures Irrecevabilité de demande Demande non-fondée la 1.497 160 563 723 Total 1.657 1.407 3.064 Nombre de personnes dont le séjour est refusé Exclusion Nombre de personnes exclues Demande sans objet Nombre de personnes dont la demande est sans objet Désistement Nombre de personnes concernées 2.2723 561 2.622 2.224 778 1.613 2.8043 12 12 12 12 98 2.622 5.0763 1.523 659 2.181 148 4.235 3.747 926 6 6 12 6 12 18 Total des clôtures défavorables et autres clôtures 2.224 1.523 3.747 Nombre total de personnes concernées 3.056 2.976 6.032 406 406 4.803 Autres décisions Délivrance d'une attestation d'immatriculation Accord de prorogation de séjour temporaire Refus de prorogation de séjour temporaire Conversion de séjour temporaire Total 80 80 568 568 27 27 55 55 568 568 ___________________________________________ 1 Total des demandes clôturées Le total des demandes clôturées est la somme des autorisations de séjour définitif, des autorisations de séjour temporaire, des demandes déclarées irrecevables, des demandes déclarées non fondées, des exclusions du bénéfice de l’article 9ter, des demandes déclarées sans objet et des désistements dans le cadre de l’article 9ter §8 ou l’article 9bis §3 2 Total des décisions Le total des décisions est la somme des autorisations de séjour définitif, des autorisations de séjour temporaire, des demandes déclarées irrecevables, des demandes déclarées non fondées, des exclusions du bénéfice de l’article 9ter et des demandes déclarées sans objet, des désistements dans le cadre de l’article 9ter §8 ou l’article 9bis §3, des attestations d’immatriculation délivrées, des accords de prorogation de carte A, des refus de prorogation de carte A et des conversions. 3 Le nombre de personnes régularisées est un nombre physique réel. Par contre, si plusieurs refus lui ont été opposés au cours de la même année, une seule et même personne se trouvera comptée plusieurs fois dans la rubrique « personnes dont le séjour est refusé ». D’autre part, la personne qui aurait été régularisée après un premier refus la même année, se trouvera comptée dans les deux rubriques. 5 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016 Direction générale Office des étrangers Graphique 3. Nombre de décisions ayant clôturé une demande, toutes procédures confondues en 2016 Irrecevabilité de la demande 56% Autorisation de séjour définitif 0% Autorisation de séjour temporaire 11% Demande sans objet 16% Demande nonfondée 17% Exclusion 0% Graphique 4. Evolution du nombre des décisions favorables de clôture et certaines autres clôtures (décisions d’irrecevabilité, demandes déclarées non fondées) par nombre de décisions en 2016 600 500 483 429 400 439 406 344 327 311 325 300 200 100 61 66 76 75 62 56 48 mars avr mai 44 0 janv févr juin juil aout sept oct nov déc Certaines autres clôtures (décisions d'irrecevabilité et demandes déclarées non fondées) Clôtures favorables 6 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016 Direction générale Office des étrangers Graphique 5. Evolution du nombre de personnes dont le séjour a été autorisé ou refusé en 2016 900 824 800 684 700 595 688 651 600 546 521 567 500 400 300 200 100 81 91 92 87 81 janv févr mars avr mai 111 110 58 0 juin Nombre de personnes autorisées au séjour juil aout sept oct nov déc Nombre de personnes dont le séjour est refusé 7 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016 Direction générale Office des étrangers Tableau 5. Nationalités les plus représentées parmi les personnes autorisées au séjour exceptionnel en aout 2016 et de janvier à aout 2016 Nationalité 1 2 3 4 4 6 7 7 7 10 10 10 10 10 Maroc Congo RD Russie Algérie Jordanie Kosovo Arménie Burundi Cameroun Afghanistan Bosnie-Herzégovine Guinée Liban Nigéria Autres nationalités Total des personnes autorisées au séjour exceptionnel en aout 2016 Nationalité Toutes procédures confondues Procédure 9bis Procédure 9ter 16 15 10 7 7 6 5 5 5 3 3 3 3 3 11 13 2 2 7 1 5 4 4 3 3 2 3 3 5 2 8 5 0 5 0 1 1 0 0 1 0 0 19 16 3 110 Toutes procédures confondues 79 Procédure 9bis 105 20 2 Maroc 65 50 15 3 Arménie 34 23 11 4 Russie 33 18 15 5 Kosovo 31 20 11 6 Burundi 23 12 11 7 Brésil 21 15 6 7 Guinée 21 18 3 9 Algérie 19 8 11 Total des personnes autorisées au séjour exceptionnel de janvier à aout 2016 Algérie 6% Jordanie 6% Kosovo 5% Arménie 5% Burundi 5% Cameroun 5% Nigéria 3% Liban 3% Afghanistan 3% Guinée 3% BosnieHerzégovine 3% Procédure 9ter 125 Autres nationalités Russie 9% Autres nationalités 17% 31 1 Congo RD 10 Cameroun Maroc 14% Congo RD 14% 18 15 3 321 257 64 Congo RD 18% Maroc 9% Autres nationalités 45% Cameroun Algérie 2% 3% Arménie 5% Russie 5% Kosovo 4% Burundi 3% Brésil 3% Guinée 3% 711 541 170 8 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016 Direction générale Office des étrangers 4. Glossaire Demande entrante / input Nouvelle demande d’autorisation de séjour introduite sur base de l’article 9bis ou de l’article 9ter de la loi du 15 décembre 1980 et réceptionnée à l’Office des étrangers. Article 9 alinéa 3 Demande d’autorisation de séjour pour circonstances exceptionnelles introduite sur base de l’article 9, alinéa 3 de la loi du 15 décembre 1980 (abrogé le 1er juin 2007). Cet article ne différenciait pas les demandes selon les motifs invoqués, qui pouvaient donc être humanitaires ou médicaux. Du fait du nombre réduit de demandes de ce type toujours à l’examen (5 à la fin du mois d’aout 2016), elles ne sont plus distinguées et sont reprises parmi les demandes 9bis aussi bien pour ce qui concerne les demandes à l’examen que les décisions. Article 9bis Demande d’autorisation de séjour pour circonstances exceptionnelles introduite sur base de l’article 9bis de la loi du 15 décembre 1980 (entré en vigueur le 1er juin 2007). Article 9ter Demande d’autorisation de séjour pour motif médical introduite sur base de l’article 9ter de la loi du 15 décembre 1980 (entré en vigueur le 1er juin 2007). Output Décisions prises dans le cadre du traitement des demandes d’autorisations de séjour introduites sur pied de l’article 9 alinéa 3, de l’article 9bis et de l’article 9ter de la Loi. Décision défavorable de clôture Plusieurs décisions de clôture défavorable des demandes sont possibles : l’irrecevabilité et le non fondé. Exclusion Par exclusion s’entend l’exclusion du bénéfice de l’article 9ter. L’étranger est exclu du bénéfice de cet article lorsque le ministre ou son délégué considère qu’il y a des motifs sérieux de considérer qu’il a commis des actes visés à l’article 55/4 de la loi du 15 décembre 1980 (crimes graves). Sans objet Une demande devient sans objet lorsqu’elle est éteinte. Exemple : le demandeur a déjà obtenu le séjour demandé par voie d’une autre procédure ou il a quitté le territoire Schengen depuis plus de 3 mois et est donc considéré comme n’ayant plus son centre d’intérêts en Belgique. Plus particulièrement, la demande introduite sur pied de l’article 9ter de la loi par un étranger admis ou autorisé au séjour pour une durée illimitée est déclarée d’office sans objet, à moins que l’étranger ne demande expressément la poursuite de l’examen de sa demande d’autorisation de séjour sur pied de l’article 9ter de la loi (application de l’article 4 9ter §7) . Désistement En application de l’article 9bis §3 ou de l’article 9ter §8, l’étranger qui introduit une nouvelle demande 9bis ou 9ter, à partir du 01.03.2016, est réputé se désister des demandes déposées antérieurement sur base du même article pour autant que celles-ci soient encore pendantes. Dans ce cas, l’Office ne traite que la demande la plus récente. Est considérée comme pendante une demande pour laquelle l’Office des étrangers n’a pas encore pris de décision. Attestation d’Immatriculation (AI) Document provisoire de séjour délivré à un étranger dans l’attente d’une décision sur le fond de sa demande de séjour introduite sur pied de l’article 9ter de la loi, celle-ci ayant été préalablement déclarée recevable. 4 Par lettre recommandée adressée à l’Office des étrangers, requête introduite dans un délai de soixante jours à partir de l'entrée en vigueur de la Loi du 8 janvier 2012 modifiant la Loi du 15 décembre 1980 (soit le 16/02/2012) ou à partir du moment de la remise du titre qui fait preuve du séjour illimité octroyé dans le cadre d’une procédure parallèle 9 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016 Direction générale Office des étrangers Séjour temporaire - Carte A 5 Titre de séjour électronique pour étranger non européen (anciennement CIRE temporaire), d’une durée limitée, octroyé dans le cadre d’une autorisation de séjour temporaire. Conversion Accord de l’Office des étrangers pour convertir un titre de séjour limité en titre de séjour illimité conformément à l’article 13 §1er, alinéa 2. Selon cette disposition, la durée de l’autorisation de séjour délivrée sur pied de l’article 9ter d’une durée limitée (Carte A) devient illimitée (Carte B) à l’expiration d’une période de 5 ans suivant la date d’introduction de la demande d’autorisation de séjour. 5 Certificat d’inscription au registre des étrangers 10 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016 Direction générale Office des étrangers 5. Contact Vous trouverez d’autres rapports statistiques https://dofi.ibz.be/sites/dvzoe/FR/Statistiques/Pages/default.aspx sur le site : Pour toute question relative aux statistiques, veuillez envoyer un email détaillant votre demande à [email protected] . 11 Office des étrangers : Statistiques mensuelles sur les demandes d’autorisation de séjour exceptionnel – 2016