1. la ville - Ville d`Andenne

VILLE D’ANDENNE
- Budget communal 2011 -
RAPPORT
DU
COLLÈGE
AU
CONSEIL
(Article L 1122-23 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation)
Rapport compilé et mis en page par Ronald GOSSIAUX, Chef de division.
Article L 1122-23 du Code de la démocratie locale
et de la décentralisation
« Au plus tard sept jours francs avant la séance au cours de
laquelle le conseil communal est appelé à délibérer du budget, d’une
modification budgétaire ou des comptes, le collège remet à chaque conseiller
communal un exemplaire du projet de budget, du projet de modification
budgétaire ou des comptes.
Le projet est communiqué tel qu’il sera soumis aux délibérations
du conseil, dans la forme prescrite et accompagné des annexes requises pour
son arrêté définitif, à l’exception, pour ce qui concerne les comptes, des pièces
justificatives. Le projet de budget et les comptes sont accompagnés d’un
rapport.
Le rapport comporte une synthèse du projet de budget ou des
comptes. En outre, le rapport qui a trait au budget définit la politique générale
et financière de la commune et synthétise la situation de l’administration et
des affaires de la commune ainsi que tous éléments utiles d’information, et
celui qui a trait aux comptes synthétise la gestion des finances communales
durant l’exercice auquel ces comptes se rapportent.
La séance du conseil communal est publique.
Avant que le conseil délibère, le collège communal commente le
contenu du rapport. »
Pour la rédaction du présent rapport, c’est la situation des affaires de la commune au
30 septembre 2010 qui, sauf indication contraire, a été prise en considération.
Ce rapport a été arrêté le 30 novembre 2010 par le Collège communal.
3
4
Table des matières
1. LA VILLE.......................................................................................................................11
1. LA VILLE - INFORMATIONS GÉNÉRALES....................................................................11
2. CONSEIL CONSULTATIF DES AÎNÉS...........................................................................27
2. AFFAIRES JURIDIQUES ET PATRIMONIALES.................................................................30
1. COMPOSITION..........................................................................................................30
2. MISSIONS ET FONCTIONNEMENT..............................................................................30
3. AFFAIRES SOCIALES.....................................................................................................34
1. ACTE (ANDENNE CONTRE TOUTE EXCLUSION)..........................................................34
2. MAISON DE LA CONVIVIALITÉ (MC)..........................................................................39
3. TRAVAIL DE PROXIMITÉ ..........................................................................................44
4. ZONE T : SERVICE SPECIALISE EN MATIERE D’ASSUETUDES.....................................47
5. L'ENVOL À ANDENNE ASBL........................................................................................59
6. LE CENTRE PUBLIC D'ACTION SOCIALE.....................................................................65
6.1 LA COMPOSITION DU CONSEIL DE L’ACTION SOCIALE.................................................65
6.2 LE FONCTIONNEMENT DES DIVERS SERVICES DU CENTRE..........................................65
7. RÉGIE DES QUARTIERS D’ANDENNE ASBL.................................................................71
4. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE...................................................................................74
1. INTRODUCTION........................................................................................................74
2. LE PERSONNEL DU SERVICE......................................................................................75
5
3. LES ACTIVITES DU SERVICE......................................................................................75
4. LA COLLABORATION AVEC LES SERVICES "QUALITE HABITAT" ET "POPULATION"...86
5. LES STATISTIQUES DES DOCUMENTS DELIVRES AU COURS DES DERNIERES ANNEES
.....................................................................................................................................86
6. LES ACTIVITES DU CONSEILLER EN AMENAGEMENT DU TERRITOIRE.......................88
5. CARRIÈRES...................................................................................................................90
6. COMMERCE, ÉCONOMIE ET EMPLOI...............................................................................92
1. SERVICE ECONOMIE ET EMPLOI................................................................................92
2. AGENCE DE DÉVELOPPEMENT LOCAL ASBL................................................................97
3. AGENCE LOCALE POUR L'EMPLOI ASBL.....................................................................99
4. PROMANDENNE ASBL..............................................................................................111
4.1 Composition des organes de l'asbl PromAndenne.......................................................111
4.2 Les principales activités de l'asbl PromAndenne en 2010............................................111
4.3 Collaborations inter services...................................................................................112
7. CULTES........................................................................................................................113
8. CULTURE.....................................................................................................................117
1. SERVICE DE LA CULTURE.........................................................................................117
2. DISCOBUS...............................................................................................................123
3. CENTRE CULTUREL D'ANDENNE ASBL......................................................................124
4. MUSEE DE LA CÉRAMIQUE D'ANDENNE...................................................................170
5. BIBLIOTHÈQUE COMMUNALE..................................................................................180
6. ARCHEOLOGIE ANDENNAISE ASBL..........................................................................184
6
9. ENERGIE.....................................................................................................................190
10. ENFANCE ET JEUNESSE.............................................................................................191
1. ACCUEIL EXTRASCOLAIRE.......................................................................................191
2. PETITE ENFANCE.....................................................................................................195
3. ECOLE DE DEVOIRS ................................................................................................198
4. PLAINE DE VACANCES.............................................................................................201
5. SERVICE JEUNESSE.................................................................................................203
6. ACTIONS CULTURELLES ET SOCIALES D'ANDENNE ASBL (A.C.S.A.)........................205
11. ENSEIGNEMENT.........................................................................................................212
1. ECOLE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE DE LA VILLE D'ANDENNE.........................212
2. ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL..............................................................................216
2.1 ECOLE COMMUNALE ANDENNE I.............................................................................216
2.2 ECOLE COMMUNALE ANDENNE II............................................................................221
2.3 ECOLE COMMUNALE ANDENNE III...........................................................................225
12. ENVIRONNEMENT......................................................................................................232
1. SERVICE ENVIRONNEMENT.....................................................................................232
2. MIEUX VIVRE A ANDENNE ASBL..............................................................................243
13. FESTIVITÉS...............................................................................................................248
1. SERVICE DES FESTIVITÉS.......................................................................................248
2. CHAMPS DE FOIRE..................................................................................................252
14. INFORMATIQUE.........................................................................................................253
7
1. LE SERVICE INFORMATIQUE...................................................................................253
2. ESPACE PUBLIC NUMÉRIQUE DE PEU D'EAU............................................................260
15. LOGEMENT................................................................................................................263
1. SERVICE LOGEMENT ET PLAN HABITAT PERMANENT...............................................263
2. SERVICE QUALITÉ HABITAT....................................................................................268
16. PATRIMOINE.............................................................................................................274
1. AFFAIRES PATRIMONIALES.....................................................................................274
2. LA RÉGIE IMMOBILIÈRE ANDENNAISE....................................................................279
2.1 Composition ........................................................................................................279
2.2 Dossiers traités ....................................................................................................279
17. PERSONNEL...............................................................................................................280
18. SECRETARIAT COMMUNAL.........................................................................................285
1. PERSONNEL CADRE.................................................................................................285
2. LE STAFF ADMINISTRATIF......................................................................................285
3. LA CORRESPONDANCE ENTRANTE...........................................................................285
4. LE COURRIER SORTANT...........................................................................................285
5. LE REGISTRE DES PUBLICATIONS...........................................................................286
6. DIVERSITE DES TACHES..........................................................................................287
7. LE COLLÈGE COMMUNAL..........................................................................................287
8. LE CONSEIL COMMUNAL..........................................................................................289
9. TABLEAUX STATISTIQUES.......................................................................................291
8
19. POPULATION ET ÉTAT CIVIL.....................................................................................292
1. SERVICE DE L'ETAT CIVIL (PÉRIODE DU 1ER JANVIER AU 30 SEPTEMBRE 2010). . .292
2. SERVICES À LA POPULATION (1ER JANVIER AU 30 SEPTEMBRE 2010)...................294
20. RELATIONS INTERNATIONALES................................................................................298
1. JUMELAGES.............................................................................................................298
2. RELATIONS NORD-SUD...........................................................................................299
21. RELATIONS PUBLIQUES............................................................................................301
1. RELATIONS PUBLIQUES, COMMUNICATION ET NTIC...............................................301
22. SALLES......................................................................................................................305
1. CONCIERGERIE DE L'HÔTEL DE VILLE.....................................................................305
2. SALLES COMMUNALES.............................................................................................307
23. SÉCURITÉ..................................................................................................................309
1. SÉCURITÉ AU TRAVAIL ...........................................................................................309
1.1 Missions et tâches à réaliser par ce service...............................................................309
1.2 Missions et tâches réalisées en 2010........................................................................310
1.3 Analyse et réalisation de statistiques permettant une vue d’ensemble sur l’évolution des
Accidents de travail depuis 2003...................................................................................311
1.4 Personnel.............................................................................................................313
2. SERVICE INCENDIE ET SERVICE 100.......................................................................314
2.1 Généralités...........................................................................................................314
2.2 Personnel.............................................................................................................315
3. PLAN D'URGENCE....................................................................................................322
3.1 Plan d'urgence
................................................................................................................................322
3.2 Chute de rochers sur la RN 90 à Thon......................................................................322
24. CULTES......................................................................................................................324
25. TOURISME.................................................................................................................336
9
1. TOURISME...............................................................................................................336
26. TRAVAUX...................................................................................................................341
1. PERSONNEL.............................................................................................................341
2. ORGANIGRAMME.....................................................................................................342
3. FONCTIONS.............................................................................................................343
4. QUELQUES DOSSIERS..............................................................................................344
5. QUELQUES CHIFFRES (DU 01/01/2010 AU 30/09/2010).......................................346
6. AUTRES...................................................................................................................350
27. ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES................................................................................352
10
1. LA VILLE
1. LA VILLE - INFORMATIONS GÉNÉRALES
I. LA COMMUNE
1. LE TERRITOIRE COMMUNAL
1.1. LES DISPOSITIONS LÉGALES
Le territoire actuel de la Ville d'Andenne (Code INS : 92003) a été fixé :
a) par l'article 475 de l'arrêté royal du 17 septembre 1975 « portant fusion des communes et
modification de leurs limites » (M.B. du 25/9/1975 et 28/10/1975), ratifié par la loi du 30 décembre
1975 (M.B. 23/1/1976) ;
b) par l'article 25 de l'arrêté royal du 14 juin 1982 « portant modification de limites de communes »
(M.B. 23/6/1982), ratifié par la loi du 14 juillet 1982 (M.B. 17/7/1982).
1.2. L'ARRÊTÉ ROYAL DU 17 SEPTEMBRE 1975
Aux termes de l'arrêté royal du 17 septembre 1975 :
- les communes d'Andenne, de Bonneville, de Coutisse, de Landenne, de Maizeret, de Namèche, de
Sclayn, de Seilles, de Thon et de Vezin ont été fusionnées en une nouvelle commune « qui portera le
nom d'Andenne et est autorisée à porter le titre de Ville » ;
- la partie de la nouvelle commune d'Andenne (Landenne) située au nord de l'axe de l'autoroute a
été rattachée à Warêt l'Evêque ;
- une partie de Héron située au sud de l'axe de l'autoroute a été rattachée à la nouvelle commune
d'Andenne.
1.3. L'ARRÊTÉ ROYAL DU 14 JUIN 1982
Aux termes de l'arrêté royal du 14 juin 1982, une partie de la commune de Huy (Ben-Ahin), au
lieudit « Bousalle », a été rattachée à la Ville d'Andenne.
1.4. MODIFICATIONS ANTÉRIEURES :
La loi du 25 janvier 1841
Aux termes de cette loi (Bulletin officiel, 1841, Tome XXIII, n° 28, pg 34), la limite séparative des
communes de Thon-Samson et de Maizeret a été rectifiée en ces termes : « La limite séparative des
communes de Thon-Samson et de Maizeret : cette limite est déterminée par la ligne lavée en jaune
qui, partant du deuxième batardeau établi en dessous de la maison de Monsieur ZOUDE, suit le pied
du rocher jusqu'à la rencontre du chemin nommé « Voie Moineresse ». »
La loi du 24 mai 1886
Coutisse est détaché d'Andenne et érigé en commune indépendante (M.B. 1/6/1886).
La loi du 10 août 1903
Bonneville est détaché de Sclayn et érigé en commune indépendante. (M.B. 19/8/1903).
La loi du 9 juin 1937
Cette loi (M.B. 14-15/6/1937) modifie les limites des communes de Couthuin, Landenne et Seilles.
En particulier, les quartiers de Bourrie et de Wanhériffe sont distraits de la commune de Couthuin et
rattachés à celle de Seilles.
Nota bene
11
Les sections de Namèche et de Vezin ont été rattachées à la province de Namur, venant de celle de
Liège, par une loi du 20 décembre 1823 (Journal officiel du Royaume des Pays-Bas - Tome XVIII, n°
55) au motif qu'un 'grand nombre d'habitants se rapprocheront (ainsi) du siège des autorités avec
lesquelles ils sont dans le cas de devoir traiter'.
Les sections de Landenne et de Seilles sont passées de la province de Liège à celle de Namur lors de
la fusion des communes.
2. LA SUPERFICIE
2.1. La Ville d'Andenne s'étend sur 8.617 hectares 29 ares 36 centiares, dont :
- imposables : 7.837 ha 56 a 49 ca
- non imposables : 179 ha 72 a 41 ca
La superficie non cadastrée (domaine public naturel) est de 600 ha 46 ca.
[Derniers chiffres disponibles Situation au 1.1.2009 - Source : SPF Finances]
2.2. La superficie de la province de Namur est de 3.666 km². La Ville d'Andenne s'étendant sur 86
km², son territoire représente donc en surface 2, 36% de celui de la province.
3. LA POPULATION
3.1. SITUATION ACTUELLE
Suivant le Registre national, le nombre d'habitants était de 25.430 habitants au 1er septembre 2010
pour 25.065 au 1er septembre 2009.
3.2. EVOLUTION DE LA POPULATION DE DROIT
Situation au Hommes Femmes Total Moniteur belge
1.9.2010 - - 25.430 (*)
1.9.2009 - - 25.065 (*)
1.1.2008 12.073 12.742 24.815 18.8.2008
1.1.2007 11.920 12.637 24.557 8.8.2007
1.1.2006 11.882 12.525 24.407 5.7.2006
1.1.2005 11.735 12.459 24.194 28.7.2005
1.1.2004 11.672 12.407 24.079 16.7.2004
1.1.2003 11.571 12.353 23.924 [I.N.S.]
1.1.2002 11.536 12.318 23.854 30.10.2002
1.1.2001 11.513 12.280 23.793 28.5.2002
1.1.2000 11.384 12.145 23.529 31.5.2000
1.1.1999 11.357 12.068 23.425 15.7.1999
1.1.1998 11.316 12.007 23.323 28.7.1998
1.1.1997 11.291 12.020 23.311 2.7.1997
1.1.1996 11.387 11.977 23.364 5.7.1996
1.1.1995 11.388 11.983 23.371 1.7.1995
1.1.1994 11.400 11.958 23.358 21.7.1994
1.1.1993 11.405 11.898 23.300 21.7.1993
(*) Site internet du Registre national Pas de publication au Moniteur belge
12
3.3. DENSITÉ DE LA POPULATION
Au 1.1.2002 : 276, 8 hab/km²
Au 1.1.2003 : 277, 6 hab/km²
Au 1.1.2004 : 279, 4 hab/km²
Au 1.1.2005 : 280, 7 hab/km²
Au 1.1.2006 : 283, 2 hab/km²
Au 1.1.2007 : 284, 97 hab/km²
Au 1.1.2008 : 288 hab/km²
Au 1.9.2009 : 290, 87 hab/km²
Au 1.9.2010 : 295, 19 hab/km²
3.4. CLASSEMENT ADMINISTRATIF
Le Conseil communal, en séance du 24 octobre 2008, a décidé de solliciter du Gouvernement wallon
le passage de la classe 17 à la classe 18 en considération non seulement de l'évolution du chiffre de
la population de droit, mais aussi de quatre autres critères pondérés fixés par un arrêté royal du 24
octobre 1978 : nombre de secondes résidences, nombre de nuitées, nombre d'ouvriers et
d'employés occupés sur le territoire et nombre de lits dans les établissements de soins installés sur
le territoire.
Ce reclassement, fondé sur l'article L 1124 7 du Code de la démocratie locale et de la
décentralisation, a fait l'objet le 5 février 2009 d'un arrêté du Gouvernement wallon ; il a été publié
par extrait dans le Moniteur belge du 23 juin 2009 et produit ses effets au 1er décembre 2008.
4. LES ARMOIRIES
4.1. L'ARRÊTÉ ROYAL DU 21 OCTOBRE 1820
Les armoiries suivantes ont été concédées à la Ville d'Andenne par diplôme du 8 novembre 1820 du
Conseil suprême de la noblesse :
« Un écu d'argent, au lion de gueules, couronné d'or ; l'écu surmonté d'une couronne d'or ».
Ce diplôme faisait suite à un arrêté royal du 21 octobre 1820 qui fait droit à la requête de la Ville
d'Andenne « tendante à obtenir des armoiries nouvelles ».
4.2. L'ARRÊTÉ ROYAL DU 28 AOÛT 1847
Faisant suite à des délibérations des 20 février 1845 et 27 janvier 1847 du Conseil communal, un
arrêté royal du 28 août 1847 a accordé à la Ville d'Andenne des « lettres confirmatives avec
autorisation de continuer à avoir et à porter les armoiries dont elle a usé jusqu'à ce jour, telles
qu'elles sont figurées et coloriées au milieu d'icelles, et qui sont : D'or, au lion de sable, couronné et
lampassé de gueules ; l'écu timbré d'une couronne d'or ».
4.3. LES COMMUNES D'AVANT-FUSION
Seule l'ancienne commune de Maizeret disposait d'armoiries officielles, étant celles de Jacques de
Baré de Moisnil, reconnues à la Commune par arrêté royal du 5 décembre 1954.
Ce dernier seigneur local, qui conservera la seigneurie hautaine de Maizeret et de Moisnil jusqu'à la
fin de l'ancien régime, portait de « gueules au chevron d'or, accompagné en pointe d'une molette à
six rais de même, sur le tout un écusson d'argent au léopard de gueules couronné à l'antique d'or ».
5. LES JUMELAGES
5.1. AVEC CHAUNY/FRANCE
Engagement pris à Chauny le 24 juin 1956 et confirmé à Andenne le 23 juin 1957.
Population : 12.957 habitants (1)
13
Superficie : 13,28 km²
Département de l'Aisne (02) - Région : Picardie Arrondissement : Laon
Région de la Picardie
[(1) Source : Institut national de la statistique et des études économiques Recensement 2007
Limites territoriales au 1.1.2009.]
5.2. AVEC BERGHEIM (ERFT)/ALLEMAGNE.
Engagement pris à Bergheim le 12 mai 1990 et confirmé à Andenne le 2 septembre 1990.
Population : 62.143 habitants (1)
Superficie : 96, 33 km²
Land : Nordrhein - Westfalen (Rheinland-Pfalz) (Rhénanie-Westphalie)
Kreis : Rhein - Erft.
[(1) Au 31.12.2009. Source : Information und Technik Nordrhein - Westfalen].
5.3. AVEC MOTTAFOLLONE/ITALIE
Engagement pris à Mottafollone le 16 août 2005 et confirmé à Andenne le 25 septembre 2005.
Population : 1319 (1)
Superficie : 30, 84 km²
Province : Cosenza
Région : Calabre
[(1) Au 1.1.2010. Source : Instituto nazionale di statistica]
5.4. MAYORS FOR PEACE
Le Conseil communal, en séance du 3 septembre 2004, a décidé l'adhésion de la Ville d'Andenne au
réseau international de municipalités créé à l'initiative des Maires d'Hiroshima et de Nagasaki
(Japon) en faveur de l'application du Traité de non-prolifération des armes nucléaires ; la Ville
d'Andenne fut la première commune wallonne à s'engager dans ce cadre.
Un diplôme constatant cet engagement a été délivré le 22 mars 2005 à la Ville d'Andenne par
Monsieur Tadakoshi Akiba, Maire d'Hiroshima et Président de « Mayors for Peace ».
6. ORGANISATION JUDICIAIRE
Toutes les sections de l'entité andennaise relèvent depuis le 1er septembre 2001 du canton
d'Andenne et de l'arrondissement judiciaire de Namur.
7. IMPLANTATIONS ADMINISTRATIVES
7.1. HÔTEL DE VILLE - PLACE DES TILLEULS, N° 1
Cabinet du Bourgmestre
Bureau de Monsieur Michel DECHAMPS, membre du Collège communal
Bureau de Monsieur l'Echevin SAMPAOLI
Bureau d'accueil
Service des relations publiques
Service 'ACTE'
7.2. CENTRE ADMINISTRATIF - PLACE DU CHAPITRE, N° 7
Le Centre administratif a été déclaré annexe de l'Hôtel de Ville par décision du 27 mai 1994 du
Conseil communal.
14
Rez-de-chaussée
Bureau de Monsieur l'Echevin VERBORG
Services financiers
Service informatique
1er étage
Secrétariat communal
Service de l'aménagement du territoire
Service juridique (Patrimoine)
Service du personnel
Service Qualité Habitat
Local informatique (serveur)
2ème étage
Bureau de Monsieur l'Echevin HAVELANGE
Service juridique
Service de l'environnement
Salle de réunion
Staff de dactylographie
Régie immobilière (Secrétariat)
7.3. 'MAISON DU TOURISME' - PLACE DES TILLEULS, 48
Rez-de-chaussée
Bureau du service du Tourisme
Point d'accueil 'Tourisme'
Service de la culture
1er étage
Bureau de Madame l'Echevin MALISOUX
Service des festivités et de location des salles communales
2ème étage
Bureau de Monsieur l'Echevin SOREE
Bureau de Madame l'Echevin CRUSPIN
Sous-sol
ADL
7.4. SITE 'GODIN'
Rez-de-chaussée
Rue de la Papeterie, 3
Service de l'Etat civil et de la Population
1er étage
Avenue Reine Elisabeth, n° 40
Service Technique Communal
7.5. ANDENNE : RUE DELCOURT , 4 (MAISON DE QUARTIER)
Service d'alphabétisation « L'Envol » (ASBL)
ACSA ASBL
15
7.6. COMPLEXE SPORTIF D'ANDENNE - SQUARE MELIN, 14
En travaux Occupation temporaire par la Régie des Sports de locaux du Free Time
7.7. ANDENNE : AVENUE ROI ALBERT, 228
Service de l'accueil extrascolaire
7.8. SEILLES : RUE DES ECOLES, 1
Service administratif de l'enseignement
7.9. SEILLES : RUE DES ECOLES, 3
Ecole de devoirs
7.10. SEILLES : RUE DE LA RÉSISTANCE
Maison de la convivialité
Espace public numérique
7.11. ANDENNE : AVENUE DE BELLE-MINE, 6
Service Economie et Emploi
MIRENA
Agene locale pour l'emploi
Prom'Andenne
Cellule insertion C.P.A.S.
8. IMPLANTATIONS TECHNIQUES
8.1. ARSENAL DES POMPIERS - AVENUE REINE ELISABETH, 150
Service d'incendie
Service 100
8.2. MENUISERIE COMMUNALE - QUAI DES FUSILLÉS, N° 10
(Ancien arsenal des pompiers)
8.3. SITE DE SCLAIGNEAUX RUE ANDRÉ RENARD (HALLS « DUMONT » ET SITE « DEKEUNINCK »)
9. IMPLANTATIONS SCOLAIRES
9.1. L'ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
9.1.1. L'organisation des implantations
L'organisation de l'enseignement communal fondamental, revue le 28 octobre 2010 par le Conseil
communal, se présente aujourd'hui comme suit :
Andenne DIRECTION
BONNEVILLE II Alexandre DEPAYE
COUTISSE I Yannick DEGEE
LANDENNE II Alexandre DEPAYE
NAMECHE III Jeanne DELAITE
SCLAYN II Alexandre DEPAYE
SEILLES I Yannick DEGEE
VEZIN III Jeanne DELAITE
9.1.2. Les implantations
16
9.1.2.1. ANDENNE I : SEILLES, BONNEVILLE ET COUTISSE
Direction :
Monsieur Yannick DEGEE - Tél. : 085/82.36.62.
Implantations :
SEILLES, rue des Ecoles, n° 1
Tél. : 085/82.36.62.
SEILLES, Place Wauters, 9 a
Tél : 085/82.75.80.
SEILLES, rue Fonds des Malades, 1
Tél : 085/82.55.06.
COUTISSE, rue Vieux Tauves, n° 89/B
Tél. : 085/61.10.25
9.1.2.2. ANDENNE II : LANDENNE ET SCLAYN
Direction :
Monsieur Alexandre DEPAYE - Tél. : 081/58.04.21
Implantations :
BONNEVILLE, rue des Cailloux, 174
Tél. : 081/58.82.53
SCLAYN, rue du Baty, n° 240
Tél. : 081/58.04.21
LANDENNE, Place Félix Moinnil, n° 326
Tél. : 085/82.59.64
9.1.2.3. ANDENNE III : VEZIN ET NAMECHE
Direction :
Monsieur Christophe PIRSON -Tél. : 081/58.80.29.
Implantations :
VEZIN-CENTRE, rue du Portail, n° 489
Tél. : 081/58.80.29
VEZIN-SCLAIGNEAUX , rue de Sclaigneaux, n° 654
Tél. : 081/58.18.02
VILLE-EN-WARET, rue de Ville-en-Warêt, n° 274
Tél. : 081/58.04.17
NAMECHE, rue Sous-Meuse
Tél. : 081/58.81.75
9.2. ENSEIGNEMENT DE PROMOTION SOCIALE
Direction et bureau :
Madame Virginie HENRIET
Rue Adeline Henin, n° 3
5300 ANDENNE
Tél. : 085/84.49.63
17
10. LES COMPLEXES SPORTIFS COMMUNAUX
ANDENNE (Complexe et piscine)
Square Melin, n° 14 Tél. : 085/84.95.20.
ANDENNE (Free Time)
Rue Provost, 3 - Tél. : 085/84.12.52.
SCLAYN
Rue Docteur Parent, n° 381 Tél. : 085/58.84.45.
SEILLES
Rue Ferdinand Hendschel, - Tél. : 085/82.59.16
VEZIN
Rue de Leuze Tél. : 081/58.12.71.
11. LES SALLES COMMUNALES
ANDENNE
Salle de l'Hôtel de Ville 085/84.95.32
Place des Tilleuls, 1
Salle polyvalente 085/84.53.20
Rue Malevé
Gestion : centre culturel
Salle d'Andenelle 085/84.29.50
Rue Wilgot
BONNEVILLE
Salle Saint-Firmin Pas de téléphone
Rue Viaux
LANDENNE
Salle de l'Amicale
Rue de l'Amicale 085/82.58.93.
MAIZERET
Salle communale
Rue de Villenval 081/58.10.43
NAMECHE
Foyer culturel Jules Bodart
SCLAYN
Salle communale 081/58.23.32.
Rue Docteur Parent
SEILLES
Salle communale
Rue des Ecoles 085/82.52.82
18
12. LE BOURGMESTRE
Monsieur Claude EERDEKENS a été installé comme conseiller communal, puis comme Bourgmestre
de la Ville d'Andenne, le 4 décembre 2006, date d'adoption du pacte de majorité et d'installation du
nouveau Conseil communal.
13. LE CONSEIL COMMUNAL
13.1. LA COMPOSITION
Conformément aux dispositions de l'article L 1122 - 3 du Code de la démocratie locale et de la
décentralisation, le Conseil est composé de 27 membres. Ses membres ont été installés le 4
décembre 2006, à l'exception :
- de Monsieur Philippe MATTART, qui a été installé le 10 juillet 2009 à la suite de la démission de
Monsieur Jacques MAZY ;
- de Madame Cécile CORNET, qui a été installée le 3 septembre 2010 à la suite de la démission de
Monsieur Jean-Luc DELORY.
Il est issu des élections communales du 8 octobre 2006, validées le 23 novembre 2006 par le
Collège provincial.
Le Conseil est aujourd'hui composé comme suit :
LE BOURGMESTRE
EERDEKENS Claude
Rue de Loen, 32
5300 ANDENNE PS
LES ECHEVINS
SAMPAOLI Vincent PS
Place du Nouveau Monde, 14
5300 SEILLES
VERBORG Francis PS
Rue de Sclaigneaux, 660/A
5300 VEZIN
MALISOUX Elisabeth PS
Rue Emile Godfrind, 64
5300 SEILLES
HAVELANGE Guy PS
Rue des Priesses, 523
5300 VEZIN
SOREE Yves PS
Rue Armand Denée, 1
5300 ANDENNE
CRUSPIN Sandrine PS
Rue du Tienne, 18
5300 SCLAYN
19
LES CONSEILLERS
MAES Jean PS
Rue des Roses, 6
5300 ANDENNE
FRISON Martine PS
Rue des Combattants, 171
5300 SCLAYN
DECHAMPS Michel PS
Place Wauters, 1
5300 SEILLES
BADOT Christian PS
Rue Salm, 187
5300 LANDENNE
MAUGUIT Marie-Christine PS
Rue Bertrand, 42/3-2
5300 ANDENNE
GILSOUL Henri PS
Rue Docteur Parent, 386/A
5300 SCLAYN
POGGIANA-CHIARADIA Lina Domenica PS
Rue Emile Godfrind, 32/E
5300 SEILLES
MARTIN Nancy PS
Domaine du Bois Gilet, 26
5300 VEZIN
DIVES Fabienne MR
Rue Marche-en-Pré, 69
5300 SCLAYN
DOUMONT Hugues ECOLO
Rue Auguste Séressia, 290/T
5300 LANDENNE
SIMON-CASTELLAN Rosa PS
Rue Fond des Vaux, 339/B
5300 SCLAYN
MONJOIE PAQUOT Marina PS
Rue du Chauffour, 34B
5300 BONNEVILLE
JOYEUX Danielle PS
Rue du Chêne, 59
5300 NAMECHE
LAROCHE Gérard PS
Rue Auguste Séressia, 290/A
20
5300 LANDENNE
SERMON Etienne CDH IC
Rue du Samson, 11
5300 THON
TONGLET KALLEN Mireille CDH IC
Rue des Fermes, 15
5300 NAMECHE
LALLEMEND Marie-Claire CDH IC
Rue Defnet, 10
5300 ANDENNE
LEONARD Françoise MR
Chaussée d'Anton, 43
5300 ANDENNE
MATTART Philippe
Rue du Coria, 161/C
5300 LANDENNE CDH-IC
CORNET Cécile
Rue Saint-Roch, 49 ECOLO
5300 ANDENNE
13.2. LA PRÉSÉANCE
Le tableau de préséance de présente aujourd'hui comme suit : Claude EERDEKENS, Jean MAES,
Martine FRISON-LAGNEAU, Vincent SAMPAOLI, Francis VERBORG, Michel DECHAMPS, Yves SOREE,
Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Christian BADOT, Sandrine CRUSPIN, Marie-Christine
MAUGUIT, Henri GILSOUL, Domenica Lina POGGIANA CHIARADIA, Nancy MARTIN, Fabienne DIVES,
Hugues DOUMONT, Rosa SIMON-CASTELLAN, Marina MONJOIE PAQUOT, Danielle JOYEUX, Gérard
LAROCHE, Etienne SERMON, Mireille TONGLET KALLEN, Marie-Claire LALLEMEND, Françoise
LEONARD, Philippe MATTART et Cécile CORNET.
13.3. LE JETON DE PRÉSENCE
Le Conseil communal, en séance du 22 janvier 2001, a fixé le jeton de présence des conseillers
communaux à 100 euros ; ce montant suit depuis lors les fluctuations de l'index.
13.4. LE RÈGLEMENT D'ORDRE INTÉRIEUR
Le règlement d'ordre intérieur du Conseil communal a été adopté le 24 octobre 2008 par le Conseil
communal et publié le 24 décembre 2008.
L'article 176 § 2 a été supprimé le 19 février 2009 à la suite d'une observation de l'autorité de
tutelle.
13.5. LA CONSULTATION DES PIÈCES DE L'ADMINISTRATION
a) Les modalités de consultation par les conseillers communaux des pièces et actes visés par l'article
L 1122 - 10 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation ont été arrêtées par le Collège
Echevinal en séance du 15 mai 1995 dans un « règlement relatif au droit de consultation par les
membres du Conseil communal des actes et pièces concernant l'administration de la commune ».
Ce règlement a été pris en exécution de l'article 26 § 1er du règlement d'ordre intérieur du Conseil
communal. Le Collège tire sa compétence en la matière de l'article L 1123 - 28 du Code de la
démocratie locale et de la décentralisation, qui lui confie expressément « la garde des archives et
des titres ».
b) La consultation des pièces des dossiers faisant l'objet d'une inscription à un ordre du jour du
Conseil communal est spécifiquement réglée par l'article L 1122 - 13 du Code de la démocratie
locale et de la décentralisation : « Pour chaque point de l'ordre du jour, toutes les pièces s'y
21
rapportant sont mises à la disposition sans déplacement des membres du Conseil communal dès
l'envoi de l'ordre du jour. »
Les articles 43 à 50 du nouveau règlement d'ordre intérieur du Conseil communal traitent de la
matière.
13.6. LA DÉLIVRANCE DE COPIES DES PIÈCES AUX CONSEILLERS COMMUNAUX
a) Le Conseil communal, en séance du 26 février 2007, a adopté un règlement-redevance sur la
délivrance aux conseillers communaux de copies de documents administratifs ; ce règlement,
valable à partir de l'exercice 2007 et jusqu'au 30 avril 2013, a été approuvé le 22 mars 2007 par le
Collège provincial de Namur et publié le 4 avril 2007.
b) La redevance est due par le demandeur des copies. Elle est payable au comptant et contre
quittance au moment de la réception des copies.
c) La redevance est fixée à 5 eurocents et 7 eurocents par photocopie noir et blanc et par face, en
format respectivement A 4 et A 3 ; ces montants tiennent compte du coût des prestations du
personnel communal affecté à la réalisation des copies. Toutefois, au cours de chacun des exercices
budgétaires, chaque membre du Conseil communal bénéficie de 250 copies gratuites.
Le règlement d'ordre intérieur rappelle et précise en son article 56 la gratuité de 250 copies /an.
d) Les photocopies en noir et blanc en d'autres formats, les photocopies en couleur et les copies
d'autre nature sont fournies au prix de revient. Pour la détermination de ce prix, il est considéré que
le prix coûtant d'une heure de prestation du personnel communal est de 15 euros.
14. LE COLLEGE COMMUNAL
14.1. COMPOSITION
a) Le Collège communal est composé du Bourgmestre, de 6 échevins et du Président du Conseil de
l'Action sociale.
Les échevins ont été élus par le Conseil communal en séance du 4 décembre 2006 au travers de
l'adoption du pacte de majorité. Il s'agit, dans cet ordre, de MM. Vincent SAMPAOLI, Francis
VERBORG, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Yves SOREE et Sandrine CRUSPIN.
b) Monsieur Michel DECHAMPS, également présenté dans le pacte de majorité adopté le 4 décembre
2006 par le Conseil communal, fait officiellement partie du Collège Communal depuis le 2 janvier
2007, date d'installation du Conseil de l'Action sociale. Il n'a pas le statut d'échevin ; c'est en qualité
de Président du Conseil de l'Action sociale qu'il siège au Collège (article L 1123 8 du Code de la
démocratie locale et de la décentralisation).
c) En application de l'article L 1123 - 8 du Code de la Démocratie locale et de la décentralisation, le
rang des échevins s'établit comme suit : Vincent SAMPAOLI, Francis VERBORG, Elisabeth MALISOUX,
Guy HAVELANGE, Yves SOREE, Sandrine CRUSPIN.
14.2. LES ATTRIBUTIONS SCABINALES
Un règlement d'ordre intérieur du 27 avril 2010 répartit les matières entre les membres du Collège ;
il remplace celui adopté le 23 juillet 2007. Il en est extrait ce qui suit :
« Article 15 :
Les matières communales sont réparties entre les membres du Collège communal sans qu'il en
résulte cependant une délégation de compétences dans la mesure où les décisions de l'assemblée
délibérante sont obligatoirement collégiales.
Cette répartition de services s'entend sans préjudice des prérogatives inhérentes à la fonction de
Bourgmestre, en application de la réglementation lui applicable, dont font notamment partie la
passation d'actes authentiques, la police, la sécurité publique, la salubrité publique et la tranquillité
publique, de même que la fonction d'officier de l'état civil.
Article 16 :
Monsieur Claude EERDEKENS, Bourgmestre, sera actif dans les secteurs suivants, en sus des
prérogatives spécifiquement attachées à sa fonction :
22
a) l'aménagement du territoire et l'urbanisme, en ce compris les sites d'activités économiques
désaffectés et les monuments et sites ;
b) le commerce, l'économie et l'emploi ;
c) les relations publiques et la politique de communication.
Article 17 :
Monsieur Vincent SAMPAOLI, Premier Echevin, sera actif dans les secteurs suivants :
a) les travaux et matières connexes : charroi, garage communal, bâtiments, parcs et plantations, ;
b) la voirie et les matières connexes : signalétique, abribus, poubelles de rues, mobilier urbain,
Ravel, ;
c) l'égouttage et l'épuration des eaux usées ;
d) les cimetières, ce qui inclut les funérailles et sépultures ;
e) la circulation routière et la sécurité routière, de même que les matières connexes : mobilité,
signalisation routière, ;
f) le sport sous ses divers aspects, en ce compris la régie autonome des sports mais sans préjudice
relativement à cette dernière aux compétences spécifiques de ses organes délibérants ;
g) la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de même
qu'avec toutes structures relevant de ces mêmes secteurs ;
h) le service régional d'incendie, sans préjudice des prérogatives attachées à la fonction de
Bourgmestre ;
i) la politique énergétique, en ce compris les économies d'énergie.
Article 18 :
Monsieur Francis VERBORG, Echevin, second en rang, sera actif dans les secteurs suivants :
a) les finances, en ce compris la supervision financière du C.P.A.S., des fabriques d'église, de la
Régie autonome des sports et des associations paracommunales ;
b) le personnel, tous secteurs et tous statuts confondus, à l'exception du personnel enseignant ;
c) la gestion du patrimoine, sans préjudice des prérogatives inhérentes à la fonction de bourgmestre
relatives à la passation d'actes authentiques et à l'exclusion des travaux concernant ce patrimoine ;
d) les cultes et la laïcité ;
e) les assurances ;
f) les intercommunales.
Article 19 :
Madame Elisabeth MALISOUX, Echevin, troisième en rang, sera active dans les secteurs suivants :
a) l'enfance, la famille et la jeunesse sous ses divers aspects, ce qui englobe les maisons de jeunes,
les structures d'accueil d'enfants, les gardes d'enfants à domicile, les plaines communales de jeux de
vacances, les coins à jouer, l'accueil extrascolaire, l'école de devoirs, ;
b) les festivités au sens large du terme, ce qui comprend les champs de foire, les fêtes de Wallonie,
les fêtes de quartier, ;
c) les salles communales non concédées au Centre culturel d'Andenne ASBL et la gestion du Foyer
culturel Jules Bodart ;
d) l'informatique et les nouvelles technologies de l'information ;
e) les foires et marchés ;
f) la citoyenneté, le civisme et la publicité de l'administration ;
g) la condition féminine ;
h) l'état civil et la population, ce qui comprend notamment les pensions, l'immigration, les affaires
électorales, les cartes d'identité, les permis de conduire et les titres en tenant lieu et les
passeports ;
23
i) l'Agence de Développement local ;
j) les affaires sociales dans leur plus large acception (PSI, ACTE, FIPI, Relations avec le C.P.A.S., ), à
l'exception de ZONE T ;
k) la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de même
qu'avec toutes structures relevant de ces mêmes secteurs et, d'une manière plus générale, les
relations avec le monde associatif ;
Article 20 :
Monsieur Guy HAVELANGE, Echevin, quatrième en rang, sera actif dans les secteurs suivants :
a) l'environnement au sens large du terme, ce qui inclut la prévention de la production et du
traitement des déchets ;
b) la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de même
qu'avec toutes structures relevant de ces mêmes secteurs ;
c) la visite des immeubles insalubres, aux côtés d'agents communaux, préalable à la prise d'arrêté
de police par le Bourgmestre ;
d) l'agriculture, l'élevage, l'horticulture, l'apiculture, la chasse et la pêche ;
e) les transports en commun.
Article 21 :
Monsieur Yves SOREE, Echevin, cinquième en rang, sera actif dans les secteurs suivants :
a) la culture au sens large du terme, ce qui englobe notamment la bibliothèque et le bibliobus, le
discobus, les ateliers créatifs, les musées, la promotion des artistes locaux, la biennale de la
céramique, en ce compris la gestion de la salle polyvalente ;
b) l'enseignement fondamental, l'enseignement de promotion sociale et l'enseignement artistique
sous ses divers aspects en ce compris le personnel enseignant, mais à l'exception du personnel
d'entretien ;
c) la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de même
qu'avec toutes structures actives dans ces mêmes secteurs.
Article 22 :
Madame Sandrine CRUSPIN, Echevin, sixième en rang, sera active dans les secteurs suivants :
a) les jumelages et la solidarité internationale ;
b) les carrières ;
c) le tourisme ;
d) les rencontres citoyennes ;
e) la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de même
qu'avec toutes structures actives dans ces mêmes secteurs.
f) la politique des handicapés ;
g) le troisième âge, ce qui comprend le conseil communal consultatif des aînés ;
h) les manifestations patriotiques ;
i) la politique du logement, ce qui comprend les relations avec les Logis Andennais, l'Agence
Immobilière Sociale et les structures de même nature, le plan du logement, les permis de location, ,
étant précisé que la prise des arrêtés d'insalubrité et d'inhabitabilité, qui relève de la compétence
spécifique du Bourgmestre et que le Bourgmestre a confié à Monsieur Guy HAVELANGE, Echevin, le
soin de le représenter lors des visites préalables à la prise de pareils arrêtés.
Article 23 :
Monsieur Michel DECHAMPS, Président du Conseil de l'Action sociale, sera actif dans les secteurs
suivants : ZONE T et la santé publique, en ce compris la matière des maladies des animaux (peste
aviaire, fièvre catharrale, intoxications, ).
24
15. LES INTERCOMMUNALES
La Ville d'Andenne est membre de 10 intercommunales.
Aux assemblées générales, elle y est représentée conformément aux dispositions de l'article L 152311 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation par chaque fois 5 délégués communaux,
la répartition entre les groupes politiques se faisant sur base de la clé D'HONDT appliquée sur le
clivage majorité/opposition.
La représentation, suivant résolutions des 22 décembre 2006, 16 novembre 2007, 10 juillet 2009 et
1er octobre 2010 du Conseil communal, est assurée comme suit :
a) A.I.E.G.
MM. Francis VERBORG, Claude EERDEKENS, Jean MAES, Françoise LEONARD et Hugues DOUMONT.
b) TECTEO (EX A.L.E.)
MM. Francis VERBORG, Jean MAES, Henri GILSOUL, Françoise LEONARD et Philippe MATTART.
c) A.L.G.
MM. Francis VERBORG, Nancy MARTIN, Henri GILSOUL, Françoise LEONARD et Philippe MATTART.
d) B.E.P.N., B.E.P. Environnement et B.E.P.- Expansion économique
MM. Francis VERBORG, Vincent SAMPAOLI, Marie-Christine MAUGUIT, Fabienne DIVES et MarieClaire LALLEMEND
e) IMAJE
MM. Elisabeth MALISOUX, Danielle JOYEUX, Martine FRISON, Fabienne DIVES et Mireille TONGLET KALLEN
f) INASEP
MM. Vincent SAMPAOLI, Guy HAVELANGE, Gérard LAROCHE, Françoise LEONARD et Etienne
SERMON
g) S.L.F. et S.L.F.-Finances
MM Francis VERBORG, Nancy MARTIN, Jean MAES, Fabienne DIVES et Hugues DOUMONT
Suivant l'article L 1523 12 § 1er du Code de la démocratie locale et de la décentralisation :
- « les délégués de chaque commune et, le cas échéant, de chaque province rapportent à
l'assemblée générale, la proportion des votes intervenus au sein de leur Conseil » ;
- « à défaut de délibération du Conseil communal et, s'il échet, provincial, chaque délégué dispose
d'un droit de vote correspondant au cinquième des parts attribuées à l'associé qu'il représente» ;
- « toutefois, en ce qui concerne l'approbation des comptes, le vote de la décharge aux
administrateurs et aux membres du Collège visé à l'article L 1523 24, les questions relatives au plan
stratégique, l'absence de délibération communale ou provinciale est considérée comme une
abstention de la part de l'associé en cause ».
16. LES SOCIETES DE LOGEMENT
a) A.I.S.
Suivant décisions des 22 décembre 2006 et 11 avril 2008 du Conseil communal :
Représentation aux assemblées générales :
MM. Kévin PIRARD, Ronald GOSSIAUX, Marie-Jeanne THYBEAUMONT, Rudy BUONGIORNO, Benjamin
COSTANTINI, Fernand ZACHARY et Françoise LEONARD.
Représentation au Conseil d'administration :
MM. Ronald GOSSIAUX, Marie-Jeanne THYBAUMONT, Fernand ZACHARY et Françoise LEONARD.
25
b) S.C. Les logis andennais
Suivant décisions des 4 décembre 2006, 9 février 2008, 19 septembre 2008 et 30 octobre 2009 du
Conseil communal :
Représentation aux assemblées générales :
MM. Claude EERDEKENS, Michel DECHAMPS et Nancy MARTIN.
Représentation au Conseil d'administration :
MM. Yves CHARLIER, Eric PIRARD, Nancy MARTIN, Etienne SERMON, Ronald GOSSIAUX, Isabelle
BEAULIEU, Benjamin COSTANTINI et Béatrice DIAZ - SANCHEZ.
c) S.A. L'Ouvrier Chez Lui
Suivant décision du 9 mars 2007 du Conseil communal
Représentation aux assemblées générales
MM. Martine FRISON LAGNEAU (titulaire) et Michel DECHAMPS (suppléant).
d) La Terrienne du Crédit social
Suivant décisions des 11 juin 2007 et 10 juillet 2009 du Conseil communal
Représentation aux assemblées générales
MM. Sandrine CRUSPIN, Jean MAES, Michel DECHAMPS, Henri GILSOUL et Etienne SERMON.
17. DECLARATION DES MANDATS ET DU PATRIMOINE
17.1. AUPRES DE LA COUR DES COMPTES :
La liste communale 2010, pour les mandats communaux assujettis à déclaration exercés en 2009, a
été transmise le 12 janvier 2010 au Greffe de la Cour des comptes à l'intervention du Secrétaire
communal en sa qualité d'informateur institutionnel. Y figurent les 8 membres du Collège. La liste a
été publiée dans le Moniteur belge du 13 août 2010.
Conformément aux instructions en la matière, la liste 2010 sera relative aux mandats communaux
exercés dans le courant de l'année 2009 ; elle sera transmise par le Secrétaire communal à la Cour
des comptes entre le 1er janvier et le 28 février 2010. La Cour des comptes établira au plus tard en
juillet 2010 la liste définitive des mandats, fonctions et professions des assujettis, ainsi que celle des
personnes qui n'auront pas déposé de liste de mandats alors qu'elles y étaient tenues. Ces listes
seront publiées dans le Moniteur belge en août 2011.
17.2. AUPRES DE LA REGION WALLONNE :
L'article L 5511 1 § 1er du Code de la démocratie locale et de la décentralisation prescrit que
l'organe de contrôle institué par la Région wallonne tient un cadastre des mandats, qui est publié
annuellement au Moniteur belge.
Cette publication, relative aux mandats exercés en 2007, s'est fait dans le Moniteur belge du 29
septembre 2009.
18. ORGANIGRAMME DES SERVICES ADMINISTRATIFS
L'organigramme est disponible auprès du Secrétaire communal ; il fait actuellement l'objet d'une
réflexion devant conduire sous peu à certains remaniements.
Le nouvel organigramme, dès qu'il sera disponible, sera transmis pour documentation à chacun des
membres du Conseil
26
2. CONSEIL CONSULTATIF DES AÎNÉS
Composition
Le Conseil avait été installé lors de la séance du Conseil Communal du 3 octobre 2003 pour une
durée de 6 ans. Son renouvellement a eu lieu fin d'année 2009 et un rapport spécial a été rédigé sur
la mandature. La plupart des membres sortant ont prolongé leur engagement, rejoints par 4
nouveaux et le Conseil compte encore 20 membres dont 8 femmes.
Les membres sont :
Madame Annie BESURE
Monsieur Jacques CONRARDY
Monsieur René DAELEN
Madame Lucette DAMMEKENS
Monsieur René DAVIN
Monsieur André DELFORGE
Monsieur Gilbert DELGAUDINE
Madame Monique DERIDDER
Madame Anne-Marie DUCHATEAU
Monsieur Roméo DZEKO
Monsieur Robert FROIDBISE
Monsieur Jacques GILOT
Madame Marie GOSSIAUX
Madame Simone HENIN
Monsieur Jean LHEUREUX
Madame Françoise PHILIPPUS
Monsieur Gaston PIERRE
Monsieur Guy PIRMOLIN
Monsieur Guy STAES
Madame Mariette STRAUVEN
Le bureau du conseil consultatif se présente comme suit :
Le Président : Guy STAES;
La première Vice-Présidente : Annie BESURE;
Le deuxième Vice-Président : René DAVIN;
La Trésorière : Monique DERIDDER;
Le Secrétaire : Guy PIRMOLIN.
Six réunions plénières ont été tenues en 2010.
En début d'année, le Conseil a revu son règlement d'ordre intérieur et proposé au Collège communal
une mise à jour des statuts, actuellement à l'étude.
Objectifs
Le conseil consultatif est avant tout un espace de réflexion et de débat sur les thématiques
intéressant au premier chef les aînés ; ses missions sont définies comme suit dans les statuts :
27
« faire connaître les désirs, aspirations et droits des aînés ;
examiner les affaires de compétence communale ayant une incidence sur la vie des aînés, tant au
plan moral que matériel, notamment celles qui tendent à l'intégration effective des aînés la plus
harmonieuse possible, dans la vie communautaire ;
suggérer, favoriser et appuyer toute initiative visant à la promotion morale, sociale, économique et
culturelle des aînés ;
favoriser la prise de conscience des aînés au rôle qui leur revient dans la commune et dans la
société andennaise, en suscitant chaque fois que possible leur participation ;
veiller à ce que des relations s'établissent entre personnes de générations différentes de manière à
construire entre elles un dialogue permanent ;
encourager toute action qui contribue à la défense du bien-être moral, social, économique et culturel
des aînés ».
Le conseil consultatif peut, de plus, établir des relations et coopérations avec des conseils du même
type établis dans d'autres entités communales.
Le conseil consultatif ne peut s'immiscer pas dans les activités des associations existantes ou à
venir, mais peut les appuyer dans leur développement.
Il émet des avis, soit d'initiative, soit à la demande de l'Autorité Communale et accompagne la
réalisation des projets qu'il a initiés.
Réunions Activités réalisées
Le conseil consultatif des aînés andennais s'est réuni à 6 reprises en 2010 et a abordé parmi
d'autres sujets :
la sécurité des passagers piétons ;
l'état des routes et trottoirs ;
l'accès aux emplacements pour personne à mobilité réduite ;
l'enlèvement des encombrants ;
des animations intergénérationnelles, ...
L'exercice a vu la poursuite des travaux des 4 groupes de travail installés fin 2007 et voués à la
sécurité, à la santé, aux contacts avec les conseils des jeunes et à la réalisation d'une banque de
services, limitée actuellement aux loisirs qu'organisent pour les aînés les différents organismes
locaux.
Enfin comme d'habitude, le conseil consultatif des aînés s'est associé à diverses manifestations
civiles ou patriotiques, notamment la Journée du Souvenir le 8 mai. En janvier 2010 il a participé à
l'encadrement de la séance théâtrale organisée par l'Echevinat du 3e âge ; il en sera de même en
décembre prochain.
Groupe « Police et Sécurité »
On rappelle que, dès le départ, l'intérêt des conseillers s'était porté tout naturellement sur la
sécurité des aînés dans l'entité d'Andenne. Une grande attention lui est toujours accordée par le
groupe de travail ad-hoc, qui se préoccupe notamment de la sécurité des piétons, de la situation et
de l'état des passages protégés. Une rencontre à ce sujet avec les Services communaux est en
préparation.
Groupe « Banque de services »
Le groupe Banque de services a réédité cette année le Guide des Loisirs pour Seniors, tiré à 2.000
exemplaires et mis à la disposition du public intéressé dans de nombreux points de l'entité.
Groupe « Santé »
Le groupe santé a continué son activité d'information en mettant au programme le problème de la
prévention des accidents vasculaires cérébraux. Une première séance a eu lieu le 12 octobre avec la
participation du Docteur Van de Casseye, Directeur général de la Ligue Cardiologique Belge.
Groupe « Jeunes »
28
Dans le cadre des activités du groupe de travail en charge des contacts avec les Conseils de jeunes,
le CCAA a invité 2 de leurs représentants à sa réunion du 8 juin pour envisager une participation à
leurs activités.
A côté des travaux des groupes de travail, le conseil consultatif des aînés a comme chaque année
traité en réunion de sujets divers évoqués régulièrement par ses membres ; la liste des sujets
abordés est abondante.
Budget
Le conseil consultatif dispose en 2010 d'un crédit de 1000 euros sur l'article budgétaire 1043/33202.
29
2. AFFAIRES JURIDIQUES ET PATRIMONIALES
1. COMPOSITION
Le Service Juridique et du Patrimoine est composé de six personnes : Monsieur Pascal TERWAGNE,
Juriste et Chef de service, Monsieur Olivier CAMPAGNE, Juriste, Monsieur Vincent BOURET, Juriste,
Monsieur Jean Paul WARZEE, employé d'administration, Madame Nathalie RUTH, Secrétaire et
Madame Fabienne DELFOSSE, Secrétaire.
2. MISSIONS ET FONCTIONNEMENT
Depuis l'année 2009, le Service Juridique a fusionné avec le service du Patrimoine, les prestations
relatives à la matière du patrimoine font toutefois l'objet d'une contribution séparée dans le cadre du
présent rapport.
Au cours de l'année 2010, le Service Juridique a été amené à travailler en étroite collaboration et à
superviser les prestations du Service des Assurances, les prestations liées à cette matière font
également l'objet d'une contribution distincte dans le cadre du présent rapport.
Comme précédemment, le Service Juridique, au cours de l'année 2010, a assuré une mission de
conseiller juridique au bénéfice des organes communaux (Bourgmestre, Collège et Conseil), ainsi
qu'auprès des différents services communaux.
En ce qui concerne le fonctionnement du service, celui-ci s'articule désormais autour de quatre
axes :
- premier axe, la gestion des dossiers contentieux ;
- deuxième axe, la gestion des dossiers non contentieux ;
- troisième axe, la gestion des ordonnances de Police ;
- quatrième axe, la gestion des marchés publics.
GESTION DES DOSSIERS CONTENTIEUX
Sous cet angle, le service s'occupe principalement des contacts avec les différents conseils juridiques
consultés par la Ville dans les diverses procédures judiciaires ou administratives pour lesquelles la
Ville intervient, soit comme partie demanderesse, soit comme partie défenderesse.
Le service veille également à assurer le suivi de ces dossiers vis-à-vis de la compagnie d'assurance
protection juridique de la Ville, à savoir, ETHIAS.
La gestion des dossiers contentieux implique principalement la constitution de dossiers de pièces, la
rédaction d'avis juridiques circonstanciés, de transmis à nos avocats, ainsi que la rédaction de
correspondances en vue de veiller au suivi des dossiers et à la mise en état des causes.
Au jour de la rédaction du présent rapport (22 octobre 2010), et au cours des neufs premiers mois
de l'année, les résultats suivant ont pu être engrangés :
- 22 jugements d'instance ont été prononcés par des tribunaux de l'ordre judiciaire dans des
dossiers intéressant directement la Ville d'Andenne ;
- 4 Arrêts ont été prononcés par le Conseil d'Etat ;
- 3 Avis supplémentaires ont été rendus par l'Auditorat de la section du Contentieux administratif du
Conseil d'Etat dans des affaires en cours de fixation ;
- 1 conciliation est intervenue en Justice de Paix d'Andenne ;
30
- 2 conventions transactionnelles sont intervenues ;
- 1 décision faisant grief à la Ville d'Andenne a été annulée sur recours administratif préalable ;
- une procédure type d'autorisation de visite domiciliaire (autorisation du Tribunal de Police) a été
mise en place pour le service « Qualité et Habitat » de la Ville.
Sur les vingt-deux dossiers judiciaires, 18 décisions ont été favorables aux intérêts de la Ville
d'ANDENNE, contre 4 décisions défavorables ; la Ville ayant décidé d'interjeter appel dans 3 de ces 4
dossiers.
En ce qui concerne les décisions favorables obtenues au cours de l'année écoulée, on relèvera
notamment que la Ville d'ANDENNE a obtenu un jugement favorable devant le Tribunal de Première
Instance de Liège, dans un dossier de recouvrement de taxes sur les écrits publicitaires portant sur
un montant de 79.154,75 euros (appel a toutefois été interjeté de ce jugement par la partie
adverse).
La Ville a également obtenu gain de cause devant Monsieur le Juge de paix d'Andenne dans le cadre
de la réouverture d'un chemin vicinal obstrué ainsi que dans un référé environnemental destiné à
protéger un captage propriété communale.
La Ville a également remporté un dossier l'opposant au Ministère des Finances et concernant la taxe
sur l'euro vignette réclamée pour les véhicules du service de voirie qui permet de faire l'économie
d'importantes taxes à l'avenir et de récupérer une taxe de 1800 euros acquittée à titre
conservatoire.
La Ville a également obtenu gain de cause dans différents dossiers de récupération de créances, une
procédure systématique ayant été mise en place au sein du service pour veiller à récupérer les
débours exposés par la Ville dans le cadre de dossiers ayant fait l'objet de sanctions administratives
prononcées par Madame la fonctionnaire sanctionnatrice.
Il est à noter que les rares jugements ou arrêts défavorables n'emportent aucune conséquence
financière dommageable dans le chef de la Ville.
En ce qui concerne les arrêts prononcés au Conseil d'Etat, 3 arrêts favorables ont été prononcés
dont deux en ce qui concerne le financement du service d'incendie. Il est à noter que l'arrêt
favorable prononcé concernant la quote part de frais admissibles pour l'exercice 2007 a permis à la
Ville d'échapper à un prélèvement d'office illégal de près de 80.000 euros.
S'agissant des avis favorables obtenus de l'Auditorat du Conseil d'Etat, on relèvera en particulier
l'avis favorable rendu pour l'annulation de la zone de secours unique en Province de Namur ainsi que
celui proposant le rejet du recours de la sa Mâle Plume dans le cadre du projet de modification de
plan de secteur.
Les conventions transactionnelles précitées sont intervenues dans le cadre de la problématique des
rochers de Thon où une solution respectueuse de la sécurité publique des riverains a pu être trouvée
en accord avec la Région wallonne ainsi que dans le cadre d'un dossier de marché public.
GESTION DES DOSSIERS NON CONTENTIEUX
Sous cet aspect, le service veille à fournir un appui aux organes communaux, soit en émettant des
avis à ceux-ci sur base de questions juridiques précises posées dans des domaines divers, soit en
contribuant à la rédaction de différents actes, tels que :
- règlements et ordonnances divers;
- conventions ;
- cahiers des charges de marchés publics ;
- délibérations diverses ;
- mesures de police individuelles, tels les avertissements ou encore arrêtés
de police, courriers divers, etc
En particulier, au cours de l'année 2010, le Service juridique a procédé à la confection de nouveaux
règlements tels le règlement sur les services de taxi, divers règlements taxe et redevance, le
nouveau règlement sur les funérailles et sépultures ou encore l'adaptation du règlement général de
Police au décret sur la délinquance environnementale.
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Le service juridique est également intervenu dans le cadre de contestations de factures
(remembrement rural 9.000 euros, prestations informatiques 13.400 euros), procès verbaux de
carence (fourniture de sel de déneigement 2.572,3 euros, fournitures de repas scolaires 1.036,45
euros) et divers recouvrements de créance.
Le service juridique est également intervenu dans la confection de diverses conventions et avis en
matière d'urbanisme notamment (cfr.refus de permis unique pour les éoliennes d'Héron).
Le service juridique intervient également pour la préparation de nombreux arrêtés de police sur base
de l'article 135 NLC ou de polices administratives spéciales.
Il est à noter qu'aucun des arrêtés pris n'a fait l'objet de contestation devant le Conseil d'Etat.
Par ailleurs, le Service est également intervenu à de nombreuses reprises dans le cadre de
consultations ponctuelles et gère différents dossiers en concertation avec d'autres services tels les
dossiers de rénovation et de revitalisation urbaines, la restauration de l'Eglise de Landenne, le
dossier de la rue des Pipiers ou encore la gestion des baux communaux.
GESTION DES ORDONNANCES DE POLICE
Depuis cette année, le service juridique centralise les ordonnances de police prises sur pied des
articles 130 bis et 134 de la Nouvelle Loi communale, ce qui représente 251 ordonnances. Monsieur
Olivier Campagne, juriste, est plus particulièrement en charge de cette matière.
GESTION DES MARCHÉS PUBLICS
Egalement depuis le début de l'année, Monsieur Vincent Bouret, Juriste, a été désigné comme
personne de référence en matière de marchés publics. Cette centralisation permet une meilleure
cohérence dans la gestion des marchés et une meilleure sécurité juridique.
1) La gestion des marchés publics implique la vérification, en cas de doute, de dispositions de
cahiers de charges élaborés au sein des services et la confection complète de cahiers de charges :
impression du bulletin communal, fourniture de bouquets de fleurs pour les réceptions, acquisition
de matériel hydraulique, acquisition de récepteurs d'appels individuels, fourniture et installation de
matériel de connectique réseau, entretien des vêtements de travail, copieurs numériques, fourniture
de repas pour les plaines de vacances, Il en va de même pour les rapports d'attribution desdits
dossiers.
2) Il y a également lieu d'assurer la bonne exécution des marchés. Dans ce cadre, des analyses
juridiques sont effectuées pour conseiller le Collège et les services communaux. Par ailleurs, une
intervention dans différents dossiers s'est avérée nécessaire : prélèvement de cautionnement,
courriers de mise en demeure, procès-verbaux de carence, résiliations,
3) Deux dossiers contentieux demeurent ouverts ; ils concernent tous deux la réfection de voiries.
Les autorités communales ont confié la défense des intérêts de la ville à un conseil.
4) Les décisions des autorités communales, en matière de marché doivent être formalisées
correctement ; pour ce faire, il est procédé aux opérations de contrôle préalables à la confection des
ordres du jour du Collège et la mise au point ou la confection de délibérations du Collège et du
Conseil communal. Il s'agit des délibérations de passation, d'arrêt des listes de consultation, de
sélection, d'attribution, d'avenants, et de renonciation.
5) Pour les marchés soumis au contrôle de tutelle, il y a lieu de veiller aux envois à la DGO5
Direction des pouvoirs locaux, et à la réception et le traitement des remarques de celle-ci. Des
contacts ont été pris de manière proactive avec les services de la tutelle afin de connaître son
interprétation concernant certaines dispositions légales et règlementaires, de sorte d'adapter les
dossiers en conséquence. Dans ce cadre, plusieurs questions ont été posées concernant la valeur
d'attribution d'un marché, l'obligation de la publicité européenne dans certains cas précis, l'indication
des voies de recours,
6) Certains dossiers, nécessitant un monitoring juridique accru, implique un suivi constant :
électricité, extension du centre culturel, transformation du couvent des sœurs de la charité en une
école de promotion sociale, rénovation du site du calvaire, rénovation urbaine,
7) De manière proactive, il est procédé à l'analyse de la réglementation, en fonction de son
évolution, et à la diffusion des informations nécessaires à sa bonne application. A cet égard, 16
Notes d'Informations ont été élaborées et diffusées au sein des services communaux. Ces Notes
d'Information, résumant et vulgarisant une législation peu digeste, portent sur : la motivation,
l'information et les voies de recours, les avenants, le délai d'attente, le calcul des intérêts de retard
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de paiement, la reconduction des marchés, les critères d'attribution, la régularité des offres, les
variantes et options, le calcul du délai de publicité européenne, les spécifications techniques et les
marques, les marchés informatiques, les lots, les conditions d'exécution des marchés, la procédure
négociée et l'urgence impérieuse, le champs d'application de la loi pour les ASBL, les cas de figure
de la procédure négociée.
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3. AFFAIRES SOCIALES
1. ACTE (ANDENNE CONTRE TOUTE EXCLUSION)
Présentation
Depuis plusieurs années, la Ville d'Andenne mène différents types d'actions (individuelles et
collectives) de lutte contre toute forme d'exclusion ou de précarisation. Ces actions sont inscrites au
sein de projets subsidiés par la Région wallonne. Dès lors depuis fin 2009, les actions sociales
développées par le Service ACTE s'inscrivent dans le Plan de Cohésion Sociale (PCS). De ces actions
sont issus les Services ACTE et Zone T.
Le PCS a pour objectifs principaux le développement social des quartiers et la lutte contre toutes les
formes de précarité, de pauvreté et d'insécurité.
Pour ce faire, les actions soutenues dans ce cadre devront s'inscrire au sein de 4 axes :
l'insertion socioprofessionnelle ;
l'accès au logement décent ;
l'accès à la santé et le traitement des assuétudes ;
le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels.
Dans le but de guider le ou les services travaillant dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale, une
Commission d'Accompagnement est instaurée. Cette Commission suscite, en outre, la rencontre des
différents partenaires sociaux publics ou privés concernés par le PCS. Celle-ci permet également un
recul nécessaire pour la cohérence des différentes actions.
Objectifs généraux
Lutter contre toute forme de précarité et d'exclusion sociale ;
Identifier les besoins de la population ;
Répondre adéquatement aux besoins exprimés ou latents des personnes issues de toutes catégories
sociales, mais plus particulièrement des catégories plus défavorisées de la population andennaise ;
Mettre à disposition des habitants de la commune d'Andenne confrontés à une difficulté un lieu
d'accueil, d'écoute et d'accompagnement ;
Informer la population des actions et services disponibles sur la commune ;
Coordonner les actions sociales développées sur le territoire communal ;
Accroître les partenariats entre les différents acteurs sociaux présents sur la commune.
Exposé des différentes actions développées
Organisation des permanences sociales
Ces permanences permettent d'être aux côtés de personnes rencontrant des difficultés de tout
ordre. Au cours de ces permanences, ces personnes obtiennent des informations sur leurs droits
et/ou sur les démarches à effectuer. Elles bénéficient de conseils et de l'accompagnement
nécessaire.
La volonté est de répondre adéquatement aux besoins exprimés ou latents des personnes qui
s'adressent au service. Le service se veut être un lieu d'écoute. Si nécessaire, les personnes sont
orientées et/ou accompagnées vers des services spécialisés.
Lors de ces permanences, l'écoute active de la personne est privilégiée et ce, notamment au moyen
d'une démarche empathique. Ainsi, il est parfois possible de déceler des besoins non formulés.
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L'aide apportée est multiple. Elle peut aller de la simple écoute, à la réalisation de certaines
démarches, voire à la construction d'un réseau d'aide et de soutien au bénéfice de la personne. Il
est donc indispensable pour le service ACTE de collaborer avec d'autres services.
Les matières dans lesquelles l'intervention du service est sollicitée sont multiples. Cependant, on
peut constater une complexité croissante de l'aide apportée.
Au cours de cette année, voici de manière non exhaustive les principaux domaines dans lesquels le
service est intervenu :
demande d'aide administrative ou de conseils en vue d'obtenir le bénéfice d'allocations sociales
diverses (mutuelle, allocation d'aide aux personnes âgées, etc.) ;
demande d'aide dans l'accomplissement de démarches administratives ;
demande d'aide dans le cadre d'un surendettement : négociation d'un plan d'apurement ou
orientation vers un service de médiation de dettes ;
demande d'aide en matière de logement (accompagnement dans la recherche d'un logement social,
problèmes avec le propriétaire, prise de contact avec l'Agence Immobilière Sociale, etc) ;
accompagnement des personnes suite à une visite de salubrité ;
demande de renseignements d'ordre juridique (comment bénéficier de l'aide juridique de première
ou de deuxième ligne, renseignements dans le cadre de procédure de divorce, de séparation, etc) ;
demande d'un soutien ' psychologique ' (problème de solitude, de dépression, mal être, etc) et, si
nécessaire, orientation vers d'autres services tels que des services de santé mentale ;
demande d'aide face à des problèmes financiers (aide dans la gestion ou la conception d'un budget)
et, si nécessaire, orientation vers le CPAS ;
demande d'aide de conseils ou d'accompagnement dans le cadre de problèmes d'ordre familiaux
(problème dans le couple, problème avec les enfants, difficulté dans l'éducation, etc) ;
réponses à des demandes d'informations diverses ;
réponses aux interventions du Cabinet du Roi en matière sociale ;
informations sur les différentes activités sociales de la Ville d'Andenne et celles des institutions ou
associations andennaises.
Conception et mise en place des projets sociaux
Par ses actions, le Service ACTE identifie les besoins de la population et/ou les problèmes que cette
dernière rencontre.
Le Service ACTE veille alors à concevoir et développer des projets répondant à ces besoins.
Ces projets sont développés dans des domaines divers, au bénéfice de public varié (jeunes,
personnes du troisième âge, adultes présentant des difficultés d'écriture et de lecture, etc) et ont
comme point commun de vouloir lutter contre toute forme d'exclusion ou de précarisation.
Le service coordonne ainsi les actions, de la Maison de la Convivialité, de l'éducateur de rue, des
Espaces Publics Numériques, du Service Logement et des formations en français langue étrangère.
Voici les principaux projets développés au cours de cette année 2010. Nous n'évoquerons pas ici les
projets d'alphabétisation, de la Maison de la Convivialité, des Espaces Publics Numériques ou le
travail de rue qui sont développés aussi dans le cadre du PCS. Ils font l'objet d'un développement
particulier.
Plateforme locale violence familiale
Au cours du dernier trimestre 2009, différents partenaires au Plan de Cohésion Sociale ont souhaité
travailler sur la thématique des violences familiales. Une réunion de travail a été fixée au début de
l'année 2010.
Cette réunion a pour objectif de pouvoir cerner les réalités de chaque partenaire et ses attentes et
de réfléchir à des projets/ actions qui pourraient y répondre.
Depuis la plateforme s'est réunie à 4 reprises avec l'objectif de se constituer une boîte à outils et de
pouvoir proposer des actions de sensibilisation au grand public courant 2011.
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D'autre part, les cellules provinciales d'égalité des chances se sont vues confier la mission
d'organiser au sein de chaque province des plateformes provinciales. Ces plateformes sont
davantage orientées vers la formation et l'information des membres. Le Service ACTE a été sollicité
pour participer à ces plateformes. Certaines formations organisées dans ce cadre pourraient être
décentralisées sur Andenne courant de l'année prochaine. C'est ainsi qu'un premier module de
sensibilisation a été organisé fin septembre.
Partenariat avec le Centre d'Action Interculturelle de la Province de Namur
Dans le cadre de la mise en place d'un Dispositif d'Interventions Intégrées pour l'Emploi (DISIE) des
personnes étrangères ou d'origine étrangère, le Centre d'Action Interculturelle (CAI) propose des
activités d'accompagnement individuel et collectif. En 2010, ce dispositif s'étend sur Namur,
Sambreville, Andenne et Gembloux.
Grâce à un partenariat avec l'Envol, le Service ACTE, le Service Population et le Service Economie et
Emploi, un programme d'animations collectives et de permanences a été élaboré. Les séances
collectives ou « billets pour l'emploi » aborderont des questions telles que le marché du travail en
Belgique, le permis de travail, le contrat de travail, les instances nationales et régionales de l'Onem
et du Forem. La permanence permettra au public concerné d'avoir des informations en matière
d'équivalence de diplôme, de permis de travail, de validation de compétences.
Ces permanences sont organisées alternativement sur Seilles dans les locaux de la Maison de la
Convivialité et à Andenne dans les locaux de la Maison de Quartier.
Partenariat avec l'asbl « Article 27 » de la Province de Namur
Le Service ACTE bénéfice depuis plusieurs années d'une convention avec l'asbl « Article 27 ». En
effet, les objectifs de l'asbl cadrent avec les objectif du Plan de Cohésion Sociale puisque que l'asbl
veut « sensibiliser et faciliter l'accès à toute forme de culture pour toute personne vivant une
situation sociale et/ou économique difficile ». « L'Article 27 » est un outil de décloisonnement,
d'ouverture qui allie le social et le culturel.
Cette convention attribuait gratuitement au Service ACTE un certain nombre de tickets qui
permettaient au public fréquentant le service d'accéder à des manifestations à caractère culturel
pour la somme de 1,25 euros.
Le bénéfice de ce tarif préférentiel est bien entendu réservé à des personnes connaissant une
situation sociale et financière difficile. Au vu des objectifs poursuivis, certaines activités de groupe
organisées par les travailleurs sociaux pouvaient aussi bénéficier de ce tarif.
Au cours de l'année 2010, les partenaires de l'asbl, dont le Service ACTE, ont été informés des
difficultés financières de l'asbl « Article 27 » et du souhait de cette dernière de modifier la
convention.
Dès lors, il n'est pas certain que ce partenariat pourra se poursuivre en 2011.
Opération chèques sport
Le sport permet l'apprentissage de certaines valeurs: respect du règlement, de l'autorité, de
l'adversaire, dépassement de soi, esprit d'équipe, rigueur, solidarité, respect de son corps et hygiène
de vie.
Malheureusement, le coût d'une inscription à un club et celui de l'équipement peuvent, dans certains
cas, constituer un frein à la pratique sportive des enfants et des adolescents
Précédemment, la Ville d'Andenne, le C.P.A.S d'Andenne et le Ministère des Sports de la
Communauté française se mobilisent autour d'un projet qui favorisera l'accès au sport pour tous et
ce au moyen de chèques sports.
La Communauté française ne finance plus ce dispositif. Cependant, conscient des difficultés
évoquées plus haut, la Ville d'Andenne, via l'Echevinat des Sports, maintient ce dispositif. Le CPAS
reste aussi acteur de cette opération au moyen du subside fédéral « sport culture ».
Ces chèques sport permettent de financer en partie le coût d'une inscription à un club sportif ou le
coût d'inscription à un stage sportif organisé par la Ville.
Ces chèques sont accordés à des familles en difficultés et ce, moyennant une étude sociale réalisée
soit par le Service ACTE, soit par le CPAS.
Participation au groupe de travail sur la prévention de la consommation d'alcool en milieu festif
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Lors de l'édition 2009 des Fêtes de Wallonie, plusieurs services ont fait le même constat, à savoir
une consommation accrue d'alcool par un public de plus en plus jeune. Cette consommation entraîne
une mise en danger réel chez le jeune.
Partant de ce constat, le Servie ACTE en partenariat avec le Service Zone T, le Service des Festivité
et le Service de Police ont tenté de réfléchir au moyen de limiter cette mise en danger. Cette
réflexion a abouti à la conception d'une campagne alliant prévention et répression et à la
constitution d'un groupe de travail.
Plusieurs supports à cette campagne ont été proposés et distribués lors de l'édition 2010 des Fêtes
de Wallonie (slogan, charte, badges).
Opération ' Eté solidaire, je suis partenaire '
Cette opération a pour vocation de renforcer l'esprit de citoyenneté et la pratique de la solidarité
chez les jeunes issus notamment de milieux défavorisés. Plus particulièrement, ce projet veut
permettre aux jeunes d'agir de façon constructive en aidant les personnes âgées et/ou à mobilité
réduite, de développer leur sens de la citoyenneté et de la solidarité envers les personnes les plus
démunies, de développer un respect envers autrui, de favoriser les contacts intergénérationnels et
de valoriser leur lieu de vie en développant notamment un sentiment d'appartenance à leur quartier.
Cette opération est subsidiée par la Région wallonne et repose sur une collaboration avec le Centre
Public d'Action Sociale d'Andenne et la société de logements sociaux, les ' Logis Andennais '.
Durant les vacances d'été, une équipe de jeunes âgés entre 15 à 21 ans sont invités à participer à
des actions de proximité visant tantôt à la valorisation, l'amélioration et l'embellissement de leur
quartier et de leur environnement, tantôt à développer le sens de la citoyenneté et la solidarité visà-vis des personnes en difficulté (personnes âgées résidants en maison de repos).
Ainsi, au cours des vacances d'été 2010, 7 jeunes ont participé à cette opération. Les actions se
déroulaient sur tout le territoire andennais mais plus particulièrement au sein des zones d'actions
prioritaires ou au sein des différentes cités sociales de l'entité.
Collaboration avec le Service Emploi au développement d'une régie des quartiers
La Commune d'Andenne compte malheureusement un nombre important de chômeurs. Certains sont
très éloignés de l'emploi et ce pour diverses raisons.
Plusieurs associations et services actifs dans le domaine de l'insertion socioprofessionnelle ont mis
en avant la nécessité de proposer sur Andenne de la préformation. C'est pourquoi le Service
Economie et Emploi de la Ville a examiné la possibilité de pouvoir créer sur Andenne une régie des
quartiers.
Le Service ACTE a soutenu le Service Economie et Emploi dans ses recherches et son travail de
prospection.
La régie des quartiers prendra place sur le territoire andennais dès le mois de janvier 2011.
Réflexions autour de la politique jeunesse
De nombreux travailleurs sociaux relayent le besoin d'avoir sur le territoire andennais une structure
qui puisse répondre et accompagner des demandes d'aide émanant de parents, de famille voir de
jeunes en difficulté.
Actuellement, à défaut de structure spécifique les demandes sont prises en charge par les services
existants.
Face à ce constat, le Service ACTE a développé un groupe de travail qui s'est orienté vers l'examen
de la possibilité de voir se créer sur Andenne une structure de type AMO.
Des contacts en ce sens ont été pris avec le Conseil d'Arrondissement de l'Aide à la Jeunesse ainsi
qu'avec l'Administration de la Communauté française.
Participation à différents projets dans un objectif de coordination
Le Service ACTE collabore aussi au développement d'actions communes entre divers services. Cet
objectif est double. Il permet de coordonner l'ensemble des initiatives sur le territoire andennais et
d'accroître le nombre de personnes encadrant et par conséquent le nombre de bénéficiaires.
Ainsi, le Service ACTE participe à la coordination et à l'encadrement d'activités collectives en faveur
des enfants lors des vacances scolaires ou à l'occasion de fêtes (Pâques, Halloween, Saint-Nicolas).
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Meilleure connaissance des associations et institutions andennaises
En matière d'aide sociale (entendue au sens large), de nombreuses associations et initiatives
existent sur le territoire andennais. Toutes ne sont hélas pas connues du grand public.
De même, les différents services actifs sur le territoire d'Andenne ne se connaissent pas toujours
très bien. L'ambition du Service A.C.T.E. en tant que service communal est de pouvoir informer
correctement la population des services qui sont disponibles.
D'autre part, l'objectif est aussi que les services apprennent à mieux se connaître pour travailler
ensemble au bénéfice de la population.
Actions et projets menés en partenariat
Les actions menées en partenariat peuvent être ponctuelles ou se structurer au travers de projets.
De manière ponctuelle, les interventions du Service A.C.T.E. nécessitent la collaboration d'autres
institutions ou associations à caractère social et ce, en fonction de la situation rencontrée (par
exemple le C.P.A.S., le Service de Santé Mentale, le Service de Médiation de Dettes, le Service Zone
T, etc).
Certaines collaborations initiées précédemment se maintiennent vu le caractère complexe de
certaines situations. Le Service ACTE fut ainsi amené travailler avec d'autres services tels que la
zone de police les Arches, le Service de Santé Mentale, le SAJ.
Les collaborations avec les différentes associations ou institutions contribuent aussi à construire et
renforcer une politique sociale cohérente et intégrée.
La collaboration ainsi initiée avec d'autres services a aussi abouti à la construction de projets sociaux
menés en partenariat. Ainsi, plusieurs projets ne sauraient exister sans l'implication de certains
services.
La volonté du Service ACTE est belle et bien de promouvoir des actions sociales intégrées, d'articuler
différentes initiatives entre elles de manière à obtenir un ensemble cohérent ayant un effet positif
maximal sur la politique sociale andennaise.
Mise à disposition d'une camionnette « Visiocom »
La Ville d'Andenne, en collaboration avec la société française Visiocom a acquis une camionnette 8
places.
La Ville a souhaité mettre cette camionnette à disposition des projets sociaux communaux afin de
faciliter le déplacement et le transport des publics participants.
Les indicateurs d'évaluation
Les actions menées au sein du Service ACTE sont évaluées sous deux modes, à savoir qualitatif et
quantitatif.
Les actions sont notamment évaluées par la Commission d'Accompagnement du Plan de Cohésion
sociale. Certains projets subsidiés font également l'objet d'évaluation structurée et précise.
Les actions sont également évaluées en fonction d'indicateurs quantitatifs tels le nombre de
nouveaux dossiers ouverts, le taux de fréquentation, le taux de participation à telle ou telle action.
D'autre part, les remarques, avis, réflexions de la population bénéficiaire et des services collaborant
sont également des indicateurs d'évaluation pris en considération.
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2. MAISON DE LA CONVIVIALITÉ (MC)
Présentation
La Maison de la Convivialité se veut avant tout un lieu de rencontres, tant pour les plus jeunes, que
pour les plus âgés. Elle se veut être un endroit accueillant où chacun peut s'épanouir.
Chacun pourra y trouver une parole, une discussion, un divertissement, un conseil ou un simple
moment de détente, une aide structurée et une réponse à ses préoccupations. Les éducateurs
peuvent également apporter conseils et orientations. Dans les cas les plus difficiles, ceux-ci
relaieront le public vers les services compétents.
La MC développe des actions à caractère ludique et éducatif et depuis peu étend son action au
domaine scolaire. Cette aide s'adresse principalement aux habitants du quartier, aux étudiants des
écoles alentours, aux jeunes et à certaines activités sur le territoire communal.
Objectifs de l'action
La Maison de la Convivialité, par l'action de ses travailleurs, tente de faire évoluer chacun en
valorisant ses différences et ses compétences et en mettant l'accent sur l'intégration de chaque
personne au sein du/d'un groupe.
Un travail est en cours au sein de quartiers sensibles, touchés par la précarité et le mal de vivre.
L'équipe en place reçoit les attentes des habitants, les transmet et les valorise. Elle tente également
d'apporter des réponses rapides et précises aux diverses questions posées et remarques émises.
Ses réponses se structurent sous forme d'animations, d'ateliers, d'activités ou encore d'entretiens
individuels ainsi que des périodes destinées aux révisions scolaires en période d'examens ; de temps
à autre des actions au sein de la famille sont également menées.
Des sorties et activités sportives telles des tournois de paint-ball, du sport aventure, activités
culturelles, sont également organisées.
Le public a également le choix de participer à des activités ou animations socioculturelles et
éducatives diverses et ponctuelles.
Des activités extraordinaires sont également menées essentiellement durant les vacances scolaires.
L'objectif de ces diverses activités est de répondre au mieux aux souhaits des personnes rencontrées
et à leurs demandes ou problématiques. Dès lors, celles-ci sont associées à la conception de ces
actions et projets qu'elles mènent en accord avec la ligne de conduite du lieu et de son équipe
pédagogique.
Le public a également la possibilité de s'exprimer au sein d'ateliers divers (sportif, créatif, culturel,
informatique, soutien scolaire et animation).
Partenaires de l'action
- l'Envol, service d'insertion socio professionnelle ;
- l'Ecole des devoirs « les Multicolores » ;
- les Logis Andennais ;
- l'Espace Public Numérique de la Ville d'Andenne ;
- le Service ACTE ;
- le Service ZONE T ;
- le Service d'Accueil Extrascolaire ;
- le Service emploi de la Ville d'Andenne ;
- A.C.S.A asbl;
- « Mieux vivre » asbl ;
- la Maison des Jeunes « Le Hangar » ;
- l'atelier Bébé Rencontre ;
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- l'éducateur de rue ;
- Centre de santé mentale ;
- la Police ;
- « Mille lieux de Vie » (AMO hutoise)
- la « BIBI », maison des jeunes de Saint Léonard de Liège.
- le Conseil communal des jeunes d'Andenne ;
- la Maison de Quartier de « Peu d'Eau » ;
- la Ligue alternative de football inter quartiers liégeois ;
- l'asbl « Espace Allison » de Gerpinnes ;
- plateforme prévention SIDA ;
- Ministère de la Communauté française ;
- Province de Liège section sociale ;
- le Forem.
Public atteint
Actuellement, le nombre d'inscrits est d'environ 250 personnes. L'âge des bénéficiaires est compris
entre 0 et 85 ans.
Caractéristiques du public
Le public qui fréquente la MC est un public majoritairement jeune (7 à 30 ans). La plupart est belge
d'origine étrangère. La tendance de cette année au niveau des genres s'est stabilisée suite au
nombre croissant de publics féminins fréquentant les lieux. Ce public attirant forcément le sexe
opposé dans les locaux Ce qui nous permet de dire qu'actuellement une équité est observée au
niveau des genres.
Quelques personnes plus âgées prennent part de manière active à la vie de la Maison, en y
apportant demandes, expériences et conseils divers. La mise en place d'activités
intergénérationnelles nous permet de toucher plus largement ce public. Tenant compte du succès de
ce type d'activités, nous poursuivrons dans cette voie durant l'année à venir.
Occupation des locaux
Les locaux de la MC permettent bien évidemment aux éducateurs d'y développer des animations
multi et socioculturelles à caractère éducatif. Ces dernières vous sont présentées plus loin. Des
créneaux horaires sont également réservés à l'accueil libre du public. L'équipe éducative utilise
également très régulièrement l'espace couvert multisports situé face au local ainsi que les
infrastructures sportives communales.
D'autre part, les locaux sont également occupés par divers services sociaux communaux, tels que :
- le Service d'insertion socio professionnelle « l'Envol » y organise une partie de ses activités ;
- l'EPN (Espace Public Numérique) et les diverses formations qu'il propose occupent également les
locaux durant la semaine ;
- l'atelier nommé « Bébé Rencontre », à raison d'une fois par semaine ;
- des ateliers ponctuels ciblant la prime enfance tel que « portage en écharpe et massages bébés ».
- l'école des consommateurs dans le cadre des ateliers « consommation d'énergie » ;
- une animation chaque mercredi pour les enfants de 6 à 12 ans en collaboration avec l'école des
devoirs « Les Multicolores » de Seilles ;
- un atelier psychomotricité (le mercredi, décentralisé au complexe sportif de Seilles) ;
- un éducateur se rend chaque jeudi après-midi à l'école des devoirs de Seilles pour aider les
animateurs en place ;
- des espaces de discussions sont organisés de temps à autre autour de thèmes d'actualité et de
société.
40
- l'éducateur de rue effectue un travail de proximité en collaboration avec le service ZONE T à raison
de deux jours par semaine au sein de la Maison de la Convivialité (mercredi et vendredi en pm et
soir)
Encadrement éducatif
La MC emploie un éducateur temps plein dans le cadre de l'animation et de la coordination des
divers axes exploités ainsi qu'un autre éducateur également occupé à temps plein. Dans le courant
de l'année 2009, un éducateur de rue a été engagé pour répondre à la demande sans cesse
croissante. Les éducateurs agissent en collaboration avec d'autres services, principalement le
Service ACTE, les Logis Andennais, le service ZONE T et l'école des devoirs de Seilles. Notez que
suite à certains événements survenus aux alentours de la Maison de la Convivialité, une
collaboration avec les services de police a été mise en place. Les actions sont menées sous la
supervision des éducateurs et du Service A.C.T.E.
Quelques exemples d'actions entreprises au cours de cette année 2010
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continuité de la supervision d'une équipe de football en salle (âge des joueurs compris entre
17 et 27 ans) encadrée par un parent. Cette équipe joue le vendredi soir et obtient des
résultats probants en championnat. C'est une équipe composée de jeunes d'origines diverses
et de milieux divers partageant la même passion. Un exemple de collaboration entre services
et bénéficiaires ;
suivi d'une seconde équipe de football en salle composée de plus jeunes qui ne rentrent pas
dans la tranche d'âge précédente ;
participation au championnat alternatif de mini-foot liégeois qui vise à l'intégration des
jeunes des cités participantes ;
développement du réseau football en salle alternatif basé sur le fair-play et géré par les
éducateurs de la Maison de Convivialité. Cette organisation regroupe diverses associations
andennaises et hutoises et a pour but l'échange et les contacts entre les différentes régions
et quartiers voisins ; déjà 12 rencontres et 5 tournois à notre actif ;
collaboration active avec l'école des devoirs et l'atelier « Les Multicolores » les mercredis
après-midi dans le cadre d'une après-midi d'animation. Cet atelier accueille 20 enfants âgés
de 6 à 12 ans et propose des activités basées sur la vie en groupe, la collaboration et
l'apprentissage par le jeu ;
création d'un atelier psychomotricité destiné aux enfants de 5 à 8 ans le mercredi après-midi
au complexe sportif de Seilles ;
utilisation régulière (en été) de l'A.M.I.S. pour activités sportives ;
championnat de tennis de table à l'année (30 participants). Rencontres permettant de
remporter des points en fonction desquels un classement est établi en fin d'année ;
championnat de baby-foot (idem tennis de table) ;
aide à l'encadrement de l'école des devoirs le jeudi après-midi ;
encadrement et accompagnement du Conseil communal des jeunes d'Andenne par intérim
depuis le départ de Madame NIEUS de la Maison de Quartier d'Andenne ;
le travail de rue qui se développe de manière importante en collaboration avec le service
Zone T autour de l'axe Seilles et Peu d'Eau ;
la collaboration étroite entre ZONE T et la MC Seilles les mercredi et vendredi après-midi et
en soirée.
une soirée « safe party » sur le thème de l'amusement sans alcool organisée avec le Conseil
communal des jeunes (150 participants)
un tournoi inter quartiers regroupant les quartiers d'Andenne centre, Peu d'Eau et Seilles. Ces
différents quartiers s'affrontaient sur un ensemble de jeux gonflables installés sur le terrain
extérieur du complexe de Seilles ;
M. OUCHAN, éducateur, prend part à la réalisation de capsules vidéo mettant en scène les
clubs et infrastructures existantes sur l'entité andennaise avec Canal C.
suivi d'Eté Solidaire pour la remise en état de la plaine sportive de Seilles ;
accompagnement des jeunes au service emploi de la Ville ;
réalisation d'une après midi jeux de société en famille en collaboration avec « Les
Multicolores » ;
une large offre d'activités socioculturelles et sportives durant les vacances d'été.
Outre l'animation et l'encadrement de ces jeunes, les éducateurs responsables veillent aussi à
développer des projets et à rechercher des moyens financiers afin de déployer ces activités.
41
- intégration de la MC au sein de divers projets de l'Espace Public Numérique. Activités avec l'atelier
« Les Multicolores », cycles de formations ;
- implication de la MC au sein même du quartier via un projet actif de comité de quartier
actuellement composé de 10 personnes issues de la Maison de la Convivialité. Depuis le mois de juin
2006, « un comité » de quartier a vu le jour. Celui-ci gère l'organisation de diverses activités. La
première manifestation importante fut la 1ère fête de quartier du 2 septembre 2006 qui attira non
moins de 400 personnes. La seconde a touché plus ou moins 600 personnes et la troisième édition
plus familiale à touché non moins de 300 personnes, en ce qui concerne la 4e édition, nous estimons
le taux de fréquentation à environ 650 personnes. Pour les 5 ans de notre fête, l'accent avait été mis
sur la qualité des activités proposées, en bref : animations de rue et spectacles, calèche dans les
rues du village, concerts, gonflables et cinéma en plein air. La fréquentation est estimée autour de
550 personnes. Nous avons constaté qu'un plus grand nombre de parents avaient suivi cette
organisation, ce qui nous enchante !
Les activités de la Maison de la Convivialité ne se limitent pas à de l'occupationnel
Des actions éducatives sont également développées
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suivis individuels de divers jeunes en demande : aide à la rédaction de cv et lettres de
motivations, aide à la recherche d'emploi pour les jobistes de vacances, réponse à des
questions telles que des demandes d'orientations scolaires, des conseils sur la vie à la
maison, des renseignements divers sur des thèmes variés et parfois, des sujets plus pointus
tels la consommation de drogues ou les conflits intra-familiaux ;
collaboration avec l'accueil extrascolaire « Les Multicolores » de Seilles, chaque mercredi
après-midi dans le cadre d'une animation destinée aux plus jeunes ;
réalisation d'une fête de quartier annuelle (le 28 août 2010) drainant non moins de 550
personnes. Cet événement festif cherche à regrouper au sein d'un quartier sensible les
différentes populations et origines. Ainsi, elles peuvent travailler ensemble à la réalisation
d'un objectif commun. Clowns et châteaux gonflables, spectacles, concerts et animations ont
permis à chacun de passer un agréable moment ;
intervention des éducateurs au niveau des troubles qui surviennent au sein du quartier. Le
but est d'apporter un encadrement de proximité aux habitants et de tenter d'améliorer
l'image de chacun, jeunes et moins jeunes aux yeux de l'autre. Un éducateur de rue œuvrant
sur l'entité effectue un travail de fond au sein des quartiers de Seilles, Andenne, Peu d'Eau et
Thon.
des actions de prévention sur les risques sanitaires divers ont également été mises en place :
distribution de préservatifs, livrets de sensibilisation à la consommation de drogues et
d'alcools, les nuisances sonores en boîtes de nuits ainsi qu'une prévention sur le tabac et une
information sur les discriminations raciales et sociales.
En outre, le personnel de la MC participe activement, les jeudis après-midi, à l'encadrement de
l'école des devoirs en renfort des animatrices déjà en fonction.
Au-delà des actions et animations collectives, des permanences sont aussi organisées. En effet, la
Maison de la Convivialité est aussi un lieu d'écoute pour tout problème social, familial, scolaire. Les
personnes sont orientées vers d'autres services ou associations où elles pourront trouver une
réponse aux problèmes spécifiques qu'elles rencontrent. Les partenariats sont de mise avec les
structures communales et para communales existantes.
La MC se veut également un lieu de rencontres intergénérationnelles. Actuellement, une vingtaine «
d'aînés » fréquentent régulièrement la MC. En parfaite harmonie avec le public jeune (rencontres de
kicker, ping-pong, jeu d'échec, Scrabble).
Des moments de discussions entre aînés et plus jeunes trouvent très souvent naissance au sein de
la MC. Cela permet à chacun d'échanger et de débattre de ses points de vue et parfois, de trouver
des solutions à des problèmes inhérents au quartier. Cette perspective permet donc d'établir le
contact entre les différentes générations du quartier qui se trouvent malheureusement très souvent
en conflit.
Les quelques personnes concernées par ces échanges se veulent les représentants d'un ensemble
auprès duquel elles relayent les avancées de ces échanges.
Ce constat était bien plus important encore quand l'espace public numérique qu'accueille la MC
fonctionnait à plein régime !
42
Pour palier au manque d'ouverture de cet espace, chaque mardi, un bénévole encadre l'ouverture de
l'atelier numérique.
Le public d'origine étrangère cohabite en quasi harmonie avec le public belge. Cela grâce à la
volonté de chacun et des éducateurs d'intégrer et de faire intégrer l'autre avec ses coutumes,
cultures et traditions propres.
Un climat de respect et de convivialité s'est petit à petit installé au sein de nos locaux et tend même
à s'étendre au delà des murs de la Maison.
Les activités extraordinaires proposées lors de cette année 2009-2010
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organisation de la 5e Fête de quartier (28/08/08. Fréquentation +/- 550 personnes) ;
organisation des premiers jeux inter quartiers sur jeux gonflables au complexe sportif de
Seilles le 21 août 2010 ;
sortie au parc « Pairi Daiza » (Paradisio) ;
sortie escalade au « Point Forme » de Huy ;
animation grand jeu de bois au Domaine provincial de Chevetogne ;
sortie au « Adventure Park » à Wavre ;
descente de l'Ourthe en kayak (Hamoir) ;
parcours VTT de 40 km (juillet) ;
organisation d'une animation sur le thème de Halloween dans le parc du château de Seilles ;
participation et organisation des cinés d'été en collaboration avec le Service des Festivités de
la Ville d'Andenne ;
organisation d'une chasse aux œufs dans le parc du château de Seilles ;
organisation d'un tournoi de tennis à Andenne ;
organisation d'un tournoi de mini foot en collaboration avec des maisons de jeunes des
alentours.
participation à diverses séances de ciné mômes ;
organisation d'une sortie à la patinoire (Jambes) ;
organisation d'un tournoi de jeux vidéo ;
participation à la Fête des Voisins ;
organisation de diverses animations sportives ;
organisation d'une « Safe Party » (soirée dansante sans consommation d'alcool) en
collaboration avec le Conseil communal des jeunes d'Andenne.
En résumé de l'action
Le travail développé cherche à retisser les liens sociaux, intergénérationnels et interculturels ainsi
que répondre aux besoins locaux en matière de prévention de la délinquance et apports éducatifs.
L'objectif est aussi d'étendre l'action au-delà des murs et porter un effet bénéfique aux quartiers et
cités des alentours.
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3. TRAVAIL DE PROXIMITÉ
Présentation
L'éducateur de proximité (éducateur de rue) va à la rencontre des habitants, de différentes
personnes de tous âges dans différents lieux afin d'essayer de répondre à leurs besoins et de leur
apporter une aide structurée. Si besoin et en fonction des problématiques rencontrées par les
habitants, l'éducateur peut aussi orienter les personnes vers un ou plusieurs services compétents.
Principalement, l'éducateur de proximité travaille sur trois quartiers : Seilles (autour des cités
d'Atrive et Gouverneur Falize), Peu d'eau et Thon-Samson.
L'éducateur se déplace à pied ou à l'aide d'un véhicule de la Ville de manière aussi à pouvoir
déplacer le public concerné.
Afin d'être facilement identifiable par la population, l'éducateur porte un blouson mentionnant son
nom et la qualité d'éducateur au sein de la Ville d'Andenne.
Objectifs de l'action
Le travail de rue vise à atteindre un public qui échappe à l'aide sociale classique. L'éducateur de rue
exerce dans un quartier un rôle actif d'intervention sociale et de relation d'aide auprès des
personnes et de groupes en difficulté (pauvreté, chômage, détresse émotionnelle, violence familiale,
toxicomanie, délinquance, etc.).
À cette fin, il décèle les besoins spécifiques des personnes qu'il rencontre, leur fournit l'aide et les
ressources adéquates et veille à faciliter l'accès aux programmes d'aide offerts. Il veille à intervenir
dans un but préventif afin de déceler les situations propices, à la toxicomanie, au décrochage
scolaire, à la délinquance et de favoriser chez les personnes le désir et les moyens de se prendre en
main.
Il essayera d'apporter des réponses rapides et précises aux diverses questions posées ou aux
remarques émises. Ces réponses peuvent prendre différentes formes: animations de quartier,
activités (sportives ou culturelles), ou entretiens individuels . Ces activités sont organisées tout au
long de l'année et sont accessibles tantôt sur inscription, tantôt en accès libre. Elles seront détaillées
plus loin.
Rôles du travailleur de rue
intervenir auprès de personnes ou de groupes dans le but de solutionner des difficultés, prévenir des
problèmes ou faciliter l'adaptation des personnes ou des groupes à leur environnement.
travailler à l'amélioration du bien-être individuel et collectif.
améliorer la qualité de vie des enfants et des adolescents aux prises avec des difficultés familiales.
aider les personnes en perte d'autonomie à se réadapter.
intervenir auprès de personnes, couples, familles ou groupes afin de les aider à atteindre un mieuxêtre.
Partenaires de l'action
la Maison de la Convivialité ;
les Espaces Publics Numériques de la Ville d'Andenne ;
les Logis Andennais ;
le Service ACTE ;
Le Service Zone T ;
l'Envol (service d'insertion-socio professionnelle) ;
la Maison des jeunes « le Hangar » ;
la Police ;
le Service de l'Accueil Extrascolaire ;
l'asbl Article 27.
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Public atteint
Actuellement le nombre de personnes participant aux activités varie entre 50 et 55 personnes. En ce
qui concerne les personnes rencontrées dans la rue, le chiffre est difficile à préciser. L'âge des
personnes varie entre 10 et 40 ans. Majoritairement, le public est âgé entre 12 et 26 ans.
Quelques personnes plus âgées fréquentent également les activités pour y apporter expériences et
conseils.
Infrastructures du travail de proximité
camionnette Visiocom;
car communal;
transport en commun;
locaux de la Maison de la Convivialité et de la Maison de Quartier de Peu d'Eau;
bureau du FIPI;
complexes sportifs de Seilles et d'Andenne;
agoraspace, etc.
Activités concrètes développées par l'éducateur de proximité
L'éducateur de rue circule dans les quartiers de Seilles et de Peu d'eau tant en journée qu'en soirée.
Il va à la rencontre des personnes et notamment des groupes de jeunes qui forment des bandes soit
devant les blocs d'entrée des buildings ou qui restent dans leur voiture stationnée devant les
logements. Ces rassemblements occasionnent du bruit et dérangent les riverains.
Il est ainsi présent tous les mercredis après-midi sur le Site de Peu d'Eau pour proposer des activités
aux jeunes de Seilles et de Peu d'Eau.
Pas toujours conscients des troubles et dérangements qu'ils occasionnent, l'éducateur tente de
nouer un dialogue entre les jeunes et les riverains et de proposer des solutions concrètes à court ou
moyen terme (par exemple utiliser les locaux de la Maison de Quartier pour se rassembler).
L'éducateur de rue circule aussi aux abords de l'IPES et des arrêts de bus et de train fréquentés par
les jeunes à certaines heures de la journée. De cette présence est né un projet durant les heures de
midi : les jeunes sont invités à se rendre en présence de l'éducateur au sein du local de la Maison de
la Convivialité où discussions et activités leurs sont proposées.
De nombreuses activités à caractère culturel ou sportif sont proposées aux jeunes. Ces activités sont
parfois aussi organisées en collaboration avec d'autres services tels que le service Zone T,
l'éducatrice des Logis Andennais,
Quelques exemples d'actions entreprises au cours de l'année
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activités sportives tous les mercredi après-midi ;
●
participation au championnat alternatif de mini-foot liégeois qui vise à l'intégration des
jeunes des cités participantes ;
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participation au réseau alternatif de mini-foot qui regroupe des associations de la région
andennaise et hutoise ;
●
utilisation régulière des locaux le vendredi soir pour travailler avec les jeunes la mise sur pied
de projets et rechercher avec eux des solutions aux problèmes rencontrés dans leur
quartier ;
●
participation à la cinquième édition de la fête de quartier de Seilles ;
●
réflexions autour d'un projet mené en collaboration avec le service Zone T. Ce projet cible les
adolescents et les soucis qu'ils rencontrent à cet âge. Débats et discussions sont mis en
place. Le premier débat portait sur l'alcool, le second sur la drogue et les suivants partaient
des réalités rencontrées sur le terrain;
●
intervention au niveau des troubles qui surviennent au sein des habitants d'un quartier. Le
but est d'apporter un encadrement de proximité aux habitants et de tenter d'améliorer
l'image de chacun, jeunes et moins jeunes aux yeux de l'autre ;
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●
suivis individuels de jeunes en demande d'orientation scolaire, de conseils sur la vie à la
maison, de renseignements sur des thèmes divers mais parfois aussi sur des sujets plus
pointus comme les conflits intra familiaux, la consommation de drogue, les relations
amoureuses.
●
un travail s'effectue aussi sur le quartier de Thon.
Activités extraordinaires proposées
Activités culturelles
sortie culturelle au cinéma la Sauvenière en collaboration avec l'asbl article 27 ;
participation aux ateliers de musique assistée par ordinateurs mis en place par l'EPN de Peu d'Eau ;
visite de l'exposition consacrée au football contemporain à Charleroi ;
visite de la Ville de Bruxelles ;
participation aux cinés d'été.
Activités sportives
organisation d'une sortie à la patinoire de Liège ;
organisation d'une sortie au bowling de Huy ;
organisation d'une après-midi paint-ball ;
participation aux rencontres organisées par LAFIL ;
sortie à Adventure Park à Wavre ;
initiation à l'escalade ;
participation au Summer tour ;
sortie culturelle à la Citadelle de Namur.
Activités favorisant l'intégration des jeunes dans leur lieu de vie (école, famille, quartier)
participation à la Fête des Voisins ;
participation à la chasse aux œufs ;
sortie familiale à Ath ;
organisation d'un barbecue de quartier à Peu d'eau ;
encadrement des jeunes durant Eté solidaire ;
participation au projet soirée sans alcool ;
participation et organisation des premiers jeux inter quartier.
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4. ZONE T : SERVICE SPECIALISE EN MATIERE D’ASSUETUDES
PRESENTATION DU CADRE INSTITUTIONNEL
Coordonnées et personnes de référence
Zone T
Rue de l’Hôpital, 18
5300 – Andenne
Tel : 085/84.50.61
Fax : 085/84.62.79
[email protected]
Président de l’ASBL
Chargé des affaires
d’Andenne :
Monsieur Michel DECHAMPS
sociales
de
la
Ville
Chef de division
Monsieur Ronald GOSSIAUX
Responsable financier des services sociaux de
la Ville d’Andenne :
Coordinatrice des projets sociaux de la Ville Mademoiselle Corine WYARD
d’Andenne :
Coordinatrice du service :
Mademoiselle Louise REMICHE
L’organigramme
Zone T : une asbl et un service communal qui travaille en étroite collaboration
L’asbl Zone T et le service communal Zone T travaille en étroite collaboration car suivent des
objectifs communs. C’est la raison pour laquelle le rapport d’activité est commun. Cependant, les
financements et les procédures de décisions sont différents.
L’Assemblée Générale et le Conseil d’Administration de l’asbl Zone T
-
Monsieur Michel DECHAMPS, Président.
Monsieur André VIDAL, Vice-président.
Monsieur Yves CHARLIER, Trésorier.
Monsieur Claude CARPENTIER, Trésorier adjoint.
Monsieur Marc LAGNEAUX, Secrétaire.
Madame Elisabeth MALISOUX, Administratrice déléguée.
Madame Nadia GINDT, Administratrice.
Madame Patricia DOINO, Administratrice.
Monsieur Christian BADOT, Administrateur.
Monsieur Claude EERDEKENS, membre.
Madame Carine JANSEN, membre.
Monsieur Henri-Jean GINDT, membre.
Madame Jeanine DOSOGNE, membre.
47
L’équipe
De janvier à fin septembre 2010, l’équipe fut composée de 7 personnes :
NOM
Prénom
Formation
Temps de
travail
Contrat
ANCIAUX
Geneviève
Psychologue
½ temps
Ville – PCS
(Région
Wallonne)
NSINGI
Rudi
Educateur de rue
Temps plein
Ville – PCS
(Région
Wallonne)
GILSONNET
Annick
Psychologue
¼ temps
Ville – PSSP
(SPF Intérieur)
HENNAUX
Pascale
Assistante sociale
¾ temps
Ville – PSSP
(SPF Intérieur)
DEFOUR
Marie-Eve
Assistante sociale
4/5ème temps
Ville – PSSP
(SPF Intérieur)
BREYNART
Grégory
Educateur
Temps plein
ASBL – APE
(Région
Wallonne)
BOURHANEM
Mohamed
Educateur
Temps plein
ASBL – APE
(Région
Wallonne)
Marie-Eve DEFOUR et Grégory BREYNART ont quitté leur fonction et sont dorénavant remplacés
respectivement pas Louise REMICHE et Claude HENRY depuis le 14 septembre 2010.
Nous travaillons en étroite collaboration avec deux médecins volontaires, attachés au projet depuis
sa création ou presque. Il s’agit du Dr Jean-Marie PANDER, médecin généraliste à Andenne, et du Dr
Philippe DELVAUX, urgentiste au CHR de Namur.
La coordination du service est actuellement prise en charge par Louise Remiche.
Les pouvoirs subsidiants / les mandats du service
Le financement de l’asbl Zone T et du service Zone T provient de trois sources différentes et fait
ainsi l’objet de trois mandats différents:
L’ASBL Zone T
Depuis la création de l’asbl, Zone T bénéficie d’une subvention du Forem (Région Wallonne), qui
s’élève actuellement à 20 points APE. Celle-ci nous permet d’engager deux travailleurs sociaux à
temps plein. Outre cette subvention, l’ASBL Zone T bénéficie d’une subvention (14.300€) de la
Région wallonne dans le cadre de l’article 18 du Plan de Cohésion Sociale. Il s’agira d’utiliser cette
somme d’argent pour mettre en place des actions de réduction des risques en milieu de vie.
L’objet social de l’asbl est le suivant : prendre, promouvoir et soutenir toute initiative en matière de
prévention de la toxicomanie.
Le service Zone T
Le service Zone T est subsidié par la Région Wallonne dans le cadre des Plans de Cohésion Sociale
(PCS), anciennement appelé Plan de Prévention et de Proximité (PPP). Cette subvention a permis à
la Ville d’Andenne d’octroyer au service une psychologue à mi-temps ainsi qu’une enveloppe
réservée aux frais de fonctionnement d’un montant de 12.000€.
48
Dans ce cadre-là, nous proposons à la population andennaise les services suivants :
Un accompagnement thérapeutique de la personne dépendante et/ou de son entourage.
Un travail de proximité au sein de quartiers fragilisés.
Des actions de réduction des risques en milieu de vie.
Un accueil des personnes confrontées à des problèmes en lien avec les assuétudes.
En outre, depuis le 1er Janvier 2007, la Ville d’Andenne perçoit du Ministère de l’Intérieur, dans le
cadre des Plans Stratégiques de Sécurité et de Prévention (PSSP), un montant de 59.000€/an pour
une durée de 4 ans en vue de traiter deux phénomènes reconnus comme problématiques en son
sein : les nuisances publiques liées à l’usage de drogues et le décrochage scolaire.
Le service Zone T fut choisi pour répondre à cette demande. Dès lors, il s’engage à favoriser la
resocialisation des usagers de drogue, à diminuer les comportements à risques et à promouvoir une
approche intégrée et intégrale.
Il est important de préciser qu’en tant que service communal, Zone T bénéficie, en plus d’un
soutien financier, d’un soutien logistique, informatique, etc. de la Ville d’Andenne. Enfin, l’aide
apportée par le CPAS d’Andenne, telle que la prise en charge du nettoyage des locaux, n’est pas
négligeable.
La population
Le service Zone T ouvre ses portes à trois catégories de personnes : celles qui rencontrent une
problématique de dépendance, l’entourage de ces dernières et un public tout venant cherchant
réponses à des questions liées à la problématique des assuétudes.
Le public tout venant comprend aussi bien des parents inquiets par rapport à la consommation de
leur enfant, que des professionnels désireux de mieux appréhender les usagers de drogues, ou
encore des étudiants en recherche d’informations sur la question des assuétudes, etc.
L’entourage, lui, est composé généralement des parents du patient, quelques fois d’un conjoint,
rarement des frères et sœurs.
Les usagers de drogues fréquentant le service constituent un tout relativement hétéroclite. Il existe
néanmoins des traits récurrents : population précarisée, la majorité des usagers est bénéficiaire
d’allocations sociales (chômage, CPAS, mutuelle) et a un niveau de scolarité assez faible. Les
bénéficiaires du service présentent majoritairement une dépendance à l’héroïne et à l’alcool. Il y a
une majorité d’hommes, de 26 à 45 ans et de nationalité belge. Les personnes présentant une
problématique de consommation abusive d’alcool s’engagent davantage dans un suivi psychologique
tandis que les consommateurs de drogues illégales (héroïne, cocaïne, etc.) sont plus souvent
demandeurs d’un suivi social et médical. On constate depuis 3 ans qu’une catégorie de la
population, peu fréquente jusque-là, fait de plus en plus appel à notre service : les femmes qui
rencontrent un problème de dépendance à l’alcool. A titre d’information, plus de 100 usagers ont
fréquenté le service de janvier 2010 à fin septembre 2010.
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L’horaire du service
De janvier 2010 à fin septembre 2010, le service Zone T fut ouvert 5 jours sur 7 et a offert 3 plages
horaires de permanence qui se déclinent de la façon suivante :
LUNDI
9h
10h
Réunion
d’équipe
MARDI
Uniquement
sur RDV
11h
MERCREDI
Uniquement
sur RDV
JEUDI
Réunion
d’équipe
VENDREDI
Permanence
Permanence
12h
13h
14h
Uniquement
sur RDV
Uniquement
sur RDV
15h
16h
Uniquement
sur RDV
Uniquement
sur RDV
Permanence
17h
18h
19h
Les horaires de permanence ont dû être réduits afin de mettre en place d’autres actions.
Si une personne souhaite nous joindre en dehors des heures d’ouverture, un répondeur est mis à sa
disposition.
FINALITE et OBJECTIFS
La finalité
Le service Zone T vise l’amélioration de la qualité de vie des personnes confrontées, directement ou
indirectement, à la problématique des dépendances.
Les objectifs
Le service Zone T poursuit les objectifs suivants:
Aider la personne dépendante à restaurer son autonomie et à se réaliser en tant que citoyen
via le développement de projets individuels.
Soutenir l’entourage de la personne dépendante et lui permettre d’appréhender le
comportement de celle-ci.
Réduire les risques liés à la consommation de produits psychotropes et promouvoir la santé.
Informer et sensibiliser la population et les professionnels à la problématique des assuétudes.
Participer aux réseaux sociaux et mettre en place des partenariats qui nous permettent
d’améliorer notre travail.
Remettre sans cesse en question les pratiques du service et inscrire chaque membre de
l’équipe dans un projet de formation continue.
LES MOYENS ET ACTIONS
Au niveau du public
Actions d’ordre individuel
50
L’accueil
L’accueil consiste avant tout à offrir un lieu chaleureux où l’usager peut venir se poser et échanger
en toute confiance. Durant les heures de permanence, il est possible en effet de rencontrer un
intervenant de Zone T sans rendez-vous. Il s’agit de créer du lien, d’écouter, de réconforter et
d’ouvrir la porte à un éventuel accompagnement psycho-médico-social.
Si une demande émerge, un premier entretien est organisé afin d’analyser celle-ci et d’orienter au
mieux la personne dans un processus d’accompagnement.
Mais l’accueil, c’est aussi assumer une permanence téléphonique et répondre aux demandes
d’information générale ou particulière sur le phénomène des assuétudes.
L’accueil est également un lieu d’informations à destination des usagers concernant les diverses
activités proposées par le service, par le réseau social andennais et le réseau « assuétudes », ainsi
qu’un lieu privilégié de réduction des risques en mettant à disposition des personnes intéressées des
préservatifs, des brochures, etc.
Enfin, la salle d’accueil dispose d’un téléphone et d’un ordinateur avec une connexion à internet
permettant aux usagers d’être davantage autonomes dans leurs recherches et leurs démarches
sociales.
En 2009, afin de faire respecter au mieux ce lieu, l’équipe a retravaillé à nouveau le Règlement
d’Ordre Intérieur qui fut communiqué à chaque usager. Il s’agissait de le responsabiliser en le
renvoyant à la notion de respect, première base de la citoyenneté.
En outre, il nous semblait important de pouvoir offrir également un lieu à l’usager pour lui permettre
d’exprimer ses attentes par rapport au service afin d’adapter au mieux nos actions. C’est également
un moyen d’éduquer à la citoyenneté. Nous avons donc, d’une part créé une boite à suggestions où
chacun peut y insérer ses remarques/propositions de manière anonyme, d’autre part instauré un
conseil des usagers une fois par mois.
Enfin, afin d’informer les usagers des nouvelles du service et de leur communiquer certaines
informations, nous avons réalisé un journal mensuel, « Les News de Zone T », pour la réalisation
duquel ils ont également la possibilité de participer.
Toutes ces actions ont perduré en 2010.
Perspectives pour l’année 2011
Favoriser l’autonomie des usagers dans leurs démarches sociales en les incitant à prendre
connaissance des informations sociales mises à leur disposition dans la salle d’accueil.
Encourager l’usager à s’inscrire davantage dans une démarche globale en améliorant le lien de
confiance lors de moments informels tels que les échanges autour d’un jeu de société, etc.
L’accompagnement social
La fonction du travailleur social dans le domaine des assuétudes est largement polyvalente. Sa
première mission est d’établir une relation de confiance avec le consommateur, souvent devenu
méfiant, afin de planter les racines d’un suivi constructif.
La personne dépendante rencontre de multiples difficultés d’ordre médicales, psychologiques, sociofamiliales, administratives, économiques, judiciaires, etc. Le rôle du travailleur social, généraliste
des problèmes humains, consiste alors à dégager avec l’usager des solutions, à l’accompagner dans
ses démarches et à l’orienter au mieux, à lui permettre de (re)trouver un certain équilibre et son
autonomie en vue de réaliser son projet de vie, à l’aider à (re)créer un tissu social autour de lui pour
sortir de l’isolement et de la spirale « ennui-dépression-consommation », etc.
L’accompagnement social se traduit dans le long terme et est soumis aux comportements instables
des consommateurs (ruptures familiales, rechutes, maladies, absence de repères spatio-temporels,
exclusion social, problèmes financiers, etc.) ainsi qu’au contexte de notre société actuelle.
51
Perspectives pour l’année 2011
Continuer à améliorer la coordination des services qui interviennent dans la réalisation des
projets personnels des usagers en favorisant les rencontres avec ces derniers.
S’appuyer davantage sur le bilan psycho-social pour accompagner la personne dans son
évolution et évaluer son efficacité en vue d’éventuelles modifications.
Orienter davantage les bénéficiaires vers les services compétents en vue de réaliser leurs
démarches et ce pour d’une part favoriser leur autonomie et d’autre part dégager du temps de
travail, sans oublier les avantages d’un travail en réseau en termes de partenariats et de visibilité.
Le suivi médical
Le suivi médical vise dans un premier temps à faciliter l’accessibilité aux soins et à apporter une
réponse médicale aux problèmes de dépendance physique. Car il est loin d’être évident pour le
consommateur d’avouer son problème de dépendance à son médecin de famille.
Les personnes qui souffrent d’un problème de dépendance peuvent introduire dès lors une demande
de soins auprès d’un travailleur social de Zone T. Ce dernier orientera la personne vers l’un des deux
médecins qui travaillent en collaboration avec le centre et organisera la consultation au sein du
service ou au cabinet privé du médecin en fonction de l’emploi du temps de l’usager. La fréquence
des consultations dépend de la situation du patient, mais est en général d’une fois tous les 15 jours.
Ces consultations sont payantes afin de favoriser l’engagement du patient vis-à-vis de son
traitement et aussi de l’amener à apprendre à gérer ses ressources financières. Toutefois, ce
paiement ne représente pas un frein au traitement car il reste souple.
Au-delà du traitement de substitution, le médecin s’inquiètera également du statut sérologique du
patient afin de déterminer toute affection possible liée à son comportement de consommateur (sida,
hépatites, etc.).
En outre, les entretiens médicaux sont un lieu privilégié pour mettre en pratique les principes de
réduction des risques par le biais d’informations sur les précautions à prendre en cas de
consommation.
La prise en charge médical se limite toutefois aux problèmes liés à la consommation du patient.
Nous souhaitons en effet que ce dernier garde son médecin traitant pour le suivi général car Zone T
doit rester un lieu de transition dans la vie du patient.
Les traitements médicaux aident la personne dans son désir d’abstinence ou de gestion de sa
consommation parce qu’ils atténuent les symptômes de manque. Toutefois, ils ne sont que très
rarement la réponse unique aux comportements compulsifs de consommation. Le suivi médical n’est
en effet qu’un des facteurs favorisant la reconstruction sociale, psychologique, affective,
professionnelle, etc. de la personne dépendante et doit idéalement être accompagné de la dimension
psycho-socio-éducative.
Perspectives pour l’année 2011
Agrandir l’équipe médicale collaborant avec notre service en reprenant contact avec les
médecins de la région.
Réaliser systématiquement un bilan de santé, avec l’accord de l’usager, en début de
traitement.
Le suivi thérapeutique
Le suivi est individuel et se veut complémentaire au travail médico-social. Dans la majorité des cas,
les patients consultent librement, souvent orientés soit par un médecin ou un intervenant de
l’équipe. Toutefois, quelques usagers viennent sous contrainte judiciaire dans la cadre d’une liberté
conditionnelle, d’une alternative à la détention préventive, d’une probation ou de congés
pénitentiaires.
Les objectifs d’un suivi varient en fonction de la demande, des ressources personnelles de l’usager
et du cadre dans lequel il consulte. Lieu d’écoute, les entretiens psychologiques visent dans un
premier temps à amener la personne à réaliser un travail de retour sur soi lui permettant de donner
un sens à ses difficultés, à sa dépendance. Le travail consiste aussi à accompagner le patient dans
52
ses réaménagements et vise de façon globale l’amélioration de la qualité de vie (affirmation de soi,
estime de soi, gestion du manque, gestion des émotions,…).
Et si la majorité des suivis sont individuels, des entretiens familiaux peuvent se mettre en place. En
effet, conscients de l’influence et de l’importance du contexte familial dans l’installation, l’émergence
ou le maintien d’une dépendance, nous tentons, dès que nous en avons la possibilité, d’associer la
famille ou les proches de l’usager au travail psycho-médico-social. Deux situations types peuvent se
présenter :
 Soit le suivi concerne l’usager qui en fait la demande et nous pouvons recevoir sa famille
avec lui si celle-ci est présente. Notons que les réactions des parents/conjoint face à la
consommation d’un enfant/conjoint peuvent aller du rejet à la culpabilité destructrice.
 Soit le suivi concerne des parents/conjoint inquiets. la demande est alors souvent centrée sur
le symptôme « consommation » et tout notre travail est d’aider les proches à donner du sens,
à comprendre la fonction du produit.
Perspectives pour l’année 2011
Augmenter le nombre de réunions cliniques thérapeutiques et l’aspect multidisciplinaire dans le
cadre des suivis.
Maintenir une bonne intégration du poste ¼ temps
Actions d’ordre collectif
Les activités socioculturelles et sportives
Le service Zone T offre la possibilité aux usagers de participer à des activités socioculturelles et
sportives. Il s’agit d’aider la personne dépendante à mobiliser ses ressources personnelles afin
d’élargir son champ d’action dans le processus de réalisation de soi. C’est aussi l’occasion, pour le
bénéficiaire, de travailler l’habilité sociale, la capacité à créer du lien, d’apprendre à connaître,
exprimer et gérer ses émotions, de s’ouvrir aux champs socioculturels et sportifs, et de découvrir
d’autres vecteurs de plaisir que celui de la consommation de produits.
En 2010, le service a proposé différentes activités :
Conseil des usagers
Soirée découverte musicale + dégustation thé à la menthe
Soirée à thème « Amérique latine » + dégustation d’un chili con carne + mini exposition
autour de la culture précolombienne
Souper spaghetti + soirée jeu « pictionnary »
Soirée barbecue
Perspectives pour l’année 2011
Maintenir l’accent sur l’aspect participatif dans la construction et la mise sur pied des projets.
Développer des collaborations avec d’autres services de première ligne de la région dans le
cadre des activités.
Le soutien à l’entourage par le biais d’un groupe de parole
Nous avons mis en place un groupe de parole dont les réunions ont lieu dans nos locaux le premier
mercredi du mois de 19h30 à 21h30. L’animation était assurée par Sabrina Holodiline, thérapeute
familiale, et Pascale Hennaux, assistante sociale. Le groupe est ouvert aux parents et aux proches
de personnes qui souffrent de dépendance. Actuellement, 15 personnes sont inscrites et le taux de
participation aux réunions s’élève à une moyenne de 5 personnes.
Les bénéfices les plus souvent mentionnés concernent la rupture avec l’isolement, la réparation des
effets de la stigmatisation, l’atténuation de la culpabilité, la restauration d’une parole autour du vécu
des comportements addictifs, et la reconstitution de liens sociaux pour des familles qui avaient été
peu à peu conduites à se replier sur elles-mêmes.
53
La fréquentation des groupes a fortement diminué entre le mois de décembre 2009 et de mars
2010. Les intempéries, les fêtes… semblent avoir eu un impact sur le nombre de participants (entre
2 et 4 personnes par rencontres). Cependant, le mois d’avril compte l’amorce d’une progression.
Progression que nous avons tenté de dynamiser par l’investissement dans la promotion de ce groupe
(création et distribution de flyers, annonce sur le guide social, mailling…). Les raisons de cette
diminution semblent trouver leur source dans : des départs vers des centres de cure et de post-cure
(les familles expriment qu’elles prennent un peu de recul, elles sentent que leurs enfants, concubins
ou autres se retrouvent dans un espace sécurisé et donc elles profitent de ce laps de temps pour se
tourner vers d’autres projets) une période hivernale, une période calme, la suspension d’une
consommation, etc.
Perspectives pour l’année 2011
Travailler en collaboration plus étroite avec les autres services spécialisés animant aussi des
groupes de paroles afin de diversifier les méthodes et de partager les pratiques.
Mettre l’accent sur la promotion des groupes afin de faciliter leur visibilité (flyers, journaux
locaux, radios, affiches,…)
Inviter des personnes « ressource » aux réunions pour permettre aux participants de mieux
appréhender leur réalité (ex : un médecin pour savoir comment fonctionnent les traitements de
substitution, un assistant social du CPAS pour connaître les différentes aides financières, etc.)
La réduction des risques en milieu de vie
L’objectif de ce genre d’actions est de réduire les risques (sociaux, sanitaires et judiciaires) liés à
l’usage de drogues (licites et illicites) et de prévenir la propagation des infections sexuellement
transmissibles. C’est aussi l’occasion de faire connaître notre service à un public qui pourrait avoir
besoin d’aide.
A cette fin, nous travaillons en collaboration avec Modus Vivendi et la Coordination Provinciale Sida
Assuétudes (CPSA), services de prévention du Sida et de réduction des risques liés à l’usage de
drogue, ainsi qu’avec le RAN (Réseau Assuétude Namurois).
Pour atteindre un large public, le moyen le plus efficace est la prévention par les pairs dans le milieu
de vie des usagers. Les pairs peuvent être des jeunes, quelle que soit leur consommation, de moins
de 25 ans qui fréquentent le milieu festif (opération Safe Jam), ainsi que des consommateurs ou exconsommateurs quel que soit leur âge (opération Boule de Neige).
Avant toute action sur le terrain, des formations sont organisées en collaboration avec le RAN à
destination de ces deux catégories de personnes en vue de leur donner les bases élémentaires de
réduction des risques.
Cette année, le service fut présent sur 7 événements festifs différents, dans le cadre de l’opération
Safe Jam :
Bear Rock Festival à Andenne (1 jobistes)
Verdur’Rock à Namur en partenariat avec le RAN (1 jobistes)
Festival « Hip Hop » du Hangar (1 jobiste)
Fête au bois à Assesse (1 jobiste)
Bluebird Festival à Evelette (1 jobiste)
« Leuzevent » à Leuze en partenariat avec Sésame (1 jobiste)
Fêtes de Wallonie à Andenne (1 jobiste)
Il est important de préciser qu’un projet se prépare pour la journée mondiale de lutte contre le
SIDA, qui a lieu le mercredi 1er décembre. Il sera question de sensibiliser le plus large public
possible à cette maladie (qui est malheureusement en augmentation), à la façon dont elle se
propage, se soigne, etc. En 2009, différentes actions ont été mises en place tout au long de la
journée : distribution de kit à la gare, spectacle interactif sur la thématique, stands d’information,
diffusion de films documentaires, animations artistiques, etc. En 2010, les animations se dérouleront
sur 3 jours, du 30 novembre au 2 décembre. Outre notre présence à la gare en matinée le 1 er
54
décembre pour distribuer des kits de prévention, nous nous rendrons dans différentes associations
ainsi que dans les écoles secondaires pour sensibiliser les publics par le biais d’une capsule vidéo et
d’un débat.
Perspectives pour l’année 2011
Utiliser les moyens supplémentaires octroyés pour augmenter la présence du service dans les
rues d’Andenne et dans tout lieu où la consommation est identifiée comme problématique en vue de
sensibiliser les groupes cibles en particulier et la population andennaise en général aux différents
risques liés à la consommation.
Le travail de proximité
Depuis le début de l’année 2010, le service Zone T s’est investi dans un travail de proximité au sein
des quartiers de Peu d’eau, de Seilles et du centre ville d’Andenne. Il s’agit d’aller à la rencontre
d’un large public, jeunes et moins jeunes, consommateurs de psychotropes, afin de les sensibiliser
aux risques liés à la consommation. Ce travail fut renforcé à Seilles et plus particulièrement à la
Maison de la Convivialité, suite à des constats de consommation aux abords de celle-ci.
En outre, afin de faciliter ce travail de proximité, l’asbl Zone T s’est muni d’une camionnette. Celle-ci
est en cours d’aménagement extérieur et intérieur. Elle permettra de rendre le service et les actions
de sensibilisation plus visibles et ainsi d’être identifié par la population. Elle rendra possible
également le transport du matériel nécessaire aux actions de sensibilisation et de réduction des
risques, ainsi que le continuation de ces actions malgré le froid, la pluie et les distances.
Perspectives pour l’année 2011
Développer les actions de sensibilisation et de réduction des risques via un travail de proximité
de plus en plus important.
Etre identifié par la population andennaise via ce travail de proximité.
Développer des collaborations autour de ce travail de proximité.
Faire participer le public cible aux actions de sensibilisation, le rendre acteur des projets.
Les actions d’information et de sensibilisation
L’objectif de ces actions est d’ouvrir le dialogue auprès d’un public tout venant à la question des
assuétudes et à toute autre problématique liée à celle-ci, de proposer une réflexion sur les
représentations, sur l’usage de drogues et la consommation en général, et sur les conséquences des
comportements à risques, de sensibiliser la population à la promotion de la santé.
Les conférences
Une conférence à destination des professionnels de la santé eut lieu en septembre 2010. Celle-ci
avait pour objectif de sensibiliser médecins, pharmaciens, infirmiers,… à la question des assuétudes
par le biais d’une conférence relative aux traitements de substitution. A cette fin, le service Zone T
avait convié le docteur Philippe Lafontaine, présent pour répondre aux différentes questions sur le
sujet.
La sensibilisation du public jeune
Post-Forum journée mondiale du SIDA : animation auprès des élèves du 2ème et 3ème degré de
l’IPES Seilles
Descriptif du projet : Dans le prolongement du théâtre forum proposé dans le cadre la journée
mondiale du SIDA, Zone T et les partenaires du projet ont rencontré à nouveau les jeunes
participants afin :
o
de sonder ce que ceux-ci ont retenu de cette animation
o
de prolonger la sensibilisation aux différents thèmes abordés durant la pièce
o
de récolter des éléments critiques en vue d’améliorer la mouture du projet
-
Animation destinée aux parents d’élèves de 6ème primaire des écoles d’Assesse
55
Descriptif du projet : En 2009, le service Zone T, sur demande du CPAS d’Assesse a rencontré des
parents d’élèves de 6ème primaire afin de répondre aux inquiétudes liées au passage des jeunes vers
le secondaire. Cette animation a été construite sur base des questionnements transmis par ces
parents relatifs aux usages de drogues, à la prise de risque à l’adolescence, à la question du cadre,…
Suite à cette animation, les participants ont souhaité systématiser cette rencontre d’année en année
afin de pouvoir témoigner de leur expérience une fois le cap franchi.
Evaluation : ce projet sera reconduit l’année prochaine, le public participant étant demandeur. A
noter que cette animation aura été le point de départ de plusieurs collaborations entre Zone T et la
commune d’Assesse, notamment dans le cadre de la RDR.
-
Animation prévention des assuétudes : Jeunes de l’internat autonome d’Andenne
Descriptif du projet : Suite a des problèmes de consommation au sein de l’internat, Zone T a élaboré
une animation destinée aux jeunes de 15 à 18 ans résidant à l’internat.
Evaluation : Dans le prolongement de l’animation du 22 avril, les jeunes de l’internat ont été invités
à assister à la conférence organisée par Zone T sur la consommation d’alcool.
Une seconde rencontre avec les jeunes sera planifiée suite à la conférence. De plus, Zone T
envisagera une intervention auprès des plus jeunes en collaboration avec les PMS locaux.
-
Animation prévention des assuétudes : Elèves du 2ème et 3ème degré Cobbege
Descriptif du projet : Sur base de la demande d’un professeur de l’institut Cobbege, des animations
ont été organisées dans certaines classes du second et troisième degré.
Evaluation : Une rencontre eut lieu le 18 mai afin d’évaluer la pertinence de l’action de Zone T avec
le professeur demandeur.
Le module de sensibilisation à destination des professionnels
Zone T a élaboré un module de sensibilisation à la question des assuétudes à destination des
professionnels pouvant être amenés à travailler avec un public rencontrant ce type de
problématique.
Ce module s’articule sur deux journées :
·
Le travail sur les représentations :
Cette journée vise à développer une réflexion plus large et sensibiliser sur la complexité de la
problématique et la nécessité d’aller au-delà des représentations sociales liées à l’usage de drogue,
celle-ci pouvant être un frein à l’intervention sociale. Plusieurs outils sont utilisés dans le cadre de
cette journée afin de rendre la réflexion la plus interactive et productive possible.
·
Le travail sur les concepts :
Sont abordés et explicités différents concepts relatifs au travail sur les dépendances (réduction des
risques, promotion de la santé, prévention,…). Durant cette journée, plusieurs ateliers sont proposés
et animés en partenariat avec d’autres services spécialisés.
Cette année, le module n’a pas eu lieu par manque de participants.
La mise en place d’un outil de prévention « La mallette pédagogique » en collaboration avec le
Réseau Assuétude Namurois (RAN)
Le RAN a reçu une subvention du Fond Fédéral Assuétudes pour mettre en place un outil de
prévention à destination des professionnels de l’éducation en vue de l’utiliser avec le public jeune. Le
service Zone T collabore à ce projet.
Perspectives pour l’année 2011
Poursuivre les projets mis en place.
Mettre en place une formation à l’utilisation d’outils de prévention.
Répondre aux attentes de sensibilisation aux assuétudes dans la mesure des moyens du
service.
Au niveau des partenaires et des collaborations
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La personne souffrant d’une assuétude, au carrefour du judiciaire, du médical, du psychologique, du
social et du politique, impose une approche multidimensionnelle et pluridisciplinaire. Cette approche
nécessite donc à la fois échanges entre intervenants, rencontres, collaborations et articulations des
pratiques entre les différents secteurs. Si le réseau se conçoit par des moments d’échanges, ceux-ci
doivent toujours respecter la confidentialité et la parole du patient, le secret professionnel reste de
vigueur même si avec certains intervenants nous pourrons parler de secret partagé.
Le développement de collaborations permet également de coordonner le suivi d’une personne ou
d’un projet en évitant les démarches en doublon.
Le bénéfice de ces rencontres permet également de rétablir la méconnaissance concernant les
usagers de drogues. Il n'est pas rare de rencontrer des travailleurs sociaux "non spécialisés" et de
constater des réactions de rejet. La prise en charge peut-être mise en péril parfois refusée en raison
de la problématique de dépendance. Notre intervention est alors susceptible de lever des barrières,
de rassurer des partenaires.
En outre, Il est important d’être en constante remise en question et d’évoluer avec la société afin
d’offrir les services les plus appropriés. Pour ce faire, il est de notre devoir d’échanger avec les
acteurs de terrain, de participer aux concertations/réflexions du réseau et des partenaires, et
d’interpeller le Politique si le besoin se fait sentir.
Enfin, il est intéressant de favoriser les collaborations en vue de mettre en place des projets. Les
compétences de chaque service sont ainsi mises à profit.
Pour toutes ces raisons, la création et le maintien de partenariats et de collaborations sont une des
priorités du service.
En 2010, le service Zone T a rencontré en vue de collaborer avec les services suivants : la Fedito
Wallonne (Fédération Wallonne des Institutions pour Toxicomanes), le Réseau Assuétude Namurois
(RAN), l’ASBL NADJA (service spécialisé en matière d’assuétude), certains hôpitaux psychiatriques et
centres de cure, certains groupes d’entraide, le service ACTE et les services sociaux de la Ville
d’Andenne, le service emploi, le service des festivités, SAIHA (Service d’Accompagnement et
d’insertion sociale pour personnes handicapées), l’AIS (Agence Immobilière Sociale), le CPAS, les
centres PMS, le PSE et les écoles secondaires de la Ville d’Andenne, le centre culturelle d’Andenne, le
SAJ et le SPJ, la maison d’accueil « Bersheeba », le service de prévention de Huy, la Teignouse
(service régional de prévention), l’ONE de Namur, l’ALE d’Andenne, le centre MENA de Maillen, la
Coordination Provinciale Sida Assuétude, etc.
Perspectives pour l’année 2011
Participer activement aux réunions de la Fedito et du RAN (≥ 8).
Organiser des rencontres avec différents centres afin d’échanger sur nos pratiques respectives,
en vue d’une meilleure collaboration et de compléter notre listing social (≥ 12).
Organiser une rencontre avec la police en vue de favoriser la collaboration avec celle-ci en tant
que services complémentaires.
Au niveau du service
Pour assurer le bon fonctionnement de Zone T et offrir des services adéquats aux usagers, nous
devons consacrer le temps nécessaire aux actions suivantes :
Les réunions d’équipe
Les réunions d’équipe sont hebdomadaires et ont pour fonction de transmettre l’information au sein
de l’équipe, d’organiser le travail de chacun et de prendre des décisions concernant la gestion
quotidienne du service. Elles ont également pour objet d’aborder la situation des personnes suivies
et leur évolution afin d’améliorer l’aide apportée.
Les supervisions
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Un intervenant extérieur nous aide à prendre du recul par rapport à notre pratique afin d’améliorer
celle-ci. Le service est, en effet, souvent amené à redéfinir une dynamique de travail afin de mettre
en place une méthode constructive s’alliant à des objectifs communs.
Les intervisions
Les intervisions réunissent environ tous les deux mois l’équipe et les médecins qui collaborent avec
le service afin d’évaluer la qualité des suivis psycho-médico-sociaux, d’analyser et d’harmoniser les
pratiques des différents intervenants, d’échanger des informations concernant la prise en charge des
personnes dépendantes, d’exprimer les limites et les difficultés de chacun.
La formation continue
Afin d’enrichir nos connaissances et nos savoirs faire et d’optimaliser l’aide proposée, il est conseillé
aux différents membres de l’équipe de suivre des formations, de participer à des journées d’étude
ou encore d’assister à des conférences en relation avec leurs pratiques.
Perspectives pour l’année 2011
Participer à au moins une formation/travailleur
Assurer un processus d’évaluation permanente à l’aide d’outils d’évaluation et d’une base de
données concernant les usagers et leur évolution.
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5. L'ENVOL À ANDENNE ASBL
L'Envol à Andenne asbl propose des cours d'alphabétisation adaptés aux adultes peu ou pas
scolarisés, francophones ou non francophones. Ces publics cibles ont souvent vécu un parcours
semé d’échecs et de rejets sociaux.
Siège social
Rue Delcourt, 4 à 5300 Andenne
Personne de contact
Véronique PERPINIEN
085/25.15.69
Les objectifs généraux
Par le biais de la lecture, de l'écriture, de l'expression orale, des mathématiques et des nouvelles
technologies:
 agir et interpeller ;
 faire des choix (défis, projets d’expression...);
 quitter l’individualisme et la concurrence pour développer l'esprit de coopération, d'échange,
d'écoute et de respect;
 rechercher des moyens facilitant l'accès des personnes en démarche d'insertion professionnelle à
l'emploi et aux formations qualifiantes ;
 créer une solidarité parmi les apprenants qui favorisera l’autonomie de chacun ;
 favoriser la réalisation d’un projet personnel construit tout au long de la formation (par exemple
savoir lire et décoder les petites annonces concernant la recherche d’un emploi, d’un logement,…) ;
 favoriser la démarche d’émancipation ;
 rendre les personnes moins exclues des circuits d'information, de communication et de
socialisation.
Le processus de formation
L’accueil
Dès l’accueil, un grand travail d’écoute et de réflexion est effectué avec le stagiaire et ce, afin de
construire avec lui un projet de formation qui répondra à ses attentes et à ses besoins. Il est
naturellement possible de modifier ce projet en fonction des changements éventuels apparus en
cours de formation.
Une grande importance est donnée à la formulation des objectifs de formation. Ces derniers doivent
être concrets et accessibles ce qui permettra au stagiaire de se voir progresser et ainsi aura une
grande influence sur l’estime de soi.
En cours de formation, un travail d’évaluation formative, d’autoévaluation est mis en place afin de
permettre au stagiaire de se situer dans son propre apprentissage et également au formateur de ré­
guler son action pédagogique, voire de cibler des besoins d’accompagnement particulier.
Il est important que le stagiaire puisse personnellement se situer dans son apprentissage, voir ses
progrès par lui-même. Ces différentes actions vont dans la direction des objectifs poursuivis : l’inté­
gration, l’autonomie, la prise en charge.
Les méthodes
Les méthodes et outils pédagogiques sont très variés et utilisés en fonction des besoins, des
attentes des stagiaires ou du contexte, et ils favorisent toujours des démarches participatives et
émancipatrices.
Les formatrices utilisent les méthodes d’apprentissage classiques qui ont été conçues pour les
adultes :
- La pédagogie nouvelle basée sur l’auto-socioconstruction des savoirs ou comment mettre les
apprenants en recherche pour construire leurs connaissances ;
- La pédagogie du projet ;
- La gestion mentale et le dialogue pédagogique ;
- Les méthodes analytiques, phonétiques, globales ;
- Les mathématiques qui sont en lien avec leur quotidien et qui ont du sens ;
- Les ateliers d’écriture.
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La relation formateur-participant est une relation d’adulte à adulte, elle implique la confiance et le
respect. Elle implique aussi que le formateur considère la personne qu’il a en face de lui comme
capable, qu’il ne l’infantilise pas et ne la moralise pas, mais, au contraire, lui permette d’exprimer
qui elle est et quels sont ses projets.
Nous partons du postulat que l'alphabétisation pour adultes ne se fait qu'avec des méthodes
spécifiques pour adultes, non scolaires, proches du vécu des personnes et porteuses de sens. Ces
méthodes permettent aux personnes de progresser à leur rythme et ainsi de rompre leur «
isolement » grâce à leur potentiel personnel.
L’équipe
L’équipe de l’Envol à Andenne est composée de :
 3 formatrices temps plein gérant essentiellement les cours de français ;
 1 formateur en informatique mi-temps gérant le parc informatique de l’asbl et ayant en charge la
sensibilisation aux nouvelles technologies;
 1 coordinatrice temps plein gérant les aspects administratifs, partenariaux, la gestion du
personnel de l’asbl ainsi que le suivi-psychosocial des stagiaires en formation.
Le calendrier
Les cours se donnent de janvier à juin, puis de septembre à décembre, en dehors des périodes de
congés scolaires ; ceci afin de permettre à un grand nombre de personnes de pouvoir y participer,
notamment les parents célibataires.
Le contenu de formation
L’Envol à Andenne propose :
- des cours de français oral ;
- des cours de conjugaison, grammaire, orthographe, vocabulaire ;
- des cours de lecture et d’expression écrite ;
- des cours de mathématiques;
- des ateliers informatiques et de découverte des nouvelles technologies.
Avec les personnes participant aux cours, nous devons rechercher et proposer des actions de
formation en fonction des observations, des évaluations, des analyses réalisées afin d’être le plus
proche des demandes, des problématiques.
Il ne s’agit donc pas de proposer un programme de formation immuable, mais bien de construire
avec les stagiaires le contenu de la formation. Cependant, l’apprentissage du français (lecture,
écriture, expression orale) doit répondre à des objectifs formels et fonctionnels, pédagogiquement
cohérents.
Les groupes
En 2010, les cours se subdivisaient en 2 secteurs : le français oral et l’alphabétisation écrite.
Le français pour non francophones (FNF)
Le FNF concerne des personnes adultes non francophones ne maîtrisant pas ou peu le français oral.
Les cours sont gratuits pour les apprenants car financés par la Ville d’Andenne dans le cadre du plan
de cohésion sociale.
Cette activité se fait à la Maison de la convivialité à Seilles.
Pour le premier semestre 2010
Les cours ont accueilli, de manière régulière, 30 personnes (76,5% de femmes), réparties en 2
groupes :
 Un groupe débutant (mardi et jeudi matin de 9h à 12h) ;
 Un groupe avancé (mardi et jeudi de 13h à 16h).
Les pays d’origine des personnes inscrites sont les suivants :
Allemagne, Espagne, Italie, Roumanie, Pologne, Algérie, Maroc, Tunisie, Albanie, Azerbaïdjan,
Biélorussie, Russie, Ukraine, Palestine, Chine, Japon, Thaïlande, République démocratique du Congo.
Elles viennent parfois des communes limitrophes comme Ohey, Gesves mais sont majoritairement
domiciliées sur le territoire andennais (93%).
Les personnes inscrites dans ces cours sont parfois depuis moins de 2 ans en Belgique (85%) et
souhaitent progresser rapidement dans la maîtrise du français oral en vue de pouvoir s’insérer
socialement et professionnellement. Elles font preuve de grandes capacités d’autonomie et
manifestent un vif désir de comprendre le pays et la commune qui les accueillent.
60
Sur les 30 inscrits :
 13,5% ont entre 18 et 25 ans ;
 60% ont entre 16 et 40 ans ;
 16,5% ont entre 41 à 50 ans ;
 10% ont plus de 51 ans
ORIENTATION
17% ont été orientées par le CPAS d’Andenne
83% ont reçu l’information par le bouche à oreille (amis, familles, voisins…)
La rentrée de septembre 2010
Suite aux travaux d’aménagement du local EPN pour les personnes handicapées le nombre de places
assises a été restreint à 12 au lieu de 16 auparavant.
Au 4 octobre il y avait
 9 inscrits dans le groupe débutant
 10 inscrits dans le groupe avancé
Les pays d’origine sont les suivants :
Bosnie (2), Thaïlande, Chine (2), Tchétchénie (2), Congo, Maroc, Roumanie, Pologne, Palestine,
Biélorussie, Turquie, Ouzbékistan, Azerbaïdjan, Albanie, Serbie.
Le panel des âges est assez étendu puisque la plus jeune inscrite a 18 ans et la plus âgée 81 ans.
100% des inscrits sont andennais.
Il faut savoir que le travail avec des personnes d’origine étrangère est soumis aux évènements
géopolitiques du monde entier. La représentation majoritaire au sein des deux groupes depuis 2009
est essentiellement composée d’albanophones et de russophones.
L’alphabétisation
Nous proposons une alphabétisation adaptée aux adultes (plus de 18 ans) pas ou peu scolarisés et
maîtrisant le français oral.
Les cours sont gratuits et se donnent en journée dans les locaux de la Maison de quartier située Rue
Delcourt, 4 à 5300 Andenne.
Les publics que nous accueillons dans les cours sont issus, pour la plupart, d’un milieu social
défavorisé et connaissent un grand isolement. Ils viennent pour avoir un bagage suffisant en
français, mathématiques, nouvelles technologies et souvent, retrouvent aussi un sentiment
d’appartenance à un groupe, à une société.
Au terme de leur passage en alphabétisation, les apprenants doivent avoir acquis une certaine
autonomie leur permettant de réaliser seuls les objectifs de vie sociale et professionnelle qu’ils se
sont fixés tout au long de la formation.
Suite à la reconnaissance d’une partie des activités de l’asbl par le Région wallonne comme OISP
(organisme d’insertion socioprofessionnelle) nous subdivisons administrativement nos publics en
deux catégories : les personnes en insertion socioprofessionnelle bénéficiant d’un contrat de
formation avec le Forem (1€ brut par heure de formation, frais de garderie et de déplacement
remboursés) et les personnes en insertion sociale. Nous pouvons toujours accueillir cette seconde
catégorie de personnes grâce au soutien apporté par la ville d’Andenne.
En effet, sans cette aide communale, nous ne pourrions, malheureusement, plus les intégrer dans
les cours faute de financement structurel permettant l’alphabétisation pour tous !
En 2010, les cours à 15h par semaine sont répartis comme suit:
 Un groupe débutant
 Un groupe intermédiaire
 Un groupe avancé
Nous avons aussi mis en place un APP (Atelier Pédagogique Personnalisé) de 3h par semaine
permettant de répondre à des besoins ponctuels.
Depuis le 1er janvier 2010 et à la date du 1eroctobre 2010 il y a eu 67 inscrits dans les cours : 86%
de femmes et 89,5% de public ISP (insertion socioprofessionnelle).
Sur les 67 personnes, 9% ont trouvé du travail et 10,5% suivent une formation dans une entreprise
de formation par le travail (EFT) ou en promotion sociale (EPNAM/EIC).
A ce jour nos groupes sont quasiment complets, nous avons aussi observé une réelle augmentation
du nombre d’inscrits dans le groupe des débutants.
61
Nos constats pour cette année 2010
Il reste les mêmes que ceux de 2009 à savoir :
Problématique psycho sociale – isolement social
Il faut savoir que chez les personnes sans activité professionnelle la vie sociale, associative est,
souvent, moins importante que chez les travailleurs actifs. Ces personnes n’ont, pour la plupart, plus
de sentiment d’appartenance à un groupe, à une société.
Elles se sentent, à juste titre, exclues, honteuses, coupables. Ces sentiments entraînent un repli sur
soi, l’isolement, la perte de l’estime de soi. Ce qui entraîne à de nombreuses occasions des
problématiques de santé mentale (dépression, dépendance, difficulté de communication,….).
Il nous semble important de mettre en place des activités permettant aux personnes de se
rencontrer avant d’entamer un autre travail d’insertion. Nous devons avant tout, créer du lien, faire
en sorte que les personnes soient reconnues et nous fassent confiance. Ce travail de sensibilisation
est un travail de longue haleine, souvent peu reconnu et peu quantifiable.
Etat social actif
L’activation des personnes recevant une allocation de remplacement (chômage, C.P.A.S.) est une
démarche très difficile pour nous qui travaillons avec un public « volontaire ». En effet, l’état social
actif exerce des pratiques coercitives qui sont en opposition avec les principes de la dignité et ceux
de l’éducation permanente. Ces pratiques (PAC, RIS, COCRI…) font que de nouveau, ce sont souvent
les personnes les plus fragiles qui sont exclues (personne malade, parent célibataire, personne peu
ou pas qualifiée…).
N’oublions pas non plus le manque structurel d’emploi. A ce jour, il n’y a pas de travail pour tout le
monde. Ceci n’est pas clairement explicité au sein des médias, des employeurs, des responsables
politiques !
De plus, nombre de personnes sont très éloignées de l’emploi ou ne souhaitent pas exercer un
travail, mais dans notre société ce choix n’est pas accepté. Pour beaucoup, un être humain existe
par le métier qu’il exerce ou par le diplôme qu’il a en poche.
Dans le secteur de l’insertion sociale nous sommes régulièrement confrontés à des publics qui n’ont
jamais été en contact avec le monde du travail, et ce, pour de multiples raisons. Actuellement, ce
fait n’est absolument pas pris en compte par notre société.
Et, pour finir, nous ne voulons pas oublier la pression qui est exercée par divers pouvoirs pour
responsabiliser les personnes sans emploi. Cela veut dire que l’on rend responsable de sa situation
une personne sans emploi (responsabilité individuelle) alors qu’il existe des responsabilités au
niveau :
• « Macrosocial », c’est-à-dire l’Etat, les choix politiques, les syndicats ;
• « Mésocial » : les institutions ;
• « Microsocial » : les enseignants, les travailleurs de l’ISP.
Dans ce cadre, une subvention de la Région wallonne nous a été accordée exceptionnellement afin
d’organiser un colloque le 14 octobre 2010 sur la thématique « Quelle formation - Quel emploi pour
les personnes peu qualifiées ? »
Le rôle de parent.
De nombreux participants se questionnent, « perdent pied » à certains moments de leur vie de
parents. « Que faire avec un adolescent violent ? » - « Faut-il mettre des limites aux enfants ? » - «
Je n’ose pas aller rencontrer les instituteurs, je me sens jugé€ … »
Ces réflexions, ils nous en font part soit collectivement, soit lors des rencontres individuelles avec
l’équipe pédagogique. Beaucoup se sentent esseulés, sont chefs de famille monoparentale et
cherchent un lieu d’écoute, d’aide par rapport à ces problématiques de parents.
Accueil des adolescents en difficulté scolaire
Toute l’année, nous sommes interpellés soit par les établissements scolaires, soit par des parents
pour venir en aide à des adolescents (13 -17 ans) en difficulté scolaire.
Nous ne pouvons répondre à ces demandes car il n’est pas dans nos missions d’aider des mineurs
suivant une scolarité classique. Cette situation est assez délicate car il n’y a pas à ce jour de
structure sur le territoire andennais permettant de relayer la demande.
Lutte contre la discrimination
Nous poursuivons notre travail sur la thématique de la discrimination Dans nos cours, les valeurs de
62
respect, de tolérance, d’écoute et de solidarité sont primordiales. Lutter contre toute forme de
discrimination est pour nous un élément important vu la situation politico-économique actuelle.
Focus sur nos activités
Bien que l’activité principale de l’ASBL consiste en l’organisation et la dispense de cours
d’alphabétisation pour adultes, sa mission est d’aller au-delà et de concourir à l’épanouissement des
stagiaires tant au niveau social que professionnel et culturel. L’asbl tente donc de développer aussi
des activités permettant de recréer du lien social. Pour ce faire, divers partenariats existent déjà.
Le partenariat avec la Bibliothèque d’Andenne se poursuit. La bibliothécaire a, de nouveau, participé
activement au Printemps de l’alpha organisé cette année à Libramont au mois de mai 2010. Dans le
cadre de cette activité une visite du musée Folon a aussi été réalisée avec la participation à un
atelier artistique.
De plus, dès septembre 2010, nous avons repris les activités au sein de la bibliothèque communale
afin de travailler cette année la thématique du journal, de la presse dans l’idée de développer une
publication par les participants eux-mêmes.
Le partenariat avec ACSA et Vie Féminine autour du thème de l’alimentation saine (cuisine, visite,
échanges…) s’est poursuivi avec les ateliers cuisine saine pris en charge, partiellement, par le
groupe. Un nouvel atelier « cuisine saine » s’est également mis en place avec Saint Vincent de Paul,
qui via de la sensibilisation lors des périodes de distribution des colis alimentaires, invite ses
bénéficiaires à venir « cuisiner autrement » les produits reçus lors des ateliers cuisine saine.
L’asbl a obtenu un soutien financier de l’action Vivre ensemble dans le but de développer des
activités d’insertion sociale. Nous avons pu, grâce à ce soutien et en partenariat avec ACSA, mener
des activités lors de la fête des voisins (repas, visite du Musée de la céramique, ateliers, concert, …),
ainsi qu’un atelier « rencontre » sous forme de bar à soupes le vendredi midi. Cet atelier propose de
partager un repas avec d’autres personnes et de poursuivre l’après midi par un atelier créatif. Nous
avons observé lors de ces moments conviviaux que les participants étaient aussi demandeurs de
sorties plus ludiques ou culturelles. Une sortie à la piscine de Wanze et la participation à un
spectacle à la Citadelle de Namur ont donc été effectuées.
Plusieurs spectacles du centre culturel d’Andenne ont été programmés dans le cadre des cours. Nous
souhaitons intensifier notre partenariat avec l’équipe du centre culturel car cela nous semble un
vecteur important pour l’épanouissement des personnes, pour le développement du regard critique
et pour la reconnaissance des publics avec qui nous travaillons.
Malheureusement, notre souhait en fortement « mis à mal » car l’asbl Article 27, qui nous
permettait d’obtenir des entrées gratuites pour certains spectacles, subit d’importantes difficultés
financières. Cette situation nous touche directement, ainsi que d’autres partenaires comme le Centre
culturel d’Andenne, car, dès janvier 2010, nous avons dû, acheter ces entrées au prix de 4€ l’unité.
Cette situation concerne l’ensemble des partenaires andennais bénéficiant d’une convention avec
l’asbl Article 27. De nouveau, nous nous questionnons sur le réel accès à la culture offert aux plus
démunis !
Partenariat avec le CAI (cellule Insertion socio-professionnelle) et le service EMPLOI de la ville
d’Andenne.
Dans le cadre du projet DISIE (Dispositif d’interventions intégrées pour l’Emploi) soutenu par le
Fonds Social Européen nous menons, depuis janvier 2010, une collaboration avec le CAI et le service
Emploi de la ville d’Andenne à destination des personnes étrangères.
Ces actions sont proposées sous deux formes : les billets pour l’emploi et l’accompagnement à
l’emploi.
Les « billets pour l’emploi » sont des informations collectives sur une thématique ciblée : permis de
travail, le marché du travail en Belgique, comprendre un contrat de travail,…au rythme d’une séance
par trimestre à la Maison de quartier d’Andenne. Ces rencontres sont animées par des spécialistes
de la thématique (syndicat, mutuelle, ONEM…) en collaboration si besoin est, avec un(e) interprète.
Les suivis individuels se font un vendredi par mois en alternance à la Maison de quartier/la Maison
de la convivialité selon un planning pré-établi et diffusé via le réseau de partenaires. Ils visent à
accompagner les demandeurs dans leur parcours d’insertion socioprofessionnelle en les aidant à
résoudre la problématique à laquelle ils sont confrontés (obtention d’un permis de travail, rentrer un
dossier d’équivalence de diplôme,…).
De plus, nous avons participé, à Namur, au salon pour l’emploi organisé conjointement par la
MIRENA et la cellule ISP du CAI. La participation à ce salon a été bien plus pertinente et efficace que
la participation au salon de l’emploi organisé par le FOREM en octobre de chaque année. En effet, les
offres d’emploi, les conférences, les centres de formation étaient à destination de nos publics peu
qualifiés ce qui n’est pas vraiment le cas lors du salon FOREM et ce qui est donc très démoralisant
pour nos stagiaires.
63
Fin 2009 nous avons obtenu le soutien financier de la cellule provinciale de lutte contre l’illettrisme
et l’exclusion sociale afin de mettre en place un atelier « estime de soi » de 30 heures. Cet atelier
réalise dans le premier semestre 2010 a été un réel succès et nous a prouvé la nécessité de
travailler cet aspect avec les personnes en « décrochage social ».
En plus des activités de réinsertion sociale proposées, un travail de sensibilisation à l’alphabétisation
a pu être effectué lors de notre participation à la journée mondiale de l’alphabétisation en gare
d’Andenne le 8 septembre 2010.
Nos enjeux pour l’avenir
Agir contre la discrimination, l’exclusion.
La mise en place d’une vraie politique « d’éducation populaire », avec les moyens qui le permettent.
Distinguer les niveaux de responsabilité et les responsabilités propres de chaque acteur.
Etre proactif pour le maintien de la définition d’un emploi convenable.
64
6. LE CENTRE PUBLIC D'ACTION SOCIALE
6.1
LA COMPOSITION DU CONSEIL DE L’ACTION SOCIALE
Président
Monsieur Michel DECHAMPS
Place Wauters, 1 - 5300 SEILLES
Membres
Christian BADOT
Jacques BIOUL
Rudy BUONGIORNO
Patrizia DOINO
Ginette DURIEUX
Christelle HENROTAUX
Pierre-Jean LEBLANC
Francesco PAURA
Kevin PIRARD
Marie- M. SEQUARIS
rue Salm, 187 - 5300 LANDENNE
rue des Echavées, 41 – 5300 ANDENNE
rue des Aubépines, 37 - 5300 ANDENNE
rue Camille Fossion, 57 - 5300 ANDENNE
rue Aux Pierres, 285 – 5300 VEZIN
rue de Villenval, 108 - 5300 MAIZERET
rue Degotte, 43 – 5300 ANDENNE
rue Joseph Evraud, 18A - 5300 NAMECHE
Avenue Roi Albert, 31/1 2/2 - 5300 ANDENNE
rue de la Tour Carrée, 349 - 5300 VEZIN
Le BUREAU PERMANENT est quant à lui composé de :
ü
Monsieur Michel DECHAMPS, Président ;
ü
Messieurs C. BADOT, J. BIOUL et Madame P. DOINO.
6.2
LE FONCTIONNEMENT DES DIVERS SERVICES DU CENTRE
6.2.1. : Un service social
Il a pour mission d’aider les personnes et les familles à surmonter ou à améliorer les situations
critiques dans lesquelles elles se trouvent.
A cet effet, sept équivalents temps plein, travailleurs sociaux, assurent des permanences en leur
bureau, rue de l’Hôpital 20, à 5300 ANDENNE (téléphones : 085/84.94.01 - 02 - 03 - 04 - 06 -10 11 -17) tous les matins du lundi au jeudi de 08 heures 00 à 11 heures 30, ainsi que les vendredis de
10 heures à 11 heures 30. En dehors de ces permanences (assurées à tour de rôle par un travailleur
social), des rendez-vous peuvent être convenus.
Pour l’acheminement rapide des dossiers au Bureau Permanent, il est souhaitable que les demandes
soient directement adressées au Service Social, soit par écrit, soit en se présentant directement aux
permanences. Les travailleurs sociaux peuvent également se rendre à domicile lorsque la situation
l’exige.
Le Bureau Permanent se réunit tous les lundis. Il statue notamment sur les demandes d’aides
financières ou autres comme le revenu d’intégration, les factures d’hospitalisation, etc. ...
Au 31 décembre 2009, le nombre de personnes ayant perçu le revenu d’intégration s’élevait à 208
(hors article 60§7), répartis comme suit :
ü
Isolé :
66
ü
Isolé avec charge de famille :
54
ü
Cohabitant :
88
Une « photo » réalisée en date du 30 septembre 2010, dans le cadre de la réinsertion
professionnelle, sous le statut d’article 60 §7, montre que quarante-trois personnes sont engagées
par le C.P.A.S. Parmi ces personnes, seize travaillent au sein du C.P.A.S., dix-sept à la Ville (y
65
compris « Pompiers »), neuf sont mises à disposition d’ASBL et d’Entreprises de Formation par le
Travail, une à la Commune d’Ohey.
Des informations complémentaires sur les mises à disposition peuvent être obtenues auprès du
Service Social.
6.2.2. : Un service d’aide aux familles et aux personnes âgées
Afin de concrétiser sa politique de maintien au foyer des personnes âgées et d’apporter aux familles
du Grand Andenne en difficulté une aide efficace dans l’accomplissement de leurs tâches familiales,
le C.P.A.S. a signé des conventions avec quatre services agréés :
n
la Centrale de Services à Domicile de SERAING ;
n
n
n
la Centrale de Services à Domicile de PHILIPPEVILLE (Section de NAMUR) ;
le Service Familial de NAMUR ;
le Service Provincial d’Aide Familiale de DENEE.
Pour bénéficier de ce service, il suffit d’en faire la demande au Service Social du C.P.A.S., ou
s’adresser directement à l’une des A.S.B.L. conventionnées. Le C.P.A.S. est intervenu financièrement
pour 31.592,40 heures en 2009.
6.2.3. : Un service de repas chauds à domicile
Le service des repas chauds à domicile, qui existe depuis le mois de novembre 1978, est assuré tous
les jours y compris les dimanches et jours fériés. Les repas remis, à domicile entre 11 et 13 heures,
comprennent : un potage, de la viande ou du poisson, des légumes, des pommes de terre et un
dessert. Les régimes sans sel, pour diabétiques, etc. ..., sont tous respectés.
Le prix du repas varie de 2,84 € à 5,25 € selon les ressources de la personne bénéficiaire.
Ce service s’adresse en particulier à des personnes ne pouvant plus assurer personnellement la
confection d’un repas chaud à midi. En conséquence, il est fortement lié à l’état de santé des
bénéficiaires et à l’évolution de celui-ci.
6.2.4. : Hébergement de personnes âgées
La fusion des deux maisons de repos gérées par le C.P.A.S. est devenue effective au 01 janvier
2000. Donc, depuis cette date, le C.P.A.S. gère une seule maison de repos appelée "La Quiétude Monjoie". Ce home a une possibilité d’hébergement de 137 lits dont : 90 en maison de repos et de
soins et 47 en maison de repos traditionnelle. Cette nouvelle entité, comprend une direction unique
confiée à Madame Stéphanie ROLAND, Directrice. Elle peut être contactée au numéro de téléphone :
085/84.94.25.
Madame Françoise KETELBUTERS, Chef de service nursing, opère pour une gestion unifiée des soins
et des revalidations commune aux deux entités. Elle peut être contactée au numéro de téléphone :
085/84.94.35.
Pour rappel, une infirmière sociale, Mademoiselle Caroline BERTRAND travaille tant pour la maison
de repos que pour le Centre de Jour. Elle réalise également les enquêtes sociales destinées à la
fixation de la part contributive des bénéficiaires des repas chauds servis à domicile. Elle peut être
contactée au numéro de téléphone : 085/84.94.34.
6.2.4.1. Section « La Quiétude » rue de l’Hôpital, 19 à ANDENNE
Cette section a une possibilité d’hébergement de 88 lits suivant une répartition théorique : 60 en
maison de repos et de soins et 28 en maison de repos traditionnelle.
Pour être admise en maison de repos et de soins, la personne âgée doit répondre à deux des critères
suivants :
n
être grabataire ;
66
n
n
n
ne pas pouvoir s’alimenter seule, de façon à ce qu’un aidant doive la nourrir ;
souffrir d’incontinence chronique ;
être atteint de troubles d’orientation dans le temps et l’espace.
Les soins sont assurés par une infirmière en chef accompagnée de neuf et demi équivalents temps
plein infirmières et quatorze aides familiales/seniors. De plus, un et demi équivalents temps plein
kinésithérapeutes sont également attachés à cette section, ainsi qu’une ergothérapeute (affectée
pour moitié à la maison de repos et pour l’autre moitié au Centre de Jour).
La participation des résidants andennais dans leurs frais d’hébergement est fixée à 31,91 € par jour
en chambre particulière et à 28,05 € en chambre commune. Si les ressources du pensionnaire ne lui
permettent pas de payer l’entièreté de ses frais d’entretien, la différence est prise en charge par le
C.P.A.S. dans le cadre de l’aide sociale.
6.2.4.2. Section « Monjoie » rue de l’Hospice, 141 à COUTISSE
Cette section a une possibilité d’hébergement de 49 lits suivant une répartition théorique : 30 en
maison de repos et de soins et 19 en maison de repos traditionnelle.
Cinq et 3/4 équivalents temps plein infirmières auxquels s’ajoutent six et demi équivalents temps
plein aides familiales/seniors dispensent les soins nécessaires.
La participation des résidants andennais dans leurs frais d’hébergement est fixée à 27,34 € en
chambre particulière et à 22,91 € en chambre commune. Si les ressources du pensionnaire ne lui
permettent pas de payer l’entièreté de ses frais d’entretien, la différence est prise en charge par le
C.P.A.S. dans le cadre de l’aide sociale.
6.2.4.3. Les loisirs
Ils n’ont pas été oubliés. Un atelier occupationnel et de peinture fonctionne dans les deux sections
du home « La Quiétude - Monjoie ». Il est agréable de constater qu’il connaît un véritable succès et
qu’il est suivi assidûment par les pensionnaires.
6.2.5. Le Centre de jour
Le Centre de Jour est situé au rez-de-chaussée du site « La Quiétude ».
L’accueil de jour, structure intermédiaire entre le domicile et la maison de retraite, permet, tout en
maintenant la personne âgée dans son cadre habituel de vie, d’alléger en toute confiance la prise en
charge de la famille, de rompre l’isolement et de profiter :
n
d’un service d’hôtellerie adapté au régime imposé ;
n
d’un service de nursing ;
n
d’animations (ergothérapie) en totale symbiose avec celles destinées aux pensionnaires du
site « La Quiétude ».
Le Centre est ouvert tous les jours de 07 heures 30 à 18 heures 30, hormis les week-ends et jours
fériés.
La participation est fixée à 10,77 € par jour.
Il est possible de joindre l'ergothérapeute responsable du Centre de Jour, Madame Anne
VANDENBERGH, en téléphonant au numéro : 085/84.94.28
6.2.6. Service de médiation de dettes
Le service de médiation de dettes est situé au 2ème étage du bâtiment administratif du C.P.A.S.
Ce service est constitué d'1 1/2 équivalent temps plein assistant social, qui ont suivi une formation
spécifique pour la gestion d'un tel service, et d'1/2 équivalent temps plein employée
d’administration.
67
De plus, le Conseil de l’Action Sociale a signé une convention avec un avocat ayant suivi cette même
formation spécifique pour la médiation de dettes.
Au 30 septembre 2010, 128 dossiers de médiation de dettes étaient en cours et ont fait l'objet de
négociations avec des créanciers (en moyenne 12 créanciers par dossier). Depuis le début de
l'année 2010, 54 nouveaux dossiers ont été ouverts. Dix-sept requêtes en règlement collectif ont été
rédigées dont dix font l’objet d’une désignation du C.P.A.S. en qualité de médiateur de dettes.
Parmi ces dossiers ouverts, la Justice, via les Juge des Saisies et Président du Tribunal du Travail, a
désigné à 176 reprises (au 30.09.10 depuis l’année 1999) nos médiatrices dans le cadre de la
procédure en règlement collectif de dettes.
Le Service de médiation de dettes, reconnu par la région wallonne, peut être joint en téléphonant au
numéro : 085/84.94.13 – 32.
6.2.7. Service de guidance énergétique
Le service de guidance énergétique a été mis en place en vertu de la loi visant à confier aux
C.P.A.S. la mission de guidance et d’aide sociale financière dans le cadre de la fourniture d’énergie
aux personnes les plus démunies Il est situé au 2ème étage du bâtiment administratif du C.P.A.S.
Ce service prend en charge toutes les menaces ou les coupures effectives de gaz et d’électricité,
ainsi que la gestion des réunions de la commission « coupure ». Toute intervention financière
destinée à apurer une dette énergétique est assortie d’une guidance budgétaire pour le bénéficiaire.
Au 30 septembre de l’année 2010, 187 dossiers dont 8 comptes gérés ont été réalisés et 72
demandes d’informations et d’aides dans les démarches à l’égard des fournisseurs et gestionnaires
de réseau suite à la libéralisation des marchés gaz et électricité (choix de fournisseur, changement
de fournisseur, statut de client protégé, déménagement, compréhension de facture, contestation de
facture, explication de la procédure de placement de compteur à budget,…).
69 interventions financières ont été nécessaires via le Fonds Energie pour un montant global de
27.370,57 € : 73 % de celui-ci pour des demandes de paiement de factures et 27 % pour des
actions de prévention individuelles et/ou collectives (11 acquisitions d’électroménagers économes en
énergie, dix prises en charge de frais de placement de compteur à budget).
De plus, une attestation a été envoyée à chaque bénéficiaire du revenu d’intégration afin qu’il puisse
faire valoir son statut de client protégé et bénéficier du tarif social.
Durant les neuf premiers mois de cette année, une invitation à prendre contact avec le Service
Guidance Energétique a été envoyée à 633 personnes concernées par une procédure de placement
de compteur à budget en gaz et/ou électricité.
Le Service de guidance énergétique peut être joint en téléphonant au numéro : 085/84.94.07.
6.2.8. Le plan de guidance sociale énergétique
Un nouveau plan de guidance sociale énergétique, appelé maintenant plan d’action préventive en
matière d’énergie en vertu du Décret du 17 juillet 2008, a été lancé couvrant la période de juin 2008
à mai 2010. Le plan de guidance sociale énergétique tel que voulu par le Ministère de la Région
Wallonne est défini comme « un ensemble d’actions qui visent à aider une population fragilisée à
faire des économies d’énergie et ce faisant à réduire sa facture énergétique ».
Dans le cadre du plan 2008-2010, le C.P.A.S. propose :
-
de mener des suivis individuels auprès de ménages rencontrant des problèmes de
consommation énergétique ;
Le suivi personnalisé a pour objectif de détecter d’éventuelles surconsommations et de donner des
conseils plus adaptés à la situation du ménage, au logement, au système de chauffage, au mode de
production d’eau chaude sanitaire, aux équipements électroménagers, …
68
Ce suivi individuel prend la forme de visites à domicile permettant notamment
-
de dresser un audit énergétique du logement (isolation, chauffage, eau chaude sanitaire) et de
l’équipement ;
-
d’identifier les comportements de consommation du ménage, ceux qui sont économes en
énergie et les autres ;
-
de donner des conseils pour réduire les consommations d’énergie ;
-
de proposer des solutions ;
-
d’identifier les objectifs atteints en matière énergétique ;
d’identifier les problèmes énergétiques du logement et/ou les difficultés du ménage en matière
énergétique ;
de mettre en évidence les difficultés rencontrées dans la démarche de réduction des
consommations et de tenter d’y remédier ;
d’identifier les services extérieurs d’aide pouvant apporter des solutions aux problèmes
rencontrés en matière énergétique.
Si la situation du ménage le nécessite, un suivi complémentaire peut être envisagé tel que :
-
de nouvelles visites plus ciblées ;
-
…
l’intervention d’un spécialiste en matière énergétique, à savoir le Guichet de l’Énergie, un
électricien / chauffagiste pour vérifier les installations, …
Une attention toute particulière sera apportée à la qualité du logement et aux possibilités de
l’améliorer d’un point de vue énergétique.
-
d’organiser des réunions d’information ;
Les réunions d’information ont pour objectif de donner des conseils et des astuces sur la manière de
réaliser des économies d’énergie et d’utiliser rationnellement l’énergie, simplement en modifiant des
habitudes ou en adoptant des comportements plus adéquats, ainsi que des informations sur
l’utilisation efficace et efficiente des appareils et installation préexistants et sur les législations en
vigueur en matière énergétique.
Certains thèmes seront abordés en fonction des demandes.
Dans un souci de proximité, afin de toucher davantage de personnes et de favoriser la participation,
des réunions seront organisées dans différentes entités : ANDENNE, Site du Bois des Dames,
BONNEVILLE, COUTISSE, LANDENNE, NAMECHE, SCLAYN, SEILLES et VEZIN.
-
de réexaminer la situation des ménages ayant bénéficié d’un suivi individuel dans le cadre
des projets précédents afin
-
de vérifier si les conseils mis en œuvre ont effectivement débouché sur une réduction des
consommations énergétiques ;
-
de répondre aux questions suscitées par les différents thèmes proposés ou par la mise en
œuvre des conseils ;
-
de fournir de nouveaux conseils ou d’approfondir certains thèmes selon les situations
rencontrées ;
-
d’inciter à la poursuite de la démarche de réduction de consommation énergétique.
Si les constatations ne sont pas concluantes, pour autant que le ménage se montre toujours
intéressé, de nouvelles actions pourraient être proposées :
-
intervention du Guichet de l’Énergie ou d’un « professionnel » afin de vérifier les installations
si, malgré l’application des conseils, les consommations ne sont pas en diminution ;
-
suivi plus personnalisé axé sur les difficultés ou les problèmes rencontrés par le ménage ;
…
69
-
de distribuer :
du matériel aux ménages bénéficiant d’un suivi individuel (ampoule économique,
thermomètre, multiprise avec interrupteur, tableau de relevé des consommations d’énergie, …) leur
permettant d’entamer une démarche de réduction de consommation d’énergie ;
-
du matériel aux personnes ayant bénéficié d’un suivi individuel dans le cadre des projets
précédents (multiprise avec interrupteur, thermomètre, ampoule économique, …) leur permettant de
poursuivre la démarche de réduction des consommations énergétiques ;
-
du matériel supplémentaire aux personnes bénéficiant d’un suivi individuel en fonction de la
qualité du logement et des nécessités (panneau réflecteur pour radiateur, isolant pour canalisation,
survitrage, …) ;
-
du matériel aux personnes participant aux réunions d’information leur permettant d’entamer
une démarche de réduction des consommations d’énergie, comme une ampoule économique, une
multiprise, un thermomètre, tableau de relevé des consommations d’énergie, … ;
-
des comptes-rendus, documents ou brochures relatifs à la libéralisation du marché de
l’énergie, aux économies d’énergie …
6.2.9. Le magasin social l’S-Pass
Un nouveau service a été ouvert dans le courant du mois de septembre 2009, le magasin social.
Le CPAS a saisi l’opportunité de louer une ancienne surface commerciale située rue du Pont en vue
d’y développer divers projets liés, de près ou de loin, à l’insertion socioprofessionnelle tout en
offrant des nouveaux services à la population andennaise.
L’idée d’y créer une « cellule mobilier » s’est imposée, ainsi qu’une « épicerie sociale » destinées à
rencontrer des besoins émanant d’un public défavorisé ou précarisé. En effet, le C.P.A.S. était
régulièrement confronté à des dons de mobiliers de la part de particuliers auxquels il ne pouvait
donner une suite favorable et qui auraient pu judicieusement répondre à des demandes de nos
bénéficiaires. D’autre part, les dépenses en matière d’alimentation sont devenues importantes au
regard des revenus. Il était donc nécessaire d’y réserver une attention particulière, sachant que
beaucoup de familles négligent ce poste de leur budget.
·
Les sources d’approvisionnement sont les dons de particuliers, le partenariat avec le Nouveau
St-Servais (électroménagers recyclés). La clientèle visée par l’activité mobilière est de manière
privilégiée à revenus modestes sans pour autant poser de barrières à l’entrée. Les prix et produits
proposés sont déterminants quant à la garantie que le service s’adresse bien prioritairement au
public visé sans nécessiter de « filtre » à l’entrée. L’offre de meubles relookés pourrait attirer une
clientèle diversifiée grâce au travail de revalorisation du mobilier récolté. Un partenariat dans le
cadre des activités du magasin a été développé avec le Nouveau St-Servais, Entreprise de Formation
par le Travail qui recycle des électroménagers. La formule mise en place est de l’ordre d’une
prestation de service de notre magasin qui commercialise leurs électroménagers. La livraison des
appareils est assurée par le NSS, lequel assure également le service après vente. Tout le matériel
est garanti six mois conformément à la filière de recyclage labellisée dont fait partie l’EFT.
·
Du point de vue des denrées alimentaires, la source d’approvisionnement est les surplus de
vivres de l’Union Européenne et ceux de la criée de Malines. L’approvisionnement se fait par la
Province de Namur dans le cadre de l’action du BIRB. Dans ce cadre la distribution doit être gratuite
et limitée à des personnes bénéficiant du RI ou à faibles revenus légèrement y supérieurs.
Le magasin social peut être joint en téléphonant au numéro : 085/23.10.37.
6.2.10. Les services administratifs
Ils sont installés rue de l’Hôpital au numéro 20 à 5300 ANDENNE et peuvent être joints au numéro
de téléphone : 085/84.94.00. Ils sont accessibles au public du lundi au vendredi de 08 à 12 heures
et de 13 à 16 heures 30.
70
7. RÉGIE DES QUARTIERS D’ANDENNE ASBL
Siège social
Site du bois des Dames, 20
5300 ANDENNE
Conseil d'administration
L'assemblée générale constitutive du 24 juin 2010 a désigné en qualité d'administrateurs :
Représentant la société de logement de service public Les Logis Andennais SCRL :
- Yves CHARLIER, rue du Panorama, 6 à 5300 SEILLES
- Ronald GOSSIAUX, rue de Ville-en-Warêt, 269 à 5300 VEZIN
- Philippe MATTARD, rue de Couthuin, 143 à SEILLES
Représentant la Ville d’Andenne :
- Eric PIRARD, rue des Sureaux, 10 à 5300 SCLAYN
Représentant le Centre public d’Action sociale d’Andenne :
- Jean-Marie MATHIEU, rue De Gotte, 31 à 5300 ANDENNE
Représentant l’association sans but lucratif L’Envol à Andenne :
- Sabine WERNERUS, rue de Mellemont 15/bte 4 à 1360 PERWEZ
Représentant la Mission régionale pour l’Emploi de Namur :
- Gaëtan DOQUIRE, Chaussée des Ardennes, 2 à 5330 MAILLEN
Représentant la C.S.C Namur-Dinant :
- Philippe ALBINI,
Délégation et répartition des compétences décidées par le Conseil d'administration en sa séance du
24 juin 2010 :
Président : Ronald GOSSIAUX
Secrétaire : Sabine WERNERUS
Trésorier : Yves CHARLIER
1. Pourquoi créer une Régie des Quartiers à Andenne ?
Comme l’expose le Programme Communal d’Actions en matière de logement 2009-2010 de la Ville
d’Andenne, au 1er janvier 2008, 564 des ménages habitant les Logis Andennais (sur 714 au total)
vivent avec des revenus de remplacement. Seuls 21 % des familles bénéficient effectivement de
revenus professionnels.
A ce désœuvrement général s’ajoutent un faible niveau de scolarité, un niveau d’endettement
important (en matière de logement notamment puisque 268 locataires sont en retard de paiement
en 2008) et un cumul de problématiques sociales enlisant chaque jour davantage la situation des
habitants.
Concentrant une population dont le parcours de vie est particulièrement précarisé, le Site du bois
des Dames révèle un climat de vie peu propice au respect mutuel, à la citoyenneté, à
l’épanouissement des habitants et à la scolarité de leurs enfants.
Malgré un ensemble d’initiatives (école de devoirs, Espace Public Numérique, éducateurs) largement
porteuses, de nombreux besoins restent insatisfaits. Ils concernent tant le volet de la cohésion
sociale que celui de l’insertion socioprofessionnelle.
La mise en œuvre d’une régie des quartiers permettra de mobiliser les demandeurs d’emploi de ces
cités dans un dispositif de préformation, de leur permettre de prendre part à des chantiers des Logis
71
Andennais, de les impliquer dans des séances de remise à niveau en français et mathématiques, de
sensibiliser les habitants à la qualité de l’habitat et d’améliorer leur cadre de vie, de renforcer la
cohésion sociale via divers projets collectifs, d’améliorer la performance énergétique des logements
sociaux…
Constatant la précarité de la majorité des habitants de ces cités, le désœuvrement dans lequel ceuxci se trouvent et les conséquences observées en matières de santé, de qualité de vie, de scolarité
des enfants et adolescents… la création d’une régie des quartiers s’avère indispensable tant elle
permettra d’agir individuellement et collectivement sur les différentes causes de ces
problématiques.
2. Les objectifs
Les activités de la régie de quartier sont de deux ordres ; celles qui contribuent à l’insertion
socioprofessionnelle des habitants des quartiers concernés et celles qui sont liées à la cohésion
sociale et à la citoyenneté de ces derniers.
2.1. Redynamisation du quartier
La mise en commun de nos actions et des besoins exprimés par le public concerné nous permet de
pointer une série d’initiatives pour lesquelles la régie de quartier fournira une aide pertinente :
- Renforcer l’aide destinée aux enfants dans le cadre de leur vie scolaire et la gestion de leurs
travaux,
- Offrir un soutien aux adolescents en difficultés scolaires voire en décrochage,
- Permettre aux adolescents et jeunes adultes de prendre part à des activités culturelles et
sportives,
- Organiser des activités destinées aux familles en impliquant les habitants dans leur préparation
(exemple : préparation des colis et jouets pour la distribution lors de la fête de Saint-Nicolas…),
- Organiser des activités de soutien à la parentalité,
- Couvrir les besoins en matière d’alphabétisation des habitants de la cité leur permettant d’assumer
leurs obligations administratives et le suivi de la scolarité de leurs enfants,
- Sensibiliser les habitants du quartier à la santé et à l’hygiène, à la gestion du conflit, à la
consommation d’alcool et de drogue,
- Sensibiliser les habitants au respect du bâti et à l’amélioration du cadre de vie,
- Etre un lieu de proximité ouvert à la population locale,
2.2. Insertion socioprofessionnelle
En dehors de ses activités de rénovation en collaboration avec Les Logis Andennais et de remise à
niveau en français et mathématique, la Régie de Quartier pourrait à moyen terme :
- Offrir des formations en informatique via l’Espace Public Numérique,
- Permettre au public féminin de s’impliquer dans des cours et projets concrets de décoration de
l’habitat (peinture, tapisserie, restauration de meubles…) pour autant que la Régie soit autorisée à
œuvrer au-delà de ce que font Les Logis Andennais (la Régie de Quartier est-elle autorisée à
intervenir dans les logements occupés ?),
- Permettre au public de prendre part à un potager communautaire,
- S’associer à l’initiative « Eté Solidaire, je suis partenaire » en permettant aux stagiaires de
collaborer avec les étudiants,
3. Apports des membres et partenaires
En dehors d’un apport purement financier, les membres fondateurs et partenaires s’impliquent
significativement dans la mise en œuvre de la Régie des Quartiers mais aussi dans son
fonctionnement au quotidien.
72
Effectivement, Les Logis Andennais mettent des locaux à disposition de la Régie des Quartiers :
bureau du médiateur social, local de cours, local sécurisé d’entreposage du matériel et des
matériaux ainsi que vestiaire. Les Logis Andennais fournissent également un véhicule de type
camionnette ainsi que tous les matériaux nécessaires aux travaux qui seront effectués par les
stagiaires. L’ensemble des consommations de chauffage, d’électricité et d’eau seront prises en
charge par Les Logis Andennais. Au-delà de cet apport logistique considérable, les Logis Andennais
participeront à l’encadrement des stagiaires en permettant à leurs ouvriers de collaborer aux
chantiers qui seront confiés à la Régie des Quartiers.
De son côté, la Ville d’Andenne et son CPAS, en plus d’une contribution annuelle de 5000,euros, participe non seulement à la création de la Régie des Quartiers mais aussi à sa gestion
journalière et à son développement. En effet, plusieurs de ses agents s’impliquent dans les aspects
administratifs, comptable et de ressources humaines mais aussi dans les collaborations que la Régie
des Quartiers aura avec les services sociaux, de l’emploi et d’animation des quartiers concernés.
Enfin, l’OISP l’Envol dispensera les cours de français et mathématiques aux stagiaires ; apport
pédagogique incontournable sans que celui-ci ne pèse sur le budget de la Régie des Quartiers.
4. Agrément régional
Le Ministre régional NOLLET a signé le 31 août 2010 l'arrêté ministériel accordant l'agrément
régional à la Régie d'Andenne à partir du 1er janvier 2011, celui-ci étant octroyé pour une durée de
10 ans.
La Régie commencera pratiquement ses activités début 2011.
73
4. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
1. INTRODUCTION
L'urbanisme et l'aménagement du territoire sont deux notions liées et associées, qu'il convient
pourtant de distinguer.
L'aménagement du territoire est l'organisation du territoire. Il consiste à conférer une affectation
à chaque partie du territoire par l'expression de politiques économiques, sociales et culturelles.
L'urbanisme en est le prolongement : il s'agit d'un ensemble de mesures techniques,
administratives, économiques et sociales qui doivent permettre un développement harmonieux,
rationnel et humain du territoire. Il tente de mettre de l'ordre dans les travaux, constructions et
transformations. C'est en quelque sorte l'art d'organiser de manière rationnelle l'espace bâti. On
tient compte ici d'aspects techniques (présence ou non de voirie, de distribution d'eau, d'électricité,
d'éclairage public, d'égout, ...) et architecturaux (nature, typologie du bâtiment projeté, cadre bâti,
environnement, ...).
Le plan de secteur
La Région wallonne est couverte par 23 plans de secteur, adoptés entre 1977 et 1987. L'objet
principal du plan de secteur est de définir les affectations du sol afin d'assurer le développement des
activités humaines de manière harmonieuse et d'éviter la consommation abusive d'espace.
Les plans de secteur ont valeur réglementaire ; l'on ne peut y déroger que dans les cas et suivant
les procédures prévues par le Code wallon de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme, du
patrimoine et de l'énergie (CWATUPE).
Le CWATUPE définit les activités, actes et travaux qui peuvent être admis dans chacune des zones
du plan de secteur.
Les plans communaux d'aménagement
Depuis 1998, le plan communal d'aménagement (PCA) a remplacé l'ancien plan particulier
d'aménagement (PPA).
Le plan communal d'aménagement permet aux communes d'organiser de façon détaillée
l'aménagement d'une partie de leur territoire. Il précise le plan de secteur en le complétant, mais
peut, au besoin, y déroger. On parle alors de plan communal d'aménagement révisionnel.
Les documents d'urbanisme
Les certificats d'urbanisme : ils permettent de connaître le statut urbanistique d'un terrain (certificat
n° 1) ou la position officielle sur un avant-projet ou une esquisse (certificat n° 2). C'est le Collège
communal qui délivre ces certificats en y reproduisant les renseignements et l'avis émis par le
Fonctionnaire délégué.
Les permis d'urbanisme : sur base du CWATUPE, toute action posée sur le sol telle que construire,
transformer, démolir, etc, fait l'objet d'une autorisation administrative du Collège communal ou du
Fonctionnaire délégué selon le cas.
Les permis de lotir : les permis de lotir sont des autorisations administratives obligatoires pour
diviser un bien destiné à être bâti. Ils sont délivrés, suivant le cas, par le Collège communal ou le
Fonctionnaire délégué.
Les certificats de patrimoine : certificat délivré préalablement à la demande de permis d'urbanisme
et qui mentionne le genre et le mode d'exécution de travaux sur un monument classé ou sur un bien
classé exceptionnel.
Les permis uniques : pour toute une série d'activités qui ont des conséquences sur l'environnement,
un permis d'environnement doit être obtenu. Lorsqu'un projet nécessite un permis d'urbanisme et
un permis d'environnement, le législateur a mis en place le permis unique. Ils sont délivrés suivant
74
le cas par le Collège communal ou conjointement par le Fonctionnaire délégué et le Fonctionnaire
technique.
Une réforme importante en 2010 : le permis d'urbanisation remplace le permis de lotir.
Ce 1er septembre 2010, le permis d'urbanisation (à ne pas confondre avec le permis d'urbanisme !)
remplace le permis de lotir en région wallonne.
Procéder à l'urbanisation d'un bien, c'est une conception urbanistique relative à ce bien qui vise
principalement la construction de bâtiments destinés, en tout ou en partie, à l'habitation ou le
placement d'une installation fixe ou mobile pouvant être utilisée, en tout ou en partie, à l'habitation
et, le cas échéant, la construction ou l'aménagement d'espaces publics ou collectifs, d'infrastructures
techniques ou de bâtiments abritant des fonctions complémentaires à l'habitat.
La mise en œuvre de l'urbanisation du bien est réalisée successivement par :
1° la division cadastrale du bien en au moins deux lots non bâtis et la vente ou la cession d'au moins
un des lots ainsi formés. La division cadastrale visée est celle qui est réalisée par tout acte déclaratif,
translatif ou constitutif d'un droit réel, à l'exclusion de l'hypothèque ou de l'antichrèse ;
2° l'octroi d'un ou plusieurs permis d'urbanisme relatif à la réalisation de construction ou
d'aménagement sur les lots formés.
Le permis d'urbanisation contient :
1° les options d'aménagement ;
2° l'option architecturale d'ensemble ;
3° des prescriptions relatives aux constructions et à leurs abords ;
4° le cas échéant, le dossier technique relatif à la voirie.
2. LE PERSONNEL DU SERVICE
Au 30 septembre 2010, le Service de l'aménagement du territoire est composé des personnes
suivantes :
- Monsieur Jean-Marie MAQUIGNY, Chef du Service de l'aménagement du territoire (Temps plein);
- Monsieur Pavlos COREXENOS, Conseiller en aménagement du territoire (Temps plein);
- Madame Fabienne MAUGUIT, Employée d'administration (Temps plein);
- Madame Anne GOFFIN, Employée d'administration (Temps plein);
- Monsieur Axel GASPARD, Architecte (Mi-temps) chargé de l'examen des dossiers sous un aspect
technique.
3. LES ACTIVITES DU SERVICE
Les agents du service de l'Aménagement du territoire et de l'urbanisme sont notamment chargés
des missions suivantes :
- l'instruction et la délivrance de permis d'urbanisme, des divisions de biens, de déclarations
urbanistiques et de permis uniques ;
- la délivrance d'informations notariales ;
- l'instruction et la délivrance de certificats d'urbanisme ;
- l'instruction et la délivrance de permis de lotir, devenus permis d'urbanisation ;
- l'instruction administrative des vérifications des implantations des constructions (art. 137
CWATUPE) ;
- la délivrance de permis pour l'implantation de surfaces commerciales ;
75
- l'organisation des travaux de la commission consultative communale d'aménagement du
territoire et de mobilité ;
- la mise à jour de la liste des monuments et sites classés ;
- l'instruction des dossiers de modification du plan de secteur ;
- l'instruction des dossiers de plans communaux d'aménagement ;
- l'instruction des études d'incidences sur l'environnement et l'organisation de la procédure ;
- l'instruction technique des demandes de permis d'urbanisme, des certificats d'urbanisme, de
permis d'urbanisation (ex-permis de lotir), de permis uniques et de division de biens (mission
précédemment confiée au Service technique communal);
- la gestion des litiges portant sur des problèmes urbanistiques.
3.1. LES INFORMATIONS NOTARIALES
Au cours des 9 premiers mois de l'année, le service a répondu à 528 demandes de renseignements
émanant de notaires ou d'agents immobiliers.
En 2009 (année complète) : 671 demandes ont été instruites.
En 2008 (année complète) : 633 demandes dont été instruites.
En 2007 (année complète) : 687 demandes dont été instruites.
En 2006 (année complète) : 695 demandes ont été instruites.
En 2005 (année complète) : 693 demandes ont été instruites.
En 2004 (année complète) : 622 demandes ont été instruites.
3.2. LES DIVISIONS DE BIENS
Au cours des 9 premiers mois de l'année, le service a instruit 54 demandes de divisions de biens.
En 2009 (année complète) : 74 demandes ont été instruites.
En 2008 (année complète) : 48 demandes dont été instruites.
En 2007 (année complète) : 59 demandes dont été instruites.
En 2006 (année complète) : 83 demandes ont été instruites.
En 2005 (année complète) : 81 demandes ont été instruites.
En 2004 (année complète) : 12 demandes ont été instruites.
3.3. LES CERTIFICATS D'URBANISME
Au cours des 9 premiers mois de l'année, le service a instruit 55 demandes de certificats
d'urbanisme.
En 2009 (année complète) : 84 demandes ont été instruites.
En 2008 (année complète) : 124 demandes dont été instruites.
En 2007 (année complète) : 34 demandes dont été instruites.
En 2006 (année complète) : 37 demandes ont été instruites.
En 2005 (année complète) : 31 demandes ont été instruites.
En 2004 (année complète) : 19 demandes ont été instruites.
3.4. LES PERMIS D'URBANISME DELIVRES PAR LE COLLEGE COMMUNAL
3.4.1. Les permis d'urbanisme délivrés
Au total, 149 permis d'urbanisme ont été délivrés durant les 9 premiers mois de l'année, soit par
section :
Andenne : 52
Bonneville : 3
Coutisse : 8
Landenne: 13
76
Maizeret : 7
Namêche : 7
Sclayn : 7
Seilles : 22
Thon : 7
Vezin : 23
En 2009 (année complète) : 215 permis ont été délivrés.
En 2008 (année complète) : 232 permis ont été délivrés.
En 2007 (année complète) : 198 permis ont été délivrés.
En 2006 (année complète) : 158 permis ont été délivrés.
En 2005 (année complète) : 171 permis ont été délivrés.
En 2004 (année complète) : 147 permis ont été délivrés.
34 autorisations ont été délivrées par le Collège communal pour la réalisation de travaux de minime
importance.
En 2009 (année complète) : 40 autorisations ont été délivrées.
En 2008 (année complète) : 32 autorisations ont été délivrées.
En 2007 (année complète) : 45 autorisations ont été délivrées.
En 2006 (année complète) : 40 autorisations ont été délivrées.
En 2005 (année complète) : 57 autorisations ont été délivrées.
En 2004 (année complète) : 57 autorisations ont été délivrées.
3.4.2. Les refus de permis d'urbanisme délivrés par le Collège communal
Au cours des 9 premiers mois de l'année, le Collège communal a délivré 13 refus de permis
d'urbanisme et a retiré 1 permis d'urbanisme.
3.5. LES DECLARATIONS URBANISTIQUES
Au cours des 9 premiers mois de l'année, le service a instruit 29 déclarations urbanistiques.
En 2009 (année complète) : 40 déclarations urbanistiques ont été instruites.
En 2008 (année complète) : 53 déclarations urbanistiques ont été instruites.
3.6. LES PERMIS DE LOTIR DELIVRES PAR LE COLLEGE COMMUNAL
Durant les 9 premiers mois de l'année, le Collège communal a délivré 5 permis pour modifier le
parcellaire d'un permis de lotir précédemment autorisé); aucun permis n'a été refusé.
3.7. LES PERMIS DELIVRES PAR L'ADMINISTRATION DE L'URBANISME
Au cours des 9 premiers mois de l'année, 22 permis d'urbanisme, 1 refus de permis d'urbanisme et
1 permis de lotir a été délivré par l'Administration de l'urbanisme.
3.8. LES MONUMENTS ET SITES CLASSES
Au cours des 9 premiers mois de l'année, aucune modification n'est intervenue dans la liste des
monuments et sites classés situés dans l'entité andennaise.
3.9. LES MODIFICATIONS DE PLANS DE SECTEUR.
Les principales étapes d'une modification du plan de secteur sont :
la décision de principe du Gouvernement wallon de réviser le plan de secteur ;
l'élaboration par l'administration régionale d'un avant-projet de plan de secteur modificatif ;
l'adoption par le Gouvernement wallon de l'avant-projet et la réalisation éventuelle d'une étude
d'incidences ;
l'adoption provisoire par le Gouvernement wallon du projet de plan révisé et de l'éventuelle étude
d'incidences ;
77
la soumission du projet de plan modifié à enquête publique ;
les consultations diverses (CRAT, CWEDD et autres instances) ;
l'adoption définitive par le Gouvernement wallon
la publication au Moniteur belge.
a) La modification du plan de secteur de Huy-Waremme (Affaire 'Carmeuse').
Le 18 décembre 1998, le Conseil communal a émis un avis défavorable sur le projet de modification
du plan de secteur de Huy Waremme en rapport avec le projet d'exploitation du site du Bois de
Siroux, à Seilles ; il a estimé que la Ville d'Andenne ne disposait pas de garanties suffisantes de la
part de la S.A. Carmeuse.
Par arrêté du 24 juin 1999, le Gouvernement wallon a cependant arrêté définitivement la
modification partielle de la planche 48/1 du plan de secteur de Huy Waremme ; cet arrêté a été
publié au Moniteur belge du 24 juillet 1999 et fait l'objet d'un recours toujours pendant devant le
Conseil d'Etat.
b) La révision du plan de secteur de Namur (Affaire 'Mâle Plume').
Une zone d'extraction d'environ 82 hectares est inscrite au plan de secteur de Namur adopté par
arrêté de l'Exécutif régional wallon du 14 mai 1986, sur le territoire des communes d'Andenne
(Thon) et de Gesves (Mozet), sur le site du Bois de Mâle Plume.
Les terrains sont propriétés de Solvay qui, en association avec la Société de Gestion Mâle Plume,
envisage la mise en œuvre de la zone d'extraction.
Les communes concernées ont fait connaître leurs avis défavorables à la mise en œuvre du projet,
notamment à l'occasion de plusieurs délibérations des conseils communaux. Elles ont proposé de
modifier l'affectation de la zone d'extraction au plan de secteur pour créer une nouvelle zone
forestière et agricole.
Par son arrêté du 19 février 2009, le Gouvernement wallon a décidé la mise en révision du plan de
secteur de Namur (planche n° 48/5) et a adopté l'avant-projet de révision du plan en vue de
l'inscription d'une zone forestière (environ 48 hectares) et d'une zone agricole (environ 34 hectares)
à Andenne et à Gesves. L'arrêté a fait l'objet d'une publication par extrait au Moniteur belge du 20
mars 2009. Il a également chargé le Ministre compétent de solliciter l'avis de la Commission
régionale d'aménagement du territoire (CRAT) et du Conseil wallon pour l'environnement et le
développement durable (CWEDD) sur une dispense d'étude d'incidences de plan conformément à
l'article 46 § 2 du Code.
La CRAT a émis un avis défavorable le 18 mars 2009 sur la dispense d'étude d'incidences du plan de
secteur.
Dans son avis du 23 mars 2009, le CWEDD a émis un avis défavorable sur la dispense d'étude
d'incidences.
Par son arrêté du 3 avril 2009, le Gouvernement wallon a décidé de faire réaliser une étude
d'incidences sur l'avant-projet de révision du plan de secteur de Namur (planche n° 48/5). Il a
chargé le Ministre compétent de consulter la CRAT et le CWEDD sur le projet de contenu d'études
d'incidences de plan de secteur conformément aux dispositions de l'article 42, alinéa 4 du Code.
L'arrêté a fait l'objet d'une publication par extrait au Moniteur belge du 24 juillet 2009.
Le 18 mai 2009, la S.A. Carrières Mâle Plume et la S.A. Société de Gestion Mâle Plume ont introduit
auprès du Conseil d'Etat une requête en annulation de l'arrêté susvisé du 19 février 2009 du
Gouvernement wallon. Cette décision a été publiée au Moniteur belge du 23 juin 2009.
Par son arrêté du 29 janvier 2010, le Gouvernement wallon a adopté le contenu de l'étude
d'incidences en question. Cet arrêté a fait l'objet d'une publication au Moniteur belge du 4 mars
2010.
Il a chargé le Ministre compétent de l'exécution de sa décision et de la sélection par l'Administration
d'un bureau à qui serait confiée l'étude proprement dite. Il semble que bien que la procédure de
sélection engagée par l'Administration n'aurait rencontré l'intérêt d'aucune des sociétés contactées.
Dans une réponse parlementaire, le Ministre confirme qu'aucun candidat n'a effectivement répondu
à l'appel d'offres lancé par procédure négociée le 29 avril 2010 pour la réalisation de l'étude
d'incidences de plan de secteur relative au déclassement de la zone d'extraction inscrite sur le site
du Bois de Mâle Plume. L'ensemble des auteurs doublement agréés disposant de l'agrément «
78
carrières » en matière d'études d'incidences sur l'environnement au moment de l'appel avait été
contacté. L'Administration a été invitée à procéder à un nouvel appel d'offres par procédure négociée
avec des nouvelles conditions. Elle a également été invitée à présenter à présenter au ministre un
projet de cahier spécial des charges revu.
3.10. LA CREATION D'UNE ZONE D'ACTIVITES ECONOMIQUES MIXTES A LANDENNE.
La zone d'activités économiques mixtes pourra accueillir des activités d'artisanat, de service, de
recherche ou de petite industrie, excepté la distribution et les commerces de détail sauf s'ils sont
l'auxiliaire des activités admises dans la zone.
Le 16 mai 2008, le Conseil communal a sollicité du Gouvernement wallon l'inscription en zone
d'activités économiques mixtes du site dit « Petit-Warêt », à Landenne, actuellement inscrit en zone
agricole au plan de secteur de Huy Waremme.
D'un même contexte, le Conseil a établi le périmètre de la zone à couvrir ; celle-ci s'étend sur les
communes d'Andenne (35 ha) et de Fernelmont (10 ha). Le projet prévoit une liaison routière avec
l'autoroute de Wallonie. Le MET a été associé aux discussions concernant les aménagements routiers
à réaliser.
En rapport avec le projet, l'on notera que les représentants de la commune de Héron se sont
déclarés intéressés par le projet dans la mesure où elle pourrait également profiter des
aménagements pour développer dans le futur, le cas échéant, une zone économique sur son
territoire.
Le dossier a été transmis au Fonctionnaire délégué (Ministère de la Région wallonne), pour avis, en
vue de l'octroi par le Ministre compétent de la dérogation sollicitée.
Par arrêté du 29 avril 2009, le Ministre du logement, des transports et du développement territorial
a autorisé l'élaboration du plan communal d'aménagement. La compensation de l'affectation en zone
d'activité économique mixte sera réalisée par la désaffectation de la zone d'activité économique
industrielle dite « Sous Meuse » (en zone agricole), de la zone de services publics et d'équipements
communautaires dite « Sous-Meuse » (en zone agricole) et de la zone d'extraction dite « ancienne
carrière d'Anton » (en zone d'espaces verts). Cet arrêté a été confirmé par un arrêté du 15 juillet
2009 pour répondre au prescrit du décret du 30 avril 2009 modifiant le CWATUPE.
Dans un courrier du 19 mars 2010, le Fonctionnaire délégué a formulé des remarques sur le projet
élaboré par le Bureau Economique de la Province de Namur. Le 22 mars 2010, le Fonctionnaire
dirigeant a également formulé des observations. Les prescriptions urbanistiques ont été adaptées en
fonction de ces remarques.
Le Conseil communal, en séance du 26 mars 2010, a décidé d'adopter provisoirement le projet de
PCA et le projet de plan d'expropriation y joint, et a chargé le Collège communal de soumettre le
dossier à l'enquête publique.
L'enquête publique s'est déroulée du 3 mai au 4 juin 2010 inclus ; 13 remarques et/ou réclamations
ont été introduites et sont annexées au procès-verbal de clôture. Une réunion de concertation s'est
tenue le 6 mai 2010. Ces remarques et observations sont analysées et seront intégrées dans la
déclaration environnementale.
Le 7 mai 2010, la société VIVAQUA a émis un avis favorable sur le projet.
Le 16 juin 2010, la Direction des routes de Namur a émis un avis favorable sur le projet.
Le 19 juin 2010, la Commission consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité
a émis un avis favorable sur le projet.
Le 5 juillet 2010, l'intercommunale INASEP a émis un avis favorable sur le projet.
Le 12 juillet 2010, la Direction du développement rural a émis un avis défavorable sur le projet.
Le 14 juillet 2010, la Direction de l'équipement des parcs d'activité a émis un avis sur le projet.
Le 14 septembre 2010, le Conseil wallon de l'environnement pour le développement durable a émis
un avis favorable sur le projet.
Ces avis ont été communiqué au BEPN afin d'être intégrés dans la déclaration environnementale.
Il est précisé que, ce projet s'implantant sur le territoire de la Ville d'Andenne et de la commune de
Fernelmont, les mesures de publicité imposées pour l'enquête publique doivent aussi se faire à
Fernelmont.
79
Le dossier est actuellement tenu en suspens en attendant l'issue de l'enquête publique sur le
territoire de Fernelmont.
3.11. LES PLANS COMMUNAUX D'AMENAGEMENT
a) La révision du plan communal d'aménagement numéro 3 à Andenne
En son temps, les autorités communales ont sollicité du Gouvernement la révision partielle du plan
communal d'aménagement numéro 3 d'Andenne en inscrivant une zone d'activité économique
industrielle en lieu et place d'une zone d'habitat. Cette révision devait notamment permettre
l'extension de la société Pegard Productics.
Le projet d'extension de l'usine de Pegard Productics a été abandonné. Dès lors, l'inscription en zone
d'activité économique industrielle des maisons ne se justifie plus aujourd'hui et il convient donc de
revoir le plan communal d'aménagement concerné et de rétablir officiellement une partie de la rue
Despreetz dans sa situation initiale (étant la situation existant actuellement).
Le Conseil communal, réuni le 27 octobre 2006, a sollicité du Gouvernement wallon la révision du
plan communal d'aménagement numéro 3 dit « de la Campagne », à Andenne, en dérogation au
plan de secteur de Namur : le projet a pour objectif la réaffectation au logement des maisons que la
société Pegard Productics a acquises et qui sont situées rue Wouters et rue Despreetz, à Andenne.
En séance du 27 octobre 2006, le Conseil communal a passé un marché de services portant sur la
confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué le 29 novembre 2006 au Bureau
Economique de la Province. Le Conseil communal, en date du 11 juin 2007, a officiellement désigné
le BEPN.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est
actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un projet d'arrêt a été établi par
l'administration et va être soumis au Gouvernement prochainement pour décision (dérogation).
b) L'élaboration du plan communal d'aménagement dit « Nouvelle école », à Namêche
Le Conseil communal, en séance du 31 janvier 2003, a sollicité du Gouvernement l'élaboration du
plan communal d'aménagement dit « Sous-Meuse », à Namêche en inscrivant une zone d'habitat en
lieu et place d'une zone d'équipements communautaires. La zone initiale à couvrir s'étendait sur le
territoire des sections de Namêche et de Vezin, comprises entre le pont de Namêche, le pont de
Sclayn, la Meuse et le chemin de fer.
Le Conseil communal, réuni le 16 mai 2008, a sollicité du Gouvernement wallon l'autorisation
d'élaborer un plan communal d'aménagement compensatoire dérogatoire au plan de secteur de HuyWaremme en vue de la création d'une zone d'activités économiques à Landenne et à Fernelmont. Il
a décidé de mettre en œuvre la procédure de PCA compensatoire et il a fallu désaffecter une
superficie équivalente en compensation.
D'autre part, le dossier a évolué depuis 2003 et il est apparu de mieux restructurer l'urbanisation du
quartier concerné de Sous-Meuse en prévoyant notamment la construction d'une nouvelle école.
En séance du 14 mars 2003, le Conseil communal a passé un marché de services portant sur la
confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué le 26 mai 2003 au Bureau Economique de la
Province. Le Conseil communal, en date du 6 juin 2003, a officiellement désigné le BEPN.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est
actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Il est tenu en suspens en
attendant l'issue des contacts en cours avec le Port Autonome de Namur et la Direction des Voies
hydrauliques en ce qui concerne les compensations à intervenir.
c) L'élaboration du plan communal d'aménagement dit « Grand Pré », à Sclayn
Le terrain de camping caravaning « Le Scladinium », à Sclayn, a fait l'objet d'un arrêté de fermeture
; il ne répondait plus aux exigences de confort, de salubrité ou de sécurité. De plus, une telle
exploitation ne peut être réglementairement envisagée en l'endroit. Le plan « Habitat permanent »
de la Région wallonne a été mis en œuvre. Le site est enclavé dans une zone d'habitat.
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 9 février 2008, a sollicité du Gouvernement wallon un
plan communal d'aménagement dérogatoire au plan de secteur de Namur afin d'inscrire en zone
d'habitat le site du camping. Ce plan communal d'aménagement couvrirait la zone comprise entre la
RN 90, le pont de Sclayn, le chemin de halage et l'allée des Fleurs.
80
En séance du 9 février 2008, le Conseil communal a passé un marché de services portant sur la
confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué au Bureau Economique de la Province. Le
Conseil communal, en date du 11 avril 2008, a officiellement désigné le BEPN à cette fin.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est
actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un projet d'arrêt a été établi par
l'administration et va être soumis au Gouvernement prochainement pour décision (dérogation).
d) Le site dit 'Les Roseurs', à Seilles - Concours Europan
Le Conseil communal, réuni le 7 mars 2008, a sollicité du Gouvernement wallon l'élaboration du plan
communal d'aménagement dit « Gare de Seilles Europan 9 », à Seilles, en dérogation au plan de
secteur de Huy Waremme. Le projet vise à inscrire une zone d'habitat en lieu et place d'une zone
d'activité économique pour permettre le développement de la ville dans une optique durable et
qualitative.
L'objectif de ce plan communal d'aménagement est aussi de requalifier le quartier de la gare
conformément au projet Europan 9.
Dans un même contexte, le Conseil communal a établi le périmètre de la zone à couvrir ; celle-ci est
comprise entre le chemin de fer, la Meuse, la rue de la Station, le pont Allende, la rue Emile Godfrind
et le quartier du Rivage (jusqu'à y compris le centre de soins « La Villette », la gare de Seilles et le
parking SNCB).
Lors de cette même séance, le Conseil communal a passé un marché de service portant sur la
confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué au Bureau Economique de la Province.
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 16 mai 2008, a officiellement désigné le BEP à cette fin.
Diverses réunions se sont tenues durant l'année 2008 avec le Cabinet du Ministre du développement
territorial, qui a accueilli favorablement la proposition de la Ville et qui a suggéré d'examiner la
concrétisation du projet dans la philosophie du Périmètre de Remembrement Urbain.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est
actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un complément de dossier a été
sollicité du BEPN afin de permettre au Gouvernement wallon d'inscrire le site sur la liste des PCA à
réviser / élaborer (article 49 bis du Code).
e) La révision du plan communal d'aménagement dit « Villas Ouest », à Vezin
Le Conseil communal, réuni le 9 février 2004, a décidé d'acquérir un ensemble de terrains
appartenant à la SIAEERN et sis au lieu-dit « Bois Gilet » et « Hautes Communes », à Vezin, d'une
superficie approximative de 18 hectares. Ces biens, achetés le 30 septembre 2004 par la Ville,
constituent le site dit « Villas Ouest », actuellement couvert par un plan communal d'aménagement
numéro 1 approuvé par Arrêté royal du 23 juillet 1970.
L'urbanisation de ce site postule la révision partielle de ce plan communal d'aménagement qui ne
correspond plus aux besoins et aux réalités urbanistiques actuelles.
Le Conseil communal, en séance du 18 juin 2004, a demandé au Gouvernement wallon de prendre
un arrêté décidant la révision du plan communal d'aménagement susvanté ; il a fixé le périmètre de
cette révision, sur lequel un accord avait été marqué le 19 avril 2004 par la DGATLP.
Le Conseil communal, en date du 3 septembre 2004, a désigné officiellement le Bureau Economique
de la Province en qualité d'auteur de projet. Cette désignation s'est faite à l'issue d'une procédure
régulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal lors de sa
séance du 18 juin 2004 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du 2 août 2004 du
Collège Echevinal.
Le BEPN travaille à la confection du projet.
f) L'élaboration de deux plans communaux d'aménagement dit « Andenelle », à Andenne
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 19 septembre 2008, a sollicité du Gouvernement wallon
l'autorisation d'élaborer deux plans communaux d'aménagement. Ces plans communaux
d'aménagement couvriraient la zone comprise entre la RN 90, le pont d'Andenne, la Meuse et la
limite de la commune avec la Ville de Huy.
En séance du 19 septembre 2008, le Conseil communal a passé deux marchés de services portant
sur la confection de ces dossiers ; le Collège communal les a attribué le 24 octobre 2008 au Bureau
Economique de la Province.
81
a) Le site « Andenelle Ouest ».
Le Conseil communal, en date du 28 novembre 2008, a désigné officiellement le Bureau Economique
de la Province en qualité d'auteur de projet. Cette désignation s'est faite à l'issue d'une procédure
régulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal lors de sa
séance du 19 septembre 2008 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du 24 octobre
2008 du Collège communal.
Le BEPN travaille à la confection du projet. Diverses réunions ont eu lieu durant l'année 2010 à
l'issue desquelles il a été demandé au BEPN d'adapter l'affectation des biens concernés en fonction
d'une visite sur les lieux.
b) Le site « Andenelle Est ».
Le Conseil communal, en date du 28 novembre 2008, a désigné officiellement le Bureau Economique
de la Province en qualité d'auteur de projet. Cette désignation s'est faite à l'issue d'une procédure
régulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal lors de sa
séance du 19 septembre 2008 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du 24 octobre
2008 du Collège communal.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est
actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un projet d'arrêt a été établi par
l'administration et va être soumis au Gouvernement prochainement pour décision (dérogation).
3.12. L'URBANISATION DU QUARTIER DE TRAMAKA ET DU POILSART
Depuis plusieurs années, la Ville d'Andenne et la SRWL ont consenti des efforts considérables pour
développer le logement sur le territoire communal, notamment à Seilles (Site de Monthessal) et à
Landenne (rue du Millénaire). Leur souhait est de poursuivre dans cette voie.
La SRWL, comme la Ville d'Andenne, dispose d'une importante réserve foncière à Seilles, aux lieuxdits « Tramaka » et « Poilsart », le long de la rue de Tramaka ; ce site, d'une superficie
approximative de 9 hectares, est repris en zone d'habitat au plan de secteur de Huy Waremme.
Au départ, et afin de valoriser ce site, le Collège communal et la SRWL ont envisagé ensemble de
faire réaliser par un bureau d'études agréé un plan communal d'aménagement. Après diverses
réunions, il a été conclu que la Ville d'Andenne vendra ses biens à la SRWL, afin que celle-ci
devienne propriétaire de l'ensemble et introduise auprès du Fonctionnaire délégué une demande de
permis de lotir. Cette procédure est plus simple, plus rapide et moins coûteuse pour la collectivité.
Une décision de vente a été prise le 24 octobre 2008 par le Conseil communal.
L'objectif est de prévoir des logements collectifs sur une partie du site, ayant un gabarit raisonnable
(rez-de-chaussée plus trois niveaux). Des aménagements de voirie devront être réalisés sur la RN
921 (création d'un rond-point) afin de desservir ce lotissement, d'une part, et de viabiliser la zone
d'activité économique de la Houssaie proche, d'autre part.
Un cahier des charges a été établi par le SRWL en vue de la réalisation d'un marché de services
relatif à la désignation d'un auteur de projet pour l'établissement d'une demande de permis
d'urbanisation du site. Ce cahier des charges est actuellement à l'examen auprès de la Direction des
marchés. Dès son approbation, le marché de services pourra être lancé.
3.13. LA COMMISSION CONSULTATIVE COMMUNALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET
DE MOBILITE
Les travaux
Au moment de la rédaction du présent rapport, la commission consultative communale
d'aménagement du territoire et de mobilité s'est réunie quatre fois : les 6 février, 19 juin, 24 juillet
et 25 septembre 2010.
Elle a notamment examiné les dossiers suivants :
Demande de permis unique de la S.A. Château de Chérimont Avis
Aménagements routiers sur la RN 90 à Sclayn
Dépôts clandestins de déchets dans divers endroits de la commune
P.C.A. « Zone d'activités économiques de Petit-Warêt » - Avis
Rénovation et revitalisation urbaines
82
Les Fonderies Lecomte EIE Communication
S.A. Dumoulin EIE Communication
S.A.DHR Clos du Château EIE Communication
Demande de permis unique de la S.A. ASPIRAVI pour implanter un parc éolien à Héron et
Fernelmont Avis
Entretien des sentiers communaux
Abrogation du PCA n° 6 d'Anton Avis
Présentation du projet d'aménagement de la Place F. Moinnil, à Landenne
Aménagement d'un rond-point entre Namêche et Vezin
Etat d'avancement du dossier relatif à la création par le groupe Lhoist d'une voirie inter sites entre
Namêche et Vezin
Aménagement routier à prévoir au croisement de la rue de Monthessal et de la rue de Tramaka
Pollution atmosphérique provenant du groupe Lhoist
Suivi des plans communaux d'aménagement en cours
Rénovation urbaine du centre ancien d'Andenne
Implantation du groupe Delhaize à Landenne
Voûtement du ruisseau d'Andenelle
Abandon du projet de construction d'une nouvelle salle des fêtes à Andenelle
Projet de lotissement communal au site « basse des Canes », à Andenne Information
Collaboration avec la cellule « Qualité Habitat »
Projet « Male Plume », à Andenne et à Gesves
La composition de la C.C.A.T.M.
Au cours des 9 premiers mois de l'année 2010, aucune modification de la composition de la
commission n'est intervenue. La composition de la commission est la suivante :
Est désigné en qualité de président de la CCATM : M. Luc CHASSEUR
Sont désignés en qualité de représentants du secteur public et constituant le quart communal de la
commission :
M. Claude GIOT avec comme suppléants MM. Vincent SAMPAOLI, Jules JEHAES et Jean MAES.
M. Marie-Christine MAUGUIT
COSTANTINI et Marc TASTE
avec
comme
suppléants
MM.
André
HENROTAUX,
Benjamin
M. Danièle DELMOTTE avec comme suppléants MM. Jacques BIOUL et Mario MENEGOTTO
M. Charles-Bernard HEGER avec comme suppléants MM. Karine PICARD, Fernand ZACHARY et Cécile
CORNET
Sont désignés en qualité d'autres représentant :
M. Marc HENRY avec comme suppléant M. Damien GREGOIRE
M. Jacques MORELLE avec comme suppléants MM. Henri-Jean GINDT et Patrick MAGNEE
M. André PIERRE avec comme suppléant M. Manfred PETERS
M. Julie VERLAINE avec comme suppléants MM. Didier FALLAIS et Jean DERNONCOURT
M. Thibaut MOUZELARD avec comme suppléants MM. Etienne ROBERT et Tanguy DELLA FAILLE
D'HYUSSE
M. Eric MOSSOUX avec comme suppléant M. André DELFORGE
M. Carine SAWCZUK avec comme suppléant M. Jean-Pol ROSOLEN
M. Marcel DETRY avec comme suppléants MM. Etienne MATAGNE et Emile HAMENDE
83
M. Christine BOXHO avec comme suppléants MM. Michel BOULVIN et Marie-Madeleine GOBERTTOURNAY
M. Muriel STORDEUR avec comme suppléant MM. Marc DEFOSSE et Benoît LEROY
M. Guy FLAHAUX avec comme suppléants MM. Didier SMEYERS et Ernest DIET
M. Rudy BUONGIORNO sans suppléant
3.14. LES PERMIS UNIQUES
Depuis le 1er janvier 2010, le Collège communal a instruit 9 demandes de permis unique.
Demande de permis de l'asbl Ferme du Chant d'Oiseaux pour aménager et exploiter un
village gaulois et un barbecue, rue du Petit Pont, n° 520, à Landenne
La demande a été déclarée incomplète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le
19 novembre 2008. Au moment de la rédaction du présent rapport, le demandeur n'a toujours pas
apporté les compléments sollicités.
Demande de permis de la S.A. Château de Chérimont pour l'exploitation d'un centre
récréatif et de sports moteurs avec modification du relief du sol (régularisation), Chemin
de Chérimont, n° 372, à Sclayn
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire
délégué le 1er juillet 2009.
Elle a été soumise à enquête publique du 7 juillet au 24 août 2009.
Le permis sollicité a été octroyé le 25 mai 2010.
Demande de permis de la Ville d'Andenne pour la construction et l'exploitation d'une salle
de fêtes et des abords, route de Haillot, à Andenne.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire
délégué le 1er juillet 2009.
Elle a été soumise à enquête publique du 7 juillet au 24 août 2009.
Le permis sollicité a été octroyé le 22 octobre 2009. Cet arrêté a fait l'objet d'un recours auprès du
Gouvernement wallon et le Ministre compétent a confirmé le 22 février 2010 la décision querellée.
Le Collège communal a toutefois décidé de ne pas mettre en œuvre le permis en question.
Demande de permis de la société PERE OLIVE pour régulariser ses installations
d'épuration à Seilles.
La demande a été déclarée incomplète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le
13 janvier 2010. Au moment de la rédaction du présent rapport, le demandeur n'a toujours pas
apporté les compléments sollicités.
Demande de permis pour la construction d'un immeuble pour les services administratifs et
techniques de l'AIEG, à Seilles.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire
délégué le 8 mars 2010.
Elle a été soumise à enquête publique du 16 au 31 mars 2010.
Le permis sollicité a été octroyé le 7 juin 2010.
Demande de permis de la société Label'Occaz pour la régularisation d'un garage et la
construction d'un car-wash, rue de Gawday, n° 74/b, à Maizeret.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire
délégué le 28 avril 2010.
Elle a été soumise à enquête publique du 7 au 25 mai 2010.
Le permis sollicité a été octroyé le 17 août 2010.
Demande de permis de la société ROVABAT pour la construction et l'exploitation d'un
ensemble de 7 immeubles avenue Roi Albert et Quai de Brouckère, à Andenne.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire
délégué le 10 septembre 2010.
84
Elle a été soumise à enquête publique du 22 septembre au 7 octobre 2010.
Au moment de la rédaction du rapport, la décision des autorités régionales n'était pas connue en ce
qui concerne la décision définitive.
Demande de permis de la société Aspiravi pour la construction et l'exploitation d'un parc
éolien à Fernelmont.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire
délégué le 28 avril 2010.
Elle a été soumise à enquête publique à Andenne du 25 mai au 25 juin 2010.
Le permis sollicité a été refusé le 12 octobre 2010.
Demande de permis de la Société Couvinoise de Carburants pour la régularisation et la
transformation d'une station-service, avenue Roi Albert, à Andenne.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire
délégué le 13 septembre 2010.
Elle a été soumise à enquête publique du 22 septembre au 7 octobre 2010.
Au moment de la rédaction du rapport, la décision des autorités régionales n'était pas connue en ce
qui concerne la décision définitive.
3.15. LES ETUDES D'INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT
La réglementation wallonne en vigueur impose que, préalablement au dépôt de la demande de
permis et de l'étude d'incidences, une réunion publique d'information préalable doit être organisée.
Cette réunion a pour objet de permettre au demandeur de présenter son projet, de permettre au
public de s'informer et d'émettre ses observations et suggestions concernant le projet, de mettre en
évidence des points particuliers qui pourraient être abordés dans l'étude d'incidences, et de
présenter des alternatives pouvant raisonnablement être envisagées par le demandeur afin qu'il en
soit tenu compte lors de la réalisation de l'étude d'incidences.
La réunion fait partie des phases préalables à l'introduction de la demande de permis. Son
organisation est faite à l'initiative du demandeur, elle constitue l'initiation de la procédure. La
commune préside la séance et en rédige le procès-verbal.
Ce procès-verbal de la réunion est rédigé dans les 30 jours.
Les observations et remarques concernant le projet doivent être envoyées dans les 15 jours
calendrier de la réunion à la commune et au demandeur de permis.
a) La demande de permis de lotir introduite par la S.A. DHR Clos du Château, de Bruxelles,
pour diviser un bien situé à Maizeret.
Le 6 août 2010, la S.A. DHR Clos du Château, de (1000) Bruxelles, rue de la Régence, n° 58, a
informé les autorités communales et la CCATM de son intention de réaliser un lotissement pour la
création d'environ 23 logements avec ouverture de voirie et création d'espaces verts à Maizeret, rue
Gouverneur Galopin, sur la parcelle cadastrée sous section A, numéro 9/K/4.
La superficie concernée étant supérieure à 2 hectares, la demande de permis de lotir est soumise à
la réalisation préalable d'une étude d'incidences sur l'environnement. Cette étude sera réalisée par
le bureau agréé ASTER CONSULTING SPRL, de Jambes.
Conformément aux dispositions réglementaires, une réunion d'information s'est tenue le 31 août
2010. Le procès-verbal de cette réunion a été établi par un agent du Service communal de
l'aménagement du territoire.
b) La demande de permis unique introduite par la S.A. FONDERIES LECOMTE, de Seilles,
pour ses activités et ses installations classées, à Seilles.
Le 29 avril 2010, la S.A. FONDERIES LECOMTE, de Seilles, rue de Reppe, n° 3, a informé les
autorités communales et la CCATM de son intention d'introduire une demande de permis unique de
classe 1 relative à ses activités et à ses installations classées sur le site de la société.
La demande de permis, étant de la classe 1, elle est soumise à la réalisation préalable d'une étude
d'incidences sur l'environnement. Cette étude sera réalisée par le bureau agréé ABV
ENVIRONNEMENT SCRL, de Masnuy-Saint-Jean.
85
Conformément aux dispositions réglementaires, une réunion d'information s'est tenue le 27 mai
2010. Le procès-verbal de cette réunion a été établi par un agent du Service communal de
l'aménagement du territoire.
c) La demande de permis d'environnement introduite par la S.A. DUMOULIN, de Seilles,
pour régulariser l'ensemble des activités et des installations situées sur le site
d'exploitation, à Seilles.
Le 20 septembre 2010, la S.A. DUMOULIN, de Seilles, rue Bourrie, n° 18, a informé les autorités
communales et la CCATM de son intention d'introduire une demande de permis d'environnement de
classe 1 relative à ses activités et à ses installations classées sur le site de la société.
La demande de permis, étant de la classe 1, elle est soumise à la réalisation préalable d'une étude
d'incidences sur l'environnement. Cette étude sera réalisée par le bureau agréé AGECO
ENVIRONNEMENT CONSULTING SPRL.
Conformément aux dispositions réglementaires, une réunion d'information s'est tenue le 14 octobre
2010. Le procès-verbal de cette réunion a été établi par un agent du Service communal de
l'environnement.
d) La demande de permis unique introduite par la S.A. CARRIERE DE MALE PLUME, de
Bruxelles, pour exploiter le site du Bois de Mâle Plume à Andenne et à Gesves.
Le 29 avril 2010, la S.A. CARRIERE DE MALE PLUME, de Bruxelles, a informé les autorités
communales et la CCATM de son intention d'introduire une demande de permis unique de classe 1
en vue de l'exploitation du site du Bois de Mâle Plume à Andenne et à Gesves.
La demande de permis, étant de la classe 1, elle est soumise à la réalisation préalable d'une étude
d'incidences sur l'environnement. Cette étude sera réalisée par le bureau agréé AEP scrl.
Conformément aux dispositions réglementaires, une réunion d'information s'est tenue le 17 juin
2008. Le procès-verbal de cette réunion a été établi par un agent du Service communal de
l'aménagement du territoire.
4. LA COLLABORATION AVEC LES SERVICES "QUALITE
HABITAT" ET "POPULATION"
En collaboration avec les services « Qualité Habitat » et « Etat-civil et Population », le Service de
l'aménagement du territoire opère une vérification systématique de la légalité des logements au
sens du Code Wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie
(CWATUPE). L'historique des domiciliations établit l'évolution du nombre d'unité de logement présent
au sein d'un même bâtiment et ainsi de vérifier si la situation urbanistique de ce bâtiment est
éventuellement infractionnelle.
La difficulté de cette tâche réside dans le fait que la réglementation en la matière s'est modifiée au
cours des années. En effet, la nécessité d'introduire une demande de permis d'urbanisme
préalablement à la réalisation d'un (ou de plusieurs) nouveau(x) logement(s) dans un bâtiment n'a
pas toujours existé.
De plus, l'historique des domiciliations dont dispose le Service de la Population ne correspond pas
toujours à la situation historique réelle des bâtiments. Ceci peut s'expliquer par la modification au
cours des temps de la manière de numéroter les logements.
Pour cette raison, seul un contact direct avec les propriétaires permet de déterminer si les
logements présents au sein de leurs biens sont couverts par une autorisation.
5. LES STATISTIQUES DES DOCUMENTS DELIVRES AU COURS
DES DERNIERES ANNEES
5.1. LES DEMANDES D'INFORMATIONS NOTARIALES
En 2001 : 465 demandes
86
En 2002 : 502 demandes
En 2003 : 582 demandes
En 2004 : 622 demandes
En 2005 : 693 demandes
En 2006 : 695 demandes
En 2007 : 687 demandes
En 2008 : 633 demandes
En 2009 : 671 demandes
En 2010 (jusqu'au 30/09) : 528 demandes
5.2. LES CERTIFICATS D'URBANISME DELIVRES
En 2004 : 19 certificats
En 2005 : 31 certificats
En 2006 : 37 certificats
En 2007 : 34 certificats
En 2008 : 124 certificats
En 2009 : 84 certificats
En 2010 (jusqu'au 30/09) : 55 certificats
5.3. LES PERMIS D'URBANISME OCTROYES
En 2001 : 156 permis
En 2002 : 125 permis
En 2003 : 138 permis
En 2004 : 147 permis
En 2005 : 171 permis
En 2006 : 158 permis
En 2007 : 198 permis
En 2008 : 232 permis
En 2009 : 215 permis
En 2010 (jusqu'au 30/09) : 149 permis
5.4. LES PERMIS DE LOTIR OCTROYES (*)
En 2001 : 2 permis
En 2002 : 9 permis
En 2003 : 6 permis
En 2004 : 7 permis
En 2005 : 19 permis
En 2006 : 4 permis
En 2007 : 0 permis
En 2008 : 1 permis
En 2009 : 5 permis
En 2010 (jusqu'au 30/09) : 5 permis
(*) Y compris les modifications de permis
87
6. LES ACTIVITES DU CONSEILLER EN AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE
Outre l'appui pour les tâches administratives habituelles telles que l'instruction des demandes de
permis d'urbanisme et autres services s'y afférant.
L'activité du Conseiller en aménagement du territoire a porté sur :
●
●
●
●
●
la coordination du Service urbanisme pour intégrer les nouvelles dispositions du décret Resta
Ter, et plus particulièrement celles portant sur les permis d'urbanisation entrées en vigueur
en date du 1er septembre 2010 ;
des recherches portant sur la corrélation entre surface habitable résidentielle et
développement durable et l'application de ces recherches à la Ville d'Andenne;
un marché portant sur la confection de vues aériennes de plusieurs zones précises de l'entité
communale (Centre-Ville, Andenelle et la Campagne d'Anton) afin de faciliter les prises de
décisions en matière d'urbanisme et d'aménagement du territoire;
le conseiller en aménagement du territoire a également participé à un module organisé par la
CPDT durant le mois de mai 2010 portant sur le rapport urbanistique et environnemental
(RUE) et la mise en œuvre des zones d'aménagement communal concerté (Z.A.C.C.) afin de
pouvoir bénéficier d'informations préalablement à la mise en valeur de la Z.A.C.C. de la
Campagne d'Anton;
l'assistance auprès d'autres Services communaux et la gestion partielle des projets
d'opérations de revitalisation urbaine et de rénovation urbaine.
La rénovation urbaine du Centre Ancien d'Andenne.
La rénovation urbaine est une opération qui vise à maintenir et à améliorer l'habitat d'un quartier en
respectant ses caractéristiques culturelles et architecturales propres.
Le cahier spécial des charges pour la désignation d'un auteur de projet a été approuvé par le Conseil
communal en sa séance du 29 janvier 2010. Cette décision a été transmise à l'autorité de tutelle qui
l'a approuvé. Une liste de bureaux d'études ont été consultés.Parmi ceux-ci, au 19 avril 2010, date
limite de remise des offres, seule l'offre du bureau d'études Survey & Aménagement a été
enregistrée.
Le 29 juin 2010, le Collège communal a désigné le bureau d'études Survey & Aménagement, comme
auteur de projet de l'opération de rénovation urbaine. Le Ministre régional des Pouvoirs locaux, par
lettre du 2 septembre 2010, a signalé que la désignation n'appelle aucune mesure de tutelle et que
la décision prise est pleinement exécutoire.
En sa séance du 28 septembre 2010, le Collège communal a introduit la demande de subsides à la
Direction de l'Aménagement Opérationnel pour les honoraires de l'auteur de projet.La notification au
bureau d'études se fera moyennant l'acceptation, par le Ministre responsable, des subsides
demandés.
La revitalisation urbaine à Andenne.
Sur base du plan communal dérogatoire approuvé en date du 11 juillet 2008 et du plan
d'expropriation joint, les autorités communales ont poursuivi et poursuivent actuellement une
politique d'acquisitions amiables et d'expropriations destinées à s'assurer la maîtrise du foncier.
Le but poursuivi est de restructurer le Centre-Ville en profondeur afin de le dynamiser.
Compte tenu de l'ampleur du projet, le collège communal a décidé de donner à celui-ci une nouvelle
orientation, en vue :
●
●
de s'inscrire dans le cadre d'une opération de revitalisation urbaine telle que prévue par les
articles 172,181, 183 à 184 et 471 à 476 du CWATUPE ;
de simplifier au maximum le marché et les contraintes du partenaire privé à l'effet de ne pas
complexifier davantage le projet.
Le projet tel que revu dans la perspective d'une opération de revitalisation urbaine comporte dès
lors un volet public et un volet privé.
Sur base de ce schéma de travail, le service juridique communal a préparé principalement deux
cahiers spéciaux des charges :
88
●
●
un marché public de services par appel d'offres général européen ayant pour objet la
désignation d'un auteur de projet chargé de l'aménagement d'une nouvelle place communale
et autres aménagements publics dans le cadre du projet de revitalisation urbaine du centre
ville d'ANDENNE ; le cahier des charges de ce projet a été adopté par le Conseil communal en
date du 1er octobre 2010 ;
un marché public de promotion de travaux par appel d'offres général européen ayant pour
objet la revitalisation du centre ville d'ANDENNE ; marché qui sera lancé ultérieurement au
premier.
Les marchés précités sont complexes et à l'effet de sécuriser au maximum l'opération d'un point de
vue juridique et immobilier, il a été proposé au conseil de lancer, préalablement à l'adoption des
marchés précités, un marché de service juridique spécifique afin de consulter un cabinet d'avocats
spécialisés qui pourra, le cas échéant en s'entourant des conseils d'un Notaire, valider les cahiers
des charges précités et en particulier leurs clauses immobilières.
Dans un même contexte et en vue de préparer également le marché de promotion susvisé, il a été
proposé au Conseil communal en date du de lancer un second marché en vue de désigner un
géomètre chargé d'établir la délimitation et le mesurage des lots confiés au promoteur. Ces deux
marchés préalables ont été approuvés par le Conseil communal en date du 7 mai 2010, attribués en
date du 22 juin 2010 et sont actuellement finalisés.
Sur base de ces éléments, en sa séance du 21 septembre 2010, le Collège Communal a décidé
d'approuver le cahier des charges ayant pour objet la désignation d'un auteur de projet qui sera
chargé de l'étude de l'aménagement d'une nouvelle place communale et autres aménagements
publics par appel d'offres européen.
89
5. CARRIÈRES
1 Introduction
Deux commissions d'accompagnement « Carmeuse » et « Lhoist » ont été mises en place pour
vérifier le respect des conventions d'exploitation conclues entre la Ville d'Andenne et les exploitants
carriers de l'entité. A ces commissions participent, outre les représentants communaux, des
délégués des exploitants concernés, des syndicats, des administrations régionales et des comités de
quartier reconnus et acceptant la convention d'exploitation comme base de travail.
2 LA COMMISSION « CARMEUSE »
Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2010, la commission d'accompagnement s'est réunie 1 fois : le
28 juin 2010.
Quelques commentaires sur les dossiers traités lors de cette réunion de la commission
d'accompagnement
1) Réunion du 28 juin
Cette réunion a été principalement une séance de questions (des riverains et de la Ville) et de
réponses (Carmeuse) comme mentionné dans la convocation. Parmi les questions importantes on
peut relever :
- Quel est l'avenir du site d'exploitation de Carmeuse à Andenne (Seilles) ?
- Réponse de Carmeuse :
o L'extraction et l'exploitation de la pierre dépendent de la conjoncture économique. L'effet d'une
embellie économique n'est pas immédiat sur Carmeuse. Le siège de Seilles a des atouts indéniables
(logistique, administration centrale, laboratoires). La zone nord de la carrière est encore exploitée
(Boltry). Le site du Bois de Siroux reste important pour le développement des activités industrielles
de Carmeuse à Andenne. La carrière de Maizeret, qui est à l'arrêt, sera réhabilitée.
- L'exploitation de la carrière de Seilles génère un très grand volume d'eau d'exhaure. N'est-il pas
regrettable que cette eau soit presque en totalité expédiée en Meuse plutôt que de servir d'eau de
distribution ?
- Réponse de Carmeuse :
o La remarque est pertinente et des contacts ont été pris avec la SWDE qui a mis le projet
d'utilisation de cette eau d'exhaure à l'étude (ndlr la question a été posée par la Ville à la SWDE. La
réponse de la SWDE est claire, ce projet est techniquement complexe et exigerait des
investissements importants. Ce projet est trop cher).
- Pourquoi ne pas réaffecter des carrières et dépendances désaffectées à des mouvements de
jeunesse ?
- Réponse de Carmeuse :
o Pour l'instant la carrière de Seilles est toujours exploitée et la question de sa réaffectation ne se
pose pas. En général il est très difficile de réaffecter des carrières et dépendances pour des raisons
de sécurité.
3 LA COMMISSION « LHOIST »
Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2010, la commission d'accompagnement s'est réunie 3 fois : les
9 mars, 9 juin, 8 octobre [et 25 octobre] (ndlr cette dernière réunion n'a pas encore eu lieu lors de
la rédaction de ce rapport).
Quelques commentaires sur les dossiers traités lors des réunions de la commission
d'accompagnement
1) Réunion du 9 mars
90
- Application de la Directive européenne IPPC aux installations industrielles de LHOIST (site de
Dolomies de Marche-les-Dames et Carrières de Namèche). Mr. Kolczynski prend la parole et illustre
son propos à l'aide d'une présentation « powerpoint ». Une copie de cette présentation a été
distribuée aux membres de la commission.
- Description du projet de la route industrielle intersites (Dolomies de Marche-les-Dames et
Carrières de Namèche). Mr. Maréchal prend la parole et présente la dernière version du projet. Une
copie des plans a été distribuée aux membres de la commission.
- L'isolation acoustique des installations (Dolomies de Marche-les-Dames). Mr. Maréchal fait le point.
6 installations doivent bénéficier de travaux d'isolation acoustique. Le planning d'exécution a été
retardé à cause des intempéries hivernales. La fin des travaux est prévue pour le 1er juillet 2010.
2) Réunion du 9 juin
- L'état d'avancement des travaux d'insonorisation des installations. Mr. Maréchal signale que le
planning n'est pas respecté car un incendie a ravagé l'installation de criblage-lavage. Elle a été
remplacée par une nouvelle installation temporaire. La fin des travaux est prévue vers la fin de
l'année 2010.
- Les rapports « Exploitation et réaménagement du site d'extraction de la carrière des Dolomies de
Marche-les-Dames » et « Programme de la progression de l'exploitation et de la restauration du site
Wartet II (4ème phase : 2010-2014) », sont présentés et commentés par Mr. Maréchal. Le conseiller
en environnement dispose d'un exemplaire de chaque rapport.
- Redémarrage des fours MAERZ aux Carrières de Namèche. Mr. Uyttenhove, Directeur, prend la
parole et indique que ces fours seront alimentés par train. Les fours seront télécommandés à partir
des installations des Dolomies de Marche-les-Dames. Le redémarrage partiel des installations des
Carrières de Namèche est prévu vers la fin 2010.
- Les données environnementales de mars à avril 2010. Mr. Liessens et les représentants de Lhoist
commentent les résultats et échangent des avis.
3) Réunion du 8 octobre
- Cette réunion s'est déroulée dans les installations des Dolomies de Marche-les-Dames. Il est prévu
de visiter les installations qui ont bénéficié de travaux d'insonorisation.
- Avant de débuter la visite les représentants de LHOIST signalent :
o Les travaux d'insonorisation sont terminés ;
o Des mesures
d'insonorisation.
sonométriques
seront
réalisées
afin
de
vérifier
l'efficacité
des
travaux
o Ils rappellent que l'installation RCE, qui est à l'arrêt, ne bénéficiera pas d'études sonométriques.
Néanmoins il est prévu de la remettre en fonctionnement mais après de nombreux travaux
(fonctionnement, poussières et bruit). Le redémarrage pourrait avoir lieu dans ~ 1 an.
o L'installation de lavage qui a subi un incendie a été remplacée par une installation temporaire. Il
est prévu de reconstruire une installation définitive.
- La visite a permis de vérifier que des travaux d'insonorisation des installations, tels que concasseur
secondaire giratoire, crible et lavage (temporaire), table Berri pour les fours verticaux, cribles des
fours verticaux et chargement des camions, ont bien été réalisés.
91
6. COMMERCE, ÉCONOMIE ET EMPLOI
1. SERVICE ECONOMIE ET EMPLOI
En matière d'économie et de commerce
Gestion des formalités obligatoires pour les commerçants sédentaires, organisation du commerce
ambulant au sein du territoire communal, échanges d'informations et services aux entreprises.
Actions menées en faveur des entreprises locales
Les collaborations à la Maison de l'Emploi
Le service Economie et Emploi, installé depuis juin dernier à la Maison de l'Emploi d'Andenne,
entretien une étroite collaboration avec l'asbl PromAndenne, la MIRENA, la cellule Insertion du CPAS
et l'ALE logés dans les mêmes bâtiments. Les contacts respectifs de chacun avec les employeurs
andennais sont une source d'informations indispensable pour soutenir la mise à l'emploi des
demandeurs d'emploi andennais.
Parmi nos premières réalisations communes, notons la visite aux Fonderies Lecomte le 15
septembre 2010 en vue de soutenir le recrutement de leur personnel ainsi que la participation de
tous au « Souper Tables Tournantes » organisé en septembre dernier. Celui-ci nous a permis
d'établir de nouveaux contacts et de nous rendre visibles, nous et les demandeurs d'emploi que
nous accompagnons.
Les visites en entreprises avec le Forem
Le service Economie et Emploi et la cellule ressources humaines du Forem visitent les entreprises de
l'entité avec l'objectif de fournir toute l'information utile à leurs démarches. Ces rencontres sont une
véritable occasion d'informer sur le potentiel de demandeurs d'emploi andennais et sur toutes les
aides à l'embauche et à la formation dont elles pourraient bénéficier pour concrétiser leurs projets
(les stages de la Mission Régionale pour l'Emploi de Namur et Dinant (MIRENA), les Plan de
Formation Insertion (PFI) du Forem, les plan Win-Win et ACTIVA).
Actions menées en faveur des commerçants locaux
Le service Economie et Emploi s'associe également au travail de l'Agence de Développement Local
d'Andenne, au travers notamment de son Conseil d'Administration dans lequel il est impliqué.
Par ailleurs, avec le même objectif que celui précédemment évoqué pour les entreprises, le service
Economie et Emploi, en collaboration avec, entre autres, le service des ressources humaines du
Forem rencontre les commerçants pour cerner leurs éventuels besoins en matières d'emploi et de
formation.
Une réflexion est en cours, suite à la demande d'un commerçant du quartier de la gare, quant à
l'organisation d'un marché de produits du terroir dans les rues concernées.
Enfin, le service Economie et Emploi établit les dérogations aux heures d'ouverture des commerces
andennais lorsque ceux-ci participent aux animations de la Ville (brocantes, braderies, fêtes de
Wallonie).
Actions menées en faveur des commerçants ambulants
Marché hebdomadaire et commerçants ambulants
Le Service Communal assure la gestion quotidienne du marché hebdomadaire du vendredi (centre
Ville) ainsi que la gestion des autorisations d'occuper le domaine public en vue d'y exercer des
activités de commerce ambulant.
En ce qui concerne le marché hebdomadaire, le service Economie et Emploi en étroite collaboration
avec le placier réalise l'attribution des emplacements, la maintenance et la mise à jour du plan du
marché (fraichement mis à jour et représenté à l'échelle dans nos locaux), le relevé des présences,
les autorisations et la détermination des statuts de « fixes » et « volants », la gestion des aspects
92
légaux (modifications règlementaires, rappel des obligations aux marchands) ainsi que la diffusion
d'informations utiles aux commerçants ambulants.
En ce qui concerne les ambulants ponctuels tels que vendeurs de muguets et autres fleurs, le
service Economie et Emploi gère la délivrance d'autorisations permettant à ceux-ci d'occuper le
domaine public en vue d'y exercer une activité de commerce ambulant.
Brocantes
L'activité du service consiste essentiellement en la gestion de l'organisation des brocantes sur le
territoire communal et la délivrance des autorisations aux personnes et associations demanderesses.
En matière d'emploi
Pointage
Le pointage des chômeurs complets indemnisés a été supprimé le 15 décembre 2005. Le Service
communal de l'Emploi continue néanmoins à assurer l'estampillage des formulaires de contrôle C3
des travailleurs exerçant leur activité professionnelle à temps partiel (tous les jours, de 9h à 16h30,
sans rendez-vous).
Accueil, conseil, aide et orientation des demandeurs d'emploi
- Accueil et orientation des demandeurs d'emploi (diffusion d'informations, suivi individuel lorsque la
personne désire faire le point sur ses démarches, mise en relation de la personne avec
l'interlocuteur qualifié pour répondre à ses besoins spécifiques),
- Suivi individualisé visant la lutte contre les freins à l'emploi, la mise en place de solutions pour
concilier les vies familiale et professionnelle, le soutien aux démarches auprès de l'Agence Wallonne
pour l'Intégration de la Personne Handicapée (AWIPH) ou l'accompagnement dans la réorientation
professionnelle de l'intéressé(e),
- Rédaction de rapports de suivi lorsque la personne nous est envoyée par un mandataire
communal,
- Mise en place d'une base de données nous permettant d'établir des relevés des suivis et de
disposer en permanence de l'historique de chacun des demandeurs d'emploi qui nous consultent,
- Collaboration avec le FOREM et les agences Intérim de la région Huy-Namur pour la réception
accélérée des offres d'emploi locales,
- Mise à disposition actualisée de l'offre de formations professionnelles, des organismes d'aide à
l'emploi, des mesures d'aide à l'engagement,
- Transmission de coordonnées d'employeurs potentiels en fonction de nos bases de données et de
nos contacts avec les entreprises,
- Collaboration avec le service des relations publiques en vue d'améliorer la structuration de
l'information disponible sur le site de la Ville.
Partenariat
- L'inauguration de la Maison de l'Emploi en juin dernier fut le point de départ d'un partenariat
renforcé avec le Forem et d'une nouvelle répartition des tâches de chacun. Effectivement, la
rédaction de CV et de lettres de motivation peuvent se faire dans la Maison de l'Emploi gratuitement
avec l'aide en individuel d'un conseiller ou des modules collectifs (le troisième lundi du mois en
matinée sur rendez-vous). Dès lors, lorsqu'un demandeur d'emploi se présente chez nous pour
pareille demande, nous l'invitons à visiter l'espace Forem et lui montrons tout ce qu'il est possible
d'y faire. Dans l'autre sens, lorsqu'un demandeur d'emploi reçu dans l'espace Forem manifeste une
série de difficultés d'ordre personnel (financières, familiales ou difficulté à cibler un projet
professionnel), la personne est invitée à consulter notre service,
- Depuis le 31 janvier 2006, le service des relations partenariales de Namur a mis sur pied une
plateforme partenariale qui réunit tous les acteurs de l'insertion socioprofessionnelle sur le territoire
andennais. Il s'agit du service Insertion de la prison d'Andenne, de la Cellule Insertion du CPAS, de
l'Agence Locale pour l'Emploi, de la MIRENA, les conseillers en accompagnement professionnel du
FOREM et tout autre partenaire, amené ponctuellement à organiser des formations ou des actions
d'insertion sur le territoire (Manpower, Retravailler Namur, Liber, Mode d'Emploi). Des thématiques
93
comme la mobilité, la garde d'enfants, la mise en œuvre de dispositifs de remobilisation,
d'orientation ou de formation y sont abordées,
- Nos travaux en plateforme partenariale ont permis cette année encore d'organiser une préparation
et un accompagnement au salon de l'Emploi de Namur le 13 octobre dernier. Au total, ce sont 15
demandeurs d'emploi (suivis par le CPAS, par la MIRENA et par Liber) qui ont participé à cette
initiative,
Prospection et recherche d'informations
- Consultation régulière d'appels à projets aux niveaux européen, national, régional ou local et dépôt
de candidatures pour des projets relatifs aux matières socio-économiques,
- Contacts avec les partenaires tels que le Bureau Economique de la Province ou le Comité
Subrégional de l'Emploi et de la Formation pour se tenir informés des appels à projets pertinents,
- Relevé des statistiques pertinentes en matière de demande et d'offre d'emplois, de travail sous
statut d'indépendant et de revenus moyens par habitant.
En matière d'insertion socioprofessionnelle
Recherche et diffusion d'informations
- Mise en œuvre et organisation d'un colloque à l'attention des professionnels de l'insertion
socioprofessionnelle le 14 octobre dernier via l'OISP l'Envol. Douze orateurs se sont succédé pour
cerner à la fois les défis de l'insertion socioprofessionnelle (un marché de l'emploi exigeant, des
demandeurs d'emploi peu qualifiés et précarisés et une pression sur les professionnels qui doivent
fournir un résultat chiffré en termes d'insertion) mais aussi les succès existants et les alternatives
qu'offre l'économie sociale,
- Participation à des modules de formation en matière de droit de séjour des personnes d'origine
étrangère et très prochainement en matière de comptabilité à partie double,
- Echange d'idées
socioprofessionnelle,
et
d'expériences
avec
d'autres
communes
et
acteurs
de
l'insertion
- Organisation et coordination du déménagement des différents services logés à la Maison de
l'Emploi ainsi que la préparation de l'inauguration de celle-ci le 22 juin 2010,
- Prospection auprès d'initiatives d'économie sociale (telle que Entreprises de Formation par le
Travail (EFT), Organismes d'Insertion SocioProfessionnelle (OISP), Entreprises d'Insertion (EI), Régie
de Quartier) de la région,
- Investigations auprès du Fonds du Logement des Familles Nombreuses en vue d'obtenir l'agrément
pour notre nouvelle Régie des quartiers d'Andenne à Peu d'Eau,
- Mises à jour et gestion du blog créé en vue d'accélérer le transfert d'informations entre les
différents partenaires en insertion socioprofessionnel impliqués à Andenne,
Projets en matière de formation et d'orientation
- Tenue d'une permanence Emploi à la Maison de Quartier de Peu d'Eau chaque deuxième mercredi
du mois de 10 h à 12h,
- Elaboration du projet de Régie des Quartiers (rédaction de la demande d'agrément, du dossier
APE, des offres d'emploi en vue de l'embauche d'un médiateur social et d'un ouvrier compagnon.),
- Etroite collaboration avec l'Ecole Industrielle et Commerciale (EIC) vers laquelle nous orientons
une partie de notre public et avec qui nous pourrions initier de nouvelles filières en fonction des
besoins du marché (métiers en pénurie),
- Formations PMTIC : formations d'initiation à l'informatique et aux nouvelles technologies pour des
publics défavorisés dans les locaux de l'Espace Public Numérique de Peu d'Eau,
- Coordination des formations d'orientation proposées sur le territoire par des partenaires externes
comme les agences Intérim, Vie féminine (« Visa pour l'Emploi »), Retravailler Namur, CAPP Emploi,
etc.
94
Partenariats
- L'installation des différents services logés à la Maison de l'Emploi ; gestion du bâtiment et du
matériel nécessaire, achat de mobilier, prospection pour l'achat d'une timbreuse et la location de
tapis pour les entrées au public, suivi avec l'entreprise qui a construit le bâtiment (Lixon), gestion
des clés, organisation de la visite des pompiers, du service de prévention et de sécurité au travail..
- Collaboration avec la MIRENA qui propose à Andenne, à raison de 4 jours par semaine, un suivi des
demandeurs d'emploi andennais via le jobcoaching mais aussi un travail de suivi de ces personnes
lorsqu'elles sont remises à l'emploi et la prospection en entreprises,
- Convention de partenariat avec le Centre de Formation Professionnelle le Tilleul dans le cadre du
projet LIBER de l'AWIPH : décentralisation d'un agent à raison d'une demi-journée par semaine avec
pour objectif la prospection en entreprises, le jobcoaching et la mise à l'emploi de demandeurs
d'emploi en situation de handicap,
- En dehors de notre implication dans le Conseil d'Administration de l'Envol, notre service Economie
et Emploi collabore très régulièrement avec l'OISP andennais dans le cadre d'initiatives telles que la
diffusion d'informations et sensibilisation au public concerné et, plus spécifiquement cette année
l'organisation de séances collectives et de permanences à l'attention des publics d'origine étrangère
avec le Centre d'Actions Interculturelles,
- Avec l'Envol toujours, le service Economie et Emploi s'est chargé d'organiser le colloque du 14
octobre dernier. Aussi, dans le cadre des cours de remise à niveau en français et mathématique qui
se donneront à la Régie des Quartiers, un partenariat avec l'Envol est en préparation,
- Le service Economie et Emploi collabore également avec la cellule insertion du CPAS notamment
en ce qui concerne le suivi les personnes terminant un contrat article 60, avec l'Agence Locale pour
l'Emploi (échange d'informations), les conseillères en accompagnement professionnel du Forem
Andenne mais aussi le Carrefour Emploi Formation qui offre une permanence à Andenne et
intervient dans le cadre d' « info métiers » organisées dans notre entité,
- Lorsque la situation le réclame, notre service collabore également avec les services de l'AWIPH
ainsi que le service social du Forem,
- Enfin, le service de l'Emploi est régulièrement amené à travailler avec d'autres services andennais
en fonction des besoins du public visé par nos actions d'insertion socioprofessionnelle (EIC pour les
formations, Zone T, les Logis andennais, le service d'accompagnement SAIHA, le service ACTE).
Objectifs pour l'exercice 2011
En matière d'économie
- Analyse du projet de création d'un marché des produits du terroir dans le quartier de la gare en
collaboration avec l'ADL et le service Festivités,
En matière d'emploi
- Simplification administrative : une base de données en Excel a été créée et alimentée depuis
janvier 2010 par le service Economie et Emploi. Grâce au soutien du service Informatique, nous
souhaitons transférer l'ensemble de ces données dans une base Access. Ceci permettra d'imprimer
rapidement l'historique des suivis que nous réalisons avec nos demandeurs d'emploi, d'avoir une
vision globale du parcours de ces personnes et de transmettre de manière lisible les informations
demandées par les élus de notre entité.
En matière d'insertion socioprofessionnelle
- Démarrage de la Régie des Quartiers (le service Economie et Emploi, via Sabine Wernerus, y est
impliqué en qualité de Secrétaire) : encadrement du travail des deux nouvelles recrues, soutien au
recrutement des stagiaires, élaboration des partenariats (Envol, Zone T si nécessaire, éducateurs de
rue, EPN.),
- Organisation de sessions de formation PMTIC dans l'Espace Public Numérique de Peu d'Eau,
- Elaboration de modules de remobilisation, essentiel pour aider les plus éloignés de l'emploi.
Autres
Recensement agricole
95
En dehors des matières qui relèvent de nos missions et dans l'attente d'une solution structurelle, le
service Economie et Emploi a réalisé les deux recensements agricoles de mai et de septembre 2010.
Ce recensement contient des informations sur les exploitations agricoles de l'entité, quelque soit la
nature de leur activité. En 2009, 66 exploitants agricoles ont été recensés sur le territoire
d'Andenne.
96
2. AGENCE DE DÉVELOPPEMENT LOCAL ASBL
Agence de Développement Local asbl
Siège d'exploitation : Siège social :
Place des Tilleuls 48 Place des Tilleuls 1
5300 Andenne 5300 Andenne
Composition des organes de l'ADL
Les administrateurs:
Président : Claude EERDEKENS, Bourgmestre
Vice-président : Françoise LEONARD, Conseillère communale
Trésorier : Marie-Claire LALLEMEND, Conseillère communale
Elisabeth MALISOUX, Echevin
Emilie DAEMEN, Etablissement Fiori
Marie-Madeleine GOFFIN, Présidente de l'UAC
Michel BOULVIN, Président de PromAndenne
Sabine WERNERUS, Responsable du service économie-emploi
Vincent SAMPAOLI, Echevin
L'équipe de travail
Héloïse ROUARD
François-Xavier LUX
Lors du lancement de l'ADL en avril 2009, l'objectif principal de l'asbl était le soutien de la
dynamique commerciale du centre-ville. Cet objectif divisé en 4 axes bien distincts a continué à être
développé en 2010.
A côté de cet objectif, l'ADL a voulu continuer son développement en diversifiant son champ d'action.
C'est ainsi que l'ADL a essayé de développer et de collaborer à des projets ouverts à l'ensemble de
la commune. Ces projets concernent également soit les associations andennaises, soit les
producteurs locaux.
En parallèle à la gestion administrative et comptable de l'asbl, voici un aperçu des diverses actions
que l'ADL a pu mener au cours de l'année 2010.
1 Soutien de la dynamique commerciale en centre-ville
1.1 Dynamisation commerciale
Organisation d'un petit-déjeuner des commerçants par trimestre : l'occasion d'aborder un thème
particulier en rapport avec le commerce, d'échanger des cartes de visites, de créer des contacts
inter-commerçants, (participation de plus de 80 commerces différents)
Accueil de porteurs de projets : rencontre avec des investisseurs, des couveuses d'entreprises, des
personnes désireuses d'ouvrir un commerce, (Alpi, IfaPME, CME service, Point chaud,)
Rencontres avec les commerçants : distribution de courriers informatifs, sondages, invitation à des
séances d'information,
1.2 Aménagements urbains
Décoration des vitrines : mise en place d'un projet de décoration des vitrines inoccupées,
sensibilisation par rapport aux vitrines vides. (création d'un exemple ADL, recensement des vitrines
vides,)
97
Enseignes obsolètes : finalisation de l'enlèvement des enseignes devenues obsolètes en centre-ville
(10 enseignes retirées)
1.3 Mobilité
Plan de Déplacement Scolaire : finalisation de l'étude de mobilité scolaire (enquête portant sur 30
implantations scolaires et 4300 élèves)
Printemps de la Mobilité : suivi des dossiers de candidature rentrés par les établissements scolaires
1.4 Communication
Flash info : collaboration avec PromAndenne sur la rédaction du bulletin d'information trimestriel
Site internet : lancement du site « économie » de la ville d'Andenne, alimentation en informations.
2 Soutien de la dynamique de la Commune
2.1 Fête de la musique : organisation de l'évènement « Tournée générale » à l'attention des HoReCa
de la Commune. (participation de 10 HoReCa de la commune, contact, choix des groupes, )
2.2 Fêtes de Wallonie : organisation du Marché des Produits Wallons dans le cadre des fêtes de
Wallonie.
2.3 Exposition de Rik Delrue : collaboration au lancement de l'action « Invasion d'ours en centreville » et organisation de l'évènement « Ours décorés dans les vitrines des commerçants».
(participation de 72 commerçants)
Afin de mener à bien l'ensemble de ces projets, l'ADL s'est appuyée sur des collaborations et
rencontres constructives tant avec les divers services communaux que avec des acteurs
économiques, culturels et sociaux andennais ou régionaux.
98
3. AGENCE LOCALE POUR L'EMPLOI ASBL
INTRODUCTION : L'ALE EN QUELQUES MOTS
En 1995, le Gouvernement a décidé d'instaurer une Agence locale pour l'Emploi dans chaque
commune dans le but d'aider les demandeurs d'emploi de longue durée à se réinsérer dans le circuit
du travail tout en répondant à certaines demandes non rencontrées par les circuits classiques.
Même s'il ne s'agit pas d'emploi régulier, cette mesure a l'avantage de sortir le demandeur d'emploi
de son isolement, de lui permettre de se rendre utile et de garder un rythme de travail. Elle permet
aussi d'avoir un supplément de revenus en fin de mois (184,50€ pour 45h, non taxés).
Les agents ALE ont été formés pour tenter de répondre aux demandes des utilisateurs en proposant
les services des prestataires ALE volontaires.
Les utilisateurs sont principalement des particuliers, mais il s'agit aussi des autorités communales,
des établissements d'enseignement, des ASBL, les agriculteurs et horticulteurs (car il s'agit de
travail saisonnier). L'utilisateur met son matériel à disposition du prestataire. Les petits travaux
effectués ne peuvent pas être des travaux dangereux, l'utilisateur doit y veiller, c'est sa
responsabilité. L'ALE est assurée auprès de Ethias pour la responsabilité civile et accidents ainsi
qu'en accidents « sur le chemin du travail » des prestataires.
Les prestataires ALE doivent répondre à certains critères pour être dans les conditions d'inscription :
ils doivent être chômeurs complets indemnisés depuis au moins deux ans s'ils ont moins de 45 ans,
et depuis 6 mois s'ils ont plus de 45 ans.
Les personnes qui bénéficient du revenu d'intégration sociale (RIS) peuvent également s'inscrire
pour effectuer des tâches ALE. Les activités autorisées sont : le nettoyage de locaux pour des ASBL
ou associations non commerciales (les co-propriétés par exemple), la surveillance d'enfants au
domicile des parents ou dans les écoles, l'accompagnement de personnes pour des petites courses,
des rendez vous médicaux ou des démarches administratives. L'aide administrative ponctuelle pour
les services communaux, les associations. L'aide à l'entretien de jardin et aux petites réparations au
domicile de l'utilisateur pour autant que ces travaux soient refusés par un homme de métier parce
qu'ils sont de faible importance comme : les travaux de peinture, tapissage, petite électricité, petite
plomberie
Le nombre d'heures de travail ALE est limité à 45h par mois pour permettre au demandeur d'emploi
de continuer à chercher du travail. En effet, pour l'Onem, la personne est toujours considérée
comme « chômeur » et les prestations ALE ne dispensent pas de chercher un emploi stable : L'ALE
doit être considérée comme un tremplin vers un emploi. Il en est de même pour les prestataires qui
effectuent des tâches auprès des agriculteurs (mettre des ballots sur les charrées mais pas conduire
les engins agricoles parce qu'ils constituent un risque) ou des horticulteurs (travailler dans
l'entreprise : cueillettes, récolte des courges, conditionnement des chrysantèmes et pas chez les
clients) qui peuvent prester jusqu'à 150 heures par mois avec un crédit annuel total de 630 heures.
Tous doivent faire des démarches pour réintégrer le monde du travail ce que le FOREM, les
organismes de payement et l'ONEM reçoivent les demandeurs d'emploi, y compris les prestataires
ALE dans le but de les motiver à persévérer dans leurs actions porteuses d'emploi.
CE QUI A CHANGé AU 1ER JUILLET 2009 :
Les tâches ménagères qui pouvaient toujours être effectuées par des prestataires remplissant cette
activité dès 2004, et même avant, chez des utilisateurs en ordre d'inscription pour cette activité
début 2004 au plus tard, ne peuvent plus l'être sauf par des prestataires de plus de 50 ans ou qui
ont une incapacité de 33%reconnue par un médecin agréé par l'ONEM.
CE QUI A CHANGE AU 1ER MARS 2010 :
Afin de coller à la réalité, le nombre d'heures autorisées pour les activités de jardinage est passé de
45 à 70 heures ainsi que le nombre d'heures autorisées en accueil dans les écoles inscrites à
l'agence locale pour l'emploi. De cette façon, on évite le report d'heures qui n'est d'ailleurs pas
autorisé mais quasi inévitable dans les écoles où le souhait de chacun est de ne pas multiplier le
nombre d'intervenants auprès de nos enfants. Le total annuel de 630 heures ALE reste inchangé.
99
STATISTIQUES
Nouvelles inscriptions
Chaque mois, nous recevons un listing de l'ONEM qui mentionne les personnes à convoquer sur base
des critères cités précédemment.
Malgré le caractère obligatoire de l'inscription et la procédure DISPO mise en place par l'Onem, il y a
environ 40% des demandeurs d'emploi qui ne se présentent pas à la convocation.
Les bénéficiaires du revenu d'intégration sociale se présentent soit sur conseil du CPAS, soit
spontanément.
Les tableaux ci dessous reprennent le nombre de personnes reçues par mois et par sexe pour une
nouvelle inscription en ALE.
2008 F
H
Total
2009 F
H
Total
2010 F
H
Jan
12
6
18
Janv
3
1
4
Janv
0
1
1
Fév
4
1
5
Fév
1
1
2
Fév
1
1
2
Mars
7
3
10
Mars
1
1
2
Mars
6
9
15
Avr
5
2
7
Avr
0
2
2
Avr
8
9
17
Mai
15
7
22
Mai
2
1
3
Mai
4
13
17
Juin
4
1
5
Juin
7
9
16
Juin
15
10
25
Juil
11
6
17
Juil
7
10
17
Juil
0
1
1
Août
5
1
6
Août
9
3
12
Aoüt
12
11
23
Sept
2
2
4
Sept
10
9
19
Sept
35
22
57
Oct
12
7
19
Oct
Oct
13
2
15
Nov
Nov
Nov
Déc
Déc
Déc
Total de nouveaux inscrits fin septembre 2010 :
En 2008 : 94 personnes dont 65 femmes et 29 hommes
En 2009 : 77 personnes dont 40 femmes et 37 hommes
En 2010 : 173 personnes dont 70 femmes et 103 hommes
Fin septembre 2010, le listing de l'Onem reprend 970 chômeurs complets indemnisés depuis plus de
2 ans ou depuis plus de six mois s'ils sont âgés de 45 ans au minimum, (540 femmes et 430
hommes).
Notre base de données est en décalage par rapport à ces chiffres puisque tous les chômeurs invités
à s'inscrire ne viennent pas malgré les risques de sanction de l'ONEM mais que, par ailleurs des
prestataires inscrits dans d'autres agences locales s'inscrivent chez nous pour effectuer divers
100
travaux acceptés par le conseil d'administration. De plus, les statistiques de l'ONEM ne reprennent
pas les personnes qui sont dispensées de chercher un emploi mais peuvent prester des heures en
ALE. En partant du listing de l'ONEM de fin septembre 2010, 857 personnes sont reprises dans notre
base de données soit 415 hommes et 442 femmes la différence de 122 personnes s'explique de la
façon suivante : certaines personnes ne sont pas venues s'inscrire parce qu'elles ont trouvé un
emploi entre le moment où les données ont été récoltées par l'ONEM et le moment où nous avons
reçu le listing :En effet, il y a un ou 2 mois de retard avec la situation réelle des personnes reprises
sur le listing.
Depuis quelque mois, nous avons l'impression que le pourcentage de personnes qui ne répondent
pas à l'invitation à s'inscrire à l'ALE est en légère diminution (l'année dernière, certains mois, il y
avait près de 40% d'absentéisme).
Les bénéficiaires d'une allocation du C.P.A.S. n'ont pas l'obligation de s'inscrire en ALE, Toutefois, se
sont inscrites :
En 2008 : 7 personnes dont 3 hommes et 4 femmes
En 2009 : 1
En 2010 : 6 personnes (leur but était de pouvoir être dans les conditions ALE pour participer à la
formation relooking)
Personnes occupées en ALE (Statistiques mensuelles de l' ALE)
Certains chiffres dépendent essentiellement de la bonne volonté des travailleurs ALE à nous
communiquer leurs heures prestées. Nous pouvons dire que leur fiabilité n'est pas absolue.
2008 H
F
Total
2009 H
F
Total
2010 H
F
Total
Janv
27
97
124
Janv
20
80
100
Janv
10
62
72
Fév
30
97
127
Fév
19
77
96
Fév
12
59
71
Mars
26
87
113
Mars
25
82
107
Mars
18
62
80
Avr
38
90
128
Avr
28
80
108
Avr
19
70
89
Mai
40
90
130
Mai
32
75
107
Mai
28
64
92
Juin
37
80
117
Juin
30
71
101
Juin
28
60
88
Juil
34
68
102
Juil
29
49
78
Juil
30
42
72
Août
25
71
96
Août
25
47
73
Août
29
42
71
Sept
33
84
117
Sept
19
48
67
Sept
33
63
96
Oct
28
66
94
Oct
Oct
101
Heures effectuées par les personnes occupées (statistiques ALE)
2008
H
F
Total
2009
H
F
Total
2010
H
F
Total
janv.
931
3052
3983
Janv.
703
2342
3045
Janv.
426
1775
2201
Févr.
885
2771
3656
Févr.
619
2041
2660
Févr.
449
1565
2014
Mars
753
2351
3104
Mars
737
2714
3451
Mars
508
1934
2442
Avr.
1194
2822
4016
Avr.
869
2148
3017
Avr.
564
2009
2573
Mai
1178
2754
3932
Mai
971
2154
2125
Mai
789
1901
2690
Juin
1107
2599
3706
Juin
847
2314
3161
Juin
1027
1938
2965
Juil.
998
2136
3134
Juil.
796
1547
2343
Juil.
832
1204
2036
Août
729
1899
2628
Août
715
1380
2095
Août
760
1209
1969
Sept. 1068
2604
3672
Sept. 546
1581
2127
Sept. 1044
2076
3120
Oct.
2029
2892
Oct.
863
Oct.
Pour comparer ce qui est comparable, prenons les 9 premiers mois de l'année :
En 2008 : 30831heures prestées avec une moyenne de 3425.6 heures par mois
En 2009 : 25024 heures prestées soit une moyenne de 2780.4 heures par mois.
En 2010 : 22010 heures prestées sur 9 mois soit une moyenne de 2445.5 heures par mois.
Nombre d'heures prestées en moyenne par personne et par mois (sur base des 9 premiers
mois de l'année)
En 2008 :
3425.6 heures par mois et
29.25 heures en moyenne par personne et par mois.
Une moyenne de 117 personnes actives tous les mois
En 2009 :
2780.4 heures par mois et
29.9 heures en moyenne par personne et par mois.
Une moyenne de 93 personnes actives tous les mois.
En 2010 :
2445.5 heures par mois et
30.1 heures en moyenne par personne et par mois.
Une moyenne de 81 personnes actives tous les mois.
102
A partir du mois d'avril 2006, on constate une diminution dans les heures des travailleuses ALE
conséquence du passage de certaines travailleuses ALE vers les Titres-Services.
De plus, depuis le 1er mars 2004, nous ne pouvons plus prendre de nouvelles inscriptions pour les
tâches ménagères aussi bien du coté des travailleurs que des utilisateurs.
Depuis le premier juillet 2009, notre nombre de travailleuses « aide-ménagères » en ALE a encore
dimimuné puisqu'il ne reste plus que les prestataires ALE actives avant le premier mars 2004 ayant
50 ans minimum ou souffrant d'une incapacité permanente de 33% reconnue par un médecin de
l'ONEM.
Le nombre de travailleurs ALE (hommes) varie un peu selon la période, les saisons et le travail
demandé.
Nous constatons une baisse d'intérêt pour les prestations ALE car les demandeurs d'emploi sont
soumis au contrôle de l'Onem et à l'obligation de rechercher activement de l'emploi. Ils s' inscrivent
davantage dans des circuits d'accompagnement ou a des formations débouchant sur des possibilités
d'emploi.
Statistiques relatives aux employeurs-utilisateurs ALE
Nouveaux Utilisateurs inscrits
2008
Total
2009
Total
2010
Total
Janv.
2
Janv.
2
Janv.
2
Févr.
10
Févr.
6
Févr.
1
Mars
2
Mars
7
Mars
3
Avril
13
Avril
13
Avril
9
Mai
7
Mai
2
Mai
3
Juin
14
Juin
3
Juin
8
Juill.
5
Juill.
7
Juill.
5
Août
11
Août
8
Août
3
Sept.
10
Sept.
3
Sept.
5
Oct.
3
Oct.
Oct.
7
Total : 97 Total : 51 Total : 46
Nombre d'utilisateurs inscrits en moyenne par mois en 2008 : 7,7 utilisateurs.
Nombre d'utilisateurs inscrits en moyenne par mois en 2009 : 5.6 utilisateurs
Nombre d'utilisateurs inscrits en moyenne par mois en 2010 : 3.8 utilisateurs
103
Type d'activités demandées
Activités demandées par les particuliers. (nouvelles inscriptions)
Années
10
11
12
13
14
15
Total
annuel
2004
46
14
38
2
0
0
100
2005
34
1
34
3
0
0
72
2006
4
5
31
13
0
13
66
2007
0
1
34
6
0
8
491
2008
0
0
64
9
0
15
882
2009
0
0
38
4
0
9
513
2010
0
0
30
4
0
12
464
1
Les chiffres sont arrêtés au 30.11.2007 2Les chiffres sont arrêtés au 30.10.2008
3
Les chiffres sont arrêtés au 30.09.2009
4
Les chiffres sont arrêtés au 22/10/2010
Activités demandées par les particuliers qui ont renouvelé leur contrat pour l'année +1
Années
10
11
12
13
15
Total
annuel
2004
103
121
57
1
0
282
2005
125
116
57
1
0
299
2006
145
110
66
1
0
322
2007
121
83
68
3
4
2801
2008
0
101
154
15
29
2992
2009
0
70
141
12
27
2503
2010
0
51
169
23
39
2824
1
les chiffres sont arrêtés au 30.11.2007
2
3
les chiffres sont arrêtés au 14.10.2009
4
Les chiffres sont arrêtés au 22.10.2010
Les chiffres sont arrêtés au 30.10.2008
Légende :
10 Tout type de travaux (si l'utilisateur précise qu'il aura besoin d'autres personnes pour d'autres
types de travaux)è ce code n'existe plus depuis décembre 2006 pour plus de clarté dans les
statistiques pour l'Onem
104
11 Travaux d'entretien intérieur (travaux ménagers)
12 Travaux d'entretien extérieur.
13 Travaux d'accompagnement et de surveillance.
14 Travaux de type administratif.
15 petits travaux d'entretien (petit bricolage)
Activités demandées par les associations. (nouvelles inscriptions)
Année
20
30
40
50
60
Total
annuel
2004
1
0
1
1
0
3
2005
1
1
4
2
1
9
2006
1
0
2
2
0
5
2007
0
0
2
3
0
51
2008
2
0
0
0
0
22
2009
1
0
2
2
0
53
2010
1
0
1
10
0
224
1
chiffres arrêtés au 30.11.2007 2chiffres arrêtés au 30.10.2008
3
chiffres arrêtés au 14.10.2009 4chiffres arrêtés au 22.10.2010
Activités demandées par les associations qui ont renouvelé leur contrat année + 1
Année
20
30
40
50
60
Total annuel
2004
2
3
16
7
0
28
2005
4
5
12
6
0
27
2006
5
3
11
7
0
26
2007
6
4
13
8
0
311
2008
3
4
14
8
0
292
2009
0
3
9
10
0
223
2010
2
4
18
18
0
424
1
chiffres arrêtés au 30.11.2007 2chiffres arrêtés au 30.10.2008
3
chiffres arrêtés au 14.10. 2009 4chiffres arrêtés au 22.10.2010
105
Légende :
20 Service Public
30 Etablissement d'Enseignement
40 A.S.B.L.
50 Autre association non-commerciale
60 Agriculteur ou horticulteur.
Les Travailleurs ALE au 30/09/2010
851 personnes valablement inscrites en ALE (personnes remplissant toutes les conditions ALE)
499 Femmes et 352 Hommes ont un contrat de travail ALE
925 personnes n'ont jamais travaillé en ALE ou n'ont jamais eu de contrat de travail ALE.
Les Employeurs-Utilisateurs ALE 22/10/2010
330 personnes physiques emploient un ou des travailleurs
53 personnes morales, c'est à dire les pouvoirs publics, les ASBL, les écoles, les fabriques d'Eglise,
le Copropriétés
Les personnes morales font appel aux travailleurs ALE pour réaliser différentes tâches telles que le
nettoyage de salles ou de locaux, aide ponctuelle lors de manifestations locales, la surveillances
d'enfants pendant le temps de midi ou les garderies du matin et/ou soir, taches administratives,
nettoyages des églises,.
ACTIVA
Cette mesure est un moyen pour augmenter le taux d'emploi en général et celui des travailleurs
âgés (de 45 ans ou plus) en particulier.
Elle vise la réinsertion professionnelle des demandeurs d'emploi dans le circuit du travail normal en
octroyant :
- une dispense partielle du paiement des cotisations patronales ONSS ;
- une allocation de chômage activée (dénommée allocation de travail) que l'employeur peut déduire
du salaire net à payer. Cette allocation est payée au travailleur.
Une carte de travail est délivrée par le bureau du chômage de l'ONEM compétent pour le lieu de
résidence du travailleur lorsque celui-ci remplit les conditions du plan ACTIVA.
Le pourcentage et la durée des avantages ONSS dépendront de l'âge du travailleur et de la durée de
son inscription comme demandeur d'emploi inoccupé (ou périodes y assimilées).
L'octroi d'une allocation de travail n'est possible que si le demandeur d'emploi est chômeur complet
indemnisé de longue durée.
L'ALE informe les demandeurs d'emploi sur les différentes aides à l'embauche et sert de relais entre
l'ONEM et ceux ci pour la délivrance des différentes cartes.
Plan Winwin
Depuis le 1er janvier 2010 le Gouvernement a mis en place le Plan Winwin, une mesure « de crise »
dont le but est d'augmenter ou du moins de maintenir le taux d'emploi en général et en particulier
celui de certains groupes cibles (les jeunes de moins de 26 ans peu qualifiés, les personnes de plus
de 50 ans et les demandeurs d'emploi qui ont minimum 1 an de chômage).
Le principe est sensiblement le même que celui de la carte Activa, puisque l'employeur peut
bénéficier en fonction du profil du candidat, de réductions ONSS et/ou d'une allocation renforcée
(plus avantageuse que celle octroyée pour Activa). Cette allocation renforcée sera de 1100 euros par
106
mois (pour un travail temps plein) pour les jeunes de moins de 26 ans peu qualifiés, de 1000 euros
pour les jeunes de moins de 26 ans qui ont au maximum le CESS et pour les personnes de plus de
50 ans, de 750 euros pour les personnes qui ont entre 12 et 24 mois de chômage.
L'ALE a été chargée par l'Onem de la promotion de cette mesure auprès des demandeurs d'emploi
de ces divers groupes cibles (environ 900 personnes pour le premier listing, suivi de listings
mensuels), et auprès de 400 entreprises de la région d'Andenne.
Les résultats sont encourageants puisque, sur base des dernières statistiques de l'Onem, 28998
personnes ont trouvé de l'emploi depuis la mise en place de cette aide à l'embauche.
En ce qui concerne le bureau de chômage de Namur, 1743 personnes ont été engagées grâce au
plan Winwin entre mars 2010 et août 2010, soit une moyenne de 290, 5 personne par mois.
FORMATIONS ORGANISEES PAR L'ALE
L'Agence locale pour l'Emploi a l'obligation d'investir 25% des quotes parts reçues par la Société
émettrice des chèques dans des formations pour les demandeurs d'emploi ou dans d'autres
initiatives locales pour l'emploi.
Deuxième condition : ces formations doivent être reconnues par le forem.
L'ALE a déjà organisé des formations telles que relooking, encadrement d'enfants en milieu scolaire,
le permis camion à deux reprises, formations données dans le cadre de l'Ecole Industrielle et
Commerciale d'Andenne (informatique, comptabilité, langues,), formation d'insertion professionnelle
en collaboration avec le Service Emploi de la Ville d'Andenne, la MIRENA, le CPAS d'Andenne et l'EIC,
formation d'aide-familiale...
Une formation en sylviculture a été organisée en 2005 avec succès.
En 2010, nous avons poursuivi les actions des années précédentes : remboursement du droit
d'inscription aux personnes qui suivent une formation, intervention sous forme de chèques ALE pour
les travailleurs ALE qui se forment, octroi d'un pantalon ou d'une paire de bottines aux prestataires
ALE réguliers dans leurs prestations.
Nous avons aussi organisé avec nos collègues du CPAS une formation de Relooking, coaching vers
l'emploi. Cette formation redonne confiance à des personnes fragilisées, tout en les incitant à se
prendre en charge, à faire le point, à profiter des contacts avec les autres membres du groupe pour
se motiver mutuellement. Les résultats sont chaque fois impressionnants.
Nous avons aussi mis en place une formation en jardinage avec la collaboration de l'asbl Devenirs et
avec nos collègues du Service Acte et de la Maison de Quartier.
Au programme, 3 jours de formation sur le terrain de l'asbl (à Strée) et 2 demi-jours de stage sur
un terrain mis à leur disposition par la Ville d'Andenne (le jardin des sœurs de la Charité). Le but :
devenir ouvrier horticole en approchant tous les aspects du jardinage au fil des 4 saisons.
Rapidement, certaines personnes se sont découragées, ou ont été contraintes d'arrêter pour raisons
de santé. Il faut dire que le travail est très physique et que le formateur ne ménage personne :
l'apprentissage du métier passe évidemment par des travaux lourds comme creuser des tranchées,
tracer des chemins, délimiter des parcelles, pousser des brouettes, avant de pouvoir semer et
récolter de beaux légumes ou de jolies fleurs.
Nous pensons poursuivre l'expérience, cependant il nous semble important de mieux cibler les
attentes des personnes qui s'engage dans une formation aussi longue (1 an) afin d'éviter que
l'expérience ne se solde par un échec. Nous envisageons une approche plus progressive, sous forme
de modules courts à thème (taille des fruitiers, semis, entretien du matériel, ) qui permettrait aux
candidats de tester leur capacité et leur motivation avant de s'engager dans une formation
complète, avec diplôme et métier à la clef.
TITRES SERVICES
La loi du 20 juillet 2001 visant à favoriser le développement de services et d'emplois de proximité
(M.B. du 11.08.01) a instauré cette mesure dans le but de créer des emplois, occupés
prioritairement par des travailleurs peu qualifiés, et de remplacer une partie du travail effectué au
noir par du travail salarié et des prestations dont la qualité est assurée.
107
En 2004, le système des titres-services est renforcé et simplifié en vue de créer jusqu'à 25 000
emplois supplémentaires.
En effet, il existe des besoins de services de proximité dans la population qui ne sont pas ou pas
suffisamment rencontrés, soit parce que le coût en est trop élevé, soit parce que l'offre ne s'adresse
qu'à un certain public. Par conséquent, beaucoup de services se font le cadre du travail au noir.
Les pouvoirs publics entendent répondre à ces besoins et amener le particulier à faire effectuer ces
activités dans la légalité.
Plus de moyens financiers et donc plus de titres services sont mis à disposition dans le nouveau
système fédéral.
Dans le dispositif fédéral, les particuliers peuvent uniquement faire effectuer des activités dans le
cadre de « l'aide de nature ménagère » telles que par exemple : le nettoyage de la maison, la
lessive, le repassage et les courses.
Ce régime est complémentaire à celui des Agences locales pour l'Emploi.
Dès le mois de mars 2004, les ALE ont eu la mission d'informer les demandeurs d'emploi sur le
système des titres services par des séances collectives et des séances individuelles.
Malgré la création de la section Titres-Services de l'ALE, nous continuons à renseigner les particuliers
sur les Titres-Services afin de leur laisser le libre choix de l'agence qui mettra à leur disposition une
travailleuse.
En choisissant de créer une section titres-services, l'ALE a pour objectif de donner une chance aux
personnes peu diplômées, souvent des femmes, parfois seules à élever des enfants, de combiner vie
de famille et travail, puisque elles peuvent composer leur horaire et choisir des utilisateurs qui
habitent près de chez elles si elles ne disposent pas d'un moyen de locomotion.
La section titres services de l'ALE a vu le jour le 5 juin 2008 : deux travailleuses à mi-temps ont été
engagées pour satisfaire les 8 premières demandes d'utilisateurs.
En fin d'année, nous avions 5 travailleuses et 28 utilisateurs.
Au 30 septembre 2010, notre section compte 12 travailleuses à temps partiel et une septante cinq
utilisateurs.
Depuis le 1er septembre 2010, nous avons également engagé en renfort, une aide-administrative à
mi-temps sur fonds propres.
Les tableaux ci-dessous montrent l'évolution du nombre de travailleuses TS et d'utilisateurs:
108
Evolution du nombre de travailleuses titres-services
2008
Nombre de
travailleuses
2009
Nombre de
travailleuses
2010
Nombre de
travailleuses
Janv-09
6
Janv-10
11
Fév-09
6
Fév-10
11
Mars-09
6
Mars-10
11
Avr-09
6
Avr-10
11
Mai-09
6
Mai-10
11
juin-08
2
Juin-09
6
Juin-10
12
juil-08
2
Juill-09
5
Juil-10
12
août-08
3
Août-09
6
Août-10
12
sept-08
4
Sept-09
9
Sept-10
12
oct-08
5
Oct-09
9
Oct-10
nov-08
5
Nov-09
11
Nov-10
déc-08
5
Dec-09
11
Déc-10
2009
Nombre
d'utilisateurs
2010
Nombre
d'utilisateurs
Janv-09
35
Janv-10
56
Fév-09
35
Fév-10
59
Mars-09
37
Mars-10
58
Avr-09
39
Avr-10
57
Mai-09
39
Mai-10
63
Evolution du nombre d'utilisateurs
2008
Nombre
d'utilisateurs
juin-08
8
Juin-09
42
Juin-10
72
juil-08
10
Juill-09
44
Juil-10
71
août-08
18
Août-09
46
Août-10
69
109
sept-08
28
Sept-09
47
Sept-10
oct-08
28
Oct-09
50
Oct-10
nov-08
30
Nov-09
52
Nov-10
déc-08
31
Dec-09
54
Déc-10
75
Conclusion : Les travailleuses semblent trouver leur rythme, l'évolution est encourageante, mais
dans ce contexte de crise, il faut rester prudent car les utilisateurs sont parfois amener à renoncer à
nos services pour des raisons financières.
110
4. PROMANDENNE ASBL
Asbl PromAndenne
Rue de Belle-Mine, 6
5300 Andenne
4.1
Composition des organes de l'asbl PromAndenne
Le Conseil d'Administration
Président : Michel Boulvin
Vice-Président: Bernard Schreiber, Directeur régional ING
Le Trésorier :Laurent Nélis, Directeur Fortis BNP Paribas
Les Administrateurs :
Michel Danaux, Safe Driving s.a.
Claude Eerdekens, Bourgmestre
Stéphane Gatot, TWT s.a.
Etienne Libois, Confort du Home
Françoise Lodomez, Le Forem
Jean-Yves Sener, MS3 sprl
Monique Van den Bulcke, Carmeuse s.a.
L'équipe de travail
Isabelle Storder, Geneviève Danthinne, Sonia Hoge
4.2
Les principales activités de l'asbl PromAndenne en 2010
Objectifs fixés par l'AG de 2010
1. Création de nouveaux zonings et valorisation des zones existantes
2. Facilitation des projets d'investissements des entreprises
3. Valorisation des
communication
ressources
andennaises,
aménagements
paysagers
et
mobilité,
4. Renforcement de la dynamique de rencontres et d'événements ancrés dans le contexte local
Création de nouveaux zonings et valorisation des zones existantes
Rédaction d'une synthèse sur le concept d'éco zoning et collecte d'informations complémentaires sur
appels à projet de la Région wallonne
Collecte d'informations sur les clubs d'entreprises auprès de gestionnaires de zones d'activité
économique et d'acteurs privilégiés
Initiation de la démarche sur la zone d'activité économique de Seilles
Finalisation du projet de signalétique des zones d'activité économique
Contacts avec les différentes entreprises concernées et les partenaires du projet
Implémentation fin 2010
111
Valorisation des parcelles disponibles (+/- 5 ha) sur la zone d'activité économique de Seilles
Contact avec les différents propriétaires en vue d'une remise à disposition de ces parcelles aux
entreprises via le BEP et le PAN
Suivi et participation aux démarches administratives et réunions relatives aux projets de La
Houssaie et de Petit Warêt
Facilitation des projets d'investissements des entreprises
Accompagnement de projets d'implantations et/ou de développement : Massagri, Nutradia, Drivit,
Carrosserie andennaise, Van Der Straeten, Karl Magnée, Quinet, Fondatel Lecomte, ASR
Ambulances, Molehant, Ecopla, Dumoulin, Beldem, Pêche, Keynergy, Scheveneels, Equilis,
Valorisation des
communication
ressources
andennaises,
aménagements
paysagers
et
mobilité,
Rédaction d'articles pour le Flash Info et le bulletin communal
Publication d'articles dans la presse locale
Développement du site internet Andenne économie : base de données entreprises, articles sur
entreprises locales et partenaires, lancement de la newsletter, conception de fiches entreprises,
Plan communal de mobilité : poursuite des démarches dans le cadre de la demande auprès du
Cabinet Ministériel de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire et de la Mobilité
Renforcement de la dynamique de rencontres et d'événements ancrés dans le contexte
local
Participation à l'organisation d'une soirée VIP pour le monde économique dans le cadre de la
Biennale de la Céramique
Organisation du 4ème souper tables tournantes : recherche de partenariats et de sponsoring,
organisation du souper et suivi
Déménagement et inauguration de la Maison de l'Emploi
Une conférence : en novembre sur le passage en société en collaboration avec Dexia et Ludivine
Delpierre, avocate fiscaliste.
Organisation d'une visite de la station d'épuration d'Andenne à l'attention des participants du souper
tables tournantes et des membres
4.3
Collaborations inter services
Coordination des activités de l'ADL (4 premiers mois 2010)
Collaboration sur le Flash Info
Collaboration avec le service emploi : participation à la plate-forme d'insertion socioprofessionnelle
Avec les services des relations publiques, de l'environnement, de l'urbanisme et le service juridique
entre autres ainsi qu'avec les partenaires actifs sur la commune tels que le BEP et le PAN
112
7. CULTES
F A B R I Q U E S D' E G L I S E S
Andenne Andenelle Bonneville
Coutisse
Landenne
Maizeret
Namêche
Petit-Warêt
Sclayn
Seilles
Thon
Vezin
Ville-enWarêt
Wartet
Protestant
e
Andenne
1991
37.452,72
9.444,84
9.791,89
6.748,88
4.883,70
946,33
5.281,99
9.253,67
8.592,04
9.494,52
309,20
3.164,98
7.368,91
943,95
0,00
1992
40.408,01 11.135,35
10.686,47
6.333,23
5.011,49
2.251,34
5.500,29
9.942,46
8.454,63
10.997,25
1.398,14
4.121,43
6.373,47
746,36
0,00
1993
40.332,25 11.945,57
11.315,65
4.580,16
4.778,97
1.947,40
5.654,53
10.244,99
8.705,33
11.202,26
7.506,04
3.721,55
6.594,17
752,88
7.977,16
1994
36.585,37 12.309,80
11.807,69
5.804,08
5.352,74
1.529,08
6.521,46
10.482,03
8.545,96
11.126,92
5.507,45
3.870,11
7.633,36
830,59
8.782,89
1995
69.512,37 10.296,73
11.282,38
1.672,17
8.728,26
2.093,06
6.880,24
10.778,01
8.601,26
10.847,18
6.733,95
5.148,57
7.684,38
818,17
9.075,31
1996
52.084,56 10.328,61
11.029,23
501,04
9.229,10
1.557,79
6.913,43
11.378,31
8.502,75
13.269,54
3.677,25
3.259,06
6.617,99
644,10
9.396,75
1997
56.737,94 10.290,13
11.727,27
2.572,22
10.361,97
1.879,85
7.427,48
10.655,50
8.381,30
7.822,11
2.670,31
4.941,71
6.402,30
741,65 10.198,54
1998
55.948,50 10.096,50
12.880,55
0,00
3.737,57
1.671,37
9.105,62
11.704,49
8.584,80
15.177,98
6.241,56
3.888,83
6.670,42
869,31
9.370,95
1999
59.429,42 11.110,49
13.736,28
0,00
5.765,53
2.029,26
9.682,47
12.236,84
8.520,00
16.522,92
5.707,10
3.030,70
6.641,32
918,84
9.483,22
2000
61.724,57 11.091,10
13.193,66
0,00
5.864,69
1.577,84
12.238,13
10.621,62
8.605,77
17.399,27
6.167,81
2.650,06
6.069,05
826,20 10.124,37
2001
64.384,12 10.730,15
14.960,87
0,00
5.626,46
1.578,16
12.232,16
10.712,74 11.093,51
13.124,35
4.507,82
4.780,50
6.134,67
903,45
2002
60.473,17
8.381,01
14.901,02
0,00
4.577,89
789,08
12.462,96
10.906,57 11.541,42
14.117,42
5.409,04
4.932,30
7.940,77
839,49 10.668,98
2003
59.007,22
9.192,95
14.293,82
0,00
8.697,20
3.792,10
15.299,79
7.846,04
9.799,47 10.470,88
4.084,65
7.425,70 1.071,44 11.335,50
2004
60.502,71
8.380,25
14.455,07
0,00
9.516,63
3.296,11
13.242,57
9.882,35 10.572,71
9.616,68 1.500,00
2005
60.500,00
8.411,93
14.404,00
0,00
9.754,75
5.323,63
11.244,65
2006
50.994,81 10.128,79
15.309,47
1.957,32
6.660,12
7.181,99
12.169,44
2007
60.613,32 13.439,36
15.265,59
4.298,94
5.402,91
4.655,51
2008
59.955,73 12.656,84
17.327,41
937,08
7.838,25
2009
59.499,98 15.903,09
18.374,48
3.674,66
2010
58.385,88 11.449,15
17.275,03
2.846,23
9.735,69
9.130,64
17.276,59
9.131,04
5.605,66
13.192,41 13.176,66
9.486,28
7.908,40
6.477,40 11.574,83
996,46
11.999,43 11.995,75
12.060,96
4.000,00
7.336,20 13.691,25
869,72 10.684,42
4.000,00
11.962,00
9.429,20
17.686,85
0,00
7.389,67 12.394,00
921,19 10.702,97
3.422,51
4.000,00
14.799,61 12.319,11
15.843,15
0,00
5.746,47 12.723,58
674,08
6.125,92
4.843,23
2.500,00
13.280,69 11.280,75
22.002,32
5.000,00
6.875,74 11.953,20
450,27 10.000,00
7.907,52
4.383,52
10.000,00
14.003,23
21.195,84
8.000,00
6.450,20 13.049,18
742,66
9.017,85
7.634,64
8.958,04
7.403,88
7.500,00
FE
- INTERVENTION
COMMUNALE
FE ANDENELLE
ANDENNE - INTERVENTION
COMMUNALE
70.000,00
16.000,00
60.000,00
14.000,00
12.000,00
50.000,00
10.000,00
40.000,00
8.000,00
30.000,00
6.000,00
20.000,00
4.000,00
10.000,00
2.000,00
0,00
0,00
69.512,37
9.444,84
37.452,72
11.945,57 12.309,80
11.135,35
10.296,73
40.408,01 40.332,25
36.585,37
1991
1991 1992
1992 1993
1993 1994
1994 1995
1995
56.737,94
52.084,56
10.328,61 10.290,13
59.429,42
61.724,57
64.384,12
10.096,50
11.110,49
11.091,10
10.730,15
1996
1996
1998
1998
1999
1999
1997
1997
55.948,50
2000
2000
2001
60.473,17
59.007,22
60.502,71
60.500,00
8.381,01
9.192,95
8.380,25
8.411,93
2002
2002
2003
2003
2004
2004
2005
2005
50.994,81
10.128,79
2006
2006
15.903,09
60.613,32 59.955,73 59.499,98 58.385,88
13.439,36
12.656,84
11.449,15
2007
2007
2008 2009
2009 2010
2010
2008
FE BONNEVILLE - INTERVENTION COMMUNALE
20.000,00
15.000,00
10.000,00
5.000,00
0,00
9.791,89
10.686,47
1991
1992
11.315,65
11.807,69
11.282,38
11.029,23
11.727,27
12.880,55
13.736,28
13.193,66
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
113
14.960,87
14.901,02
14.293,82
14.455,07
14.404,00
15.309,47
15.265,59
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
17.327,41
2008
18.374,48
2009
17.275,03
2010
FE COUTISSE - INTERVENTION COMMUNALE
7.000,00
6.000,00
5.000,00
4.000,00
3.000,00
6.748,88
6.333,23
5.804,08
4.580,16
2.000,00
4.298,94
1.000,00
0,00
2.572,22
1.672,17
501,04
1991
1992
1993
1994
1995
1996
0,00
1997
3.674,66
1.957,32
1998
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2.846,23
937,08
2007
2008
2009
2010
FE LANDENNE - INTERVENTION COMMUNALE
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
8.728,26
4.883,70
1991
5.011,49
1992
4.778,97
5.352,74
1993
1994
9.229,10
10.361,97
8.697,20
3.737,57
1995
1996
1997
1998
5.765,53
5.864,69
5.626,46
1999
2000
2001
9.516,63
9.754,75
6.660,12
4.577,89
2002
2003
2004
2005
2006
7.838,25
5.402,91
2007
2008
7.907,52
6.125,92
2009
2010
FE MAIZERET - INTERVENTION COMMUNALE
8.000,00
7.000,00
6.000,00
5.000,00
4.000,00
3.000,00
2.000,00
1.000,00
0,00
7.181,99
5.323,63
3.792,10
946,33
1991
2.251,34
1992
1.947,40
1.529,08
1993
1994
2.093,06
1995
1.557,79
1996
1.879,85
1997
1.671,37
1998
2.029,26
1999
1.577,84
1.578,16
2000
2001
4.655,51
3.296,11
4.843,23
4.383,52
2009
2010
3.422,51
789,08
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
FE NAMECHE - INTERVENTION COMMUNALE
16.000,00
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
15.299,79
12.238,13
5.281,99
5.500,29
5.654,53
1991
1992
1993
6.521,46
1994
6.880,24
1995
6.913,43
1996
7.427,48
1997
9.105,62
1998
12.232,16
12.462,96
13.242,57
9.682,47
1999
2000
114
2001
2002
2003
2004
11.244,65
2005
12.169,44
2006
10.000,00
4.000,00
4.000,00
2007
2008
2.500,00
2009
2010
FE PETIT-WARET - INTERVENTION COMMUNALE
16.000,00
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
9.253,67
9.942,46
10.244,99
10.482,03
1991
1992
1993
1994
10.778,01
11.378,31
10.655,50
11.704,49
12.236,84
10.621,62
10.712,74
13.192,41
10.906,57
7.846,04
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
9.882,35
2004
2005
14.799,61
11.999,43
11.962,00
2006
2007
2008
13.280,69
14.003,23
2009
2010
FE SCLAYN - INTERVENTION COMMUNALE
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
8.592,04
8.454,63
8.705,33
8.545,96
8.601,26
8.502,75
8.381,30
8.584,80
8.520,00
8.605,77
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
11.093,51
11.541,42
2001
2002
13.176,66
9.735,69
10.572,71
2003
2004
12.319,11
11.995,75
9.429,20
11.280,75
9.017,85
2.000,00
0,00
2005
2006
2007
2008
2009
2010
22.002,32
21.195,84
2009
2010
FE SEILLES - INTERVENTION COMMUNALE
25.000,00
20.000,00
15.000,00
10.000,00
5.000,00
0,00
9.494,52
10.997,25
11.202,26
11.126,92
10.847,18
1991
1992
1993
1994
1995
15.177,98
13.269,54
16.522,92
17.399,27
13.124,35
14.117,42
2001
2002
9.799,47
7.822,11
1996
1997
1998
1999
2000
17.686,85
17.276,59
2003
9.486,28
2004
2005
12.060,96
2006
2007
15.843,15
2008
FE THON - INTERVENTION COMMUNALE
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
10.470,88
4.000,00
7.506,04
5.507,45
2.000,00
0,00
309,20
1991
6.733,95
6.241,56
3.677,25
1.398,14
1992
5.707,10
6.167,81
2.670,31
4.507,82
9.131,04
8.000,00
7.908,40
5.409,04
5.000,00
4.000,00
0,00
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
115
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
0,00
2008
2009
2010
FE VEZIN - INTERVENTION COMMUNALE
8.000,00
7.000,00
6.000,00
5.000,00
4.000,00
3.000,00
2.000,00
4.121,43
3.164,98
1.000,00
0,00
1991
3.721,55
1992
1993
5.148,57
3.870,11
1994
4.941,71
3.259,06
1995
1996
1997
3.888,83
1998
3.030,70
2.650,06
1999
2000
4.780,50
4.932,30
2001
2002
7.336,20
6.477,40
5.605,66
7.389,67
5.746,47
6.875,74
6.450,20
2009
2010
4.084,65
2003
2004
2005
2006
2007
2008
FE VILLE-EN-WARET - INTERVENTION COMMUNALE
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
7.368,91
6.373,47
6.594,17
1991
1992
1993
7.633,36
7.684,38
1994
1995
6.617,99
6.402,30
6.670,42
6.641,32
6.069,05
6.134,67
1996
1997
1998
1999
2000
2001
7.940,77
7.425,70
9.616,68
11.574,83
13.691,25
12.394,00
12.723,58
11.953,20
2007
2008
2009
13.049,18
2.000,00
0,00
2002
2003
2004
2005
2006
2010
FE WARTET - INTERVENTION COMMUNALE
1.600,00
1.400,00
1.200,00
1.000,00
800,00
600,00
400,00
200,00
0,00
1.500,00
943,95
1991
746,36
1992
752,88
1993
830,59
818,17
1994
1995
644,10
741,65
1996
1997
869,31
1998
918,84
1999
826,20
2000
903,45
2001
839,49
2002
1.071,44
2003
996,46
2004
2005
869,72
2006
921,19
2007
674,08
2008
742,66
450,27
2009
2010
EGLISE PROTESTANTE D'ANDENNE - INTERVENTION COMMUNALE
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
7.977,16
4.000,00
8.782,89
9.075,31
9.396,75
1994
1995
1996
10.198,54
9.370,95
9.483,22
10.124,37
9.130,64
10.668,98
11.335,50
7.634,64
8.958,04
10.684,42
10.702,97
10.000,00
7.500,00
7.403,88
2.000,00
0,00
0,00
1991
0,00
1992
1993
1997
1998
1999
2000
116
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
8. CULTURE
1. SERVICE DE LA CULTURE
BIENNALE DE LA CERAMIQUE 2010
Préambule
La 12ème Biennale de la Céramique a eu lieu les 23 et 24 mai 2010.
Aujourd'hui et à travers des manifestations telles que la Biennale de la Céramique, la pratique de la
céramique prend toute sa dimension. Révélatrice de talents, la manifestation touche aussi bien au
monde des artistes céramistes qu'à celui des artistes potiers.
L'espace important occupé par des entreprises spécialisées dans la vente de la céramique (secteur
marchand) et dans le secteur de la production occasionne des rapports parfois complexes ou des
confusions entre opérateurs subventionnés d'un côté et logiques commerciales de l'autre. Tout
comme le Centre culturel dont elle dépend, la Biennale de la Céramique fonctionne strictement dans
le cadre d'une 'mission de service public culturel'. Elle se défend d'entrer dans un secteur
économique de la céramique tendant à limiter l'invention artistique au profit de la préservation des
formes esthétiques économiquement 'rentables'.
En contrepartie, elle explore d'autres enjeux en affirmant la légitimité d'un projet culturel qui
n'intègre pas obligatoirement des formes commerciales garanties. Dans la mesure du possible, elle
mène plutôt une action de soutien des céramistes dont les formes traditionnelles de fabrication sont
en perdition, des artistes qui ne trouvent pas suffisamment d'espaces d'exposition, elle favorise les
échanges de savoir-faire et la préservation de techniques. Elle souhaite aussi mettre en lien l'artiste
et son public dans une optique de compréhension de l'acte de création et elle est ainsi un moyen
permettant de dynamiser le secteur, tout en maintenant une pertinence artistique.
Les expositions proposées durant la Biennale de la Céramique sont autant d'espaces pour les
créateurs qui ont fait le choix de la céramique comme médium. Leur démarche témoigne d'un
attachement à certaines qualités et valeurs humaines. On peut y recenser tout le poids de l'histoire,
des traditions, des qualités admirables de l'humain. Cet attachement est d'autant plus prononcé que
le processus créatif nécessite une émergence de l'œuvre parfois très longue.
Et si des pays tels que Taïwan ou le Maroc ont été invités à l'occasion d'éditions précédentes, c'est
justement pour démontrer leur capacité culturelle à considérer la céramique comme un « art majeur
», intégré aux modes de vie. La céramique y est un des médias artistiques les plus utilisés et
l'artiste y est unanimement considéré comme détenteur d'un véritable savoir-faire.
Dans sa volonté de montrer, la Biennale de la Céramique est aussi reconnue pour la qualité de sa
sélection. Elle trouve aujourd'hui une place indéniable dans le monde des manifestations céramiques
européennes de qualité. Ceci est reconnu par le public et les artistes de manière unanime. A
Andenne, le visiteur vient et revient pour l'esprit de modernité, d'originalité et de diversité proposé
et pour cette recherche constante visant à montrer des démarches artistiques venues d'ailleurs :
d'une autre culture, d'une autre contrée.
La Biennale de la Céramique n'est pas une manifestation uniquement de type événementiel car elle
induit un ensemble d'actions qui se complètent et qui définissent un secteur d'activités à part entière
du Centre culturel d'Andenne : stages, ateliers, conférences, expositions, animations scolaires et
résidences d'artistes sont au programme tout au long de l'année.
La Biennale de la Céramique est donc un moment phare, drainant un large public et de nombreuses
collaborations (Musée de la Céramique, Grotte Scladina, Trésor et Musée de la Collégiale, ) qui vient
en aboutissement des différentes activités précitées.
Pour sa douzième édition, la Biennale d'Andenne a, comme les années précédentes, investi divers
lieux de la cité condruzienne. Une météo radieuse a permis à plus de 10.000 visiteurs de découvrir
117
le travail de quelque 125 potiers et artistes céramistes. Les invités d'honneur étaient le Maroc,
l'Espagne et la céramiste belge Christiane Lebrun.
Cette année, la Biennale proposait moins de lieux que les années précédentes car certains espaces
habituellement utilisés n'offraient pas des conditions d'exposition optimales. A travers la
centralisation de l'exposition de céramique contemporaine en un seul lieu, la Salle polyvalente,
l'envie était de proposer aux artistes contemporains des conditions d'exposition meilleures et
équitables.
Au sein de l'exposition de céramique contemporaine, la Biennale proposait l'exposition «
Energia », un focus sur la céramique espagnole. Parmi la quinzaine de céramistes présentés, Eulalia
Naviera exposait une théière conceptuelle proche de l'esprit « Droog Design » en lui attribuant pour
couvercle un bouchon de lavabo. Miguel Molet, centré davantage sur le processus, présentait trois
pièces méticuleusement sigillées. Mia Llauder s'appropriait l'espace au travers de molles sphères
textiles garnies de pastilles céramiques et pendues au plafond, telles d'étranges nuages. Alberto
Andrès déclinait une improbable association entre mots et objets. La céramique espagnole s'exposait
ainsi dans toute sa diversité. Une semblable diversité se retrouvait parmi la cinquantaine d'autres
céramistes contemporains de l'exposition. Une diversité que couronna le jury en distinguant les
porcelaines discrètement érotiques de l'italienne Martha Eugenia Pachon, l'univers ludique de
l'israélienne Peled Zemer et, enfin, les contenants revisités de l'américain Todd Shanafelt.
Le Maroc, pays invité de la Biennale cette année dans le cadre du volet « Céramique du Monde »,
occupait le premier étage de l'Hôtel de Ville. Pour réaliser cette exposition, le céramiste Vincent
Kempenaers et Omar Bouchahrouf, coordinateur de la Biennale de la Céramique pour le Centre
culturel, ont sillonné le territoire marocain avec pour objectif de dresser un état des lieux de la
poterie actuelle. Une poterie tantôt citadine (Fès, Safi, Salé), tantôt rurale et que tout oppose :
décor, technique, usage. L'exposition était appuyée par des panneaux didactiques réalisés par
l'Institut du Monde Arabe à Paris.
La grotte Scladina découverte au début des années 70 accueillait une rétrospective de l'œuvre
céramique de Christiane Lebrun. Figure incontournable de la céramique belge, l'artiste a consacré sa
vie aux émaux et, pour ce faire, a exploré l'histoire de la céramique et remonté à ses sources.
Autodidacte, Christiane Lebrun l'est donc au sens noble du terme. Loin d'un quelconque repli, elle
s'est nourrie aux meilleures sources et, ce, pendant toute sa carrière. Une carrière vouée aux émaux
mais aussi à l'enseignement. Des centaines de céramistes, aujourd'hui reconnus, sont passés par
son atelier. Sous son œil à la fois sévère et généreux, ils ont appris à tourner, à émailler... et à
casser.
Pour cette édition, le Musée de la Céramique a plus que jamais été associé à la manifestation. Sa
nouvelle conservatrice, Anne Pluymaeckers, a donné un coup de fraîcheur au lieu et accueilli en
résidence/création le céramiste taïwanais Chu Fang Yi. Suite à un partenariat d'échanges d'artistes
organisé par la Biennale et le Musée de la Céramique de Yingge, l'artiste taïwanais a été invité à
travailler pendant trois semaines dans l'atelier du musée. Il y a poursuivi ses recherches et produit
des objets, reflets émotionnels de sa mémoires, ainsi que des pièces utilitaires - vases, théières,
tasses et gobelets - en céladon. En parallèle, il a animé des masters classes, des ateliers
pédagogiques. Conjointement, le Musée et le Centre culturel proposaient des animations aux écoles.
Dans le jardin du musée, enfin, la céramiste Marie Chantelot proposait, dans le droit fil de sa
démarche, une réflexion sur la mémoire du quotidien au travers d'un champ de fleurs en porcelaine
réalisées à partir de capsules de café.
Comme lors des éditions précédentes, donc, la très belle place du Chapitre, accueillait le marché de
potiers. Au pied de la Collégiale, 75 potiers et céramistes venus de tous les horizons exposaient
leurs travaux en plein air. Une qualité qui n'a pas échappé au Jury qui couronna notamment Dagmar
Vavasseur (F) pour la sensibilité exquise de l'ensemble de son travail. Le Jury a également distingué
le travail de Marie Baudry (B) et Karima Duchamp (F).
Enfin, l'artiste sud-coréen Kim Sangwoo proposait, les après-midi de la Biennale, une démonstration
de l'Ongki, une technique utilisée afin de réaliser des pots de très grande taille. La foule s'est donc
retrouvée en masse devant le Centre culturel le temps de ces démonstrations.
La Biennale de la Céramique fut donc riche en diversité : démonstrations de tournage, animations
musicales, et des partenariats. Le Centre culturel a aussi réalisé un travail structurel en constituant
notamment un groupe de bénévoles et de volontaires tout en s'appuyant sur des commissions de
travail.
118
Les échanges d'artistes
Entamé en 2009 avec la participation d'un artiste belge sélectionné à la l'occasion de la Biennale de
la Céramique de 2008, les échanges d'artistes trouvent une place importante au sein de la
manifestation.
La Biennale de la Céramique de 2010 a vu en effet la présence d'un artiste de renom taïwanais pour
une résidence d'un mois.
Vu le succès de cette formule, et dans la volonté de mettre en lien des pratiques et de savoir-faire
mais aussi de proposer des insertions culturelles, dans les pays concernés, la Biennale de la
Céramique confirme son caractère de manifestation permettant la rencontre, les échanges,
l'insertion culturelle.
Ainsi et suite à la mise à l'honneur de la céramique du Maroc en 2010, la Biennale proposera un
échange d'artiste en 2011 avec la venue d'un céramiste marocain. Une mise en résidence d'un
artiste belge au Maroc est prévue pour 2012. Cet artiste sera sélectionné à l'occasion de la Biennale
de la Céramique de 2012.
Programme
UNE EXPOSITION INTERNATIONALE DE CERAMIQUE CONTEMPORAINE
L'exposition de céramique contemporaine de la 12ème Biennale de la Céramique fait appel à une
multitude de personnalités permettant d'appréhender au mieux la création dans le domaine de la
céramique. L'ensemble des œuvres ainsi présentées sont autant de témoins de la variété et de
l'intérêt que portent les artistes pour la matière céramique.
La sélection internationale, constituée de 52 céramistes, offrait un véritable panorama sur la
création céramique contemporaine. Après la Suisse en 2006, et l'Autriche en 2008, l'Espagne était
cette année, le pays européen invité d'honneur avec la participation de 15 céramistes représentant
les tendances de la céramique contemporaine espagnole. Une exposition présentée en collaboration
avec l'Asociación Profesional Artesanos de Aragón.
Afin de préparer cette dernière exposition, une mission de travail a été réalisée à Zaragoza
(Espagne), afin de rencontrer des partenaires actifs dans le milieu de la céramique en Espagne.
EXPOSITION A L'HONNEUR : « ENERGIA », FOCUS SUR L'ESPAGNE
Cette exposition 'Energía' (Energie) reflète l'une des nombreuses sélections possibles d'artistes
espagnols oeuvrant actuellement dans le domaine de la céramique contemporaine. L'un des
principaux objectifs de ces artistes est de transmettre le 'plaisir' des œuvres, et de faire en sorte que
toute l'intention, l'esprit et l'énergie déployés dans chacun de leurs travaux ne soient pas perdus au
cours du chemin menant de l'oeuvre de l'atelier à l'espace d'exposition. Cette énergie se transmet
lorsque l'auteur voit son travail comme un prolongement de sa création et que le destinataire sait
que chaque pièce est créée pour entamer un dialogue.
Les artistes sélectionnés, bien que de générations distinctes, sont autant de transmetteurs ou
générateurs de cette impulsion créatrice qui a donné des noms comme Enric Mestre, María Bofill,
Madola, Xavier Toubes, Arcadio Blasco, Elena Colmeiro ou Ángel Garraza, qui représentent le groupe
d'artistes dont découle une grande partie de la création céramique développée par les générations
suivantes.
Ainsi, nous pouvons parler de poésie visuelle ou du jeu mot-objet, qu'utilisent Eulalia Naviera et
Miguel Ángel Gil, pour qui le titre de l'oeuvre est un élément essentiel à la compréhension de chaque
proposition, ou du développement pictural utilisé par Carmen López ou Lola Royo, qui mettent toutes
deux l'accent sur l'environnement féminin, à la fois iconographique et conceptuel.
D'autre part, la nécessité de créer des espaces sans bornes amène des artistes comme Mia Llauder,
Carmen Osuna, Rosa Cortiella ou Alberto Andrés à utiliser l'installation comme format esthétique
pour le développement de leurs oeuvres, dont les références vont de Marcel Duchamp, axe essentiel
des travaux de Carmen Osuna, jusqu'à la même interprétation du langage en relation avec les
images d'Alberto Andrés, le trompe-l'oeil de Rosa Cortiella ou les espaces inventés de Mia Llauder
qui propose des nuages rouges sous lesquels nous situer.
Plus proches du processus céramique, on retrouve les travaux de Joan Serra, qui enquête sur la
question de la contribution matérielle de la céramique, d'Emilia Guimerans, qui joue à modifier le
concept du récipient comme contenant de liquides, ou Sara Bissau, qui présente des oeuvres avec
une date d'expiration du matériau céramique, pourtant pratiquement impérissable.
119
Enfin, Miguel Molet, Marta Danes, Javier Fanlo et Miguel Vázquez présentent un travail, chacun en
ligne avec leurs précédentes réalisations, comme le développement des organes viraux de Miguel
Vázquez, les récipients en forme de maison-boîte de Marta Danes, le rapprochement aux processus
préhistoriques de l'élaboration des pièces de Javier Fanlo ou la perfection de terres sigillées de
Miguel Molet.
Cette disparité des propositions et des langages, cette liberté est ce qui donne toute l'énergie et la
raison d'être de cette exposition. Elle montre aussi la nécessité pour les artistes participants à
utiliser la terre comme moyen d'expression dans toute ou une partie de leur œuvre, soit pour ses
qualités plastiques, techniques ou conceptuelles.
EXPOSITION « MAROC, POESIE DE LA TERRE »
« La Méditerranée, périples d'une civilisation »
Proposée dans le but de renforcer les céramiques marocaines présentées, cette exposition, qui
partage le même espace, permet d'avoir une vision claire de ce que fut la Méditerranée et de
l'influence des diverses civilisations qui, grâce à la mer, ont pu faire circuler connaissances, pratiques
et cultures.
L'Institut du Monde Arabe de Paris a réalisé cette exposition dans le cadre de son secteur Actions
Educatives dans le but de permettre une meilleure compréhension de ce que fut et est aujourd'hui le
bassin méditerranéen.
La Méditerranée est le berceau de grandes civilisations : phénicienne, grecque, latine, byzantine et
arabo-musulmane. Les liens tissés entre les pays méditerranéens forment, au-delà des spécificités
locales, grâce à la proximité géographique, aux périodes d'histoire commune et aux échanges, un
ensemble culturel indéniable.
Articulée autour de six thèmes majeurs, l'exposition développe la Méditerranée à travers les
civilisations, l'agriculture, les héritages partagés, l'art de vivre, les fractures de l'immigration
moderne et la création artistique. En effet, l'art des grands maîtres de la peinture a aussi trouvé ses
racines dans le milieu méditerranéen : Picasso et Miró n'ont-ils pas plongé leur regard dans leurs
origines andalouse et catalane; Matisse n'a-t-il pas découvert la plénitude heureuse de sa palette, le
regard habité par l'appel de la mer à Tanger; Van Gogh n'a-t-il pas trouvé le jaune tournesol dans
les blés de Provence.
Aujourd'hui, la Méditerranée est un espace de mémoire vivant car les civilisations qui l'ont fécondée
se perpétuent encore dans les signes, rites, traditions et croyances des populations. Cette exposition
est présentée dans le but de renforcer le caractère culturel lié à la présence et la mise à l'honneur
des céramiques du Maroc et de l'Espagne à l'occasion de la Biennale de la Céramique de 2010. Deux
pays particulièrement proches qui ont permis de nombreux échanges entre le continent africain et
l'Europe.
Cette optique d'animation est une nouveauté dans le cadre de cette manifestation. L'exposition
choisie répondait à l'envie de mettre en place, au fil des éditions, des espaces-temps laissant place
au développement d'une thématique particulière véhiculée par la céramique. L'édition 2010, dans le
cadre de la mise à l'honneur des expositions du Maroc et de l'Espagne, liés historiquement,
proposera un focus sur la question de « l'immigration ».
Cette animation ce veut un multiplicateur de la compréhension des influences entre l'Orient et
l'Occident qui permet au-delà des spécificités locales de mettre en avant les liens tissés entre les
différentes cultures et le rapprochement des deux rives.
Ce projet d'éducation permanente a vu la participation de plusieurs écoles de l'entité dans le cadre
d'animations. Ces animations ont permis de transmettre la raison d'être de la céramique marocaine,
son histoire, l'utilité des objets, et la manière dont les différentes civilisations ont participé au
patrimoine culturel du Maroc. Une exposition originale et didactique qui a réuni 350 élèves.
UNE RESIDENCE D'UN ARTISTE TAIWANAIS : FANG YI CHU
Sélectionné par le Musée de la Céramique de Yingge (Taïwan) dans le cadre d'une collaboration pour
l'échange d'artistes entamé en 2009, l'artiste Taïwanais Fang Yi CHU était en résidence pour une
période d'un mois.
Une conférence, un master class et un travail de création ont été au menu.
Durant le travail de création, les écoles ont été invitées à participer à différentes animations (sur la
notion de la couleur pour les primaires et l'art contemporain pour les secondaires). Les écoles ont
120
aussi pu voir l'artiste au travail et réaliser une création collective qui a été exposée durant la
Biennale de la Céramique.
Il est aussi à souligner que l'artiste a été aussi amené à entrer en contact avec des céramistes
belges dans le cadre d'un programme d'hébergement « chez l'habitant » permettant à des
céramistes de la région de l'accueillir.
UNE EXPOSITION/MISE EN CRÉATION : ARTISTE BELGE A L'HONNEUR
Cette exposition particulière avait pour volonté de mettre à l'avant-plan un artiste qui représente les
aspects de la mémoire céramique belge à travers sa longévité, son expérience et son implication
dans le monde de la céramique.
Après Paul Moïses, qui avait inauguré ce nouvel opus de la Biennale en 2008, Christiane Lebrun
répondait par l'affirmative à l'invitation que la Biennale de la Céramique lui lançait.
L'artiste invitée a été amenée à présenter des créations réalisées spécifiquement pour l'occasion et
qui sont totalement inédites. Les œuvres créées sont en lien symbolique avec les aspects humains,
entre passé et présent.
Une exposition durant 15 jours dans un lieu rare : la Grotte de Scladina reprenant 70 œuvres d'une
création originale pour l'occasion.
UNE EXPOSITION DES ACADEMIES ET ECOLES D'ART
Quatre d'Académies, Ecoles d'Art ou encore Centre d'Expression et de Créativité du pays
participaient à cette exposition. Une opportunité de découvrir quelques nouvelles figures de la
céramique de demain.
Des projets parfois audacieux, des artistes de demain qui ont pu être découverts au sein de la salle
polyvalente, dans un espace à proximité de l'exposition internationale de céramique contemporaine.
Il est à noter que sept académies étaient inscrites au départ. Au final, près de 60 élèves ont
réellement participés à la manifestation avec des travaux originaux de belle facture.
UN PROJET D'EDUCATION PERMANENTE « CULTURE - ENSEIGNEMENT »
Le département « Jeune Public » et celui de la Céramique du Centre culturel se sont associés à
l'occasion de la Biennale afin de proposer un projet participatif au sein des écoles.
Autour des expositions du Maroc et de l'Espagne, le Centre culturel a souhaité proposer un projet lié
à la thématique du « Chemin » qu'il développa durant l'année 2010. Le chemin était exploité sous
forme d'une approche de la question de l'immigration.
Ce projet a mis en lien la compréhension de l'immigration sous ses différentes formes et des
disciplines d'expression diverses. Ces animations dans les classes ont été développées sous divers
volets :
1/ recueillir les perceptions des élèves sur le sujet de l'immigration ; 2/ apporter un éclairage
extérieur complémentaire à travers des témoignages de personnes qui ont vécu une immigration ou
une migration ; 3/ apporter l'objectivité d'un expert sur la question de l'immigration ; 4/ au regard
de la première perception et des éclairages apportés par les personnes extérieures, exprimer ses
ressentis à travers trois disciplines : la céramique, la calligraphie arabe, la danse.
La finalité est de présenter le résultat de ces différents ateliers à l'occasion d'événements dont le
rayonnement est important notamment la Biennale de la Céramique mais aussi le week-end
communautaire organisé par le Centre culturel.
LA FETE DES ENFANTS
Le concept du village des enfants fait suite à celui de la Fête des Enfants.
Tout en restant festif, le village proposait aux plus jeunes visiteurs de la Biennale des activités
créatives multiples. Il s'agissait d'un travail de la terre visant au développement artistique à travers
une création collective.
L'encadrement était réalisé par l'artiste plasticienne Anne Mortiaux, ainsi que des céramistes.
EXPOSITION/INSTALLATION : « INFLORESCENCES » DE MARIE CHANTELOT
Dans le cadre de la « Carte blanche 2010 » de Via Ceramica, Marie Chantelot a présenté au Musée
de la Céramique une installation extérieure. Marie Chantelot alimente sa création de l'émotion née
121
d'objets de son quotidien, gardés, retrouvés, rassemblés, à travers lesquels elle retrouve l'empreinte
des êtres, des moments.
Des objets vulnérables au temps qui deviennent, grâce à la porcelaine, le vocabulaire d'un langage
personnel de fragments qu'elle présente sous forme d'installations et qui la racontent
L'installation/exposition 'Inflorescences' est à l'image de son travail. On découvre ainsi une
installation printanière de fleurs aux pétales de porcelaine implantées au coeur du jardin du Musée
de la Céramique.
MARCHE INTERNATIONAL DES POTIERS ET CERAMISTES
Au cœur du site classé de la Place du Chapitre, 80 potiers ont exposé en plein air. En porcelaine,
grès, faïence, des sculptures, des objets, les techniques et les expressions se sont de nouveau
révélés, démontrant toute la richesse de la céramique d'aujourd'hui.
Le Marché est une manifestation destinée à la promotion et la vente de la céramique dite « utilitaire
». Cependant , l'aspect unique des pièces et les qualités esthétiques et techniques sont privilégiés
ont y trouvent des pièces uniques. Les participants ont aussi été sélectionnés par le Comité de
sélection.
Le succès rencontré par ce Marché au fil des éditions en fait un des pôles attractifs, de premier
ordre, de la manifestation. On y rencontre en effet une diversité de productions céramiques qui
attire un public spécifique à la recherche de pièces uniques et rares de type « utilitaire ».
DES CONFERENCES, ANIMATIONS ET DEMONSTRATIONS
La Biennale de la céramique est aussi un ensemble diversifié de rendez-vous d'animations qui ont
pour objectifs de permettre des échanges, de diffuser des informations, de donner des explications,
Conférence « Energía » accompagnant l'exposition de céramique contemporaine espagnole.
La volonté de cette conférence était de permettre une meilleure compréhension de la diversité des
démarches créatives des artistes espagnoles. Elle a mis notamment l'accent sur les origines de la
céramique en Espagne, son évolution à travers le temps et les époques et ses tendances artistiques
actuelles.
Conférence « Europe : Occident d'Orient et Orient d'Occident » par Roland De Bodt accompagnant
l'exposition de céramique marocaine.
Dans le cadre de la présentation de l'exposition de céramiques marocaines, réalisée suite à une
mission sur place, une conférence a été proposée pour une vision historique et contemporaine des
aspects de la céramique et du développement des relations entre les civilisations avec la
Méditerranée pour vecteur de transmission et d'échanges entre l'Occident et l'Orient.
Démonstration/animation Sangwoo Kim
Le céramiste sud-coréen Sangwoo Kim, en résidence de longue durée en Suisse, était invité à
proposer une démonstration de fabrication de pièces de grandes tailles par la technique du colombin
et suivant des méthodes sud-coréenne (la technique de l'Ongki).
De la terre à pétrir, en passant par le façonnage, jusqu'au produit fini, toutes les étapes de la
création d'une pièce au colombin ont été dévoilées au public qui fut nombreux à assister à ces
démonstrations..
UNE VALORISATION DU TRAVAIL DE CRÉATION : REMISE DE PRIX
Il est institué lors de la Biennale de la Céramique un Jury international composé de personnes
représentatives du monde des Arts et de la Culture, invitées officiellement par l'Organisateur pour
leurs qualités professionnelles et leur expérience.
Le Jury constitué attribue, après délibération en fin de la première journée, les trois prix du jury et
les trois prix du marché des artisans potiers et céramistes, sur base des critères suivants : la qualité
technique du travail ; la qualité artistique du travail; l'impression générale du choix des œuvres et
l'impression générale du stand sur le marché.
Les lauréats ont été informés lors de la cérémonie de remise des Prix du dimanche soir. Les stands
des lauréats étaient ainsi marqués le lendemain d'une affiche informant le public.
122
STAND D'INFORMATION
Le stand d'information était situé sur la Place des Tilleuls durant les deux jours de la Pentecôte. Les
visiteurs pouvaient y trouver le pass, le catalogue, les lieux d'expositions, les animations, le plan du
parcours proposé et l'ensemble des activités qui se déroulaient à l'occasion de la manifestation.
Des navettes gratuites entre les différents sites permettaient à tout un chacun de pouvoir visiter les
divers lieux de cette Biennale.
2. DISCOBUS
La Ville a pris un accord avec la Médiathèque de la Communauté Française afin que le Discobus
stationne à ANDENNE, chaque dimanche de 17 h 00 à 18 h 30 Place des Tilleuls.
L'inscription est fixée à 5 € pour les moins de 24 ans et à 10 € pour les autres. Elle est valable à vie
dans la centaine de points de prêt du réseau. Les tarifs du prêt sont généralement hebdomadaires.
Les enseignants, animateurs, éducateurs et formateurs se voient proposer des conditions
particulières dans le cadre de leurs activités pédagogiques.
Les médiathécaires, véritables passeurs de culture, sont toujours à l'affût des actualités culturelles
et enrichissent chaque année les collections de plusieurs milliers de nouveaux titres. Ils vous
donnent rendez-vous tout au long de l'année dans les médiathèques pour des moments de rencontre
et de discussion autour des musiques et du cinéma. Ne manquez pas de jeter un œil sur l'agenda
qui reprend tous les événements qui ont lieu dans les médiathèques.
La médiathèque est bien présente sur Internet, de manière vivante et diversifiée.
Site : www.lamediatheque.be : des centaines de pistes pour découvrir les musiques et le cinéma :
playlists, dossiers, portraits, streaming, chroniques.
Statistiques - Exercice 2009-2010
Prêts :
- collections musicales 2.170
- collections cinéma 737
- collections documentaires 201
- collections jeux 273
- collections de langues 8
Total: 3.389
Visites: 894
Pour plus de renseignements :
- Direction du Réseau de prêt : téléphone : 081/30.76.67
123
3. CENTRE CULTUREL D'ANDENNE ASBL
Rue Malevé 5 5300 ANDENNE
Tél. : 085/84.36.40 Fax : 085/84.34.39
E-mail : [email protected]
Site : www.centreculturelandenne.be
Personne de contact : Eric Mat (Animateur-Directeur)
COMPOSITION DU CONSEIL D'ADMINISTRATION
Sorée Yves Président Pouvoir public
Magnée Patrick Trésorier Associatif
Vanesse Francis Secrétaire Associatif
Vincart Dominique Administrateur Communauté française
Castellan Rose Administratrice Pouvoir public
Conrardy Jacques Administrateur Associatif
Costantini Benjamin Administrateur Pouvoir public
Delaite Maxime Administrateur Province
De Laveleye Daniel Administrateur Pouvoir public
Delory Catherine Administratrice Associatif
Delory Jean-Luc Administrateur Associatif
De Ridder Brigitte Administratrice Communauté française
Diaz Sanchez Béatrice Vice-Présidente Pouvoir public
Fievet Jacky Administrateur Associatif
Florence Mariette Administratrice Associatif
Gillet Emmanuel Administrateur Pouvoir public
Gonne Olivier Administrateur Associatif
Istat Léon Administrateur Associatif
Leroy Etienne Administrateur Pouvoir public
Letourneux Christine Administratrice Associatif
Malisoux Elisabeth Vice-Présidente Associatif
Mauguit Marie-Christine Administratrice Pouvoir public
Noël Berthe Administratrice Associatif
Paulet José Administrateur Province
Pluymaekers Anne Administratrice Associatif
Timsonet Jean Administrateur Pouvoir public
Hénin Simone Présidente du Conseil culturel
Introduction :
L'année 2010 du Centre culturel d'Andenne fut placée sous le signe de la maturité des
restructurations de derniers mois de l'année 2009 et à la recherche de la stabilisation de notre
croissance d'activités.
124
Nous avons opéré cette dynamique dans la plus grande prudence de la gestion économique de notre
budget afin de traverser les turbulences de la crise économique et financière qui continue à
conditionner la vie des citoyens et à modifier leurs participations aux activités culturelles.
En lien avec notre contrat programme nous avons placé le fil rouge de notre saison de septembre
2009 à juin 2010 et de septembre 2010 à juin 2011 sous le thème principal du chemin, (large et
vaste invitation du territoire intérieur, des chemins bafoués, des chemins à parcourir, des distances
parcourues, des mouvements à entreprendre).
Ce fil rouge des chemins s'inscrivant dans le titre global de notre contrat programme 2009-2012 : «
La créativité outil de la citoyenneté ».
C'est donc dans la nouvelle empreinte organisationnelle de l'année 2009 que l'équipe du Centre
culturel a travaillé durant l'année 2010. Chaque élément de l'équipe pouvant profiter de la
redéfinition de son poste de travail et de la clarification de ses rôles au sein de l'organisation
générale de fonctionnement et du programme d'activités.
L'absence de Madame Sandrine Calmant, coordinatrice technique et logistique, pour cause de
maladie et de maternité de février 2010 à novembre 2010, a demandé tout de même une
redistribution de ses compétences envers une partie des travailleurs afin de garantir la qualité et le
bon suivi de son département.
D'une manière générale, l'année 2010 fut fortement conditionnée par la mise sur pied de la Biennale
de la Céramique et sa réorganisation sous la responsabilité du Centre culturel et la gestion du
dossier de construction du bâtiment annexe de la salle polyvalente qui abritera dans les années à
venir l'installation du Centre culturel. Nous n'oublierons pas sans le nommer à ce stade de ce
rapport, le détail de toutes les activités et de toutes les missions que nous assumons au jour le jour
dans le souci de répondre aux attentes des publics et de nos collaborateurs.
L'année 2010 se place encore sous le signe de la maturité au regard de la reconnaissance extérieure
que nous offrent nos partenaires et collaborateurs comme au regard de la satisfaction que nous
renvoie le public en lien avec notre travail d'accueil ou de diffusion.
L'année 2010 est aussi colorée de notre recherche permanente d'établir sans cesse de nouveaux
liens fédérateurs avec des partenaires de projets et de nous ouvrir de plus en plus au soutien à la
création locale ou professionnelle.
L'année 2010 est teintée également du souhait de la direction et de l'équipe du Centre culturel de
retrouver un rythme de travail soumis à moins de rapidité et de pression d'exécution, et ce de
manière à permettre aux travailleurs de bénéficier de plus de temps d'analyse et d'intégration des
projets réalisés.
L'année 2010 fut aussi déterminée par l'évolution de notre communication et le renforcement de
notre capital image grâce au travail journalier de Mademoiselle Annabelle Brasseur, en poste depuis
septembre 2009, comme animatrice et infographiste.
L'engagement à la même date de Monsieur Frédéric Kalmès au poste d'assistant comptable et
administratif fut également la réponse tant espérée au niveau de la précision de la gestion
comptable. Réponse qui apporte un confort, une précision et une sécurité de fonctionnement au
Centre culturel et qui a soulagé la charge de responsabilité de Madame Renquet qui, à force d'être
au four et au moulin, risquait bien à court terme de présenter un épuisement professionnel bien
compréhensible.
L'année 2010, tout en s'appuyant sur les appuis et les acquis du passé, fut donc une année de
confirmation et d'intégration des axes et des valeurs de travail du Centre culturel.
Cette constatation n'étant pas une fin en soi mais bien le terreau de la créativité du travail de
demain et du développement à venir du Centre culturel d'Andenne.
Nous explorons donc ainsi la possibilité et la réalité que le travail socioculturel qui nous revient peut
se réaliser dans un niveau de confort et d'épanouissement dont tout le monde est gagnant, de
l'acteur de terrain en passant par les collaborateurs jusqu'à l'ensemble des bénéficiaires.
125
Activités 2010
Diffusion tout public Organisation Centre culturel
Date
Organisation
15/01/2010
Organisateur
Lieu
Nombre
personnes
Le dieu du carnage Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
226
30/01/2010
In Bed with the
Panach'
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
154
13/02/2010
Où sont les
hommes ?
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
185
26/02/2010
On ne me l'avait
pas dit
Centre culturel
Salle des fanfares
129
12/03/2010
La société des
loisirs
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
183
02/04/2010
Amour, amour
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
155
30/04/2010
In piazza tutti!
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
162
01/05/2010
Le masque du
dragon
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
77
26/09/2010
Andenne Wallonie
culture
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
150
08/10/2010
Papa est en
voyage
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
136
23/10/2010
Le chant de la
source
Centre Culturel
Espace Michel
Boujenah
350
05/10/2010
Emma
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
180
20/11/2010
Jo Lemaire
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
300
03/12/2010
Fanny Bériaux
Centre culturel
Salle des fanfares
140
17/12/2010
Mi Otro Yo
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
180
Total
2.707
Nombre total de
représentations:
15
126
Diffusion jeune public et famille Organisation Centre culturel
Date
Organisation
Organisateur
Lieu
Nombre
personne
17/02/2010
Parole de
Mammouth
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
122
07/04/2010
Umusegnyi
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
131
03/11/2010
Le Patamodd
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
550
Total
803
Nombre total de
représentations:
3
Diffusion en scolaire - Organisation Centre culturel
Dates
Organisation
Organisateur
Lieu
Théâtre et
animations
12 au
14/01/2010
La cigogne et le Centre culturel
coucou
Espace Michel
Boujenah
Nbre de
séances
Public
accueilli
1-2 primaire
5
568é
Cie Arts et
couleurs
19 au
21/01/2010
Qu'est-ce qui
se cache
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
5
Cancrenote
26 au
28/01/2010
Quand j'étais
grand
1.185é
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
Théâtre Isocèle
2/02/2010
Respirer
Centre culturel
Théâtre de la
Communauté
19 et
26/01/2010
2 au 4/4/2010
Respirer
Espace Michel
Boujenah
4
2
3-4-5-6
primaire
928é
4-5-6
secondaire
338é
Centre culturel
Animations
Le tour du
monde en 80
jours
1-2-3
maternelle
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
Espace Michel
Boujenah
Théâtre de
l'Escalier
127
5
4-5-6
secondaire
148é
4-5-6 primaire
3
970é
5/03/2010
L'entre-deux
Centre culturel
Théâtre du
copeau
8 au
11/03/2010
Boîtes
Nollo
23/03/2010
Le masque du
dragon
Centre culturel
Centre culturel
Jeunesses
Musicales
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
Espace Michel
Boujenah
Espace Michel
Boujenah
Mekeskidi asbl
30/03 au
2/04/2010
Bach à sable
21 et
22/04/2010
TAG
Centre culturel
Théâtre de la
Guimbarde
Centre culturel
Les Daltoniens
et les
Jeunesses
Musicales
4 au 6/05/2010 A l'ombre des
arbres
1
Espace Michel
Boujenah
Espace Michel
Boujenah
10
La troupe du
Roy répète le
Cocu
imaginaire de
Molière
1-2-3
maternelle
1.053é
1-2-3 primaire
4
2
648é
4-5-6
secondaire
412é
1-2 marternelle
6
3
801é
4-5-6 primaire
et
1-2-3
secondaire
693é
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
4
Cie Félicette
Chazerand
25 au
27/10/2010
1-2-3
secondaire
195é
Nuna Théâtre
15 et
16/03/2010
Espace Michel
Boujenah
3e mat. + 1-23 primaire
830é
Centre culturel
Place du
chapitre
Andenne
3
1e
à
secondaire
6e
1.100é
Les baladins du
Miroir
TOTAL
Dates
Organisation
57
9.869 élèves
Organisateur
Lieu
Public inscrit
Cinéma
5 et 6/01/2010
Molière
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
293 élèves du
secondaire
5/01/2010
Beaucoup de bruit
pour rien
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
61 élèves du
secondaire
128
9/02/2010
Microcosmos
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
280 du primaire
21/06/2010
Ponyo sur la
falaise
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
31 élèves du
primaire
19 et 21/10/2010
Le journal d'Anne
Frank
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
545 élèves du
primaire
20 et 22/10/2010
La mouette et le
Chat
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
406 élèves du
primaire
22 et 23/12/2010
Cinéma de
divertissement
Centre culturel
Espace Michel
Boujenah
150 élèves du
primaire
Nbre total de
séances 9
Dates
Organisation
Organisateur
Total élèves
inscrits 1766
Lieu
Nombre de
séances
Public
accueilli
Via Ceramica et Hôtel de Ville
Centre culturel
d'Andenne
5
72 élèves de
primaire et
première
secondaire
Centre culturel
d'Andenne
7
134 élèves de
3ème primaire à
6ème secondaire
Exposition Animations
Du 5 au 28/02
Exposition
« Mots de
Plumes »
Animations
scolaires
au sein de
l'exposition :
accueil de 72
élèves avec
démonstration
et
visionnement
d'un film.
Du 6 au 12/5
Dans le cadre
de l'accueil du
céramiste
taïwanais en
résidence.
Musée de la
Céramique
Animations
différenciées
autour de la
notion de l'art
contemporain
et des
couleurs.
Activité
pratique et
visite de
129
l'artiste au
travail dans
l'atelier du
Musée.
25/5 au 4/6
Exposition de
céramique «
Maroc, poésie
de la terre ».
Centre culturel
d'Andenne
Hôtel de Ville
16
289 élèves de
1ère à 6ème
primaire
TOTAL
28
495 élèves
Visites animées
de l'exposition
organisée dans
le cadre de la
Biennale de la
Céramique.
Coproductions Centre Culturel et autres partenaires
Date
Organisation
Organisateur
5 au 28/02/10
Exposition céramique Réseau Via Céramica
Lieu
Salle de l'Hôtel de Ville
« Mots de Plumes »
Centre culturel
dans le cadre du réseau
Via Céramica
12/03/10
24/09/10
Exploration du
monde
Centre Culturel et UTLA Salle Paroissiale
(Université du Temps
Andenne
Libre Andenne)
2 séances :
1 : « Nouvelle-Zélande
»
Public : 100pers.
2 : «Irlande pays des
légendes »
Public : 80 pers.
O8-09/05/10
« Trois petits ours et
puis des sons »
Jeunesses Musicales
Namur
Dimanche musical pour
les petits de 3 mois à 6
ans, leur famille et
leurs amis avec au
programme : ateliers
d'éveil musical parentbébé et enfant de 3-6
ans, animations,
spectacles musicaux,
pique-nique,
associations et service
Petite enfance de
Ville d'Andenne,
Echevinat de la petite
enfance
Centre culturel
130
Salle polyvalente
l'entité.
Mise à l'honneur des
mamans et des bébés
de la commune
d'Andenne de l'année
2009 et 2010.
Collaboration avec les
services de la petite
enfance et la
bibliothèque
communale.
13 et 14/10/10
Fête de la BD
La Grande Ours
Centre culturel
Ville d'Andenne
Centre culturel
18/06/10
Bear rock
Bear Rock asbl
Ville d'Andenne
Place du Chapitre à
Andenne
Centre culturel
11-12/09/10
Stage de jeu d'acteur
pour le théâtre wallon
Centre culturel
d'Andenne et Province
de Namur
Salle polyvalente
05/09
Fête champêtre de la
Ferme du Chant des
oiseaux
Ferme Champêtre
A Landenne
Répétition et
représentation du
spectacle « Derrière la
porte »
MJ de Evelette
Fêtes de Wallonie
Andenne
Ville Andenne
Ciné mômes
Asbl COALA
Du 21 au 26/09/10
25 et 26/9/10
13/10/10
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
d'Andenne
Fédération des Maisons
de jeunes
Centre Ville
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
16 et 17/10
Accueil du spectacle de Centre culturel
Vezins France dans le
Comité de jumelage de
cadre du jumelage avec
la Ville d'Andenne
Vezin
Centre culturel
d'Andenne
23/10/10
Concert « Didier Super
»
Centre culturel
Centre culturel
Fête de Halloween
Grotte Scladina
23/10/10
Bear Rock
Centre culturel
131
Grotte Scladina
20/11/10
17/11/10
Concert Jo Lemaire
avec la fanfare Royale
Samson Brumagne
Centre culturel
Ciné mômes
Asbl COALA
Centre culturel
Fanfare Royale Samson
Brumagne
Centre culturel
Centre culturel
Du 30/11/10 au
3/12/10
Journée mondiale du
sida
Zone T
Maison de quartier.
Centre culturel
Maison de la
convivialité
Mouvements associatifs
15/12/10
Ciné mômes
Asbl COALA
Centre culturel
132
Les écoles
Centre culturel
Collaborations
Dates
Organisation
Organisateur
Lieu
Types d'aides
4/01/10
Théâtre des aînés
Echevinat Ville
d'Andenne
Centre culturel
Matériel et
technique
18/01/10
Atelier théâtre
école
CDWEJ
Centre culturel
Mise à disposition
salle
Atelier théâtre
école
CDWEJ
Centre culturel
Mise à disposition
salle
3/3/10
Centre culturel de
Wanze
Centre culturel de
Wanze
Wanze
Prêt de rideaux
7/03/10
Exposition
Echevinat des
sports Andenne
Hall sportif
Matériel son et
expo
18/03/10
Atelier théâtre
école
CDWEJ
Centre culturel
Mise à disposition
salle
27/3/10
Spectacle concert
Poési asbl
Salle paroissiale
Prêt matériel
3/04/10
Répétition
Maison des Jeunes Centre culturel
Evelette
Mise à disposition
salle + technique
23/04/10
Atelier théâtre
école
CDWEJ
Centre culturel
Mise à disposition
salle
Conférence
céramique
Musée de la
Céramique et
Centre culturel
Musée de la
Céramique
Organisation
4/02/10
29/04/10
« Taïwan
Experience », de
Antonino Spoto.
2/05/10
Spectacle « Effet
Papillon »
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Province de Namur Centre culturel
Vie Féminine
Mise à disposition
salle + technique
Centre culturel
5/5/10
Spectacle
Maison des Jeunes Centre culturel
Evelette
Lumières
8/05/10
Fête des mamans
et des bébés et 3
p'tits ours et puis
des sons
Echevinat de la
Jeunesse
Mise à disposition
salle + technique
Jeunesses
musicales
Centre culturel
Andenne
133
Centre culturel
Du 6 au 12/5/10
Animations
Musée de la
différenciées pour Céramique et
le secondaire et
Centre culturel
pour le primaire,
autour de la notion
de l'art
contemporain et
des couleurs.
Musée de la
Céramique
Organisation des
visites et
animations
9 et 16/5/10
Master-Class pour
les céramistes
professionnels
avec Fang Yi Chu.
Musée de la
Céramique
Mise à disposition
salle + Matériel
Centre culturel
d'Andenne et
Musée de la
Céramique
6 participants
23 et 24/5/10
Exposition de
céramiques de
l'artiste Thérèse
Lebrun dans le
cadre de la
Biennale de la
Céramique
Grotte de Scladina Grotte de Scladina Organisation
et Centre culturel
23 et 24/5/10
Exposition de
Céramique de
l'artiste Fang Yi
Chu. Biennale de
la Céramique
Musée de la
Céramique et
Centre culturel
Musée de la
Céramique
Organisation +
technique
12 au 17/7/10
Résidence de
création pour le
groupe Alquimia
Centre culturel
Centre culturel
Mise à disposition
salle + technique
Alquimia
Spectacle «
Animus »
2/09/10
Conférence
Ville d'Andenne
Hôtel Ville
Matériel son
23/9/10
Fête de l'asbl
SAHIA
SAHIA asbl
Centre culturel
Matériel expo
27/9/10
Fêtes de Wallonie
Ville d'Andenne
Centre ville
Matériel
12/10/10
Centre culturel de
Wanze
Centre culturel de
Wanze
Centre culturel de
Wanze
Prêt de projecteurs
21/12/10
Théâtre des aînés
Echevinat Ville
d'Andenne
Centre culturel
Mise à disposition
salle + technique
134
Salle Polyvalente - occupations et locations
Dates
Activités
Occupants
4/01/10
Location : Après-midi récréative Echevinat du 3em age
pour les seniors
05 et 06/01/10
Ciné scolaire: Beaucoup de bruit Centre culturel
pour rien et Molière
06/01/10
Ciné Bistrot: The bubble
Centre culturel
08/01/10
Réception personnel de la Ville
Ville d'Andenne
10/01/10
Atelier chant
Centre culturel
11/01/10
Atelier théâtre
Centre culturel
Du 12 au 14/01/10
Théâtre scolaire: Le coucou et la Centre culturel
cigogne
15/01/10
Spectacle de saison: Le dieu du
carnage
Centre culturel
18/01/10
Atelier théâtre
Centre culturel
Du 18 au 21/01/10
Théâtre scolaire: Qu'est-ce qui
se cache?
Centre culturel
23/01/10
Location: Spectacle de Pierre
Theunis
La table ronde
25/01/10
Atelier théâtre
Centre culturel
Du 25 au 28/01
Théâtre scolaire: Quand j'étais
grand
Centre culturel
30/01/10
Spectacle de saison: Nocturnes
Centre culturel
01 et 02/02/10
Théâtre scolaire: Respirer
Centre culturel
04/02/10
Atelier CDWEJ
Centre culturel
06/02/10
Location: Souper raclette
Kiwanis Andenne
08/02/10
Atelier théâtre
Centre culturel
09/02/10
Ciné scolaire : Microcosmos
Centre culturel
10/02/10
Ciné Bistrot: Mar Adentro
Centre culturel
135
Du 15 au 19/02/10
Stage : Le fusain
Centre culturel
18 et 19/02/10
Stage: La céramique
Centre culturel
17/02/10
Spectacle des vacances: Paroles Centre culturel
de mammouth
20/02/10
Location: Spectacle de Marc
Herman
Rotary club Andenne
22/02/10
Atelier théâtre
Centre culturel
27/02/10
Location: Bal du carnaval
UAC
01/03/10
Atelier théâtre
Centre culturel
2 et 03/03/10
Théâtre scolaire: Le tour du
monde en 80 jours
Centre culturel
05/03/10
Théâtre scolaire: L'entre deux
Centre culturel
06/03/10
Location: Après-midi récréative Vacances-Aventures
pour les personnes handicapées
07/03/10
Atelier chant
Centre culturel
08/03/10
Atelier Théâtre
Centre culturel
du 08 au 11/03/10
Théâtre scolaire: Boîtes
Centre culturel
10/03/10
Ciné Bistrot: Si le vent soulève
le sable
Centre culturel
11/03/10
Conférence céramique
Centre culturel
12/03/10
Spectacle de saison: La société
des loisirs
Centre culturel
14/03/10
Location: Samson et Fred
Studio 100
15/03/10
Atelier théâtre
Centre culturel
15 et 16/03/10
Théâtre scolaire: Nollo
Centre culturel
18/03/10
Atelier CDWEJ
Centre culturel
Du 19 au 21/03/10
Location: Spectacle de l'école
Sainte Begge 1
Sainte Begge 1
22/03/10
Atelier théâtre
Centre culturel
22 et 23/03/10
Spectacle scolaire: Le masque
136
Centre Culturel
du dragon
24/03/10
Réunion Biennale de la
céramique
Centre culturel
25/03/10
Atelier CDWEJ
Centre culturel
26/03/10
Location: Défilé de mode et
élection de miss Andenne
BC Continental
Du 30/03/10 au 02/04/10
Spectacle scolaire: Bach à sable Centre culturel
30/03/10
Atelier CDWEJ
02/04/10
Spectacle saison: Amour amour Centre culturel
03/04/10
Répétition Maison des Jeunes
Evelette
MJ Evelette
06/04/10
Répétition Morale laïque
Maison de la laïcité
07/04/10
Spectacle des vacances:
Umusegniy
Centre culturel
10/04/10
Location: Spectacle de
gymnastique sportive
Le progrès Andenne
Du 12 au 16/04
Stages: La linogravure et la
céramique
Centre culturel
14/04/10
Ciné Bistrot: Avril brisé
Centre culturel
Du 17 au 18/04/10
Location: Exposition féline
Association Belge du chat
19/04/10
Atelier théâtre
Centre culturel
21 et 22/04/10
Spectacle scolaire: TAG
Centre culturel
23/04/10
Présentation des ateliers du
CDWEJ
Centre culturel
24/04/10
Répétition Morale laïque
Maison de la laïcité
25/04/10
Location: Fête de la morale
laïque
Maison de la laïcité
26/04/10
Atelier théâtre
Centre culturel
26/04/10
Représentation théâtrale : Le
tour du monde en 80 jours
Jury de sélection des rencontres
J. Public
Centre culturel
137
30/4 et 1/05/10
WE communautaire: Expo
Centre culturel
agriculteur et spectacles « In
piazza tutti » et « Le masque du
dragon »
Du 03 au 06/05/10
Théâtre scolaire : A l'ombre des Centre culturel
arbres
05/05/10
Ciné Bistrot: Le grand voyage
Centre culturel
07/05/10
Location: Fête des mamans et
bébés
Centre culturel et Ville
d'Andenne
08/05/10
Journée pour les parents et
enfants: « 3 petits ours et puis
des sons »
Centre culturel et Jeunesses
Musicales
23 et 24/05/10
Biennale de la céramique
Centre culturel
Du 23/05 au 06/06/10
Exposition céramique
Centre culturel
contemporaine et exposition des
académies
13/06/10
location: Organisation des
élections législatives
Ville d'Andenne
13/06/10
Atelier chant
Centre culturel
18/06/10
Présentation du carnet de
saison 2010-2011
Centre culturel
22/06/10
Ciné scolaire: Ponyo sur la
falaise
Centre culturel
28/06/10
Location: Remise des prix CEB
des écoles communales
Echevinat de l'enseignement
Du 12 au 16/07/10
Troupe 'Alquimia' en résidence
pour répétitions de leur
spectacle 'Animus'
Alquimia et Centre culturel
21/07/10
Marche
Caracole andennaise
Du 23 au 27/08
Stage : La bande dessinée
Centre culturel
08/09/10
Répétitions Alquimia
Alquimia
11 et 12/09/10
Stage de théâtre wallon
Centre culturel
17/09/10
Location: Foire aux vins
Colruyt
19/09/10
Atelier chant
Centre culturel
138
21/09/10
Atelier céramique
Centre culturel
26/09/10
Andenne Wallonie culture:
spectacles: « Animus », «
Emmanuel-le » et « Derrière la
porte »
Centre culturel
28/09/10
Atelier céramique
Centre culturel
02 et 03/10/10
Location: Exposition d'oiseaux
Fauvettes Gesvoises
04/10/10
Atelier Théâtre
Centre culturel
05/10/10
Atelier céramique
Centre culturel
08/10/10
Spectacle saison: Papa est en
voyage
Centre culturel
10/10/10
Atelier chant
Centre culturel
11/10/10
Atelier théâtre
Centre culturel
12/10/10
Atelier céramique
Centre culturel
13/10/10
Ciné mômes
Centre culturel et Coala
13/10/10
Ciné bistrot : « Les barons »
Centre culturel
16 et 17/10/10
Collaboration :WE jumelage
Vezin-Vezins: spectacle théâtral
Centre culturel et Comité de
jumelage Vezin Vezins
Du 19 au 22/10/10
Ciné scolaire: La mouette et le
chat et Le journal d'Anne Frank
Centre culturel
23/10/10
Collaboration: Concert Didier
Super
Centre culturel et Bear rock
25/10/10
Atelier théâtre
Centre culturel
26/10/10
Atelier céramique
Centre culturel
31/10/10
Location: Fête de l'arbre
Asbl 'Mieux vivre'
01/11/10
Location: Marche
Caracole Andennaise
03/11/10
Spectacle des vacances: Les
déménageurs
Centre culturel
05/11/10
Spectacle saison: Emma
Centre culturel
10/11/10
La nuit du cinéma
Centre culturel
139
13 et 14/11/10
Collaboration: Fête de la bande
dessinée
Centre cultuel+ Asbl 'la grande
ourse'
15/11/10
Atelier théâtre
Centre culturel
16/11/10
Atelier céramique
Centre culturel
17/11/10
Ciné mômes
Centre culturel+ Coala
17/11/10
Ciné bistrot : Le dernier pour la
route
Centre culturel
18/11/10
Conférence céramique
Centre culturel
20/11/10
Spectacle saison: Jo Lemaire et
la Fanfare Samson Brumagne
Centre culturel
21/11/10
Atelier chant
Centre culturel
22/11/10
Atelier théâtre
Centre culturel
23/11/10
Atelier céramique
Centre culturel
27 et 28/11/10
Location: Foire aux vins
BC Continental
19/11/10
Atelier théâtre
Centre culturel
20/11/10
Atelier céramique
Centre culturel
04 et 05/12/10
Location: Exposition de petit
élevage
APEGA
06/12/10
Atelier théâtre
Centre culturel
07/12/10
Atelier céramique
Centre culturel
11/12/10
Location: Gala de danse
Teddy Bear Dance Cl.
13/12/10
Atelier théâtre
Centre culturel
14/12/10
Atelier céramique
Centre culturel
15/12/10
Ciné môme
Centre culturel+Coala
15/12/10
Ciné Bistrot : Vicky Cristina
Barcelona
Centre culturel
17/12/10
Spectacle saison: Mi otro yo
Centre culturel
18/12/10
Location: Spectacle école Sainte Sainte Begge 1
Begge 1
140
19/12/10
Atelier chant
Centre culturel
20/12/10
Atelier théâtre
Centre culturel
21/12/10
Location: Après-midi récréative
pour les seniors
Echevinat du 3e âge
22 et 23/12/10
Ciné scolaire
Centre culturel
Salle polyvalente statistiques
Activités
Nombre de jours
Journées d'occupations effectives (avec public)
pour le Centre culturel
129
Journées d'occupations effectives (avec public)
pour les autres occupants
33
Journées d'aménagement de la salle et
répétitions
80
TOTAL DES JOURS D'OCCUPATION
242
Décentralisation statistiques
Activités
Nombre de jours
Spectacles à Ohey 26/02/2010 et 03/12/2010
2
Exposition Via Céramica à l'Hôtel de Ville
d'Andenne du 5/2 au 28/2/2010
25
Exposition céramique de Fang-Yi-Chu du 23 mai
au 6 juin au Musée de la Céramique
16
Conférence de Roland Debodt au Musée de la
Céramique les 23 et 24 mai
2
Master class de formation à l'art de la Céramique 2
avec Fang-Yi-Chu au Musée de la Céramique les
15 et 16 mai
Conférence sur l'expression par la Céramique au
Musée de la Céramique le 27 mai
1
Exposition et stand d'info du Centre culturel à la
Ferme du Chant d'Oiseaux
2
141
Conférence de Louis Richardeau au Musée de la
Céramique le 14/10
1
Décentralisation au Musée de Torhout des
créations de Fang-Yi-Chu réalisées à l'occasion
de la Biennale 2010, du 15/10 au 30/11
45
Groupe FolkA2 à la grotte de Scladina le 23/10
1
Chants polyphoniques à la Ferme du Chant
d'Oiseaux les 18 et 19/12
2
Conférence au Musée de la Céramique de René
Lemoine le 17/12
1
Spectacle à Ohey de « Sauf Erreur et Omission » 1
le 4/12
TOTAL des jours en décentralisation
101
Le développement du département « Art et expression par la céramique » qui multiplie les
collaborations avec le Musée de la Céramique de la Ville d'Andenne apporte une dynamisation de nos
décentralisations.
Nous sommes aussi présents à l'extérieur grâce aux demandes de programmation de spectacle sur
des événements précis.
142
Réunions de travail
Dates
Activités
Lieu
Agent : Eric Mat
6/1
Réunion d'équipe du CC Centre culturel
d'Andenne
7/1
ASSPROPRO
CC de Perwez
8/1
Réunion 3 ptits ours et
des sons
Centre culturel
d'Andenne
11/1
Réunion chez
Promothéa
Namur
13/1
Réunion évaluation
CFWB
Centre culturel
d'Andenne
13/1
CA au Hangar MJ
Sclayn
15/1
Réception au Palais
Provincial
Namur
19/1
Réunion avec la MJ
d'Evelette
Centre culturel
d'Andenne
20/1
Rencontre avec
l'Ambassadeur du Togo
Hôtel de Ville
21/1
Conseil culturel
Centre culturel
d'Andenne
21/1
Réunion hall sportif
Hall sportif Andenne
25/1
Réunion avec
PromAndenne
Andenne
27/1
Réunion avec le
Président
Centre culturel
d'Andenne
27/1
Conseil d'Administration Centre culturel
du Centre culturel
d'Andenne
29/1
Réunion équipe Centre
culturel d'Andenne
Centre culturel
d'Andenne
5/2
Réunion équipe
Biennale
Centre culturel
d'Andenne
9/2
Réunion avec la
Ohey
143
Commune d'Ohey
9/2
Commission des 3 C
Centre culturel de
Marche
23/2
PromAndenne
Andenne
23/2
Concertation régionale
Eghezée
24/2
Conférence de presse
Biennale
Andenne
24/2
CA de la MJ le Hangar
Sclayn
25/2
Conseil Culturel
Centre culturel
d'Andenne
1/3
Réunion d'équipe au CC Centre culturel
d'Andenne
4/3
ASSPROPRO
Namur
9/3
TAP'S Namur
Namur
9/3
René Bizac au
Botanique
Bruxelles
17/3
Réunion théâtre wallon
Centre culturel
d'Andenne
18/3
Assemblée générale CC
Andenne
Centre culturel
d'Andenne
22/3
PromAndenne
Centre culturel
d'Andenne
24/3
Réunion Bénévoles
Biennale
Centre culturel
d'Andenne
1/4
Evaluation Zone T
Centre culturel
d'Andenne
2/4
Réunion avec le
Président
Hôtel de Ville
22/4
Réunion extension salle
Centre culturel
d'Andenne
24/4
CA de l'ACC
Bruxelles
27/4
Conseil Culturel
Centre culturel
d'Andenne
144
3/5
Réunion à l'IPES
IPES Seilles
4/5
Réunion architectes
Centre culturel
d'Andenne
28/5
ACC
Namur
31/5
Réunion avec le service
des travaux Ville
Ville Andenne
2/6
Réunion équipe
Centre culturel
d'Andenne
4/6
Réunion architecte
Centre culturel
d'Andenne
8/6
Concertation régionale
Namur
9/6
Réunion équipe
Centre culturel
d'Andenne
10/6
ASSPROPRO
Namur
15/6
Réunion Président
Hôtel de Ville
17/6
Réunion Théâtre Wallon Centre culturel
d'Andenne
22/6
ASSPROPRO
Namur
24/6
Réunion Free Time
Andenne
25/6
Réunion architectes
Centre culturel
d'Andenne
29/6
Réunion Eglise de
Landenne
Landennne
30/6
CA au Hangar MJ
Sclayn
1/7
Conseil d'administration Centre culturel
du Centre culturel
d'Andenne
20/8
Réunion avec le
Président
Hôtel de Ville
30/8
Réunion équipe
Centre culturel
d'Andenne
31/8
Province de Namur
Maison de la Culture de
Namur
145
7/9
Réunion patrimoine
église Landenne
Namur
13/9
Concertation régionale
Namur
Fosses-la-Ville
14/9
Réunion architectes
Centre culturel
d'Andenne
14/9
Réunion théâtre Wallon
Centre culturel
d'Andenne
16/9
Conseil culturel
Centre culturel
d'Andenne
17/9
Comité de jumelage
Vezins/Vezin
Centre culturel
d'Andenne
17/9
Réunion avec le
Président
Centre culturel
d'Andenne
21/9
Réunion Art 27 avec les Centre culturel
acteurs sociaux
d'Andenne
4/10
Réunion assurance
Ethias
Centre culturel
d'Andenne
5/10
Réunion équipe
Centre culturel
d'Andenne
7/10
Réunion architectes
Centre culturel
d'Andenne
11/10
Réunion assurances
Ethias
Centre culturel
d'Andenne
12/10
CA Hangar MJ
Sclayn
22/10
Concertation régionale
Eghezee
16/11
Conseil culturel
Centre culturel
d'Andenne
18/11
Conseil d'Administration Centre culturel
du Centre culturel
d'Andenne
Agent : Nadine Renquet
6/01
Réunion équipe
Centre culturel
d'Andenne
14/1
Projet Immigration : réunion de travail avec
Omar Bouchahrouf
Centre culturel
d'Andenne
146
20/01
Réunion équipe retour des formations
Centre culturel
d'Andenne
25/01
Trois petits ours et puis des sons réunion de
travail
Centre culturel
d'Andenne
25/01
CDWEJ Art à l'école : réunion de coordination de
l'atelier danse de Namêche
Ecole communale
Namêche
27/01
CDWEJ Art à l'école : réunion d'évaluation projet Centre culturel
à mi-parcours avec les enseignants et le CDWEJ d'Andenne
28/01
Asspropro
Asspropro Namur
29/01
Réunion équipe
Centre culturel
d'Andenne
12/02
Projet Immigration : réunion avec les artistes
Centre culturel
d'Andenne
18/02
Projet chorale « Les Gavroches » : réunion de
travail avec les Jeunesses Musicales
Centre culturel
d'Andenne
24/02
CDWEJ Art à l'école : réunion avec les
enseignants - préparation de la soirée du 23/4
Centre culturel
d'Andenne
25/02
Trois petits ours et puis des sons : réunion de
travail avec Marie Jamart et les JM
Jeunesses Musicales
Namur
1/03
Réunion de travail sur les marchés de services
Centre culturel
d'Andenne
et réunion d'équipe
3/03
Projet Immigration : réunion avec les directeurs
des écoles primaires d'Andenne et d'Ohey
Centre culturel
d'Andenne
10/03
CDWEJ Art à l'école : réunion avec les
enseignants et la responsable technique du CCA
- préparation de la soirée du 23/4
Centre culturel
d'Andenne
11/03
Canailloux : réunion avec F. Albinovanus et Ana
Belen pour les animations
Centre culturel
d'Andenne
12/03
Projet Immigration, réunion avec les directions
des écoles communales Andenne
Ecole communale de
Vezin
15/03
Projet Immigration, réunion avec la directrice de
l'Athénée et le Directeur de Peu d'eau
Athénée royal et Ecole
d'enseignement
spécialisé
18/03
Réunion équipe d'animation : projets 2010-2011 Centre culturel
d'Andenne
19/03
Théâtre à l'école 2010-2011 réunion avec les
147
Institut Sainte Begge et
directions des écoles secondaires
Athénée royal
1/04
CDWEJ Art à l'école : réunion CDWEJ
Théâtre de Namur
19/04
Réunion d'équipe
Centre culturel
d'Andenne
21/04
Trois petits ours et puis des sons : réunion avec
Marie Jamart, les JM et le responsable technique
du CCA
Centre culturel
d'Andenne
27/04
Conseil culturel : présentation des différents
secteurs d'animation au membres
Centre culturel
d'Andenne
16/06
Réunion équipe retour des formations
Centre culturel
d'Andenne
17/06
CDWEJ Art à l'école : réunion de bilan avec les
partenaires culturels et le CDWEJ
Théâtre de Namur
du 26/08 au 10/09
Théâtre, Art et Animations à l'école :
présentation de la programmation 2010-2011
dans toutes les écoles concernées, avec les
directions et/ou les enseignants
Ecoles d'Andenne,
fondamentales et
secondaires, Ecoles
d'Ohey et des
extérieurs (Gesves,
Couthuin, )
30/08
Réunion de rentrée avec l'équipe
Centre culturel
d'Andenne
3/09
Projet Immigration : réunion de travail avec
Omar
Centre culturel
d'Andenne
8/09
CDWEJ Art à l'école : réunion enseignants,
directeurs et artistes pour projets 2010-2011
Centre culturel
d'Andenne
23/09
CDWEJ Art à l'école : réunion de nouvelle saison
2010-2011 avec les partenaires culturels et le
CDWEJ
Maison de la culture de
Tournai
30/9
Réunion d'équipe d'animation
Centre culturel
d'Andenne
5/10
Réunion d'équipe
Centre culturel
d'Andenne
8/10
Trois petits ours et puis des sons : bilan et projet Centre culturel
2011
d'Andenne
13/10
Projet Immigration : réunion de travail avec
Omar mise en place 1e étape
Centre culturel
d'Andenne
26/10
Réunion Bibliothéca Andana
Centre culturel
d'Andenne
148
8/12
CDWEJ Art à l'école : réunion avec les
partenaires culturels et le CDWEJ
Théâtre de Namur
Agent : Omar Bouchahrouf
6/1
Réunion d'équipe du
Centre culturel
Centre culturel
d'Andenne
8/1
Réunion technique Biennale
Centre culturel
d'Andenne
11/1
Réunion sponsoring Biennale chez Prométhéa
Prométhéa - Namur
13/1
Réunion préparation Biennale
Musée de la Céramique
14/1
Réunion Projet Immigration avec Nadine Renquet Centre culturel
d'Andenne
19/1
Réunion communication Biennale
Hôtel de Ville relations
publiques
20/1
Présentation Biennale Ambassadeur du Togo
Hôtel de Ville Echevinat
de la Culture
21/1
Réunion sécurité informatique avec Sandrine
Centre culturel
d'Andenne
25/1
Réunion Biennale avec
PromAndenne
Place des Tilleuls, 48
26/1
Réunion avec Canal C pour promotion Biennale
Hôtel de Ville
27/1
Réunion Biennale avec Thérèse Lebrun
Tourinnes Saint
Lambert
28/1
Vernissage exposition BD
Musée de la Céramique
29/1
Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
Centre culturel
d'Andenne
3/2
Réunion Ana Belen, stage d'Avril
Centre culturel
d'Andenne
5/2
Vernissage expo Mots
de plumes
Hôtel de Ville
5/2
Réunion équipe
Biennale
Centre Culturel
d'Andenne
8/2
Réunion service
technique Ville pour
Biennale
Centre culturel
d'Andenne
149
9/2
Réunion affichage
Biennale avec BHS
Hôtel de Ville relations
publiques
10/2
Réunion organisation
vernissage Biennale
Centre culturel
d'Andenne
10/2
Réunion expo Province
Musée de la Céramique
12/2
Réunion Projet
Immigration avec les
artistes
Centre culturel
d'Andenne
16/2
Réalisation dossier de
presse Biennale
Hôtel de Ville relations
publiques
18/2
Réunion Biennale
Musée de la Céramique
24/2
Conférence de presse
Biennale
Andenne
1/3
Réunion d'équipe
Centre culturel
d'Andenne
3/3
Projet Immigration,
réunion direction
d'écoles
Centre culturel
d'Andenne
3/3
Réunion promotion
Biennale avec Luc
Scharès
Centre culturel
d'Andenne
5/3
Réunion exposition
académies Biennale
Centre culturel
d'Andenne
11/03
Réunion Canailloux avec Centre culturel
F. Albinovanus et Ana
d'Andenne
Belen
12/03
Projet Immigration,
réunion directions
écoles communales
Andenne
Ecole communale de
Vezin
17/3
Préparation exposition
Maroc avec Vincent
Kempenaers
Centre culturel
d'Andenne
24/3
Réunion Bénévoles et
commissions Biennale
Centre culturel
d'Andenne
31/3
Réunion Biennale Mme
Chapinet, expo Maroc
Gesves
1/4
Réunion Spots tv et
Hôtel de Ville service
150
radio Biennale
relations publiques
27/4
Réunion Conseil culturel Centre culturel
d'Andenne
9/5
Réunion Ana Belen
Montero, stages 20102011
Musée de la Céramique
18/5
Réunion implantation
chapiteau Biennale
Centre culturel
d'Andenne
19/5
Promo Biennale sur
Canal C
Namur Canal C
20/5
Réunion Vers l'Avenir
promo Biennale
Centre culturel
d'Andenne
21/5
Réunion d'équipe préBiennale
Centre culturel
d'Andenne
26/5
Réunion post-Biennale
avec P. De Visscher
Hôtel de Ville
2/6
Réunion équipe
Centre culturel
d'Andenne
9/6
Réunion équipe pour
évaluation Biennale
Centre culturel
d'Andenne
14/6
Réunion Nadine et
Annabelle pour carnet
scolaire
Centre culturel
d'Andenne
15/6
Réunion Frédéric
Kalmès, bilan Biennale
Centre culturel
d'Andenne
23/6
Réunion M Nikolov,
machine OCE
Centre culturel
d'Andenne
24/6
Réunion d'évaluation
Biennale
Grotte de Scladina
30/8
Réunion Mme Lagneaux Centre culturel
(animations)
d'Andenne
30/8
Réunion équipe
Centre culturel
d'Andenne
31/8
Présentation activités
école Ste Begge
Ecole Ste Begge
3/9
Réunion Nadine, projet
Centre culturel
151
Immigration
d'Andenne
3/9
Réunion évaluation
Musée de la Céramique
Biennale et conférences
16/9
Conseil culturel
Centre culturel
d'Andenne
10/9
Présentation activités
école Ste Begge
Ecole communale de
Seilles
15/9
Réunion Bibliotheca
Andana
Centre culturel
d'Andenne
22/9
Réunion d'équipe
Centre culturel
d'Andenne
29/9
Réunion conférence
Antonio Lampecco
Abbaye de Maredsous
30/9
Réunion équipe
d'animation
Centre culturel
d'Andenne
5/10
Réunion équipe
Centre culturel
d'Andenne
6/10
Réunion expo pour 2012, M. Braet et R. Pagura
Centre culturel
d'Andenne
6/10
Réunion évaluation bénévoles Biennale
Centre culturel
d'Andenne
7/10
Réunion projet Immigration, Ambiances asbl
Centre culturel
d'Andenne
11/10
Réunion préparation expo Province
Musée de la Céramique
13/10
Organisation visites écoles projet Immigration
Centre culturel
d'Andenne
20/10
Commission Conseil culturel
Centre culturel
d'Andenne
26/10
Réunion Bibliotheca Andana
Centre culturel
d'Andenne
24/11
Réunion Témoins Projet Immigration
Centre culturel
d'Andenne
152
Formation du personnel
Formations
Nbre de jours
Stéphane Renard : Prévention des lombalgies les 2
9 et 23 février 2010
Annabelle Brasseur : 20 et 27 avril et 4 mai
2010 : Méthode et technique de gestion de
projet
3
Maïté Brosteaux : 4/11/18 et 25/05 et
1/06/2010 : Secourisme d'entreprise
5
Frédéric Kalmès : 22 et 29/04 et 6,20 et
27/05/2010 : Comptabilité en partie double,
comptes annuels et budget
5
Frédéric Kalmès : 3, 17 et 31/03 et 21/04 et
05/05/2010 : Gestion administrative et
financière
5
Nadine Renquet : 1,2/10/2009 et 4/02/2010 :
Ecriture à l'école : « Donner à voir » (CDWEJ)
2+1
Nadine Renquet : 20,27/04 et 4/05/2010 :
Méthode et technique de gestion de projet
3
Nadine Renquet : 12/10/2010 : Danse et
architecture : Aller-Retour (CDWEJ)
1
Jean-Luc Van Vlemmeren : 22/03 et 02/04/2010 2
: Gestion des émotions et du stress dans le
contexte professionnel
Eric Naniot : 17 et 18/05/2010 : Mieux
communiquer en osant s'affirmer
2
Sandrine Calmant : 26/1 - 2, 9, 23/02 et
9/03/2010 : Conseiller en prévention et sécurité
chez Ethias
5
Omar Bouchahrouf : 5/1 : « Art moderne et
contemporain » par Ludovic Recchia à la Maison
de la Culture de Marche
1
Omar Bouchahrouf : 15-16 et 19/3/2010 : «
Réflexions sur la créativité » au C-Paje
3
Omar Bouchahrouf : 30/3-26/4-31/5-4/10-8/11- 6
6/12 : « Arts contemporains, mode d'emploi »
organisé par service formations de la Province de
Namur
153
Omar Bouchahrouf : de septembre à décembre
2010 : « Formation pratique aux techniques de
la céramique » donné par la céramiste Marie
Beaudry
13
Un plan de formation pour les membres du personnel est en place depuis septembre 2009 et se
poursuivra durant la saison 2010-2011. La formation du personnel reste une priorité pour son
épanouissement professionnel et son développement personnel et celui de l'organisation.
Education permanente
Dates
Organisation
Partenaires
Lieu
Le lundi de janvier à
mai 2010
Atelier d'expression
théâtrale pour les
adultes
Centre culturel
Centre culturel
Le lundi d'octobre à
décembre 2010
Atelier d'expression
théâtrale pour les
adultes
Centre culturel
Centre culturel
Un dimanche par mois
de janvier à juin 2010
Au chœur du
dimanche : Atelier
d'apprentissage aux
chants polyphoniques
Centre culturel
Centre culturel
Un dimanche par mois
de septembre à
décembre 2010
Au chœur du
dimanche : Atelier
d'apprentissage aux
chants polyphoniques
Centre culturel
Centre culturel
18-19/12/10
Stage résidentiel de
chants polyphoniques
pour adultes
Centre culturel et
Ferme du chant
d'Oiseaux
Centre culturel
6/01
Ciné Bistrot : The
Bubble
Centre culturel
Centre culturel
4/02/10
Ciné Bistrot :
Centre culturel
Décentralisation du
Tels Quels
Festival du Film Gay et
Lesbien : Make Yuletide
Gay
Centre culturel
10/02/10
Ciné Bistrot :
Maradentro
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Centre culturel
Invité : Christophe
Hermans, réalisateur
Invité :Vania Leturcq,
réalisatrice
15 au 19/02/10
Stage de fusain «
Ombre et Lumière »
154
pour les enfants de 6 à
12 ans
Du 5 au 28/02
Exposition
« Mots de Plumes »,
dans le cadre de la
Carte Blanche à Marie
Chantelot, accueil en
décentralisation des
œuvres de Claire
Kirpatrick. Une
exposition itinérante
accueillie au WCC-BF à
Mons, au Centre
culturel « Les Chiroux »
de Liège et à la Maison
de la Culture de
Marche.
Via Ceramica et Centre
culturel d'Andenne
Hôtel de Ville
Centre culturel
Hôtel de Ville
Animations scolaires
au sein de l'exposition :
accueil de 72 élèves
avec démonstration de
l'artiste Claire
Kirckpatrick et
visionnement d'un film.
11/02/10
Conférence céramique
« Défragmenter », de
Marie Chantelot, dans
le cadre de l'exposition
« Mots de Plumes »
18 et 19/02/10
Stages de vacances de Centre culturel
céramique « Je
découvre la céramique
» pour les 3 à 6 ans. 18
enfants participants.
Centre culturel
De janvier au 7/03/10
Recherche
documentaires et
création d'une
exposition mettant à
l'honneur les groupes
sportifs occupant le Hall
sportif d'Andenne
Centre culturel
d'Andenne. Groupes
associatifs sportifs.
Régie des sports.
Echevinat des sports
Hall sportif d'Andenne
11/03/10
Conférence céramique
Centre culturel
Centre culturel
d'Andenne
Ciné Bistrot : Si le Vent Centre culturel
soulève les sables
Centre culturel
« Contenu, contenant
», de Anne-marie
Trignon
10/03/10
155
Invité : Olivier Bilquin,
compositeur de
musique de film
14/04/10
Ciné Bistrot : Avril Brisé Centre culturel
Centre culturel
Invité : Marc Charlet,
cascadeur professionnel
Du 12 au 16/04/10
Stage de Linogravure
pour les enfants de 6 à
12 ans
Centre culturel
Centre culturel
29/04/10
Conférence céramique
Musée de la Céramique
et Centre culturel
Musée de la Céramique
Centre culturel
Centre culturel
« Taïwan Experience »,
de Antonino Spoto.
5/05/10
Ciné Bistrot : Le Grand
Voyage
Projection de court
métrage Georges Méliès
Du 6 au 12/5/10
Dans le cadre de
Musée de la Céramique, Musée de la Céramique
l'accueil du céramiste
Centre culturel et
taïwanais en résidence. Musée de la Céramique
de Yingge (Taïwan)
Animations
différenciées pour le
secondaire et pour le
primaire, autour de la
notion de l'art
contemporain et des
couleurs. Activité
pratique et visite de
l'artiste au travail dans
l'atelier du Musée. 134
élèves ont participés.
Du 12 au 14/4/10
Stages de vacances de Centre culturel
céramique « Je fabrique
un objet musical et
sonore en céramique »
pour les 6 à 10 ans. 11
enfants participants.
Centre culturel
30/04/10
Prestation en public de Centre culturel
l'atelier d'apprentissage
aux chants
polyphoniques et
rencontre avec les
artistes du spectacle
Centre culturel
« In piazza Tutti »
2/05/10
Présentation publique
Centre culturel
du spectacle de l'atelier
d'expression théâtrale
du Centre culturel et ce
156
Centre culturel
en parallèle avec le
groupe de Vie féminine
Andenne et dans le
cadre de l'appel à
projet « Effet papillon »
de la Province de
Namur
30/4 au 2/5/10
Présentation et
vernissage de
l'exposition de mise à
l'honneur de
l'agriculture à
Andenne : « Terre,
Pierre, Sillon »
Production et création
du Centre culturel
d'Andenne
Centre culturel
30/4/10
Présentation du moyen
métrage réalisé par le
filma Club de Seilles sur
l'agriculture à Andenne
Production Centre
culturel d'Andenne et
réalisation Filma Club
de Seilles
Centre culturel
9 et 16/5/10
Master-Class pour les
céramistes
professionnels avec
Fang Yi Chu.
Musée de la Céramique
t Centre culturel
Musée de la Céramique
Centre culturel
Centre culturel
d'Andenne
Centre culturel
Hôtel de Ville
Centre culturel
Musée de la Céramique
6 participants
23 et 24/05/10
Conférence céramique
dans le cadre de la
Biennale de la
Céramique
« Energia », focus sur
la céramique espagnole
contemporaine par
Alberto Andres.
23 et 24/05/10
Conférence céramique
dans le cadre de la
Biennale de la
Céramique
« Europe, occident de
l'orient et orient de
l'occident », focus sur
la culture céramique de
la méditerranée par
Roland De Bodt.
Du 25/5 au 4/6/10
Exposition de
céramique « Maroc,
poésie de la terre ».
Pour cette exposition
organisée dans le cadre
de la Biennale de la
Céramique, des
animations étaient
organisées pour les
157
écoles.
289 élèves ont participé
à cette activité.
27/05/10
Conférence céramique
Musée de la Céramique
et Centre culturel
« Mémoires et
connexions », de fang
Yi Chu.
Musée de la Céramique
5 au 11/07/10
Soutien à la création du Centre culturel
spectacle « Animus »
CFWB
par un collectif de
jeunes d'Evelette
Centre culturel
23 au 27/08/10
Stage de Bande
dessinée pour jeunes
de 12 à 15 ans
Centre culturel
Centre culturel
11 et 12/09/10
Stage d'apprentissage
Centre culturel
au jeu d'acteur destiné
aux acteurs des troupes
de théâtre en wallon
Centre culturel
D'octobre à décembre
Atelier d'expression et
chaque mardi en soirée de création par la
Céramique. Public
adulte
Centre culturel
Centre culturel
14/10/10
Musée de la Céramique
et Centre culturel
Musée de la Céramique
Centre culturel
Centre culturel
Conférence céramique
« Georges Weemaels,
un singulier artistepoète », par Louis
Richardeau.
13/10/10
Ciné Bistrot : Les
Barons
Invité : Jean-Raymond
Brassinne,
maquilleur-accessoiriste
Du 15/10 au 7/12/10
Projet « Tous en
chemin, les routes nous
rencontres » sur le
thème de l'immigration.
Centre culturel et
Centre culturel
établissements scolaires
primaires de l'entité et
d'Ohey
Projet d'animations, de
rencontres et d'ateliers
artistiques pour 12
classes de 5ème et 6ème
primaire soutenu par la
Cellule CultureEnseignement. Ce
projet s'étend sur toute
l'année scolaire 20102011.
158
17/11/10
Ciné Bistrot : Le dernier Centre culturel
pour la route
Centre culturel
18/11/10
Conférence céramique
Musée de la Céramique
et Centre culturel
Centre culturel
« Maniable comme la
terre, dure comme la
tradition » par Olivier
Gosselain.
15/12/10
Ciné Bistrot : Vicky
Barvelona
Centre culturel
Centre culturel
17/12
Conférence céramique
Musée de la Céramique
et Centre culturel
Musée de la Céramique
« 1810-2010 :
bicentenaire de la
manufacture de
porcelaine jacques
Fourmy » par René
Lemoine et Marc
Moisse.
Synthèse
Diffusion et accueil à la création
Comme en 2009, le Centre culturel a programmé 15 spectacles durant l'année 2010.
Deux de ces spectacles ont été programmés en décentralisation à Ohey.
Nous avons connu une légère augmentation de la fréquentation du public qui nous arrive de plus en
plus de l'extérieur d'Andenne. Cela tient de la réputation de notre belle politique d'accueil et des
petites formes musicales que nous proposons au public avant et après le spectacle.
Le public vient passer une soirée globale au Centre culturel et nous constatons que le public reste de
plus en plus nombreux et de plus en plus tard à l'issue du spectacle pour prolonger la soirée autour
d'un verre. Des groupes d'amis se constituent et les conversations animent les tables.
Nous ne pouvons que nous réjouir de cette appropriation du lieu par les personnes.
Suite à un travail de concertation avec la Commune d'Ohey et leur volonté d'affirmer la diffusion de
la musique sur leur territoire, nous ne programmerons plus que des formes musicales à la salle des
fanfares pour des raisons de qualité et de facilité technique.
Nous découvrirons à l'avenir si cette option de programmation est judicieuse.
La stabilisation et la légère augmentation de la fréquentation du public tient aussi de la qualité et de
la diversité de la programmation.
Nous effectuons un très gros travail de visionnement tout au long de l'année afin de découvrir et
d'acheter les meilleurs spectacles du moment et ce en lien avec les attentes du public andennais.
Nous restons aussi attentif à conduire le public sur le chemin de la découverte afin de nourrir leur
sensibilité et ne pas les enfermer dans un mode de spectacle qui finirait par tourner en rond.
En 2010, nous avons aussi ouvert nos portes à la création locale en soutenant le projet du jeune
collectif « Alquimia », qui est venu en résidence durant une semaine au Centre culturel d'Andenne,
avant de présenter le fruit de leur création le 26 septembre 2010 lors d'une journée consacrée à
l'expression par la danse.
Dans cette même journée nous avions intégré au programme également le projet « Derrière la porte
» qui est un spectacle également créé et interprété par un collectif de jeunes filles émanant de la
Maison des jeunes d'Evellette.
159
Ces deux collectifs eurent la chance aussi d'être programmés le même jour que le spectacle «
Emmanuel-le » interprété par une Cie professionnelle de danse contemporaine.
L'objet était donc de mettre en avant la création locale mais aussi de lui donner du relief en
l'associant au travail professionnel.
Il faut aussi ajouter à tout cela, l'ensemble des représentations des spectacles issus plus de
démarches d'éducation permanente comme les travaux des ateliers en milieu scolaire du CDWEJ
(Centre Dramatique de Wallonie pour l'Enfance et la Jeunesse), l'atelier d'expression théâtrale du
Centre culturel ou encore du groupe chant/théâtre de Vie féminine.
C'est ainsi que pour soutenir les initiatives locales nous avons mis un programme d'aide et de
représentation du théâtre wallon que le public découvrira principalement en 2011. Le travail de
création est déjà en route et regroupe 3 troupes.
Notre objectif serait de poursuivre pour l'avenir notre capacité d'accueil de troupe locale ou
professionnelle en résidence durant les mois de juin à septembre.
En 2010, grâce à l'accueil de petites formes musicales avant et après spectacle, nous sommes aussi
facilement parvenu à laisser entrer la musique au Centre culturel avec des groupes peu
expérimentés qui cherchent à conquérir leurs premières scènes et les premiers publics.
C'est ainsi que nous avons accueilli, « Les Escargots du dimanche », « FolKA2 », « Transat Swing »,
« Art-Fantesies », « Dear Old Chaps ».
Nous devons aussi souligner l'originalité du concert de Jo Lemaire qui sera accompagnée de la
Fanfare Royale Samson Brumagne de Thon. Ce concert avec une artiste de renommée internationale
étant pour ce collectif local une belle opportunité de travail et une belle reconnaissance.
Conscient de nos limites dans notre relation avec le public jeune et rock, nous avons établi une
convention de collaboration avec le Bear Rock qui, 2 fois par an, proposera une programmation
destinée à ce public. La première expérience de cette nouvelle collaboration présentant les artistes,
Didier Super et Cédric Gervy.
La programmation des spectacles du Centre culturel destinée aux enfants à travers les dates du «
P'tit coin des canailloux » a connu un énorme succès en 2010 et une augmentation de plus de 500
spectateurs.
Ce concept ayant trouvé sa stabilité et sa qualité grâce à une programmation plus ciblée vers les
enfants de 3 à 6 ans, sa globalité « spectacle-goûter-atelier créatif » et une meilleure qualité de
spectacles qu'en 2009.
D'une manière générale, notre travail de diffusion est aussi plus soutenu par une communication
presse et interne plus intense et de meilleure qualité grâce au travail d'Annabelle Brasseur qui, par
son travail infographique, a renforcé le capital image et symbolique du Centre culturel. Les
publications sont plus attractives et plus pertinentes pour le public.
Pour conclure ce chapitre, nous pouvons aussi apprécier la venue du chapiteau des Baladins du
Miroir qui a le mérite d'amener le théâtre sur la place publique et au cœur de la cité dans le plus
vieux quartier d'Andenne.
Nous pensons aussi que nous avons fait preuve d'audace dans la programmation en 2010 et que le
public a choisi de nous suivre sur ce chemin. Nous en avons récolté les fleurs comme nous aurions
pu boire l'eau du vase mais c'est aussi cela notre travail : Prendre des risques calculés.
Nous devons aussi ajouter à ce commentaire tout le travail de diffusion repris par le développement
de notre activité cinéma à travers son ciné-club mensuel et sa nuit du cinéma. Les séances
proposées mettent en avant le travail principalement du cinéma d'auteur et sont accompagnées à
chaque fois par la présence d'un professionnel des métiers du cinéma qui vient témoigner devant le
public présent de la spécificité et du contenu de sa profession de maquilleur, photographe de
plateau, réalisateur, autant de bonheur pour les passionnés de cinéma de découvrir et comprendre
l'envers du décor .
La saison Théâtre, Art et Animations à l'école 2010
En début d'année scolaire, chaque enseignant reçoit une carnet intitulé « Théâtre, Art et Animations
à l'école » qui regroupe toutes les activités des secteurs du cinéma, du théâtre, de la céramique et
des expositions du Centre culturel. Sont concernés par ce carnet, imprimé en 400 exemplaires, les
160
enseignants des écoles de l'entité andennaise, d'Ohey et de l'extérieur, tous réseaux confondus, du
fondamental au secondaire.
Le théâtre à l'école :
Chaque année, le Centre culturel propose 3 spectacles par élève pour les cycles du maternel au
secondaire supérieur.
· Organisation de 13 spectacles avec 52 représentations : 8 spectacles pour le fondamental, 1
spectacle pour le fondamental et le secondaire et 4 pour le secondaire. L'ensemble de la population
scolaire qui a pu visionner ces spectacles s'élève à 9.721 élèves.
· 4 animations ont été organisées dans les classes du secondaire supérieur et à l'asbl Envol en
parallèle au spectacle « Respirer ».
· Les 120 élèves de l'Athénée et les 28 apprenants de l'asbl Envol ont abordé les différents codes du
théâtre et ont pu découvrir la démarche de création propre au Théâtre de la Communauté.
Par rapport à 2009, le nombre d'élève est passé de 6.674 à 9.721 soit une augmentation de 3.047
élèves.
Ces chiffres prouvent l'excellence des relations qui se sont installées entre les écoles tous réseaux
confondus et le secteur « Jeune public » du Centre culturel. Comme chaque année, le choix des
compagnies invitées dont le travail est reconnu et apprécié en Communauté française et hors de nos
frontières, n'est pas anodin. L'animatrice essaie de trouver des spectacles qui font preuve de
créativité, de dynamisme et de conscientisation.
Il est important de souligner également les réunions organisées avec les Directeurs des écoles
secondaires de l'entité afin de voir avec eux quelles étaient leurs attentes et leurs envies en tant que
programmation théâtrale. Notre proposition d'accueillir les Baladins du Miroir a fait l'unanimité
(malgré le coût plus élevé du prix d'entrée pour les élèves), ce qui a permis d'organiser 3 séances
pour un total de 1.100 élèves. Malheureusement, nous avons dû refuser 295 élèves faute de place.
Le cycle fondamental et le cycle secondaire supérieur sont totalement acquis à notre programmation
scolaire, par contre, le cycle secondaire inférieur reste « frileux » à nos propositions. La priorité sera
mise en 2011 pour rencontrer les enseignants et leur présenter personnellement nos projets. C'est
grâce aux contacts privilégiés d'individu à individu que les relations de confiance s'installent, ce qui
est le cas pour les autres cycles.
La petite augmentation de notre quota théâtre à l'école reçue de la Communauté française et de la
Province en 2009 s'est vue tout simplement supprimée en 2010 en raison de la crise financière.
Notre quota actuel, quoique conséquent par rapport à d'autres centres culturels, reste insuffisant
pour nous permettre d'accueillir tous les élèves.
Cette année encore, nous nous sommes vu dans l'obligation d'en refuser 983 !!
La qualité et le sérieux du travail du Centre culturel est reconnu dans toutes les écoles du territoire,
et chaque année, les demandes augmentent.
Si nous voulons les accueillir toutes, nous devons nous tourner vers d'autres formes de
programmation.
A ce sujet, il est important de signaler la bonne collaboration installée depuis quelques années avec
les Jeunesses Musicales de Namur qui proposent une programmation musicale et pédagogique.
Cette année, nous avons programmé 2 spectacles des Jeunesses Musicales qui ont remporté un
énorme succès.
En plus de l'aspect financier des choses, nous subissons également le problème de la demande
d'occupation de plus en plus importante de la Salle polyvalente. Il nous faut jongler continuellement
entre les locations, les nettoyages, les aménagements du lieu.
Et enfin, signalons que pour mettre en place cette programmation, l'animatrice responsable du
secteur participe chaque année aux rencontres jeune public à Huy accompagnées d'enseignants
andennais. Cette année, c'est pas moins de 37 spectacles qui ont été visionnés du 17 au 24 août. De
plus, elle répond également à d'autres invitations des compagnies désireuses de faire découvrir leur
travail aux programmateurs à d'autres moments de l'année.
161
A ce sujet, nous avons accueilli une compagnie qui recherchait un lieu pour présenter son spectacle
devant des enfants et le jury de sélection afin de pouvoir se présenter aux Rencontres Jeune public à
Huy en 2011.
Le Cinéma à l'école :
Le Centre culturel propose des séances de cinéma scolaire aussi bien pour l'enseignement
secondaire que pour l'enseignement primaire. Les thématiques abordées varient selon les
demandes, et les films disponibles de droits. Des dossiers pédagogiques sont fournis aux
enseignants de manière à ce qu'ils puissent préparer leurs élèves à la thématique du film.
Les projections destinées au secondaire, sont clôturées avec un invité, lié à la thématique du film
projeté. L'intervention consiste à amener aux élèves des informations complémentaires.
L'Art à l'école :
Animations scolaires : expositions et activités autour de la céramique
L'année 2010 a vu l'émergence d'activités destinées aux écoles en relation avec les expositions et
activités organisées.
Le Département céramique aura accueilli et animé des visites d'écoles à l'occasion de trois rendezvous. 495 élèves du primaire et du secondaire, auront ainsi pu bénéficier de cette démarche d'éveil
et d'éducation permanente.
Projets spécifiques se déroulant dans les classes :
1. « L'Art à l'école » proposé par le CDWEJ
Le Centre culturel d'Andenne est reconnu comme « partenaire culturel » par le Centre Dramatique
de Wallonie pour l'Enfance et la Jeunesse (CDWEJ), et aide à la coordination d'ateliers artistiques
mis en place dans les classes primaires durant toute une année scolaire, pendant laquelle un artiste
se rend 10 fois en classe afin de partager et faire découvrir son art :
Pour l'année scolaire 2009-2010, il y a eu 5 ateliers :
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●
●
●
●
1
1
1
1
1
atelier
atelier
atelier
atelier
atelier
d'écriture classe de 2e primaire de l'Athénée royal (Ma campagne)
de théâtre d'objets classe de 6e primaire de l'Athénée royal (Ma campagne)
danse classe de 3e maternelle de l'école communale de Sclayn
danse classe de 2e et 3e maternelle de l'école communale de Namêche
danse classe de l'école primaire d'enseignement spécialisé de peu d'eau
Pour l'année 2010-2011, se dérouleront 4 ateliers :
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●
●
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1
1
1
1
atelier
atelier
atelier
atelier
marionnettes classe de 3e maternelle de l'école communale de Seilles
danse classe de 3e maternelle de l'école communale de Sclayn
danse classe de 2e et 3e maternelle de l'école communale de Bonneville
danse classe de l'école primaire d'enseignement spécialisé de peu d'eau
Les ateliers de 2009-2010 se sont clôturés par une rencontre interrégionale à Charleroi regroupant
tous les participants des ateliers organisés en Communauté française permettant à chacun de
découvrir le travail des autres.
Et par une rencontre à Andenne, au Centre culturel devant un public composé des parents, des
enseignants et des chefs d'établissements.
Pour cette soirée, une exposition composée d'un reportage photos accompagnées de textes sur les
différentes étapes de travail du projet a été présentée au public dans le foyer.
Cette manifestation s'est organisée autour de la présentation du travail des différents ateliers par les
élèves et s'est clôturée par un moment de danse avec les artistes Marie Close et Thierry Bastin. Un
grand moment de joie, de bonheur et de dépôt de toutes les inhibitions. Un succès.
162
Dans le cadre de ce projet, les enseignants et l'animatrice du secteur ont participé à des formations
spécifiques aux ateliers accueillis en classe afin de mieux les appréhender et les appliquer en classe.
2. Projet « Tous en chemin, les routes nous rencontrent »
Projet proposé aux écoles et aux classes de 5ème et 6ème primaire sur la thématique de l'immigration.
Les 12 classes concernées sont situées sur le Grand Andenne et sur le Grand Ohey. Le projet débute
à la mi-octobre pour se clôturer en mai 2011 par une exposition de l'ensemble des productions et
réalisations.
Ce projet se rattache à la thématique globale du Centre culturel pour l'année 2010 : « Le chemin ».
Nous sommes tous en chemin, à la croisée d'une route à prendre, dans l'hésitation d'un voyage à
entreprendre, dans le deuil d'un paysage laissé derrière soi, dans la souffrance d'un déracinement
ou l'angoisse d'un changement inattendu. En chemin, car la diversité culturelle d'aujourd'hui qui
peuple nos villes et nos villages, nous invite à la rencontre de la différence et nous demande
d'accepter le partage.
Les chemins qui mènent à Andenne sont nombreux, que ce soit par voies navigables, de chemins de
fer ou par la route. De nombreuses familles italiennes et marocaines les ont empruntés pour s'établir
sur le territoire et aujourd'hui de nouveaux arrivants viennent de pays que nous ne connaissons pas
bien.
« Tous en chemin » est ainsi un projet qui invite les enfants à se situer, à se mettre en mouvement
et en création par rapport à cette question de l'immigration qui les entoure, dans l'optique de les
aider à construire un monde de cohabitation et d'échange.
Les étapes de travail au sein des classes sont les suivantes :
- constitution d'une cartographie de départ de la classe illustrant le vécu et/ou le « ce que j'en sais »
de chacun par rapport au thème.
- constitution d'une bibliothèque de savoir regroupant des informations nouvelles pouvant éclairer
notre position de départ.
- enregistrement ou transmission du savoir apportée par les témoins ou les experts.
- acquisition des outils d'expression artistique à travers une initiation afin de pouvoir aborder l'acte
créateur et expressif.
- rencontrer des personnes ayant vécu l'immigration ;
- rencontrer des experts, spécialisés dans la question de l'immigration ;
- réaliser et présenter l'acte expressif et créatif : danse, calligraphie, céramique.
- présentation des réalisations devant un public et réalisation d'une exposition.
Ce projet est soutenu par la Cellule Culture Enseignement de la Communauté française sans qui il
n'aurait pas pu être mis en place.
La Biennale de la Céramique 2010
Pour sa douzième édition, la Biennale d'Andenne a, comme les années précédentes, investi divers
lieux de la cité condruzienne. Une météo radieuse a permis à plus de 10.000 visiteurs de découvrir
le travail de quelques 125 potiers et artistes céramistes. Les invités d'honneur étaient le Maroc,
l'Espagne et la céramiste belge Christiane Lebrun.
Depuis qu'il a repris l'organisation de la Biennale en 2006, le Centre culturel d'Andenne a gardé la
formule élaborée par les pères fondateurs: une exposition de céramiques contemporaines, un
marché de potiers et céramistes, des expositions à différents endroits de l'entité et des animations.
Certes, cette année, la Biennale proposait moins de lieux que les années précédentes car certains
espaces habituellement utilisés n'offraient pas des conditions d'exposition optimales. A travers la
centralisation de l'exposition de céramique contemporaine en un seul lieu, à la Salle polyvalente,
l'envie était de proposer aux artistes contemporains des conditions d'exposition meilleures et
équitables.
163
Pour cette édition 2010, nous avons opté pour la réalisation du vernissage la veille de la
manifestation, soit le samedi soir. Ainsi, nous avons proposé une cérémonie d'ouverture
déambulatoire permettant aux invités de découvrir les expositions principales. L'assemblée comptait
de nombreux responsables politiques et représentants de diverses institutions, telles que la Ville
d'Andenne, la Région Wallonne, la Province de Namur et la Communauté française. L'équipe du
Centre culturel s'était concentrée sur l'accueil des invités.
Au sein de l'exposition de céramique contemporaine, la Biennale proposait l'exposition «
Energia », un focus sur la céramique espagnole. Parmi la quinzaine de céramistes présentés, Eulalia
Naviera exposait une théière conceptuelle proche de l'esprit « Droog Design » en lui attribuant pour
couvercle un bouchon de lavabo. Miguel Molet, centré davantage sur le processus, présentait trois
pièces méticuleusement sigillées. Mia Llauder s'appropriait l'espace au travers de molles sphères
textiles garnies de pastilles céramiques et pendues au plafond, telles d'étranges nuages. Alberto
Andrès déclinait une improbable association entre mots et objets. La céramique espagnole s'exposait
ainsi dans toute sa diversité. Une semblable diversité se retrouvait parmi la cinquantaine d'autres
céramistes contemporains de l'exposition. Une diversité que couronna le jury en distinguant les
porcelaines discrètement érotiques de l'italienne Martha Eugenia Pachon, l'univers ludique de
l'israëlienne Peled Zemer et, enfin, les contenants revisités de l'américain Todd Shanafelt.
Le Maroc, pays invité de la Biennale cette année dans le cadre du volet « Céramique du Monde »,
occupait le premier étage de l'Hôtel de Ville. Pour réaliser cette exposition, le céramiste Vincent
Kempenaers et Omar Bouchahrouf, coordinateur de la Biennale de la Céramique pour le Centre
culturel, ont sillonné le territoire marocain avec pour objectif de dresser un état des lieux de la
poterie actuelle. Une poterie tantôt citadine (Fès, Safi, Salé), tantôt rurale et que tout oppose:
décor, technique, usage. L'exposition était appuyée par des panneaux didactiques réalisés par
l'Institut du Monde Arabe à Paris.
La grotte Scladina, découverte au début des années '70, accueillait une rétrospective de l'œuvre
céramique de Christiane Lebrun. Figure incontournable de la céramique belge, l'artiste a consacré sa
vie aux émaux et, pour ce faire, a exploré l'histoire de la céramique et remonté à ses sources.
Autodidacte, Christiane Lebrun l'est donc au sens noble du terme. Loin d'un quelconque repli, elle
s'est nourrie aux meilleures sources et, ce, pendant toute sa carrière. Une carrière vouée aux émaux
mais aussi à l'enseignement. Des centaines de céramistes, aujourd'hui reconnus, sont passés par
son atelier. Sous son œil à la fois sévère et généreux, ils ont appris à tourner, à émailler... et à
casser.
Pour cette édition, le Musée de la Céramique a plus que jamais été associé à la manifestation, le
lieu a accueilli en résidence/création le céramiste taïwanais Chu Fang Yi. Suite à un partenariat
d'échanges d'artistes organisé par la Biennale et le Musée de la Céramique de Yingge, l'artiste
taïwanais a été invité à travailler pendant trois semaines dans l'atelier du musée. Il y a poursuivi ses
recherches et produit des objets, reflets émotionnels de sa mémoire, ainsi que des pièces utilitaires
- vases, théières, tasses et gobelets - en céladon. En parallèle, il a animé des masters classes et des
ateliers pédagogiques. Conjointement, le Musée et le Centre culturel proposaient des animations aux
écoles.
A noter que l'exposition des œuvres créées par l'artiste, durant son séjour, ont été exposées au
Musée de la Poterie de Torhout du 15 octobre au 30 novembre 2010.
Dans le jardin du musée, enfin, la céramiste Marie Chantelot proposait, dans le droit fil de sa
démarche, une réflexion sur la mémoire du quotidien au travers d'un champ de fleurs en porcelaine
réalisées à partir de capsules de café.
Comme lors des éditions précédentes, donc, la très belle place du Chapitre, accueillait le marché de
potiers. Au pied de la Collégiale, 75 potiers et céramistes venus de tous les horizons exposaient
leurs travaux en plein air. Une qualité qui n'a pas échappé au Jury qui couronna notamment Dagmar
Vavasseur (F) pour la sensibilité exquise de l'ensemble de son travail. Le Jury a également distingué
le travail de Marie Baudry (B) et Karima Duchamp (F).
Enfin, l'artiste sud-coréen Kim Sangwoo proposait, les après-midi de la Biennale, une
démonstration de l'Ongki, une technique utilisée afin de réaliser des pots de très grande taille. La
foule s'est donc retrouvée en masse devant le Centre culturel le temps de ces démonstrations.
La Biennale de la Céramique fut donc riche en diversité : démonstrations de tournage, animations
musicales, et des partenariats. Le Centre culturel a aussi réalisé un travail structurel en constituant
notamment un groupe de bénévoles et de volontaires tout en s'appuyant sur des commissions de
travail.
164
La Biennale de la Céramique est donc un moment phare, drainant un large public et de nombreuses
collaborations (Musée de la Céramique, Grotte Scladina, Trésor et Musée de la Collégiale, Institut du
Monde arabe, Musée de la céramique de Yingge, ) qui vient en aboutissement des différentes
activités précitées.
La Biennale de la Céramique de 2012 est en voie de préparation, sur le deuxième semestre de 2010,
avec la réalisation des évaluations au sein des différentes commissions de travail. La fin 2010 verra
la projection du pré-programme de la manifestation et l'organisation des premières réunions des
commissions en vue de l'organisation de l'édition 2012.
A la veille de la Biennale de la Céramique de 2012, une mise à jour importante a été réalisée sur le
site internet de la manifestation qui avait été refondu pour l'édition 2010. Disposant aujourd'hui d'un
site internet fonctionnel et ergonomique, ce dernier fera désormais l'objet d'une adaptation
graphique qui devra lui permettre d'être plus attractif et plus dynamique.
Cycle de rencontres autour de la céramique et de la création 2010-2011
Quatre conférences ont été réalisées durant le premier semestre de l'année 2010. Les trois autres
conférences, programmées durant le second semestre de 2010, font l'objet d'un partenariat entre le
Musée de la Céramique et le Centre culturel qui ont souhaité rassembler leurs forces et leur volonté
pour la réalisation d'un cycle de conférences commun.
Il est à noter qu'une conférence de l'artiste taïwanais, accueilli en résidence pendant un mois, dans
le cadre d'une collaboration avec le Musée de la Céramique de Yingge, a été programmée au Musée
de la Céramique et clôturait son séjour.
Le public est essentiellement constitué d'élèves en formation céramique, d'artistes ou encore
artisans céramistes, ainsi que des passionnés d'art. Les inscriptions sont possibles à travers un
abonnement ou à la séance.
Animations scolaires : expositions et activités autour de la céramique
L'année 2010 a vu l'émergence d'activités destinées aux écoles en relation avec les expositions et
activités organisées.
Le Département céramique aura accueilli et animé des visites d'écoles à l'occasion de trois rendezvous. 495 élèves du primaire et du secondaire, auront ainsi pu bénéficier de cette démarche d'éveil
et d'éducation permanente.
Exposition Céramique - Réseau Via Ceramica en 2010
Sous l'impulsion des Centres culturels d'Andenne, des Chiroux et de Marche-en-Famenne et du
WCC-BF, le réseau « Via Ceramica » s'est constitué en 2006.
L'objectif de ce réseau est de mettre en valeur la création contemporaine de la céramique, à partir
d'expositions itinérantes dans divers lieux et ainsi de permettre la rencontre avec d'autres publics,
d'assurer des échanges entre les artistes et les publics au travers de master class, reportages vidéo,
conférences. Dans la lignée des portraits d'artistes réalisés précédemment pour Alain Hurlet,
Caroline Andrin et Vincent Kempenaers, Marie Chantelot était l'artiste qui avait la Carte Blanche en
2010.
A défaut de ne pouvoir accueillir toute l'exposition proposée par la céramiste, le Centre culturel s'est
vu proposé d'accueillir une des artistes participant à l'exposition.
Claire Kirckpatrick exposait donc son installation à l'Hôtel de Ville. L'exposition s'intitulait « Mots de
plumes ». Cette exposition avait pour thématique une interaction entre l'art et l'écriture avec
l'apport des poèmes écrits par l'auteur André Balthazar.
Dans ce cadre, le Centre culturel d'Andenne proposait des animations pour les écoles de la région
d'Andenne suivant différentes formules. Les élèves ont pu visionner une vidéo réalisée sur le travail
de création du céramiste de Vincent Kempenaers et participer à une réflexion, autour de l'écriture et
du dessin, déclinée sous la forme d'un atelier pratique et participatif.
165
Le Centre culturel proposait aussi, au sein de l'exposition, une conférence de Marie Chantelot sur la
thématique des installations d'œuvres en céramique. Une quarantaine de participants étaient
présents.
Le devenir du réseau Via Ceramica
Le Centre culturel d'Andenne a sollicité les différents partenaires en vue de réaliser ensemble une
évaluation globale de l'ensemble des activités réalisées depuis la création du réseau en 2006, ainsi
que pour définir la structure organisationnelle du réseau.
Cette sollicitation n'a pas trouvé d'écho auprès des différents partenaires : le Centre culturel « Les
Chiroux » ne souhaitent plus participer, le WCC-BF de Mons signale que ses objectifs divergent de
ceux du réseau, et à défaut de ne pouvoir établir de débat, le Centre culturel d'Andenne a ainsi
décidé et notifié qu'il se retirait également du projet. Le réseau Via Ceramica risque donc de
disparaître.
Le Ciné-bistrot :
Le Centre culturel propose tout au long de la saison et à raison d'un mercredi par mois des séances
de cinéma. Au total 7 films choisis autour d'une thématique centrale sont proposés, dans un cadre et
une disposition de salle intime et confortable. Un accueil bar est prévu avant et après la projection.
Nous recevons également avant chaque projection, un invité surprise qui a un lien avec le 7ème art,
l'occasion pour les spectateurs de découvrir les métiers du cinéma. Les sept films proposés sont tous
issus du cinéma social et ont un sens ou une réflexion cachée. Ils suscitent en tous cas les
interrogations.
Le public est essentiellement constitué de cinéphiles. On compte plus ou moins à chaque séance 20
à 35 personnes provenant principalement de l'entité Andennaise. Les inscriptions sont possibles à la
séance ou sous forme d'abonnement 5 films et 7 films.
A l'avenir, des séances de cinéma documentaire vont être mise en place grâce à l'aide de la
Communauté Française qui souhaite promouvoir des réalisateurs belges et re-dynamiser l'image du
cinéma documentaire auprès du tout public. Un intervenant, sera présent après la projection de
manière à susciter le débat et à amener des informations complémentaires à la thématique abordée.
La Nuit du cinéma :
La nuit du cinéma est une nuit entièrement dédiée au 7 ème art.
Au programme, 3 films et un orchestre pour faire danser le public entre chaque projection. Les trois
films choisis sont issus du cinéma de divertissement. Cette formule dynamique et festive rencontre
un vif succès. On compte chaque année 50 à 60 personnes. Le public peut choisir entre un pass pour
la soirée complète ou choisir un ou deux films à la carte.
Les Ateliers et les stages
Le Centre culturel a proposé, durant les vacances scolaires de carnaval, Pâques et d'août, des
stages d'art plastique pour les enfants de 6 à 12 ans. Ces stages de céramique et de dessin ont
vu la participation de 84 enfants sur une période totale de 10 journées.
Les stages pouvant accueillir un maximum de 12 enfants par groupe ont affiché complet. En effet les
techniques plus spécifiques aux arts plastiques abordées lors de ces stages ont suscité un véritable
intérêt de la part des plus jeunes.
Les stages de dessin ont été menés par Annabelle Brasseur, animatrice du Centre culturel, tandis
que les stages de céramique étaient menés par Ana Belen Montero, animatrice extérieure au Centre
culturel d'Andenne.
Chaque stage était clôturé par une présentation des productions réalisées à travers une exposition
et un vernissage destinés aux parents des enfants inscrits.
Un stage de deux jours d'apprentissage au jeu d'acteur a également été proposé aux adultes
pratiquant le théâtre wallon et ce dans le cadre du projet global de la mise à l'honneur du théâtre
wallon en 2010 et 2011.
166
Nous avons reconduit l'atelier hebdomadaire de chants polyphoniques qui accueille 24 personnes.
C'est un projet de 3 ans qui entame donc sa 2ème année et trouve toujours une belle vivacité. Le
groupe est constitué de personnes adultes de 30 à 50 ans en moyenne. 2/3 du groupe est constitué
d'anciens et 1/3 de nouveaux participants.
Nous avons retrouvé depuis la rentrée d'octobre l'atelier d'expression théâtrale pour adulte. Cet
atelier accueille 9 participants et présentera en mai 2010 la finalité de son exploration théâtrale. Cet
atelier a fonctionné également de janvier à mai 2010 et s'inscrivait dans l'appel à projet « L'effet
papillon » soutenu par le Collège Provincial.
D'une manière générale le Centre culturel essaye de développer de plus en plus un programme de
stages et d'ateliers d'expression et de création afin de favoriser en ses murs un espace spécifique en
la matière.
Education permanente :
Nous avons mené deux gros projets en la matière en 2010.
Le premier était en lien avec le monde associatif sportif développant leurs activités au complexe
sportif d'Andenne. En vue de la fermeture momentanée de ce complexe jusqu'au printemps 2011,
nous avons réalisé un travail de mémoire auprès des associations sportives afin de présenter leur
histoire au sein du complexe durant de nombreuses années. Ce travail de mémoire fut présenté au
public à travers une exposition et un film documentaire réalisé par le Centre culturel.
Cette expérience fut riche de rencontres et a permis de tisser des liens entre le monde sportif et
culturel qui présente des valeurs communes dans le domaine de l'épanouissement de l'individu ainsi
que dans sa capacité de se réaliser à travers un collectif humain.
Le deuxième gros projet fut la réalisation d'une exposition mettant à l'honneur la réalité, la vie
et le devenir du monde agricole local. Le Centre culturel a rencontré une trentaine d'agriculteurs
afin de collecter des photos, des objets et des témoignages qui ont servi à la réalisation de
l'exposition. Un film de 35 minutes a aussi été réalisé en collaboration avec le Filma Club de Seilles.
Lors d'une soirée vernissage le 30 avril, nous avons présenté le fruit de tout ce travail de plusieurs
mois en présence des agriculteurs locaux. Cette exposition sera visible pour le tout public et les
écoles durant trois semaines durant le mois de mai 2011.
En dehors de ces deux gros projets, nous poursuivons notre travail d'éducation permanente à
travers l'ensemble des stages et des ateliers que nous proposons d'une manière générale.
Notre soutien aux projets locaux de création est aussi une expression de l'attention particulière que
nous portons à notre mission d'éducation permanente.
Nos collaborations permanentes et occasionnelles
L'Echevinat de la Culture
L'Echevinat de l'Enseignement
L'Echevinat des Affaires sociales et de la petite enfance
Le Service des Relations publiques de la Ville d'Andenne
Le Service des Festivités de la Ville d'Andenne
Les établissements scolaires des entités d'Andenne, d'Ohey, de Gesves, de Warêt-l'Evêque,...
Les Jeunesses musicales
Le CDWEJ
Libération Films
Le Musée de la Céramique
La Bibliothèque communale
La Province de Namur et le Collège Provincial
Le TAPS Namur
La Commune d'Ohey
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La Cellule Article 27 de Namur dont nous dépendons
L'Envol
Zone T
ACTE
LST Andenne
La Ferme du Chant d'Oiseaux
Le Comité de jumelage Vezins/Vezin
Li Royal Cercle Wallon Andennais
Li Socè des Falijes
Le Service Extrascolaire
Les Logis Andennais
Archéologie Andennaise
Au Temps Libre
Espace Seniors Andenne
Régionale Namur de Vie Féminine
Office du Tourisme
L'Université du Temps Libre d'Andenne
Le Centre Culturel Régional de Namur
La Maison des Jeunes « Le Hangar » (aide logistique et partage d'informations, un représentant de
l'équipe est au Conseil d'administration de la Maison des Jeunes)
La Maison des Jeunes d'Evelette (aide à la création, logistique)
Mieux Vivre a.s.b.l.
La Ligue des familles d'Andenne
Le tissu associatif du Grand Andenne
Asspropro (Association des programmateurs professionnels)
La ligue des familles section Andenne
Travail quotidien
La gestion financière et le secrétariat occupent une place prépondérante dans la vie de notre
institution ainsi que les nombreuses heures de réunion ou de concertation avec les partenaires de
projet ou institutionnel tant au niveau local que régional ou en interne.
La gestion administrative et humaine du personnel est orchestrée par l'Animateur-Directeur en
concertation et en collaboration avec la coordinatrice administrative et la coordinatrice technique.
La politique des axes de programmation et d'activité fait l'objet d'un travail de réflexion collégiale au
sein de l'équipe d'animation et de la direction en lien avec le contrat programme et le travail fourni
au sein du Conseil culturel.
Toute l'organisation et l'orchestration des activités s'opérant au sein de chaque département
spécifique avec l'implication de l'ensemble des niveaux de compétence indispensable à la réussite de
l'activité.
Le visionnement des spectacles proposés en Communauté française est un domaine partagé par
l'Animateur-Directeur et l'animatrice en charge du secteur « Jeune public ».
La gestion technique, la mise en place technique, les permanences techniques de toutes les activités
du Centre culturel ou celles menées par des associations sont assurées par l'équipe technique.
168
En définitive, l'ensemble de l'équipe n'a qu'une finalité : servir au mieux l'institution et les activités
qui en découlent, servir les publics différenciés, pour s'acheminer vers la constitution d'une culture
commune, vivante et proche des gens et de leur questionnement. Notre difficulté réside encore et
toujours dans l'insuffisance de locaux pour assurer des ateliers, des réunions, pour assurer un
stockage efficace du matériel géré par le Centre culturel mais l'avancement du dossier d'extension
du bâtiment est une porte grande ouverte vers l'avenir.
Les infrastructures
La salle polyvalente est le lieu central que le Centre culturel occupe et dont il a la gestion.
La salle offre la possibilité d'être modulable et donc d'accueillir des activités très différentes.
C'est un avantage mais cela demande beaucoup d'énergie, de travail et de créativité pour investir le
lieu et le rendre accueillant, pratique et adapté aux activités.
La perspective d'un nouveau bâtiment est plus qu'indispensable pour assurer l'avenir, le confort et le
déploiement du programme d'activités du Centre culturel.
L'agenda d'occupation des locaux par des associations extérieures est à saturation et le Centre
culturel peine à trouver des dates dans l'agenda pour garantir son programme de diffusion ou établir
des activités permanentes de soirée.
Le Centre culturel attend donc avec impatience la concrétisation de son futur espace à travers le
projet architectural à l'étude actuellement et qui l'enthousiasme.
L'ensemble des réunions réunissant l'ensemble des acteurs de projet furent en 2010 l'expression
d'une intelligence et d'une conviction collégiale à ce sujet .
Le Centre culturel ne peut que remercier et féliciter la Ville d'Andenne en la matière.
Au niveau du matériel, nous continuons à gérer notre patrimoine en essayant de l'améliorer peu à
peu. C'est ainsi qu'en 2010 nous avons acquis du nouveau matériel pour les projections cinéma et
complété le matériel de bureau par l'acquisition de deux nouveaux ordinateurs.
Nous devons être attentif au vieillissement du matériel. Cela demandera dans un proche avenir de
réinvestir de l'argent pour éviter de devoir remplacer trop de choses au même moment.
L'Equipe technique prépare actuellement un plan d'investissement en la matière.
Nous espérons qu'après 2 années d'austérité et d'économie, nous pourrons voir venir de meilleurs
jours.
169
4. MUSEE DE LA CÉRAMIQUE D'ANDENNE
Siège social
Musée de la céramique d’Andenne, a.s.b.l.
29, rue Charles Lapierre - 5300 Andenne
CONSEIL D’ADMINISTRATION (FONCTIONS
Président : Yves SORÉE
Trésorier : Jean MAES
Secrétaire : Anne PLUYMAEKERS
PRINCIPALES)
Personne de contact : Anne PLUYMAEKERS, Conservatrice
MISE
EN VALEUR DES COLLECTIONS ET DU FOLKLORE ANDENNAIS
EXPOSITIONS
Exposition « La BD au creux de l’assiette, prémices au 9e art », du 1er mai au 31
décembre 2009 avec prolongation jusqu’au 30 avril 2010
Dans le cadre de l’année à thème « BD » et de sa manifestation « Andenne fait des bulles »
organisée par l’Office du Tourisme, le Musée a présenté une collection d’assiettes en faïence du XIX e
siècle, aux thèmes variés (la géographie, l’histoire, la littérature, la religion, les innovations
technologiques, l’humour, …) permettant aux visiteurs de mener une réflexion autour de la bande
dessinée. Ont également été mis en avant les techniques d’impression, les moyens d’expression, la
représentation d’une société et de son quotidien.
Des activités pédagogiques ont été programmées en liaison avec l’atelier du Musée : peinture sur un
carreau de faïence ou au creux d’une assiette de son héros de BD préféré ou constitution d’une BD
géante par la classe, chacun réalisant une case.
Exposition « Chawan » du 23 janvier au 21 mars 2010 avec prolongation jusqu’au 18 avril
2010
Chawan est le nom générique japonais pour désigner les bols utilisés lors de la cérémonie du thé. Ils
sont apparus au 16e siècle. Tous les objets en usage ou qui avaient un quelconque rapport avec la
cérémonie du thé furent soumis à des règles et des normes spécifiques : les ustensiles du thé, la
calligraphie, l’architecture, l’art des jardins…
Les Chawan ne sont pas de simples bols à thé, ils doivent satisfaire aux exigences du maître de
cérémonie et à ses règles.
Nés de la terre, produits de savoir-faire, ils sont considérés comme l’un des sommets de la
production artistique.
Des activités liées à cette manifestation ont été mises sur pied telles que rencontres et échanges
avec les céramistes internationaux participant à l’exposition au Musée ; conférences « Chawan et
céramique Art nouveau » donnée par Mme V. Courtoy, historienne de l’art, « Cha do gu, céramiques
et laques de la cérémonie du thé » par Mme E. Culot, historienne de l’art ; cérémonie du thé par E.
Franchimont, maître de thé à l’école Urasenka ; immersion au cœur des traditions japonaises
(calligraphie, art floral, …).
Présentation de poèmes rédigés par des élèves d’écoles andennaises sur base des règles du haku.
Exposition « Mémoires & Connexions » du céramiste taïwanais Fang Yi Chu du 23 mai au
6 juin 2010
Sélection d’œuvres de l’artiste, reflets émotionnels de sa mémoire ainsi que les créations réalisées
durant son séjour au Musée de la céramique.
Accueilli en résidence au Musée, pendant près de 3 semaines, le céramiste a été invité à continuer
sa démarche de création tout en découvrant les contraintes d’un lieu nouveau.
Exposition « Rik Delrue, Incursions inattendues » du 11 juin au 26 septembre 2010
A l’occasion de son exposition à Andenne, Rik Delrue a opéré une sélection parmi ses œuvres clés.
Du Wayang Kulit indonésien du « Rianto » aux pavés autobiographiques, en passant par les gnomes
intellectuels, les cochons du « Piggy board » et l’ours « terriblement affectueux », ses créations ont
envahi les vitrines et le jardin du Musée pour une confrontation et un dialogue inédits avec les
170
céramiques andennaises. En outre, il a lâché plusieurs centaines d’oursons en céramique dans les
rues, les magasins et les lieux clés d’Andenne.
Happening
Conférence-rencontre avec Rik Delrue.
Journées Portes Ouvertes
Participation au « Printemps des Musées » les samedi 15 et dimanche 16 mai 2010
Organisée par la Communauté française, cette manifestation a nécessité un travail d’animation en
relation avec le thème de l’année : « Matières ».
Une nocturne, le samedi soir, a invité les visiteurs à vivre une aventure inédite inspirée du film « La
nuit au musée », accueillis par un majordome. Dans la magnifique demeure de ses maîtres dont les
« occupants en céramique » lui ont fait des confidences, le brillant serviteur confie, aux oreilles
intéressées des hôtes, de merveilleuses histoires.
Quant à l’après-midi du dimanche, elle offrait une séance de démonstration de la céramiste Anne
Saussez.
Pour les jeunes visiteurs et leur famille, une animation autour de la famille céramique (grès, faïence,
porcelaine, …) leur permettait de faire connaissance avec les produits céramiques.
Participation à la « 12e Biennale de la céramique » les 23 et 24 mai 2010
Exposition « Mémoires & Connexions » de l’artiste taïwanais Fang Yi Chu.
Exposition, installation « Inflorescences » de Marie Chantelot. Une installation printanière de fleurs
en céramique de l’artiste a été implantée au cœur du jardin du Musée.
Dans le cadre de la Biennale, deux conférences données au Musée de la céramique, issues du cycle
de rencontres et de conférences autour de la céramique « Pratiques de la céramique » : « Taïwan
expérience » d’A. Spoto et « Mémoires et connexions » de Fang Yi Chu (Taïwan).
Participation à « Archéopass – A vous de jouer » les 26 et 27 juin 2010
Un carnet de la découverte des salles du Musée proposée sous forme de jeu invite les jeunes
visiteurs et leurs parents à s’intéresser aux céramiques des collections permanentes du Musée
exposées dans nos vitrines. Restitution d’informations, jeu d’erreurs, charade… autant d’approches
ludiques pour une visite active du musée.
Participation aux « 22es Journées du Patrimoine en Wallonie » ayant pour thème « Les
métiers du patrimoine » les samedi 11 et dimanche 12 septembre 2010
« Rencontres-Echanges autour de la restauration de la céramique architecturale, artistique et
domestique. »
En association avec plusieurs professionnels de la restauration de céramiques, le Musée de la
céramique a proposé aux visiteurs de rencontrer les diverses facettes de leur métier sous forme de
démonstrations, de documents audio-visuels, de conférences et de rencontres-échanges. Ces
professionnels du métier ont présenté les techniques et les diverses approches du métier de
conservateur et restaurateur d’objets d’art, plus particulièrement la céramique et certains de leurs
derniers travaux ont été exposés. Conférence « Les couseurs de céramique, du néolithique à nos
jours. Pratiques, techniques, éthiques. ». Rencontre-échange avec un céramiste restaurateur de
céramiques architecturales qui a évoqué sa formation première l’ayant amené à une collaboration
pour la réfection d’éléments en céramique de l’Hôtel Ciamberlani et la Maison de blanc, à Bruxelles.
Egalement son travail de restauration de carrelages Art nouveau de parement et de poêle. Enfin,
intervention par un restaurateur, qui réhabilite régulièrement du patrimoine andennais, sur la
philosophie de la restauration du patrimoine « Que faisons-nous de notre patrimoine céramique ? »
PRÊT
DE
PIECES
Exposition « 250 ans de Franc-Maçonnerie à Verviers » aux Musées de Verviers, du 27 novembre
2009 au 31 janvier 2010.
Exposition « Céramiques de l’Art nouveau en Belgique » au Musée de la Poterie de Torhout du 15
janvier au 31 mars 2010.
Exposition « Vin blanc, vin clairet, vin vermeil » proposée par la Maison du Patrimoine Médiéval
Mosan du 1er avril au 7 novembre 2010.
INVENTAIRE, ANALYSE ET RANGEMENT DES COLLECTIONS
171
Informatisation de l’inventaire
Visionnage de l’inventaire en mode « onglets » ou « liste ». En mode « onglets », on consulte soit
les informations relatives à l’objet, soit la gestion de cet objet.
Les mois et les années qui viennent nous permettront de compléter ou de peaufiner cet inventaire.
Une grande partie des collections est photographiée et est documentée sur papier argentique. Un
travail de scannage des photos est en cours. L’insertion des photos dans le nouveau programme sera
aussi un travail progressif à mener pour les prochains mois et années.
Marquage à l’encre de Chine de pièces en faïence
Le marquage systématique des pièces en fonction des normes de conservation est actuellement
opéré, il permet de vérifier et de collationner les informations.
Enregistrement au fur et à mesure de leur entrée au Musée
des objets et documents d’archives acquis ou reçus en don,
des ouvrages et périodiques de la bibliothèque.
Expertises
de céramiques d’origine andennaise ou non, présentées par leur propriétaire ou sur document
photographique envoyé par courrier électronique
Prises de vues
de pièces en faïence ainsi que de leur marque dans le cadre de stages des étudiants de l’Ecole
supérieure des arts Saint-Luc de Liège,
d’une collection de saint Roch présentée par leur propriétaire,
d’œuvres de Georges Weemaels pour l’illustration du catalogue « Georges Weemaels Peintre,
graveur, sculpteur ».
Scans des albums photos des pièces du Musée par les détenus de la prison d’Andenne. Projet-pilote
en collaboration avec le Ministère de la Justice.
promotion
Site Internet
Mise à jour des informations sur le nouveau site Internet du Musée. Formation à l’utilisation du
programme de publication des pages internet donnée par le responsable NTIC (nouvelles
technologies de l’information et de la communication) de la Ville d’Andenne.
Partenariats
Depuis janvier 2009, le Musée est membre du réseau « Archéopass » et s’associe à d’autres musées
dont le propos est l’archéologie. Le Musée bénéficiera et participera à des actions communes
porteuses d’un retentissement important en Wallonie.
Le principe du réseau « Archéopass » est de distribuer des passeports « Archéopass » gratuits aux
visiteurs des musées qui se sont acquittés du droit d’entrée. Ces pass leur donnent droit à une
réduction du prix d’entrée dans les institutions membres du réseau et leur permettent d’être tenus
informés des activités organisées.
Poursuite du partenariat avec la section « Restauration et conservation des objets d’art », option
« Céramique » de l’Ecole supérieure des arts Saint-Luc de Liège. Accueil des étudiants dans le cadre
d’un cours et de stages consacrés au marquage et au nettoyage des céramiques.
D’autres partenariats sont en cours ou en préparation avec le réseau Piste (Patrimoine industriel
scientifique et technique), le trésor de la Collégiale, la grotte Scladina, le Centre culturel, l’Office du
Tourisme, la Salon international de céramique ancienne à Enghien, le Musée de Sarreguemines, le
Musée de Mariemont, les Musées royaux d’Art et d’Histoire de Bruxelles, le Musée de la poterie de
Torhout, le Musée du Vieux-Nimy, le Clockarium à Bruxelles.
Accueil d’une délégation du Vietnam sur un projet de relance d’une activité dans l’ancien village
potier Phuoc Tich. Les promoteurs du projet, l'IPW et le WBI ainsi que le VICAS (Vietnam Institute
Culture and Arts Study), envisagent d’y créer un musée atelier de la poterie.
Conception et diffusion d’une brochure-découverte du Musée à l’attention des jeunes, à
partir de 7 ans
Livret avec photos couleurs présentant les œuvres des collections permanentes du Musée de
manière ludique.
172
Conception, impression et diffusion de feuillets, dépliants et affiches présentant les
expositions et activités de l’année en cours
Diffusion d’une brochure présentant les activités pédagogiques du Musée pour l’année
2009
Dépliant avec photos couleurs présentant les possibilités en matière d’activités pédagogiques pour
les classes primaires et premières années du secondaire.
Animation (terre ou peinture sur carrelage) proposée à l’atelier de céramique du Musée en rapport
avec le thème et/ou l’époque développés par l’enseignant.
Elaboration de documents pédagogiques adaptés aux expositions et envoi aux chefs
d’établissements scolaires
Edition d’un nouveau dépliant pour le Musée
Poursuite d’une communication systématique et régulière avec les médias Alimentation et
mise à jour d’un fichier de contacts presse, visiteurs…
Accueil de journalistes donnant lieu à des articles dans la presse écrite et radio locale, nationale et
spécialisée à l’occasion des manifestations présentées cette année ou pour des événements comme
« Le Printemps des Musées », « Archéopass », …
Constitution de dossiers d’archives des articles de presse sous forme papier et numérique.
Des reportages au niveau de la télévision régionale Canal C ainsi que des séquences dans les
émissions « Télétourisme » et « Cinquante degrés nord » sur la RTBF.
Mise en ligne de nos activités sur les agendas culturels de sites d’annonces gratuits.
Présentation de nos pièces à l’Office du Tourisme de la Ville d’Andenne
organisant une exposition permanente de produits andennais, notamment de porcelaines, de
faïences et de grès cérames du Musée.
Mise au point et envoi de documents photographiques, de renseignements pratiques
pour la brochure « Guide des attractions touristiques et Musées de Belgique » d’Attractions et
Tourisme asbl (niveau national), « Walcome » du Service social des Services du Gouvernement
wallon, « Vallées d’Art et de Traditions » de la Maison du Tourisme du Pays de Namur (version on
line), « Education & Détente » destinée essentiellement aux enseignants (Carte Prof), le mensuel
des œuvres sociales de la SNCB, Le rail, Agenda des Manifestations à Andenne, Bulletin du Grand
Andenne,
pour les sites de promotion d’attractions touristiques comme Museums of the World, Belgium
curiosities, Musée des Sciences naturelles (Géologie et Tourisme) et insertion de nos évènements
sur plusieurs sites gratuits dont que faire en Belgique ?, etc…
FORMATIONS
Formation organisée le 22 avril 2010 « Créer une mallette pédagogique pour les enfants au Musée »
aux Musées royaux d’Art et d’Histoire à Bruxelles. [Michèle Grisard]
Formation organisée les lundi 19 et mardi 20 avril 2010 « Comment communiquer un événement
culturel avec la presse » à l’Auberge de Jeunesse du Beffroi, 2, rampe du Château à 7000 Mons.
[Anne Pluymaekers]
Réunions d’information du personnel portant sur les divers projets et plannings.
ACCUEIL DES VISITEURS
Le Musée est ouvert du mardi au vendredi de 9h à 12h et de 13h à 16h30 ainsi que les week-ends
de 14h à 17h et fermé les lundis et jours fériés durant toute l’année.
Comme de coutume, nous recevons toute l’année les groupes sur rendez-vous.
Accueil des visiteurs, commentaires, impliquant une disponibilité permanente du personnel.
Les visites guidées pour les groupes sont payantes (25 €).
Circuit fléché au sol dans les salles d’exposition aidant le visiteur dans le parcours chronologique qui
lui est proposé pour la visite complète du Musée.
Accueil et orientation des lecteurs pour la consultation des ouvrages à la salle de documentation.
Organisation de conférences (environ une fois par mois).
173
Nombre de visiteurs – Fréquentation au 30 septembre 2010
Particuliers
Adultes
Seniors
Enfants et étudiants
Entrées gratuites
Groupes
Adultes et seniors
Scolaires
Familles
Ateliers scolaires
Au total :
2612 entrées
438 entrées
92 entrées
426 entrées
295 entrées
260 entrées
97 entrées
75 entrées
4295 entrées
Nombre de visiteurs – Evolution des chiffres
PARTICULIERS
GROUPES
BienExpoExponales de Total
Total Total
sitions
sitions
Musée
la
Parti- Musée
Grou- généhors
hors
céramiqu culiers
pes
ral
Musée
Musée
e
503
2013
2516
2000
2001 1181
1181
2002 1312
2630
3942
2003
537
537
2004
491
2340
2831
2005
700
700
2006 1041
1946
2987
2007
564
564
2008
395
1062
1457
2009 1875
1875
2010 1960
1608
3568
Chiffres arrêtés au 30 septembre 2010.
CONTRIBUTIONS
DU
MUSÉE
Total
Musée
hors Biennale
1041
1041
3557
1544
1767
1567
1255
1405
1995
1707
791
551
1862
727
1767
1567
1255
1405
1995
1707
791
551
1862
727
2948
5509
1792
4236
2695
4694
1355
2008
3737
4295
2948
2879
1792
1896
2695
2748
1355
946
3737
2687
AUX PROJETS PÉDAGOGIQUES DE L’ENSEIGNEMENT MATERNEL À L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
Accueil de classes
Pour illustrer les cours d’histoire, de géographie, de sciences économiques, d’étude du milieu, cela
surtout grâce aux maquettes de la salle géologique, au plan en relief d’Andenne vers 1800, à la
cassette vidéo de la salle audiovisuelle et aux panneaux explicatifs des différentes salles.
Accueil de classes intéressées par le thème spécifique des expositions temporaires proposées.
Animation spécifique (terre ou peinture sur porcelaine) à l’atelier de céramique du Musée en fonction
du thème abordé.
Accueil d’étudiants suivant une formation en antiquariat, en conservation et restauration
de céramiques
Accueil de stagiaires
Elèves des sections bureautique, relations publiques, secrétariat, informatique.
Un demandeur d’emploi en formation Forem en qualité de secrétaire
174
RÔLE
DU MUSÉE DANS LA VIE DE LA COMMUNAUTÉ ANDENNAISE
Participation à « La fête des voisins », le 28 mai 2010
Partenariat avec la Maison de quartier.
Par une annonce déposée dans la boîte aux lettres des habitants de la rue Charles Lapierre et des
rues des alentours, invitation lancée aux voisins pour une visite-découverte du Musée, accompagnée
d’un travail à l’atelier de céramique (peinture sur carrelage). Dix-huit participants.
Collaboration avec le Centre culturel
Accueil de classes pour échanges avec le céramiste en résidence dans l’atelier du Musée, dans le
cadre de la Biennale de la céramique
Participation de la Conservatrice aux Conseils d’administration du Centre culturel, de
l’asbl Scladina, de l’Office du tourisme
Conférences
« Chawan et céramique Art nouveau » donnée par Mme V. Courtoy, historienne de l’art, « Cha do gu,
céramiques et laques de la cérémonie du thé » par Mme E. Culot historienne de l’art ; cérémonie du
thé par E. Franchimont, maître de thé à l’école Urasenka ; immersion au cœur des traditions
japonaises (calligraphie, art floral, …).
« Mémoires & Connexions » par Fang Yi Chu ; « Taïwan Expérience » par A. Spoto
Rencontre – Echanges avec l’artiste Rik Delrue
ACTIVITÉS
SCIENTIFIQUES
Collaboration à un ouvrage centré sur Andenne dont l’initiative revient au Service géologique de
l’Institut royal des Sciences naturelles de Belgique.
Participation à des réunions de travail portant sur l’organisation de l’exposition « En quête de
blancheur… La faïence fine andennaise. Influences et concurrences en Europe. », en collaboration
avec la Communauté française. Elaboration de la table des matières du catalogue. Contacts avec les
auteurs. Sélection des pièces à restaurer.
Participation à la mise sur pied d’un projet européen sur le thème de l’Art déco programmé pour
2011 réunissant des institutions muséales belges, françaises, luxembourgeoises et allemandes.
Poursuite des recherches entreprises par M. Léon J. Hauregard, Conservateur honoraire dans
différents dépôts d’archives (Liège, Namur et Bruxelles) en vue de préciser et de recadrer l’histoire
des premières faïenceries andennaises.
Collaboration avec Mme Jacqueline Fosse dans le cadre d’une recherche sur le commerce des terres
plastiques au 18e siècle entre Andenne et la Hollande.
Recherches sur des sujets variés à la demande de personnes en quête d’informations.
Visites de nombreuses collections publiques et privées de céramique.
SECRETARIAT
Courrier
Courrier avec les administrations communale et communautaire, les Musées, les collectionneurs. Un
surcroît lors des journées particulières (Printemps des Musées, Journées du Patrimoine, etc.) et lors
de l’envoi des invitations pour les expositions temporaires. Nombreux échanges par courrier
électronique.
Rapport annuel des activités de l’asbl et de son personnel à renvoyer au Ministère de la Région
wallonne, Direction de la Résorption du Chômage ainsi qu’au Centre d’inspection.
Demande de reconnaissance auprès du Commissariat général au Tourisme, Direction des Attractions
et des Infrastructures touristiques.
Courrier de réponse aux multiples demandes de lots pour tombola émanant d’associations diverses
(don d’entrées gratuites au Musée), de remerciements aux donateurs.
175
Gestion de la comptabilité
Aide d’un comptable (passages réguliers du comptable du Centre culturel) à la gestion de la
comptabilité journalière, hebdomadaire et clôture fin d’année par un comptable de l’extérieur.
Passages réguliers au guichet de la banque pour y déposer l’excédent de liquidité (argent des visites
et vente de publications).
Secrétariat social
Depuis le 1er janvier 2004, aide d’un secrétariat social pour le paiement du personnel APE.
Gestion des heures de prestations et congés du personnel APE, données transmises au secrétariat
social.
Transmission des demandes de congés du personnel Ville à son Service du personnel.
Distribution des fiches de paie dans les casiers des membres du personnel APE, de leurs Ticketsrestaurant.
Paiement des assurances, des cotisations à la Médecine du travail, …
TRAVAUX D’INFRASTRUCTURE
ET TECHNIQUES
Salle d’accueil
Déplacement du bureau d’accueil du centre vers la droite de la pièce offrant ainsi une meilleure
visibilité aux visiteurs dans le couloir. L’espace ainsi dégagé à gauche permet une approche du
comptoir de vente de brochures plus aisée.
Le déplacement du meuble d’accueil a engendré un réaménagement du câblage pour le matériel de
surveillance et téléphonique.
Ampoules économiques pour le lustre (suspension).
Espace convivialité
Affectation de l’espace d’exposition de la véranda à une autre destination : accueil des visiteurs pour
une pause dans leur visite des salles du Musée. Tables, chaises, tabourets, distributeurs de boissons
froides et chaudes,…
Atmosphère de détente confirmée par des couleurs chaudes sur les murs et toute la clarté dégagée
par le toit vitré.
Espace dédié à Georges Weemaels avec exposition de ses toiles et linogravures en tournante aux
cimaises de cette salle.
Atelier de céramique
Devant l’entrée de l’atelier, panneau installé avec une vingtaine de crochets porte-manteau à basse
hauteur pour les enfants en visite. Pour les sacs des jeunes visiteurs, quatre modules en bois sur
roulettes, de confection maison, sont à leur disposition. Remise en peinture des murs.
Remplacement en urgence du boiler de l’atelier. Eau chaude indispensable pour l’artiste taïwanais en
résidence à l’atelier, dans le cadre de la Biennale de la céramique, dans l’exercice de la création de
ses œuvres.
Sanitaire proche de l’atelier de céramique
Problème d’eau chaude au robinet du lave-mains des toilettes.
Salles d’exposition
Différents aménagements effectués dans le cadre de la présentation des expositions temporaires.
Palier du 1er étage
Remise en couleur des murs, vitrines et socles. Vitrines maintenues ou non en fonction de
l’exposition. Extrémité du couloir parfois consacrée à une reconstitution.
Accrochage d’un panneau de titre à l’entrée de l’exposition.
Salle d’exposition temporaire
176
Mise en couleur des panneaux.
Ajout ou retrait de vitrines pour un réaménagement de l’espace au gré des expositions temporaires.
Sanitaires du 2e étage
Remplacement de la chasse
En façade
Accrochage de panneaux annonçant les expositions temporaires aux barreaux des fenêtres du rezde-chaussée.
Espace extérieur
Entretien des allées du jardin (herbicide).
Remplacement des plastiques ondulés de protection d’entrée et de sortie de la reconstitution de la
mine de terre plastique après le grand vent de tempête.
Trois panneaux de jardin mis en place en remplacement de la haie verte qui s’est fanée.
Mises en ordre diverses.
Dossier proposé au Service des travaux pour le remplacement du hayon de la reconstitution de la
mine de terre plastique faisant état des différentes solutions utilisées jusqu’à présent.
Espace extérieur consacré lui aussi à la présentation d’œuvres lors d’expositions temporaires.
Entretien des bâtiments
Remplacement d’un interrupteur de la salle audio-visuelle.
Entretien des serrures des portes.
Entretien du matériel
Vérification du bon fonctionnement de l’éclairage des vitrines, du bon état des prises électriques,
etc…
Entretien régulier du matériel de l’atelier : foreuse, etc…
Achat d’une nouvelle perceuse visseuse.
Acquisitions
Le choix des acquisitions est déterminé en priorité par la présence de marque(s) prouvant leur
origine andennaise ou par la notoriété de pièces de prestige.
Faïence
Chandelier à décor mythologique « Léda séduite par Zeus ayant pris la forme d’un cygne » attribué à
Jacques Richardot
Terre cuite
Vase brun à décor floral signé Vivier Joseph
DONS
Don de Monsieur René Delporte : peintures, céramiques, verres (liste des œuvres déjà fournie à la
Ville)
Faïence
Assiette profonde, décor à l’impression noire légendée « BATAILLE
(= bataille de Somosierra), cachet noir BOCH FES LA LOUVIÈRE – MADE
DU
IN
SOMO-SERRO 30 novembre 1808 »
BELGIUM – FABRICATION BELGE
Porcelaine
Groupe en porcelaine polychrome représentant un couple romantique dans un décor de végétation
Grès cérame
Combat de coqs signé et monogrammé Arthur Craco avec inscription « A Melle H VIVIER ESQUISSE » sur
le socle
Chope en grès gris moucheté brun portant l’inscription « Andenne » (provenant de la piperie
Léonard ?)
177
Terre cuite
Trois bordures de jardin en terre cuite rouge avec inscription DESIRE LALLEMAND BREUETTE ANDENNE (BELGIQUE)
Une brique réfractaire portant l’inscription TPBG BELGIQUE
Une tuile torchette noire portant l’inscription 1841
Céramique en terre chamotée avec intégration de plomb, entre 1992 et 1996
Céramique en terre africaine et chamotée recouverte partiellement d’émail, avec lignes en relief,
entre 1992 et 1996
Céramique en terre chamotée avec intégration de plomb, entre 1992 et 1996
Céramique en terre chamotée avec intégration de béton, entre 1992 et 1996
Céramique en terre chamotée 1994
Céramique en terre chamotée, avec intégration d’émaux, entre 1992 et 1996
Divers
Petit ours en peluche articulé contenant un flacon avec bouchon
Trente photos noir et blanc d’objets archéologiques et de fouilles, un dessin à l’encre de Chine de
poteries médiévales, deux photos noir et blanc de faïences, une coupure de presse relative aux
activités du Cercle Archéologie et Folklore, deux exemplaires de l’article « Notes au sujet de la villa
gallo-romaine d’Evelette » extrait du Bulletin du Cercle archéologique Hesbaye-Condroz, Amay, 1966
Deux cartes postales montrant les inondations à Andenne le 31 décembre 1925 (anciennes
Papeteries Godin, actuellement avenue Reine Elisabeth et entrée d’Andenelle à hauteur du Château
Noël)
Pipe de grande taille avec résistances électriques
Portrait encadré (photo colorisée), 95 x 74, d’un soldat avec inscription noire-jaune-rouge :
« SOUVENIR – ACHILLE.LALLEMEND – 1914 MORT POUR LA PATRIE 1919 », signé deux fois « C. Mélotte-Simon » et
daté « 1914 LIEGE 1919 »
Une boîte à bijoux, une pince à cheveux et une broche en bois de Spa décorées par la donatrice
avec une copie d’un diplôme décerné par l’Académie européenne des arts, à la donatrice, en 1997
Société anonyme La Nouvelle Céramique à Amay (Belgique)
Amay la Nouvelle Céramique, S.A. album F.3
Amay la Nouvelle Céramique, album D4
Carte de demande de prix émanant de la Société Anonyme La Nouvelle Céramique à Amay (22
septembre 1938)
MISE
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
EN DEPOT
Jésus en biscuit polychrome
Saint Joseph en porcelaine blanche avec dorure
Jésus Sacré-cœur en porcelaine blanche avec dorure
Sainte-Vierge à l’enfant Jésus en porcelaine blanche avec dorure
Saint Donat en biscuit polychrome
Saint Joseph et l’enfant Jésus (miniature)
Saint Roch en biscuit polychrome
Vase aux mariés en porcelaine blanche
Grotte de Lourdes en biscuit polychrome
Saint Joseph en biscuit
Petite danseuse
Saint Pierre en porcelaine polychrome
Notre-Dame de Lourdes
Petite fille qui danse
Bénitier
De
.«
.«
.«
.«
Monsieur André Sprumont :
Aube attendue », 2002, huile sur toile
Le poids du jour », 2002, huile sur toile
Le fond de la nuit », 2006, huile sur toile
Dans le soir éprouvé », 2003, huile sur toile
Bref aperçu des projets Fin 2010 et 2011
178
« Rétrospective Georges Weemaels ». Huiles sur toile, céramiques, vitraux, linogravures du 9
octobre 2010 au 9 janvier 2011. Conférence sur l’artiste par Louis Richardeau, le 14 octobre 2010.
Accueil d’un cours de peinture sur porcelaine dans l’atelier de céramique le mercredi après-midi.
Participation à l’action menée par l’Administration communale pour l’accueil des nouveaux habitants
sur le territoire de la commune, en fournissant des entrées gratuites au Musée.
Participation à « Wallonie, Week-Ends Bienvenue », les 13 et 14 novembre 2010.
Prêt d’un biberon médiéval à l’exposition « Entre Paradis et Enfer. Mourir au Moyen Age. » présentée
aux Musées royaux d’Art et d’Histoire à Bruxelles, du 2 décembre 2010 au 24 avril 2011.
Conférence « 1810-2010 : Bicentenaire de la manufacture de porcelaine Jacques Fourmy » par Marc
Moisse et René Lemoine, le 17 décembre 2010.
Prises de vues de la collection Paul Petitjean.
Encodage du fichier de la bibliothèque.
Participation au projet « Bibliotheca Andana », bibliothèque numérique pour la sauvegarde de la
mémoire locale.
En collaboration avec la Province de Namur et son Office des Métiers d’Art, présentation d’une
exposition de photographies itinérante « Impressions d’Ateliers », du 29 janvier au 31 mars 2011.
Exposition portant sur les figurines populaires en porcelaine (19e s.), printemps – été 2011.
Exposition sur le thème des tirelires (céramiques contemporaines), printemps – été 2011.
Exposition « Céramiques de l’Art déco en Belgique » (septembre - décembre 2011).
Poursuite de la participation à la mise sur pied d’un projet européen sur le thème de l’Art déco
programmé pour 2011 réunissant des institutions muséales belges, françaises, luxembourgeoises et
allemandes.
Etablir le projet de scénographie de l’exposition « En quête de blancheur… La faïence fine
andennaise. Influences et concurrences en Europe ».
En collaboration avec le Centre culturel, cycle de rencontres et de conférences autour de la
céramique, Pratiques de la céramique 2010-2011.
Bref aperçu des projets 2012
Lors de la Biennale de la céramique, accueil des étudiants de la section céramique de l’Institut
supérieur d’Architecture de La Cambre.
Poursuite de l’organisation de l’exposition « En quête de blancheur… La faïence fine andennaise.
Influences et concurrences en Europe » prévue pour le printemps 2013.
179
5. BIBLIOTHÈQUE COMMUNALE
Approches statistiques
Du 1er janvier au 30 septembre 2010, la bibliothèque communale a prêté 32 076 ouvrages et
périodiques à 2377 lecteurs.
En estimant le nombre de prêts à +/- 7000 pour octobre, novembre et décembre 2010, nous
devrions dépasser les 39.000 prêts (37.576 ouvrages prêtés en 2009).
Le nombre de lecteurs actifs a dépassé le nombre comptabilisé fin octobre l'année passée.
2363 nouveaux ouvrages ont déjà été proposés cette année aux lecteurs toutes sections
confondues.
800 nouveaux ouvrages restent à inscrire dans les collections d'ici la fin d'année.
Cette année, nous connaîtrons peut-être un léger recul aux niveaux des prêts.
C'est un phénomène que connaissent les bibliothèques publiques depuis quelques années ; jusqu'ici
la bibliothèque d'Andenne était épargnée.
Cela peut s'expliquer aussi par l'interruption partielle du service de prêts de livres à domicile.
Reconnaissance de la bibliothèque
La bibliothèque est reconnue depuis le 1er janvier 2005 au sein du réseau des bibliothèques
publiques de la Communauté française.
La Ville bénéficie de 2 subventions forfaitaires à valoir sur les charges salariales de 2
bibliothécaires ; ce qui représente un montant de 34.953 EUR.
Le nombre d'habitants est supérieur à 25.000 habitants, une troisième-subvention traitement
pourrait nous être octroyé pour intervenir dans le salaire de la troisième bibliothécaire, Madame
Paulette Vangangel.
Principaux services offerts à la bibliothèque et collaboration avec le monde associatif.
LIVRE EMOI, service de prêt de livres à domicile a connu au cours de cette année 2010 quelques
difficultés.
En effet, la Région Wallonne a cessé de subsidier le projet.
Des démarches ont été entreprises au niveau des autorités communales pour bénéficier de crédits
pour pouvoir assurer la continuité de ce service important aux yeux de nos aînés éloignés de la vie
sociale.
Ces crédits nous ont été octroyés mais à l'heure actuelle nous recherchons une personne pour
poursuivre le service, la personne en place ayant cessé son activité.
Le service comptait une trentaine d'inscrits, desservis par 2 ALE.
Nous visitions les maisons de repos suivantes : St Charles; Ste Barbe ; Kengil ; La Quiétude ;
HAIM ; Monjoie ainsi que les particuliers qui font la demande.
Ce service est né d'une collaboration entre le service ACTE et la bibliothèque communale en mai
2000. Il a également été primé par la Fondation Roi Baudouin.
PIB (Prêt inter-bibliothèques), nous faisons appel à d'autres bibliothèques publiques du réseau
lorsque nos collections ne peuvent répondre aux demandes des utilisateurs
p.ex. lors de lectures scolaires ou des références d'ouvrages thématiques.
Le passage de la camionnette de la Province 1x/mois facilite le transfert des ouvrages.
Dépôt d'ouvrages de la bibliothèque communale renouvelé 2x/an dans le cadre de la Convention
signée entre la Ville et la Prison.
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Collaboration avec le Centre Culturel pour la mise à disposition de valises thématiques dans le cadre
du théâtre des tout-petits.
Un coin-lecture thématique est proposé avant et après chaque spectacle.
Collaboration avec le service d'alphabétisation « L'Envol » pour la mise à disposition des apprenants
d'un fonds d'ouvrages en français facile.
Visites régulières des apprenants et conseils dans le choix des lectures ; participation au Printemps
de l'alphabétisation, animations thématiques.
Mise en avant des nouveautés et des périodiques dans la salle d'accès-direct ce qui a pour
conséquence directe une réelle augmentation des prêts de ces périodiques.
Un travail de signalisation a été menée pour chaque thématique en section adultes avec intercalaires
et plan de classement (géographie, histoire, médecine, santé, cuisine,).
Les arts ont été confiés au stagiaire de mars à mai 2010.
Les nouveaux documentaires et beaux-livres acquis durant l'année sont disposés sur des tables ou
sur des meubles avant de les inclure dans les rayonnages, ce qui a pour conséquence une meilleure
visibilité de ces ouvrages et des prêts coups de cœur auprès des usagers.
Une thématique est choisie chaque mois et quelques ouvrages représentatifs sont présentés à
l'entrée de la bibliothèque.
Toute cette dynamique mise en place a une conséquence directe sur le nombre de prêts.
Poursuite du projet citoyen en collaboration avec le BEP (Bureau économique de la Province) :
création d'un sac réutilisable dans un format propre au transport des livres et distribution de ces «
bibliopochettes » dans toutes les bibliothèques reconnues de la Province de Namur.
Ce sac recueille un franc succès d'utilisation. Il est proposé en cadeau de bienvenue pour chaque
nouveau lecteur inscrit.
Depuis quelques temps déjà, le système de rappels des livres non-rentrés a changé.
Ainsi, pour tenter de diminuer les retards et les amendes quelques fois importantes, nous envoyons
les lettres de rappels chaque jour.
Chaque lecteur est prévenu par courrier de la disponibilité de ces réservations.
D'ici peu, on peut espérer réaliser ce travail via boîte électronique pour une partie des utilisateurs ce
qui représenterait un gain de papier, de temps et d'argent
Les animations
HEURE DU CONTE le 3è mercredi de chaque mois de 14 à 15h , toujours gratuite et animée par 2
personnes dont 1 bénévole.
Accueil et animation avec les enfants des écoles maternelles et primaires de tous les réseaux
confondus.
148 visites de classes (accueil de 3000 enfants) ont eu lieu et nous avons prêté quelques 3000
ouvrages.
Nous avons également accueilli des classes de l'enseignement secondaire : général, technique et
professionnel.
Mise à disposition gratuite des sélections du prix Versele (ouvrages de littérature jeunesse de 3 à 12
ans) et du prix Farniente (12-17 ans), prix ado-lisant,
Lors du Marché de Noël du 18 décembre prochain, une initiation aux trairies sera proposée aux
enfants entre 8 et 12 ans et aux nouveaux habitants de la commune.
Le vendredi 17/12 en soirée, une conférence sur l'histoire des trairies sera donné par Marc Moisse.
Chaque participant recevra une étude documentaire « Cougnous et trairies à travers les âges »
façonnée par Mr Moisse .
Accueil de l'UTLA dans le cadre des cours d'histoire de la littérature, d'histoire de l'Art et de
mythologie.
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Les cours se donnent le lundi après-midi à la bibliothèque et les collections sont à disposition des
participantes.
Mise à disposition du public de livres-audio en prêt 0.40€/ quinzaine.
Infor-Jeunes, la bibliothèque communale tient à la disposition des jeunes une documentation papier
ainsi qu'un PC de consultation concernant les questions de logement, études, professions, santé,
droit,
En collaboration avec la bibliothèque Centrale de la Province de Namur, la bibliothèque communale a
proposé un stage d'initiation au dessin manga du 1er au 3 juillet 2010 pour les ados de 12 à 18 ans.
15 jeunes ont participé à ce stage d'été et leurs travaux seront exposés à la bibliothèque communale
à l'occasion de la fête de la BD et l'opération Wallonie week-ends bienvenue.
Le BD Bus fait une halte à Andenne 1x/mois le samedi de 15h30 à 16h30.
Des animations-lecture (Kamishibaï, livres pop-up) et des séances de contes saisonniers sont
également proposés au public scolaire.
EXPOSITIONS
Travaux des résidents de l'Atelier Picasso (Bonneville)-peintureTravaux des adolescents du stage BD de l'été 2009 dessinCostumes de Carnaval -création-.
« Les musées planchent sur les bulles » du 1er au 20 décembre en collaboration avec la Province et
les Musées de Wallonie. : illustration d'un musée wallon au travers d'une planche BD.
Dans le cadre de l'opération « Je lis dans ma commune », une balade a été organisée autour des
fontaines et des quartiers du Vieil Andenne. Des Andennais sont venus partagés leurs souvenirs
d'enfant au gré de la balade et au détour des rues et des fontaines.
Des chèques-livres sont venus récompensés les participants.
Participation à la fête des mamans et des bébés : mise en place d'un coin-lecture.
Animations de Kamishibaï pour un public scolaire ;
« Lâcher de conteurs »(samedi 2 octobre) : heure du conte animés par des conteurs apprentis en
collaboration avec la Province de Namur et le TAPS.
Rencontre d'auteur : Philippe Wascotte a dédicacé son dernier livre sur l'histoire du Carnaval
d'Andenne les 3 et 6 avril 2010.
Fonds spécialisés
Le fonds d'ouvrages en grands caractères compte actuellement 850 ouvrages et connaît un taux de
rotation très important. Les utilisateurs trouvent dans ces ouvrages un réel confort de lecture.
Ce fonds est proposé dans un espace élargi depuis la réorganisation de la section adultes et profite
d'autant mieux aux lecteurs.
Les livres-audio ont également fait leur apparition dans les rayons de la bibliothèque en cette fin
d'année, ce qui nous a permis de reconquérir un public éloigné de la bibliothèque (public des malvoyants mais également un public actif qui ne peut consacrer beaucoup de temps à la lecture).
Nous disposons actuellement d'une cinquantaine de titres.
Un budget important sera consacré l'année prochaine encore pour venir enrichir cette collection car
la demande est très importante.
Le fonds des bandes dessinées propose un espace de lecture plus étendu bien mis a profit par les
lecteurs.
2200 bandes dessinées sont ainsi proposées aux usagers adultes et enfants.
Quelque 250 mangas ont fait leur apparition à la bibliothèque et leur succès est sans égal pour un
public principalement d'adolescents.
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Fonds d'ouvrages en langues étrangères pour adultes vient de voir le jour et propose actuellement
une sélection d'ouvrages en anglais uniquement.
Ces ouvrages (principalement des romans d'auteurs connus) proviennent de dons mais également
de collections d'appoint de la bibliothèque centrale de Namur.
Ces ouvrages répondent à l'attente des lecteurs.
La bibliothèque propose depuis quelques mois un mensuel d'actualité « Today in English » à
l'intention du public adolescent.
Ce périodique est complété par un CD
Fonds d'histoire locale situé dans la salle de lecture fait toujours le bonheur des historiens en herbe
et des étudiants de tous horizons.
Il est sans cesse consulté et enrichi de documents glanés par-ci, par-là au hasard des recherches
des uns et des autres (articles, études, mémoires,)
Un projet de numérisation de tous ces documents verra le jour dans les prochains mois.
L'achat d'un nouvel équipement informatique sera nécessaire à la réalisation de ce travail.
Ce fonds a fait l'objet d'un inventaire complet dans le cadre du travail de fin d'études pour
l'obtention du certificat d'aptitude suivi par notre collègue Mme Vangangel.
Un thésaurus sera également élaboré et servira d'outil de recherche pour les utilisateurs.
Développements de la bibliothèque.
Vu l'agrandissement de l'équipe de la bibliothèque, nous espérons être encore plus attentif à l'accueil
et aider les lecteurs dans leurs recherches.
Les nouvelles installations sont très appréciées des utilisateurs.
Dans les mois à venir, nous souhaiterions augmenter la capacité de rangement des ouvrages car la
place commence à faire défaut en section jeunesse mais également dans la section BD adultes ainsi
que dans les romans et les classifiés adultes.
Les utilisateurs passent volontiers du temps à musarder dans les rayonnages de la bibliothèque pour
choisir leurs lectures, ils s'installent autour d'une table ou dans un fauteuil dans les coins-lecture.
Des étudiants se donnent rendez-vous les mercredi et samedi après-midi pour les travaux de
groupe.
Poursuite de notre travail de visibilité par la présence dans différentes manifestations culturelles, en
écrivant des articles pour le bulletin communal, les journaux toutes-boîtes, la radio locale
L'accès au site WEB de la Ville sera simplifié et la bibliothèque bénéficiera d'un logo pour la
promotion et les courriers.
Renforcer notre travail avec les autres services et associations, ainsi que la poursuite de nos projets
en cours.
La réserve est maintenant un outil qui peut servir de collection d'appoint en plus de l'accès direct.
L'arrivée d'une troisième personne dans notre équipe n'a pu que profiter au service aux lecteurs et à
l'amélioration de ce service.
La mise en place des codes-barres est entrée dans sa dernière phase mais ne peut être entrepris
qu'entre tous les projets en cours et les séances de prêt de plus en plus fréquentées fort
heureusement. Nous bénéficions également des services précieux de 2 bénévoles .
Nous tentons d'être toujours attentifs aux souhaits de nos utilisateurs et de leurs proposer des
références de qualité en matière de lecture en fonction de l'actualité littéraire, économique,
politique,cela nous permet de vivre des échanges très riches et intéressants ; ce qui permet
l'épanouissement de chacun nous l'espérons.
De grands changements ont été annoncés pour le secteur de la Lecture publique dans le nouveau
décret sorti en juin 2009 mais à l'heure actuelle les arrêtés d'application se font toujours attendre.
Les bibliothèques vont devoir changer leurs pratiques, des réflexions ont été menées et des amorces
sont proposées dans le plan de développement de la lecture de la bibliothèque communale
d'Andenne.
183
6. ARCHEOLOGIE ANDENNAISE ASBL
RECHERCHE SCIENTIFIQUE
Sur le terrain
Fouilles archéologiques à Scladina
L’étude du remplissage sédimentaire et de ses modes de dépôts dans les grottes permet de
comprendre les raisons de la présence des vestiges préhistoriques (outils taillés, os, dents) dans les
gisements qui sont en adéquation avec les altérations qu’ils revêtent. Depuis quelques années,
l’équipe des chercheurs de Scladina a mis au point une nouvelle méthode de fouille qui allie les
observations géologiques, taphonomiques (l’état de conservation) et archéologiques.
Géologie. Dans ce sens, les investigations scientifiques à Scladina sont menées en veillant à
consigner la texture et la géométrie des sédiments avant de procéder à leur excavation proprement
dite. Chaque fouilleur est muni d’une photo couleur en haute résolution, de taille A4, illustrant la
coupe de la zone à investiguer. D’abord, l’opérateur procède au surlignage des limites de couches. Il
indique ensuite les noms des entités sédimentaires repérées (en harmonie avec les relevés
géologiques) et quelques repères altimétriques. Enfin, la fouille est exécutée sur une surface
restreinte de 100x25 centimètres en s’efforçant de ne toucher qu’une seule couche géologique à la
fois. Quand un vestige apparaît, le fouilleur procède à la sculpture d’une petite coupe à sa base, afin
de révéler la nature des sédiments qui le supportent. Ainsi est-il assuré de l’identité de la couche
qu’il investigue et de la contemporanéité de sa découverte avec celles qu’il a précédemment
réalisées.
Taphonomie. L’examen des altérations que les vestiges présentent est réalisé dès la phase de
terrain. Le taux de fracturation et celui d’érosion des bords fracturés s’imposent comme les traits les
plus significatifs. Ils sont directement mis en relation avec le dynamisme de la mise en place de la
couche dans le site : les coulées de débris provoquent les altérations les plus intenses et,
inversement, les ruissellements n’affectent pratiquement pas les vestiges de ce point de vue. Ainsi,
les restes osseux intacts sont rarissimes car une érosion même très légère est inévitable, liée au fait
que tous les sédiments sont des remaniements provenant de la terrasse de la grotte ou du plateau
qui la surplombe. Au fur et à mesure de leur enrichissement en fragments de calcaire (arrachés pour
la plupart au porche de la grotte), les coulées de débris développent plus d’énergie lors de leur
déplacement. Les os accusent alors une érosion plus intense et surtout les fractures apparaissent.
Archéologie. Avant le retrait de leur contexte sédimentaire, les vestiges seront déterminés.
L’archéologue identifie la nature des roches (silex, quartz, quartzite, calcaire, chert) et précise si
elles ont été taillées par les préhistoriques. Le paléontologue indique l’espèce à laquelle le vestige
osseux appartient. Il est en effet capital d’immédiatement reconnaître le fossile rare (os d’herbivore
avec des traces de découpe ou os humain) parmi les vestiges communs (os d’ours) afin d’enregistrer
la position particulière qu’il occupe et contrôler qu’il n’est pas le premier d’une série.
Cette méthode de fouille, qui privilégie le contexte des découvertes (nature et géométrie des
sédiments encaissants) aux vestiges eux-mêmes, fait ses preuves depuis de nombreuses années à
Scladina. Elle est également pratiquée dans la plupart des grands sites préhistoriques européens.
C’est la seule approche qui permette une interprétation convaincante des traces du passé en
adéquation avec le biotope qui a stimulé leur création. Elle nécessite une totale interdisciplinarité
entre les diverses sciences que sont la géologie, la paléontologie, la paléobotanique,
l’archéozoologie, l’anthropologie et l’archéologie.
Durant l’année écoulée, les dépôts préhistoriques de Scladina ont été excavés sur près de 35 mètres
carrés et sur une hauteur moyenne de 1,50 mètre. Ce sont donc près de 50 mètres cubes de
sédiments qui ont été retirés précautionneusement, respectant toutes les strates qui les traversent,
recueillant plusieurs milliers de vestiges : ossements, dents et outils taillés par les Hommes de
Neandertal. Le gisement présente encore de grandes potentialités. Dégagée à raison d’1/10 e du
volume sédimentaire total estimé, Scladina demeure le plus grand gisement préhistorique de
Belgique, actuellement en cours de fouille… et le plus prometteur en matière de découvertes
retentissantes.
184
En laboratoire
La gestion d’une fouille permanente
Le laboratoire attaché au centre archéologique traite au quotidien les informations issues de la
grotte. Outre les lavage, marquage et consolidation des pièces les plus fragiles, la détermination des
vestiges est effectuée avant de les conditionner et de les placer dans le caisson isothermique où
température et hygrométrie sont régulées afin d’assurer une bonne conservation. De plus, les fiches
de terrains sont comparées avec les relevés photographiques des coupes de manière à établir une
bijection claire entre les tâches effectuées dans la grotte et au laboratoire. Le conditionnement
spécialisé (emballage au pièce à pièce avec marquage sur fiches individualisées), généralisé au
quotidien pour la fouille en cours, est aussi appliqué rétrospectivement sur le produit des fouilles
antérieures. Ces manipulations de collections plus anciennes sont effectuées par notre équipe durant
les périodes hivernales. Cette année eut lieu le reconditionnement des vestiges de la couche 3, le tri
exhaustif des ossements de la couche 1A à la recherche d’éléments brûlés, attestant la production
de foyers par les Hommes de Néandertal.
Préservation de l’os et de l’ivoire
De façon inversement proportionnelle, les vestiges massifs sont extrêmement fragiles,
particulièrement ceux en os et surtout en ivoire, comme les canines d’ours des cavernes. Dès les
premières heures suivant leur exhumation, le séchage provoque de minuscules fissures qui, si elles
ne sont pas traitées immédiatement, s’agrandissent jusqu’à fendre le vestige de part en part ou,
pire, le décomposer en de multiples fragments. L’équipe du laboratoire de l’ASBL a mis sur pied une
procédure stricte de traitement de ce type de vestige. Désormais, dès leur découverte, les pièces
fragiles sont immergées dans de l’alcool pur. Elles y demeurent quelques jours, jusqu’à ce que
l’alcool ait totalement remplacé l’eau que le vestige avait absorbée pendant son long séjour dans la
grotte. Après un temps de séchage, les pièces sont replongées dans un mélange de résine
synthétique diluée. Cette imprégnation a pour effet de renforcer la structure de l’objet et de
colmater les microfissures. Selon la porosité des vestiges, divers bains successifs seront nécessaires,
avec une densité de plus en plus forte en résine.
Reconditionnement de la collection du Paléolithique moyen de la sablière Kinart à Omal
En vue de l’étude globale de son industrie lithique moustérienne par les archéologues de l’ASBL et
d’éventuels étudiants mémorisants, la collection du gisement paléolithique d’Omal (Hesbaye),
conservée au Service de Préhistoire de l’Université de Liège, a été transférée dans les locaux de
l’Archéologie Andennaise. Après un premier inventaire exhaustif, en 2009, qui a permis de
dénombrer 40 000 silex taillés !, le personnel a procédé au reclassement des 7 700 premiers
artefacts par unité de fouille. Chaque catégorie technique de silex a été triée sur base de son carré
de découverte. Ce travail permet de reconstituer les lots de silex tels qu’ils ont été exhumés en 1943
et de pouvoir réaliser un marquage définitif à l’encre.
Etudes et analyses
Détermination de l’origine des roches noires de Belgique
Les cherts et les phtanites sont des roches souvent utilisées par les Hommes de Neandertal pour
confectionner leurs outils. Les cherts sont fréquents dans les calcaires viséens du bassin de la
Meuse. Les phtanites peuvent provenir de la même région, dans les niveaux namuriens qui
surmontent les calcaires ou bien se trouver dans les niveaux cambriens brabançons, à plus de 40 km
vers le nord. L’examen macroscopique de la roche ne permet pas toujours d’identifier son origine.
Ainsi, dans le cadre d’une collaboration avec le service de géologie de l’Institut royal des Sciences
naturelles de Bruxelles, une étude a été entreprise visant à déterminer précisément l’origine des
roches sur base d’un examen au spectromètre Raman. Ainsi, les phtanites trouvés à Scladina ont
révélé une origine locale attestant que les Néandertaliens ont exploité pleinement les ressources
proches de leur abri et qu’ils n’ont pas eu recours à l’importation de roches d’origine lointaine pour
la confection de leur outillage.
Taphonomie osseuse
L’analyse de l’état de conservation des os et dents de mammifères découverts à Scladina continue.
Elle vise à établir la signature taphonomique que chaque couche sédimentaire imprime sur l’os. Les
premiers résultats obtenus pour la couche 4A permettent une comparaison pertinente avec les
ossements de l’enfant néandertalien. Cette analyse, menée par les archéologues de l’ASBL, constitue
un chapitre important dans la monographie consacrée à l’étude de l’enfant.
185
Nouvelles datations au C14
Le niveau d’occupation préhistorique 1A de Scladina n’avait jamais été daté avec précision. Une
première date par C14, livrant un âge d’environ 38 560, fut obtenue dans les années 1980, sur le
collagène extrait d’un os. Hélas, la localisation du vestige manquait de précision stratigraphique. Il
était donc impossible d’établir avec certitude la contemporanéité de cet os avec les 3500 silex taillés
par les Néandertaliens. Pour palier ce manque, 11 dents ont été récoltées en 2010, rigoureusement
positionnées dans le remplissage de la grotte et expédiées au laboratoire de datations de
Groeningen, en Hollande. Au printemps prochain, les résultats devraient nous parvenir et enfin
dissiper les imprécisions concernant l’époque de l’occupation de Scladina par les derniers
Néandertaliens d’Europe.
Nouvelles collaborations
Hélène Goubel (université de Lille 1) a entamé une étude métrique des dents d’ursidés, de bovidés,
d’équidés et de rhinocérotidés afin de mettre en évidence des tendances évolutives parmi ces
espèces durant la Préhistoire.
Hubert Vonhof (université d’Amsterdam) étudie la composition isotopique de la calcite des
stalagmites. Par ce biais, il parvient à proposer une reconstitution de la température qui régnait à
l’époque de la formation des spéléothèmes. Deux stalagmites ont déjà été étudiées, datant du début
de notre ère interglaciaire actuelle, livrant des températures fluctuant entre -2 et 10 degrés. Treize
échantillons de stalagmites anciennes (formées durant l’interglaciaire précédent, entre 75 000 et
120 000 ans) ont été également sélectionnés.
Publications
Les réunions annuelles des archéologues de Belgique que sont les « Journées d’Archéologie
wallonne » et la « Journée de contact du Fonds national de la Recherche scientifique » ont permis la
parution de trois contributions rédigées par les archéologues de l’ASBL.
Bonjean D., Abrams G., Di Modica K. 2009. La pertinence de la fouille verticale en grotte. Le cas de
l'industrie moustérienne du complexe sédimentaire 1A de Scladina. Résumé de communication.
Journées d'Archéologie wallonne. Namur. 13 et 14 novembre 2009.
Bonjean D., Abrams G., Di Modica K., Otte M., 2009. La microstratigraphie, une clé de lecture des
remaniements sédimentaires successifs. Le cas de l'industrie moustérienne 1A de Scladina. Notae
Praehistoricae. 29. Namur : 139-147.
Bonjean, D., Henderickx, L., Di Modica, K. & Abrams, G., 2009. Andenne/Landenne : sondages
préventifs au lieu-dit "la Houssaie", octobre 2007. Chroniques de l'Archéologie wallonne, 16: 183.
Bonjean D., Masy Ph., Toussaint M., 2009. L'enfant néandertalien de Sclayn. Petite histoire d'une
découverte exceptionnelle. Notae Praehistoricae. 29. Namur : 49-51.
Di Modica, K., 2010. Contraintes naturelles et implantations moustériennes dans le bassin mosan
(Belgique). In: Conard, N. J. & Delagnes, A. (éd.), Settlement Dynamics of the Middle Paleolithic
and Middle Stone Age, volume III. Tübingen, Kerns Verlag: 307-328.
Goemaere, E., Baele, J.-M., Di Modica, K., Hauzeur, A., Jungels, C. & Pirson, S., 2010. Les roches
riches en silice taillées et débitées durant le Paléolithique et le Mésolithique en Belgique : mise au
point sémantique, critères d'identification macroscopique et implications archéologiques. In, Roches
et Sociétés de la Préhistoire. Entre massifs cristallins et bassins sédimentaires. Résumé des
communications présentées au colloque de Renne, 28-30 avril 2010. 6-8.
Durant le printemps 2010, les archéologues de Scladina ont été mobilisés par la collaboration à
l’ouvrage « Andenne, Ville Mosane de Pierre et de Feu », dirigé par le service de Géologie de
l’Institut royal des Sciences naturelles de Belgique. Les deux chapitres traitant de la préhistoire nous
ont été confiés : 1. la préhistoire andennaise, 2. les missions de l’ASBL Archéologie andennaise dans
le Grand Andenne. La parution est prévue fin de l’année 2010.
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PEDAGOGIE – FORMATION PROFESSIONNELLE
Stage estival
Une trentaine d’étudiants ont été accueillis cette année lors du stage de fouille organisé durant le
mois de juillet. La majeure partie d’entre eux provenait des universités de Liège et de Namur. Deux
invités VIP étaient envoyés par la Vancouver Island University (Canada), avec laquelle l’Archéologie
andennaise collabore depuis quatorze années. Les activités principales organisées dans ce cadre
étaient l’initiation aux techniques de fouille, par microstratigraphie en milieu cavernicole, et
l’apprentissage des techniques de traitement en laboratoire des vestiges anciens. L’accueil d’un
nombre important de fouilleurs nécessite l’adaptation des voies d’accès dans la grotte. Ainsi, toutes
les passerelles permettant aux stagiaires de gagner leurs zones de fouille ont été modifiées,
renforcées ou remplacées en fonction du programme de travail.
Encadrement d’étudiants mémorisants
Les archéologues de Scladina ont poursuivi leur encadrement pédagogique durant l’année en
accueillant trois étudiants de l’Université de Liège. Ceux-ci procèdent à une analyse de vestiges
archéologiques et/ou paléontologiques, dans le cadre de leur mémoire de fin d’étude. Le matériel,
provenant soit de Scladina, soit d’autres musées, est entreposé dans les réserves du centre
archéologique et étudié dans les salles, sous la conduite des archéologues de l’ASBL. Furent étudiés
en 2010 : 1. les ossements et dents de la couche 4A de Scladina, dans une optique taphonomique ;
2. les silex taillés de la couche 1A de Scladina, par répartition spatiale et état de conservation ; 3.
l’industrie lithique du Néolithique moyen de la Houssaie (Landenne).
MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE
Exposition : « HAUSMAN À SCLADINA – entre science et rêve »
Profitant de l’année touristique thématique 2010 axée sur la bande dessinée, l’ASBL Archéologie
Andennaise a maintenu l’exposition qu’elle avait inaugurée l’an dernier, en collaboration avec René
Hausman, dessinateur verviétois renommé.
Mais les œuvres du Maître se sont répandues à présent dans la grotte. Les personnages et les
animaux préhistoriques ont été agrandis jusqu’à leur taille réelle et décorent Scladina de scènes de
la vie quotidienne des chasseurs néandertaliens. Ours des cavernes, hyène, loup, blaireau et
chauve-souris ont été choisis pour illustrer les commentaires des archéologues lors des visites
guidées du gisement. L’Enfant de Sclayn y figure également sous les traits d’une petite
Néandertalienne de 8 ans, telle que René Hausman, le fabuleux illustrateur, l’a imaginée et baptisée
Raga.
Travaux d’expertise pour le Centre d’interprétation de l’Homme de Spy
Un des archéologues de l’ASBL poursuit son travail de conseiller scientifique auprès de la commune
de Jemeppe-sur-Sambre dans le cadre de la création du Centre d’interprétation de l’Homme de Spy.
Au programme : réunions de travail avec le maître d’œuvre, le scénographe, conception de
panneaux et vitrines, gestion administrative avec les autorités subsidiantes. L’ouverture du centre
est prévue pour le mois de septembre 2011.
DIFFUSION – MEDIATION – TOURISME
Bilan des visites
Cette année, 2523 visiteurs ont visité les infrastructures de l’ASBL (décompte au 18 octobre 2010).
La grotte Scladina demeure l’élément attractif principal, en tant qu’unique chantier de fouille
préhistorique en Belgique, accessible au public. Les élèves y reçoivent des commentaires de qualité,
diffusés par les archéologues du site qui veillent toujours à la rigueur, l’exactitude, la pertinence et
l’actualité de leurs commentaires.
Une interaction s’installe avec quelques écoles d’Andenne (Athénée royal) et de Sclayn (école
communale) : un archéologue s’est rendu en classe pour y présenter les grandes inventions de la
préhistoire, sur base de fac-similés que les enfants pouvaient manipuler. S’enchaîne alors une foire
aux questions durant laquelle chaque élève s’informe ou confirme les informations qu’il possède
déjà. Sont abordées aussi la problématique du lieu de découverte des objets et des techniques
permettant de les conserver et de les étudier. La visite de la grotte Scladina couronne la fin du
projet, durant laquelle les élèves côtoient les fouilleurs et assistent à la découverte de vestiges
préhistoriques. Il est important de rappeler à tous que cette activité est unique en Belgique : seule
Andenne, par l’atout patrimonial qu’elle recèle et qu’elle soutient, sous la forme de ses grottes
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préhistoriques, en cours de fouille et accessibles en permanence, peut offrir à ses écoles un tel
produit pédagogique, historique et culturel.
L’affluence des internautes sur le site www.scladina.be est toujours importante avec plus de 36.000
visites en 2010.
L’image de Scladina continue à se diffuser auprès du grand public. Que ce soit au niveau local ou
national, Scladina continue d’acquérir de la reconnaissance auprès des visiteurs occasionnels. La
création de la Scladi’News (diffusée par internet) contribue à faire connaître les découvertes
récentes et les actualités de la grotte.
Manifestations exceptionnelles
Cette année 2009-2010 a vu la réalisation de cinq événements touristico-culturels.
Halloween 2009. Qui eut le plus de frayeur ? Les visiteurs qui participèrent à une chasse au gnôme
dans le Bois de Foresse (côté Sclayn) et qui vidèrent la casserole de soupe de sorcière pour s’en
remettre ? Ou bien les organisateurs qui avaient prévus une soixantaine de participants et qui en
accueillirent 250 ! Balade aux flambeaux, traversée des grottes dans l’obscurité : les hurlements
d’effroi firent vite place aux rires conviviaux suscités par les grimaces des compères Agrégus le Sage
et Cornélius le Couard. Une autre façon de faire de l’archéologie. Une superbe collaboration avec le
Centre Culturel d’Andenne, qui avait pour l’événement engagé une conteuse canadienne, et l’école
communale de Sclayn qui s’était chargée de la décoration des lieux via une centaine de bricolages
réalisés par les élèves.
Du jamais vu ! Un paintball préhistorique ou la chasse aux chamois revue (et surtout corrigée) par
l’Archéologie Andennaise. Dans le cadre de la journée Archéopass, les visiteurs se sont rendus à
Scladina pour s’exercer au tir au propulseur. Mais les javelines étaient munies d’un tampon imbibé
de peinture rouge et les chamois étaient des cibles vivantes : les membres du personnel de l’ASBL,
vêtus de salopettes étanches et de casques munis pour l’occasion de larges oreilles et de cornes de
chamois. Fou rire garanti. Voir Andenne Potins, n°2733, du 21/07/2010.
Une giga fiesta le 21 juillet. Riche du succès de l’an dernier, l’ASBL a remis le couvert avec son
barbecue préhistorique géant pour 120 personnes. Au programme : taille du silex, confection d’un
pic à brochette en noisetier, tir au propulseur, le tout parfumé par les cochons à la broches.
L’inauguration des œuvres de René Hausman installées dans la grotte Scladina et une séance de
dédicaces par l’artiste ont complété le programme.
Biennale de la Céramique. La céramiste Christiane Lebrun a été mise à l’honneur durant cette
biennale 2010, en exposant ses superbes réalisations dans la grotte Scladina et dans le musée du
centre archéologique. 989 visiteurs ont ainsi découverts des œuvres originales, dans un cadre
surprenant. Voir Andenne Potins, du 19/05/2010.
Journées du Patrimoine. « Les métiers du patrimoine » en étaient le thème. Ainsi les visites de
Scladina totalisèrent 159 participants et furent orientées vers les techniques de fouille, de
restauration et d’étude des fossiles préhistoriques. Dans le laboratoire des chercheurs de l’ASBL, les
visiteurs se sont exercés à l’identification des ossements d’animaux, à l’aide d’un atlas ostéologique
ou encore ont remonté des blocs de silex pour mieux comprendre l’enchaînement des gestes du
tailleur qui les débita. Voir Andenne Potins, du 29/09/2010.
PERSPECTIVES
Archéologie
La fouille en microstratigraphie de tous les niveaux de Scladina doit continuer pour préciser le
dynamisme du remplissage sédimentaire de la cavité et sa chronologie. Celle des couches de fond
de Sous-Saint-Paul (la grotte du bas), devrait permettre d’atteindre le rocher en place pour y
arrimer une tour d’échafaudage de dix mètres de haut. Celle-ci donnera aux chercheurs un accès
permanent à toutes les couches sédimentaires des deux grottes superposées, Scladina et SousSaint-Paul et de comprendre le rythme de leur remplissage.
Formation professionnelle
188
Maintien du programme pédagogique estival, pour 30 stagiaires, en collaboration avec les
universités de Liège, Namur, Vancouver. Encadrement d’étudiants mémorisants, étudiants les
collections patrimoniales préhistoriques andennaises.
Conservation
Poursuite obligatoire du programme de restauration et de reconditionnement de toutes les
collections de Scladina et informatisation des données.
Mise en valeur du patrimoine
Exposition sur la Préhistoire d’Andenne. Des haltes de chasse des Hommes de Néandertal et de CroMagnon (Sclayn), aux sépultures collectives du Néolithique (Sclaigneaux), en passant par la Réserve
Naturelle occupée par les Mésolithiques et les champs fertiles au nord d’Andenne (Mostombe, La
Houssaie, Troka), les vestiges préhistoriques les plus remarquables du Grand Andenne seront réunis
pour la première fois.
189
9. ENERGIE
Activités réalisées par la Cellule énergie
●
●
●
●
●
Collecte et analyse des consommations de combustibles (eau, gaz et électricité) des
établissements scolaires communaux avec mise en évidence de surconsommations ou de
disfonctionnements dans certains établissements pour y remédier. Actuellement, aucun cas
particulier n'a été détecté.
Collecte des consommations de combustibles (gaz et électricité) de tous les bâtiments
communaux auprès des intercommunales. Ces informations doivent être analysées et
serviront à établir le cadastre énergétique des bâtiments permettant de mettre en évidence
les gros consommateurs d'énergie.
Intégration dans tous les marchés publics concernant les bâtiments communaux d'exigences
sur la performance énergétique ainsi que sur les matériaux mis en œuvre ou achetés.
Proposition a été faite au Collège de traiter en outre, dans les prochains mois, les aspects
suivants :
○ Conseiller les citoyens en matière de PEB et de choix de techniques en vue d'économiser
de l'énergie ainsi que sur les primes énergie existantes ;
○ Rédiger des articles pour le Bulletin communal et le site Internet de la Ville ;
○ Etendre le suivi des consommations à l'ensemble du parc des bâtiments de la Ville avec
réalisation d'un relevé au moins une fois par mois ;
○ Contrôler la concordance entre les relevés et les factures ;
○ Etablir le cadastre énergétique des bâtiments communaux ;
○ Proposer des pistes d'amélioration en vue d'économiser de l'énergie ;
○ Vérifier le bon fonctionnement des installations et les régler correctement ;
○ Sensibiliser les occupants à l'utilisation rationnelle de l'énergie ;
○ Etablir des rapports sur l'état d'avancement de la mission du responsable énergie ;
○ Déterminer des priorités en concertation avec l'Echevin de l'énergie.
En 2010, des investissements ont été réalisés afin d'améliorer la performance énergétique du
parc de bâtiments de la commune avec entre autre, le remplacement des châssis aux écoles
de Bonneville, Coutisse et Sclayn et le remplacement des chaudières aux écoles de Seilles
(Place Wauters) et de Sclayn. L'isolation de la toiture de l'école de Bonneville (maternelle) a
été également réalisée. Notons également le remplacement de l'éclairage public sur le pont
d'Andenne par un éclairage LED et le projet pilote mené par l'AIEG à Vezin (Domaine du Bois
Gillet) avec un éclairage LED également.
190
10. ENFANCE ET JEUNESSE
1. ACCUEIL EXTRASCOLAIRE
Historique
Ces deux dernières décennies ont vu s'opérer d'importantes mutations sociologiques à la suite
desquelles de nouveaux besoins sont apparus notamment en matière d'accueil des enfants en
dehors des heures scolaires.
Depuis 2001, le gouvernement s'intéresse à cette problématique.
L'entrée en vigueur du décret du 03 juillet 2003 relatif à la coordination de l'accueil des enfants
durant leur temps libre et au soutien de l'accueil extrascolaire met l'accent sur l'instauration d'une
politique d'accueil de l'enfance visant la coordination de l'ensemble des activités d'accueil qui se
déroulent sur le territoire de la commune et l'amélioration de la qualité de l'accueil prodigué aux
enfants en dehors des heures scolaires.
Différentes actions sont menées en ce sens depuis 2002.
Description des projets menés en 2010
La Commission Communale de l'Accueil (CCA) lieu de rencontre, de concertation et d'échange
concernant l'accueil des enfants en dehors des heures scolaires poursuit sa réflexion sur la qualité
de l'accueil dans les structures d'accueil extrascolaire.
Elle maintient certains de ses projets et en initie d'autres.
Organisation d'un service de prêt de matériel
Face au manque de moyens dont se plaignent de nombreuses structures d'accueil, en 2004, la Ville
d'Andenne a sollicité et obtenu une subvention de 11 958 euros qu'elle a, en accord avec la
Commission Communale de l'Accueil, décidé de consacrer à l'achat de malles de jeux et d'activités
pouvant être mises gratuitement à disposition de toutes les personnes ou associations qui
organisent un accueil ou des activités pour enfants sous forme de prêt.
Une charte régissant les conditions de prêt a été rédigée en accord avec la Commission Communale
de l'Accueil et le service de prêt fonctionne depuis juillet 2006.
Ateliers du mercredi
Pour rappel, il s'agit d'ateliers d'animation mis en place dans les garderies afin de permettre aux
enfants inscrits dans ces structures de bénéficier d'activités et d'animations un peu différentes de ce
qu'ils ont l'habitude de faire.
La mise en place de ces ateliers est rendue possible grâce à un partenariat avec l'a.s.b.l. COALA, la
s.c.r.l. « Les Logis Andennais et la mise à disposition de personnel Ville et ALE.
Les ateliers menés cette année étaient de différents types :
Dates
Nom de l'atelier
Descriptif de l'atelier
Lieu
03/02/2010-
'T'as pas vu mon
zoeuf?'
Ateliers basés sur la
réalisation de recettes
et de bricolages en
rapport avec les oeufs
en vu de préparer
Pâques
Garderie de l'Ecole
Communale Andenne 2
de Sclayn
'Marionnettistes en
herbe'
Ateliers basés sur la
réalisation de
marionnettes avec des
techniques diverses
Garderie de l'Institut
Sainte-Begge 4 de
Namêche
31/03/2010
03/02/2010-
191
Dates
Nom de l'atelier
Descriptif de l'atelier
Lieu
12/05/2010-
'Les bottes de sept
lieues'
Ateliers grands jeux
Garderie de l'Ecole
Communale Andenne 3
de Namêche
12/05/2010-
'Sur la piste de Papyrus' Ateliers jeux, bricolages Garderie de l'Institut
et cuisine en rapport
Sainte-Begge 3 de
avec les pharaons
Seilles
La participation aux ateliers est gratuite pour les enfants inscrits à la garderie et est de 0,50 euro
par mercredi après-midi pour les enfants qui viennent de l'extérieur.
Cette année, en fin de chaque trimestre, une sortie a été proposée aux enfants inscrits de manière à
leur permettre de participer à des activités un peu différentes des celles qu'ils ont l'habitude de
pratiquer au quotidien.
Une participation aux frais de deux euros supplémentaires a été demandée aux enfants pour couvrir
une partie des frais d'entrée des enfants à ces activités, le solde étant pris en charge par le budget
du service de l'accueil extrascolaire.
Une centaine d'enfants ont pu participer à ces activités.
Formation des accueillantes
Dans le cadre du décret du 03 juillet 2003 relatif à la coordination de l'accueil des enfants durant
leur temps libre et au soutien de l'accueil extrascolaire, les opérateurs d'accueil agréés s'engagent
notamment à respecter l'obligation de formation des accueillant(e)s (100 heures de formation de
base pour les personnes qui ne disposent d'aucune formation relative au domaine de l'enfance ou 50
heures de formation continuée pour les personnes qui disposent d'une formation initiale relative au
domaine de l'enfance et ce, sur une période de trois ans).
De manière à aider les opérateurs d'accueil à répondre à cette obligation, la Ville d'Andenne a décidé
de consacrer une partie de la subvention complémentaire obtenue de l'ONE pour financer la mise en
place de ces formations à Andenne.
Différentes sessions de formation ont été organisées en 2006-2007, 2007-2008 et 2008-2009.
De manière à poursuivre la démarche de formation entreprise, les premiers modules d'une nouvelle
session de formation de base et un module de formation continuée de 12 heures ont été organisés
en 2010.
Ces formations sont mises sur pied grâce à une collaboration avec l'asbl COALA.
12 accueillantes ont participé aux premiers modules de formation de base proposés en 2010
(formation qui se poursuivra en 2011) et 12 accueillantes ont pu prendre part à un module de
formation continuée intitulé « En avant les bout'chous » et basé sur les activités avec les plus petits
(2,5 6 ans).
De manière générale, les accueillantes ayant suivi ces formations, se disent satisfaites et on observe
que, petit à petit, les choses évoluent au sein des structures d'accueil extrascolaire.
Engagement de personnel ALE sous statut APE
Toujours dans l'optique d'augmenter la qualité de l'accueil prodigué aux enfants en dehors des
heures scolaires, en septembre 2007 puis en octobre 2008, la Ville d'Andenne a répondu à des
appels à projets lancés par la Région wallonne pour engager du personnel ALE sous statut APE et
ainsi assurer une plus grande constance et une plus grande implication du personnel en place.
Cinq personnes ont donc été engagée en 2008 et cinq personnes en 2009 pour assurer l'accueil et
l'animation des enfants et ainsi, toujours augmenter la qualité de l'accueil prodigué aux enfants dans
les différentes structures communales.
Ces engagements ont été reconduits en 2010.
Participation à des manifestations diverses
Marché de Noël
192
Le Service des Festivités de la Ville d'Andenne a décidé de proposer des petites animations gratuites
aux enfants lors du Marché de Noël.
Depuis 2005, le Service de l'Accueil Extrascolaire participe à ce projet en proposant un atelier
bricolage.
Cette année, ce partenariat sera renouvelé et le même type d'atelier sera proposé.
Village des Enfants lors des Fêtes de Wallonie
De manière à conférer un caractère familial aux fêtes de Wallonie, pour la sixième année
consécutive, le Service des Festivités a décidé d'organiser un « Village des Enfants » au sein duquel
diverses animations sont proposées gratuitement aux enfants.
Le Service de l'Accueil Extrascolaire a pris part à ce village en proposant des petites activités de
bricolage en collaboration avec l'éducatrice des Logis Andennais.
L'atelier a rencontré un beau succès et parents et enfants semblaient ravis.
Activités menées en collaboration avec les autres services actifs dans le domaine de
l'enfance à Andenne
De manière à unir les énergies et à permettre aux enfants de se rencontrer, le Service de l'Accueil
Extrascolaire participe également à des activités collectives organisées en collaboration avec l'Ecole
de Devoirs « Les Multicolores » de Seilles, l'Ecole de Devoirs « L'Echelle » de la Maison de Quartier,
la Maison de la Convivialité, les Logis Andennais, l'asbl « Mieux Vivre » ou l'asbl « COALA » le
mercredi après-midi ou durant les vacances.
Différentes activités ont ainsi été menées en 2010:
- un mini-stage de trois jours organisé durant les vacances de Carnaval,
- une grande chasse aux œufs organisée à Pâques,
- un grand jeu organisé à l'occasion d'Halloween,
- une journée à la Ferme du Chant d'Oiseaux durant les vacances de Pâques durant lesquelles les
enfants ont pu approcher les animaux de la ferme, participer à des activités sportives, etc.
- deux stages d'une semaine durant les vacances d'été.
Durant ces stages, différents activités étaient proposées aux enfants : cuisine, bricolage, activités
sportives, jeux, journée à la Cabriole, visite de la grotte Scladina, sortie au Domaine Provincial de
Chevetogne, etc.,
- etc.
Réalisation d'un nouvel état des lieux et d'une nouvelle analyse des besoins en matière d'accueil des
enfants en dehors des heures scolaires et rédaction d'un nouveau Programme de Coordination
Locale pour l'Enfance.
En parallèle de toutes ces activités, un nouvel état des lieux et une nouvelle analyse des besoins en
matière d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires ont été réalisés.
Un nouveau Programme de Coordination Locale pour l'Enfance ou Programme CLE reprenant
différentes pistes de travail en matière d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires a été
rédigé par la Commission Communale de l'Accueil (CCA).
Ce Programme CLE a été soumis au Conseil Communal puis envoyé à la Commission d'Agrément de
l'ONE en mai 2010.
Au vu des éléments qui se sont dégagés de l'état des lieux et de l'analyse des besoins, la
Commission Communale de l'Accueil a notamment décidé :
1. de poursuivre les efforts de centralisation et de diffusion des informations en matière d'accueil et
d'activités organisées pour les enfants en dehors des heures scolaires ;
2. de maintenir les efforts consentis pour assurer la formation initiale ou continuée des
accueillantes ;
3. d'inciter chaque responsable de projet à réfléchir à l'attribution d'un local spécifique pour l'accueil
extrascolaire avec un espace où les accueillantes pourraient ranger et stocker leur matériel.
193
4. d'être attentif aux appels à projets pour engager plus de personnel de manière à diversifier les
activités proposées et surtout à les adapter à l'âge des enfants avec des animations pour les petits
et des animations pour les grands.
5. de réfléchir à la mise en place de projets proposant des activités diversifiées aux enfants et ce,
grâce à :
- la mise en place de synergies entre opérateurs d'accueil ;
- l'organisation d'activités ponctuelles à caractère exceptionnel ;
- l'organisation de concertation entre accueillantes ;
- la création d'un milieu d'accueil accessible le mercredi après-midi où différentes activités adaptées
à l'âge, aux besoins et aux envies des enfants seraient proposées.
Financement
Son Programme de Coordination Locale pour l'Enfance ayant été agréé en date du 1er mai 2005, la
Ville d'Andenne a reçu une subvention de coordination de 22 519 euros destinée à couvrir une partie
du salaire et des frais de fonctionnement de la coordinatrice.
En plus de cette subvention appelée subvention de coordination et grâce à cet agrément, les
opérateurs d'accueil agréés (ECAN, Ville d'Andenne, asbl COALA et Logis Andennais) bénéficient
également d'une subvention de 0,20 euro par jour et par enfant présent dans leurs différentes
structures d'accueil.
Le décompte final n'est pas encore établi (possibilité d'application d'un coefficient multiplicateur)
mais à ce jour, on peut déjà dire que pour les mois d'octobre 2009 à mars 2010, l'opérateur
d'accueil « Ville d'Andenne » a reçu la somme de 2346 euros.
L'octroi de cette subvention a notamment permis aux opérateurs d'acheter le matériel nécessaire à
la mise en place d'activités diverses et contribue donc à l'augmentation de la qualité de l'accueil
prodigué aux enfants en dehors des heures scolaires.
Conclusions
Le travail réalisé jusqu'ici a permis de répondre à certains manques et à certaines demandes
exprimées par les parents, les enfants et les professionnels.
Le but étant d'améliorer les conditions d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires,
différents projets ont été élaborés en ce sens mais il ne s'agit pas de s'arrêter là. Il faut persévérer,
évaluer les réalisations, exploiter les pistes de travail dégagées lors de la rédaction du Programme
de Coordination Locale pour l'Enfance, voir quelle suite leur donner pour augmenter encore la qualité
de l'accueil prodigué aux enfants.
194
2. PETITE ENFANCE
Au cours des deux dernières décennies, la société a connu un certain nombre d'évolutions faisant
émerger de nouveaux besoins en matière d'accueil et d'éducation.
De nos jours, il est difficile pour les personnes qui ont la charge d'enfants (et en particulier pour de
nombreuses mamans) de parvenir à concilier le bien-être et l'épanouissement de leurs enfants avec
une vie professionnelle souvent chargée.
Cette difficulté émane notamment de l'insuffisance de l'offre en matière d'accueil de la petite
enfance.
Dans l'optique d'augmenter l'offre et la qualité des services en matière d'accueil de la petite
enfance, la Ville d'Andenne mène différents projets et collaborations.
Une collaboration avec la société Intercommunale des Modes d'Accueil pour Jeunes Enfants (IMAJE)
pour l'organisation de trois Maisons Communales d'Accueil de l'Enfance
Depuis maintenant plusieurs années, la Ville d'Andenne a une convention avec IMAJE qui gère trois
Maisons Communales d'Accueil de l'Enfance (M.C.A.E.) à Andenne :
- la M.C.A.E. de Seilles, située Place Wauters 9a à 5300 Seilles, qui accueille 18 enfants équivalent
temps plein,
- la M.C.A.E. « Les Nutons », située Rue Sous Meuse, 16 à 5300 Namêche, qui accueille 15 enfants
équivalent temps plein,
- la M.C.A.E. « Ma Campagne », située Avenue Roi Albert, 228 à 5300 Andenelle, qui accueille 24
enfants équivalent temps plein.
Une collaboration avec la société Intercommunale des Modes d'Accueil pour Jeunes Enfants (IMAJE)
et avec le service « Les Arsouilles » pour l'organisation d'un service d'accueillantes à domicile
Depuis maintenant plusieurs années, la Ville d'Andenne a une convention avec IMAJE et avec « Les
Arsouilles », deux services qui organisent et gèrent chacun un service d'accueillantes à domicile à
Andenne.
Une petite vingtaine d'accueillantes travaillent actuellement sur le territoire de la commune.
L'organisation et la gestion de deux milieux d'accueil : la Maison Communale d'Accueil de l'Enfance
(M.C.A.E.) « Les P'tits Bouchons » de Petit-Warêt et la Crèche « Couleur Pastel » de Bonneville
La M.C.A.E. « Les P'tits Bouchons » de Petit-Warêt
La M.C.A.E. « Les P'tits Bouchons » a été inaugurée en avril 2006.
Cette structure est agréée pour accueillir 12 enfants équivalent temps plein et compte, à ce jour, 16
inscrits.
Elle ouvre ses portes du lundi au vendredi, de 7h15 à 18h15.
L'encadrement des enfants est assuré par quatre puéricultrices expérimentées tandis que la gestion
administrative et pédagogique de la structure est assurée par une infirmière sociale (quart-temps) et
une directrice (quart-temps).
La Crèche « Couleur Pastel » de Bonneville
En juillet 2006, la Ville d'Andenne a décidé de répondre à un appel à projets intitulé « Plan Cigogne
II Programmation 2006-2007 des milieux d'accueil en collectivité subventionnés Crèches,
prégardiennats et MCAE » et a proposé la construction d'une crèche de 30 places aux abords de
l'Ecole Communale Andenne 1 située rue des Cailloux, 174 à 5300 Bonneville.
Ce projet a été retenu.
Les travaux de construction de la crèche ont débuté en novembre 2007 et la structure a ouvert ses
portes le 1er octobre 2008.
Cette structure est agréée pour accueillir 30 enfants équivalent temps plein répartis en deux
sections.
195
A ce jour, elle compte 42 enfants inscrits et 3 enfants devant prochainement faire leur entrée à la
crèche.
Elle ouvre ses portes du lundi au vendredi, de 7h15 à 18h15.
L'encadrement des enfants est assuré par six puéricultrices tandis que la gestion administrative et
pédagogique de la structure est assurée par une infirmière sociale (trois-quarts temps).
Une activité intitulée « Bébé rencontre petit à petit »
Lors de la première réunion de la Concertation Communale - lieu permettant l'échange et la
rencontre entre les professionnels et les bénévoles actifs dans toutes les structures de la petite
enfance ou intéressées par le soutien à la parentalité et dont l'objectif est d'aboutir à un service
médico-social préventif plus cohérent et le plus efficient possible pour les enfants de 0 à 6 ans - qui
a eu lieu le 28 septembre 2005, les différents travailleurs sociaux présents ont notamment fait part
d'un besoin des parents de pouvoir « souffler » à certains moments, de pouvoir s'extraire, pour
quelques heures, des difficultés que génère leur quotidien et ce, afin de pouvoir le gérer plus
sereinement.
De manière à répondre à ce besoin, les différents services ont pensé qu'il serait intéressant de
mettre un service de halte-garderie en place et de l'accompagner d'activités d'aide et de soutien à la
parentalité.
Au vu des activités et des obligations de chacun des services concernés, il n'était pas possible de
proposer ces animations de manière régulière, c'est pourquoi les différents intervenants avaient opté
pour une activité mensuelle.
Le projet, baptisé « Bébé rencontre petit à petit » avait donc lieu tous les derniers lundis du mois de
9h30 à 11h30 à la Maison de la Convivialité à Seilles et proposait différents types d'activités
destinées aux enfants âgés de 0 à 3 ans et à leurs parents :
- des activités de bébés massages, de psychomotricité, de jeux, de contes, activités musicales, etc.
pour les enfants ;
- des discussions autour de différents thèmes et activités d'aide et de soutien à la parentalité pour
les parents qui le désirent.
Au vu du succès rencontré par le projet et des besoins exprimés en la matière, grâce à la
disponibilité de bénévoles et à l'implication des TMS (travailleur médico-social) de l'ONE dans le
cadre de leur projet de soutien à la parentalité, il a été décidé d'étendre les horaires de l'activité et
depuis janvier 2008, « Bébé rencontre petit à petit » est accessible tous les lundis de l'année
scolaire de 9h30 à 11h30.
En plus de l'accueil des parents et des enfants, différentes activités ou séances d'informations ont
été proposées aux parents : différentes sessions d'initiation au massage bébé ou au portage ont
notamment été organisées durant l'année.
Celles-ci ont rencontré un beau succès.
Financement de ces différents projets
En ce qui concerne la gestion des trois M.C.A.E. par IMAJE, la Ville met des locaux à disposition de
l'Intercommunale et lui verse une somme forfaitaire journalière par présence effective d'enfants.
En contrepartie, IMAJE gère l'organisation, le personnel et l'équipement des structures.
En ce qui concerne les services d'accueillantes à domicile, la Ville verse une somme forfaitaire à
IMAJE et aux ARSOUILLES par jour de présence effective d'enfants.
En contrepartie, IMAJE et LES ARSOUILLES gèrent l'organisation de ces services d'accueillantes à
domicile (recrutement des accueillantes, formation, conformité des locaux, inscriptions des enfants,
fonctionnement quotidien, etc.).
En ce qui concerne la M.C.A.E. « Les P'tits Bouchons » de Petit-Warêt, elle est entièrement financée
et gérée par la Ville mais bénéficie de subventions de l'ONE pour son fonctionnement quotidien :
- une subvention attribuée sur la base d'un forfait individualisé pour le quart-temps assistante
sociale ;
196
- une somme forfaitaire journalière de 2,19 euros par présence effective d'enfant de moins de trois
ans pour les frais administratifs;
- une somme forfaitaire équivalente à la participation financière des parents plafonnée à 21,49 euros
par journée de présence d'enfant de moins de trois ans, après déduction de la participation
financière des parents calculée en fonction du barème ONE sur base de leurs revenus.
En ce qui concerne le fonctionnement de la crèche « Couleur Pastel » de Bonneville, l'ONE subsidie
les emplois de quatre puéricultrices équivalent temps plein et d'une infirmière sociale à trois-quarts
temps.
La Ville prend deux emplois équivalent temps plein de puériculture en charge ainsi qu'un équivalent
temps plein pour l'entretien de la structure.
Pour chaque jour de présence de leur enfant à la crèche, les parents versent une participation
financière calculée en fonction de leurs revenus.
Cette participation financière est déterminée par le barème ONE et varie entre 2,14 euros et 30,21
euros par jour.
En ce qui concerne le projet « Bébé rencontre petit à petit », il a fait l'objet d'une subvention du
Conseil d'Arrondissement de l'Aide à la Jeunesse de Namur dans le cadre d'un appel à projet relatif à
la prévention générale pour l'année 2006-2007.
Cet argent a permis d'acheter le matériel nécessaire au fonctionnement du projet, depuis, il
fonctionne sur fond propre.
197
3. ECOLE DE DEVOIRS
Présentation
L'Ecole de Devoirs « Les Multicolores » existe depuis février 2001.
Depuis le 1er septembre 2004, le fonctionnement des écoles de devoirs est régi par un décret.
Selon ce décret, l'optique de ces structures d'accueil des enfants et des jeunes en âge d'obligation
scolaire, est de développer, sur base d'un plan d'action élaboré, un travail pédagogique, éducatif et
culturel de soutien et d'accompagnement à la scolarité et à la formation citoyenne, de façon
indépendante des établissements scolaires.
Afin de se conformer à cette vision des choses, l'Ecole de Devoirs ' Les Multicolores' s'est fixé
différents objectifs :
· apporter une aide et un soutien scolaire aux enfants ;
· rencontrer les parents et les intervenants scolaires (directeurs, enseignants, logopèdes, etc.) ;
· éveiller les enfants à la créativité ;
· assurer l'éveil culturel des enfants ;
· favoriser l'épanouissement global des enfants ;
· éduquer les enfants à la démocratie et à la citoyenneté.
Afin de rencontrer ces objectifs, différents types d'activités sont mises en place à l'Ecole de Devoirs '
Les Multicolores '.
Activités mises en place
Des activités d'aide et de soutien scolaire
Les activités d'aide et de soutien scolaire constituent l'essentiel des activités proposées au sein de
l'Ecole de Devoirs.
Elles ont lieu tous les lundis, mardis, jeudis de l'année scolaire de 15h00 à 17h30.
Leur objectif est d'aider les enfants à faire leurs devoirs, à les comprendre, et à les finir en leur
proposant une aide ponctuelle en cas de difficultés et des exercices de remédiation pour les matières
qui posent problème et ainsi
- favoriser leur épanouissement global en leur apportant le soutien et l'encadrement dont ils ont
besoin pour réussir et que leur famille, souvent socio-culturellement défavorisée, n'est pas toujours
en mesure de leur fournir ;
- leur apporter une aide et un soutien scolaire.
A cette activité s'adjoint un autre objectif, à savoir rencontrer les parents et les intervenants
scolaires.
En effet, pour bien fonctionner, une Ecole de Devoirs se doit de connaître ce qui se passe en amont
et en aval de la vie des enfants (en famille, à l'école, en classe, etc.) et de savoir comment ils se
comportent dans ces différents milieux.
Un atelier intitulé « Yakabougé »
L'atelier « Yakabougé » est un atelier ludique et sportif destiné aux enfants de 6 à 8 ans.
Il a lieu tous les mercredis de 13h30 à 14h30 et vise, par la mise en place d'activités ludiques et
sportives de psychomotricité, à favoriser l'apprentissage des enfants via l'expérimentation et le vécu
de certaines notions telles que lignes droites, courbes, petits ponts, etc. : notions qui se révèlent
essentielles dans ses apprentissages scolaires progressifs.
Ces activités ont pour but :
- de favoriser l'épanouissement global de l'enfant puisqu'elles lui permettent de s'amuser, de se
dépenser physiquement et d'enrichir le panel de ses expériences vécues.
- d'éduquer l'enfant à la démocratie et à la citoyenneté par le simple fait d'être en groupe et d'avoir
à partager du temps, du matériel et des activités avec d'autres.
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- d'apporter une aide et un soutien scolaire aux enfants puisque, via l'expérimentation de certaines
notions telles que les lignes droites, les courbes, les petits ponts, etc., elles participent et améliorent
la structuration spatiale de l'enfant.
- de favoriser et susciter des comportements d'entraide et de coopération entre les enfants par la
mise en place d'ateliers et de jeux nécessitant la mise en place de tels comportements.
- de développer l'autonomie des enfants en leur proposant des jeux, des défis qui l'aideront à
progresser et à mieux appréhender son corps et ses mouvements.
Un atelier intitulé « EVO » le mercredi après-midi
Cet atelier a lieu tous les mercredis après-midi de l'année scolaire de 14h30 à 16h15 et est destiné
aux enfants âgés de 8 à 12 ans.
Durant cet atelier, des activités créatives, sportives et ludiques sont proposées aux enfants.
Le but de cet atelier est de permettre aux enfants de découvrir le monde tout en s'amusant, de les
sensibiliser à la vie en groupe, à leur rôle de citoyen mais aussi de les aider à se développer, à
s'exprimer par la participation à des activités diverses (théâtre, cirque, bricolages, grands jeux,
activités sportives, films, débats, activité cuisine, etc.) et ainsi
- favoriser l'épanouissement global des enfants puisque ces activités leur permettent de s'amuser et
d'enrichir le panel de leurs expériences vécues, qu'elles leur offrent d'autres moyens d'expression et
de valorisation que la parole ;
- d'éveiller les enfants à la créativité en leur donnant des moyens pour s'exprimer et être créatifs ;
- d'éduquer les enfants à la démocratie et à la citoyenneté par le simple fait d'être en groupe et
d'avoir à partager du temps, du matériel et des activités avec d'autres ;
- d'assurer l'éveil culturel des enfants par la visite de différents lieux (villes, expositions ou autres),
par la participation à des manifestations extérieures mais aussi par la mise en place de jeux
éducatifs et culturels. Ces activités permettent aux enfants de s'amuser, mais aussi d'apprendre et
de découvrir une autre facette du monde qui les entoure.
Des activités de remédiation scolaire
Cet atelier a été organisé certains vendredis de l'année scolaire de 16h00 à 17h30.
Durant cet atelier, les animatrices de l'Ecole de Devoirs accueillent des petits groupes d'enfants et
leur proposent de retravailler des matières qui leur posent particulièrement problème.
Cet atelier a pour but
- d'apporter une aide et un soutien scolaire aux enfants ;
- de favoriser l'épanouissement global des enfants en leur proposant un soutien et un encadrement
personnalisé et une aide adaptée à leurs difficultés spécifiques.
Des activités ponctuelles et variées.
Les mercredis après-midi et/ou durant les vacances scolaires, des activités ponctuelles et variées
sont organisées pour les enfants : sorties à la patinoire, au théâtre, à la ferme, au cinéma, visite
d'expositions, ateliers bricolage, jeux, ateliers culinaires, stages thématisés, chasse aux œufs,
chasse aux vampires, etc.
Ces activités ont pour but :
- de favoriser l'épanouissement global des enfants en leur offrant d'autres moyens d'expression et
de valorisation que la parole et en leur permettant de s'amuser et d'enrichir le panel de leurs
expériences vécues ;
- d'éveiller les enfants à la créativité. Le but de ces activités est de leur donner les moyens de
s'exprimer et d'être créatifs ;
- d'éduquer les enfants à la démocratie et à la citoyenneté par le simple fait d'être en groupe et
d'avoir à partager du temps et des activités avec d'autres ;
- d'assurer l'éveil culturel des enfants en leur permettant de découvrir le monde qui les entoure.
Un Conseil des Enfants
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Un vendredi par mois, les enfants inscrits à l'Ecole de Devoirs se réunissent pour discuter du
fonctionnement de l'Ecole de Devoirs, pour dialoguer, organiser des mini-débats ou simplement
échanger à différents sujets.
La mise en place de ce conseil des enfants leur permettra de participer aux décisions concernant la
mise en place des activités proposées le vendredi ou durant les vacances scolaires, de participer à
l'organisation pratique de ces activités, etc.
Ces activités ont pour but :
- de favoriser l'épanouissement global de l'enfant puisqu'elles lui permettent de s'exprimer,
d'exposer son point de vue, son avis, etc. L'enfant peut ainsi se sentir respecté et valorisé en tant
que personne puisque l'on tient compte de son avis, de ses désirs et surtout de ce qu'il est.
- d'éduquer l'enfant à la démocratie et à la citoyenneté par le fait d'être et de vivre en groupe et de
découvrir tous les mécanismes nécessaires à la survie et au bon fonctionnement de la vie du groupe
ce qui contribue à l'amélioration des relations interpersonnelles.
- d'assurer l'éveil culturel des enfants. Lorsque les enfants parlent de leurs coutumes ou lorsque des
mini-débats s'organisent, les enfants sont confrontés à d'autres points de vue que le leur, à d'autres
coutumes que celles qu'ils pratiquent consciemment ou inconsciemment au quotidien. Ces éléments
font partie intégrante de la culture.
L'année scolaire 2010-2011
Au terme de l'année scolaire 2009-2010, les activités mises en place ont été évaluées et certaines
des activités proposées par l'Ecole de Devoirs « Les Multicolores » de Seilles ont été remaniées.
Ainsi, si les activités d'aide et de soutien scolaire, le Conseil des Enfants et les activités ponctuelles
et variées sont maintenues sous la même forme, les activités du mercredi et du vendredi ont quant
à elles été modifiées : un programme mensuel d'activités diverses et variées est proposé (atelier
cuisine, activités familiales, grands jeux, sorties, etc.) et les enfants s'inscrivent à celles qui les
intéressent.
Subventions
En octobre 2009, la Ville d'Andenne avait introduit une demande de subventions au Service Accueil
Temps Libres de l'O.N.E. pour l'Ecole de Devoirs ' Les Multicolores ' de Seilles : un subside de 2
777,72 euros a été alloué à l'Ecole de Devoirs « Les Multicolores » de Seilles pour l'année 20092010.
Cette subvention a permis à l'animatrice d'acheter du matériel pour l'Ecole de Devoirs (matériel de
bricolage, matériel de rangement, matériel pédagogique, etc.), de financer une partie de ses
activités (prise en charge d'une partie du coût des excursions, etc.) et d'acheter des chèques ALE
pour pouvoir bénéficier d'un apport de personnel supplémentaire lorsque cela s'est avéré nécessaire.
Afin d'assurer le suivi du projet, la Ville d'Andenne a introduit une nouvelle demande de subventions
en novembre 2010 auprès du Service Accueil Temps Libres de l'Office de la Naissance et de
l'Enfance. A ce jour, aucune réponse n'a encore été enregistrée.
Conclusions et perspectives
Grâce à l'entrée en vigueur du décret, grâce aux efforts consentis par la Ville d'Andenne (mise à
disposition d'un local et engagement de personnel qualifié) et grâce à l'intégration de stagiaires et
de personnel APE dans l'équipe d'animation, les conditions et la qualité de l'accueil, de
l'encadrement et du suivi pédagogique prodigué aux enfants au sein de l'Ecole de Devoirs se sont
fortement améliorées mais par manque de temps, de moyens et d'espace, elles ne sont pas encore
optimales.
Aujourd'hui, elle compte 15 inscrits pour les activités d'aide et de soutien scolaire qu'elle propose et
10 dossiers en attente qu'une place se libère.
Si ce succès est le signe de l'intérêt que les parents portent à la scolarité de leur enfant et de la
reconnaissance du travail effectué par l'équipe d'animation de l'Ecole de Devoirs, ces chiffres font
également état d'un nombre important de demandes qui restent insatisfaites par manque de place
et de personnel.
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4. PLAINE DE VACANCES
Périodes de fonctionnement
La plaine de vacances communale a été ouverte aux enfants de 3 ans à 12 ans du 01 juillet au 06
août 2010 inclus, soit 26 jours de fonctionnement.
Personnel d'encadrement
43 personnes ont travaillé au sein de la plaine de vacances, se répartissant comme suit:
- personnel d'encadrement (coordinateur, moniteurs brevetés ou stagiaires, moniteurs sans
formation): 37;
- personnel d'entretien: 2;
- chauffeurs de cars: 4.
L'ONE impose des normes d'encadrement strictes. Un moniteur sur trois doit être breveté ou
assimilé. Cette année, 13 moniteurs sur les 37 désignés répondaient aux normes prescrites; celles-ci
sont donc respectées.
Réunions journalières et hebdomadaires
Des réunions journalières ont été organisées. Elles ont permis de faire le point sur le déroulement de
la journée.
Les préparations des semaines d'activités ont été examinées à l'occasion des réunions
hebdomadaires du vendredi. Celles-ci étaient aussi destinées à réaliser l'évaluation de la semaine
écoulée.
Implantation et répartition
Les enfants ont été accueillis dans les locaux de l'école communale de NAMECHE.
Ils ont été répartis en groupes en fonction de leur âge:
- groupe des 3 ans,
- groupe des 4-5 ans,
- groupe des 6-7 ans,
- groupe des 8-9 ans,
- groupe des 10-11-12 ans.
Cette répartition par groupe a été instaurée afin de respecter au mieux les desideratas et les besoins
des enfants. Toutefois, ceux-ci se rencontraient fréquemment lors des excursions ou activités telles
que les grands jeux extérieurs.
Activités réalisées
Cette année, les thèmes de la plaine ont été les suivants:
- la magie,
- Walt Disney,
- la cuisine,
- la création d'un monde,
- les animaux de la ferme,
- les musiques du monde.
Les animations et activités proposées (bricolages, sorties, jeux...) ont été choisies en relation avec
ces thèmes (bricolages magiques, création de jeux de société, organisation d'un goûter 'Presque
Parfait', création de contes, de chansons et de chorégraphies...).
Les enfants ont également participé à différentes excursions:
- 'Labyrinthus' (labyrinthe de maïs. Thème de cette année: Yakari) à BARVAUX (6 à 12 ans),
- Domaine provincial de CHEVETOGNE (4 à 12 ans),
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- Pirouette (parc récréatif couvert) (3-5 ans),
- Monde Sauvage d'AYVAILLE (6-7 ans).
En ce qui concerne Eté Jeunes Sport, à l'initiative de l'Adeps, le programme suivant a été mis en
place avec les clubs partenaires, en collaboration avec la Régie sportive communale autonome:
- semaine du 05/07 au 09/07: karaté (10-11-12 ans par le 'Karaté Club' de SEILLES) au complexe
sportif de SEILLES;
- semaine du 12/07 au 16/07: badminton (8-9 ans et 10-11-12 ans par le club 'Les Volanteux' de
SEILLES) au complexe sportif de SEILLES;
- semaine du 19/07 au 23/07: marche à pied (6-7 ans par 'Les Marcheurs de l'Amitié' de
LANDENNE) dans l'entité andennaise;
- semaine du 26/07 au 30/07: marche à pied (8-9 ans par 'Les Marcheurs de l'Amitié' de
LANDENNE) dans l'entité andennaise;
- semaine du 26/07 au 30/07: basket (6-7 ans et 8-9 ans par le 'BC First' d'ANDENNE) au complexe
sportif de SEILLES;
- semaine du 26/07 au 30/07: trampoline (10-11-12 ans) par le club de gymnastique 'Le Progrès'
d'ANDENNE) au centre sportif des FUNDP à NAMUR, avenue Reine Astrid.
Les enfants ont également eu l'occasion de participer:
- à des opérations de sécurité routière organisées par la police fédérale au Domaine provincial de
CHEVETOGNE (10-11-12 ans);
- à l'Ethias AWBB Summer Tour 2010 (journée découverte et d'initiation gratuite au basket pour les
enfants de 6 à 12 ans).
Repas
Chaque jour, les enfants ont bénéficié d'un repas complet comprenant un potage et un plat principal.
Les repas ont été fournis par la société HOME & CATERING sprl (L'OLIVAL), de JAMBES et réchauffés
dans les cuisines de l'école communale de NAMECHE (repas fournis en liaison froide).
Des pique-niques ont également été prévus par la société pour les journées d'excursion.
Transport des enfants
Comme les autres années, les enfants ont pu bénéficier du transport gratuit en car.
Un circuit, préétabli en concertation avec les chauffeurs de cars et respectant un parcours logique, a
été effectué dans les différentes sections de l'entité.
Les chauffeurs de car ont été assistés, dans les trajets, par des moniteurs.
Participation aux frais
Le droit de participation à la plaine de vacances a été fixé à 2,50 euros par jour et par enfant
domicilié sur l'entité andennaise et à 3,50 euros par jour et par enfant domicilié hors entité.
Ce montant comprend le transport aller et retour en car, le repas et les animations.
Fréquentation
Au total, 152 enfants ont participé à la plaine de vacances communale.
Les normes imposées par l'ONE (un moniteur pour 8 enfants de moins de 6 ans et un moniteur pour
12 enfants de 6 ans et plus) ont été respectées.
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5. SERVICE JEUNESSE
Début février 2010, le Collège a approuvé la proposition de créer un Service Jeunesse dans
l'organigramme de l'administration communale et de l'intégrer au Service Festivités et Associations.
En effet, ce service a, depuis plusieurs années, une accointance naturelle avec ce secteur et la
volonté de travailler davantage au niveau de la jeunesse à Andenne et de remettre les jeunes au
cœur des débats qui les concernent.
Cependant, le quotidien des jeunes exige un croisement de compétences. C'est pourquoi un Comité
Jeunesse assiste les travaux du Service Jeunesse. Ce Comité Jeunesse englobe d'une part les jeunes
en difficulté, en souffrance (scolaire, familiale, relationnelle), d'autre part les périodes d'oisiveté
(congés scolaires, fin d'examens, après 4h) et de loisirs (fêtes, mouvements de jeunesse, culture).
Le Comité Jeunesse est composé de :
- Mme Elisabeth MALISOUX, Echevin de la Jeunesse ;
- Mme Mélanie DE GROOTE, Responsable du Service Festivités, Associations, Jeunesse ;
- Mme Corinne WYARD, Responsable du Service A.C.T.E. ;
- M. Patrick THOMAS, Animateur à la Maison de la Convivialité de Seilles ;
- M. Hassan OUCHAN, Animateur à la Maison de la Convivialité de Seilles ;
- M. Robert HOEYMAKERS, Animateur à l'EPN de Peu d'Eau.
Les missions et actions du Service Jeunesse depuis février 2010 :
Coordination de l'action jeunesse sur le territoire andennais
L'entité comporte de nombreux acteurs jeunesse et une meilleure concertation entre ces acteurs
permettra à terme d'éliminer les doublons et de mieux répartir l'action jeunesse géographiquement
et sectoriellement. Après une phase d'analyse et de préhension du secteur dans sa complexité et
toutes ses entités, un travail de mise en réseau est déjà bien entamé.
Valorisation et prise en compte de la jeunesse andennaise
La jeunesse andennaise est maintenant systématiquement prise en compte dans les organisations et
initiatives publiques de la Ville. Par exemple : les Fêtes de Wallonie ont maintenant leur Zone
Jeunesse.
Par ailleurs, les médias jeunes sont maintenant largement exploités afin de communiquer et
d'échanger avec les 12-25 ans (FaceBook, Twitter, médias jeunesse). Nous diffusons à leur attention
(individuellement ou collectivement) des informations utiles, des appels à projets, des trucs et
astuces, des actualités sur le secteur, des offres d'emplois
Soutien aux projets jeunes et recherches de subventions
Nous accompagnons les jeunes (isolés, en groupe formalisé ou non) dans la rédaction et la
réalisation de leurs projets, quels qu'ils soient. Ainsi, nous avons notamment accompagné la Maison
des Jeunes et la jeune réalisatrice Noha Choukrallah dans le tournage et la diffusion du court
métrage « dernier Regard », mais aussi le groupe ADN5300 qui pose sa candidature pour
l'Eurovision du Hip Hop. Par ailleurs, nous sommes régulièrement consultés par des organisations de
jeunesse pour les aider à diminuer ou rationaliser leurs budgets.
Aide logistique aux projets jeunes et relais d'informations multidisciplinaire
De plus en plus de jeunes ouvrent nos portes afin que nous les aidions à mettre sur pied leurs
projets. Notre accompagnement est aussi différencié que les demandes : recherche d'information ou
d'un contact ; s'y retrouver dans une administration ; remplir un formulaire, une déclaration, une
demande d'autorisation ; législation ; sensibilisation ; programmation ; organisation ;
communication Nous sommes généralement présents dans le processus complet.
Nous remplissons également une mission d'espace relais et d'écoute multidisciplinaire, discussion,
échanges liés à l'actualité jeunes andennais, qu'elle soit heureuse ou malheureuse. Nous
203
rencontrons les jeunes individuellement ou collectivement et relayons leurs desiderata auprès du
Collège communal.
Prêt de matériel sportif
Depuis cet été, nous avons conclu un partenariat avec un discount de sport andennais afin de mettre
gratuitement à disposition des jeunes, en mouvement ou non, du matériel sportif très varié :
MATERIEL
ballon hand-ball
Nbre
2
but hand-ball
2
chasuble (4x5)
20
plot conique
15
raquette de badminton
10
set de volants de badminton
2
filet et supports badminton
5
ballon basket ball
2
ballon de mini-foot
1
ballon de football
5
pompe à ballon
1
À terme, cette liste devrait se diversifier encore davantage et s'adapter aux demandes qui nous sont
formulées régulièrement.
Mission de santé publique
Sans nier l'importance de la répression, la prévention demeure notre outil privilégié pour lutter
contre l'insécurité et les excès d'alcool et le service s'est entouré de professionnels pour avancer
dans cette mission (IBSR, Bus Bob, Zone T, Police, Prospective Jeunesse, Centres locaux de
Promotion de la Santé, Univers-Santé, La Teignouse, Cafés futés), mais aussi les acteurs andennais
concernés directement ou indirectement par cette problématique.
Convaincus que l'administration a une réelle mission de santé public dans ce domaine, le service et
ses partenaires ont mis en place une campagne qui s'est étendue de juin à décembre 2010 :
- mise en place d'une charte spécifique proposée à tous les organisateurs et associations ;
- proposer l'eau gratuite durant toutes les manifestations partenaires, mais aussi dans les lieux
privés et publics festifs partenaires de cette campagne, en ce comprises les salles communales ;
- réalisation et distribution de 10.000 badges entre juin et fin septembre ;
Le processus de cette action n'étant pas encore à terme, nous ne pouvons dresser une évaluation
objective de celle-ci, mais pouvons déjà affirmer qu'elle a été bien reçue chez les jeunes et les
moins jeunes.
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6. ACTIONS CULTURELLES ET SOCIALES D'ANDENNE ASBL
(A.C.S.A.)
(Contribution de l'association)
Maison de Quartier - 4, rue Delcourt - 5300 ANDENNE
Composition du Conseil d'Administration :
Madame Elisabeth MALISOUX, Présidente ;
Monsieur Michel DECHAMPS, Administrateur ;
Madame Marianne SERVAIS, Secrétaire ;
Madame Laurence HOCHE, Administratrice ;
Madame Corinne WYARD, Administratrice.
Composition de l'Assemblée générale :
Elisabeth MALISOUX, Présidente ;
Michel DECHAMPS, Administrateur ;
Marianne SERVAIS, Secrétaire ;
Ronald GOSSIAUX, membre;
Corinne WYARD, Administratrice ;
Laurence HOCHE, Administratrice ;
Muriel HERRERA-HERNANDEZ, membre ;
Yves SOREE, membre ;
Eric MAT, membre.
Personnel :
L'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales d'Andenne fonctionne avec du personnel engagé dans le
cadre du Programme « A.P.E. », à savoir :
- 1 poste animation ou auxiliaire à temps plein ;
- 1 poste animation ou auxiliaire social à temps plein;
- 2 postes administration ou animation à mi-temps ;
–
1 poste maintenance (ouvrier) ou aide technique à mi-temps ;
PRESENTATION
La Maison de Quartier, faisant partie intégrante de l'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales
d'Andenne, fonctionne suivant deux axes complémentaires : l'axe culturel et l'axe social.
Axe culturel :
Développer les facultés créatives des enfants, adolescents et adultes ;
Favoriser une animation socioculturelle permanente ;
Permettre aux personnes de s'exprimer par des moyens appropriés ;
Mettre en valeur et faire connaître le patrimoine historique et culturel d'Andenne.
205
Axe social :
Tenir des permanences sociales ;
Véhiculer, catalyser et impulser des projets porteurs de justice sociale, d'égalité sociale et de
solidarité ;
Favoriser la cohabitation et l'intégration harmonieuse des communautés locales ;
Aider à l'insertion sociale et culturelle des jeunes ;
Encourager des actions pour favoriser l'insertion professionnelle.
ACTIVITES POUR LES ENFANTS ET LES JEUNES
Ecoles de Devoirs
Cette action, proposée à Andenne depuis 1999, a été lancée à Seilles en 2001.
Lors des évaluations des cours de rattrapage, nous avions constaté que la majorité des enfants
provenaient de l'entité et y poursuivaient leur scolarité. Il nous a dès lors semblé urgent de
poursuivre l'action de manière permanente. C'est pour cette raison que nous avons implanté une
Ecole de Devoirs au sein de la Maison de Quartier se situant à Andenne et, deux ans plus tard, une
autre à Seilles.
L'Ecole de devoirs reçoit les enfants dans un cadre non institutionnel, ce qui permet une autre
approche relationnelle. De par l'ouverture sur l'extérieur, l'Ecole de devoirs agit sur le milieu scolaire,
familial et local.
L'objectif premier est d'éviter l'exclusion scolaire des enfants fréquentant l'enseignement primaire en
décelant les carences scolaires, en organisant les devoirs et les leçons en fonction de leurs
potentialités et en proposant différentes méthodes de travail.
A côté du travail purement scolaire, nous essayons de favoriser l'épanouissement global de l'enfant
et son éveil culturel en offrant une multitude d'activités lors d'ateliers.
De plus, les animatrices rencontrent régulièrement les enseignants et les parents afin d'établir un
rapport sur le suivi et l'évolution de l'enfant. Ces échanges ont pour but de proposer aux enfants un
encadrement pédagogique adapté.
Pour l'année 2010-2011, l'axe de travail cherche à collaborer plus activement avec les parents. Il
s'agira à certaines périodes, de consulter ensemble le journal de classe, d'accompagner l'enfant
dans ses démarches de travail et de se rencontrer lors de réunions ponctuelles.
Les équipes d'encadrement sont composées d'une coordinatrice, de deux animatrices et de
collaborateurs bénévoles ainsi que de stagiaires, ce qui permet d'individualiser les aides et de mieux
répartir les tâches.
'L'Echelle'
Maison de Quartier - ACSA
Rue Delcourt 4 5300 ANDENNE - 085/84.37.94
Animatrices : Muriel SCHAUS, Stéphanie ROWET et ponctuellement Valérie NIEUS pour 2009-2010
et Véronique PERPINIEN pour 2010-2011
1 fois par semaine Laurence HOCHE, coordinatrice.
Horaire :
lundi, mardi, jeudi et vendredi de 15h30 à 17h30 pour l'année 2009-2010
lundi, mardi et jeudi de 15h30 à 17h30 pour l'année 2010-2011
Participation pour l'année scolaire 2009-2010 :
18 enfants inscrits.
Participation pour l'année scolaire 2010-2011 :
14 enfants inscrits.
Coût : gratuit
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'Les Multicolores'
Rue des Ecoles 1 5300 SEILLES
Animatrices : Anne-Sophie COLLET, Marie GILLET et Laurence HOCHE
Horaire : le lundi, mardi, jeudi et vendredi de 15h30 à 17h30
Participation pour l'année scolaire 2009-2010 :
15 enfants inscrits
Participation pour l'année scolaire 2010-2011 :
15 enfants inscrits.
Coût : gratuit
Cours de rattrapage
Responsable : Muriel SCHAUS
L'objectif premier est d'éviter l'exclusion scolaire et donc sociale des jeunes.
Ces cours ont été organisés afin de donner la possibilité de réussir leurs examens et ainsi poursuivre
leur scolarité à des jeunes issus de familles plus démunies en bénéficiant de conditions plus
démocratiques que les cours particuliers (à savoir : le coût d'une session de 14 heures s'élève à 35
€).
Les cours ont lieu à deux reprises durant l'année (Pâques et été). Ils se dispensent par petits
groupes de 5 à 6 élèves en français, en mathématique, en néerlandais, en anglais, en chimie et en
physique pour les élèves de l'enseignement secondaire.
Atelier créatif
Par le biais de l'activité manuelle, les ateliers créatifs proposent aux enfants de développer leur
personnalité et leur autonomie en leur donnant des outils d'expression et de communication tels que
le dessin, la poterie, le modelage,
Cette année, les enfants ont participé à l'opération « Andenne, ma Ville propre » en collaboration
avec le Conseil Communal Junior.
Animatrice : Stéphanie ROWET, ponctuellement Muriel SCHAUS
Horaire :
le mercredi de 13 H 30 à 16 H 00 pour l'année 2009-2010
le vendredi de 15h30 à 17h30 pour l'année 2010-2011
Fréquentation : une douzaine d'enfants sont présents chaque semaine
Coût : 0,50€/atelier
Stages
Par souci d'accessibilité, nous essayons de maintenir les prix de nos stages entre 10 et 15
euros selon les activités proposées...
Stage de Toussaint
Animatrices: Muriel SCHAUS, Valérie NIEUS et Stéphanie ROWET
30 octobre 2009 & 03,04 et 05 novembre 2009
Destiné aux enfants de 6 à 12 ans
Nombre de participants : 15 enfants
30 octobre 2009 : grand jeu Halloween dans le parc du château de Seilles pour les 6-12 ans
207
03, 04 et 05 novembre 2009 : Sortie au Musée des Sciences Naturelles de Bruxelles, mini-sports en
salle, spectacle de théâtre et sortie au site des Découvertes Mystères de Comblain-au-Pont pour les
6-11 ans
Stage de Carnaval
En collaboration avec l'accueil extrascolaire, les logis andennais et l'école des devoirs de Seilles
Du lundi 15 au mercredi 17 février 2010
Destiné aux enfants de 6 à 10 ans
Nombre de participants : 10 par structure
Ateliers cuisine, bricolages, jeux et animations, récolte de bonbons (mardi gras), spectacle de
théâtre...
Stage de Pâques
Le mardi 06 avril 2010, avec l'accueil extra-scolaire, les Ecoles de Devoirs, l'éducatrice des Logis
andennais et la Maison de la Convivialité, nous avons organisé une grande chasse aux oeufs dans les
jardins du Château de Seilles. Deux cents enfants ont pu récolter de nombreux oeufs en plastique
qu'ils pouvaient échanger contre un beau sachet rempli d'oeufs en chocolat.
Animatrices : Muriel SCHAUS, Stéphanie ROWET et Armony WOLTERS
Destiné aux enfants de 2 à 12 ans
Nombre de participants pour la Maison de Quartier : 15 enfants
Le mercredi 07 avril 2009 : sortie familiale au théâtre
Le jeudi 08 avril 2009 : 1 journée à la ferme du Chant d'Oiseaux. Diverses activités telles que
fabrication du pain, réalisation de jus de pommes, escalade ont permis aux enfants de découvrir la
vie à la ferme.
Stages d'été
En collaboration avec l'accueil extrascolaire, les logis andennais et l'école des devoirs de Seilles
Animatrices pour la Maison de Quartier : Muriel SCHAUS, Stéphanie ROWET et Armony WOLTERS
Du 12 au 16 juillet 2010 : Thème Retour vers le futur
Destiné aux enfants de 6 à 12 ans
Nombre de participants pour la Maison de quartier : 10 enfants
Durant cinq jours, les enfants ont pu participer à des ateliers de bricolages, de cuisine, de théâtre,
de danse, de sport...2 sorties ont été organisées : une aux grottes de Scladina et une autre à la
Cabriole de Forville
Du 13 au 19 août 2010 : Thème quêtes et trésors
Destiné aux enfants de 6 à 12 ans
Nombre de participants pour la Maison de Quartier : 10 enfants
Durant ce stage, les enfants ont pu se lancer des défis audacieux et participer à différentes épreuves
sportives, culinaires ou autres. Un grand jeu à Chevetogne a été proposé, ainsi qu'une sortie au
cinéma.
Ateliers de danse moderne
L'atelier de danse moderne, destiné aux adolescents, a pour objectif de promouvoir le bien-être, le
sport et permet de développer la créativité et la confiance en soi.
L'activité s'est déroulée de mars à juin 2010, le mercredi de 15h15 à 16h15 à la Salle « La Royale
Andennaise ». Le prix était de 1€/séance et nous demandions un payement obligatoire de 5€ pour 5
séances. Nous sommes partis du constat qu'il manquait, au sein de la maison de quartier, un
programme d'activités destinées aux adolescents.
Destiné aux adolescents de 12 à 18 ans
Nombre de participants : 6
208
ATELIERS POUR ADULTES
Potager communautaire
Espace vert aménagé et géré par les habitants du quartier. Il s'agit d'un lieu de rencontres et
d'échanges.
Ce potager se situe dans la propriété de l'ancien couvent rue Adeline Henin et est accessible à tout
qui est inscrit auprès de la Maison de Quartier. Ce projet a pu voir le jour grâce à la Fondation Roi
Baudouin qui nous a subsidiés.
Cet espace est également le lieu de formation d'usagers ALE dans le cadre de leurs stages de
pratique professionnelle.
Nombre de participants : entre 5 et 10
Ateliers 'Pause café'
L'occasion de partager une soupe et un petit casse-croûte le vendredi dès 11h30 et de développer sa
créativité ou passer un moment de détente de 13h à 15h : Art floral, cuisine, décorations diverses,
sorties culturelles, bien-être et discussions sont au menu de cette activité.
1€/atelier
Nombre de participants : entre 5 et 10
Atelier 'Au menu : vie saine'
Grâce à un subside octroyé par la Fondation Roi Baudouin, en collaboration avec l'asbl l'Envol et Vie
Féminine, nous avons mis en place des ateliers de cuisine saine qui doivent permettre d'amener les
familles (parents et enfants) fréquentant nos activités à cuisiner « autrement » et à s'alimenter
sainement pour un budget défiant toute concurrence.
Depuis 2009, le groupe est plus autonome (faire les courses, échanger des conseils, ). En 2010, un
deuxième groupe s'est créé avec les usagers fréquentant le service Saint Vincent de Paul.
Les mercredis matins, en collaboration avec Vie Féminine. Coût : 3€
Nombre de participants :
entre 10 et 12 pour le 1er groupe
entre 5 et 8 pour le 2ème groupe
ACTIVITES PONCTUELLES
Soutien à la parentalité
Quelques activités parents-enfants ont été mises en place pour permettre aux familles de passer un
moment ludique et culturel.
- Café-théâtre en décembre 2009
- Jeux de société durant les vacances de Carnaval 2010
- Jeux de société durant les vacances de Pâques 2010
Nombre de participants : entre 15 et 30
'Immeubles en fête' - Fête des voisins
Le 28 mai 2010 a eu lieu la 7ème édition nationale 'd'Immeubles en fête' dans le cadre de la journée
Européenne des voisins. Plusieurs villes, dont celle d'Andenne, proposent à leurs citoyens de faire la
fête en compagnie de leurs proches résidents. Cette année encore, la Maison de Quartier avait
décidé de participer à cette opération afin de s'ouvrir au voisinage.
Cette année, cette animation a débuté plus tôt dans la journée pour proposer aux personnes
inoccupées et aux apprenants de l'Envol (service d'alphabétisation) une balade-questionnaire dans
les rues d'Andenne, un dîner convivial et une visite + un atelier au musée de la céramique.
Ensuite, les enfants nous ont rejoint après l'école pour le goûter avec animation (magicien et
grimages). Et la soirée s'est clôturée par un concert du groupe régional Feel te Noizz. Pains
saucisses et boissons étaient disponibles et le buffet a été agrémenté par les gens du quartier qui
209
avaient apportés diverses salades et autres saveurs d'été. Le nombre total de participants pour cette
journée fut de + ou 150 personnes.
Fête de la musique
Animations pour les enfants dans le quartier du vieil Andenne :
Grimages
Dessin
Atelier berceuses
Le dimanche 20 juin 2010
Nombre de participants : + ou - 30
Fêtes de Wallonie
A la demande du Service des Festivités, l'asbl ACSA a, à nouveau, participé à ce week-end festif. En
synergie avec d'autres associations et services, nous avons organisé, pour la 6ème année
consécutive, le Village des Enfants qui s'est tenu sur la Place du Perron et a proposé gratuitement
des animations spécifiques aux enfants.
Sur le thème de l'eau, les associations ont mis en place un véritable cocon au sein de la fête. Les
ateliers, de par leur gratuité et leur richesse ont permis, une fois encore, à un nombre considérable
d'enfants de s'amuser durant tout le week-end.
NOUVEAU PROJET
La Maison de Quartier d'Andenne invite petits et grands de 7 à 77 ans à se rassembler autour d'un
projet artistique avec l'envie de...
L'envie de partager, de créer, d'oser, de dire, d'aller à la rencontre de l'autre,de passer un message,
de se dépasser, de vivre une expérience humaine enrichissante, d'en ressortir plus grand, et l'envie
que tous ces moments partagés en création collective, depuis l'élaboration jusqu'à la représentation
sur scène devant public, soient à jamais gravés dans nos coeurs.
L'envie de se découvrir, d'être ensemble, de se connaître, d'apprendre et de s'enrichir de nos
différences. Nullement question d'ici, ni d'ailleurs, mais l'envie d'être citoyen du monde, d'aborder
des thèmes qui nous concernent tous dans un ton joyeux et sincère.
De septembre à mai, en fin de journée ou en extra-scolaire, divers ateliers gratuits seront organisés,
selon affinité et âge, pour aboutir à un spectacle musical devant public.
Au programme: Théâtre, danse, chant et confection de décors ou de costumes en création collective.
Les ateliers ont à présent débutés et par sa promotion, une septantaine de personnes de tous âges
se sont manifestés pour se lancer dans l'aventure.
Lundi de 16h30 à 18h30 : atelier théâtre adultes
Lundi de 16h30 à 17h30 : atelier chant ados/adultes
Mercredi de 14h à 15h : atelier chant enfants
Mercredi de 14h15 à 15h15 : atelier danse ados
Mercredi de 15h15 à 16h15 : atelier danse enfants
Mercredi de 15h15 à 17h15 : atelier théâtre enfants
Mercredi de 13h à 16h : atelier décor-costumes (dès novembre)
Jeudi de 16h30 à 18h30 : atelier global : théatre-danse avec chant en option
Vendredi de 16h30 à 18h30 : atelier théâtre ados
Représentation devant public à l'Hôtel de Ville les 13 et 14 mai 2011...
210
A VENIR
Halloween
Ce 29 octobre, dans le parc du Château de Seilles, les enfants pourront tenter de résoudre les
énigmes les + maléfiques...Frissons, bonbons et soupe au potiron seront au rendez-vous.
En collaboration avec les logis andennais, la maison de la convivialité, l'accueil extrascolaire, l'école
des devoirs de Seilles et l'asbl Mieux-Vivre.
Nombre d'enfants pouvant s'inscrire : 15 par service
Saint-Nicolas
Cette année encore, nous collaborerons avec les Logis Andennais, la Maison de la Convivialité,
l'Accueil extra-scolaire et l'Ecole de Devoirs de Seilles pour que le grand Saint contente un maximum
d'enfants. Jouets, bonbons et animations seront au rendez-vous.
Fête de Noël
Le 17 décembre, nous fêterons Noël avec les habitants du quartier ainsi qu'avec le public
fréquentant nos diverses activités. Père Noël sera là pour petits et grands et nous partagerons un
buffet festif tous ensemble.
Bientôt également la création d'un site internet « Maison de Quartier » pour davantage de visibilité
et de clarté...
ANIMATION DES CONSEILS COMMUNAUX JUNIORS ET JEUNES
CCJ : Armony WOLTERS
CCJu : Muriel SCHAUS
FORMATIONS
- la sanction et l'autorité
- le développement de l'enfant, l'adolescent et soutien parental
Personnes de contact :
Muriel SCHAUS Armony WOLTERS, Maison de Quartier - 4, rue Delcourt, 5300 ANDENNE - Tél. :
085-84.37.94
Marianne SERVAIS, Secrétaire de l'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales d'Andenne - 48, Place des
Tilleuls, 5300 ANDENNE - Tél. : 085-84.96.39
Corinne WYARD, Coordinatrice 085/84.95.37
211
11. ENSEIGNEMENT
1. ECOLE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE DE LA VILLE
D'ANDENNE
Présentation
L'Ecole Industrielle et Commerciale d'Andenne (EIC) est une école de promotion sociale
subventionnée par la Communauté française dont le Pouvoir Organisateur est la Ville d'Andenne.
L'EIC organise chaque année des formations en journée et en soirée à destination d'un public
essentiellement adulte (ou adolescent d'au moins 15 ans) dans des domaines très variés. Elle est
hébergée dans le bâtiment de l'Athénée Royal Jean Tousseul sis rue Adeline Henin, 3 à Andenne.
La gestion de l'EIC revient à Madame Virginie HENRIET, directrice à temps plein, qui a succédé à M.
Léon J. HAUREGARD depuis le 1er janvier 2009 et à une équipe de collaborateurs administratifs de
2,5 équivalents temps plein (une éducatrice-économe nommée à titre définitif et 1,5 employés
administratifs engagés par la Ville).
Par ailleurs, l'EIC a occupé l'année dernière 40 professeurs (dont 4 nommés à titre définitif à temps
partiel) et 2 experts, issus de l'enseignement ou de la sphère privée qui dispensent les cours
d'informatique, de langues, de comptabilité, etc.
La dotation organique de l'Ecole s'élève à 5708 périodes B, contre 5462 périodes en 2001. Cette
augmentation s'explique par le nombre croissant de formations organisées et donc, de périodesélèves comptabilisées.
Philosophie et partenaires de travail
Le secteur de la promotion sociale est, au même titre que le FOREM ou d'autres, un opérateur de
formation. A cet égard, il s'insère dans le monde de l'insertion socioprofessionnelle et propose un
nombre croissant de formations qualifiantes destinées à faciliter la recherche et l'obtention d'un
emploi de candidats demandeurs d'emploi.
L'Ecole Industrielle et Commerciale s'inscrit depuis de nombreuses années dans un large réseau de
partenaires avec lesquels elle organise ces formations qualifiantes, qu'elle essaie de faire coller au
mieux à la réalité du marché du travail et aux attentes tant des travailleurs que des employeurs.
Nos principaux partenaires sont :
●
●
●
●
●
●
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●
●
Le FOREM : diffusion de l'offre de formations, suivi des demandeurs d'emploi, soutien
financier de certaines formations, etc.
Le CPAS d'Andenne : diffusion de l'offre de formations, initiation du projet d'aide-familial,
suivi des stagiaires, soutien financier, etc.
L'Agence Locale pour l'Emploi : diffusion de l'offre de formations, sélection de stagiaires,
soutien financier, etc.
Le service Economie/Emploi de la Ville d'Andenne : diffusion de l'offre de formations,
sélection de stagiaires, soutien financier, etc.
Le FOREM Formation : organisation conjointe de la formation « aide-comptable » dans le
cadre du Plan Pénuries, financement total de cette formation, sélection et suivi des stagiaires,
etc.
Le CEFORA : organisation conjointe de la formation « employé commercial interne »,
financement total de cette formation, sélection et suivi des stagiaires, etc.
La MIRENA : organisation conjointe de la formation « aide-électricien » dans le cadre de la
convention cadre CFWB-MIRE-EPS ; sélection et suivi des candidats pendant la formation et à
l'emploi, etc.
L'Institut Sainte-Begge : mise à disposition d'ateliers d'électricité dans le cadre de la
formation « aide-électricien », etc.
Le Fonds Social Européen : financement de périodes complémentaires, etc.
212
Afin de proposer aux stagiaires demandeurs d'emploi un accompagnement plus personnalisé et
renforcer ainsi leurs chances de trouver un emploi, l'EIC adhère depuis 2007 au Dispositif Intégré
d'Insertion SocioProfessionnelle (DIISP).
Nous avons par ailleurs signé une convention de partenariat avec la MIRENA afin de proposer un
jobcoaching aux stagiaires sortants qui le souhaitent.
L'année scolaire 2009-2010
Au cours de l'année scolaire 2009-2010, l'EIC a inscrit 435 personnes différentes. Le profil des
étudiants de l'EIC est le suivant :
35% proviennent d'Andenne, 35% des régions directement limitrophes (Ohey, Gesves, Ciney,
Fernelmont) et le 30% restant des régions namuroises et hutoises.
36% sont demandeurs d'emploi soit 158 personnes.
L'EIC a organisé quatre formations de jour à destination de demandeurs d'emploi :
●
Technicien en bureautique : d'une durée de 15 mois, cette formation vise à initier les
personnes aux logiciels et applications bureautiques avec à l'issue, un stage en entreprise
d'un mois.
10 personnes, tous demandeurs d'emploi, se sont inscrites à cette formation. 5 étudiants devaient
obtenir leur diplôme, seuls 3 le présenteront car les 2 autres ont déjà trouvé un emploi.
●
Aide-familial : Cette formation est organisée en partenariat avec le FOREM, le CPAS et l'ALE
d'Andenne et comporte de nombreux stages en entreprise.
L'aide-familial a pour rôle d'accompagner les personnes fragilisées (personnes âgées, handicapées,
etc.) dans leur milieu de vie afin de les aider à vivre de manière digne et autonome. C'est ainsi
qu'une aide-familiale peut être amenée à faire un peu de ménage, de repassage, les repas, les
courses, les devoirs avec les enfants, emmener le bénéficiaire chez le médecin, etc.
14 personnes demandeuses d'emploi se sont inscrites et 7 ont obtenu leur diplôme. Le secteur des
services aux personnes étant en manque de personnel, 100% des candidats sont aujourd'hui à
l'emploi.
●
Aide-comptable : Organisée en collaboration avec FOREM Formation dans le cadre du Plan
Pénuries, cette formation de 6 mois ambitionne de former des aides-comptables qui pourront
assister un comptable professionnel dans ses tâches quotidiennes.
14 personnes se sont inscrites et 11 personnes ont obtenu leur attestation de réussite. Après un
stage en entreprise, 10 personnes ont obtenu un emploi.
●
Employé commercial interne : Organisée en collaboration avec le CEFORA, cette formation de
6 mois a pour objectif de former des adultes tant en matière administrative (cours
d'informatique, comptabilité, etc.) qu'en techniques commerciales afin qu'ils puissent exercer
ce métier « double » au sein d'entreprises appartenant à la commission paritaire 218.
12 personnes se sont inscrites et 9 personnes ont obtenu leur attestation de réussite. Elles ont
toutes réalisé un stage en entreprise.
Outre ces formations longues de journée, l'EIC a diplômé :
11 personnes d'un certificat relatif aux connaissances de gestion de base ;
1 personne d'un certificat de niveau moyen en anglais ;
4 personnes d'un certificat de connaissances élémentaires en anglais.
6 personnes d'un Baccalauréat en comptabilité (option gestion).
Par ailleurs, pour les cours organisés en dehors d'une section, voici un aperçu du nombre
d'attestations de réussite délivrées :
213
Unités de formation
Nombre d'inscrits
Nombre de réussites
Oenologie
39
24
Anglais
95
29
Néerlandais
76
40
Allemand
25
9
Espagnol
57
29
Italien
10
6
Informatique (+ dactylographie) 117
55
Communication et service à la
clientèle
16
8
Total
435
200
L'année scolaire 2010-2011
Soucieuse d'offrir des formations en lien avec la réalité économique et les attentes de la population,
l'EIC a multiplié cette année les formations qualifiantes à destination des demandeurs d'emploi.
Cinq formations ont débuté en septembre/octobre :
●
●
●
●
●
●
●
Technicien en bureautique : 14 personnes
Aide-familial : 27 personnes
Aide-soignant : 10 personnes
Electricien installateur-monteur: 14 personnes
Employé commercial interne : 14 personnes en cours de recrutement
Aide-comptable : 14 personnes en cours de recrutement
Baccalauréat en comptabilité (3ème et 4ème années) : 15 personnes
Par ailleurs, 346 personnes se sont inscrites aux différents cours organisés en soirée.
Pistes d'avenir
La Ville d'Andenne a fait l'acquisition en septembre dernier du bâtiment des sœurs de la charité en
vue d'y installer, à terme, les nouveaux locaux de l'Ecole Industrielle et Commerciale. La perspective
de ce déménagement nous permet d'espérer disposer de locaux plus modernes, plus nombreux et
mieux adaptés.
Pour les années futures, l'EIC poursuivra l'organisation de formations qualifiantes en partenariat
avec les institutions citées plus haut et ce, dans l'objectif de permettre à un maximum de
demandeurs d'emploi de se remettre sur le chemin du travail. L'entreprise Dephi-toitures (zoning
d'Anton) nous a approchés en vue d'organiser une formation de couvreur. Ce projet est très
intéressant, car porteur d'emploi et pourrait être un complément intéressant à la formation
d'électricien installateur-monteur. Il pourrait voir le jour en 2011-2012.
L'EIC a également l'objectif d'organiser des formations en collaboration avec les entreprises de la
région qu'elles soient d'ordre technique ou autre. C'est ainsi que nous pouvons nous adresser au
public des travailleurs qui doivent continuer à se former tout au long de leur carrière pour maintenir
ou évoluer dans leur emploi. Nous accueillons régulièrement des employés de l'administration mais
aussi ponctuellement des employés de sociétés extérieures comme l'Institut Saint-Lambert
(Bonneville).
Afin de rationaliser l'organisation de baccalauréats dans les écoles de promotion sociale, la
Communauté française a décidé que les baccalauréats ne comptabilisant pas un certain nombre
d'étudiants par unité de formation ne pourront être reconduits. Le baccalauréat en comptabilité
organisé depuis 2000 ne générant pas un nombre suffisant d'étudiants, il a été décidé qu'à partir de
la rentrée 2009, et progressivement, il serait progressivement mis fin à l'organisation de celui-ci.
Cette année, la première et la deuxième année du BAC ne seront pas organisée à l'EIC. L'Ecole s'est
par contre engagée à permettre aux étudiants en cours de formation de terminer leur cursus chez
nous.
214
L'Ecole Industrielle et Commerciale étant le seul établissement de promotion sociale de la région,
notre public cible peut être large. C'est ainsi qu'une nouvelle version de brochure publicitaire a été
publiée cette année. Nous espérons pouvoir très prochainement moderniser notre site Internet
(nouvelle adresse : www.eicandenne.be), support très visité par les personnes à la recherche de
formations.
215
2. ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
Le Comité de Direction mis en place depuis 2007, lequel est composé de l'Echevin de
l'Enseignement, du Chef de Service de l'Enseignement et des directeurs des écoles d'Andenne I, II
et III, continue de prendre des décisions collégialement sur tout ce qui se rapporte à l'organisation
et au fonctionnement de l'enseignement communal et soumet ces décisions à l'approbation du
Collège Communal et le cas échéant à l'approbation du Conseil Communal. Un procès-verbal de
réunion est établi à l'issue de chaque réunion. Le Comité de Direction se réuni aussi souvent que
possible et à chaque fois que cela s'avère nécessaire.
A été créée en 2009, l'asbl Agence de Promotion des Ecoles Communales d'Andenne. Cette asbl a
pour but de promouvoir l'Enseignement Communal en organisant des événements et des projets à
destination des écoles communales sur l'entité d'Andenne. Elle poursuit ainsi, la réalisation de son
objet par tout moyen adéquat, notamment en collaborant avec toutes institutions et associations
dont l'activité contribuerait ou pourrait contribuer à la réalisation de ces buts. Elle peut faire toutes
les opérations se rattachant directement ou indirectement à la réalisation de son but.
Le Conseil d'Administration de cette asbl réuni l'échevin de l'Enseignement, le Chef de Service de
l'Enseignement, les directeurs des écoles communales d'Andenne et la directrice de l'enseignement
de promotion sociale.
Les membres composant l'Assemblée Générale sont constitués de personnes physiques faisant partie
de l'équipe éducative de l'enseignement communal d'Andenne.
Le Conseil Communal lors de sa séance du 9 juillet 2010 a décidé de modifier le Règlement d'Ordre
Intérieur des écoles communales d'Andenne, et plus particulièrement l'annexe 1 dudit règlement, en
raison de la modification des horaires d'entrées, de sorties et de temps de midi applicables dans les
écoles communales d'Andenne dès le 1er septembre 2010.
Le Conseil Communal lors de sa séance du 9 juillet 2010 a décidé de modifier le Règlement de
Travail applicable aux membres du personnel travaillant dans les écoles communales d'Andenne, et
plus particulièrement l'annexe 1 dudit règlement, en raison de la modification des horaires d'entrées,
de sorties et de temps de midi applicables dans les écoles communales d'Andenne dès le 1er
septembre 2010.
Sur proposition du Collège Communal et sur avis favorable émis par la Commission Paritaire Locale
lors de sa séance du 20 octobre 2010, le Conseil Communal en séance du 29 octobre 2010, a décidé
de réorganiser l'enseignement communal en procédant au transfert de l'implantation de Bonneville
sous la direction d'une autre école, en l'occurrence ANDENNE II. Cette décision est motivée par le
fait qu'il s'indiquait de prendre sans tarder des mesures visant à rééquilibrer les écoles en termes
d'inscriptions et par la même occasion, pérenniser les directions sans classe pour leur permettre de
poursuivre leur mission de chef d'école dans des conditions optimales.
2.1
ECOLE COMMUNALE ANDENNE I
Cinq implantations jusqu'au 30 septembre 2010
- Implantation I : Implantation du niveau primaire - Rue des Ecoles, 1 5300 SEILLES
- Implantation II : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Place
Wauters, 9A 5300 SEILLES
- Implantation III : Implantation du niveau maternel - Rue Fond des Malades, 1 5300 SEILLES
- Implantation IV : Implantation fondamentale, (niveaux maternel et primaire) - Rue des Cailloux,
174 5300 BONNEVILLE
- Implantation V : Implantation fondamentale, (niveaux maternel et primaire) - Rue Vieux Tauves,
89b 5300 COUTISSE
Quatre implantations à partir du 1er octobre 2010
216
- Implantation I : Implantation du niveau primaire - Rue des Ecoles, 1 5300 SEILLES
- Implantation II : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Place
Wauters, 9A 5300 SEILLES
- Implantation III : Implantation du niveau maternel - Rue Fond des Malades, 1 5300 SEILLES
- Implantation IV : Implantation fondamentale, (niveaux maternel et primaire) - Rue Vieux Tauves,
89b 5300 COUTISSE
Personnel enseignant
situation au 01/10/09
1
situation au 01/10/10
Directeur sans classe
1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
9
- primaires
6
7
- maternelles
6
Temps partiel
2 (12P/sem)
- primaires
3 (12P/sem)
1 (20P/sem)
1 (20P/sem)
1 (3P/sem)
1 (13P/sem)
1 (18 P/sem)
- maternelles
2 (13P/sem)
Maîtres d'éducation physique
1 (16P/sem)
1 APE (12P/sem (sport one))
1 APE (11P/sem)
1 contractuel (4P/sem)
1 APE (2P/sem)
1 (14P/sem)
1 (8P/sem)
Maîtresse de psychomotricité
Maîtres de seconde langue
1 (12P/sem)
1 (6P/sem)
1 APE (8P/sem)
1 APE (6P/sem)
1 APE (8P/sem)
1 APE (6P/sem)
Maîtres spéciaux de cours
philosophiques
1 (12P/sem)
- morale
1 (10P/sem)
1 (12P/sem)
- religion catholique
1 (10P/Sem)
1 (6P/sem)
- religion islamique
1 (6P/sem)
0
- religion protestante
0
217
Statut du personnel enseignant
Agents définitifs :
situation au 01/10/09
1
situation au 01/10/10
Directeur sans classe
1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein :
6
- primaires
4
7
- maternelles
6
Temps partiel :
2 (12P/sem)
- primaires
3 (12P/sem)
1 (20P/sem)
1 (20P/sem)
1 (13P/sem)
- maternelles
1 (13P/sem)
1 (18P/sem)
Maîtres d'éducation physique
1 (16P/sem)
1 (8P/sem)
Maîtres de seconde langue
1 (6P/sem)
Maîtres spéciaux de cours
philosophiques
1 (12P/sem)
1 (12P/sem)
- morale
1 (10P/sem)
- religion catholique
1 (8P/sem)
1 (8P/sem)
1 (2P/sem)
1 (6P/sem)
- religion islamique
1 (6P/sem)
0
- religion protestante
0
Agents temporaires :
situation au 01/10/09
0
situation au 01/10/10
Directeur sans classe
0
Insituteurs - Institutrices
Temps plein
3
- primaires
2
0
- maternelles
0
Temps partiel
0
- primaires
1 (3P/sem)
1 (13P/sem)
- maternelles
1 (13P/sem)
1 pour ANDENNE I, II et III
Agent P.T.P.
1 pour ANDENNE I, II et III
1 APE (12P/sem (sport one))
Maîtres spéciaux d'éducation
physique
1 APE (11P/sem)
Maîtresse de pshychomotricité
1 (12P/sem)
Maîtres de seconde langues
2 APE (6P/Sem)
1 contractuel (4P/sem)
1 (14P/sem)
2 APE (8P/sem)
218
1 APE (2P/seml)
situation au 01/10/09
situation au 01/10/10
Maîtres spéciaux de cours
philosophiques
0
- morale
0
0
- religion catholique
0
0
- religion islamique
0
0
- religion protestante
0
Puéricultrice :
situation au 01/10/09
situation au 01/10/10
Implantation Place Wauters
Implantation Place Wauters
1 puéricultrice 4/5ème temps
(définitif - C.F.)
1 puéricultrice 4/5ème temps
(définitif - C.F.)
Population scolaire
Niveau maternel :
Année scolaire 2009-2010
Implantations
Année scolaire 2010-2011
29
Reppe
33
53
Place Wauters
49
24
Coutisse
35
106
TOTAL
117
Année scolaire 2009-2010
Implantations
Année scolaire 2010-2011
57
rue des Ecoles
68
45
Place Wauters
36
46
Coutisse
45
148
TOTAL
149
Niveau primaire :
Promotion de l'éducation physique
Les élèves participent chaque année à diverses activités sportives :
- Championnat provincial de crosse canadienne,
- Cross Adeps Ste Catherine à Huy, Olympiades,
- Passage des brevets de natation,
- Psychomotricité dès la 1ère maternelle,
- Apprentissage de la natation dès la 3ème maternelle.
Un après-midi sportif/semaine par cycle pour le primaire :
219
- aïkido.
- basket.
- gymnastique traditionnelle.
- gymnastique sportive.
- modern jazz
- sports ballons.
- karaté.
- volley.
- tennis.
- football américain.
- so bahk do
Projets mis en place en 2009-2010
- Classes de dépaysement (de la 2ème année à la 6ème année)
- Découverte de notre patrimoine (visites de musées, d'expositions, d'une ferme pédagogique, de
châteaux) et de notre environnement (visite de réserves animalières, de grottes, d'une écluse)
- Théâtre, cirque
- Crosse canadienne
- snack golf
- Brevets de natation
- Initiation à l'informatique
- Participation à l'opération « Andenne ville propre »
- Visite de Saint-Nicolas dans toutes les classes
- Visite de Père Noël dans toutes les classes
- Carnaval à l'école (fabrication de déguisements, fête à l'école, bal, concours de déguisements)
- Organisation d'une journée découverte
- Excursions diverses : Chevetogne, Mont Mosan,
220
2.2
ECOLE COMMUNALE ANDENNE II
Deux implantations jusqu'au 30 septembre 2010
- Implantation I : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Rue du Bâty,
240 5300 SCLAYN
- Implantation II : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Place Félix
Moinnil, 326 5300 LANDENNE
Trois implantations à partir du 1er octobre 2010
- Implantation I : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Rue du Bâty,
240 5300 SCLAYN
- Implantation II : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Place Félix
Moinnil, 326 5300 LANDENNE
- Implantation III : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Rue des
Cailloux, 174 5300 BONNEVILLE
Personnel enseignant
situation au 01/10/09
1
situation au 01/10/10
Directeur sans classe
1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
7
- primaires
9
3
- maternelles
3
Temps partiel
0
- primaires
1 (12P/sem)
1 (9P/sem)
1 (21P/sem)
- maternelles
1 (21P/sem)
1 (5P/sem)
1 (14P/sem)
1 (5P/sem)
Maîtres d'éducation physique
1 (14 P/sem)
1 APE (12P/sem (sport one))
1 (4P/sem)
1 contractuel (4P/sem)
1 (6P/sem)
1 (8P/sem)
1 (4P/sem)
Maîtresse de psychomotricité
1 (5P/sem)
1 (6P/sem)
1 (6P/sem)
1 (5P/sem)
Maîtres de seconde langue
1 (8P/sem)
1 APE (10P/sem)
1 APE (8P/sem)
1 APE (8P/sem)
1 APE (4P/sem)
Maîtres spéciaux de cours
philosophiques
1 (10P/sem)
- morale
1 (10P/Sem)
- religion catholique
1 (10P/sem)
221
1 (10P/sem)
situation au 01/10/09
situation au 01/10/10
1 (4P/sem)
- religion islamique
1 (4P/sem)
0
- religion protestante
0
Statut du personnel enseignant
Agents définitifs :
situation au 01/10/09
1
situation au 01/10/10
Directeur sans classe
1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
7
- primaires
7
3
- maternelles
3
Temps partiel
0
- primaires
1 (21P/sem)
- maternelles
1 (9P/sem)
1 (21P/sem)
1 (13P/sem)
1 (14P/sem)
Maîtres d'éducation physique
1 (14/sem)
1 (4P/sem)
1 (6P/sem)
Maître de seconde langue
1 (6P/sem)
Maître spéciaux de cours
philosophiques
1 (10P/sem)
- morale
1 (10P/sem)
1 (10P/sem)
- religion catholique
1 (8P/sem)
1 (4P/sem)
- religion islamique
1 (4P/sem)
0
- religion protestante
0
Agents temporaires :
situation au 01/10/09
situation au 01/10/10
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
0
- primaires
2
0
- maternelles
0
Temps partiel
0
- primaires
1 (12P/sem)
1 (5P/sem)
- maternelles
1 (5P/sem)
1 APE (12P/sem (sport one))
Maîtres d'éducation physique
1 contractuel (4P/sem)
1 (4P/sem)
1 APE (6P/sem)
1 APE (6P/sem)
Maitresse de psychomotricité
222
1 (6P/sem)
situation au 01/10/09
situation au 01/10/10
1 (5P/sem)
1 (5P/sem)
1 APE (10P/sem)
Maîtres de seconde langue
1 APE (6P/sem)
1 pour Andenne I, II et III
1 APE (8P/sem)
1 APE (4P/sem)
Agent P.T.P.
1 pour Andenne I, II et III
Maîtres spéciaux de cours
philosophiques
0
- morale
0
0
- religion catholique
1 (2P/sem)
0
- religion islamique
0
0
- religion protestante
0
Puéricultrice :
situation au 01/10/09
situation au 01/10/10
Implantation de Sclayn
Implantation de Sclayn
1 puéricultrice APE (19h00/sem)
1 puéricultrice APE (19h00/sem)
Population scolaire
Niveau maternel :
Année scolaire 2009-2010
Implantations
Année scolaire 2010-2011
26
Sclayn
23
37
Landenne
37
15
Bonneville
12
78
TOTAL
72
Année scolaire 2009-2010
Implantations
Année scolaire 2010-2011
74
Sclayn
63
50
Landenne
58
33
Bonneville
31
157
TOTAL
152
Niveau primaire :
Promotion de l'éducation physique
Les élèves participent chaque année à diverses activités sportives :
- Championnat provincial de crosse canadienne,
- Cross Adeps Ste Catherine à Huy,
223
- Olympiades pour les maternelles et primaires,
- Passage des brevets de natation,
- Psychomotricité dès la 1ère maternelle,
- Apprentissage de la natation dès la 3ème maternelle.
Projets mis en place en 2009-2010
- Classes vertes (St Hubert et Champlon),
- Découverte de notre patrimoine (visites de musées, d'expositions, d'une ferme pédagogique, de
châteaux) et de notre environnement (visite de réserves animalières, de grottes, d'une écluse) ,
- Théâtre, cirque,
- Ski de fond VTT (Baraque Fraiture),
- Crosse canadienne,
- Brevets de natation,
- Participation au projet céramique,
- Initiation à l'informatique, à la sécurité routière (journée « vélos »),
- Participation à l'opération « Andenne ville propre »,
- Fancy fair,
- Création d'une troupe théâtrale avec les élèves et présentation d'un spectacle,
- Animations et bal sur le thème d'Halloween,
- Visite de Saint-Nicolas dans toutes les classes,
- Carnaval à l'école (fabrication de déguisements, fête à l'école, bal, concours de déguisements),
- Apprentissage du néerlandais dès la 2ème maternelle,
- Organisation d'une journée découverte
224
2.3
ECOLE COMMUNALE ANDENNE III
Trois implantations :
- Implantation I : Implantation fondamentale, (niveau maternel) - Rue du Portail, 489 5300 VEZIN
(niveau primaire) - rue de Sclaigneaux, 654 - 5300 VEZIN
- Implantation II : Implantation fondamentale, (niveau maternel) - rue de Ville-En-Warêt, 654 5300 VEZIN
- Implantation III : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - rue SousMeuse, 16 - 5300 NAMECHE
Personnel enseignant
situation au 01/10/09
1
situation au 01/10/10
Direction sans classe
1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
9
- primaires
8
3
- maternelles
5
Temps partiel
0
- primaires
1 (15P/sem)
5 (13P/sem)
- maternelles
1 (13P/sem)
1 (16P/sem)
Maîtres d'éducation physique
1 (10P/sem)
1 APE (12P/sem (sport one))
1 (4P/sem)
1 contractuel (2P/sem)
1 APE (10P/sem)
1 (3P/sem)
Maîtresse de psychomotricité
1 (8P/Sem)
1 (8P/sem)
1 (3P/sem)
1 (8P/sem)
Maîtres de seconde langue
1 (8P/sem)
1 APE (6P/sem)
1 APE (6P/sem)
1 contractuel (4P/sem)
1 APE (8P/sem)
1 contractuel (2P/sem)
1 contractuel (2P/sem)
Maîtres spéciaux de cours
philosophiques
1 (10P/sem)
- morale
1 (6P/sem)
1 (4P/sem)
1 (10P/sem)
- religion catholique
1 (6P/sem)
1 (4P/sem)
1 (4P/sem)
- religion islamique
0
1 (6P/sem)
- religion protestante
1 (8P/sem)
225
Statut du personnel enseignant
Agents définitifs :
situation au 01/10/09
1
situation au 01/10/10
Directeur sans classe
0
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
8
- primaires
6
3
- maternelles
3
Temps partiel
0
- primaires
1 (15P/sem)
1 (13P/sem)
- maternelles
0
1 (6P/sem)
Maîtres d'éducation physique
1 (10P/sem)
1 (8P/sem)
1 (4P/sem)
1 (10P/sem)
Maitre de seconde langue
1 (8P/sem)
Maîtres spéciaux de cours
philosophiques
- morale
1 (4P/sem)
- religion catholique
1 (6P/sem)
1 (4P/sem)
- religion islamique
0
1 (6P/sem)
- religion protestante
1 (8P/sem)
0
1 (6P/sem)
1 (4P/sem)
Agents temporaires :
situation au 01/10/09
0
situation au 01/10/10
Directeur sans classe
1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
1
- primaires
2
0
- maternelles
2
Temps partiel
0
- primaires
0
3 (13P/sem)
- maternelles
1 (13P/sem)
1 pour Andenne I, II et III
Agent P.T.P.
1 pour And. I, II et III
1 APE (12P/sem (sport one))
Maîtres d'éducation physique
1 contractuel (2P/sem)
1 (3P/sem)
1 (10P/sem)
1 (4P/sem)
Maîtresse de psychomotricité
226
1 (3P/sem)
situation au 01/10/09
situation au 01/10/10
1 (8P/sem)
1 (8P/sem)
1 contractuel (4P/sem)
Maîtres de seconde langue
1 contractuel (4P/sem)
1 contractuel (2P/sem)
1 contractuel (2P/sem)
1 APE (8P/sem)
1 APE (2P/sem)
1 APE (8P/sem)
Maitres spéciaux de cours
philosophique
1 (10P/sem)
- morale
1 (6P/sem)
0
- religion catholique
1 (4P/sem)
0
- religion islamique
0
0
- religion protestante
0
Puéricultrices :
situation au 01/10/09
situation au 01/10/10
Implantation de VEZIN-Centre
Implantation de VEZIN-Centre
2 puéricultrices APE (temps
plein)
2 puéricultrices APE (temps
plein)
Population scolaire
Niveau maternel :
Année scolaire 2009-2010
Implantations
Année scolaire 2010-2011
52
VEZIN-Centre
57
20
Ville-En-Warêt
19
17
Namèche
15
89
TOTAL
91
Année scolaire 2009-2010
Implantations
Année scolaire 2010-2011
103
Vezin-Fonteyne
94
48
Namèche
39
151
TOTAL
133
Niveau primaire :
Innovations pédagogiques.
Au sein de l'implantation de Vezin Fonteyne
- Projet langue (néerlandais ou anglais).
227
- Au degré supérieur, les heures ont doublé : 4 heures/semaine au lieu de 2 heures/semaine.
- En 4e année, les élèves bénéficient de 2 heures de langues.
Commentaires de la direction en concertation avec les professeurs de langue :
En ce qui concerne Mesdemoiselles Haidon, Despas et Rodrigue ainsi que Monsieur Lisin, maîtres
spéciaux de seconde langue, la formule est idéale.
Le fait de débuter l'apprentissage des langues à raison de 2 périodes dès la 4 e primaire et de doubler
les heures au DS, tout en gardant le même professeur permet aux élèves :
- d'étudier plus de vocabulaire
- d'acquérir plus d'automatismes
- de mieux maîtriser la prononciation et l'accentuation
- d'approfondir les structures de base
Les professeurs constatent un réel progrès au niveau de la compréhension à l'audition ainsi qu'au
niveau de la restitution orale.
Grâce à ces heures supplémentaires, les professeurs ont la possibilité d'aborder l'écrit (et de ce fait
de mieux préparer les élèves au secondaire).
Au sein de l'implantation de Namêche : Projet Sport One
Les élèves du primaire bénéficient de 2 heures supplémentaires de sport :
- Sport ballon
- Karaté
- Danse
- Football américain
Projets mis en place en 2009-2010
Les maternelles de Ville-en-Warêt :
- Visite à la ferme : rencontre avec les animaux, récolte de fruits
- Echanges avec les élèves de maternelles de Bonneville
- Visite de l'exposition MIRO et réalisation d'une exposition à l'école, à destination des parents.
- Ateliers culinaires
- Invitation des parents
- Visite guidée de la réserve naturelle de Sclaigneaux à la découverte de la flore locale.
- Psychomotricité
- Sortie chez Pirouette
- Initiation au néerlandais à raison d'une activité hebdomadaire
- Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partie de la méthode des Alphas
- Cycle 5-8 ans
- Récolte de fonds à destination d'Haïti à travers l'organisation d'une marche dans le village
- Classe promenade dans le village à chaque saison
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'Andenne
- Excursion à Han-sur-Lesse et au Monde sauvage d'Aywaille
- Piscine dès la 2e maternelle
- Initiation à l'équitation à travers une journée au manège.
228
Les maternelles de Vezin Centre :
Projets de l'année :
- Projet alimentation et environnement : prendre soin de son corps et de l'environnement :
- Visite d'un verger : préparations culinaires
- Petits déjeuners équilibrés : collations saines
- Réalisation d'un potager : préparations culinaires avec les récoltes
- Participation à Andenne Ville Propre
- Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partie de la méthode des Alphas
- Cycle 5-8 ans
Projets ponctuels :
- Promenade dans les bois à la découverte de l'arbre mon ami
- Projection d'un film interactif à vocation scientifique sur le jardin
- Fête de St Nicolas
- Fête de Noël
- Psychomotricité
- Sensibilisation au commerce équitable à travers la réalisation d'un petit déjeuner Oxfam
- Fête des rois
- Projets sur les oiseaux en hiver
- Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partir de la méthode des Alphas
- Cycle 5-8 ans
- Récolte de fonds à destination d'Haïti à travers l'organisation d'une marche dans le village
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'Andenne
- Projet bibliothèque : réalisation de livres
- Le carnaval
- Jeu de piste dans le village pour Pâques
- 3 journées à la Cabriole : découverte de la culture amérindienne et réalisation d'une exposition à
destination des parents
Les primaires de Vezin Fonteyne
- Sensibilisation au commerce équitable à travers la réalisation d'un petit déjeuner Oxfam
- Visite du Planétarium et réalisation d'une exposition à destination des parents d'élèves
- Bibliothèque (emprunt hebdomadaire d'ouvrages dès la 1ère primaire)
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'Andenne
- Périodes individualisées de remédiation à destination des enfants en difficultés
- Récolte de fonds à destination d'Haïti à travers l'organisation d'une marche dans le village
- Participation à la dictée du Balfroid des 6ème primaires
- Cycle 5-8 ans
- Fête de St Nicolas
- Classes de voiles
- Initiation à diverses disciplines sportives dans le cadre du cours d'éducation physique
229
- Participation aux cross de l'adeps dès la 3ème primaire
Implantation de Namêche
(classes maternelles)
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'Andenne
- Accoutumance à l'eau au bassin de natation pour les maternelles.
- Fête de Saint-Nicolas
- Carnaval à l'école
- Cycle 5-8 ans
- Chasse aux oeufs
- Préparation de la fancy-fair par les enfants
- Préparation de la fête des mères
- Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partir de la méthode des Alphas
- Projet danse contemporaine : ateliers et spectacle en collaboration avec le Centre Culturel
d'Andenne et le CDWEJ.
Classes primaires
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'Andenne
- Projet alimentation saine
- Cycle 5-8 ans
- Fête d'Halloween à Dinant (grotte merveilleuse) pour les enfants du cycle 5-8 ans
- Projection d'un film interactif à vocation scientifique sur le jardin et l'environnement
- Sortie chez Pirouette
- Excursion au Monde sauvage d'Aywaille
- Visite au labyrinthe de Durbuy
- Visite des aquariums de Liège
- Visite de l'autrucherie de Dinant et exposition
- Réalisation d'une exposition sur les dinosaures à partir d'une visite au Musée des Sciences
naturelles
- Réalisation d'un journal à destination des habitants du village
- Classes de dépaysement à Gouvy pour les élèves des classes de 5ème et 6ème primaires
230
231
12. ENVIRONNEMENT
1. SERVICE ENVIRONNEMENT
1 Introduction
Le thème « environnement » est pris dans son acceptation la plus large.
Les responsabilités et les activités qui sont dévolues au service s'étendent depuis la défense des
espèces protégées, jusqu'à l'inspection d'entreprises, en passant par les permis d'environnement, la
gestion des déchets et les conflits de voisinage.
Mais l'objectif est unique : mettre tout en œuvre pour offrir aux habitants de la Ville d'Andenne un
environnement sain, durable et une cité agréable à vivre.
L'accent mis sur une gestion performante et une réduction des déchets ménagers collectés s'est
matérialisé cette année par la mise en place de la collecte des déchets ménagers à l'aide de
poubelles à puce, de sacs recyclables pour la partie « organique » des déchets ménagers et la mise
à disposition des participants aux Fêtes de Wallonie de gobelets réutilisables.
Cette année, une grande partie de l'énergie et des prestations du service Environnement ont été
dévolues à la mise en œuvre et au suivi des collectes de déchets ménagers à l'aide de poubelles à
puce.
2 Etat de l'environnement
L'espèce humaine est une des rares espèces qui peut exercer une pression extraordinaire et
irréversible sur les biotopes naturels où elle se développe et exerce ses activités.
On pourra consulter avec fruit les fiches environnementales dédicacées aux communes de Wallonie
et notamment à la Ville d'Andenne [1].
3 Zones protégées ou à statut particulier
Protéger le biotope naturel tout en préservant les capacités de développement de l'espèce humaine
est une gageure. Des législations sont nécessaires afin de circonscrire des territoires qui doivent être
préservés de toute action dommageable.
Dans ce cadre, étriqué il faut bien le dire, nous sommes attentifs à toute évolution dommageable
pour la faune, la flore et la qualité de l'air, de l'eau et du sol.
La loi du 12 juillet 1973 relative à la conservation de la nature prévoit différents types de statuts de
protection. On peut distinguer : les réserves naturelles domaniales (terrains appartenant à la
Région wallonne ou mis à sa disposition), les réserves naturelles agréées (terrains privés mais
reconnus par l'agrément de la Région wallonne).
Deux arrêtés sont venus compléter la loi de 1973 en assurant spécifiquement la protection de
milieux particulièrement menacés : les zones humides d'intérêt biologique (ZHIB) et les cavités
souterraines d'intérêt scientifique (CSIS).
Sur le territoire d'Andenne, nous disposons :
1. La Réserve naturelle agréée de Sclaigneaux ;
2. La Réserve domaniale de Sclaigneaux ;
3. La Réserve naturelle domaniale des rochers de Samson ;
4. La zone humide d'intérêt biologique à Namèche (berge gauche de la Meuse)
De plus, sont encore identifiés sur le territoire d'Andenne :
5. Les sites de grand intérêt biologique (SGIB) :
232
- réserve naturelle de Sclaigneaux (n°167),
- sablière de Vaudaigle (n° 822),
- sablière « Al Triche » (n° 823),
- sablière de la réserve naturelle de Sclaigneaux (n° 824),
- carrière de Tramaka (n° 915),
- carrière du Bois de Thiarmont (n° 916),
- carrière sous le camping Jules César (n° 917),
- carrière du Camping Jules César (n° 918),
- le Jeune Chenois (n° 919),
- carrière du tir de Vezin (n° 920),
- ancienne carrière CARMEUSE à Sclaigneaux (n° 921),
- ancienne carrière LHOIST de Sclaigneaux (n° 922),
- carrière du Houssoi (n° 925),
- rochers de Samson (n° 981),
- carrière de Samson (n° 1009),
- carrière des Fonds de Wartet (n° 1151),
- ancienne carrière proche du Manoir MERTENS-GROYNE (n° 1154),
- grotte Roger à Andenne (n° 2259),
- Tunnel de Brumagne (n° 2284).
6. Les arbres ou haies remarquables :
Les Divisions Nature et Forêts & Parcs et jardins de la Région wallonne mettent à jour régulièrement
la liste des arbres et des haies remarquables se trouvant sur le territoire communal.
Arbres remarquables
Haies remarquables
Domaine public
87
2
Domaine privé
162
14
En particulier, nous sommes attentifs à la préservation des haies, des mares, étangs et bois
communaux, avec l'aide précieuse de la DNF (Division Nature & Forêts de la R.W.).
7. NATURA 2000
La législation européenne s'occupe aussi de la conservation de la nature et notamment deux
directives sont à l'origine de nouveaux statuts :
La directive 79/409/CEE concernant la conservation des oiseaux sauvages a défini des zones de
protection spéciale (ZPS) au sein desquelles on reconnaît des habitats sensibles soumis à une
protection restrictive.
La directive 92/43/CEE appelée directive « habitat » ou « faune flore habitat » définit quant à elle
des zones spéciales de conservation (ZSC) sur la base d'une liste d'habitats et d'espèces dont la
conservation doit être prioritairement assurée.
Ces deux ensembles de sites forment le réseau NATURA 2000, réseau écologique et espace
protégé à travers l'Union européenne.
Sur le territoire d'Andenne, nous disposons de 2 zones Natura 2000 :
- La vallée de la Meuse, de Marche-les-Dames à Andenne (communes d'Andenne et d'Ohey). Site
intégré au réseau NATURA 2000 en Wallonie (Code : BE35006). La Réserve naturellede Sclaigneaux
y est incluse.
233
- Bassin du Samson (communes de Gesves, Assesse, Ohey, Andenne et Namur). Site intégré au
réseau NATURA 2000 en Wallonie (Code : BE35005). La réserve naturelle des rochers de Samson y
est incluse.
La Ville d'Andenne est membre du Contrat de rivière Haute Meuse (section locale du Samson). Dans
le cadre de cette association, nous développons principalement notre action et nos initiatives vers le
Samson (cfr actions des Rivières propres).
4 EAU
Les eaux de surface (cours d'eau) qui sillonnent le territoire andennais sont regroupées dans le
sous-bassin hydrographique MEUSE AVAL.
Type de cours d'eau
Cours d'eau navigable
(Meuse)
Longueur totale
18,117 Km
Cours
d'eau
non
navigable (classe 1, 2
29,813 Km
et 3)
Qualités
chimiques
physico- Débit moyen
de moyenne
bonne
à
de moyenne
bonne
à
très
197,7 m³/s
très -
Les eaux souterraines sont exploitées par la SWDE, VIVAQUA, des entreprises et des particuliers
pour leurs besoins propres. Des captages (3) disposent de zones de préventions (captage de
Gemine, puits Dumont, Wanhériffe).
Prise d'eau
Captage
de
(vivaqua)
Gisement (M³)
Gemine -
Qualités
chimiques
physico- Débit moyen (m³/s)
médiocre
-
Cite Tonglet
-
bonne
-
Puits Dumont (swde)
-
bonne
-
Exhaure de Wartet
-
moyenne
-
Fond des Vaux
-
moyenne
-
Fontaine de l'Ours
-
bonne
-
Fontaine Sainte Begge
-
bonne
-
Interagri
-
bonne
-
Wanhériffe
-
moyenne
-
5 AIR
Sur le territoire communal, diverses stations de mesures (7) permettent d'évaluer la qualité de l'air
selon divers paramètres (dioxyde d'azote, ozone, benzène, métaux lourds et poussières).
Aucun dépassement de normes n'a été signalé cette année.
234
6 SOL
Le territoire communal s'étale sur 8.617,29 ha et son occupation peut se décrire de la manière
suivante :
Potentiel (estimation)
Occupation (estimation)
Urbanisable
30.0 %
Urbanisée
17.0 %
Urbanisable-habitat
15.3 %
Urbanisée-habitat
9.4 %
Urbanisable-a.econ
3.0 %
Urbanisée-a.econ
2.0 %
Non Urbanisable
70.0 %
Non Urbanisée
83.0 %
Non Urba-agricole
49.7 %
Non Urba-forêts
18.2 %
a.econ = activités économiques
Des sites d'activité économique désaffectés (SAED) et un site à réaménager (SAR) doivent
être signalés.
N° SAED
Nom du site
Type d'arrêté
Date d'arrêté
NA9
Anton et Villette
Désaffectation
28/04/1980
HW13
Bassins
décantation
NA87
Belref
Rénovation
14/07/1997
NA126
Brenner
Rénovation
23/09/2002
HW9
Brison
Rénovation
16/12/1993
HW12
Carmeuse à Tramaka Rénovation
03/12/1980
NA10
Carrière Simon
Rénovation
20/10/1980
NA11
Collard
Rénovation
21/01/1981
NA121
Etablissements Paul
Rénovation
19/03/1999
NA86b
Ets Deceuninck
Rénovation
24/08/1999
NA86a
Ets
Gautier
Chéricoux
et Rénovation
02/03/1999
NA113
Hepworth
Rénovation
26/09/1999
NA80
Intermills
Rénovation
12/07/1991
de Rénovation
235
09/01/1981
NA85
La Rochette
Rénovation
04/03/1997
NA7
Laiterie
Neige
Blanche- Rénovation
19/01/1981
NA88
Nouveau Monde
Désaffectation
13/05/1980
NA86
Sclaigneaux
Désaffectation
02/10/1979
N° SAR
Nom du site
Type d'arrêté
Date d'arrêté
-
Sclaigneaux
Assainissement prio.
11/05/2006
La réhabilitation des sites d'activités économiques désaffectés (SAED) est un cheval de bataille pour
le Collège.
En effet, la Ville d'Andenne dispose de moins en moins de zonings disponibles pour accueillir de
nouvelles entreprises. Mais il ne faut pas perdre de vue que la réhabilitation de ces SAED permet
une amélioration importante de la qualité du sol et du sous-sol, puisqu'il est réhabilité par ou sous le
contrôle de la SPAQUE.
Deux anciennes décharges ont été réhabilitées sur le territoire communal : « Jeune Chenois » et «
Anton ». Une commission d'accompagnement a été créée pour faire le suivi de l'utilisation de la
station d'épuration de la décharge d'Anton pour les lixiviats provenant de deux autres décharges
dont la SPAQUE a la responsabilité de la réhabilitation.
7. Pressions sur l'environnement
7.1 zones protégées, faune & flore
Des dépôts illicites de déchets, des déprédations de signalétiques, des circulations de motos « toutterrain » sont à déplorer.
Mais la zone de police des Arches et les agents de la DNF sont vigilants. Les dépôts de déchets sont
enlevés dans les délais les plus brefs. Les dégâts des signalétiques sont réparés lorsque cela est
possible.
Nous sommes attentifs aux parcelles (urbanisables ou urbanisées) qui ont été englobées dans des
zones protégées afin que toute activité humaine ne soit pas dommageable directement ou
indirectement à la qualité et aux propriétés intrinsèques de ces zones.
Chaque nouveau projet industriel est analysé scrupuleusement, afin de déterminer s'il exercera un
impact direct ou indirect défavorable sur le biotope, la faune et la flore.
Les animaux errants et le gibier réclament notre attention et, en particulier, les pigeons, les chats et
les fouines. Cette année-ci, on nous a dénoncé de nombreuses nuisances générées par les sangliers.
L'éradication totale des animaux errants et du gibier responsable de dégâts n'est évidemment pas
envisageable. Différentes mesures ont été prises (et seront prises) pour contenir leur population.
Avec l'aide de diverses associations et de bénévoles nous contribuons à la protection des batraciens
sur les voiries publiques lors de leur période de migration.
Nous restons attentifs à l'éradication de la Berce du Caucase, sur le domaine public ainsi que sur les
propriétés privées.
7.2 eau
Nous n'avons eu à déplorer aucun épisode de pollution de l'eau sauf un écoulement illicite d'eaux
usées sur la voie publique provoqué par un particulier.
Nous revenons sur l'épisode de pollution du SAMSON en 2008. Cette pollution a eu un effet
destructeur sur la faune (poissons, crustacés) sur une portion de ~ 10 kM de la rivière. Un rapport
intermédiaire des FUNDP de Namur nous indique que la plupart des populations animales touchées
ont presque entièrement récupéré leur niveau d'avant la pollution. C'est rassurant, mais les
236
populations actuelles ne sont pas identiques en âge et poids avec les populations existantes avant la
pollution. Certaines espèces ont quasiment disparu et n'ont pas récupéré leur niveau d'avant la
pollution il s'agit principalement du saumon.
Les activités des entreprises requièrent aussi notre attention. Les résultats d'analyses des eaux
usées rejetées dans les eaux de surface sont étudiés lorsque nous les recevons.
7.3 air
Sur le territoire d'Andenne, il n'y a eu à signaler que quelques épisodes passagers, voire fugaces de
pollution de l'air.
Les activités des entreprises requièrent aussi notre attention. Les résultats d'analyses des gaz émis
dans l'atmosphère sont étudiés lorsque nous les recevons.
7.4 sol & déchets
Nous avons constaté lors de travaux d'excavation commandités par la Ville et par un particulier que
les sols concernés étaient pollués mais sans atteindre les valeurs intervention.
Nous devons aussi malheureusement déplorer aussi au moins 61 dépôts illicites de déchets.
A ces 61 dépôts illicites déchets, on doit ajouter 44 cadavres d'animaux sur la voie publique qui ont
été collectés par les soins de la société RENDAC.
Enfin, il faut rajouter encore les déchets récoltés le long des voiries et sur le domaine public ce qui
représente près de 1596 tonnes par an. Il faut reconnaître que les quantités restent importantes.
Les quantités de déchets ménagers récoltés sont liées au niveau de développement économique
d'une société. Un déchet éliminé (incinération, enfouissement) représente de la matière première,
de l'énergie, de l'argent qui disparaissent du circuit économique.
Un déchet recyclé permet de limiter la pression sur les matières premières, mais nécessite
de l'énergie et de l'argent.
Donc, le meilleur déchet est celui qui n'existe pas.
En matière de déchets, la législation européenne applique le principe du « pollueur-payeur » ; la
Belgique et, évidemment, en particulier la Wallonie s'inscrivent à leur tour dans cette logique.
En Belgique, les compétences en matière de déchets ont été régionalisées mais celles concernant les
normes de produit (par exemple, les emballages) sont restées fédérales.
Sans la collaboration du pouvoir fédéral, les Régions ne disposent d'aucun moyen de pression sur le
producteur qui met sur le marché un produit mal/ ou suremballé (à l'achat), difficilement/ ou non
recyclable (en fin de vie).
Or, la qualité de l'emballage et du recyclage doit être définie dès la conception du produit.
Le principe « pollueur-payeur » a donné naissance à un autre principe en Région wallonne appelé «
coût-vérité ». Chaque dépense publique générée pour la collecte, le transport, l'élimination, le
recyclage des déchets doit être couverte par une recette. Ici encore, c'est le citoyen qui paiera.
En Région wallonne, la plupart des Centres d'enfouissement technique (CET) voient leur capacité
résiduaire fondre comme neige au soleil.
Les capacités des incinérateurs ont été étoffées, mais elles ne pourront pas être étendues
indéfiniment.
Si des contraintes financières peuvent faire pression sur l'habitude du « tout dans la poubelle
ménagère », des dispositions réglementaires édictées par le Gouvernement wallon complètent cette
pression en limitant progressivement le type de déchets qui pourront encore être déversés en CET
(par exemple, les déchets organiques).
Il faut donc réduire les quantités de déchets de manière importante et à très brève échéance.
Il convient maintenant de confronter la réalité d'Andenne aux généralités définies ci-dessus. Deux
tableaux comparatifs de l'évolution des déchets depuis 2009 jusqu'à 2010 (estimé) serviront de
réflexion à l'analyse qui suit.
En novembre 2009, la collecte séparée des déchets ménagers organiques à l'aide de sacs
biodégradables a été mise en œuvre. Ces sacs ont une capacité de 25 litres.
237
En janvier 2010, la collecte des déchets ménagers résiduaires (=déchets ménagers-déchets
ménagers organiques) à l'aide de poubelles à puce est devenue opérationnelle. Il existe 5 capacités
différentes de poubelles à puce : 40 L, 140 L, 240 L, 660 L et 1.100 L.
Chaque utilisateur de poubelle à puce pouvait demander qu'un cadenas soit placé sur la poubelle
qu'il utilise.
Près de 10.200 poubelles à puce ont été distribuées aux particuliers. Les entreprises, commerces,
collectivités qui se sont affiliées au système de collecte des déchets à l'aide poubelles à puce, ont
acheté près de 300 poubelles à puce. Les Services communaux ont reçu 29 poubelles à puce.
Nous avons géré 206 demandes de changement de capacité de poubelle à puce.
Presque 200 ménages n'ont pas bénéficié de poubelles à puce car la voirie était inadaptée pour
permettre au charroi du BEP-Environnement d'y circuler en toute sécurité pour faire les vidanges des
poubelles à puce. Dans ce cas précis, les ménages ont été invités à faire usage d'un sac poubelle de
70 L de couleur jaune. Une camionnette du BEP-Environnement procède à l'enlèvement de ces sacs
poubelle jaunes.
Nous avons connus des défauts de collectes de déchets ménagers mais maintenant on peut affirmer
que le problème est maîtrisé.
L'utilisation des poubelles à puce et des sacs biodégradables pour les déchets organiques ont eu un
résultat très positif sur les quantités de déchets ménagers récoltés.
Les tableaux ci-dessous résument la situation.
Déchets ménagers
Quantités (Tonnes)
Quantités
(Kg/hab.)
/
habitant Coût traitement / Tonne
(€/Tonne)
2009
4580
184.50
118,28
2010*
3067
121,79
98,04
(* : estimation)
L'organisation de la collecte séparée des déchets ménagers organiques depuis novembre 2009 a une
influence sensible sur la réduction des quantités de déchets récoltés et sur les coûts de traitement
(les coûts de collecte ne sont pas inclus). Chaque habitant devait contribuer pour 30 kilos de déchets
organiques par an au minimum (estimation BEP).
Le démarrage de la collecte des déchets ménagers résiduaires (= déchets ménagers déchets
organiques) devait contribuer aussi à une diminution des quantités de déchets ménagers récoltés
(l'habitant prêtant plus attention à ce qu'il met dans sa poubelle à puce).
On ne peut que se réjouir d'une telle évolution.
Nous n'avons pas enregistré d'augmentation notable en poids des dépôts illicites de déchets pendant
cette même période.
Déchets
ménagers
Quantités (Tonnes)
Quantités
(Kg/hab.)
2009
4580
184.50
2010*
organiques
résiduaires
organiques
résiduaires
organiques
1224
1843
48,60
73,19
65
120
238
/
habitant Coût traitement
(€/Tonne)
/
Tonne
118,28
résiduaires
Si on détaille, en 2010, les déchets ménagers récoltés en leurs parties organique et résiduaire on
découvre que chaque habitant a fourni presque 50 Kg de déchets ménagers organiques, soit
presque 2,5 fois l'objectif espéré du BEP (20 Kg /Hab/an) !
On découvre encore, pour ce qui concerne les déchets ménagers résiduaires, c'est-à-dire les déchets
qui seront éliminés dans un incinérateur, que chaque habitant ne produit que 73,19 Kg par an. Ce
chiffre est à comparer aux 184,50 Kg par an de 2009 qui ont été éliminés vers un CET ou un
incinérateur. Les Andennais ont réduit leur quantité de déchets ménagers à éliminer de presque 40%
!
Nous disposons d'une base de données et d'un logiciel spécifiques pour la gestion et le suivi des
poubelles à puce et de leur utilisation (Kg récoltés et nombres de levées). Cet outil nous a permis de
découvrir des situations incohérentes (n° de puce incorrect), des poubelles « disparues », des
utilisations « incorrectes »,
Des statistiques globalisées et individuelles pourront bientôt être produites.
7.5 qualité de la vie
Nous avons enregistré quelques conflits de voisinage dont nous avons eu à nous occuper. Le
prétexte de ces conflits est assez varié, mais il s'agit souvent de haies mal taillées, de déchets
déposés contre une clôture, de grands arbres qui font de l'ombre ou des eaux pluviales, voire des
eaux usées, qui s'écoulent sur la propriété d'un voisin,
A cette occasion, nous distribuons une brochure destinée à sensibiliser les habitants d'Andenne sur
l'importance d'avoir de bonnes relations de voisinage dans le quartier où l'on vit. Des exemplaires de
cette brochure sont disponibles au Service de l'environnement.
Même si l'origine d'un conflit peut être qualifiée de nature « environnementale », il convient de
respecter la séparation des pouvoirs et d'orienter les plaignants vers la Justice de Paix, s'ils
n'arrivent pas à résoudre le problème eux-mêmes.
Le service s'est « occupé » de ~ 20 conflits de voisinage.
8 Service environnement
Pour atteindre les objectifs très ambitieux définis pour le service environnement, des campagnes de
sensibilisation, des actions particulières ou spécifiques, des permis ou autorisations, des contrôles ou
des inspections sont nécessaires.
Mais il est très important aussi que la population participe activement à cet ambitieux programme
tout en étant parfaitement informée.
Rappelons qu'une grande partie de l'énergie et des prestations du service ont été dévolues pour la
mise en œuvre et la gestion des poubelles à puce.
Plusieurs actions sur le terrain et dans les médias (presse, site WEB de la Ville, distribution de
documentation aux étudiants, aux enseignants, ) sont réalisées, afin de sensibiliser la population
aux problèmes environnementaux et prévenir toute altération ou nuisance environnementale.
On peut citer par exemple :
1. « Andenne ma ville propre »le 30 avril 2010 (30 projets, 1118 participants).
2. « Façades fleuries » (66 participants). Remise des prix le 31 octobre 2010 lors de la Fête de
l'Arbre organisée à la Salle polyvalente par l'Asbl « Mieux Vivre ».
3. Publications d'articles de presse(79*)dans le Bulletin communal (14*) et sur le site WEB de la
Ville (25*).
4. Durant la campagne de propreté urbaine « Andenne ma ville propre », les lauréats (riverains,
écoles ou associations) ont pu visiter le Centre de compostage de Naninne grâce à la
collaboration du BEP.
Dans ce cadre, le BEP-environnement a organisé des animations « Trucs et astuces d'Oscar »
dans les écoles qui en ont fait la demande.
239
5. Une campagne de protection des batraciens du mois de janvier à mars 2010 d'information a été
organisée par la Ville avec l'aide de diverses associations de protection de la nature.
6. La Ville s'est inscrite pour participer à la campagne de récolte d'huiles ou de graisses de friture
(Valorfrit). Chaque visiteur au Service Environnement reçoit gratuitement un entonnoir spécifique
pour récolter ces déchets huileux et une documentation.
(* : estimation)
Le service environnement assure la gestion des demandes de permis d'environnement.
Ce type de dossiers requiert une grande disponibilité et un travail important de soutien et de
conseils dans la rédaction des formulaires de demandes, afin de s'assurer que les dossiers déposés
par les demandeurs poursuivent la procédure sans aucune anicroche et aboutissent à l'octroi du
permis souhaité et cela, dans les délais les plus brefs possibles.
La Région wallonne, le Fédéral nous sollicitent parfois[2] pour organiser des enquêtes publiques.
Nous sommes informés aussi par les communes limitrophes lorsqu'elles organisent des enquêtes
publiques sur leur territoire.
Information, enquête publique règlementées
Type
Nbr
publiques
Nombre
Décret relatif au Permis 63 dossiers
d'environnement
Code
de
l'environnement
(évaluation
des
incidences des projets
sur l'environnement cf.
permis
d'environnement)
15 enquêtes
-1 dossier (application 2 enquêtes
Directive
européenne
IPPC
aux
industries
avec processus à haute
température)
enquêtes
Résultats
61 octrois
-
-1 dossier relatif au
plan de gestion des
déchets
d'emballage
pharmaceutiques (RW)
AR 20/07/2001 relatif 4 dossiers
au Règlement général
de la protection de la
population,
des
travailleurs
et
de
l'environnement contre
le
danger
des
rayonnements ionisants
déchets radioactifs de
classe II
-
4 octrois par le SPF
AFCN
AR 27/04/2007 relatif 2 dossiers
aux
conditions
d'agrément
des
établissements
pour
animaux
et
les
conditions
concernant
la
commercialisation
-
2 octrois par le SPF AFSCA
240
des animaux
Commissions
d'accompagnement
(Carmeuse, Lhoist
Anton)
5 gérées par le service
Réunions trimestrielles
1 en cours
Réunion annuelle
0 en cours
et
Comité
de
gestion 1 gérée par le service
(Réserve naturelle de
Sclaigneaux)
Dans le respect des législations fédérales, régionales et communales (droits et prérogatives du
Bourgmestre), le Conseiller en Environnement visite des entreprises et des établissements, afin de
vérifier que les activités se déroulent en conformité avec les permis et autorisations délivrés par les
différentes instances administratives. Des recommandations peuvent être rédigées dans le rapport
de visite ; le cas échéant, un procès-verbal peut aussi être émis par un officier de police judiciaire.
Type d'interventions
Nombre*
Remarques
Inspections
2
Entreprises,
stations
d'épuration, contentieux,
Interventions
14
Dépôts de déchets illicites,
modifications du relief illicites,
(* : estimation ; statistiques arrêtées le 30 septembre)
Pour organiser et réaliser toutes ces activités, le service Environnement dispose d'un
secrétariat de 2 personnes.
Le Conseiller en environnement assure la gestion du personnel, du budget dudit service et
dirige les différentes actions et opérations relevant de sa responsabilité.
Il organise la production et le suivi des notes à l'intention du Collège ou du Conseil.
En outre, il assure le suivi régulier des factures et des statistiques relatives aux déchets collectés sur
le territoire de la ville.
Toute interpellation, réclamation, intervention, inspection ou contrôle induisent la création d'un
dossier dont le suivi est assuré régulièrement.
On trouvera ci-dessous des statistiques relatives aux travaux administratifs effectués par le service,
y compris l'Echevinat de Monsieur Guy HAVELANGE, Echevin de l'Environnement :
Types de documents, d'informations
Nombre*
Notes au Collège au Conseil
193
Courriers entrants
1450 (hors émails et sollicitations relatives aux
poubelles à puce)
Courriers sortants
3714 (hors emails et sollicitations relatives aux
poubelles à puce)
Dossiers en cours (ouverts avant 2010 et encore 308
actifs)
241
Dossiers ouverts en 2010
150
Réunions (procès-verbaux)
107
Nombre de visiteurs, requêtes, questions,
1260 (hors sollicitations relatives aux poubelles à
puce)
(* : estimation ; statistiques arrêtées le 30 septembre)
Dans le cadre de diverses procédures administratives, techniques, scientifiques ou judiciaires,
concernant l'environnement, le Conseiller en environnement collabore étroitement avec les
différentes autorités administratives (Région, Province, Fédéral, Région et Province), scientifiques et
techniques (Fédéral, Région, Province, Université) et répressives (Police fédérale, Zone de Police,
Police de l'environnement, unité de répression des pollutions).
Il est en contact régulier avec des institutions telles que « Association belge des Conseillers en
environnement », « Inter-Environnement Wallonie », « l'Union des villes et des communes de
Wallonie », « l'Union wallonne des entreprises », « FOST + », etc.
Il reste en contact régulier avec des laboratoires, des institutions universitaires qui réalisent pour le
compte de la Ville diverses analyses scientifiques.
Il reçoit ou rencontre des particuliers ou responsables d'entreprises qui sont confrontés à un
problème environnemental précis et contribue au dégagement de solutions réalistes, satisfaisantes
et respectueuses de l'environnement et de la législation.
[1] Voir le site Web : www.environnement.wallonie.be/fiches_enviro (version 2008)
[2] il arrive que des enquêtes visant un public très vaste soient initiées par ces niveaux de pouvoir
sans que les communes ne soient invitées à y participer activement ou ne soient même informées
(sauf par les médias).
242
2. MIEUX VIVRE A ANDENNE ASBL
NOM ET SIEGE SOCIAL
A.S.B.L. MIEUX VIVRE A ANDENNE
Place des Tilleuls, 1
5300 ANDENNE
PRESENTATION
Présentation de sa composition
Monsieur Vincent SAMPAOLI, Président
Monsieur Eric PIRARD, Secrétaire
Monsieur Alain MOUREAU, Trésorier
Monsieur Guy HAVELANGE, Administrateur
Monsieur Eric ETIENNE, Administrateur
Monsieur Yves SOREE, Membre
Madame Elisabeth MALISOUX, Membre
L'asbl Mieux Vivre occupe actuellement 3 travailleurs.
(1 animateur et 2 ouvriers polyvalents.)
Généralités
Mieux Vivre à Andenne est une association sans but lucratif pour l'amélioration de l'environnement
et du cadre de vie. Cette association a pour objet de sensibiliser la population, et les enfants en
particulier, à différents problèmes relatifs à l'environnement. Nos objectifs sont également la mise en
valeur du patrimoine touristique et des sentiers communaux. Nous organisons aussi de nombreuses
activités culturelles et collaborons également à diverses manifestations et de nombreux
événements.
ACTIVITES
Déménagement
C'est dans le courant du mois de mars 2010 que nous avons déménagé notre bureau. Nous avons
quitté le château de Seilles pour nous diriger vers le centre ville d'Andenne et nous installer à l'Hôtel
de Ville. Cela facilitera de nombreuses démarches pour nous. Ce déménagement a demandé
beaucoup de préparatifs et de travail. Notre nouvelle adresse est donc : asbl Mieux Vivre à Andenne
Place des Tilleuls, 1 à 5300 ANDENNE.
Entretien des sentiers
Notre équipe a assuré l'entretien et le débroussaillage des sentiers touristiques de toute l'entité
andennaise. Ces différents sentiers s'adressent aux promeneurs à pieds, à cheval ou en vtt. Cela
représente plus de 250 Km de sentiers. En ce qui concerne les cavaliers, nous avons aussi pris en
charge l'élagage « en hauteur » des arbres de certains sentiers qui sont plus particulièrement
empruntés par ces cavaliers. D'autres sentiers ont également été remis à neuf à l'occasion de la
grande course VTT, la Primavera.
Entretien des abords d'arrêts de bus
Nous avons apporté notre aide à l'entretien des abords des abribus sur tout le territoire de l'entité
andennaise.
Aires de détente
L'équipe de l'asbl Mieux Vivre à Andenne a procédé à l'entretien de zones de détente à la Roche-deFaulx et à l'espace Tramaka.
243
Balisage des promenades de l'entité andennaise
Cette année, nous avons réalisé de nouveaux balisages de sentiers en collaboration avec l'Office du
Tourisme. Nous avons également poursuivi l'entretien et la réparation des balisages déjà installés
sur toute l'entité andennaise.
Entretien du parc du château de Seilles
Jusqu'à notre départ du Château de Seilles, nous avons assuré l'entretien de cet agréable
patrimoine. Ceci comprend des tâches diverses comme l'entretien des parterres, la taille des haies,
l'entretien et l'aménagement de la pépinière, etc.
Parcours Vita au Complexe Sportif de Seilles
Nous avons assuré le débroussaillage régulier du parcours vita qui est installé au Complexe Sportif
de Seilles. Nous opérons aussi régulièrement au ramassage des papiers et détritus le long du
parcours.
Travaux multiples
Ces travaux sont réalisés afin de garantir la pérennité de divers sites implantés sur toute l'entité
andennaise.
Il s'agit notamment de :
- Tonte des pelouses et vidange des poubelles à la Roche-de-Faulx.
- Tonte des pelouses à la Grotte de Sclayn.
- Entretien de la plaine de jeux de Tramaka.
- Etc.
Réserve naturelle
Nous avons procédé à la mise en place de piquets vertsde balisage et de piquets métalliques pour
l'information des visiteurs à la réserve naturelle de Sclaigneaux. Nous collaborons aussi à l'entretien
de celle-ci. Nous assurons également, toutes les semaines, la vidange des poubelles installées à
différents endroits de la réserve.
Aide à diverses manifestations
Nous avons apporté notre aide à des expositions et à d'autres activités qui ont été organisées par
différents groupements régionaux. Nous avons notamment aidé au transport et au montage de
matériel, à la mise en place d'exposition, à la remise en ordre de locaux, etc.
C'est aussi très régulièrement que nous mettons à disposition des demandeurs, des panneaux, spots
et autre matériel et que nous en assurons le transport. Nous prenons également en charge toutes
les formalités administratives. C'est ainsi que nous avons collaboré directement à une vingtaine de
manifestations.
Aides complémentaires
Notre équipe a travaillé à de nombreuses autres tâches au cours de cette année. Cela représente un
travail important :
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Elagage d'arbres représentant un danger aux abords de certaines routes,
Aide à l'épandage de sel dans quelques zones difficiles d'accès,
Appui technique à la Fête des Voisins, à la Fête de la Musique, aux Cinés d'été, aux Fêtes de
Wallonie, au Carnaval, au 70ème anniversaire de la reddition du Fort de Maizeret, etc.
Aide au transport de matériel de gymnastique à l'occasion d'une fête sportive,
Taille des haies à l'ancien dépôt communal à Anton,
Elagage divers, peinture,
Dégagement de routes après la tempête,
Aide à la réparation de tarmac dans quelques zones routières,
Aide aux élections (montage des isoloirs,), etc.
ANIMATIONS
L'accueil
« Mieux Vivre », c'est l'accueil . . .
244
L'accueil des enfants et des jeunes à de nombreuses activités, l'accueil des groupes et des écoles,
l'accueil des familles, l'accueil des nombreux visiteurs à nos manifestations,
Mais aussi . . . l'accueil de tous les visiteurs qui se sont présentés au Château de Seilles ou, à notre
bureau actuel, et que nous avons dirigés vers les locaux et services concernés.
Rôle social
De par sa présence sur le terrain, notre animateur rencontre de nombreux enfants, de nombreux
jeunes et leurs familles. Les relations de confiance qui se sont établies permettent aux familles de se
confier. C'est ainsi que notre animateur peut apporter son aide à des familles en difficultés.
Travaux administratifs
Afin d'assurer la bonne préparation des manifestations et activités, notre animateur prend en charge
toutes les formalités administratives nécessaires. Il assure aussi l'ensemble des démarches
rédactionnelles à accomplir pour le bon fonctionnement de l'asbl Mieux Vivre.
Aides aux étudiants et enseignants
Nous apportons régulièrement notre aide aux étudiants et aux enseignants en leur transmettant de
la documentation, des dossiers pédagogiques, etc. Nous leurs proposons aussi des activités.
Animations avec écoles et groupes
Ces activités se déroulent tout au long de l'année. Elles s'adressent à l'ensemble des élèves et des
écoles de l'entité andennaise et de l'extérieur. Elles sont soit, proposées par notre association, soit,
nous répondons à la demande des écoles ou des groupes. Nous apportons aussi notre collaboration
à différents projets menés par les écoles.
Ateliers-nature
Ces ateliers sont organisés à l'attention des enfants de 6 à 10 ans. Ils ont lieu le mercredi aprèsmidi. Les enfants participent ainsi à différentes activités (bricolages, balades, peintures, etc.) Nous
leur proposons également des moments de détente et de solidarité. C'est ainsi qu'une dizaine
d'ateliers a déjà été organisée.
Les Poupettes envahissent Andenne
C'est à l'occasion de l'exposition de Rik DELRUE, qui s'est déroulée du 12 juin au 26 septembre au
Musée de la Céramique d'Andenne, que 2.000 Poupettes (petits oursons en céramique blanche) ont
envahit le centre-ville d'Andenne. C'est le 11 juin 2010 que ces petits ours terriblement affectueux
ont quitté le balcon de l'Hôtel de Ville pour rejoindre le Musée de la Céramique. A cette occasion,
notre animateur est devenu « Poupette sitter. » Dés 6 h 00 du matin, il était sur la brèche avec tous
les volontaires pour disposer en file, sur les trottoirs, les 2.000 oursons qui avaient décidé
d'effectuer la transhumance vers le Musée de la Céramique. Notre animateur a participé plus
spécifiquement à la mise en place de près de 600 oursons dans la rue Léon Simon. Une fois les «
Poupettes » mises en place, il a assuré la surveillance de ces petites bébêtes jusqu'au moment de
leur grande libération. Le compte à rebours a été donné en matinée ; et au « top », les passants, les
curieux, les travailleurs et les étudiants ont pu s'approprier ces oursons. En quelques instants, tous
les petits oursons ont été adoptés.
Nourrissage Hivernal
Durant toute la période hivernale, notre animateur a pris en charge le nourrissage des oies sauvages
qui se trouvaient dans les prés avoisinants du centre ville. Cette opération s'est déroulée de
décembre 2009 à mars 2010. Tous les deux ou trois jours, de la nourriture était ainsi disposée dans
plusieurs endroits et les oies se sont régalées de toutes ces bonnes choses. Un petit plus pour aider
ces animaux à passer un hiver particulièrement rude cette année.
Formation jardinage - Le Jardin de Julie
C'est en avril dernier que notre animateur a démarré sa collaboration dans le projet de mise en
place d'une formation qualifiante en jardinage pour les personnes se trouvant au chômage et les
bénéficiaires du R.I.S. Cette opération a été mise en place en collaboration avec l'Agence Locale
pour l'Emploi, la Maison de Quartier, le Service A.C.T.E., l'asbl A.C.S.A. et l'asbl Devenirs. L'A.L.E.
cherchait un terrain pour mener à bien son projet, et la Maison de Quartier recherchait un moyen
d'assurer un entretien régulier du potager communautaire au bénéfice des divers projets menés par
celle-ci en partenariat avec le Service A.C.T.E.
245
Dés lors, il a été proposé que la formation se déroule en partie au potager qui a été mis en place rue
Adeline Henin, dans l'ancien jardin des sœurs de charités.
Six stagiaires se sont inscrits et c'est dés le mois d'avril qu'ils ont pu suivre une formation et
acquérir des notions d'horticulture et d'entretien de jardin, Cette formation s'est déroulée 3 jours
par semaines sur le terrain de l'asbl Devenirs à Strée et 2 jours à Andenne ; ce qui a permis aux
stagiaires de mettre en pratique à Andenne, les notions acquises avec le formateur et son équipe.
Notre animateur a été désigné comme « référent » pour ce projet vis-à-vis de la Ville d'Andenne. Un
très gros travail a été réalisé au jardin puisque celui-ci avait été laissé à l'abandon pendant plusieurs
années. Dés lors, une grosse remise à neuf du terrain a d'abord eu lieu : débroussaillage,
enlèvement des mauvaises herbes, arrachage de plantes envahissantes, entretien complet du jardin,
puis délimitation des parcelles, choix des légumes à planter dans le potager, achat des légumes et
d'outillage, plantations, etc. Lors de ces aménagements, le jardin a été baptisé « Jardins de Julie »
en hommage à une des premières sœurs de charités qui s'était installée à Andenne.
Ce beau projet a été d'autant plus important qu'il avait pour toile de fonds : la lutte contre la
pauvreté, l'exclusion sociale, la réinsertion, le (re)tissage de liens sociaux de proximité et d'entraide
dans les quartiers, les liens interculturels, intergénérationnels, intertout, la stimulation de la
créativité, la création, la débrouille, la sensibilisation à la santé, l'alimentation et l'activité physique
au grand air.
Stages de Pâques
Cette année, nous avons organisé non pas un mais deux stages à l'occasion des vacances de
Pâques. Le premier stage s'est déroulé du 5 au 9 avril. Il s'est adressé aux enfants de 6 à 10 ans.
Durant toute cette semaine d'animations, les enfants se sont régalés d'un beau programme avec
bricolage, jeux du bord de mer, promenades, découverte du littoral, etc. C'est avec beaucoup de
bonheur que 13 enfants nous ont rejoint à cette belle aventure.
Le deuxième stage a été mis en place du 12 au 16 avril 2010. Il a été consacré aux jeunes de 11 à
14 ans. Ceux-ci ont bien profité du grand large avec des balades, bricolages, jeux, activités du bord
de mer, etc. 10 jeunes nous ont ainsi ralliés pour cette belle semaine d'activités.
Andenne, Ma ville propre
Dans un premier temps, notre animateur a pris en charge la distribution des affiches annonçant
cette action. Ensuite, c'est le 28 avril 2010 que nous avons participé à cette grande opération de
nettoyage des rues de l'entité andennaise. Cette année, nous nous sommes associés à la Maison de
Quartier pour assurer le ramassage des papiers et des déchets dans le quartier du Vieil Andenne.
Les enfants et les animateurs ont bien travaillé et les sacs ont été bien remplis.
Fête des Voisins
Lors de la Fête des Voisins, notre animateur a collaboré avec la Maison de Quartier d'Andenne. Cette
réjouissance s'est déroulée au Jardin de Julie. C'est avec enthousiasme que les stagiaires et les
autres occupants du jardin ont organisé un accueil chaleureux pour les adhérents de la Maison de
Quartier. Au programme : apéritif, visite du jardin, échanges avec les visiteurs, etc. Et pour assurer
la réussite de cette réception, un effort particulier avait été effectué par les stagiaires et un grand
coup de nettoyage avait été donné pour que le jardin soit éclatant et agréable. Ensuite, la fête s'est
terminée à la Maison de Quartier avec un repas convivial, un concert et diverses animations pour
petits et grands. Cette journée fut ensoleillée et connu un beau succès auprès des nombreux
visiteurs.
Stages d'été
Cette année, nous avons organisé un stage d'été qui s'est déroulé du 5 au 14 juillet au réfectoire de
l'école communale de Seilles. Ce stage s'est adressé aux enfants de 6 à 10 ans et avait pour thème
« Zik zik Music. » Un programme « bruyant » a été mis en place à cette occasion : fabrication
d'instruments de musique, bricolages sur le thème de la musique et des sons, utilisation
d'instrument de musique, visite de la Maison de la Pataphonie, etc. Les enfants ont ainsi pu
développer leur sens artistique, être initiés aux sons et aux bruits, laisser libre cours à leur
imagination, découvrir des tas de choses et s'investir dans de nombreuses activités. Ce fut dix jours
de bonheur pour les 12 petits loups qui ont participé à ces animations.
Concours Façades Fleuries
C'est à l'occasion du concours « Façades Fleuries » mis en place par le Service Environnement de la
Ville d'Andenne que notre animateur a apporté sa collaboration à cette belle démarche.
246
Notre animateur a assuré la prise de photos des façades des 66 participants. Il a également réalisé
l'album regroupant 349 photos. Il a aussi apporté son aide en assurant la distribution des affiches
annonçant ce concours.
EN COURS DE REALISATION
Halloween
C'est le 29 octobre prochain que nous organiserons un grand jeu à l'occasion de la fête d'halloween.
Celui-ci se déroulera dans le parc du château de Seilles et une septantaine d'enfants devrait nous y
rejoindre.
Fête de l'arbre 2010
C'est le 31 octobre prochain que notre association organisera la 19ème Fête de l'Arbre, en
collaboration avec la Ville d'Andenne. Cette année, cette festivité est avancée de quelques semaines
mais, néanmoins, de nombreuses animations seront mises en place : présence de pépiniéristes et
artisans, présentation de plusieurs expositions, remise des prix du concours « Façades fleuries »,
concert de chant, grande distribution de plants d'arbres, ateliers pour enfants, exposition Phot'eau
avec l'asbl Contrat Rivière Haute Meuse, exposition de réalisations en bois et de création
d'infographie avec l'Athénée Royal Jean Tousseul, grande exposition de peinture avec l'Atelier de
Peinture des Amis de la Morale Laïque, etc.
Aménagement d'une nouvelle pépinière
Suite à notre déménagement du château de Seilles, il nous a fallut trouver un nouvel endroit pour
installer notre pépinière. Et c'est sur proposition de Monsieur Guy HAVELANGE, Echevin de
l'Environnement, et en accord avec Monsieur Michel DECHAMPS, Président du CPAS, que notre
pépinière sera installée prochainement sur un terrain du Home Monjoie à Coutisse.
Les Marchés de Noël
Dans les prochaines semaines, plusieurs marchés de Noël seront organisés dans différents villages
de l'entité (Sclayn, Landenne, Andenne). Notre équipe apportera un important soutien à ces
animations. Notre équipe aidera également à la distribution des sapins de Noël auprès des
commerçants.
247
13. FESTIVITÉS
1. SERVICE DES FESTIVITÉS
Fête des Voisins du samedi 22 au samedi 29 mai
Les efforts logistiques lancés en 2008 pour développer la Fête des Voisins et par conséquent,
développer le tissu social et encourager la participation des citoyens dans leur milieu de vie, ont
permis de poursuivre l'ancrage de cette initiative dans la vie communautaire de l'entité.
Les résultats quant à la participation sont de l'ordre de plus de 25 initiatives reprises sur tout le
territoire andennais.
Les organisateurs ont pu compter sur le soutien administratif de la Ville, le Service des Festivités
étant le lien entre l'asbl « Immeubles en Fête », relais belge de cette organisation européenne.
L'aide logistique proposée aux participants désireux d'accueillir leurs voisins représente un moteur
dans la mobilisation des organisateurs : mise à disposition de tentes, de tables et de chaises, prêt
de matériel de signalisation et de sécurité (barrières Nadar) promotion de l'événement, affiches et
invitations mise à disposition, rédaction des ordonnances de police).
L'édition 2010 a été marquée par la confirmation de la fidélisation des organisations et par
l'apparition de nouvelles initiatives.
Les participants nous ont fait part de leur satisfaction des aides fournies par le Service des
Festivités, le Service des Relations publiques et le Service technique communal dans l'organisation
de cet événement qu'ils considèrent désormais comme une fête de tradition.
Fête de la Musique vendredi 18, samedi 19 et dimanche 20 juin
Musique à découvrir, musique à chiner, musique à pratiquer... Cette édition de la Fête de la Musique
d'Andenne a encore vu un élargissement, dans le temps et l'espace, de cette manifestation.
Le week-end a débuté sur le marché hebdomadaire, avec une animation Jazz band qui a déambulé
dans le centre d'Andenne. En soirée, une dizaine d'établissements Horeca proposaient des concerts
gratuits dans leur établissement, en fonction de leurs goûts et de leur clientèle (jazz, électro, rock
ou chansons françaises). Cette année, nous avions consulté TOUS les établissements de l'entité et
avons donc pu étendre cet événement aux sections, en plus du centre-ville andennais. Les
tenanciers ont eu plus ou moins de succès, lié à la programmation d'une part et à leur
investissement d'autre part.
Le samedi 19 juin, dans la continuité des concerts insolites inaugurés en 2005 et qui invitent à la
rencontre d'un artiste qui entretient un lien de cœur avec Andenne, nous avons programmé Pierre
Vaiana, musiciens andennais par alliance aux multiples activités et Django d'or en 2009. Il a donné
un concert inédit avec le malien Afel Bocum en résidence en Belgique avant une tournée
européenne. Cette partie du programme a fait sold out.
Le lendemain dimanche, nous avions prévu la première Brocante de la Musique d'Andenne, mais les
mauvaises conditions météorologiques ne nous ont pas permis d'aboutir ce projet Les concerts dans
les rues, le barbecue ou la petite restauration et les ateliers de rock, djembé, percussion, épinette,
viole de gambe, plantes à son, etc. ont tout de même pu avoir lieu. Vu la pluie continue cette
journée, nous ne pouvons pas jauger nos nouveautés sur cette seule édition.
Cet événement est organisé en partenariat avec les acteurs locaux, HoReCa andennais et secteur
associatif et socio-culturel du Vieil Andenne.
Cinés d'été vendredis 2, 9, 23 juillet et samedi 28 août
Voici quatre étés que la Ville d'Andenne, le Service Festivités et maintenant la Maison de la
Convivialité de Seilles collaborent et proposent pendant les vacances de juillet et août des séances
de cinéma en salle et en plein air.
248
Cette année, quatre films ont été sélectionnés par les organisateurs et les jeunes de Seilles afin
d'attirer le plus grand nombre dans la salle obscure de l'Hôtel de Ville et sous les étoiles de la 5ème
Fête de Quartier à Seilles.
Conformément à notre mission de service public, toutes les séances demeuraient gratuites et
desservies par des navettes à partir de Peu d'eau et de Seilles.
Enfin, notez que ce cycle 2010 s'est ouvert avec l'avant-première du court-métrage de Noha
Choukrallah, une jeune étudiante qui a tourné sa première fiction dans la région andennaise, avec la
complicité de nombreux figurants et bénévoles de la région et le soutien entre autres de la Ville
d'Andenne et de la Maison des Jeunes.
Le programme des Cinés d'Eté 2010 :
- Vendredi 2 juillet, 20h30 (Hôtel de Ville) Dernier regard (Noha Choukrallah 2010)
- Vendredi 9 juillet, 19h30 (Hôtel de Ville) High School Musical 3 (Walt Disney - 2008)
- Vendredi 23 juillet, 19h30 (Hôtel de Ville) Sept Vies (Gabriele Muccino 2009)
- Samedi 28 août, 22h (Maison de la Convivialité à Seilles lors de la 5me Fête de Quartier) Projection en plein air Le Petit Nicolas (Laurent Tirard 2008)
Les Cinés d'été ont à nouveau été bien fréquentés. Cette programmation hétéroclite et concertée,
les horaires, facilités et programmes proposés nous ont permis de satisfaire un public très large. Au
total, pas moins de 500 personnes ont assisté à nos projections sur grand écran.
Fêtes de Wallonie du vendredi 24 au dimanche 26 septembre
Cette année, le Service Festivités a retravaillé cet événement en tenant compte des enquêtes de
satisfaction réalisées à l'issue de l'édition 2009, mais aussi des commentaires et bilans des différents
acteurs (associations, commerçants, zone de Police, SRI, Village des Enfants, organisateurs,
sponsors). Les Andennais et nos partenaires, via les réseaux sociaux notamment, avaient alors
massivement exprimés leur regret eu regard à la suppression des concerts sur podium.
Un ajustement des postes budgétaires de cet événement, ainsi qu'une recherche accrue de
partenaires financiers et logistiques nous a permis de proposer cette année un événement populaire,
chaleureux, multi générationnel et ouvert aux découvertes, mais surtout un événement qui répond à
la demande, comme ont pu le démontrer les nombreux messages qui nous ont été adressés après
cette édition, ainsi que les échos positifs relayés unanimement dans la presse.
Outre la programmation sur scène et en rue, nous avons complètement développé la physionomie et
l'accueil du site qui s'étend maintenant du Carrefour des 4 Coins à la place du Perron, via la
place des Tilleuls. Cette extension, si elle devra subir encore quelques ajustements, a remporté
l'assentiment des organisateurs, des riverains (commerçants ou non) ; certaines associations ont
cependant exprimé quelque bémol concernant l'extension du site dans l'Avenue Reine Elisabeth,
remarque dont nous tiendrons évidemment compte pour l'édition 2011.
Une programmation complète (35 concerts) sur deux podiums :
Scène principale (place des Tilleuls)
Ve 24/09 : Stereo Grand Too Much & the white Nots Sharko Isola Loulou Players
Sa 25/09 : Clare Louise Dan San Gold Sttellla Betaversion (DJ Set Renzoh)
Di 26/09: Djinn Saout Feel the Noïzzz les Serpents noirs
Scène Découvertes (4 Coins)
Ve 24/09 : Nodens ADN 53 The Aphrodisiacs Darill Simons Urban Dub Project Noisy Way
Sa 25/09 : Nice Hoot Abyss Sweet Yellow la Blonde Arcadium Tribute Red Hot Young Entrepreneurs
Nehal Star Guitar
Di 26/09 : NellSonn ! Monday Morning The Sophomore Jinx Whispers Angezya
En rue
Sa 25/09 : Magic Jazzband Quantess Combos
Di 26/09 : Louisiana Dixie Band Les Taupes qui boivent du Lait
249
Et plus de 25 spectacles de rue, fixes (place des Tilleuls, rue Janson, rue Frère-Orban et place du
Perron) ou déambulatoires (axe commercial).
Autres nouveautés :
Marché de Produits wallon (rue Léon Simon)
En collaboration avec l'OPW et l'APAQ-W. Une dizaine d'artisans étaient présents, mais les conditions
climatiques ne leur ont pas été favorables ; aussi nous éprouvons des difficultés à évaluer ce projet
Village des Enfants (0 à 12 ans) place du Perron
Activités variées proposées par des professionnels de l'enfance et de la petite enfance, mais aussi
des acteurs privés andennais (grimages, ateliers, bricolages, sports, psychomotricité)
Le Village des Enfants s'est recentré sur les 0-12 ans ; les 12-14 ans vivant des réalités très
différentes.
Pour améliorer l'accueil des parents et des tout-petits, nous avons mis sur pied une terrasse
spécifiquement à leur attention avec des chaises hautes, des chauffe-biberons, des micro-ondes,
mais aussi des langes, biberons et petits pots offerts durant tout le week-end.
Espace Jeunesses et Découvertes (Carrefour des 4 Coins)
Les 12-14 ans auront trouvé leur compte dans cet espace, aux côtés de leurs aînés qui n'ont pas
boudé la nouvelle scène Découvertes et les projets mis en place par le secteur jeunesse de l'entité.
Un site propre et agréable
- WC et urinoirs gratuits et entretenus sur tout le site (l'extension du dispositif à l'ensemble du site a
enfin porté ses fruits) ;
- poubelles visibles et accessibles à tous tout le temps pour garantir un site propre du début à la fin
de l'événement ;
- gobelets réutilisables disponibles au stand Infos en guise de test que nous devons approfondir car
c'est dans leur réduction que nous gèrerons réellement les déchets.
Sans Excès d'alcool, ça change la Fête !
Campagne annuelle débutée en juin et visant la diminution des risques liés aux excès d'alcool en
milieu festif. Dans ce cadre, différentes mesures étaient d'application lors des Fêtes de Wallonie
dont:
- eau gratuite sur tout le site ;
- prix minimum imposé pour les boissons alcoolisées ;
- prix des softs inférieurs à ceux des boissons alcoolisées ;
- présence du Bus Bob, de Zone T, de la Croix-rouge et d'Excepté Jeunes ;
- une programmation complète et distrayante durant tout l'événement.
Cette campagne accompagnée de nombreuses mesures d'ordre public et d'une concertation accrue
et constructive entre tous les acteurs sécurité a permis de réduire à peau de chagrin les
interventions de police et médicales, ainsi que les accueils en zone de repos. Nous pouvons dire que
nous gardons totale maîtrise de cet événement et que nous sommes parvenus à responsabiliser la
consommation d'alcool, notamment chez les plus jeunes.
Marché de Noël samedi 18 et dimanche 19 décembre
Cette année, le Marché de Noël est annoncé « tout feu tout flamme ». Nous ne pouvons
actuellement en dresser le bilan car il n'a pas encore eu lieu Un grand changement cependant, la
décoration sera spectaculaire !
Associations
287 associations sont à ce jour répertoriées par le Service des Festivités. La Ville et les associations
ont en commun de participer activement à la vie locale.
La base de données dans laquelle elles sont reprises est mise à jour à chaque modification transmise
par les membres du tissu associatif. Les associations alimentent également le site Internet de la Ville
; un remaniement de leur visibilité sur le site de la Ville est en projet pour l'année 2011.
250
Le Service des Festivités apporte une aide logistique et/ou administrative aux associations, plus de
130 dossiers ont été traités durant l'année 2009.
Il leur apporte un soutien, une aide administrative dans l'élaboration de leurs demandes (requêtes
formulées au Collège communal, documents inhérents à l'organisation), une aide logistique (prêt et
transport de matériel, de mobilier communal ou en provenance du Centre de prêt de matériel de la
Communauté française à NANINNE, transport de personnes) et les autorisations diverses requises
dans le cadre des manifestations organisées à leur initiative (occupation du domaine public,
délivrance de débits occasionnel de boissons spiritueuses).
Les associations bénéficient également :
- d'un soutien dans la promotion de leurs activités : publication des événements sur le site Internet
et dans la presse, aide à la création de blogs, délivrance d'adresse mail, reportages sur Andenne
TV ;
- d'un tarif préférentiel pour l'occupation des salles communales des fêtes ;
- d'un tarif préférentiel pour les emplacements sur le Marché de Noël ;
- d'emplacements gratuits sur le domaine public lors de l'organisation des Fêtes de Wallonie.
251
2. CHAMPS DE FOIRE
Activités foraines sur l'entité andennaise pour l'année 2010
Date
Manifestation
forain droits de
s
place
du 10/03 au 17/03/2010
Carnaval Andenne
19
3740 euros
non
restitués
du 12/05 au 19/05/2010
kermesse Campagne
1
175 euros
non
restitués
du 28/07 au 04/08/2010
kermesse du mois d'août
9
750 euros
non
restitués
du 22/09 au 29/09/2010
Fêtes de Wallonie
18
3480 euros
non
restitués
du 17/12 au 19/122010
Marché de Noël
2
150 euros
non
restitués
Total des droits de place
perçus
8295
euros
252
14. INFORMATIQUE
1. LE SERVICE INFORMATIQUE
INTRODUCTION
C'est en début 1999 que s'est réorganisé et modernisé le réseau informatique. Les ordinateurs ont
été fournis par la société DELL.
Afin de gérer de manière optimale ce nouveau système informatique, le Collège a décidé de créer un
Service Informatique.
Ce service a tout mis en œuvre pour que le réseau soit opérationnel le plus rapidement possible et
c'est au courant du mois de mai 1999 que la majorité des ordinateurs furent installés et configurés
pour fonctionner en réseau.
Depuis novembre 2003, le service informatique s'est doté
supplémentaire, ce qui porte à 2 l'effectif du service informatique
d'un
gestionnaire
de
réseau
LE RESEAU INFORMATIQUE
Le réseau informatique de la Ville d'Andenne est un réseau de type Ethernet 100baseTX.
Il est réparti sur 5 sites (L'Hôtel de Ville, le Centre administratif, la Maison du tourisme, le bâtiment
PV et la Maison de l'emploi)
Le centre nerveux du réseau, c'est à dire l'ensemble des serveurs (contrôleur de domaine, serveur
de fichiers, d'imprimantes) se trouve au centre administratif. L'Hôtel de ville, la Maison du tourisme
et le bâtiment PV et la maison de l'emploi sont donc reliés à ce site par de la fibre optique que nous
louons à l'ALE ou que nous avons acqui pour un passage en aérien selon le cas.
Dans le local informatique du Centre administratif, se trouvent toutes les machines nécessaires au
fonctionnement de l'informatique. Nous y trouvons principalement:
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4 serveurs Linux pour :
○ La gestion du Collège (Andana) et diverses applications web -> 2 serveurs 'Plone'
○ Le Firewall avec l'antivirus et l'anti-spam (Protection de l'ensemble des Pc du réseau
contre les virus, les attaques de pirates et les spam) -> 2 serveurs linux debian.
Un serveur Unix qui est dédié aux anciens programmes fournis par la société ICL (Logins)
pour le service des finances (Historique de la comptabilité communale)
1 serveur windows 2007 server dont le rôle est d'abriter toutes les données et les documents
des utilisateurs de l'administration et de gérer toutes les imprimantes du parc informatique,
1 serveur windows 2007 server dont le rôle est d'abriter toutes les applications réseau, c'est
à dire principalement la gestion centralisée des anti-virus, blackberry, et surtout la gestion de
la messagerie (serveur mail) et des utilisateurs.
Un serveur Linux fournit par la société Logins (Adehis) pour héberger les nouvelles
applications du Service Population/etat-civil installée depuis 2008 et la nouvelle application
Acopole pour la gestion des finances communales installées en 2009
Le réseau comporte également 200 ordinateurs de bureau, 57 portables et quelques imprimantes en
comptant tout le matériel également utilisé dans les implantations en dehors du réseau (Ecoles,
ASBL,)
Le réseau comporte également
TACHES ACCOMPLIES-QUOTIDIENNES
●
Help Desk et aide directe aux utilisateurs pour tous problèmes informatique et/ou technique.
en moyenne, nous dénombrons 7 à 8 demandes particulières par jour pouvant parfois
prendre plus d'une heures pour les réaliser, ces demandes sont de tous types et émanent de
tous services : aide à l'accomplissement de tâches (scan, impression, ), aide à l'utilisation de
certains logiciels (word, exel, cartographie,) aide à l'utilisation de matériel (appareil photo,
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imprimante, rétroprojecteur, matériel électronique divers,) et dépannages divers suite à des
problèmes logiciels ou matériels (imprimante, PC, portable,)
Installation, remise à niveau complète et nettoyage des PC du réseau informatique (système
d'exploitation, outil, imprimantes,)
Gestion de l'inventaire informatique (Pc, imprimantes, redistributions des Pc obsolètes,)
Gestion de la sécurité du réseau (antivirus,anti-spam, firewall, profiles, groupes,)
Gestion du système de contrôle de contenu des sites visités
Gestion des services d'accès distant (VPN)
Gestion des serveurs (entretien, mise à jour, migration, extensions matérielles.)
Gestion des problèmes de connexion Internet et de la messagerie de l'administration
Gestion des sauvegardes des données de l'administration (Backup)
Gestion des accès vers le Registre national et publilink
Cartographie : gestion du logiciel de Star et de son implication dans le réseau informatique
ANDANA/Plone : configuration, programmation et installation des outils Plone en vue du
développement « Intranet » de l'administration (Gestion des courriers, gestion du Collège,..)
+ Gestion des contacts divers avec d'autres administrations (Sambreville)
Gestion et paramétrisation des systèmes d'alarme et incendie des bâtiments communaux
Gestion du matériel de projection multimédia pour le bâtiment du centre administratif
(montage du projecteur lors de réunions,)
Gestion du parc de gsm Blackberry et du serveur Blackberry permettant l'envoi des mails sur
le terminal blackberry
Gestion du parc GSM (IPhone et téléphones classiques)
Gestion des complexes sportifs :
○ Gestion des PC du réseau administratif (gestion des programmes installation, nettoyage,
surveillance,)
○ Gestion de la sécurité du réseau
○ Gestion des sauvegardes des données administratives (backup)
○ Gestion du cyberespace (élaboration des programmes d'accès Gestion de la sécurité Gestion des machines)
Gestion de l'audio-visuel : abonnement Belgacom TV, BE TV, projections d'événement sportifs
sur grand écran,.
Ecoles communales de l'entité : Gestion du réseau et du parc PC, des connexions Internet et
de la messagerie, suivi des projets (Cyberclasses) et conseils divers
Ecole industrielle de la Ville : Intervention d'appoint pour les problèmes liés au réseau (classe
de cours et secrétariat)
Bibliothèque communale : Gestion du réseau et du parc PC (connexion internet, messagerie,
logiciels,)
ASBL et autres (ZONE T, Logis andennais, « l'envol », PromAndenne, Centre culturel,) :
Gestion du réseau et du parc informatique avec intervention d'appoint pour problèmes divers
lié à l'informatique
Musée de la céramique : Gestion du réseau et du parc informatique avec intervention
d'appoint
Téléphonie : gestion administrative et contact avec Belgacom + supervision technique des
centraux téléphonique + vérification des factures téléphonie de l'administration.
Photocopieurs : gestion administrative et contact avec les firmes + supervision technique et
gestion du parc photocopieur.
Elaboration de Marchés publics : courriers sortant, élaboration de cahiers des charges (clause
technique), rapports d'attribution,
Gestion des hébergements des adresses des particuliers @andenne.be
Site internet : Gestion du serveur d'hébergement (parametrisation, sécurité, installation) +
Gestion des services en ligne (Téléchargement de documents en ligne)
Gestion du stock des consommables (cartouches, toner, CD,) via un système
d'informatisation propre
Recherches et études comparatives à utilité directe dans des domaines techniques pouvant
aider les services communaux
Elaboration de logiciels particuliers destinés à répondre à des besoins précis selon les services
demandeurs
Elaboration d'interfaces et de sites web spécifiques selon les services demandeurs
Contacts et conseils permanents avec les citoyens en matière informatique
254
DÉTAIL DE CERTAINS PROJETS
Connexion à Internet et protection du réseau
Historique :
Dès le début de l'année 2001, la Ville d'Andenne s'est vue offrir une connexion Internet.
Cette connexion Internet a permis d'une part, à tous les employés de La Ville ayant accès au réseau
informatique de recevoir et d'envoyer des E_Mail vers l'extérieur, et d'autre part, à certains
employés d'accéder à Internet dans le cadre de leur travail. Cette connexion était de type ISDN.
Dès le début de l'année 2002, cette connexion est passée à l'ADSL (Scarlet). Cela a nécessité l'achat
d'un router et d'un firewall.
Afin d'accroître la sécurité du réseau informatique, des nouvelles mesures ont été prises en 2003 :
- Installation d'un firewall Linux et mise en route d'une Zone démilitarisée pour les accès externes
(serveur mail, serveur FTP,..)
- Gestion des backup décentralisée et un meilleur contrôle de ceux-ci.
En 2005 : migration complète du réseau vers un nouvel environnement appelé « Active Directory »,
ce qui a permis d'améliorer considérablement la qualité d'administration de celui-ci ainsi que la
qualité de travail des utilisateurs finaux
En 2006 : le service informatique a mis en place un nouveau système de gestion des backup
décentralisé. Ce système consiste à envoyer tous les jours un backup complet de l'ensemble des
fichiers informatiques (mail compris) sur des unités de stockage se trouvant à l'Hôtel de Ville, au
Site Godin et à la Maison du tourisme. Nous possédons dès lors un backup entièrement sécurisé
même en cas de destruction totale du bâtiment administratif du chapitre et de l'hôtel de Ville.
En 2007, le service informatique a revu entièrement le système de protection central. Ce dernier a
été complètement remis à jour (réinstallation) sur du matériel neuf (Pentium 4) avec les dernières
versions des logiciels de sécurité les plus courants (Firewall, anti-virus,..) assurant ainsi une
efficacité des plus complète contre les hacker virus et autre sources d'introductions malveillantes.
Nouveautés en 2010 :
Afin de renforcer la vitesse de connexion vers Internet, le firewall a été configuré afin de diviser le
trafic Internet entre notre connexion Scarlet et une nouvelle Connexion Internet qui passe par le
réseau Publilink de Belgacom (utilisée pour la consultation du Registre National). Cette nouvelle
connexion Internet est active depuis mai 2010.
Au niveau des backup décentralisés, le nombre de fichiers et l'espace disque à sauvegarder ayant
encore augmenté depuis l'an dernier, les backup ont dû été améliorés et optimisés afin de réaliser
un backup le plus efficace et le plus rapide possible. la mise en place d'un système d'archivage
performant permettant à chaque services communaux d'archiver leurs fichiers vieux de plusieurs
années a été conservé depuis 2008 et fonctionne toujours correctement. Pour rappel, ce système
d'archivage consiste à archiver les fichiers non pas sur des supports comme des CD ou DVD mais
bien sur des disques durs externes de grande capacité, afin d'éviter les pertes d'archives et afin de
rendre ces archives disponibles très facilement à l'ensemble des services communaux.
La tâche du service informatique est donc également de bien contrôler la sécurité du réseau, de
vérifier l'efficacité des backup mis au point et surtout d'améliorer toujours plus l'ensemble du
système (vitesse, sécurité,) en essayant d'utiliser et d'être à l'écoute des derniers logiciels et
solutions efficaces sur le marché
Le site Internet officiel de la Ville
C'est en 2007 que une toute nouvelle plate forme de site Internet a été réalisée en Interne par le
service des relations publiques qui s'est vu augmenter son effectif d'un spécialiste des nouvelles
technologies de l'information. Cette nouvelle plateforme a été développée par ce dernier dans un
langage de programmation totalement libre et gratuit (Wordpress Php)
Depuis 2007, le service informatique se charge de
- la configuration et la sécurisation du serveur dédié à l'hébergement du site Internet de la Ville.
Pour rappel, nous avons choisi, en 2007, de louer ce serveur auprès d'une société spécialisée (OVH)
afin de pouvoir profiter pleinement de la rapidité de leur réseau.
- La gestion des domaines (andenne.be, andenetourisme.be, andenneblog.be, andenne.TV, )
255
- La gestion des services en ligne : cette partie du site, qui constitue principalement la commande
de documents administratifs en ligne à vu le jour grâce à l'implication de la Ville d'ANDENNE au
projet pilote collaboratif inter-communes « CommunesPlone » (www.communesplone.org) qui
regroupe des communes belges et françaises désireuses de faire évoluer leur utilisation informatique
dans le cadre d'une plus grande indépendance.
- La gestion des adresses mails de type @andenne.be qui, pour rappel, a été installé en 2007 par le
service informatique sur le nouveau serveur dédié servant également à l'hébergement du site
Internet communal. Le service informatique s'occupe toujours, dans ce cadre, de la maintenance de
cette plateforme mail et de la création et gestion des adresses mails
L'hébergement de blogs
La ville d'Andenne propose depuis 2007 un service de Blog en ligne performant, disponible sur
www.andenneblog.be. Tout citoyen d'andenne a donc la possibilité de créer son propre espace de
Blog en se rendant sur le site www.andenneblog.be
Ce système est maintenu et le service informatique s'occupe principalement de la gestion de
l'espace d'hébergement
L'achat de nouveau matériel (PC et serveurs)
Cette année, la Ville a procédé à l'acquisition de 4 PC de bureau et 7 pc portables. Ce matériel a été
acquis dans le but du remplacement du matériel devenu obsolète
Un marché public a été rédigé par le service informatique pour réaliser cet achat globalisé et réparti
en plusieurs lots.
Les Pc fixe ont été installés sous windows XP, configurés et mis à jour correctement par le service
informatique. Ils sont actuellement en cours d'utilisation.
Les Pc portables ont été installés sous windows 7, configurés et mis à jour correctement par le
service informatique. Ils sont actuellement en cours d'utilisation.
Les anciens PC qui ont été remplacés par ce nouveau matériel ont été reconditionnés et redistribués
dans des services extérieurs.
Dictaphones numériques
Le nouveau système d'enregistrement de dictée (dictaphone) n'enregistre plus les dictées sur des
casettes audio mais bien sur des cartes numériques de haute capacité. L'avantage réside dans la
durée et la qualité de la dictée mais aussi dans les différentes possibilités offertes par le numérique,
comme par exemple la possibilité de numéroter les dictées , d'insérer, d'effacer ou de modifier
certains passages très facilement. Un système a été également mis au point pour transférer les
dictées via le réseau de la Ville ou par messagerie.
Ce système est actuellement opérationnel et le service informatique s'est chargé de le maintenir à
jour, de l'étendre et de former le personnel à son utilisation quotidienne.
Le cyberespace
Le cyberespace a été officiellement ouvert en mai 2003, depuis il est fréquenté régulièrement par
petits et grands.
Le cyberespace est constitué de 6 PC qui ont été complètement renouvelés en 2007. Il permet
toujours aux citoyens d'utiliser l'outil qu'est Internet, c'est à dire l'envoi et la réception de courrier
électronique, la consultation du web mais aussi l'utilisation de logiciels
(word, excel, accès, powerpoint,) avec la possibilité d'imprimer ses documents personnels mais
aussi de les graver sur Cd ou de les copier sur disquette.
Le logiciel permettant la gestion du temps a été réalisé par le service informatique, il consiste à la
vente de codes utilisateurs (nom d'utilisateur et mot de passe) donnant l'accès à 1 heure, 5 heures
ou 10 heures, suivant le cas, à la machine.
Les 6 PC sont reliés en réseau et reliés à un serveur Windows 2000, ce qui permet une gestion
centralisée de l'ensemble et une mise au point de stratégies d'accès qui permettent de bloquer tel
ou tel fonctionnalité sur les machines. Tout cela est contrôlé et géré par le service informatique.
En plus des PC, un système de video-surveillance par caméra-IP a été installé par le service
informatique en 2007. Ce système permet un enregistrement et un archivage des événements sur
256
plusieurs semaines et permet également une surveillance en directe par un écran placé dans le
comptoir de la cafétéria.
Le service informatique s'occupe toujours actuellement du bon fonctionnement de ce cyberespace ,
c'est-à-dire de la gestion quotidienne de la sécurité, du matériel, des logiciels,du système de
surveillance
Dans le cadre de la rénovation du CyberEspace, une nouvelle borne d'information a été installée
devant l'entrée du CyberEspace fin 2007. Le contenu de cette borne a été rendu disponible par le
service informatique dès début 2008 par la mise en place d'un mini « intranet » qui permet
d'afficher diverses informations utiles sur le complexe sportif d'Andenne à ses visiteurs.
Dans la cadre de la rénovation du centre sportif, le CyberEspace est temporairement à l'arrêt depuis
la fin du premier trimestre 2010. Il sera à nouveau opérationnel et mis à jour à la mi 2011.
Le système d'information Géographique (SIG)
Ce marché a été approuvé et attribué à la société Star Informatic en fin 2002. Cet ensemble de
logiciels est essentiellement utilisé par les services Environnement, travaux et urbanisme. Cela
permet de centraliser toutes les données géographiques de l'entité d'Andenne et de les exploiter et
les consulter. Actuellement, il permet d'exploiter toutes les données du cadastre, (propriétaire,
parcelles,) de repérer la parcelle sur un plan et de connaître son affectation au plan de secteur.
Cette année, le service informatique s'est occupé
●
●
●
D'injecter la nouvelle version du cadastre (2010) dans le système de cartographie
D'installer les mises à jour du programme de cartographie communiquée par la société STAR
(concepteur du programme)
D'ajouter de nouveaux postes d'accès au système cartographique
Gestion du stock des consommables
Le service informatique a mis en œuvre en 2004 un système informatisé permettant la gestion du
stock des consommables informatiques. Toutes les demandes de consommable de tous services
confondus passent par le service informatique. Tous les mouvements d'entrée et de sortie y sont
enregistrés et il est donc possible de savoir à tout moment l'état du stock et de connaître avec
précision la consommation de tel ou tel service sur une année.
Cette année encore, la gestion du stock de consommable a entièrement été gérée par le service
informatique.
Ecoles communales (Projet Cyberclasse)
Cette année, le service informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique des
écoles communale (PC, imprimante, fax) s'occupe de la mise en place du projet Cyberclasse qui
consiste à rendre un dossier administratif complet afin que la région Wallonne puisse équiper 8
écoles de notre entité de 4 à 6 PC installés et configurés en réseau avec un serveur dans chacune de
ces implantations. Le dossier est en cours car il nécessite des adaptions de locaux et sera concrétisé
dans le courant de l'année 2011.
Service d'incendie
Cette année, le service informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique du
service incendie (PC, imprimante, fax) s'est occupé également de l'extension du réseau informatique
existant en y installant des nouveaux postes client connecté au serveur de domaine déjà présent et
installé en 2008 par le service informatique.
Le service informatique s'occupe également de la maintenance et la mise à jour du logiciel de
gestion centralisé des casernes
Bibliothèque communale
Cette année, le service informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique de la
bibliothèque communale (PC, imprimante, fax) s'est occupé également de l'amélioration du réseau
informatique existant par la mise en place de nouvelles machines ainsi que l'installation de nouvelles
versions du logiciel de gestion de bibliothèque « Antigone »
Système de backup décentralisé
En 2008, le service informatique a mis en place un système de backup pour les services
décentralisés en dehors du réseau. Ce système consiste à envoyer l'ensemble des fichiers
257
informatique des sites comme la bibliothèque, le service des travaux du Hall Dumont et le service
d'incendie vers un disque dur de grande capacité hébergé sur le réseau interne de la Ville. Cet envoi
de fichiers se réalise toutes les nuits grâce à la connexion Internet de ces propres sites
décentralisés.
Ce système est toujours utilisé et a été maintenu par le service informatique tout au long de l'année
2010
Système anti-spam
De plus en plus de messages indésirables (appelés SPAM) polluent les boites mails des employés
communaux (@ac.andenne.be) mais aussi des habitants d'Andenne (@andenne) .
Un système de filtre a été mis en place en 2006 et a encore été amélioré chaque année pour que les
courriers indésirables soient détruits avant leur réception dans les boites mails des utilisateurs.
Cette année, ce système a encore permis de supprimer des millions de courriers indésirables de
façon transparente pour l'utilisateur. Sans ce système, ces messages auraient dû être délivrés à
l'ensemble de l'administration et des citoyens
Système de contrôle de contenu et anti-virus
En 2007, En collaboration avec un stagiaire réalisant son travail de fin d'étude, le service
informatique a mis au point un système permettant de contrôler les accès Internet réalisés par
l'ensemble des PC du réseau informatique.
Ce système utilise un logiciel spécialisé et entièrement gratuit (Dansguardian) installé sur le serveur
linux (Firewall) et capable de surveiller toutes les requêtes sortantes sur Internet. Le système peut
donc bloquer les accès en fonction d'un contenu bien spécifique, par exemple les pages relatives à la
pornographie, au piratage,
Le but principal étant d'éviter un maximum l'introduction de adware (publicité) ou Trojan, capable de
ralentir très fortement une machine, et principalement présent sur des sites Internet dont le contenu
n'est pas à usage professionnel.
Outre cet aspect répressif sur les pages, le système scanne aussi l'ensemble des requêtes qui sont
réalisées sur Internet à la recherche d'un virus. Si tel est le cas, la page est directement bloquée.
Ce système a été maintenu en 2010 et le service informatique s'occupe d'en réaliser sa maintenance
et son optimisation.
Gestion du serveur Blackberry
En 2007, le service informatique s'est occupé de la mise en place d'un système permettant à un
certain nombre d'employés communaux de pouvoir lire leurs mails sur leur GSM.
Il a donc été nécessaire d'acquérir 17 GSM « spéciaux » de type Blackberry et d'installer et
configurer un logiciel spécialisé (BES) sur le serveur centralisé de l'administration de sorte de
pouvoir relayer les mails entrant vers l'appareil (blackberry) concerné.
Ce système a été maintenu en 2010 et la maintenance du serveur Blackberry a été réalisée par le
service informatique qui s'occupe de résoudre les problèmes relatifs aux appareils Blackberry et de
la configuration du serveur lors d'ajout et de déplacements d'utilisateurs
Achat d'Iphone
Pour la première fois cette année, la Ville a fait l'acquisition de quelques Iphones pour certains Chefs
de service. l'Iphone tente de faire disparaitre petit à petit les Blackberry, il présente en effet les
mêmes caractéristiques qu'un Blackberry car il permet également de synchroniser son agenda et ses
mails provenant du serveur de messagerie interne de l'administration. Cela pour un coût
d'abonnement 3x moins élevé que le Blackberry.
Le service informatique a été chargé de configurer le serveur de messagerie Interne afin de
permettre son fonctionnement avec ces nouveaux appareils et est chargé de maintenir l'ensemble à
long terme.
Remplacement des copieurs numériques
Le service informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensemble des
copieurs de l'administration et des écoles communales par du nouveau matériel.
258
Ce marché consiste à la location et maintenance de 31 copieurs numériques pour une durée de 5
ans qui a débuté en juin 2010.
La location de ces copieurs a permis de supprimer les nombreuses imprimantes locale laser et jet
d'encre utilisées par les utilisateurs sur chaque bureau, ce qui constitue à court terme, une
économie évidente en matière de cartouche.
Le service informatique s'est occupé de la mise en réseau de l'ensemble de ces copieurs , de la
formation du personnel et de la gestion au quotidien des machines et de l'ensemble des logiciels qui
permettent leur fonctionnement et leur interaction avec le personnel communal.
Un système de badge a été mis au point de façon à permettre une identification du personnel à
chaque copier/impression, et permet ainsi d'élaborer des rapports sur l'utilisation des copieurs.
Remplacement des centraux téléphoniques
le service informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensemble des
centraux téléphonique de l'administration communale (Centre administratif, Hôtel de Ville et Site
Godin) par un seul central utilisant la technologie VOIP.
Ce marché consiste à la location et maintenance d'un nouveau central téléphonique VOIP pour une
durée de 5 ans qui a débuté en avril 2010.
La location de ce central unique a permis de supprimer certaines lignes ainsi que les 2 centraux de
l'hôtel de Ville et du site Godin, ce qui constitue à court terme, une économie évidente pour la Ville.
Le service Informatique s'est occupé de la mise en réseau du central, de sa paramétrisation et de la
formation du personnel communal sur les nouveaux postes téléphoniques
Remplacement des switch
le service informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensemble des switch
(commutateurs) de l'administration communale, devenus obsolètes, puisque acquis en 1999.
Ces switch permettent à l'ensemble des Pc du réseau communal de communiquer entre eux et de
communiquer avec le serveur.
Le remplacement des switch par des nouveaux a constitué une amélioration au niveau des
performances du réseau et à surtout permis d'utiliser des technologies nouvelles en matière de
réseaux (VOIP, prioritisation de paquets voix sur data, Power over Ethernet,)
Le service informatique s'est occupé de la mise en réseau des switch et de leur paramétrisation.
Gestion de collège - ANDANA
Dans
le
cadre
du
projet
collaboratif
inter-communes
«
CommunesPlone
»
(www.communesplone.org) auquel la Ville d'Andenne fait partie et qui regroupe des communes
belges et françaises désireuses de faire évoluer leur utilisation informatique dans le cadre d'une plus
grande indépendance, il a été développé par cette communauté, une application permettant la
gestion interactive du Collège (délibération, Procès-verbal des réunions, gestion du flux de courrier,)
En fonction des spécificités de notre administration communale et de ses processus de travail, M.
MARCUZZI, Responsable informatique, et M. GOSSIAUX, Chef de division, ont conçu sur base des
applications PLONE des programmes élaborés de gestion des ordres du jour et des procès-verbaux
du Collège communal et du Conseil au point d'en faire de véritables logiciels de workflow, couvrant
tous les processus d'instruction d'un point soumis à décision, de son élaboration jusqu'à son
instruction.
Cette application est maintenant aboutie et opérationnelle. Elle est installée sur un serveur du
réseau interne qui est maintenu à jour par le service informatique.
Cette application est utilisée au sein de l'organisation du Collège depuis Janvier 2010, la plupart des
service y contribue. Elle permet donc d'utiliser un 'portail' qui centralise au niveau des services du
Secrétaire communal l'ensemble des notes et rapport au Collège provenant des service communaux
et d'établir un Ordre du jour et un PV de réunion électronique et consultable depuis n'importe quel
PC.
Des mises à jour et des améliorations sont sans cesse apportées par le service informatique.
Gestion du courrier entrant - ANDANA
259
Dans la même optique que la gestion du collège, MM. MARCUZZI et GOSSIAUX ont également mis
au point un système 'portail' permettant de centraliser l'ensemble des courriers entrant de
l'administration. Ces derniers sont donc scannés et indexés dans le portail ANDANA et sont ensuite
consultables électroniquement par les services et les agents concernés.
Des mises à jour et des améliorations sont sans cesse apportées par le service informatique.
2. ESPACE PUBLIC NUMÉRIQUE DE PEU D'EAU
Fonctionnement
Eu égard à la proportion importante d'enfants et de jeunes adolescents fréquentant régulièrement
l'EPN dans le cadre de l'accès libre, l'animateur a opté immédiatement pour une présence «
pédagogique » (utilisation de l'outil informatique) mais aussi éducative.
Tout d'abord, au niveau du cadre, diverses règles (non encore écrites) avaient progressivement été
fixées aux jeunes ; celles-ci visent le respect du matériel et de la structure, le respect de l'adulte et
le respect mutuel entre usagers. Jusqu'à présent, chaque manquement à ces règles a fait l'objet
d'une interpellation rapide de son auteur, ce qui a permis à ce dernier de l'accepter. Nous notons
cependant une certaine familiarisation des jeunes qui les pousserait à moins hésiter à tenter de les
trangresser.
Les parents restent toujours présents par rapport à l'EPN : ils doivent tout d'abord signer le bulletin
d'inscription de leurs enfants mineurs. Cependant, face à certaines situations qui l'interpellaient,
l'animateur a su établir des contacts avec des parents, de manière à mettre les enfants ou les
jeunes concernés face à leurs responsabilités.
Ce type de fonctionnement a montré qu'au travers de l'outil informatique et grâce à une bonne
implantation dans le quartier du Bois des Dames, le service occupe une réelle place de proximité
auprès de sa population.
Formations et ateliers
Dans le cadre de l'objectif de réduction de la fracture numérique, outre de favoriser l'accès physique
à l'outil informatique, l'EPN a aussi pour mission de permettre aux usagers son utilisation optimale.
Ceci se concrétise au travers de formations qui se sont progressivement mises en place dès
l'ouverture de l'EPN.
Leur animation est prévue en séances de 2 heures, à raison de 2 ou 3 séances hebdomadaires
(selon les disponibilités de chacun), avec une pause-café après la 1e heure. Celle-ci vise avant tout
à quitter temporairement les ordinateurs pour se retrouver et discuter d'autre chose que
d'informatique.
Formation de base au traitement de textes
De janvier à mars 2010, 7 dames se sont inscrites à cette formation qui leur a appris les bases de
l'utilisation du traitement de textes Open Office Writer (libre).
Comme la formation précédente, celle-ci s'est déroulée en 2 séances hebdomadaires de 2 heures
chacune, entrecoupées d'une pause-café. A cette occasion, la formation s'est empreinte de plus de
convivialité dans la mesure où chaque pause-café a été agrémentée d'un goûter amené tour à tour
par chaque participante ; de plus, en fin de formation, le groupe entier s'est retrouvé autour d'un
dîner spaghetti préparé par l'une d'entre elles.
Formation de base au PC et à l'internet
Comme en 2009, cette formation a pour 1er objectif d'initier les apprenants à une connaissance
conceptuelle de l'outil informatique et à son utilisation de base dans un environnement graphique
(Windows et Linux). La 2e partie leur permet d'apprendre à utiliser l'internet pour rechercher des
informations (navigateurs internet et moteurs de recherche) ainsi que pour communiquer (courriel
et messagerie instantanée).
260
Pour la session 2010, elle intégrera les modules de formation PMTIC, de manière à permettre aux 8
apprenants de se former de manière un peu plus individualisée, non seulement aux bases du Pc et
de l'internet, mais aussi au traitement de textes et au tableur.
Autres activités
Formation et ateliers MAO
En février et mars 2010, 6 jeunes se sont inscrits à une formation MAO qu'ils avaient demandée.
Pour ce faire, l'EPN a acquis les licences pour l'utilisation du logiciel Propellerhead Reason 4.01 et le
matériel adéquat :
●
●
●
3 claviers MIDI USB + câblage
une carte-son externe + câblage
deux enceintes pré-amplifiées avec support et câblage
Carnaval 2010
En ce qui concerne l'EPN, l'animateur a organisé :
●
●
une après-midi à la Patinoire à Liège, pour enfants de 8 à 11 ans (en collaboration avec l'EDD
et les MQ d'Andenne et de Seilles),
une après-midi « bowling » à Huy, pour jeunes de 11 à 18 ans.
Pâques 2010
●
●
●
Participation à l'encadrement d'une journée d'animation pour enfants de 6 à 12 ans à la
Ferme du Chant d'Oiseaux (org. Accueil Extrascolaire).
Organisation d'une journée « découverte et détente » à Bruxelles avec visite du Musée des
instruments de Musique et de l'Océade (en partenariat avec l'EDD).
Participation à l'encadrement d'une activité « paintball » à Coutisse (org. éducateur de rue).
Fête des Voisins et inauguration de la Maison de Quartier
Le vendredi 28 mai, les autorités communales ont inauguré la Maison de Quartier (MQ) de Peu
d'Eau, qui abrite actuellement l'EPN et l'Ecole de Devoirs du quartier. Ce fut aussi l'occasion de
proposer un barbecue dans le quartier destiné à rassembler les habitants, tant ceux qui fréquentent
quotidiennement la MQ directement ou indirectement (via leurs enfants).
Eté 2010
Projet de déplacement à Bruxelles (concert Sexion d'Assaut le 2/11/2010)
A la demande de 2 jeunes du quartier en juin, l'organisation de cette activité était mise en route,
visant à permettre aux jeunes intéressés de se rendre en groupe au concert du groupe de hip-hop «
Sexion d'Assaut » à l'Ancienne Belgique à Bruxelles. Le but de cette activité était d'impliquer au
maximum les jeunes intéressés dans son organisation, de manière à éviter les velléités de simple
consommation de services observées lors des activités précédentes.
Coupe du Monde de football à l'EPN (juin 2010)
A l'initiative de jeunes du quartier, l'EPN a organisé la projection sur grand écran d'une dizaine de
matches de la Coupe du Monde. Le but était d'impliquer des jeunes au maximum dans
l'organisation-même
de
l'activité.
L'animateur restait présent afin d'assurer l'encadrement technique de l'activité et de gérer les
comportements des 8 à 16 jeunes y ayant participé.
Projet de stage MAO
L'atelier MAO avait été retravaillé afin de mieux correspondre aux attentes des jeunes se disant
intéressés et proposé sous la forme d'un stage d'une semaine en août. Ce stage a dû être reporté,
261
faute d'un nombre insuffisant d'inscrits. Seule, l'activité « piscine » prévue pour la fin de ce stage a
été maintenue.
Barbecue de fin de vacances
Le jeudi 26 août, à l'instar de l'édition du 28/8/2009, un nouveau barbecue de fin de vacances a été
organisé autour de la MQ de Peu d'Eau (org. EPN et EDD). Cette édition-ci a cependant rassemblé un
plus grand nombre de participants jeunes et parents qui se sont impliqués au niveau de la
préparation et de la cuisson.
Atelier scolaire
Fonctionnement 01-05/2010
Depuis octobre 2009, l'Atelier Scolaire a rassemblé une dizaine de jeunes qui l'ont fréquenté ±
régulièrement. Il se déroule les mardis et jeudis, de 15h30 à ±17h30 et est ouvert aux jeunes de 5e
et 6e primaire et ceux du 1er degré de l'enseignement secondaire. De plus, il restait ouvert aux
enfants
fréquentant
l'Ecole
de
Devoirs.
En plus d'avoir recensé plusieurs sites regroupant des exercices scolaires, nous avons acquis 3
logiciels de français élaborés par un organisme agréé par la Communauté Française qui permettent
aux jeunes de s'entraîner en matière de conjugaison, orthographe et lecture.
L'Atelier Scolaire et l'Ecole de Devoirs fonctionnent aussi en coordination avec l'implantation
fondamentale de l'Athénée d'Andenne au Bois des Dames, tant à propos de l'évolution des élèves
communs aux 3 structures qu'en recevant les élèves de 4e, 5e et 6e primaire pour plusieurs séances
de formation de base au traitement de textes.
Juin 2010
L'horaire de l'Atelier Scolaire a été adapté durant ce mois, en proposant aux jeunes intéressés un
cadre propice à la préparation des examens de fin d'année et, pour 4 d'entre eux, l'obtention de leur
CEB. Ces 4 derniers l'ont tous obtenu.
Relance 09/2010
Dès la rentrée de septembre, le fonctionnement de l'Atelier Scolaire a été relancé, sur les mêmes
bases que l'an passé, mais en veillant à recadrer son fonctionnement plus en concordance avec ses
objectifs spécifiques.
Travail social à Peu d'Eau
Depuis le mois de janvier 2010, l'animateur, devenu éducateur-animateur, s'est vu chargé de
pratiquer un certain travail d'accompagnement social à la demande de familles du quartier.
A leur demande, il a entamé le suivi de 5 familles demandeuses, essentiellement pour des suivis de
type scolaire, 4 d'entre elles sont clôturées.
Cette expérience de travail de plus d'un an a abouti à l'élaboration d'un projet de création d'une
AMO sur la Ville d'Andenne. L'éducateur-animateur a été chargé, depuis le mois d'avril, de rédiger le
projet pédagogique et le diagnostic social en vue de son introduction prochaine auprès de la Ministre
de l'Aide à la Jeunesse à la Communauté Française.
Evaluation globale
Au cours du 1er semestre 2010, tous les acteurs agissant dans et autour de la MQ de Peu d'Eau ont
convenu de modifier leur base de travail. Cela est intervenu sur base du constat que la plupart des
habitants enfants, ados et adultes fonctionnent comme des consommateurs de service. Face aux
réalités qui les entourent, ils reproduisent des comportements généralement dénués de tout esprit
critique, de toute créativité et de toute réflexion.
La « vie de cité » au Bois des Dames implique aussi un fonctionnement des habitants entre eux sur
un mode en vase clos, qui se reproduit lorsqu'on se déplace à l'extérieur avec ce groupe.
Nous avons dès lors décidé que les prochaines activités menées le seront, soit dans un cadre de
mixité géographique (activités pour jeunes issus de plusieurs quartiers) ou dans un cadre adulte ou
familial.
262
15. LOGEMENT
1. SERVICE LOGEMENT ET PLAN HABITAT PERMANENT
Service Logement
Comme beaucoup d'autres communes, la Ville d'Andenne a réalisé un Plan Triennal du Logement
2004-2006 lequel a été approuvé par la Région wallonne.
La commune a donc l'obligation de respecter le paragraphe 2 de l'article 190 du Code wallon du
Logement. Dès lors, afin de mettre en place ce service, le Collège communal s'est orienté en 2002
vers le développement de synergies entre tous les intervenants en matière de logement (Service
A.C.T.E., l'Agence Immobilière Sociale, le C.P.A.S., le Fonds du Logement et les Logis Andennais).
Afin d'être accessible à tout un chacun, le siège central du service se situe dans les locaux du
Service A.C.T.E. qui dispose de toute l'infrastructure requise (PC, accès Internet, etc.) et qui a
intégré dans ses activités les missions du Service Communal du Logement, à savoir :
informer la population sur :
• les aides et primes octroyées par la Région wallonne ;
• les prêts sociaux ;
• l'accès aux logements sociaux et logements à loyers modérés ;
• la qualité de l'habitat ;
• les relations propriétaires/locataires ; etc ;
• orienter les personnes dans leur démarche grâce à diverses documentations : guides, brochures,
formulaires ;
• orienter vers les services compétents de la commune ou de la Région wallonne ;
• mise à disposition d'une liste de logements à louer dans la commune et alentours;
• présence lors des expulsions pour assurer non seulement un suivi social pour les personnes
expulsées, mais aussi la gestion des meubles (le jour de l'expulsion, durant leur entrepôt et ce,
jusqu'à la récupération de leurs biens).
A travers les différents entretiens, nous examinons les situations des personnes globalement et ce,
afin qu'ils puissent faire valoir les avantages sociaux auxquels ils puissent prétendre. Ce qui nous
amène aussi à aborder d'autres difficultés aussi bien administratives que familiales.
Le Service Communal se veut ouvert à tous, quelque soit son âge, sa nationalité.
Les services proposés au public sont donc variés et étendus.
A ce jour, les renseignements les plus demandés au service sont l'accès à un logement social et/ou à
loyer modéré, les relations entre propriétaire et locataire liées à la qualité de l'habitat, les primes de
la Région wallonne et la recherche de logement.
La recherche de logement dans le secteur privé devient de plus en plus difficile étant donné le coût
élevé des loyers.
Plan Habitat Permanent
Présentation
Le plan d'action pluriannuel relatif à l'habitat permanent dans les équipements touristiques est issu
d'une réflexion de dix années. Celle-ci trouve son origine avec les actions de lutte contre l'exclusion
sociale qui ont été initiées en 1992 et s'est poursuivie jusqu'au Plan de Prévention et de Proximité.
Différentes recherches ont montré qu'en Région wallonne 8.814 personnes (chiffre de 1999) étaient
domiciliées dans des équipements à vocation touristique ou de loisirs, soit 4.084 ménages identifiés.
263
De plus, entre 1993 et 1998, le nombre d'habitants permanents domiciliés en Wallonie a augmenté
de 50%, ce qui, bien évidemment, démontre l'ampleur du phénomène.
Le plan Habitat Permanent se présente sous deux phases.
La phase 1 a pour objectif d'assurer la réinsertion progressive dans un autre type d'habitat des
personnes habitant dans un camping ou dans un autre équipement à vocation touristique situé en
zone inondable.
L'objectif de la phase 2 est, d'une part, à l'instar de la phase 1, d'aider prioritairement les résidents
permanents qui le souhaitent à bénéficier d'aides favorisant leur accès à un logement ou à une
meilleure insertion sociale. D'autre part, elle est de revoir au cas par cas la situation des
équipements concernés par l'habitat permanent, afin de mettre progressivement en concordance
l'occupation des lieux avec leur affectation au plan de secteur. Cette phase est entrée en application
le 28 janvier 2005.
Sont concernés par cette deuxième phase les équipements à vocation touristique autres que des
campings (parcs résidentiels de week-end, villages de vacances, secondes résidences ou tout autre
abri de fortune, ) et non situés en zone inondable.
Le but de ce plan est de lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale, favoriser l'accès à l'ensemble
des habitants en Wallonie aux droits économiques, culturels et sociaux garantis par l'article 23 de la
Constitution qui indique que ' chacun a le droit de mener une vie conforme à la dignité humaine '.
Les finalités sont de l'ordre également du droit au travail, un logement décent, ainsi que le droit à la
sécurité sociale, à la protection de la santé et de l'aide sociale, médicale et juridique, à la protection
d'un environnement sain, à l'épanouissement culturel et social, etc.
Les objectifs du Gouvernement sont :
• de favoriser l'égalité des chances et les droits pour tous les habitants de Wallonie ;
• de réduire la précarité et assurer la réinsertion socio-économique des personnes en difficulté ;
• de veiller à l'aménagement du territoire en tenant compte de certains choix de vie des habitants,
ainsi que développer un dispositif actionnant toutes les compétences régionales.
Pour y adhérer, la Ville d'Andenne a réalisé un plan local et une convention de partenariat afin
d'envisager la problématique de l'habitat permanent dans chacune des composantes et identifier
dans les respects des principes suivant des actions concrètes à mener, à savoir :
• assurer une concertation avec les résidents permanents ;
• améliorer la situation sociale des résidents permanents et favoriser leur accès aux droits
fondamentaux ;
• œuvrer progressivement à leur relogement dans un logement salubre en partenariat avec les
organismes concernés ;
• stabiliser l'habitat permanent dans les équipements touristiques et les résorber progressivement en
évitant la réoccupation des habitations quittées par de nouveaux résidents permanents.
Comité d'Accompagnement
Président du CPAS Membre du Collège communal - Président du Comité d'Accompagnement
Nom, prénom : Michel DECHAMPS
Fonction : Président du CPAS et membre du Collège communal ayant dans ses attributions les
Affaires Sociales et le Logement
Vice-Présidente du Comité d'Accompagnement
Nom, prénom : Sandrine CRUSPIN
Fonction : Echevin
Chef de projet Secrétaire du Comité d'Accompagnement
Nom, prénom : WYARD Corinne
Fonction : Coordinatrice du Service A.C.T.E. et assistante sociale-criminologue
Membres du Comité d'Accompagnement
264
Valérie PRIGNON, Direction Interdépartementale de l'Intégration Sociale ;
Sandrine RICAILLE, Antenne sociale et agent de concertation ;
Catherine BOURIVIN, Logis Andennais ;
Alain VANSCHOONWINKEL, Agence Immobilière Sociale ;
Chantal DUBOIS, CPAS ;
Paul VAN HEUGEN, Province de Namur ;
Frédérick DELPIERRE, Fonds du Logement ;
Sabine WERNERUS, Service Communal de l'Emploi ;
Isabelle LAMBERT, Lutte Solidarité Travail.
Population rencontrée
Dans un souci de synthèse, nous pouvons présenter les résidents permanents comme suit :
les personnes qui ont choisi de vivre dans un domaine touristique (exemple : les personnes
pensionnées, ) ;
les personnes qui sont en situation de transit et à la recherche d'une autre solution de logement
(exemple : jeunes couples, ) ;
les personnes qui se sont réfugiées dans des domaines à titre provisoire au départ, mais pour
lesquelles l'implantation est progressivement devenue définitive.
les personnes qui ont choisi de vivre ou qui sont en transit dans un abri de fortune situé en zone non
inondable.
Cette présentation se veut didactique et ne couvre que très rarement la complexité des situations
rencontrées.
Missions de l'Antenne Sociale
Dans le cadre de la phase 1 du Plan HP, la Commune d'Andenne bénéficie d'une antenne sociale.
L'antenne sociale est le trait d'union entre les habitants permanents et les structures existantes
(structures de logement, CPAS, ) susceptibles de les aider et dont ils sont souvent éloignés ou
envers lesquelles ils éprouvent parfois une certaine méfiance.
Elle a aussi à fournir aux habitants permanents des informations sur leurs droits et devoirs, ainsi
que sur les aides dont ils peuvent bénéficier.
Enfin, l'antenne sociale tente de favoriser leur réinsertion dans un logement décent, dans le tissu
social et professionnel, .
Concertation Locale et chef de projet
La mise en application du plan prévoit également la mise en place d'un chef de projet et d'un agent
de concertation locale.
Le chef de projet émane d'un service communal et coordonne les différentes actions à mettre en
place et veille au bon déroulement du plan. Cette mission est menée par Madame Corinne WYARD,
également responsable du projet PCS (anciennement PPP).
L'agent de concertation a en charge l'organisation et la gestion des concertations à mettre en place
avec les exploitants des équipements touristiques et les résidents permanents et ce, avec un soutien
méthodologique de la Région wallonne.
L'agent de concertation est, pour sa part, responsable de la concertation locale et émane le plus
souvent d'une association partenaire. Toutefois, toutes les propositions pour ce rôle ayant été
refusées par un partenaire, ce rôle a été assumé par Monsieur Gerard DE France du Service F.I.P.I.,
jusqu'au mois de mai 2006. Lors du Comité d'Accompagnement du 21/09/2006, il a été décidé que
Sandrine RICAILLE (Antenne Sociale du Plan HP) assumerait les fonctions en attendant la
nomination d'une autre personne.
Au vu de la fermeture du camping de Sclayn, il a été demandé à la Région wallonne la pertinence de
remplacer Monsieur DE FRANCE. La Région wallonne a exprimé qu'il n'était en effet pas nécessaire
de réattribuer cette fonction à une nouvelle personne.
Historique de la Phase I
265
Depuis la fermeture du camping « Jules César » à Thon, seul le camping Scladinium est concerné
par la phase 1 du plan.
Celui-ci a fait l'objet d'une vente en juillet 2006 et a été acheté par plusieurs propriétaires.
Le 13/10/2006, l'Antenne Sociale, a rencontré une des propriétaires du Camping de Sclayn. Il est à
noter que cette dernière a fait beaucoup d'aménagements pour rendre le camping plus propre et
accueillant.
Pourtant, le camping ne dispose pas des autorisations requises pour son exploitation. En effet, les
permis de camping - caravanage et d'environnement ne sont toujours pas en ordre à l'heure
actuelle. En juillet 2006, les propriétaires ont été avertis, par Monsieur le conseiller en
environnement des différentes démarches qu'elles devaient entreprendre. Les intéressées ont
également reçu des courriers leur signalant ces infractions.
Suite à ce changement de propriété, plusieurs modifications sont intervenues. Le règlement du
camping et le coût des emplacements ont été modifiés. Actuellement, la location d'une parcelle au
mois, comprenant l'électricité revient à 150 euros. La propriétaire loue aussi des caravanes de 5,50
m de long, pour un loyer de 250 euros. Les visiteurs extérieurs au camp (en dehors des familles)
paient un droit d'entrée de 1,50 euros. L'accès aux sanitaires du camp est fermé en hiver à cause du
gel.
Nous avons également pu observer que le nombre de personnes demandant un domicile au camping
de Sclayn est en augmentation.
Etant donné tous ces éléments, le Conseil Communal a décidé d'entreprendre une action en justice à
l'encontre de l'exploitation de ce camping.
Pour Rappel, au mois de novembre 2006, 25 personnes étaient encore domiciliées en caravane, trois
d'entre elles sont en instance d'inscription dans un logement privé.
L'Antenne Sociale a pu rencontrer la plupart des résidents permanents. La majorité souhaitaient
rester vivre au camping. C'est pourquoi ils ont adressé une pétition au Collège des Bourgmestre et
échevins de la Ville d'Andenne.
Les entretiens avec les résidents permanents étaient assez difficiles à gérer car l'intervention de
l'Antenne Sociale était vécue comme une intrusion dans un choix de vie.
Le 21 décembre 2006, une rencontre a eu lieu entre les représentants de la Ville d'Andenne la
propriétaire, son avocat, et les résidents permanents. Lors de ce débat, il a été évoqué les raisons
pour lesquelles il était impossible de mettre en conformité la situation juridique du camping de
Sclayn.
Suite à cette réunion, certains résidents permanents ont accepté l'introduction de candidature pour
les logements sociaux.
Dans le courant du début de l'année 2007, plusieurs rencontres ont eu lieu entre les représentants
de la Ville et la propriétaire, qui s'est mis d'accord sur une date de fin d'exploitation, soit le 31
octobre 2007.
A la fin du mois de janvier 2007, l'Antenne Sociale a informé personnellement les Résidents
Permanents de ce délai. Un arrêté de police leur a été adressé en date du 31 août 2007, décrétant la
cession totale d'exploitation du camping et leurs accordant un délai expirant au 31 octobre 2007.
En janvier 2007, un état des lieux des personnes se trouvant encore réellement au camping a été
fait, soit 14 personnes (parmi lesquelles 6 personnes étaient domiciliées provisoirement). Ces
dernières ne sont pas directement concernées par le Plan HP, une famille de deux personnes a
obtenu un logement social en juin 2007. Les autres sont parties pour des logements privés.
En ce qui concerne les 8 Résidents Permanents : 5 personnes ont trouvé un logement dans le
secteur privé et 3 personnes ont emménagé dans un logement social.
Pour les autres personnes domiciliées au camping et qui n'ont pas répondu au courrier de l'Antenne
Sociale et avec lesquelles elle n'a pu avoir des contacts que de manière très ponctuelle (soit début
septembre 2006 et puis plus de nouvelles données, ni même à la chef de camp, ) ; l'une d'entre elle
a obtenu un logement à loyer modéré via l'Agence Immobilière Sociale d'Andenne.
Peu après leur installation dans leur nouveau logement, chaque résident est orienté vers le C.P.A.S.
d'Andenne. Ce dernier a rentré huit dossiers de demande de prime auprès de la Région Wallonne.,
qui ont été accordées.
266
Une très bonne collaboration avec le C.P.A.S. a permis une gestion efficace de ces dossiers.
Pour de nombreux résidents, les rencontres avec l'antenne sociale cessent dès la liquidation de leur
prime. Un suivi post-relogement est malgré tout demandé dès le départ du camping ou après avoir
rencontré certaines difficultés administratives.
Les premiers relogements dans un logement salubre datent maintenant d'un peu plus de quatre ans.
Différentes constatations ont pu être faites quant à l'adaptation des personnes dans leur nouvel
habitat.
Pour une grande majorité d'entre eux, l'acclimatation se passe relativement bien et les personnes
s'intègrent à leur nouvel environnement.
Malheureusement, pour les autres, certaines difficultés apparaissent comme l'entretien du logement,
le payement du loyer, l'hygiène par rapport aux animaux présents, . Un ancien résident a dû être
mis par l'Antenne sociale, et avec son accord, sous la tutelle d'un administrateur provisoire.
L'utilisation de la prime d'installation diffère également selon les personnes. Elle est tantôt affectée
afin d'aménager le logement, tantôt à des fins personnelles.
Dans le cadre de la prime du Plan HP, les résidents permanents cèdent leurs caravanes à la Ville. Un
marché public a été rédigé par le Service Juridique de la Ville, ce dernier a été attribué à la société
MARCHAL de Courrière. Les caravanes des RP ayant reçu leur prime ont pu être démolies au fur et à
mesure dans le courant de l'année 2008, la dernière évacuation ayant eu lieu le 03/07/08.
Les dossiers de demandes de primes à la démolition de caravane ont tous été introduits, nous avons
reçu le remboursement pour l'ensemble du coût des démolitions.
Historique de la Phase II
La Ville d'Andenne s'est intégrée à cette deuxième phase puisqu'un certain nombre de citoyens
habitaient dans des caravanes isolées présentes dans tout le Grand Andenne. Celle-ci a commencée
en 2005.
A cette époque, nous comptions 10 caravanes soit 14 personnes qui peuvent s'inscrire dans la phase
2 du plan. Parmi elles, 5 ménages étaient déjà en recherche d'une autre solution de logement. Pour
ce faire, des dossiers de candidature ont été introduits auprès de sociétés de logements d'Andenne.
En avril 2006, huit ménages étaient encore domiciliés en caravanes. Une famille de 3 personnes a
retrouvé un logement en juin 2006. Un autre résident occupe sa caravane le temps des travaux de
sa maison.
En 2007, la situation des personnes semble ne pas avoir changé (soit 7 ménages)
En 2008, la personne se trouvant dans la caravane frappée par un arrêté d'insalubrité inhabitable, a
finalement été hébergée chez un ami à lui et n'a donc pu faire valoir sa prime auprès de la Région
Wallonne (étant donné que l'hébergement n'est pas considéré comme un relogement).
La personne terminant les travaux de sa maison est maintenant installée dans son nouveau
bâtiment.
Une personne a déménagé pour Wanze sans prévenir l'Antenne sociale.
En 2009, il reste donc 4 personnes résidant en caravane et reprises dans le cadre du plan HP en
phase II.
En 2010, le nombre de résidents permanents a encore diminué, deux des personnes sont en
instance pour un déménagement vers un logement privé.
Pour information, l'Administration communale possèdait une convention avec la Région wallonne
pour l'engagement d'une antenne sociale jusqu'au 31 décembre 2009. La convention de partenariat
relative au plan HP a fait l'objet d'un avenant en date du 26 juin 2009 (date du Conseil communal)
et cette convention se termine actuellement au 31 décembre 2012.
Le subside qui nous est octroyé pour l'Antenne sociale, prend fin au 31 décembre 2010. Selon nos
derniers contacts avec la DISC, le Gouvernement ne s'est pas encore prononcé sur la continuité du
projet, à ce jour.
267
2. SERVICE QUALITÉ HABITAT
Aperçu général
Le Service communal Qualité Habitat a effectué durant l'année 2010, 301 visites de logements
(caravanes y compris).
Dans ces 301 visites, 36 visites ont été prévues mais n'ont pu avoir lieu pour cause d'absence
des personnes concernées (porte close) ; ce qui correspond à 13,58 % du nombre total des
visites.
En fonction des procès-verbaux et des rapports de visite établis par ladite Cellule communale,
Monsieur le Bourgmestre a pris :
- 45 arrêtés d'abrogation ;
- 49 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable habitable ;
- 84 arrêtés accordant un délai complémentaire pour terminer les travaux prescrits ;
- 5 arrêtés déclarant l'immeuble surpeuplé ;
- 21 arrêtés octroyant aux occupants d'un logement déclaré surpeuplé ou inhabitable un délai
complémentaire pour quitter les lieux ;
- 22 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable et inhabitable ;
- 3 arrêtés déclarant l'immeuble non améliorable et inhabitable.
En plus de ces 42 dossiers pour lesquels l'arrêté d'insalubrité a été abrogé, 20 autres, entamés en
2010 ou antérieurement, ont été classés, soit que la situation s'est arrangée sans notre intervention,
soit qu'elle ne nécessitait pas l'intervention de la Cellule, étant un conflit privé, soit encore qu'aucun
critère d'insalubrité n'ait pu être relevé.
Précisions
Les immeubles améliorables habitables
49 arrêtés d'insalubrité déclarant le logement améliorable habitable ont été pris durant l'année
2010.
Les délais impartis pour la réalisation des travaux d'assainissement varient suivant leur nature et
leur importance. Il s'agit principalement, comme l'année précédente, de travaux de ventilation, de
mise en conformité des installations électriques, de remplacement de châssis, de toiture, de
placement de mains courantes aux escaliers et surtout d'humidité.
Les délais accordés pour la réalisation des travaux prescrits se répartissent de la manière
suivante :
- 1 fois un mois ;
- 5 fois deux mois ;
- 19 fois trois mois ;
- 4 fois quatre mois ;
- 1 fois huit mois ;
- 20 fois six mois ;
- 1 fois neuf mois ;
- 5 fois un an ;
- 2 fois quatorze mois ;
Les logements surpeuplés
5 arrêtés de surpeuplement ont été pris durant l'année 2010.
Les délais impartis pour libérer les lieux se répartissent comme suit :
- 1 fois deux mois
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- 1 fois trois mois ;
- 3 fois six mois ;
Les logements inhabitables (améliorables ou non améliorables).
25 arrêtés d'inhabitabilité ont été pris durant l'année 2010
Les délais impartis pour libérer les lieux se répartissent comme suit :
- 1 fois un mois ;
- 1 fois deux mois ;
- 3 fois trois mois ;
- 3 fois six mois ;
- 2 fois deux ans ;
Rmq : Près de la moitié des arrêtés d'inhabitabilité ont été pris à l'encontre de logements inoccupés
soit parce qu'ils sont abandonnés soit qu'ils sont en cours de rénovation, d'où le peu de délais
octroyés pour libérer les lieux au regard du nombre d'arrêtés pris.
Les délais complémentaires
Ceux-ci sont octroyés soit au propriétaire pour terminer les travaux prescrits, soit aux locataires d'un
logement surpeuplé ou inhabitable pour libérer les lieux. 84 délais complémentaires pour réaliser
les travaux ont été octroyés en 2010 et sont répartis comme suit :
- 8 fois un mois ;
- 11 fois deux mois ;
- 22 fois trois mois ;
- 8 fois quatre mois ;
- 3 fois cinq mois ;
- 21 fois six mois ;
- 1 fois neuf mois ;
- 9 fois 1 an ;
- 1 fois 2 ans ;
En plus de ces 84 délais, 21 délais complémentaires ont été octroyés aux locataires pour
quitter les lieux, qu'ils s'agissent de logements surpeuplés ou inhabitables sont les suivants :
- 2 fois un mois ;
- 1 fois deux mois ;
- 7 fois trois mois ;
- 5 fois six mois ;
- 5 fois un an ;
- 1 fois 18 mois ;
Au total, 105 arrêtés octroyant des délais complémentaires ont été pris.
Observations et commentaires
En résumé :
- 301 visites de salubrité ont été réalisées en 2010, soit 31% de plus que l'année précédente dont
le nombre s'élevait à 229 visites.
- 229 arrêtés, tous types confondus, ont été pris au cours de l'année 2010, soit 110% de
plus que l'année précédente dont le nombre s'élevait à 105.
- Il a également été observé que le nombre d'arrêté octroyant des délais complémentaires est plus
ou moins équivalent à l'année 2009, alors que le passage de 2008 à 2009 avait été caractérisé par
une augmentation de 238% d'arrêtés complémentaires.
105 arrêtés complémentaires ont été pris en 2010, pour 105 en 2009 et 31 en 2008 !
269
- Le nombre de portes closes a diminué : il s'élève à 13,58% du nombre total des visites
alors qu'il était à 17,03% en 2009.
- Enfin, proportionnellement au nombre d'arrêté d'insalubrité pris, le nombre d'arrêtés
d'abrogation a augmenté depuis l'année précédente, il passe de 16% en 2009 à 19,6% en
2010: constat positif.
Gestion des dossiers
Le nombre de visites de salubrité est en hausse depuis quelques années.
Afin de répondre au mieux à cette demande croissante de la population, un nouvel agent a été
engagé à mi-temps au sein du Service Qualité Habitat depuis le 28 février 2010 : il s'agit de
Monsieur Axel GASPARD, architecte de formation.
A ce jour, Monsieur GASPARD dispose des titres d'enquêteur communal en matière de visite de
salubrité et de permis de location.
Il prend désormais en charge l'instruction des dossiers relatif aux permis de location et assure, en
collaboration avec Madame Coryse KIRILUK, le suivi des enquêtes de salubrité depuis les
convocations de visites jusqu'aux levées d'arrêtés, procédures qui peuvent s'étendre sur plusieurs
mois, voire des années.
L'approche à la fois globale et préventive menée par le Service Qualité Habitat permet, au fil du
temps, de répondre de façon plus pointue aux besoins de la population en leur permettant d'accéder
à un habitat de qualité, droit fondamental souvent mis à mal actuellement, mais aussi d'approfondir
la connaissance du parc immobilier Andennais, de le valoriser et surtout d'en assurer sa pérennité.
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16. PATRIMOINE
1. AFFAIRES PATRIMONIALES
Propriétés communales faisant l'objet d'un allivrement cadastral
La superficie totale des propriétés communales s'élève à 893 hectares 68 ares 70 centiares
(données disponibles au 01/01/2009), se répartissant comme suit :
Andenne 1ère Division : 238 hectares 19 ares 50 centiares (soit 26,65 %)
Andenne 2ème Division : 86 hectares 99 ares 29 centiares (soit 9,73%)
Andenne 3ème Division (Ex-Coutisse) : 88 hectares 82 ares 12 centiares (soit 9,94 %)
Andenne 4ème Division (Ex-Bonneville) : 47 hectares 36 ares 60 centiares (soit 5,20 %)
Andenne 5ème Division (Ex-Thon) : 99 ares 42 centiares (soit 0,11 %)
Andenne 6ème Division (Ex-Maizeret) : 46 ares 10 centiares (soit 0,05 %)
Andenne 7ème Division (Ex-Namêche) : 38 hectares 17 ares 54 centiares (soit 4,27 %)
Andenne 8ème Division (Ex-Sclayn) : 26 hectares 61 ares 75 centiares (soit 2,98 %)
Andenne 9ème Division (Ex-Vezin) : 92 hectares 16 centiares (soit 10,30 %)
Andenne 10ème Division (Ex-Landenne) : 123 hectares 56 ares 18 centiares (soit 13,83 %)
Andenne 11ème Division (Ex-Seilles) : 150 hectares 50 ares 4 centiares (soit 16,85 %)
Précompte immobilier des propriétés communales
Le montant total du précompte immobilier dû par la Ville d'Andenne pour les propriétés communales
s'élève à 41.303,87 euros.
La part communale de ce précompte, remboursée à la Ville d'Andenne par le Service Public Fédéral
FINANCES, s'élève à 25.660,70 euros.
Le précompte immobilier réellement à charge de la Ville d'Andenne s'élève donc à 15.643,16 euros.
Dossiers soumis aux délibérations du Conseil communal en 2010
Ventes et dossiers apparentés
1) Seilles : Lotissement communal dit 'de Monthessal 2' - Lot numéro 6 - Désistement - Prise d'acte
et décision de remise en vente (Séance du 26 février 2010).
2) Thon : Vente du presbytère sis rue de Thon, numéro 61 - Compromis du 22 janvier 2010 Approbation (Séance du 26 février 2010)
3) Vezin : Rue aux Pierres - Vente d'une bande de terrain sise à l'arrière de l'habitation sise au
numéro 287 (Séance du 26 février 2010).
4) Aliénations de gré à gré - Règlement (Séance du 26 février 2010).
5) Andenne : Vente d'un terrain sis au lieu dit 'Dessous la Ville' (Séance du 26 mars 2010).
6) Landenne : Vente du site dit 'de la Houssaie' (Séance du 26 mars 2010).
7) Seilles : Lotissement communal dit 'de Monthessal 2' - Autorisation de revente du lot numéro 35
(Séance du 26 mars 2010).
8) Seilles : Lotissement communal dit 'de Monthessal 2' - Revente du lot numéro 6 (Séance du 14
juin 2010).
9) Andenne : Mise en vente au plus offrant du bâtiment sis rue Hanesse, numéro 3 (Séance du 9
juillet 2010).
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10) Andenne : Mise en vente du site du garage-dépôt sis chaussée d'Anton (Séance du 9 juillet
2010).
11) Seilles : Lotissement communal dit 'de Longue Couture' - Autorisation d'échange du lot numéro
A35 (Séance du 9 juillet 2010)
12) Seilles : Lotissement communal dit 'de Longue Couture' - Autorisation de revente du lot numéro
A43 (Séance du 9 juillet 2010).
13) Landenne : Vente du site de la salle des fêtes sis rue de l'Amicale - Décision de principe (Séance
du 3 septembre 2010).
14) Seilles : Lotissement communal dit 'de la rue du Premier Mai' - Vente des lots - Arrêt du cahier
des charges et fixation du prix (Séance du 3 septembre 2010).
Acquisitions et dossiers apparentés :
1) Don manuel de pièces pour le Musée communal de la Céramique - Acceptation (Séance du 29
janvier 2010).
2) Andenne : Acquisition par la Ville d'Andenne de l'immeuble sis rue Janson, numéro 29, pour le
prix de 175.000 euros (Séance du 26 février 2010).
3) Andenne : Acquisition par la Ville d'Andenne de l'appartement sis rue Janson, numéro 43/2, pour
le prix de 62.500 euros (Séance du 26 février 2010).
4) Don manuel de pièces pour le Musée communal de la Céramique - Approbation d'un pacte
(Séance du 26 mars 2010).
5) Andenne : Rue Wilgot, numéro 5 - Reprise des abords et des équipements publics réalisés
(Séance du 9 juillet 2010).
6) Vezin : Site Tracoben sis rue de Leuze - Reprises des abords et des équipements réalisés (Séance
du 9 juillet 2010).
Locations / Occupations
1) Landenne : Place Félix Moinnil - Concession de la gestion (Séance du 26 février 2010).
2) Andenne : Bois d'Heer - Etablissement d'un couloir de sécurité - Constitution d'une servitude au
profit d'une ligne électrique haute tension (Séance du 26 mars 2010).
3) Andenne : Libauchamps - Etablissement d'un couloir de sécurité - Constitution d'une servitude au
profit d'une ligne électrique haute tension (Séance du 26 mars 2010).
4) Andenne : Place des Tilleuls, numéro 8-9 - Location de l'appartement - Arrêt du cahier des
charges (Séance du 14 juin 2010).
5) Landenne : Zone d'activité économique dite 'de la Houssaie' - Signature d'une convention de
financement - Approbation (Séance du 14 juin 2010).
6) Landenne : Zone d'activité économique dite 'de Petit-Warêt' - Signature d'une convention de
financement - Approbation (Séance du 14 juin 2010).
Voiries
1) Landenne : Rue Maurice Bertrand - Déclaration du caractère public d'un tronçon de voirie (Séance
du 7 mai 2010).
2) Landenne : Site de la salle communale des fêtes et d'un terrain sis rue de l'Amicale Reconnaissance de la domanialité publique d'un chemin d'accès (Séance du 14 juin 2010).
Mutations en propriété en 2010
Le montant total des acquisitions réalisées par la Ville d'Andenne en 2010 s'élève à 175.000 euros.
Il s'agit exclusivement de l'acquisition de l'immeuble sis rue Janson, numéro 29, à Andenne.
Le montant total des aliénations réalisées par la Ville d'Andenne en 2010 s'élève à 332.600 euros
Il s'agit essentiellement de la vente du presbytère de Thon (328.100 euros) et de la vente d'une
bande de terrain sise rue aux Pierres, à Vezin (4.500 euros).
275
Actes avenus dans le courant de l'année 2010
1) Convention sous seing privé du 8 janvier 2010 :
Location par la Ville d'Andenne de l'appartement situé au rez-de-chaussée de l'immeuble sis rue
Janson, numéro 45, à Andenne.
Durée : 6 mois à compter du 1er février 2010
Loyer : 300 euros/mois non indexé + 100 euros/mois pour les charges
2) Convention sous seing privé du 12 janvier 2010 :
Location par la Ville d'Andenne de l'appartement situé à l'étage de l'école sis rue de Ville-en-Warêt,
numéro 274, à Vezin.
Durée : 3 ans à compter du 12 janvier 2010
Loyer : 400 euros/mois indexé
3) Convention sous seing privé du 22 janvier 2010 :
Compromis de vente relatif au presbytère sis rue de Thon, numéro 61, à Thon, pour le prix de
328.100 euros, avec paiement d'un acompte de 32.810 euros.
Conseil communal : 18 décembre 2009
Collège communal : 14 janvier 2010
4) Convention sous seing privé du 29 janvier 2010 :
Location du droit de pêche sur un tronçon du Samson, à Thon.
Durée : 3 ans à compter du 29 janvier 2010
Loyer : 153,69 euros/an indexé
5) Convention sous seing privé du 4 février 2010 :
Résiliation de la convention relative à la gestion des installations de football sises Place Félix Moinnil,
à Landenne, à compter du 1er mars 2010.
Conseil communal : 28 janvier 2010
6) Convention sous seing privé du 3 mars 2010 :
Exclusivité de vente de bois abattus pour des raisons sanitaires ou de sécurité.
Prix : 25 euros le stère
Conseil communal : 24 avril 2009
7) Convention sous seing privé du 4 mars 2010 :
Concession de la gestion des propriétés communales sises sur la Place Félix Moinnil, à Landenne.
Durée : 20 ans, soit jusqu'au 31 décembre 2030
Redevance : 1 euro/an
Conseil communal : 26 février 2010
8) Acte reçu le 30 mars 2010 par Maître Stéphane WATILLON, Notaire à Namur :
Vente par la Ville d'Andenne du presbytère sis rue de Thon, numéro 61, à Thon, et du jardin y
contigu, pour le prix principal de 328.100 euros.
Conseil communal : 26 février 2010
9) Acte reçu le 7 avril 2010 par Monsieur Eddy VERLAINE, Commissaire au Comité d'Acquisition
d'Immeubles de Namur :
Acquisition par la Ville d'Andenne de l'immeuble sis rue Janson, numéro 29, à Andenne, pour le prix
de 175.000 euros, frais de remploi et toutes indemnités comprises.
Conseil communal : 26 février 2010
10) Convention sous seing privé du 21 avril 2010 :
Prêt à usage au profit de deux riverains d'une pâture sise au lieu dit 'Dessous Stud', à Andenne.
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Durée indéterminée
Collège communal : 1er avril 2010
11) Acte reçu le 5 mai 2010 par Monsieur Claude EERDEKENS, Bourgmestre :
Vente par la Ville d'Andenne d'une bande de terrain à l'arrière de l'habitation sise rue aux Pierres,
numéro 287, à Vezin.
Prix : 4.500 euros
Conseil communal : 26 février 2010
12) Convention sous seing privé du 27 mai 2010 :
Avenant n° 1 à la convention du 12 janvier 2010 : gratuité de deux mois de location en contrepartie
de la réalisation de travaux de mise en peinture de l'appartement sis rue de Ville-en-Warêt, numéro
274.
Collège communal : 25 mai 2010
13) Convention sous seing privé du 16 juin 2010 :
Convention de financement du site d'activité économique dit 'de la Houssaie', à Landenne, prévoyant
la vente d'un terrain communal pour le prix de 238.418,10 euros.
Conseil communal : 14 juin 2010
14) Convention sous seing privé du 8 septembre 2010 :
Location par la Ville d'Andenne de l'appartement situé au rez-de-chaussée de l'immeuble sis rue
Janson, numéro 45, à Andenne.
Durée : 8 mois à compter du 1er août 2010
Loyer : 300 euros/mois non indexé + 100 euros/mois pour les charges
Lotissements communaux
a) Lotissement dit 'de la rue du Premier Mai', à Seilles
Par arrêté du 19 avril 2010, le Fonctionnaire-délégué de l'Urbanisme de Namur a autorisé la
modification du permis de lotir délivré en date du 26 juin 2002 à la Ville d'Andenne.
Cette modification porte sur la création de trois lots destinés à la construction d'habitations
unifamiliales, d'un lot à usage de jardin et d'un lot à destination de pré et taillis.
Le lot à usage de jardin a été proposé à la vente profit du riverain, au prix d'expertise de 5
euros/m².
Les trois lots à bâtir seront mis en vente au plus offrant dans le courant du mois de novembre 2010.
La mise à prix de départ est fixée à 40.000 euros pour deux des lots et à 60.000 euros pour le
troisième lot.
b) Lotissement dit 'de la rue Basse des Canes', à Andenne
La Ville d'Andenne a introduit une demande de permis de lotir concernant une partie du Bois d'Heer,
prévoyant la création de 11 lots à bâtir.
Cette demande est actuellement en cours d'instruction auprès de l'Administration de l'Urbanisme de
Namur.
c) Lotissement dit 'de Poilsart', à Seilles
La Ville d'Andenne a introduit une demande de permis de lotir concernant un terrain communal au
lieu dit 'Poilsart', prévoyant la création d'un seul lot à bâtir.
Cette demande est actuellement en cours d'instruction auprès de l'Administration de l'Urbanisme de
Namur.
La vente de ce lot à bâtir est envisagée au prix de 50 euros/m².
d) Lotissement dit 'de Monthessal 4', à Seilles
277
Par arrêté du 20 mai 2009, le Fonctionnaire-délégué de l'Urbanisme de Namur a délivré à la Ville
d'Andenne un permis de lotir un terrain sis rue du Bois Portal, à Seilles, comprenant entre autres un
lot destiné à la construction de quatre immeubles à appartements (64 logements maximums).
Ce terrain à bâtir est actuellement mis en vente au plus offrant, par voie de soumissions, pour un
prix minimum de 455.000 euros.
278
2. LA RÉGIE IMMOBILIÈRE ANDENNAISE
2.1
Composition
Le staff administratif de la Régie Immobilière Andennaise est composé de trois personnes :
-
Monsieur Vincent BOURET, Secrétaire – Juriste ;
-
Monsieur Didier GOSSET, Comptable ;
-
Madame Françoise MOUREAU, Secrétaire.
Monsieur Vincent BOURET, Secrétaire – Juriste, a été engagé en date du 17 novembre 2008. Il s’agit
d’1/10ème temps.
Monsieur Didier GOSSET, Comptable, a été engagé en date du 20 janvier 2009. Il s’agit d’1/10ème
temps.
Madame Françoise MOUREAU, Secrétaire, a été engagée en date du 17 novembre 2008. Il s’agit
d’1/10ème temps.
2.2
Dossiers traités
1. Acquisition de bureaux dans la résidence « Les Colverts » et création d’un Pole emploi
En date du 1er avril 2009, la Régie Immobilière Andennaise a fait l’acquisition d’une surface de 580
m² au rez-de-chaussée de la résidence « Les Colverts », afin d’y créer un pole emploi pour la Ville
d’Andenne.
Afin de sécuriser les relations juridiques, le compromis de vente a été soumis à un avocat.
Une fois l’acquisition réalisée, différentes réunions
l’agencement optimal des bureaux.
techniques ont eu lieu pour analyser
Occupent ces bureaux : La Mirena et le service d’insertion professionnelle du C.P.A.S.,
PromAndenne, l’ALE, la Maison de l’emploi (Forem) et le Service Economie de la Ville d’Andenne.
L’ensemble de ces services constitue le Pole emploi de la Ville d’Andenne.
La Régie Immobilière Andennaise met à disposition des occupants les locaux :
-dans le cadre d’une convention de bail pour l’accueil du Forem 2ème ligne ;
-dans le cadre d’une convention de partenariat pour le Forem 1ème ligne ;
-dans le cadre d’une mise à disposition gratuite pour les autres entités.
Messieurs Didier GOSSET et Vincent BOURET travaillent de concert avec Madame Sabine
WERNERUS, Chef du Service Economie et Emploi, et Monsieur Jérémie DUPONT, Ingénieur,
respectivement pour la coordination des entités du Pole et les vérifications techniques.
2. Redynamisation des façades.
La Régie Immobilière Andennaise a passé un marché public de services en vue de redynamiser les
façades se trouvant face à l’Hôtel de Ville sur la place des Tilleuls.
A cet égard, Franck Pé s’est vu attribuer le marché et à réalisé la fresque que l’on peut actuellement
admirer.
L’artiste a accompli un travail remarquable, en respectant les indications de la Régie.
279
17. PERSONNEL
Le Personnel cadre du service
Le Service du Personnel est dirigé par Madame Sylvie DOMINE, Chef de Service.
Le staff administratif du service
Le staff administratif est composé de :
3 agents équivalents temps plein (ETP) : Mesdames Carine DORMAL, Stéphanie DEWEZ et Rolande
DESPAGNE qui s'occupent principalement de la gestion des dossiers ayant trait au personnel ;
d'un 0.36 ETP, Madame Christiane COLETTE qui est en absence de longue durée.
Depuis le 1er janvier 2010, la branche assurance a été rattachée au Service Juridique et du
Patrimoine.
Les tâches administratives
Outre la gestion des contrats et DIMONA, toute une série de tâches administratives incombent au
Service du Personnel ; le personnel enseignant est géré par le Service communal de l'Enseignement
(maternel et primaire) et par l'école industrielle (promotion sociale).
Le Service du Personnel a une mission principalement administrative ; il ne faut néanmoins pas
sous-estimer les aspects sociaux qui prennent du temps.
Les congés annuels
Le Service du Personnel gère les congés des agents communaux sur base de fiches de congé :
lorsqu'un agent communal souhaite prendre congé, il complète une fiche à cet effet et le chef de
service la vise. Cette fiche envoyée au Service du Personnel et y est comptabilisée. Il faut relever
2089 documents entrants en matière de congés légaux en 2010.
Les maladies
Un agent communal malade doit informer, dans les 2 jours ouvrables au plus tard, le Service du
Personnel de son absence. 310 certificats ont été enregistrés en 2010.
Les visites médicales
Les obligations de l'employeur en rapport avec l'application et l'exécution de la surveillance de santé
sont reprises dans l'arrêté royal du 28 mai 2003 relatif à la surveillance de la santé des travailleurs.
Dès qu'un nouvel agent entre en service ou dès que la période de validité d'un examen médical
expire, le Service du Personnel dresse une nouvelle demande auprès du SPMT (le Service de
Prévention de Médecine du Travail auprès duquel la Ville d'Andenne est affilié).
De janvier 2010 à septembre 2010, les demandes d'examens médicaux qui ont abouti se ventilent
comme suit :
225 pour les agents communaux et les pompiers (professionnels et volontaires) ;
49 pour le personnel étudiant et les moniteurs.
Les encodages de prestations spécifiques
Certains agents communaux n'ont pas de prestations régulières. En vue de les rémunérer
correctement, le Service du Personnel reçoit, mensuellement, les heures de travail qui seront
encodées agent par agent et jour par jour. Sont considérées comme prestations spécifiques les
catégories de pompiers et ambulanciers volontaires, ainsi que le personnel assurant les surveillances
du midi et les gardes d'études du soir.
Les jetons de présence des Conseillers communaux font aussi partie des prestations spécifiques.
Les étudiants/moniteurs
Durant les vacances d'été, la Ville d'Andenne a engagé des étudiants ainsi que des moniteurs pour
différents projets. Le Service du Personnel se voit confier la constitution des dossiers des intéressés
dans le logiciel des salaires (PERSée), ainsi que l'introduction des prestations et la liquidation de
paies intermédiaires.
280
Cet été, la Ville d'Andenne a engagé :
5 étudiants pour des prestations au Service Technique communal, ainsi que dans les services
administratifs ;
37 moniteurs pour les plaines de jeux communales ;
7 étudiants pour les projets ACTE.
Les courriers sortants
Outre les documents sociaux qui ne sont pas répertoriés dans notre base de données, 517 courriers
sortants sont comptabilisés par le Service du Personnel. Ils concernent principalement des réponses
aux candidatures spontanées ou bien encore des missives vers nos interlocuteurs privilégiés (SPW,
ONSS APL, SPF, etc.)
Pour les procédures de recrutement, l'on répertorie 660 courriers sortants, au nombre desquels ne
sont pas comptabilisés les courriels d'accusés de réception de candidatures, ainsi que les invitations,
toujours par courrier électronique, aux épreuves orales et écrites des examens organisés par la Ville.
Collège communal
Le Service du Personnel a réalisé les ordres du jour (rubrique : Personnel) pour les 39 Collèges
communaux organisés pendant les 3 premiers trimestres de 2010.
La confection de ceux-ci est notamment soutenue par les notes des agents communaux de services
connexes, mais aussi par les agents du Service du Personnel. Outre les points supplémentaires à
l'ordre du jour, qui sont relativement marginalisés, l'on comptabilisera près de 564 notes soumises à
l'assemblée collégiale, dont 167 ont été réalisées par les agents du Service du Personnel.
Pour chacun des Collèges communaux dont question, le Service du Personnel établit les procèsverbaux des décisions, sur base des indications que donne le Secrétaire communal au lendemain des
réunions.
Les notifications de décisions se ventilent comme suit :
235 courriers sortants ;
385 notes d'exécution interne, sans compter celles réalisées sous forme de publipostage ;
108 délibérations.
Conseil communal
Les dossiers qui ont été présentés cette année au Conseil communal ont amené 18 délibérations et
concernent :
29/01 : Licenciement d'un pompier volontaire
29/01 : Deux nominations par promotion d'un caporal volontaire
07/05 : EIC Démission pour mise à la pension Surveillante Educatrice
07/05 : Départ anticipé à œ temps Démission + Admission à la pension
07/05 : SRI Deux fins de contrat
07/05 : Pension d'un ancien Echevin Octroi Fixation Révision
07/05 : Statut pécuniaire : Modification Remboursement des frais de déplacement domicile lieu de
travail à 88 %
07/05 : Statut pécuniaire : Modification Prime de fin d'année
07/05 : Règlement de travail : Modification Suppression des pointeuses
07/05 : Nomination par promotion d'un adjudant volontaire
09/07 : Nomination par promotion d'un premier sergent volontaire 1er emploi
09/07 : Nomination par promotion d'un premier sergent volontaire 2ème emploi
09/07 : Pension pour inaptitude physique
09/07 : SRI Démission
03/09 : Mise en disponibilité de deux agents
281
Les dossiers ponctuels
De nombreux dossiers récurrents ou ponctuels sont également gérés par le Service du Personnel,
tels que :
l'établissement de dossiers de pensions ;
la gestion des saisies et cessions de rémunérations ;
la gestion des documents sociaux (chômage à temps partiel, C4, fiches de renseignement pour les
mutualités, etc.) ;
la confection de déclarations de créance pour le personnel détaché ;
la mise à jour des décorations et distinctions honorifiques.
Comité de concertation et de négociation syndicale
3 réunions du Comité ont été tenues pour ces 3 premiers trimestres de 2010 avec, pour chacune
d'elles, l'établissement d'un procès-verbal et de protocoles d'accord.
Les dossiers à thème
Le Service du Personnel tient à cœur de développer une collaboration dynamique et efficace avec ses
interlocuteurs internes à la Ville d'Andenne. Bien qu'une charge conséquente de travail lui incombe,
de nombreuses réunions ont été tenues dans un souci d'efficacité et d'efficience.
Les recrutements
Le Service du Personnel participe activement aux procédures de recrutement d'agents communaux
contractuels APE en se chargeant du suivi administratif, de l'organisation des épreuves, de la tenue
de réunions et des aspects pratiques inhérents. Une marche à suivre a été établie incluant aussi bien
les chefs de services concernés, que les mandataires en charge des matières pour lesquelles le
recrutement est envisagé.
Modification budgétaire
La modification budgétaire est préparée par le Service du Personnel et mise au point en
collaboration avec les Services Financiers.
L'on y tient compte, outre les dépenses et recettes de personnel, de tous les mouvements d'agents
communaux, des évolutions d'échelles barémiques, des pécules de vacances et primes de fin
d'année, etc.
Les subsides
Les subventions à l'emploi (AWIPH, APE, PTP, PCS, ONE) sont gérées par le Service du Personnel
afin d'assurer la continuité de leur octroi et de maintenir au maximum les emplois concernés.
Outre la gestion administrative trimestrielle des points APE, le Service du Personnel assure
également la reconduction des décisions APE ainsi que la gestion de certaines problématiques liées à
des questions plus pratiques ou spécifiques adressées, si nécessaire, aux acteurs externes concernés
(FOREm, SPW ).
Pour les neufs premiers mois de 2010, nous avons géré 5 subsides APE tant en critères objectifs,
qu'en points supplémentaires ou encore en besoins temporaires et exceptionnels ou besoins
spécifiques, soit au total 462 points APE.
Les mouvements de personnel
Agents entrés en fonction
Dans ce listing, sont aussi compris les remplacements qui peuvent être multiples sur la période
concernée par le présent rapport.
2 agents d'administration APE de remplacement
1 agent d'administration APE aux services de l'urbanisme et qualité habitat
1 agent d'administration APE au service du personnel
1 agent d'administration APE pour le plan de cohésion sociale
1 agent d'administration APE mi-temps au service du Tourisme
1 agent d'administration APE au Cabinet du Bourgmestre
282
1 psychologue contractuelle à Œ temps à la Zone T
2 puéricultrices PTP à la crèche de Bonneville
1 puéricultrice APE Ÿ temps pour la crèche de Bonneville
1 agent technique APE au Service Technique et Logistique Communal
1 agent technique APE au SIPP
2 ouvriers APE au service voirie
4 ouvriers Win-Win au service voirie
1 ouvrier APE au service des plantations
1 coordinatrice de l'accueil extrascolaire APE de remplacement
1 accueillante extrascolaire APE mi-temps
1 sous-lieutenant professionnel au service d'incendie
1 ambulancier APE au service d'incendie
1 coordinatrice des plaines de jeux APE
1 professeur d'éducation physique APE 16 périodes semaine
Agents dont le contrat a pris fin
2 agents d'administration APE de remplacement
1 agent d'administration APE temps plein au service d'incendie
1 coordinatrice APE PCSP chez Zone T
1 puéricultrice APE pour la crèche de Bonneville
1 puéricultrice APE à mi-temps à la crèche de Bonneville
1 puéricultrice PTP pour la crèche de Bonneville
1 ouvrier contractuel APE décédé au Service Technique et Logistique Communal
1 ouvrier APE au Service Technique et Logistique Communal
1 agent technique APE au SIPP
1 enseignant contractuel 4 périodes/semaine
1 enseignant contractuel 2 périodes/semaine
Interruption de carrière
1 agent du service tourisme a pris un congé parental à temps plein du 25 janvier au 24 février 2010
et à mi-temps du 25 février au 24 avril 2010
1 agent du service tourisme et du secrétariat d'un Echevin a pris un congé parental à mi-temps du 9
juin au 8 octobre 2010 et 1/5ème temps du 9 octobre 2010 au 8 mars 2011
1 agent du secrétariat communal a pris un congé parental d'1/5ème temps du 1er septembre 2010
au 30 novembre 2011
1 agent du service Environnement a pris un congé parental d'1/5ème temps du 1er mars 2010 au
31 mai 2011
1 agent du service technique a pris un congé parental d'1/5ème temps du 2 juin 2010 au 1er avril
2011
1 agent du service Incendie bénéficie d'un départ anticipé à mi-temps depuis le 1er juillet 2010
1 agent du service Incendie a mis un terme à son interruption de carrière d'1/5ème temps au 30
juin 2010
L'interruption de carrière complète d'un agent du service Zone T a pris fin le 13 septembre 2010
Agents admis à la pension
283
1 agent d'administration statutaire mi-temps du service de l'urbanisme, (départ anticipé à mitemps) pensionnée au 1er février 2010
1 ouvrier statutaire temps plein du service voirie, pensionné au 1er mai 2010
Organigramme
L'organigramme nominatif du personnel est constamment tenu à jour par le service du personnel. Ce
document fait en effet fréquemment l'objet de modifications.
Les Membres du Conseil communal souhaitant en obtenir une copie actualisée peuvent en faire la
demande directement au Secrétariat communal.
284
18. SECRETARIAT COMMUNAL
1. PERSONNEL CADRE
Le staff administratif travaille sous la direction du Secrétaire communal et de ses deux plus proches
collaborateurs de niveau A que sont Messieurs Philippe CREFCOEUR, Attaché, et Ronald GOSSIAUX,
Chef de division.
2. LE STAFF ADMINISTRATIF
Le staff administratif est composé de 4, 5 équivalents temps plein (ETP), à savoir MM. Chantal
MOREAU, Françoise MOUREAU (4/5 temps), Julie DELHAISE, Anne-Françoise LEMAITRE et Jérôme
PIRSOUL.
3. LA CORRESPONDANCE ENTRANTE
a) Le Secrétariat communal réceptionne tout au long de la journée le courrier entrant ; visé par le
Secrétaire communal, le courrier est scanné et transmis sous format informatique, via un logiciel
spécifique dénommé ANDANA, vers son (ses) destinataire(s).
Le système génère automatiquement, à leur attention, un mail d'avertissement de réception d'une
pièce de courrier à traiter.
Le destinataire principal reçoit, outre la version informatique, le document papier ; les autres
destinataires reçoivent uniquement la version électronique.
b) Sont spécialement enregistrées au Secrétariat communal les pièces qu'il aura à gérer ou
destinées aux services, dont la date d'entrée constitue un élément pouvant s'avérer déterminant.
Le développement du courrier électronique, comme la multiplication des implantations
administratives, ne permettent cependant pas de centraliser toutes les pièces de courrier en un
point unique ; aussi, les services qui reçoivent un important volume de courrier tiennent un registre
secondaire d'entrée des correspondances. Quant au courriel, le système informatique les enregistre
avec leurs date et heure d'entrée.
c) L'application ANDANA est utilisée depuis le début de l'année 2010 ; elle a été développée en
interne, en tenant compte des pratiques au sein de l'administration communale, sur base d'un
logiciel libre.
Cette application est intéressante à divers titres. Tout d'abord, elle permet un sérieux gain de temps
(envois électroniques) comme de significatives économies de papier (photocopies) ; sous un autre
angle, un scan des pièces principales est conservé de manière sécurisée sur le serveur de la Ville, ce
qui permet de pallier la perte d'un document, d'autant que le Secrétariat communal est un point
central où transitent chaque jour des dizaines de pièces.
La traçabilité des pièces enregistrées de courriers est assurée ; des recherches dans les « archives »
du courrier enregistré sont possibles sur base de mots clés.
c) Le Secrétariat communal a enregistré 9.315 pièces en 2007, 10.907 pièces en 2008, 9.696 pièces
en 2009 et 8.762 en 2010. (jusqu'au 15 novembre).
4. LE COURRIER SORTANT
Le staff administratif du Secrétariat communal a assuré la dactylographie de 7.680 lettres et notes
internes en 2007, 9.132 en 2008 et 8.759 en 2009.
Pour l'année 2010, les données statistiques sont incomplètes : l'on dénombre 7.275 pièces jusqu'au
31 octobre 2010.
285
Ce courrier est pour l'essentiel dicté par le Secrétaire communal et ses deux plus proches
collaborateurs.
5. LE REGISTRE DES PUBLICATIONS
a) Les articles L 1133 1 et L 1133 2 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation et un
arrêté royal du 14 octobre 1991 régissent la tenue d'un registre de publication des règlements et
ordonnances.
Cette publication est une formalité essentielle ; les règlements et ordonnances deviennent
obligatoires le cinquième jour suivant celui de leur publication par voie d'affichage (avis aux valves
officielles), sauf s'ils en disposent autrement.
La durée de publication n'est pas précisée dans la loi. Sauf le cas de législations spécifiques, un jour
suffit ; dans la pratique, la plupart des avis de publication restent affichés aux valves durant au
moins 15 jours.
b) Les procédures de confection des règlements, ordonnances et arrêtés ont été fondamentalement
revues au début de l'année 2010 dans un souci à la fois de cohérence et d'une plus grande sécurité
juridique.
c) Les règlements sont de diverses natures ; leur adoption, à quelques exceptions près, relève de la
compétence du Conseil communal. L'on distingue schématiquement les règlements portant des
mesures durables de circulation routière (communément dénommés règlements complémentaires de
circulation routière ou règlements de suppléance) des autres types de règlements : règlementstaxes, règlements-redevances ou tarifs, règlements d'administration intérieure,
Les règlements de circulation routière relevant de la compétence du Conseil communal sont mis en
forme par le Secrétariat communal sur base de projets concertés avec le Service technique et
logistique communal et la Zone de police des Arches, ainsi que la plupart du temps avec le
représentant du Service Public de Wallonie dans la mesure où ces règlements sont soumis à une
tutelle régionale spécifique d'approbation.
Les autres types de règlements relevant de la compétence du Conseil communal sont en général
confectionnés par les divers services ; le Service juridique communal et le Secrétariat communal
prêtent fréquemment leur concours à leur mise au point.
d) La compétence du Collège communal en matière réglementaire est limitée, essentiellement, à des
ordonnances portant des mesures temporaires de circulation routière, par exemple à l'occasion de
travaux programmés dans le temps, d'événements festifs ou sportifs,
Ces ordonnances sont confectionnées par Monsieur Olivier CAMPAGNE, juriste auprès du Service
juridique communal, qui s'entoure pour ce faire de la collaboration des services concernés, comme
de la Zone de police des Arches.
Ces règlements ne doivent pas être confirmés par le Conseil communal puisque le Collège communal
agit en l'occurrence sous le couvert d'une disposition légale spécifique lui donnant compétence.
e) Le Bourgmestre dispose quant à lui d'un pouvoir étendu de compétence qu'il exerce au travers
d'ordonnances sous le couvert de l'application, essentiellement, de l'article 134 de la Nouvelle Loi
Communale dont le paragraphe 1er dispose : « En cas d'émeutes, d'attroupements hostiles,
d'atteintes graves portées à la paix publique ou d'autres événements imprévus, lorsque le moindre
retard pourrait occasionner des dangers ou des dommages pour les habitants, le bourgmestre peut
faire des ordonnances de police, à charge d'en donner sur le champ communication au Conseil, Ces
ordonnances cesseront immédiatement d'avoir des effets si elles ne sont pas confirmées par le
Conseil à sa plus prochaine réunion ».
C'est ce type d'ordonnances qui fait l'objet d'une confirmation lors de chaque réunion du Conseil
communal.
f) Le Bourgmestre dispose également d'une compétence qu'il exerce sous le couvert non pas
d'ordonnances, mais d'arrêtés de police.
Ces arrêtés ne sont en principe pas publiés ; ils font plus simplement l'objet de notifications aux
personnes concernées.
286
Ils ne font pas l'objet d'une confirmation par le Conseil communal dans la mesure où le Bourgmestre
agit ici dans la sphère d'une compétence qui lui est spécifiquement confiée.
g) Les publications sont centralisées au Secrétariat communal où est tenu le registre officiel. En
2007, 195 annotations ont été faites dans ce registre ; l'on dénombrait 394 annotations en 2008 et
326 annotations en 2009.
Il y eut en 2010 (jusqu'au 15 novembre) 403 annotations dans ce registre.
6. DIVERSITE DES TACHES
a) Le Secrétariat communal centralise toutes les pièces présentées au Collège communal et au
Conseil communal, ainsi qu'un grand nombre de dossiers qui requièrent des prises de position du
Bourgmestre compte tenu de ses compétences spécifiques.
Les pièces à destination du Collège et du Conseil sont transmises par les mandataires et par tous les
services administratifs pour être intégrées dans les ordres du jour. Au lendemain des réunions, les
décisions sont renvoyées vers les services aux fins d'exécution des décisions prises.
b) De nombreuses matières ne relevant pas spécifiquement d'un service déterminé sont par ailleurs
gérées au Secrétariat communal ; l'on citera, sans être exhaustif, les courses cyclistes, la détention
de pigeons voyageurs, les déclarations d'abattage d'animaux de boucherie, les jeux de hasard, les
collectes et tombolas, les constatations de dégâts aux cultures, la déclaration des chiens de
certaines races, les calamités publiques, la tutelle (non financière) sur nombre de délibérations du
Conseil de l'Action sociale et du Bureau permanent du C.P.A.S.,
L'on ajoutera que :
- pratiquement toutes les délibérations en matière de marchés publics, tant du Conseil communal
que du Collège communal, sont rédigées et dactylographiées au Secrétariat communal. Le service
juridique traite les marchés spécifiquement soumis à publicité européenne, mais est fréquemment
consulté dans le cadre d'autres marchés, à tous les stades de la procédure (préparation, cahier des
charges, attribution, contentieux, ). Au cours de l'année 2010, Monsieur Vincent BOURET, juriste
attaché à ce service, s'est spécialisé dans la matière des marchés publics et a pris en charge,
spécialement durant le dernier trimestre, la gestion administrative de multiples dossiers ; il
confectionne régulièrement des notes internes d'information sur la thématique de la réglementation,
extrêmement complexe et diversifiée, des marchés publics. La création d'une « cellule marchés
publics », sous sa direction, est à l'étude ;
- le Secrétariat communal assure le suivi administratif des rapports de prévention du Commandant
des pompiers.
c) Le Secrétariat communal tient régulièrement à jour, en fonction des modifications qu'y apporte le
Conseil communal, les règlements communaux non fiscaux ; les versions coordonnées sont réunies
dans un ouvrage actualisé deux fois l'an.
d) Indépendamment des tâches de rédaction et de dactylographie des lettres, notes internes,
rapports, délibérations et procès-verbaux, le Secrétariat assure également en permanence un
accueil des citoyens, tant par téléphone ou par mail qu'à l'occasion de visites au Centre
administratif.
e) Le Secrétaire communal examine chaque jour le Moniteur Belge. A titre indicatif, il contenait
66.044 pages en 2007, 69.358 pages en 2008, 83.000 pages en 2009. Au 15 novembre 2010, l'on
dénombrait déjà 71.146 pages.
7. LE COLLÈGE COMMUNAL
7.1. LES ORDRES DU JOUR
a) Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation n'impose pas la confection d'un ordre du
jour des réunions du Collège communal ; c'est à Andenne l'article 10 du règlement d'ordre intérieur
du Collège communal, voté le 27 avril 2010, qui le prescrit.
L'ordre du jour contient chaque semaine environ 350 pages ; ce document, bien que non
réglementairement obligatoire, garantit une meilleure information des membres du Collège
287
communal et sert de fil conducteur au déroulement des réunions. Il constitue une aide précieuse lors
de la confection des procès-verbaux.
b) L'application ANDANA, dont il a été question ci-avant relativement à la gestion du courrier
entrant, est également utilisée pour la confection des ordres du jour du Collège ; le système, mis au
point en interne, a nécessité diverses adaptations depuis sa mise en œuvre début de l'année 2010,
ainsi qu'une formation du personnel.
Les formations se sont étalées dans le temps ; elles se termineront d'ici la fin de l'année.
Schématiquement, les points présentés sur ANDANA, sous format informatique, sont confectionnés
par les agents, puis validés par le chef de service ; cette validation acquise, le pilotage en est assuré
par le Secrétaire communal qui a la faculté d'intégrer les points dans un ordre du jour, le cas
échéant en y apportant des adaptations, des observations ou des précisions ou, au contraire, de les
renvoyer dans le service traitant pour être revus.
c) Le Collège se réunit en séance ordinaire les mardis à 16 heures ; les ordres du jour sont
confectionnés tout au long de la semaine, mais finalisés le vendredi tôt le matin pour être reproduits
et transmis à l'ensemble des membres du Collège, ainsi qu'aux services financiers et à divers
services devant assurer des vérifications.
Tous les membres du Collège reçoivent le vendredi midi une version informatisée de l'ordre du jour ;
ceux qui le souhaitent reçoivent également une version papier, qui de fait est plus maniable en
séance.
L'introduction d'un système interne électronique de gestion des points de l'ordre du jour du Collège
permet d'assurer une meilleure traçabilité des affaires dont il a à débattre ; ANDANA dispose aussi
d'une fonction d'archivage permettant des recherches sur base de mots clés.
Cette application a permis une réduction drastique du nombre de photocopies, avec un gain de
temps sensible.
d) Les membres du Collège reçoivent en fait un ordre du jour en trois parties :
- la première partie, qui est la plus volumineuse, est celle des points présentés sous format
informatique ; les autres points, à l'exception de ceux relevant la rubrique « Personnel », constituent
la seconde partie ;
- la troisième partie, qui connaît une diffusion plus limitée compte tenu d'une nécessaire
confidentialité, est celle des points de la rubrique « Personnel ».
e) Les ordres du jour, dès qu'ils sont confectionnés, sont transmis le vendredi midi aux services
financiers communaux.
Ceux-ci procèdent à un contrôle des disponibilités budgétaires ; ils font part éventuellement de leurs
observations.
Ils établissent chaque semaine un tableau récapitulatif des dépenses ; ce document, disponible en
séance, permet au Collège de disposer d'une situation financière de dernière minute pour chaque
article budgétaire sur lesquels des dépenses sont proposées dans l'ordre du jour.
7.2. LES RÉUNIONS
Le Collège s'est réuni à 61 reprises en 2006, 66 reprises en 2007 et 2008 et à 56 reprises en 2009.
L'on dénombre en 2010, jusqu'au 15 novembre, 49 réunions.
7.3. POINTS EXAMINÉS
Le Collège a examiné 8.449 points en 2007, 9.102 points en 2008 et 9.127 points en 2009.
Les statistiques 2010 ne sont pas disponibles puisque l'année n'est pas échue ; l'on dénombrait
déjà, au 7 septembre 2010, 7.206 points.
Le Collège n'a guère d'emprise sur le nombre de points examinés ; le volume et le contenu des
ordres du jour sont en effet principalement fonction des besoins de la gestion courante, des
sollicitations citoyennes et de l'état d'une réglementation en constante mutation.
Les rubriques les plus importantes, en nombre de dossiers, sont l'aménagement du territoire, les
marchés publics et le personnel.
7.4. LES PROCÈS-VERBAUX
288
a) C'est l'article L 1123 20 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation qui définit le
contenu des procès-verbaux des réunions du Collège communal : « Seules les décisions sont actées
au procès-verbal et au registre des délibérations ; elles sont seules susceptibles d'avoir des effets de
droit ».
Les procès-verbaux sont confectionnés par le Secrétaire communal, qui s'entoure dans certaines
matières techniques de la collaboration active des services concernés.
Le nombre de points examinés par le Collège communal et leur complexité sans cesse croissante, de
même que les matières nouvelles, d'une part, et les obligations légales en matière de motivation
formelle des actes administratifs, d'autre part, ont considérablement allongé et compliqué la
confection des procès-verbaux au fil des ans.
b) Les procès-verbaux du Collège s'étendaient en 2005 sur 5.524 pages, en 2006 sur 5.834 pages,
en 2007 sur 6.173 pages, en 2008 sur 7.904 pages et, en 2009, sur 7.118 pages.
Les informations statistiques 2010 ne sont pas disponibles dans la mesure où l'année n'est pas
échue.
c) Compte tenu de l'introduction d'ANDANA, la présentation des procès-verbaux du Collège a été
adaptée dans le courant de l'année 2010 ; les procès-verbaux comprennent 2 parties :
- une partie finalisée sur ANDANA par le Secrétaire communal dans les jours suivants les réunions
du Collège ;
–
une partie, distincte, comprenant les points non présentés sur ANDANA.
7.5. ADOPTION ET TRANSCRIPTION DES PROCES-VERBAUX
A défaut de dispositions spécifiques dans le Code de la démocratie locale et de la décentralisation,
c'est le règlement d'ordre intérieur du Collège communal, voté le 27 avril 2010, qui fixe les lignes
directrices de la procédure d'adoption et de transcription des procès-verbaux :
- finalisation en projet des procès-verbaux dans les 30 jours calendrier des réunions ;
- information du Collège communal, via l'ordre du jour, de la finalisation en projet d'un ordre du
jour;
- à défaut d'observation formulée par le Collège communal lors de la réunion suivante, le procèsverbal est considéré comme adopté ;
- transcription dans le registre officiel dans les 8 jours calendrier à compter de la date d'adoption.
8. LE CONSEIL COMMUNAL
8.1. LES ORDRES DU JOUR
Les points à soumettre à l'examen du Conseil communal sont centralisés par le Secrétaire communal
; ils servent à l'établissement, sous sa dictée, des projets d'ordre du jour qu'arrête le Collège
communal en y apportant éventuellement des adaptations.
C'est le Collège communal qui est compétent pour fixer les ordres du jour des réunions du Conseil
communal ; toutefois, des ajouts y sont possibles :
- à l'initiative des Conseillers communaux : en vertu de l'article L 1122- 24 alinéa 3 du Code de la
démocratie locale : « Toute proposition étrangère à l'ordre du jour doit être remise au Bourgmestre
au moins 5 jours francs avant l'assemblée ; elle doit être accompagnée d'une note explicative ou de
tout document susceptible d'éclairer le Conseil. Il est interdit à un membre du Collège communal de
faire usage de cette faculté Lorsqu'il en est fait usage, le Bourgmestre transmet sans délai les points
complémentaires de l'ordre du jour aux membres du Conseil communal ».
Nota bene : un décret du 8 décembre 2005 prescrit que « le Conseiller communal qui demande
l'inscription à l'ordre du jour d'un point donnant lieu à une décision joint à sa demande un projet de
délibération » ; tel n'est pas le cas lorsqu'il s'agit de questions ou interpellations si aucune décision
formelle n'est requise.
- à l'initiative du Collège : le principe consacré par l'article L 1122 24 alinéa 1er du Code de la
démocratie locale et de la décentralisation est qu'aucun objet étranger à l'ordre du jour ne peut être
289
mis en discussion, sauf cependant « dans les cas d'urgence où le moindre retard pourrait
occasionner du danger ». Dans ce cas, le Conseil communal doit décréter l'urgence à la majorité des
2/3 au moins des membres présents préalablement à l'examen des points; le Conseil communal
dispose en pratique d'un pouvoir discrétionnaire d'appréciation de l'urgence.
8.2. LE COMMENTAIRE DES POINTS
a) Le Secrétaire communal confectionne un commentaire des points sur base des propositions du
Collège communal et des rapports et délibérations en projet.
Si l'établissement d'un ordre du jour écrit est obligatoire, la confection et la distribution d'un
commentaire des points à débattre sont facultatives. Ce commentaire n'a pas pour objectif de
remplacer les informations plus précises que les conseillers communaux ont la faculté de collecter en
faisant usage de leur droit de consultation des dossiers. Il constitue cependant une source
appréciable d'informations, qui contribue à la prise de décisions en meilleure connaissance de cause
tout en facilitant la tâche des conseillers communaux.
b) Ce commentaire mentionne souvent le nom d'un chef de service pouvant être consulté pour
obtenir des informations techniques sur certains points ; dans les autres cas, les conseillers
communaux ont la faculté de s'adresser au Secrétaire communal.
Cette pratique repose sur l'article L 1122 13 § 2 al. 2 du Code de la démocratie locale et de la
décentralisation : « Le règlement d'ordre intérieur visé à l'article L 1122-18 peut prévoir que le
secrétaire communal ou les fonctionnaires désignés par lui fournissent aux conseillers qui le
demandent des informations techniques au sujet des documents figurant au dossier ; dans ce cas, le
règlement d'ordre intérieur détermine également les modalités suivants lesquelles ces informations
techniques seront fournies ».
Les articles 51 à 54 du règlement d'ordre intérieur adopté le 24 octobre 2008 traitent de la matière.
8.3. LES CONVOCATIONS
C'est au Collège communal qu'appartient dans tous les cas la décision de convoquer le Conseil
communal, lequel doit s'assembler « toutes les fois que l'exigent les affaires comprises dans ses
attributions ».
Le Collège dispose d'un pouvoir discrétionnaire pour fixer les réunions du Conseil communal et en
arrêter les ordres du jour ; il est toutefois tenu de convoquer le Conseil communal 'aux jour et heure
indiqués' à la demande expresse d'un tiers des membres en fonction; cette proportion est ramenée
à un quart si le Conseil communal s'est réuni moins de 10 fois l'année précédente.
Les convocations se font légalement par écrit et à domicile, 7 jours francs à l'avance ; ceci signifie
qu'un délai de 7 jours entiers doit être prévu (sauf cas d'urgence) entre la convocation et la réunion.
Le jour de la convocation et celui de la réunion ne sont pas comptabilisés dans ce délai.
Les ordres du jour sont distribués par porteur ; les ordres du jour complémentaires, qui sont établis
sous la seule signature du Bourgmestre, sont transmis par la poste.
8.4. LES RÉUNIONS
Le Secrétaire communal assiste aux réunions du Conseil communal aux côtés du bourgmestre, des
échevins et des conseillers ; le Conseil communal ne peut délibérer et prendre de résolutions hors sa
présence ou de celle de celui qui le remplace en cas de congé ou d'empêchement légal.
Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation, en son article L 1122 11, prescrit un
minimum de 10 réunions du Conseil communal par année civile.
Le Conseil communal s'est réuni à 13 reprises en 2006, à 11 reprises en 2007, à 13 reprises en
2008 (plus une réunion commune avec le Conseil de l'Action sociale) et à 13 reprises en 2009 (plus
une réunion commune avec le Conseil de l'Action sociale).
En 2010, le Conseil communal, jusqu'au 15 novembre, s'est réuni à 10 reprises, à savoir les 29
janvier, 26 février, 26 mars, 7 mai, 14 juin, 9 juillet, 3 septembre, 1er octobre, 28 octobre et 12
novembre. De plus, il a tenu une réunion commune le 3 septembre 2010 avec le Conseil de l'Action
sociale.
8.5. LES POINTS EXAMINÉS
Une liste exhaustive des points examinés par le Conseil communal en 2010 sera disponible au
Secrétariat communal pour la fin février 2011. Les membres du Conseil communal qui
souhaiteraient en disposer se mettront personnellement en rapport avec le Secrétaire communal.
290
8.6. LES PROCÈS-VERBAUX
Les procès-verbaux sont établis par le Secrétaire communal ; y sont intégrées les délibérations
motivées en fait et en droit confectionnées par le Secrétaire communal et par divers services
compétents dans des matières déterminées.
Le procès-verbal, en vertu de l'article L 1132 2 du Code de la démocratie locale et de la
décentralisation, reprend les objets mis en discussion, ainsi que la suite réservée à tous les points
pour lesquels le Conseil n'a pas pris de décision ; il reproduit essentiellement les décisions et des
éléments de légalité interne.
L'objectif premier du procès-verbal est d'acter les décisions.
8.7. L'ADOPTION DES PROCÈS-VERBAUX
Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation ne prévoit pas d'approbation formelle des
procès-verbaux ; il y est au demeurant question de l'adoption et non de l'approbation des procèsverbaux.
Le procès-verbal est mis à la disposition (en consultation) des conseillers communaux 7 jours francs
avant celui de la séance suivante.
Tout membre a le droit, pendant cette séance, de faire des observations sur la rédaction du procèsverbal. Si ces observations sont adoptées (par Conseil communal), le Secrétaire communal est
chargé de présenter un nouveau texte conforme à la décision du Conseil.
Si par contre la séance s'écoule sans observation, le procès-verbal est considéré comme adopté et
signé.
Il peut arriver dans la pratique qu'un procès-verbal ne soit pas disponible lors de la convocation de
la réunion suivante du Conseil communal car il n'a pu être complètement confectionné. Il suffit d'un
seul service en retard de rédiger une délibération pour retarder la finalisation d'un procès-verbal tout
entier ; un autre cas est la réunion du Conseil communal à des dates rapprochées. Dans ce cas,
l'ordre du jour de la séance suivante le mentionne ; ceci permet d'éviter une adoption tacite d'un
procès-verbal incomplet.
Le fait qu'un procès-verbal ne soit pas disponible lors de la convocation de la réunion suivante du
Conseil communal n'affecte d'aucune façon la régularité ni de la convocation, ni de la tenue de cette
réunion.
8.8. LA TRANSCRIPTION DES PROCÈS-VERBAUX
La transcription des procès-verbaux dans le registre officiel tenu à cette fin s'étendait sur 1.424
pages en 2006, 1.874 pages en 2007, 2.268 pages en 2008 et 1.710 pages en 2009.
Les données statistiques relatives à l'année 2010 ne sont pas disponibles puisque l'année n'est pas
échue.
9. TABLEAUX STATISTIQUES
Les traditionnels tableaux statistiques seront établis en février 2011 ; il s'agit de pouvoir comparer
des années civiles complètes.
291
19. POPULATION ET ÉTAT CIVIL
1. SERVICE DE L'ETAT CIVIL (PÉRIODE DU 1ER JANVIER AU 30
SEPTEMBRE 2010)
Registre des naissances :
96 actes ont été rédigés soit :
1 acte d'une naissance survenue à Andenne ;
86 reconnaissances antérieures à la naissance ;
6 reconnaissances postérieures à la naissance ;
3 jugements d'homologation d'adoption plénière.
Registre des déclarations de mariage :
107 déclarations de mariage.
Registre des mariages :
La loi du 13 février 1983, entrée en vigueur le 1er juin 2003, a ouvert le mariage à des personnes
de même sexe.
109 actes de mariage ont été rédigés dont 105 pour des cérémonies de mariage à Andenne et 4
transcriptions relatives à un mariage célébré à l'étranger.
Registre des divorces :
51 actes de divorce.
Registre des décès :
217 actes de décès rédigés correspondant à 120 décès survenus sur le territoire andennais (55
hommes et 65 femmes) et 97 décès survenus hors du territoire andennais (56 hommes et 41
femmes).
Registre des inhumations :
253 permis d'inhumer, 47 incinérations et 3 exhumations.
Durant la période du 01/01/2010 au 30/09/2010, les inhumations sont réparties comme suit :
1 inhumation en tombe ordinaire ;
54 inhumations dans une concession existante ;
23 inhumations dans une nouvelle concession ;
80 inhumations dans un caveau existant ;
15 inhumations dans un nouveau caveau ;
13 dispersions sur la pelouse d'un cimetière communal ;
9 dispersions sur la pelouse d'un crématorium ;
14 placement d'urne dans un nouveau columbarium ;
292
5 placements d'urne dans un columbarium existant ;
4 inhumations d'urne cinéraire ;
1 dispersion sur un terrain privé ;
1 inhumation parcelle des étoiles (enfants) ;
9 placements dans un caveau d'attente ;
1 conservation des cendres par la famille ;
1 inhumation dans une parcelle islamique.
Registre des nationalités :
29 personnes ont acquis la nationalité belge dont 4 par effet collectif.
25 actes ont été rédigés correspondant à 15 déclarations de la nationalité belge (Art. 12 bis C.N.B.),
9 acquisitions de la nationalité du conjoint belge (Art. 16 C.N.B.) et 1 renonciation à la nationalité
belge.
Gestion administrative :
388 notifications adressées en matière d'état civil, auxquelles s'ajoutent
●
●
●
●
●
●
●
●
●
rédaction des délibérations du Collège communal relatives aux concessions et columbariums
dans les différents cimetières communaux ;
les recherches généalogiques ;
la gestion du répertoire des enfants inoculés contre la poliomyélite ;
la gestion du fichier relatif aux prélèvements et à la transplantation d'organes et tissus après
le décès ;
la gestion du fichier relatif aux déclarations des dernières volontés quant au mode de
sépulture ;
la délivrance des certificats d'hérédité ;
l'établissement, en coopération avec le service des relations publiques, des dossiers relatifs
aux différentes cérémonies de noces ;
la remise de statistiques mensuelles ;
le tirage de listes diverses.
293
2. SERVICES À LA POPULATION (1ER JANVIER AU 30
SEPTEMBRE 2010)
Structure de la population fin septembre 2010.
Les chiffres sont donnés à titre purement indicatif ; ils évoluent, à la baisse comme à la hausse, à
tout moment en fonction d'opérations assurées par le service de la Population et de l'Etat civil, mais
aussi d'éléments extérieurs introduits dans le système informatique du Registre national par d'autres
communes, voire par le SPF Intérieur, et sur lesquels ledit service n'a pas d'emprise directe.
Structure de la population
Belgique : 24.272 habitants
Italie : 380
France : 212
Espagne : 112
Maroc : 86
Portugal : 38
Roumanie : 19
Cameroun : 12
Réfugiés : 14
Algérie : 16
Chine : 14
Kazakhstan : 5
Pologne : 10
Serbie : 5
Russie : 24
Pays-Bas : 8
Royaume-Uni : 7
Allemagne : 8
Tchéquie : 1
Tunisie : 3
Thaïlande : 9
Maurice : 6
Congo : 7
Turquie : 4
Azerbaïdjan : 4
Arménie : 4
Suisse : 3
Bulgarie : 4
Brésil : 7
Suède : 3
Albanie : 5
Indéterminé : 4
Equateur : 1
Chili : 2
Etats-Unis d'Amérique : 3
Canada : 2
Rwanda : 1
Sénégal : 1
Côte d'Ivoire : 2
Ouzbékistan : 3
Vietnam : 2
Serbie et Monténégro : 13
Kosovo : 8
Bosnie-Herzégovine : 4
Macédoine : 2
Slovaquie : 2
294
Grèce : 2
Luxembourg : 2
Réfugié d'origine angolaise : 1
Réfugié d'origine turque : 1
Australie : 1
Egypte : 1
Yougoslavie : 2
Tanzanie : 1
Madagascar : 1
Mali : 1
Libéria : 1
Gabon : 1
Syrie : 1
Pakistan : 1
Iran : 1
Ukraine : 1
Somalie : 4
Hongrie : 1
Liban : 1
Naissances :
1 naissance dans la commune.
Dans une autre commune du Royaume : 255
Immigration :
Personnes venues d'une autre commune du Royaume : 1.347
Dossiers de non-inscription (modèle 4) : 41
Inscriptions d'office : 13
Emigration :
Personnes parties pour une autre commune du Royaume : 988
Personnes parties à l'étranger : 34
Radiations d'office : 12
Mouvement interne :
Mutations à l'intérieur de la commune : 724 ménages
Permis de conduire :
Permis de conduire : 727
Permis de conduire provisoires et licences d'apprentissage : 408
Permis internationaux : 29
Mise à jour du registre national :
Dossiers « naissance » traités au registre national : 274
Dossiers « décès » traités au registre national : 239
Dossiers « nationalité » traités au registre national : 27
Dossiers « reconnaissance » traités au registre national : 10
Dossiers « divorce » traités au registre national : 110
295
Dossiers « mariage » traités au registre national : 118
Collectes (création d'un numéro national au registre national) : 294
Le registre des étrangers
Déclarations d'arrivée : 16
Réception des demandes relatives au changement de nationalité ;
Introduction et délivrance des cartes professionnelles pour étrangers désirant exercer une activité
indépendante ;
Délivrance des permis de travail pour travailleurs étrangers : 5
Délivrance des engagements de prise en charge et des certificats d'hébergement : 60
Prolongation des diverses annexes relatives au séjour sur le territoire ;
Notification de décisions relatives à la loi sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et
l'éloignement des étrangers ;
Diverses statistiques démographiques.
Cartes d'identités électroniques (Eid):
L'introduction de la carte d'identité électronique (Eid) participe de l'e-government . Elle a permis de
sécuriser l'identification des personnes dans les communications électroniques.
La Ville d'Andenne est passée le 22 décembre 2004 dans le système de délivrance de l'Eid pour les
ressortissants belges et le 21 octobre 2008 pour les ressortissants étrangers.
Depuis le 08 septembre 2009, la Ville d'Andenne délivré les Kid's-Eid (certificat d'identité pour
enfant de moins de 12 ans)
La généralisation de l'Eid pour l'ensemble de la population est effective depuis fin 2009.
L'Eid a une validité limitée à 5 ans, la kids-Eid quant à elle est valable 3 ans.
Cartes Eid belge procédure normale : 3.300
Cartes Eid belge procédure urgente : 12
Kid's-Eid procédure normale : 1.101
Kid's-Eid procédure urgente : 5
Cartes Eid non belge : 199
Cartes Eid non belge procédure urgente : 2
Déclarations de perte ou de vol : 286
Courrier payant
Demandes de renseignements : 1..031
Demandes diverses
Certificats de milice (modèles 33), de candidats volontaires ou gendarmes
Casier judiciaire communal
L'acquisition du logiciel informatique acquis pour le service population début 2008 permet l'encodage
et l'édition de différents documents extraits du casier judiciaire.
Demandes de bulletins de renseignements à destination des différents parquets et corps de police :
872
Certificats de bonnes conduite, vie et mœurs : 1.576
Avis motivé pour modèle 2 : 503
296
Distinctions honorifiques : 120
Mise à jour du fichier informatique : 1390
Service des Passeport
La Belgique délivre depuis fin 2004 des passeports biométriques avec une puce électronique
incorporée. Ce produit à haute valeur technologique et sécuritaire correspond aux recommandations
de l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI).
Passeports ordinaire pour majeur (procédure normale) : 471
Passeports ordinaire pour majeur (procédure urgente) : 14
Passeports ordinaire pour mineur d'âge (procédure normale) : 161
Passeports ordinaire pour mineur d'âge (procédure urgente) : 7
Service des Pensions
Pensions sociales
Demandes de pension de retraite salarié : 32
Demandes de pension de retraite secteur indépendant : 11
Demandes de pension de survie salarié : 12
Demande de pension étrangère : 1
G.R.A.P.A (Garantie revenus aux personnes âgées) : 8
Depuis juillet 2007, les demandes sont introduites électroniquement, par le biais d'Internet, au
départ du service population.
Allocations aux handicapés :
Suite à une modification de la législation au 1er juillet 2003, le plafond des revenus pris en compte
pour l'octroi de l'allocation a été revu, ce qui a entraîné une augmentation des demandes.
Demandes d'allocation de remplacement de revenu et d'intégration : 326
Demandes d'allocation pour personnes âgées : 88
Demandes de carte de stationnement : 56
Les demandes en révision sont reprises dans les catégories ci-dessus.
Le service des pensions assure également le suivi de toutes les pensions jusqu'au paiement
(interventions, aide à la compréhension des différents documents, recherches d'archives).
Euthanasie
Par la loi du 28 mai 2002, entrée en vigueur le 22 septembre 2002, notre pays a dépénalisé
l'euthanasie.
Depuis le 1er septembre 2008 et en vertu d'un arrêté royal du 27 avril 2007, l'Administration
communale est chargée de l'enregistrement des déclarations anticipées en matière d'euthanasie.
Au 30 septembre 2010, 15 demandes ont été enregistrées.
297
20. RELATIONS INTERNATIONALES
1. JUMELAGES
Le jumelage est une relation établie entre deux villes de pays différents qui se concrétise par des
échanges socio-culturels.
L'idée du jumelage est née dans les années 1950 lorsqu'il est apparu que le seul moyen de
progresser au plan des relations internationales et d'apaiser les haines et les rancœurs - surtout
après le conflit qui venait de déchirer le monde et l'Europe - était de tisser des liens au niveau le
plus élémentaire, la commune. L'objectif initial consistait à échanger des connaissances, des
expériences, du savoir-faire dans tous les domaines de la vie locale.
Andenne a concrétisé et entretenu des liens jusqu'à présent avec les villes jumelées/ amies.
En décembre 2009, la Ville d'Andenne a pu accueillir les délégations de Chauny et Bergheim pour
leur faire découvrir les activités proposées dans le cadre du marché de noël mais surtout les trairies.
Ils ont l'occasion de s'essayer pour la première fois depuis la création des jumelages à ce jeu
incontournable.
CHAUNY (France)
Au coeur de la Picardie, Chauny est situé à environ 250 kilomètres d'Andenne.
Le serment de jumelage, signé en 1956 à Chauny, fut confirmé un an plus tard, le 23 juin 1957 à
Andenne. Depuis plus de 50 ans, les deux villes ne cessent de nouer des contacts tant à l'occasion
de cérémonies officielles que pour des rencontres plus informelles.
La Ville de Chauny invite, chaque année, une délégation de représentants de la Ville d'Andenne ainsi
que Les Ours en Fête à participer aux fêtes de Rabelais. Celles-ci ont eu lieu les 15 et 16 mai 2010.
Depuis deux ans, nous proposons en collaboration avec la Régie Sportive communale d'Andenne et
l'Echevinat des Jumelages et du Troisième Age, un stage d'automne à Lamoura. Lamoura est un
village de vacances, né en 1967, de la constitution d'un syndicat intercommunal composé de 14
villes françaises dont Chauny. C'est dans cette optique de rencontre entre Andennais et Chaunois
que cette initiative est mise sur pied.
BERGHEIM (Allemagne)
Bergheim est une ville d'Allemagne située à environ 150 kilomètres d'Andenne et à plus ou moins 30
kilomètres à l'ouest de Cologne.
Bergheim étant jumelé avec Chauny, les contacts entre les Andennais et les Allemands étaient
inévitablement. Un jumelage entre Andenne et Bergheim s'est imposé de lui-même. C'est donc le
samedi 12 mai 1990 que l'acte de jumelage fut officiellement signé, en présence de Messieurs les
Bourgmestres Willy Schmidt et Claude Eerdekens.
Autre événement important: la création en 1975 d'A.B.C. International. Dans les trois villes, des
particuliers, férus de rencontres internationales et désireux de rencontrer des amis en dehors des
portes de leurs cités, s'occupent des rencontres et accueillent des habitants des cités jumelées à
l'occasion de diverses manifestations populaires (carnaval d'Andenne, la Fête de Printemps à
Chauny, le carnaval à Bergheim).
Bergheim faisant face à des restrictions budgétaires, il ne leur a pas été possible d'inviter une
délégation représentant la Ville d'Andenne pour participer aux Fêtes de St Hubert.
MOTTAFOLLONE (Italie)
C'est en Italie et plus précisément en Calabre que se situe Mottafollone, petit village à flanc de
montagne qui compte pas plus de 1500 habitants.
En 2005, le Bourgmestre de Mottafollone, Michele Bruno, voyant que les Mottafollonais étaient bien
intégrés dans l'entité andennaise proposa un projet de jumelage avec Andenne. Peu après les
298
élections communales de 2004, le nouveau conseil communal de Mottafollone a repris le projet resté
en suspens et a demandé à Antonio Mollo, un Andennais originaire de Mottafollone, de reprendre
contact avec la Ville.
Engagement pris à Mottafollone le 16 août 2005 et confirmé à Andenne le 25 septembre 2005.
C'est donc un jumelage tout neuf qui s'est lancé et qui a pour ambition de contribuer au
renforcement des liens entre les peuples des deux cités par la promotion d'échanges culturels,
pédagogiques ou autres.
Faisant suite à une sollicitation des Italiens de Vezin, une délégation officielle de la Ville d'Andenne,
composée de Mesdames Rose CASTELLAN, Jasmine SCANTAMBURLO et Françoise LEONARD, se sont
rendues en car à Mottafollone en compagnie de cette délégation. L'objectif de ce déplacement était
la création de liens entre les jeunes de Belgique et ceux d'Italie.
VEZINS (France)
Vezins situé, en Maine et Loire, à 675 kilomètres d'Andenne et à 12 kilomètres de Cholet.
C'est un jumelage footballistique qui est à la base de ses rencontres entre les deux villes.
Une délégation de Vezin - Vezins est reçue chaque année, alternativement, à la Pentecôte.
En mai 2010, C'est à Vezin (Andenne) que les autorités communales et le comité de jumelage ont
reçus les participants de Vezins (France).
Les 16 et 17 octobre 2010, dans le cadre du jumelage, la troupe amateur de Vezins (France) a
proposé deux représentations théâtrales à la Salle Polyvalente d'Andenne.
2. RELATIONS NORD-SUD
OPERATION 11.11.11
La campagne 11.11.11 de 2010 menée dans le contexte de la présidence belge de l'Union
européenne vise à sensibiliser la population belge aux enjeux de la coopération Nord-Sud.
Depuis plus de 30 ans, le calendrier 11.11.11 remporte un vif succès.
Une nouveauté en 2010, un dossier pédagogique à destination des classes vient compléter le
calendrier. Cet outil permet d'éveiller les élèves du primaire à la solidarité internationale, grâce à
une démarche éducative de découverte et d'ouverture au monde.
La Ville d'Andenne a collaboré à cette action en faisant l'acquisition de calendriers et dossiers
pédagogiques qui seront mis à la disposition des enseignants et des élèves du primaire des écoles
communales.
ASAFRAN
Ce rapport a pour objet de faire le bilan de cette 5ème année de fonctionnement et de détailler les
projets qui ont été soumis ainsi que les réalisations effectuées pour contribuer au développement de
l'association elle-même.
Création d'un centre de formation maraîcher et d'alphabétisation des femmes
Porteur de projet : ONG ACEPOS
Responsable au Sud : Bouréma Kone
Coordinateur du projet : Vivian Peeters
Responsable Asafran : Christine Letourneux
Localisation : Fandiela, Mali
Il s'agit d'une part de former les femmes maraîchères afin d'optimiser leur production et d'autre
part, de leur faire bénéficier de cours d'alphabétisation et de gestion simplifiée selon la méthode
REFLECT.
Pour rappel, l'ouverture officielle de la coopérative a lieu en septembre 2008.
299
La Ville d'Andenne et l'asbl Soutien aux Pays de la Francophonie ont renouvelé leur soutien pour
2010. Les financements de la deuxième et de la dernière année du projet sont donc assurés. Ce
projet a été retardé dans son exécution, nous sommes restés 10 mois sans nouvelles du porteur de
projet. C'est pourquoi le financement de la deuxième année est en attente.
La 2ème évaluation prévue en février 2010 n'a donc pas eu lieu. Elle est reportée en 2011 si la
situation le permet.
Les réalisations d'ASAFRAN et projets
En juillet 2010, ASAFRAN a récolté 3 kilos de médicaments à destination d'un dispensaire au Bénin.
ASAFRAN a participé à diverses manifestations sur la commune d'Andenne afin de faire connaître
cette association et ses projets du grand public.
300
21. RELATIONS PUBLIQUES
1. RELATIONS PUBLIQUES, COMMUNICATION ET NTIC
Le service Relations publiques remplit différentes missions dans le domaine de la communication, de
l'information, de l'accueil du public et de la presse ainsi que dans l'organisation de réceptions et
d'événements à caractère officiel, protocolaire et convivial.
INFORMATION
Bulletin communal
En 2010, la Ville d'Andenne aura édité les Bulletins n° 276 à 281. La nouvelle formule de ce
bimestriel, lancée en 2009, est confirmée et confortée par les échos positifs de nos lecteurs.
Magazine télévisé
« Place communale » est une émission-pilote réalisée en collaboration avec la télévision régionale
Canal C. Centré autour de la vie locale et fournissant des renseignements pratiques de la part des
services communaux, ce magazine complète les canaux d'information utilisés pour entrer en
communication avec tous les publics visés dans nos missions.
Quatre numéros ont été programmés en 2010 (mars, mai, septembre, décembre).
Pour rappel, les séquences de « Place communale » peuvent être visionnées sur andenne.tv ; ce qui
apporte une plus value à ces séquences télévisées et intensifie le contenu de notre web tv.
Page d'informations communales dans un toute-boîte local
La Ville d'Andenne met à disposition d'organisateurs et d'associations de l'entité une demi-page dans
le « toute-boîte » Andenne Potins. Chaque année, pas moins de 400 « petites annonces »
transitent par notre service.
Panneau d'affichage lumineux
Placé à l'entrée du centre d'Andenne, ce panneau, mis en service en 2008, permet d'informer les
automobilistes et les piétons entrant dans le centre-ville. Il fournit un ensemble d'informations
événementielles et/ou communales.
Informations aux riverains
Une information circonstanciée est transmise aux riverains lors d'importants travaux dans leur
quartier. Ces courriers sont préparés en concertation avec les services techniques communaux et la
police locale.
En 2010, plusieurs chantiers ont fait l'objet d'une communication particulière : séance d'information
sur l'amélioration des rues de la Fontenalle, Emile Godfrind et de l'Harmonie (Seilles), avis aux
riverains concernés par les mesures de circulation routière et de stationnement lors du passage du
Tour de Wallonie à Andenne, avis aux riverains concernés par les travaux d'égouttage et
d'amélioration de la voiries rues Isidore Parmentier, des Sureaux et Tienne aux Grives (Sclayn), avis
aux riverains concernés par les mesures de circulation durant les Fêtes de Wallonie, avis aux
riverains concernés par le fraisage et le renouvellement du revêtement hydrocarbonné rue de
l'Amicale (Landenne), etc.
Demandes de renseignements
L'existence d'un service communal des Relations publiques implique bien entendu diverses
sollicitations de la part de la population.
De moins en moins sollicités par courrier, nous sommes par contre de plus en plus assaillis via le «
Net ». Plus de 500 mails ont été recensés en 2010 sur l'adresse « contact » du site officiel de la
Ville. Et c'est sans compter les demandes directes qui parviennent aux adresses des services
communaux !
301
Revue de Presse
Le service des Relations publiques réalise une revue de presse avec la collaboration du personnel du
bureau d'Accueil.
Rassemblant tous les articles qui traitent de la Ville d'Andenne et de son territoire, cette revue de
presse reprend des extraits de huit journaux belges, régionaux et locaux (Le Soir, L'Avenir, La Meuse
Namur, La Dernière Heure, La Libre Belgique, Vie Mosane, Andenne Potins et Passe- Partout).
Depuis 2007, la revue de presse est électronique et envoyée par mail à une trentaine d'abonnés
(Collège, chefs de groupe et agents communaux).
CONTACTS AVEC LA PRESSE
A côté d'un peu moins d'une dizaine de conférences de presse organisées en 2010, la Ville
d'Andenne a diffusé 30 communiqués de presse entre le 1er janvier et le 1er octobre.
Nous veillons également à faire preuve de disponibilité vis-à-vis des requêtes et recherches des
journalistes et à jouer le rôle d'interface entre les organisateurs andennais et les médias.
NOUVELLES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION ET LA COMMUNICATION
Cette année a vu la réalisation d'un lifting majeur de nos quatre sites principaux, le relooking du site
des Fêtes de Wallonie avec la création d'une version mobile, le démarrage du développement de
futurs sites périphériques.
Meilleur site de Wallonie
Après avoir analysé les statistiques des sites et pris connaissance des dernières tendances
ergonomiques en matière de sites web, nous avons décidé de complètement relifter les quatre sites
principaux de l'administration (Andenne, Andenne Tourisme, Andenne Economie et Andenne TV). Il
en est résulté une organisation cohérente de l'information entre ces différents sites et l'impression
de vivre une expérience de navigation unique malgré la multiplication des sites.
Ces efforts constants de remise en question et d'amélioration nous ont valu un classement dans les
5 meilleurs sites de Wallonie décerné par l'Agence Wallonne des Télécommunications (AWT). Lors de
leur dernier recensement des sites communaux, nous étions 56ème Une belle progression donc !
Les réseaux sociaux
Cette année, nous avons encore renforcé l'intégration des outils de réseaux sociaux avec l'utilisation
des fonctions « j'aime » de Facebook et la possibilité pour les internautes de republier n'importe quel
article du site sur son réseau préféré.
Actuellement nous avons plus de 1.100 personnes qui reçoivent chaque jour l'actualité des sites de
la Ville sur leur mur Facebook. Ce mode de communication a donc actuellement plus de succès que
la Newsletter (700 abonnés tout de même).
Sur Twitter, nous avons pratiquement 100 « followers » qui reçoivent nos actualités instantanées et
suivent nos événements en direct via ce biais.
Les Technologies mobiles
Une version mobile de base des 4 sites principaux a été mise en place. Bien que ce genre d'accès ne
représente encore qu'une petite minorité, elle est 10 fois plus importante que l'année passée avec
200 visites de nos sites en version mobile via des Smartphone (iPhone et Android principalement) et
50 visites depuis un iPad.
Cette année, nous avons également introduit les Tags 2D qui permettent d'afficher de l'information
complémentaire à une information imprimée sur l'écran de son Smartphone. Ils sont maintenant
utilisés dans le Bulletin communal. Durant l'été, de tels tags permettaient par exemple aux lecteurs
du Bulletin communal de consulter sur leur mobile les bandes annonces des films proposés dans le
cadre du Ciné d'été.
Andenne.be
Le site se maintient à un niveau de fréquentation tout à fait correct avec 163.000 visites en un an et
la lecture de 435.500 pages d'information. 80% de nos visiteurs nous trouvent via un moteur de
recherche. Nous avons amélioré notre taux de fidélité par rapport à l'année dernière avec 10% de
visiteurs de plus qui deviennent des visiteurs réguliers.
Andenne Tourisme
302
Le site se maintient dans son succès. Il a été mis à jour cette année pour refléter la nouvelle
tendance graphique. Des cartes de promenades GPS sont maintenant disponibles directement sur le
site afin de les synchroniser avec son GPS ou son Smartphone et de suivre ainsi des promenades
guidées.
Au niveau des visites, le site a vu une augmentation de nombre de visiteurs de 23% en un an
portant à 28.300 le nombre de visites reçues l'année passée pour 90.875 pages de contenu
desservies.
Andenne Economie
Le site est maintenant entièrement géré par les différents acteurs économiques andennais
(Promandenne, le Service Emploi et l'ADL). Il est de venu un véritable portail de l'actualité
économique andennaise et attire des entrepreneurs, investisseurs et demandeurs d'emploi.
En 2011, une liste des commerces et des entreprises sera mise à jour (la liste y est déjà, mais n'est
pas très facile à consulter).
Le site étant nouveau, les statistiques ne courent que depuis mars 2010, mais déjà près de 4.000
personnes s'y sont rendues pour y consulter 11.000 articles.
Andenne TV
Notre web TV comporte maintenant plus de 250 vidéos à son actif. L'audimat est très bon puisque
certaines vidéos sont vues plus de 4.000 fois ! Au total, c'est plus de 55.000 vidéos qui ont été
diffusées via AndenneTV !
Semaine numérique 2010
La Ville d'Andenne a participé pour la troisième fois à la Semaine Numérique. Elle s'est déroulée du 6
au 12 mars 2010.
Cette année, en plus de la formation à la création de blogs sur Andenneblogs, nous avons organisé
quelques événements originaux.
Une LAN party qui a vu des joueurs s'affronter en réseau tout le week-end dans la Salle des Fêtes de
l'Hôtel de Ville
La diffusion en direct sur Andenne TV du Carnaval des Ours qui a rassemblé tout de même 80
spectateurs simultanément.
Cet événement a également vu plusieurs ateliers se dérouler dans les EPN de la Ville.
De nouveaux copieurs
Le service NTIC a supervisé de coordination avec le service Informatique la rédaction du cahier des
charges pour le marché des copieurs, la sélection du prestataire et la mise en service de ces
derniers. Des formations sont toujours en cours à l'heure actuelle.
CEREMONIES ET RECEPTIONS
Le service des Relations publiques a organisé de multiples réceptions communales telles que :
- les noces de brillant, de diamant et d'or. 2 noces de brillant, 18 noces de diamant et 57 noces
d'or ont été programmées en 2010. 2 noces de brillant, 7 noces de diamant et 17 noces d'or ont été
célébrées à l'Hôtel de Ville ou à domicile;
- la réception du personnel s'est déroulée le 8 janvier 2010, à la Salle polyvalente d'Andenne (320
participants). Depuis deux éditions, nous instaurons une soirée « à thème ». Après l'Oberbayern de
2008, le flamenco et la paëlla en 2009, c'est sous les Antilles qu'à débuté l'année 2010.
- l'inauguration de la Maison de l'Emploi (juin 2010). En collaboration avec le FOREM et les
Services économiques de la Ville, il s'agissait d'annoncer largement l'ouverture de ce lieu central
pour les travailleurs et les investisseurs.
Notons également qu'une couverture photographique et vidéo est assurée sur la plupart des
manifestations organisées par la Ville.
303
ACCUEIL ET CONVIVIALITE
La Ville d'Andenne met l'accent sur la convivialité et l'accueil de ses habitants.
- L'organisation de la réception à destination des Nouveaux habitants s'est déroulée le dimanche
10 octobre. Près de 140 convives ont répondu par leur présence à cette initiative.
- La collaboration à des événements « rassembleurs » tels que l'Invasion d'Ours dans le centreville (juin 2010), une initiative conjointe du Musée, de l'ADL et de la Ville.
- Le Bureau d'Accueil
Installé à l'Hôtel de Ville, le personnel du bureau d'Accueil est chargé de l'orientation des visiteurs,
de la vente des sacs de tri de la Ville (organiques et PMC) et surtout de la gestion de l'ensemble des
appels téléphoniques de l'administration.
Le bureau d'Accueil gère également les réservations des salles de réunion de l'Hôtel de Ville.
De janvier à avril, le personnel du Bureau d'Accueil et du Service Relations publiques a dû gérer le
remboursement des sacs poubelles payants de la Ville. En effet, suite au passage au conteneur à
puce, les citoyens avaient la possibilité de se faire rembourser les sacs encore en leur possession.
Cette initiative a engendré un passage d'habitants et une gestion de remboursements considérables.
- Courriers divers
Le service des Relations publiques traite toute une série de courriers qui s'inscrivent dans cette
politique d'accueil de la population. C'est le cas pour :
- les lettres de félicitations, remerciements, excuses au nom du Collège et du Conseil communal ;
- les courriers de condoléances pour l'ensemble des décès des habitants domiciliés dans le Grand
Andenne;
- les mots de félicitations pour les naissances enregistrées dans le Grand Andenne ;
- les courriers d'anniversaire (à l'occasion des 18, 80, 90 et 100 ans de nos administrés) ;
- l'envoi des vœux de Nouvel An.
IMPRESSION ET IMPRIMES
Pour chaque événement ou communication, il existe bien entendu une part de documents imprimés
qu'il y a lieu de superviser.
En 2010, nous avons ainsi prêté notre collaboration pour la réédition de l'Agenda des Manifestations,
des folders publicitaires pour les événements andennais (Fête de la Musique, Fêtes de Wallonie,
Cinés d'Eté, Colloque de l'Envol, etc.) ou encore la création des supports spécifiques.
Outre l'impression du Bulletin communal, la Ville a fait procéder à l'impression de documents de
type administratif (enveloppes, en-têtes de lettre, cartes de visite, cartes de transmis).
304
22. SALLES
1. CONCIERGERIE DE L'HÔTEL DE VILLE
Activités générales
- Fermeture des locaux et des bâtiments,
- Surveillance de la salle des fêtes lors des différentes manifestations,
- Réceptions,
- Accueil des réunions,
- Mariages,
- Noces d'or et de diamant,
- Surveillance de l'Hôtel de Ville pendant la fermeture des locaux.
Occupations salle des mariages et salle de réunion du 1er janvier au 30 septembre 2010
439 occupations dont :
- Collèges communaux,
- Collèges de police,
- Conférences de presse,
- Petits déjeuners,
- Conseils communaux,
- Conseils communaux des jeunes,
- Conseils de police,
- Enseignement,
- « Andenne, ma ville propre »,
- Services communaux,
- Conseil des aînés,
- Biennale de la Céramique,
- Réunions diverses.
Occupations de la salle des fêtes du 1er janvier au 30 septembre 2010
51 occupations dont :
- Réceptions,
- Théâtre,
- Expositions (montage, démontage, préparation)
- Carnaval,
- Concerts,
- Répétitions, préparation des spectacles,
- Réunions diverses,
- Centre culturel,
- Accueil extra-scolaire,
305
- Zone T (conférence).
Réceptions
19 réceptions :
- Cérémonies patriotiques,
- Cérémonies des noces d'or et de diamant,
- Accueil de diverses personnalités,
- Fêtes de Wallonie,
- Carnaval,
- Musée,
- Conseil communal des jeunes,
- Salle polyvalente,
- Rotary Club,
- Diverses,
- Inauguration Ecole des Devoirs Peu d'Eau.
Cérémonies de mariages du 1er janvier au 30 septembre
- Préparation, assistance pour la cérémonie de 88 mariages.
Système d'alarme de l'Hôtel de Ville
- Mise à jour des codes d'accès et des programmes hebdomadaires,
- Armement journalier.
306
2. SALLES COMMUNALES
OCCUPATIONS DE BATIMENTS COMMUNAUX PAR DES TIERS
Le service Festivités est en charge de la gestion des salles communales et des réfectoires des écoles
communales, soit au total 13 espaces d'accueil d'organisations privées et associatives.
Les objectifs fixés en 2008 et poursuivis en 2009 dans le traitement de cette mission, se
maintiennent en 2010 ; la procédure établie s'avère efficace : rapidité de réservation, clarté dans les
tarifications et procédures, services en ligne, gestion des lieux, entretien du matériel et des
bâtiments
La gestion administrative des dossiers est toujours assurée par Mlle Céline PIRARD et la
maintenance quotidienne des bâtiments communaux par M. Jean-Marie MATTART.
Soulignons que cette mission couvre plus de 500 dossiers par an, sans compter les demandes de
renseignements et d'information.
La mise en conformité des salles est terminée selon le processus entamé en 2008.
Depuis le 15 juin 2009, un agent article 60 est affecté à mi-temps au Service Festivités. Elle
entretient d'une part la Maison du Tourisme et assure d'autre part un nettoyage des salles
communales, en ce compris la salle de fêtes de l'Hôtel de Ville ainsi que certains réfectoires scolaires
lorsque cela s'avère nécessaire. Son apport est bien entendu une plus-value dans les objectifs de
bonne gestion et d'entretien des salles de la Ville. Le bon état du patrimoine communal est bien
entendu une préoccupation majeure pour offrir aux utilisateurs, associations ou particuliers, un lieu
aussi qualitatif que possible pour l'organisation de leurs rencontres, événements ou fêtes familiales.
FREQUENTATIONS
Les salles communales
8 salles communales sont mises en location par la Ville d'Andenne. Les tableaux ci-dessous donnent
un aperçu du taux de fréquentation de ces salles. Ce rapport est réalisé en fonction des données
connues au 15 octobre 2010 et des réservations enregistrées à ce jour pour la période courant du 16
octobre au 31 décembre 2010.
SALLE
Nombre
% exploitation
% exploitation
d'exploitations
semaine
week-ends
= 100 % (1)
(lundi au
(vendredi au
jeudi) (2)
dimanche) (3)
ANDENELLE
194
44,85
55,15
FOYER JULES BODART
135
81,48
18,52
BONNEVILLE
88
27,27
72,73
HOTEL DE VILLE
230
56,96
43,04
LANDENNE
130
26,92
73,08
MAIZERET
84
11,90
88,10
SCLAYN
225
40,89
59,11
SEILLES
241
57,68
42,32
(1) Le nombre d'exploitations représente les occupations des salles (jours de semaine et week-ends
confondus), soit 365 jours en 2010.
(2) Le pourcentage d'exploitation « semaine » représente les exploitations du lundi au jeudi
uniquement, soit 208 jours en 2010.
(3) Le pourcentage d'exploitation « week-ends » représente les exploitations les vendredi, samedi et
dimanche uniquement, soit 157 jours en 2010.
307
On relèvera qu'hormis le Foyer Jules Bodart de NAMECHE, le plus souvent occupé par des
occupations récurrentes, et la salle des fêtes de SEILLES, les pourcentages révèlent un taux
d'exploitation plus important les week-ends, ne permettant pas de répondre à toutes les demandes
d'occupation.
La salle des fêtes de SCLAYN est la plus fréquentée, suivie de SEILLES et de l'Hôtel de Ville.
Il importe de souligner les nombreuses réservations déjà effectuées pour les années 2011 et 2012.
REFECTOIRES SCOLAIRES
Depuis 2008, la gestion des occupations des bâtiments scolaires par des tiers est gérée par le
Service Festivités.
Voici un tableau comparatif des pourcentages d'exploitation annuelle et durant les week-ends pour
chaque réfectoire soumis à location :
Réfectoire
Nombre
%
%
d'exploitations
Exploitations
Exploitation
= 100 %
semaine (lundi
week-ends
au jeudi) (1)
(vendredi aµ
au dimanche (2)
NAMECHE
227
76,65
23,35
COUTISSE
187
89,30
10,70
LANDENNE
161
91,93
SCLAYN
161
93,17
6,83
SEILLES
217
82,95
17,05
8,07
(1) Le nombre d'exploitations représente les occupations des salles durant l'ensemble de l'année
civile (jours de semaine et week-ends confondus), soit 365 jours en 2010.
(2) Le pourcentage d'exploitation « semaine » représente les exploitations du lundi au jeudi
uniquement, soit 208 jours en 2010.
(3) Le pourcentage d'exploitation « week-ends » représente les exploitations les vendredi, samedi et
dimanche uniquement, soit 157 jours en 2010.
Cette mise à disposition des réfectoires scolaires vient compléter l'offre d'espaces d'accueil pour
certains événements organisés par des Andennais, mais il est clair que ces locaux ne remplacent pas
les potentialités offertes par nos salles communales. Ils sont en effet essentiellement disponible
durant le week-end et après les heures de cours puisque affectés en priorité, en journée, aux repas
pris par la population scolaire, ce que révèle le pourcentage d'exploitation en semaine.
On notera que, les week-ends, les réfectoires de NAMECHE et de SEILLES sont les plus fréquentés.
308
23. SÉCURITÉ
1. SÉCURITÉ AU TRAVAIL
1.1
Missions et tâches à réaliser par ce service
Le Service Interne a pour mission d'assister l'employeur, les membres de la ligne hiérarchique et les
travailleurs dans l'élaboration, la programmation, la mise en œuvre et l'évaluation de la politique,
déterminée par le système dynamique de gestion des risques visé par l'arrêté Royal du 27 mars
1998, relatif à la politique en matière de bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail.
Dans le cadre du système dynamique de gestion des risques, le service interne est chargé des
missions suivantes :
1. en relation avec l'analyse des risques :
a) participer à l'identification des dangers ;
b) donner un avis sur les résultats de l'analyse des risques qui découlent de la définition et de la
détermination des risques et proposer des mesures afin de disposer d'une analyse des risques
permanente ;
c) donner un avis et formuler des propositions sur la rédaction, la mise en oeuvre et l'adaptation du
plan global de prévention et du plan annuel d'action ;
2. participer à l'étude des facteurs qui ont une influence sur la survenue des accidents ou des
incidents et à l'étude des causes déterminantes de tout accident ayant entraîné une incapacité de
travail ;
3. participer à l'analyse des causes de maladies professionnelles ;
4. contribuer et collaborer à l'étude de la charge de travail, à l'adaptation des techniques et des
conditions de travail à la physiologie de l'homme ainsi qu'à la prévention de la fatigue
professionnelle, physique et mentale et participer à l'analyse des causes d'affections liées à la
charge de travail et aux autres facteurs psycho-sociaux liés au travail ;
5. donner un avis sur l'organisation des lieux de travail, des postes de travail, les facteurs
d'ambiance et les agents physiques, chimiques, cancérogènes et biologiques, les équipements de
travail et l'équipement individuel ;
6. rendre un avis sur l'hygiène des lieux de travail, notamment des cuisines, des cantines, des
vestiaires, des installations sanitaires, les sièges de travail et de repos et les autres équipements
sociaux particuliers à l'entreprise destinés aux travailleurs ;
7. rendre un avis sur la rédaction des instructions concernant :
a) l'utilisation des équipements de travail ;
b) la mise en oeuvre des substances et préparations chimiques et cancérogènes et des agents
biologiques ;
c) l'utilisation des équipements de protection individuelle et collective ;
d) la prévention incendie ;
e) les procédures à suivre en cas de danger grave et immédiat ;
8. rendre un avis sur la formation des travailleurs :
a) lors de leur engagement ;
b) lors d'une mutation ou d'un changement de fonction ;
c) lors de l'introduction d'un nouvel équipement de travail ou d'un changement d'équipement de
travail ;
d) lors de l'introduction d'une nouvelle technologie.
309
9. faire des propositions pour l'accueil, l'information, la formation et la sensibilisation des travailleurs
concernant les mesures relatives au bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail en
application dans l'entreprise ou institution et collaborer aux mesures et à l'élaboration des moyens
de propagande qui sont déterminés à cet égard par le Comité ;
10. fournir à l'employeur et au Comité un avis sur tout projet, mesure ou moyen dont l'employeur
envisage l'application et qui directement ou indirectement, dans l'immédiat ou à terme, peuvent
avoir des conséquences pour le bien-être des travailleurs ;
11. participer à la coordination, la collaboration et l'information en matière de bien-être des
travailleurs lors de l'exécution de leur travail, pour ce qui concerne les entreprises extérieures et les
indépendants, et participer à la coordination, la collaboration et l'information en matière de sécurité
et de santé pour ce qui concerne les entreprises et les institutions qui sont présentes sur un même
lieu de travail ou pour ce qui concerne les chantiers temporaires ou mobiles ;
12. être à la disposition de l'employeur, des membres de la ligne hiérarchique et des travailleurs
pour toutes questions soulevées concernant l'application de la loi et des arrêtés d'exécution et, le
cas échéant, soumettre celles-ci à l'avis du service externe ;
13. participer à l'élaboration des procédures d'urgence internes et à l'application des mesures à
prendre en cas de situation de danger grave et immédiat ;
14. participer à l'organisation des premiers secours et des soins d'urgence aux travailleurs victimes
d'accident ou d'indisposition ;
15. exécuter toutes les autres missions qui sont imposées par la loi et ses arrêtés d'exécution.
1.2
Missions et tâches réalisées en 2010
Enquêtes annuelles sur l'hygiène des lieux de travail et des postes de travail, en compagnie du
médecin du travail du Service de Prévention et de Médecine du travail des Communautés Française
et Germanophone de Belgique (S.P.M.T.), pour les bâtiments et services suivants :
le centre administratif du CPAS;
les homes « Monjoie » et « Quiétude » ;
la maison du tourisme ;
les ateliers communaux (menuiserie, garage, ferronnerie, plantations) ;
6 Enquêtes à l'occasion des accidents et « incidents » survenus sur les lieux ou chemins du travail.
1 Visite des lieux de travail à la demande des travailleurs ou de leurs représentants (Comité de
concertation de la Ville d'Andenne).
Enquêtes, études et recherches utiles et nécessaires pour l'amélioration du bien-être des travailleurs
à savoir :
Suivi du contrat d'entretien/location pour les vêtements de travail adaptés pour les ouvriers
communaux.
Acquisition d'équipements de protection individuels et de sécurité divers (bouchons d'oreilles sur
mesures,).
Etudes, formations et Informations sur le travail avec chariot de manutention.
Etudes, formations et Informations sur l'accueil des nouveaux travailleurs.
Mise en place de l'accompagnement des nouveaux travailleurs par des travailleurs expérimentés.
Etablissement d'un marché pour le contrôle des installations électriques et de gaz propane.
Mise en place de la signalétique amiante suite à l'inventaire réalisé sur l'ensemble des bâtiments
communaux.
Aider l'employeur dans l'établissement du plan annuel d'action.
Établir le rapport annuel destiné au Ministère de l'Emploi et du Travail.
Établissement de 6 fiches d'accidents de travail. (Ville CPAS)
310
1.3 Analyse et réalisation de statistiques permettant une vue d’ensemble sur l’évolution
des Accidents de travail depuis 2003
Evolution du nombre d'accidents de travail pour la ville et les pompiers
Evolution du nombre d'accidents de travail pour le CPAS
Evolution du nombre de jours d'incapacité de travail pour la ville et les pompiers
Evolution du nombre de jours d'incapacité de travail pour le CPAS
En ce qui concerne le nombre d'accidents de travail, nous constatons une diminution de +- 50% du
nombre accidents de travail, tant pour la ville que pour le CPAS.
Pour ce qui est du nombre de jours d'incapacité de travail, il faut s'avoir qu'en 2009 La ville avait
enregistrée une augmentation de 476% par rapport à 2008. Cette augmentation trouvait son origine
dans un accident bénin, mais pour lequel des complications étaient apparues par la suite.
Il faut savoir qu'en 2009 le nombre de jours perdus par accident était de 14,33 jours pour le CPAS
et 60,63 jours pour la ville. Pour l'année 2010 ce nombre est passé à 30.5 jours pour la ville soit une
diminution de +- 50% et de 17,28 jours pour le CPAS qui représente une légère augmentation par
rapport à 2009 pour le CPAS.
Les chiffres pour l'année 2010 couvrent la période de 1er janvier au 1 octobre 2010.
311
312
1.4
Personnel
Le service interne de prévention et de protection au travail est un service commun entre la Ville et le
C.P.A.S., il est dirigé par Monsieur Eric DONNAY, en qualité de Conseiller en Prévention.
Le temps qui est imparti pour assurer les missions et tâches de ce service est de 75% d'un temps
plein, réparti comme suit :
pour la Ville : 50% ;
pour le C.P.A.S. : 25%.
Les 25% restants sont occupés au Service des Travaux en tant qu'agent technique, mais aussi,
comme fonctionnaire communal chargé de la planification d'urgence.
En date du 8 février 2010, Monsieur Eric Donnay a été déplacé au service voirie où il en assure la
responsabilité. Toutefois, il a été convenu qu'il continue à assurer la fonction de directeur du service
interne de prévention jusqu'à la nomination de son remplaçant.
Le 10 mars 2010, le Collège communal a désigné Monsieur Simon Leroy comme conseiller en
prévention pour 50 % de son temps plein. Il doit assurer les fonctions de conseiller en prévention
pour le compte de la régie autonome des sports et seconder Monsieur Donnay dans ses fonctions.
Monsieur Simon Leroy est inscrit au CEPS à Seraing pour y suivre la formation de conseiller en
prévention de niveau II qu'il terminera fin de l'année 2010. (Monsieur Leroy a réussi la formation de
base chez Ethias ce qui lui a permis d'exercer la fonction de conseiller en prévention pour la régie
autonome des sports)
En ce qui concerne la demande de service commun ville-Cpas-régie des sports, Nous avons reçu la
visite en date du 30 janvier 2010 de Madame Christine Lassence, experte technique au SPF emploi,
travail et concertation sociale, qui en fonction des informations reçues a remis un rapport au collège
communal dans lequel elle acceptait la mise en place de ce service commun à la condition que le
conseiller en prévention exerce sa fonction à concurrence de 100% d'un temps plein. Le collège a
marqué son accord sur cette proposition.
En date du 1er octobre 2010, nous sommes dans l'attente du document signé par le Ministre du
Bien-être pour la mise en place de ce service commun.
En fonction du dernier élément soulevé, le collège a décidé début octobre 2010, de procéder au
recrutement d'un conseiller en prévention de niveau II, afin de décharger définitivement Messieurs
Donnay et Leroy qui exercent de nouvelles fonctions à temps plein.
313
2. SERVICE INCENDIE ET SERVICE 100
2.1
Généralités
Veuillez trouver ci-dessous le tableau générique des missions effectuées par le SRI depuis 2006.
Toutes les années sont complètes à l’exception de l’année en cours, clôturée au 01/10/2010.
Nombre de mission par année complète
2006
2007
2008
Interventions
430
637
636
727
799
Incendies
125
118
134
171
118
1272
1554
1616
1620
1093
171
228
320
238
201
Ambulances
Prévention
20092010 > 01/10/10
314
Nous pouvons constater une baisse de l’activité ambulance, attribuable au principe de l’aide
adéquate la plus rapide. En effet, étant donné le délai de départ des ambulances contrôlé, le SRI
Andenne perd du territoire.
Si nous constatons une augmentation du nombre d’interventions pompiers diverses, nous constatons
une diminution du nombre d’appels pour incendie, tandis que l’activité prévention se maintient.
A ces fins, le SRI dispose en terme de personnel :
Grade
Professionnel Volontaire
Remarque
Capitaine
1
lieutenant
0
0
sous-lieutenant
1
1
Adjudant
Sergent
4
1
2
Caporal
4
Sapeur-pompier
30
Secouriste ambulancier civil
1
1 ETP
Secrétaire de corps
1
1 ETP
Secrétaire
1
1/2 ETP
Testeur de BI
1
1 ETP
Sauf avis contraire, lors de l’établissement des tableaux repris ci-dessous, tous les chiffres des
années 2005-2006-2007 concernent les 11 premiers mois de l’année. Les chiffres concernant
l’année 2008 sont arrêtés au 1er novembre et comprennent donc un mois de moins. Les chiffres
concernant l’année 2009-2010 sont arrêtés au 15 octobre 2009 et comprennent donc encore un
demi mois de moins.
2.2
Personnel
Au cours de l’Exercice 2010, le Service Incendie a procédé au licenciement de deux agents.
Au cours de l’Exercice 2010, le Service Incendie a procédé à l’engagement de
 Sous-lieutenant Dimitri Paris
 Secouriste ambulancier civil Christophe Bonhivers
Au cours de l’Exercice 2010, le Service Incendie a bénéficié du transfert de
 Monsieur Yves Wéry en tant que secrétaire de corps
 Monsieur Michel Hanchir en tant que testeur de bouches et bornes d’incendie et soutien
logistique.
Afin d’effectuer les interventions urgentes, le SRI dispose de 44 membres de personnel
opérationnels sous divers statuts.
315
Opérationnel
Lors de l’exercice 2010, le Service Incendie a conclu les dossiers de modernisation de matériel
roulant et embarqué suivants :
 Achat d’un nouveau véhicule de type 4x4 pick up dont la réception est prévue fin décembre
2010.
Lors de l’exercice 2010, le Service Incendie a conclu des dossiers de renouvellement de matériel
d’exploitation subsidié par l’Etat. A savoir, acquisition de :
 Casques de pompier
 Equipements individuels (bottes et gants) d’intervention non encore livrés
 Matériel d’exploitation non encore livrés
 1 Ventilateur VPP
 1 Motopompe 6-500
 1 Lance à eau 70 mm
 6 Lance à eau 45 mm
 15 Couvre face ARI
 20 coupes de tuyaux 45 mm et 70 mm
Lors de l’exercice 2010, les dossiers d’acquisition sur fonds propres suivants ont été réalisés :
 Achat d’un vérin hydraulique.
 Achat de 15 récepteurs d’appel individuels.
Du point de vue opérations, il y a lieu aussi de constater aussi une augmentation générale du
nombre d’interventions alors que le nombre d’incendie et de départs ambulances diminue.
Rappelons que les chiffres de l’année 2010 concernent une durée plus courte par rapport aux
chiffres antérieurs. Cependant, l’évolution citée reste remarquable.
Rappelons que ces chiffres représentent l’activité du Service Incendie d’Andenne et non le nombre
de secours qui ont été opérés sur notre secteur.
De plus, étant donné l’évolution du programme de statistiques imposé par le SPF Intérieur, les
interventions de types « fuite de gaz » sont décomptées en interventions diverses et non plus en
interventions incendie. Bref, certaines statistiques sont difficiles à interpréter.
316
SERVICE D’INCENDIE ET SERVICE 100
_________________________
Interventions du 1er janvier au 30 novembre 2005 - 2006 – 2007
Interventions du 1er janvier au 31 octobre 2008
Interventions du 1er janvier au 15 octobre 2009
Interventions du 1er janvier au 1 octobre 2010
2005
2006
2007
2008
2009
Matières dangereuses
Accident de la route
2010
20
17
16
28
33
29
27
Ascenseur bloqué
7
15
15
4
9
16
Accident travail
1
1
2
Eboulement
2
1
75
89
170
184
146
172
146
159
206
195
346
336
Fausse alerte bien intentionnée
26
20
12
15
15
Nettoyage voie publique – dégagement arbres
69
68
117
112
59
138
6
1
4
4
6
Autre
Extermination nid de guêpes
Noyade
Pollution environnement
Sauvetage d’animaux
Travail de vidange
TOTAL GENERAL
6
3
2
9
10
20
13
8
16
8
15
9
151
20
17
41
15
55
517
401
585
607
648
799
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Incendies du 1er janvier au 30 novembre 2005 - 2006 – 2007
Incendies du 1er janvier au 31 octobre 2008
Incendies du 1er janvier au 15 octobre 2009
Incendies du 1er janvier au 1 octobre 2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Appartements
3
1
2
Magasin
2
1
1
1
3
3
1
Café/restaurant
Bâtiment agricole/horticole
Broussailles
22
14
6
7
16
Autre
20
17
20
27
20
Déchets
10
4
4
8
8
Général
33
9
13
Embarcation
1
1
Fausse alerte bien intentionnée
10
20
Fausse alerte mal intentionnée
1
Feu de cheminée
Foin/paille
Maison unifamiliale
Usine
1
21
21
37
1
1
20
24
20
23
21
5
6
5
3
3
17
10
16
18
11
1
1
1
Bâtiment
7
34
3
12
Véhicule
TOTAL GENERAL
4
8
9
8
10
5
111
111
103
120
135
116
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Interventions
517
401
585
607
648
799
Incendies
111
111
103
120
135
116
319
Ambulances
____________
Périodes identiques que pour incendies
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ambulance normale
879
782 1019 1020
965
873
Ambulance médicale
296
303
335
220
TOTAL GENERAL
380
344
1175 1085 1399 1364 1300 1093
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Visites et rapports de préventions incendie
du 1er janvier au 15 octobre 2009 – 2010
Visites et rapports de préventions incendie
du 1er janvier au 30 novembre 2005 - 2006 2007
Visites et rapports de préventions incendie
du 1er janvier au 31 octobre 2008
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Home pour handicapés
Appartement
Commodos
9
2
3
49
51
80
111
3
2
ERP
24
33
Home pour enfant, crèche, accueillante
17
Permis unique
Permis d'urbanisme
Permis de lotir
320
5
7
105
98
3
5
Assainissement
48
Bâtiment agricole
2
10
2
6
Café
11
11
8
31
Crèche
9
7
4
17
Ecole
5
13
11
15
Garde domicile
5
2
6
Home
4
4
4
3
10
22
8
9
Magasin
9
6
10
Maison repos personnes âgées
5
9
3
Restaurant
7
4
6
Station service
4
Usine
9
25
25
Friterie/Snacks
7
8
2
Dancing / salle de fêtes
2
Culte
1
Autre
13
10
18
5
183
158
208
272
TOTAL GENERAL
27
6
Bureaux
Gîte - Hôtel
16
12
19
11
2
10
14
8
17
2
198
207
2005 2006 2007 2008 2009 2010
321
3. PLAN D'URGENCE
3.1
Plan d'urgence
Pour mémoire, un plan général d'urgence et d'intervention est un document qui doit prévoir les
mesures à prendre et l'organisation des secours en cas d'événements calamiteux, de catastrophe ou
de sinistre. Cela vise non seulement les événements où il peut y avoir un trouble grave de la
sécurité publique mais encore lorsqu'il y a menace contre la vie ou la santé d'un grand nombre de
personnes. L'objectif est bien évidemment d'éviter d'importants dégâts matériels ou en empêcher
l'extension.
La matière des plans d'urgence et d'intervention est régie par les dispositions de l'arrêté royal du 16
février 2006 entré en vigueur le 25 mars 2006. Cet arrêté remplace celui du 19 juin 1990.
Dans le courant de l'année 2009, le Collège communal a constitué la Cellule de sécurité qui a
participé à l'élaboration du plan communal d'urgence et d'intervention. Le plan élaboré par cette
cellule a reçu l'agrément du Conseil communal en sa séance du 30 octobre 2009. Le document a par
la suite été transmis pour approbation à Monsieur le Gouverneur de la Province en date du 12
novembre 2009. C'est après un examen minutieux du document qu'en date du 1er juillet 2010
Monsieur Denis MATHEN, Gouverneur de la Province, a approuvé le plan général d'urgence et
d'intervention de la Ville d'ANDENNE.
Il ne faut pas croire pour autant que la Cellule de sécurité a terminé son travail. En effet, à la suite
de cette approbation, une seconde phase de travaux a été lancée. Elle consiste à établir pour tout
risque potentiel une fiche de sécurité. Pour l'instant, les homes pour personnes âgées et pour
personnes handicapées ont été invités à compléter un questionnaire. Ont également reçu ce
document tous les établissements scolaires de l'entité.
Tous les types de catastrophes devront être envisagés. Après les établissements scolaires, les
entreprises de l'entité seront approchées pour établir en concertation avec la Cellule communale de
sécurité les directives d'un plan d'intervention.
Toutes ces données devront également être soumises au Conseil communal pour agrément et
communiquées à la Cellule provinciale pour approbation du Gouverneur.
Pour votre bonne information, au début des travaux de la Cellule de sécurité, c'était Monsieur Patrick
VANNESTE qui assurait la fonction de Psycho Social Manager pour la discipline 2. L'intéressé a été
appelé à d'autres fonctions dans le courant de cette année.. C'est maintenant Monsieur JeanFrançois GILLARD qui remplace Monsieur Patrick VANNESTE au sein de la Cellule communale de
sécurité.
3.2
Chute de rochers sur la RN 90 à Thon
Depuis son adoption par le Conseil communal, le Plan d'urgence a déjà été déclenché le 8 décembre
2009 dans le cadre de la problématique des chutes de rochers constatées sur la RN90 à Thon.
Le même jour, le Bourgmestre informait le Gouverneur de la Province qu'il limitait ce déclencement à
la participation des disciplines D2 pour l'aspect psychosocial et D5 pour la communication. Des
réunions de travail ont réuni la Ville, mais également le propriétaire des rochers, à savoir la Région
wallonne et la Société Explotech, désignée par le S.P.W. pour réaliser le peignage des rochers.
Alors que l'on pensait début 2010 que le problème était totalement réglé, bien que des travaux de
sécurisation de la paroi devaient encore être exécutés, le 14 août 2010, Monsieur Yves SOREE, alors
Bourgmestre faisant fonction, a été informé d'une nouvelle chute de rochers à Thon en face du
magasin BODART.
Une nouvelle fois, la voirie a été interdite à toute circulation du pont de Namêche au pont de Sclayn.
Une réunion a été programmée en urgence le lundi 16 août 2010 à l'intervention de Monsieur Claude
EERDEKENS, Bourgmestre.
Au cours de cette réunion, un ultimatum était adressé au S.P.W. afin de mettre en place une barrière
pour contenir les éventuelles nouvelles chutes de rochers.
322
La solution a été le placement de big bag, dans un premier temps, et la pose d'un filet sur
l'ensemble du rocher dans un second temps.
Le 23 août 2010, une nouvelle réunion est convoquée pour constater que les mesures prises ont
permis de rouvrir la circulation dans les deux sens.
Au cours de cette réunion, le S.P.W. signale qu'il sera à même tout prochainement de communiquer
le planning des travaux encore à réaliser pour sécuriser la paroi rocheuse.
A ce jour, le Plan d'urgence n'a toujours pas été levé pour les chutes de rocher à Thon sur la RN90.
C'est au Bourgmestre, seul, qu'il appartient de prendre la décision de lever la procédure d'urgence
qu'il a enclenchée.
323
24. SPORTS ET LOISIRS
2010 : Une année très particulière puisque le complexe sportif d’Andenne a fermé ses portes le 28
février dans le cadre des travaux d’extension. Il ne rouvrira ses portes que dans le courant de
l’année 2011.
Le service des sports a mis tout en œuvre pour préserver un maximum d’activités sportives, qu’elles
soient à destination des écoles, des clubs ou des particuliers.
Néanmoins, vous constaterez que cette situation particulière a engendré une diminution de la
fréquentation sportive, de l’adhésion à des projets ou événements sportifs.
STAGES SPORTIFS

Carnaval (du 15 au 19 février) : psychomotricité, multisports et aquatique => Nombre d’enfants
Carnaval : 82 ;
A la suite des travaux d'extension du complexe sportif d'Andenne, nous n'avons pas eu la possibilité
d'organiser des stages lors des vacances de Pâques et d'été 2010.
A titre informatif mais non-représentatif
EVOLUTION
2003
2004
2005
Participants
582
751
835
2006
849
2007
892
2008
868
2009
848
2010
82
ORGANISATIONS
WE « Pass-sports » (28 et 29 août) : 437 participants :
EVOLUTION
Participants
Activités proposées
2004
102
14
2005
200
19
2006
258
25
2007
386
35
2008
513
41
2009
601
42
2010
437
40

Trophée Commune Sportive (25 septembre) : A Woluwé Saint-Lambert, représentation de la
Commune d'Andenne parmi les 87 communes participantes;
Voici les résultats de cette édition :

Classement général : 75ème (87 communes participantes)

Classement par catégorie : 20ème (23 communes participantes)

Jogging : 59ème

Mini-foot : 17ème (a été sélectionné pour les seizièmes de finale)

Natation : 64ème

Pétanque : 81ème

Badminton : 49ème

Tir à l'arc : 54ème

Soirée de Gala du Mérite Sportif d’Andenne (novembre) : en raison des travaux d'extension,
aucune soirée de gala ne sera prévue mais les sportifs méritants seront récompensés lors d'un
verre de l'amitié organisé à l'Hôtel de Ville d'Andenne.

WE « Piscines en fête » (20 et 21 novembre) : En raison des travaux d'extension, la piscine sera
inaccessible à cette date. Andenne ne participera donc pas à cette initiative.
324
AUTRES ACTIVITÉS
Ecole des Sports
EVOLUTION
Activités proposées
Participants
Saison sportive 2008-2009
19
270
Saison sportive 2009-2010
16
240
Objectifs
Sensibiliser les jeunes à la pratique du sport, leur proposer un éventail intéressant de disciplines et
leur permettre de s'initier à la pratique sportive sous la direction d'un entraîneur spécialisé. 240
affiliés à l'Ecole des Sports pour l’année sportive 2009-2010.
Clubs partenaires (au cours de la saison sportive 2009-2010)
SHIN-GHI-TAÏ AÏKIDO ANDENNE, ANDENNE-NATATION, B.C. FIRST ANDENNE, B.C. LES
VOLANTEUX, FONTENALLE TENNIS CLUB, JUDO CLUB « SEN-NO-SEN » ANDENNE, KARATE CLUB
ANDENNE-SEILLES, SOCIETE ROYALE DE GYMNASTIQUE « LE PROGRES », BEARS ANDENNE, LES
TOURNESOLS, OLYMPIC CLUB ANDENNAIS, ROYALE ANDENNAISE, SPORTING CLUB « PETITWARÊT », SOO BAHK DO CLUB DE SEILLES, BEOM JHOLEE TAEKWONDO WALLONIE, ROYAL
COUTISSE SEILLES ANDENNE.
Répartition des affiliés par discipline (au cours de la saison sportive 2009-2010)
Discipline
Aïkido (SHIN-GHI-TAÏ AÏKIDO ANDENNE)
Natation (ANDENNE-NATATION)
Basket-ball (B.C. FIRST ANDENNE)
Badminton (B.C. "LES VOLANTEUX")
Tennis (FONTENALLE TENNIS CLUB)
Judo (JUDO CLUB "SEN-NO-SEN" ANDENNE)
Karaté (KARATE CLUB ANDENNE-SEILLES)
Baby Gym (S. R. DE GYM. "LE PROGRES")
Gymnastique Transitoire -orientation(S. R. DE GYM. "LE PROGRES")
Gymnastique Filles (S. R. DE GYM. "LE PROGRES")
Gymnastique Garçons (S. R. DE GYM. "LE PROGRES")
Nageurs (S. R. DE GYM. "LE PROGRES")
Football américain (BEARS ANDENNE)
Psychomotricité (LES TOURNESOLS)
Modern Jazz (LES TOURNESOLS)
Athlétisme (OLYMPIC CLUB ANDENNAIS)
Psychomotricité (ROYALE ANDENNAISE)
Gymnastique Filles (ROYALE ANDENNAISE)
Funky (ROYALE ANDENNAISE)
Football (SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT")
Soo Bahk Do (SOO BAHK DO CLUB DE SEILLES)
Tae Kwon Do (BEOM JHOLEE TAEKWONDO WALLONIE)
Football
(ROYAL COUTISSE SEILLES ANDENNE "JEUNES")
Total enfants/catégorie
325
C1
C2
3
3
5
1
8
4
11
4
4
2
3
2
8
2
11
3
C1 &
C2
6
9
5
10
7
4
0
6
3
3
5
11
1
4
0
0
3
5
8
0
0
4
3
4
0
1
2
0
0
1
3
3
1
0
2
1
3
0
4
2
0
0
5
14
9
3
0
4
0
10
2
6
8
0
0
9
22
20
4
0
10
4
17
2
3
1
2
6
77
56
107
240
TOTAUX
13
14
13
13
23
10
22
13
Perspectives de l’"Ecole des Sports" 2010-2011
Comme la saison 2009-2010, la saison 2010-2011 laisse la possibilité de choisir un cycle ou deux.
Le premier cycle a débuté le 06 septembre pour se terminer le 12 décembre 2010 et le second cycle
débutera, quant à lui, le 10 janvier pour prendre fin le 29 mai 2011.
Projet Sport One
Ce projet a été mis en place avec la collaboration des écoles communales de Seilles, de Namêche et
de Bonneville. Il est destiné à promouvoir le sport au sein de l'école en proposant deux heures
supplémentaires par semaine à chaque classe.
Ces heures sont données par certains clubs sportifs de l'entité andennaise.
De septembre 2009 à juin 2010, les disciplines sportives proposées ont été : le tennis, la
gymnastique artistique, le football américain, la balle pelote, le karaté, l'aïkido, le soo bahk do et le
tae kwon do.
Pour des raisons budgétaires, il a été mis fin au projet Sport One au 30 juin 2010.
Le Sport accessible à tous - Opération « Chèques sport »
Le sport permet l’apprentissage de certaines valeurs : respect du règlement, de l’autorité, de
l’adversaire, dépassement de soi, esprit d’équipe, rigueur, solidarité, respect de son corps et hygiène
de vie, etc.
Malheureusement, le coût d’une inscription à un club et celui de l’équipement peuvent, dans certains
cas, constituer un frein à la pratique sportive des enfants et des adolescents.
Conscients de cette situation, la Ville d’Andenne s'est mobilisée au côté du C.P.A.S d’Andenne et du
Ministère des Sports de la Communauté française dans un projet qui favorise l’accès au sport pour
tous.
Ce projet est donc complémentaire au projet « Chèques sport » mis en place par la Communauté
française et s’adresse aux jeunes de 3 à 18 ans dont les parents bénéficient de revenus
correspondant aux conditions d’octroi des bourses d’étude et qui ne sont pas en relation avec le
C.P.A.S.
En pratique



Les chèques sport sont disponibles auprès du service A.C.T.E. Ce dernier veille au respect
des conditions et demande de fournir les documents justificatifs ;
Ces chèques ont une valeur faciale de 5, 10 ou 20 euros ;
Ces chèques sont nominatifs ; ils font mention du bénéficiaire, du club auprès duquel ils
peuvent être échangés ou de l’activité qu’ils financent partiellement.
En ce qui concerne l’inscription auprès d’un club sportif
La hauteur de l’intervention dans les frais d’inscription est évaluée par l’assistant(e) social(e) au
regard de la situation financière de la famille du bénéficiaire.
Cependant, les chèques sport peuvent financer au maximum 75% du coût de la cotisation annuelle
du club. Toutefois, cette intervention financière est limitée à 120 euros.
Une liste des clubs adhérant à cette opération peut être obtenue sur simple demande auprès du
service A.C.T.E. de la Ville d’Andenne.
326
En ce qui concerne l’inscription à un stage sportif
L’intervention financière au moyen des chèques sport est limitée à 20 euros par enfant et par stage.
L’aide est octroyée pour un seul stage par enfant et par période de vacances scolaires.
Participation de la Régie Sportive Communale Andennaise dans l’opération « Chèques
sport »
Une convention a été établie avec les clubs sportifs adhérant au projet. Cette convention garantit
l'acceptation, par le club, des chèques sport en guise de paiement. Elle assure en outre le
remboursement de ces chèques sport par la Régie Sportive Communale Andennaise.
Afin de permettre aux clubs partenaires de supporter les frais inhérents à l'augmentation de
l'encadrement, un montant complémentaire correspondant à 40 % du montant des chèques sport
perçus est versé aux clubs.
COLLABORATION AUX ACTIVITES ORGANISEES PAR DES MOUVEMENTS SPORTIFS ET
SCOLAIRES





















COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (09 janvier) ;
ECOLES COMMUNALES D’ANDENNE : Activité d’initiation au mini tennis pour quelques classes de
première et deuxième primaire au complexe sportif de Vezin (12 janvier) ;
SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT" : Tournoi de football en salle préminimes au complexe sportif
de Seilles (16 janvier) ;
SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT" : Tournoi de football en salle diablotins au complexe sportif de
Vezin (06 février) ;
FEDERATION SPORTIVE DE L'ENSEIGNEMENT : Championnat provincial de natation à destination
de l’enseignement primaire au complexe sportif d’Andenne (08 février) ;
B.C. CONTINENTAL ANDENNE : Demi-finales des Coupes de la province de basket-ball au
complexe sportif d’Andenne (13 février) ;
ROYAL
COUTISSE
SEILLES
ANDENNE
"JEUNES":
Tournoi
de
football
en
salle
diablotins/préminimes au complexe sportif de Seilles (13 février) ;
ROYAL
COUTISSE
SEILLES
ANDENNE
"JEUNES":
Tournoi
de
football
en
salle
diablotins/préminimes au complexe sportif d’Andenne (14 février) ;
T.S. TEAM KICK POWER TRAINING : Stage de kick power training au complexe sportif d’Andenne
(14 février) ;
SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT" : Marche fédérale au départ du complexe sportif de Vezin (17
février) ;
SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT" : Tournoi de football en salle diablotins au complexe sportif de
Seilles (20 février) ;
INSTITUT SAINT-LAMBERT : Compétition de natation pour personnes handicapées au complexe
sportif d’Andenne (21 février) ;
SOCIETE ROYALE DE GYMNASTIQUE "LE PROGRES" : Championnat de gymnastique au
complexe sportif d’Andenne (28 février) ;
COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (06 mars) ;
COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (20 mars) ;
COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (03 avril) ;
SELECTION PROVINCIALE NAMUR SCOLAIRES I : Rencontre de sélection provinciale U16 contre
le Standard de Liège au complexe sportif d’Andenne (07 avril) ;
SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT" : Stage de football à destination de jeunes au complexe sportif
de Seilles (12, 13 et 16 avril) ;
OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Stage d’athlétisme à destination de jeunes au complexe sportif
d’Andenne (14, 15 et 16 avril) ;
T.S. TEAM KICK POWER TRAINING : Stage de kick power training au complexe sportif de Seilles
(18 avril) ;
COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (08 mai) ;
327

OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Première étape du circuit de l’amitié au complexe sportif
d’Andenne (09 mai) ;

ECOLE COMMUNALE DE VEZIN/VILLE-EN-WARÊT : Traditionnelle fancy-fair au complexe sportif
de Vezin (15 mai) ;

ROYALE ETOILE SPORTIVE VEZIN : Festivités du jumelage entre VEZIN-Belgique et VEZINSFrance au complexe sportif de Vezin (du 21 au 24 mai) ;

COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (22 mai) ;

OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Challenge BPM (Benjamins, Pupilles, Minimes) au complexe sportif
d’Andenne (05 juin) ;

COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (12 juin) ;

B.C. ONE 2 ONE ANDENNE : Soirée de boxe au complexe sportif de Seilles (18 juin) ;

M.F. LANDENNE : Quatre matchs de finales provinciales du Groupement Namurois de Football en
Salle Corporatif (deux demi-finales, une petite finale et une finale) au complexe sportif de
Seilles (19 juin) ;

LES TOURNESOLS : Spectacle de modern jazz au complexe sportif de Seilles (20 juin) ;

COBEGGE BILLARD : Traditionnel tournoi de billard de fin de saison au complexe sportif de
Seilles (26 juin) ;

COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (24 juillet) ;

R.F.C. ANTHEIT : Tournoi de football au complexe sportif d’Andenne (31 juillet) ;

R.F.C. ANTHEIT : Tournoi de football au complexe sportif d’Andenne (08 août) ;

OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Stage d’athlétisme à destination de jeunes au complexe sportif
d’Andenne (du 17 au 21 août) ;

OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Meeting ½ fond au complexe sportif d’Andenne (20 août) ;

SHIN-GHI-TAÏ AÏKIDO ANDENNE : Stage d’aïkido au complexe sportif de Seilles (du 23 au 27
août) ;

COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (18 septembre) ;

FEDERATION ROYALE SPORTIVE DE L’ENSEIGNEMENT LIBRE – PROVINCE DE NAMUR :
Tétrathlon de la forme à destination d’écoles primaires de l’entité andennaise au complexe
sportif de Seilles (20 et 21 septembre) ;

COBEGGE BILLARD : Première manche du tournoi de billard dénommé « Franklin CHARLIER »
au complexe sportif de Seilles (02 octobre) ;

T.S. TEAM KICK POWER TRAINING : Stage de kick power training au complexe sportif de Seilles
(09 octobre) ;

COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (16 octobre) ;

COBEGGE BILLARD : Deuxième manche du tournoi de billard dénommé « Franklin CHARLIER »
au complexe sportif de Seilles (06 novembre) ;

COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (20 novembre) ;

COBEGGE BILLARD : Troisième et dernière manche du tournoi de billard dénommé « Franklin
CHARLIER » au complexe sportif de Seilles (11 décembre) ;

COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (18 décembre) ;
ETE JEUNES ;
PLAINES DE VACANCES.
DESCRIPTION DES PROJETS VISANT A PROMOUVOIR LE SPORT, SOUTENIR LES
ASSOCIATIONS SPORTIVES ET PERMETTRE L’ACCES AU SPORT POUR TOUS
Le service des sports de la Ville d’Andenne par l’intermédiaire de sa Régie poursuit ses objectifs de la
promotion du sport en travaillant sur deux axes :


Des actions visant à promouvoir le sport et à permettre l’accessibilité au sport à l’ensemble
des citoyens de la commune ;
Des actions visant à aider les clubs partenaires de l’intégration par le sport.
Malgré les circonstances de travail particulières mieux décrites en préambule, la Régie Sportive
Communale Andennaise s’est efforcée de poursuivre les objectifs qui avaient été définis par la Ville :

Maintien de la ristourne sur les boissons accordées aux clubs au taux de 0,22 euros ;
328




Echange gratuit et immédiat des chèques sport perçus par les clubs ;
Distribution de places gratuites pour le Mémorial Van Damme dans les quartiers défavorisés.
Mise à disposition gratuite des installations au profit des clubs lorsque les heures d’occupation
sont exclusivement dévolues à des équipes jeunes ;
La Régie était cependant soucieuse qu’une partie de l’économie ainsi réalisée par les clubs
soit directement attribuée aux enfants et que ceux-ci, quelle que soit leur origine sociale,
bénéficient d’une diminution sur leur affiliation.
Dès lors, une partie de l’économie réalisée par les clubs est retenue sur leurs ristournes boissons
afin de financer l’achat de chèques sport.
La Régie avait également inscrit à son budget 2010, un montant permettant de financer l’achat
de 8.000 euros de chèques sport. Lors du week-end « Pass-Sports » des 28 et 29 août dernier,
un millier enfants de moins de 12 ans qui avaient été affiliés en 2009-2010 à un club de l’entité
andennaise ont été invités à venir retirer un chèque-sport de 5 ou 10 euros, selon le montant de
leur cotisation, à valoir sur leur affiliation 2010-2011.
Pour rappel, toutes les aides apportées aux clubs locaux le sont sur base de leur implication à la vie
sportive locale. Le tableau ci-après reprend les aides accordées durant la saison sportive 20092010.
329
CLUBS
102
138
207
402
501
502
503
504
505
507
508
602
604
605
611
702
704
705
706
707
708
712
INTER-NAMECHE
FOOT MOSAN
BC FIRST
ANDENNE NATATION
JUDO CLUB
AIKIDO
SOO BAHK DO
KARATE CLUB
BCA KICK-FULL-LIGHT
TAE KWON DO SAN
BOXING TEAM 121 ANDENNE
LE PROGRES
ROYALE ANDENNAISE
A.S.B.L. "LES TOURNESOLS"
LA LUDICOLE
F.C. GROYNNE
RUSAS
O.C.A.N.
BEARS
S.C. PETIT-WARET
RAEC SCLAYN
FONTENALLE TENNIS CLUB
LA BALLE PELOTE CLUB
721
ANDENNE
818 CERCLE BILLARD D'ANDENNE
821 BC LES VOLANTEUX
AUTRES CLUBS
TOTAUX
Ristourne
Boissons
01/07/09
au
31/12/09
AIDE FINANCIERE AUX CLUBS - BILAN DE LA SAISON 2009 - 2010
Gratuité
Subvention
des
Ristourne Gratuité
sur
installations Prélèvement Boissons des
Prélèvement chèques01/07/09
sur grauité
01/01/10 installations sur grauité
sports
au
01/07/09 au au
01/01/10au 01/01/10 au 01/07/09 au
31/12/09
31/12/09
30/06/10 30/06/10
30/06/10
31/12/09
653,62
382,8
2060,96
225,72
20,02
48,62
66,66
64,02
104,72
0,88
71,06
252,56
79,64
51,7
459,58
1010,02
174,9
318,12
130,02
5,5
167,64
320
465
6764
850
164
506
236
266
52
96
1112,5
282
591
1008
392,5
294
327
-96
870,1
-155,7
40,04
-1030,48 1572,12
-112,86
51,92
-10,01
12,54
-24,31
67,32
-33,33
97,68
-32,01 129,58
27,94
-0,44
0,44
-35,53 213,84
-126,28
138,6
3,52
185,24
20,68
-229,79 549,12
-504 1189,54
-87,45 284,24
-147 305,58
-65,01 641,52
71,5
109,78
0,88
195,14
74,8
7501,16
14120,74
480
72
4892
425
250
632
310
476
-144
-20,02
-786,06
-25,96
-6,27
-33,66
-48,84
-64,79
68
202
502,5
-0,22
-106,92
-69,48
472
402,5
425
1240
705
429
730
135
1307,5
-92,62
-10,34
-210,9
-594,77
-142,12
-152,79
-294,6
-35,75
-54,89
16,94
62,48
97,02
7218,48
13726
-2690,2
13977,76
Subvention
sur
chèquesSubvention
sports
Ecole des
01/01/10 au Sports
30/06/10
2009-2010
Sport
One
20092010
TOTAL
2009-2010
2083,72
784,12
628
180
8
410
866
702
150
46
856
304
34
10
80
16
282
270
453,75
313
373
195
280
1500
1500
1500
3092,97
316
1500
2086,66
14380,54
1947,57
923,28
2733,17
3766,8
834,66
486,45
40
16
2480,5
1500
725
920 1325,31
6686,9
1048,52
3205,57
464,54
128
82
84
84
4
1668,01
200,25
525
3761,04
1938,07
1500
316
52
94
32
123,18
2002,11
260,25
795
1500
3825,03
1500
1517,82
14
12
2546,91
271,62
836
1019,82
14719,64
14155,5
-2895
4774
756
8805,68
13325,31
78055,79
TRAVAUX REALISES EN 2010 DANS LES DIFFERENTES INFRASTRUCTURES
L’utilisation régulière, et des installations et du matériel mis à la disposition des clubs et des
utilisateurs, implique une dégradation des lieux et des objets qui doivent faire l’objet de
maintenance.
De plus, l’émergence de nouveaux clubs fréquentant nos infrastructures implique la mise en
conformité des lieux en fonction des attentes desdits clubs.
Pour satisfaire les uns et les autres, et pour répondre à leur demande, de nombreux travaux
sont réalisés (ou doivent l’être) régulièrement. Cette année, voici ceux qui ressortent :
Complexe sportif d’Andenne
-
Réalisation de l’extension du complexe sportif (dossier en cours) ;
Construction d'un escalier dans la tour d'athlétisme (dossier clôturé) ;
Suppression du paratonnerre (dossier clôturé) ;
Remplacement de lampes défectueuses au terrain de football synthétique (dossier clôturé).
Complexe sportif de Seilles
-
Abattage des arbres devenus menaçants suite à la tempête du 14 juillet (dossier clôturé) ;
Etude pour le remplacement du système de production de chaleur du hall des
sports (dossier en cours) ;
Réfection des grilles des bouches d'extraction du hall sportif (dossier clôturé) ;
Remplacement des pommeaux de douche (dossier clôturé).
Complexe sportif de Vezin
-
Remplacement des pommeaux de douche (dossier clôturé) ;
Mise en place d’une clôture de sécurité en surplomb du parking (dossier clôturé).
Free Time
Néant
Autres
-
Désignation d'un nouvel auteur de projet pour l'espace multisports de Bonneville (dossier
en cours) ;
Travaux de réalisation d’un espace multisports à Bonneville (dossier en cours) ;
Désignation d'un auteur de projet pour l'espace multisports à Landenne et lancement de
l'appel d'offre pour le marché de travaux (dossier en cours) ;
Etude de stabilité pour le mur de soutènement du terrain de football de Bonneville (Dossier
en cours) ;
Réalisation d'un terrain synthétique au stade Julien Pappa (dossier en cours) ;
EMS Thon – Réalisation d’un garde-corps de sécurité (dossier clôturé).
SERVICE DES COMPLEXES SPORTIFS EN 2010
RECETTES GENERALES DE L'ENSEMBLE DES COMPLEXES SPORTIFS
ANDENNE
Recette
enrg. Compl.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Piscine
Location installations
Stages
Cyber espace
Cafétérias
Téléphone
Vente pour tiers
Total
19350,6
25145,75
3294
265
76390,54
2
736,83
125184,72
Prévisions du
01/10 au
31/12
0,00
6034,98
0,00
0,00
18333,73
0,48
176,84
24546,03
Total
19350,60
31180,73
3294,00
265,00
94724,27
2,48
913,67
149730,75
SEILLES
Recette
enrg. Compl.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Piscine
Location installations
Stages
Cafétérias
Téléphone
Vente pour tiers
Total
Prévisions du
01/10 au
31/12
Total
23770
5704,80
29474,80
70295,91
3
0
94068,91
16871,02
0,72
0,00
22576,54
87166,93
3,72
0,00
116645,45
VEZIN
Recette
enrg. Compl.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Piscine
Location installations
Stages
Cafétérias
Téléphone
Vente pour tiers
Total
Prévisions du
01/10 au
31/12
12025
2886,00
14911,00
22272,18
0
0
34297,18
5345,32
0,00
0,00
8231,32
27617,50
0,00
0,00
42528,50
FREE TIME
Prévisions du
Recette
01/10 au
enrg. Compl.
31/12
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Piscine
Location installations
Stages
Cafétérias
Téléphone
Vente pour tiers
Total
1.
2.
3.
4.
5.
Piscine
Location installations
Stages
Cyber espace
Cafétérias
Total
Total
4284,5
1028,28
5312,78
77972,92
9,5
8
82274,92
18713,50
2,28
1,92
19745,98
96686,42
11,78
9,92
102020,90
ANDENNE
19350,60
31180,73
3294,00
265,00
94724,27
SEILLES
VEZIN
FREE TIME
29474,80
14911,00
5312,78
87166,93
27617,50
96686,42
TOTAL
19350,60
80879,31
3294,00
265,00
306195,12
6. Téléphone
7. Vente pour tiers
Total
2,48
913,67
149730,75
3,72
0,00
116645,45
0,00
0,00
42528,50
11,78
9,92
102020,90
17,98
923,59
410925,60
STATISTIQUES DE FREQUENTATION - - COMPLEXE SPORTIF - 2010
ANDENNE
PISCINE
CYBER
VEZIN
FREE-TIME
AIRES DE SPORT
AIRES DE
SPORT
INSTALLATION
SALLE REUNION 1/2 H
SNOOKER
SEANCE SOLARIUM
SAUNA 1H30
SQUASH 1/2 H
TENNIS PAR 1/2 H
S. REUNION PAR 1/2 H
HALL PAR 1/2 H
S. REUNION PAR 1/2 H
POWER-TR. PAR 1/2 H
HALL PAR 1/2 H
NBRE HEURES
STAGES
137
POWER-TR. PAR 1/2 H
319
HALL PAR 1/2 H
11727
49
28
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
PISTE PAR 1/2 H
51
87
-1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
FOOTBALL PAR 1/2 H
122
197
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
TENNIS PAR 1/2 H
6556
5171
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
LECONS NATATION
VENTE ACCESSOIRES
PISCINE PAR 1/2 H
TOTAUX
ENTREES PISCINE
M O I S
janv-10
févr-10
mars-10
avr-10
mai-10
juin-10
juil-10
août-10
sept-10
oct-10
nov-10
déc-10
AIRES DE SPORT
SEILLES
0
0
0
340
447
381
492
419
340
0
0
0
456
550
470
339
274
118
103
310
679
0
0
0
36
38
67
86
64
70
32
143
219
0
0
0
549
659
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
440
466
64
0
0
0
0
0
0
0
0
0
345
55
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
104
70
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
521
536
640
456
383
392
89
312
494
0
0
0
444
377
681
510
585
634
59
106
555
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
415
376
526
346
282
215
0
134
404
0
0
0
33
50
37
34
47
60
0
18
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
183
175
196
120
99
124
97
163
155
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13
16
13
16
18
14
4
23
5
0
0
0
26
11
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
77 2419
3299
755
1208
970
400
177
3823
3951
0
2698
288
0
1312
0
0
122
46
2010
janv-10
FEUILLE DE RECETTES ANNUELLES
févr-10
- ANDENNE - SEILLES - VEZIN - FREE TIME -
mars-10
avr-10
mai-10
juin-10
juil-10
août-10
sept-10
oct-10
nov10
déc10
COMPLEXE D'ANDENNE
PISCINE
LOCATIONS INSTALLATIONS
STAGES
CYBER ESPACE
CAFETARIA
TELEPHONE
VENTE POUR TIERS
TOTAL ANDENNE
10015,70
4642,00
2780,00
155,50
21800,46
0,00
292,75
39686,41
9335,30
5224,00
514,00
105,00
25842,33
0,50
257,33
41278,46
-0,40
1735,50
0,00
4,50
6257,08
0,00
173,00
8169,68
0,00
2377,75
0,00
0,00
2996,84
0,00
13,75
5388,34
0,00
2097,00
0,00
0,00
2595,24
1,00
0,00
4693,24
0,00
1515,50
0,00
0,00
1431,63
0,00
0,00
2947,13
0,00
1635,50
0,00
0,00
2703,39
0,00
0,00
4338,89
0,00
2459,50
0,00
0,00
6273,51
0,00
0,00
8733,01
0,00
3459,00
0,00
0,00
6490,06
0,50
0,00
9949,56
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
19350,60
25145,75
3294,00
265,00
76390,54
2,00
736,83
125184,72
3076,00
7828,02
0,50
0,00
10904,52
2994,00
11347,63
0,00
0,05
14341,68
3998,00
12893,77
0,50
0,00
16892,27
2984,00
9686,58
0,50
0,00
12671,08
2778,00
5576,53
0,00
0,00
8354,53
2852,00
7060,85
0,50
0,00
9913,35
474,00
2494,16
0,00
0,00
2968,16
1484,00 3130,00
5917,48 7490,89
0,50
0,50
0,00
0,00
7401,98 10621,39
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
23770,00
70295,91
3,00
0,05
94068,96
1808,50
2193,70
0,00
0,00
4002,20
1659,00
3179,50
0,00
0,26
4838,76
2256,50
4048,60
0,00
0,00
6305,10
1589,50
3079,02
0,00
0,00
4668,52
1307,00
2041,38
0,00
0,00
3348,38
1011,50
864,34
0,00
0,00
1875,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
686,00
3614,82
0,00
0,00
4300,82
1707,00
3250,82
0,00
0,00
4957,82
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12025,00
22272,18
0,00
0,26
34297,44
576,25
7265,14
2,00
0,00
7843,39
549,25
8339,09
0,00
0,00
8888,34
632,00
9628,89
2,00
0,00
10262,89
384,25
7687,28
1,50
0,00
8073,03
321,00
7166,45
0,00
0,00
7487,45
397,00
11396,04
0,00
0,00
11793,04
337,00
9057,91
0,00
0,00
9394,91
589,00
498,75
7879,08 9553,04
4,00
0,00
0,00
8,00
8472,08 10059,79
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4284,50
77972,92
9,50
8,00
82274,92
62436,52
69347,24
41629,94
30800,97
23883,60
26529,36
16701,96
28907,89 35588,56
0,00
0,00 0,00
335826,04
COMPLEXE DE SEILLES
LOCATIONS INSTALLATIONS
CAFETARIA
TELEPHONE
VENTE POUR TIERS
TOTAL SEILLES
COMPLEXE DE VEZIN
LOCATIONS INSTALLATIONS
CAFETARIA
TELEPHONE
VENTE POUR TIERS
TOTAL VEZIN
FREE TIME
LOCATIONS INSTALLATIONS
CAFETARIA
TELEPHONE
VENTE POUR TIERS
TOTAL FREE TIME
RECETTE GLOBALE
25. TOURISME
1. TOURISME
TOURISME
Le Service du Tourisme et l'a.s.b.l. Office du Tourisme travaillent en collaboration sur des dossiers
communs traitant du Tourisme.
DEFINITIONS ET STRUCTURES
L'asbl « Office du Tourisme de la Ville d'Andenne », en abrégé « OTVA », a son siège administratif
place des Tilleuls, 48.
Le Conseil d'Administration de l'asbl « Office du Tourisme de la Ville d'Andenne » est composé des
personnes suivantes:
Madame Sandrine CRUSPIN, présidente
Monsieur Yves SOREE, vice-président
Monsieur Patrick MAGNEE, trésorier
Mademoiselle Anne PLUYMAEKERS, secrétaire
Monsieur Guy HAVELANGE, administrateur
Monsieur Jean SACRE, administrateur
Madame Marie-Madeleine GOFFIN, administrateur
Monsieur Christian MATTART, administrateur
Le fonctionnement quotidien est assuré par Madame Sophie FRAIKIN, chef du Service du Tourisme.
Celle-ci a été secondée par Mademoiselle Aline THIRY (jusqu'en mars, notamment pendant le congé
de maternité et une partie du congé parentale de Sophie FRAIKIN), par Monsieur Laurent Streel (de
juin à novembre) et par Nathalie LEBRUN (dès le mois d'octobre). Catherine LAMBERT assure
désormais uniquement le secrétariat de l'échevinat de Madame Sandrine CRUSPIN.
Une aide supplémentaire de deux ou trois personnes sous statut ALE est indispensable, notamment
pour l'accueil.
L'Office du Tourisme a pour but la valorisation de la commune d'Andenne sur le plan touristique au
sein et en dehors de ses murs. Cela comprend l'accueil des visiteurs (touristes ou andennais), la
promotion de toute activité locale, la défense et la mise en valeur du patrimoine andennais au sens
large du terme ainsi que la mise sur pied d'activités visant le développement touristique d'Andenne.
Le service du Tourisme de la Ville d'Andenne fait partie de la Maison du Tourisme du Pays de Namur
asbl qui rassemble les communes d'Andenne, Assesse, Gesves, Ohey, Fernelmont, La Bruyère,
Namur, Profondeville, Fosses-la-Ville et Floreffe.
Une représentation de la Ville est assurée par Madame Sophie FRAIKIN, qui est secrétaire de cette
asbl, ainsi que par Madame Sandrine CRUSPIN.
ACCUEIL, INFORMATION ET PROMOTION
Les bureaux de l'Office du Tourisme de la Ville d'Andenne, situés au rez-de-chaussée du bâtiment
situé au 48 de la place des Tilleuls, sont ouverts au public plus de 300 jours par an, comprenant
tous les week-end des vacances scolaires, soit trois fois plus que la législation de la Région Wallonne
ne l'impose.
Dès cet été, les horaires ont été élargis et l'Office du Tourisme est désormais accessible 40 heures
par semaine hors congés scolaires et 52 heures pendant les congés scolaires !
336
L'accueil et la prise en charge des visiteurs en quête d'informations fait partie du quotidien du
personnel de l'Office du Tourisme : andennais, visiteurs des communes limitrophes, francophones,
néerlandophones, anglophones et germanophones, étudiants, professeurs, pèlerins vers SaintJacques de Compostelle, familles, organisateurs et participants à diverses manifestations,
randonneurs Bref, un large éventail de visiteurs à qui il faut pouvoir répondre avec qualité aux
questions les plus diverses.
L'Office du Tourisme réalise différentes brochures de promotion parlant de sujets tels que l'histoire,
le patrimoine, les promenades, les sports et les loisirs, les évènements, le folklore, les restaurants et
les hébergements, la nature et la culture.
Outre ces dépliants ne concernant qu'Andenne, des brochures sont éditées par la Maison du
Tourisme du Pays de Namur dont le contenu est rédigé ou vérifié par l'Office du Tourisme concernant
différents sujets : Guide « Vallée d'Art et de Traditions » de 80 pages présentant les 10 communes,
Guide « Se loger et se restaurer en Pays de Namur » reprenant tous les restaurants et hébergement
présents dans les 10 communes, Farde « En marche au Pays de Namur » reprenant 35 balades dont
4 sur notre territoire, « En route au Pays de Namur » reprenant trois circuits touristiques (auto, vélo
et moto) traversant le Pays de Namur, Carte d'Appel, Brochure d'Appel « La Nature au Pays de
Namur » - ces brochures sont disponibles en français, néerlandais, allemand et anglais. Une
collaboration et une mise à jour du site Internet de la Maison du Tourisme du Pays de Namur :
www.mtpn.be est également réalisé par notre intermédiaire. Un concours photo en collaboration
avec la Maison du Tourisme du Pays de Namur dont le thème était «Tables et Saveurs» a également
été mis sur pied cette année.
L'Office du Tourisme andennais est également présent sur Internet via le site
www.andennetourisme.be dont la gestion journalière de l'entièreté du site est effectuée par le
personnel du service du Tourisme. Une toute nouvelle version du site a vu le jour cette année.
L'Office du Tourisme andennais est également présent sur Internet via le site Facebook. Ce qui
permet un échange d'informations ainsi que la mise en valeur des évènements andennais grâce à ce
site de réseau social.
Des mailings d'affiches et brochures sont réalisés par le biais de l'Office du Tourisme. Ces brochures
concernent Andenne ainsi que les différentes manifestations qui ont lieu sur le territoire ou
concernent les différents acteurs du tourisme andennais. Ces mailings sont envoyés aux différents
Syndicats d'Initiatives, Offices du Tourisme, Maisons du Tourisme des alentours, ainsi qu'à la
Fédération du Tourisme de la Province de Namur, l'Office de Promotion du Tourisme Bruxelles Wallonie, la vitrine touristique de Wanlin et au sein de divers points stratégiques de la commune.
Les informations concernant notre commune (curiosités, manifestations) sont également encodées
sur des sites Internet de promotion de manifestations en Belgique.
La présence d'une documentation de l'Office du Tourisme hors de ses bureaux lors de manifestations
et représentations de la Ville d'Andenne ou sur les salons du tourisme belges et étrangers par
l'intermédiaire de la Maison du Tourisme du Pays de Namur est également d'usage.
La mise a disposition à l'Office du Tourisme d'une documentation touristique, d'une librairie
touristique (livres, cartes de promenades) ainsi que de cartes postales, d'un DVD de promotion ou
de « souvenirs d'Andenne » (oursons et magnets) ainsi que la mise en valeur des différentes vitrines
au sein du bureau augmente également la qualité de notre accueil. Une recherche d'informations, de
contenus et de décorations est effectuée régulièrement.
Des contacts avec la presse écrite, radio et télé, locale, régionale ou nationale sont également
entrepris régulièrement.
- Divers reportages cette année sur Canal C, sur Vivacité, la Première, Fréquence Plus Andenne, Bel
RTL ainsi que dans la presse comme Le Soir, la Libre Belgique, Vers l'Avenir, le groupe Sud Presse
ainsi que Passe Partout, Vie Mosane, Vlan, Andenne Potins, 7 Dimanche, le Confluent de Namur...
Une promotion efficace s'est également réalisé par le biais d'une conférence de presse pour
présenter « Le Tourisme à Andenne en 2010 » et par la même occasion, fêter les 15 ans de création
de l'Office du Tourisme asbl.
La réalisation d'un nouveau logo ainsi que de toute une série de nouveaux documents administratifs
ont également été réalisés cette année.
337
PLAN D'ACTIONS ET PARTENAIRES
Afin de pouvoir répondre au mieux aux demandes, un entretien et un affinage continuel de la
connaissance de la commune mais aussi de la Wallonie en général ainsi qu'une mise à jour de nos
dépliants, bibliothèque interne sont nécessaires. Des remises en question régulières par rapport à la
qualité de l'accueil, du type d'informations diffusées, des besoins et des demandes des visiteurs, de
l'évolution du secteur touristique en général ainsi que la diffusion de l'information par rapport à ce «
travail de terrain » aux responsables sont également plus que nécessaire.
- Participations de Sophie FRAIKIN aux formations gratuites réalisées via le Centre de Compétence
Tourisme (FOREM) à Marche en Famenne : Conjuguer patrimoine et tourisme ; 'Benchmarking'
citadin à Leuven ; Les enjeux du Tourisme urbain ; Le marketing direct fait de la résistance ; eMarketing touristique : outils et bonnes pratiques ; Optimiser ses relations avec la presse ; Identifier
et partager des pratiques innovantes en gestion des ressources humaines dans le tourisme ; Le
tourisme éthique : une façon de se donner bonne conscience ?; Opérateurs touristiques : réussissez
votre site web en termes d'ergonomie et de design ; Rentabiliser sa présence sur les salons et
événements
- Participation de Sophie FRAIKIN à la formation réalisée par Technofutur Tic : Les opportunités du
Web 2.0 dans le tourisme.
- Participations de Sophie FRAIKIN à différentes séances d'informations dans le domaine du
Tourisme : « Le printemps du Tourisme » organisé par le Ministre FURLAN et différents partenaires
touristiques ; « Les assises du tourisme rural » organisées par l'asbl Les Gîtes de Wallonie ; « Code
forestier - La forêt : un espace multifonctionnel à partager durablement entre forestiers, promeneurs
et chasseurs ! » organisée par l'UVCW ; « Votre contenu touristique accessible partout, à tout
moment ! » organisée par la Fédération du Tourisme de la Province de Namur.
Afin de développer des dépliants concernant Andenne, une collaboration avec un graphiste ainsi
qu'avec un bureau de traduction est inévitable pour ainsi obtenir un matériel promotionnel de
qualité.
- Mises à jour, modifications et ré-impression des brochures en français et des brochures en
néerlandais, anglais et allemand suite aux modifications intervenues sur celles-ci.
Des contacts réguliers avec les acteurs du tourisme (musées, attractions, hébergements,
restaurants, producteurs locaux) de la région ainsi qu'avec les différents groupes touristiques belges
comme l'Office de Promotion du Tourisme Bruxelles - Wallonie, la Fédération du Tourisme de la
Province de Namur, Belsud, l'asbl « Accueil Champêtre en Wallonie », l'asbl « Les Plus Beaux Villages
de Wallonie », l'asbl « Les Gîtes de Wallonie », le département touristique du Bureau Economique de
la Province de Namursont très importants.
La participation aux Assemblées Générales, aux Conseils d'Administration, aux réunions « Cellules
Relais », aux réunions du Comité d'Accompagnement et aux réunions de divers « commissions »
telle que la « commission Communication » de la Maison du Tourisme du Pays de Namur est
également assurée.
L'organisation d'une « Journée Découverte » à Andenne pour les « agents de terrain » des
communes de la zone Maison du Tourisme du Pays de Namur est organisée chaque année afin qu'ils
puissent promouvoir au mieux notre commune et ses atouts touristiques. Cette journée comprend
des visites d'attractions, d'hébergements et de restaurants.
L'accueil de stagiaires ainsi que d'étudiants à l'Office du Tourisme a permis de faire découvrir le
métier ainsi que la région à plusieurs jeunes cette année.
La mise sur pied de produits de qualité à l'attention des groupes est réalisée grâce à une
collaboration avec différents partenaires.
Les bases de données sont revues régulièrement et corrigées afin de disposer des meilleures
informations : restaurants, hébergements, manifestations, photos, artisans, produits du terroir,
personnes ressources dans tel ou tel domaine, périodes de chasses, personnes accueillant les
pèlerins allant à Saint-Jacques de Compostelle
Des collaborations avec le Musée de la Céramique Exposition Chawan, exposition Rik Delrue, Weekend Archéopass, Exposition Georges Weemaels -, les grottes de Sclayn Exposition Haussman à
Scladina, exposition Neandertal - l'Européen, programmes scolaires, l'été archéologique, le paintball
à Scladina, Scladin'Halloween - ainsi qu'avec le Musée de la Collégiale sont de plus en plus
concrètes.
338
Un partenariat avec le domaine de Chevetogne est en route depuis plusieurs années notamment via
la vente de passeports pour l'abonnement annuel à Chevetogne.
La mise sur pied d'une journée découverte d'Andenne pour les participants à la Coupe européenne
des planeurs remorqués en collaboration avec le club d'aéromodélisme de Bonneville, le musée de la
Céramique et les grottes de Sclayn.
Des contacts ont été pris avec la société Ibeaken afin de pouvoir disposer de quelques exemplaires
de ces plaquettes d'informations composées d'un code chiffré et d'un QR Code et d'en placer à
Andenne.
Des contacts ont été pris avec la société Geolives afin de pouvoir disposés de toutes nos
promenades balisées sur support informatique et téléchargeables en version gps, pour Smart
Phones (Iphone, Androïd et Nokia) via notre site Internet et ce, sur support de type cartes
topographiques et google maps.
Des partenariats avec différents services sont très importants dans des dossiers tel que :
- la carte topographique de la commune (au 1:25 000) reprenant les chemins balisés ainsi que les
chemins communaux sur notre territoire. Etat des lieux par rapport à l'état général des chemins,
comptes-rendus des défrichages à effectuer par le Service des Travaux notamment par le biais de
l'a.s.b.l. Mieux Vivre, vérification du balisage, vérification de l'état général des panneaux de départ
et du mobilier 10 promenades pédestres, 3 parcours VTC et 4 randonnées équestres : plus de 200
kilomètres de chemins balisés.
- les 22es Journées du Patrimoine dont le thème était « Les métiers du Patrimoine » avec le
secrétariat des Journées du Patrimoine et les organisateurs andennais : Visite
du musée de la céramique, des grottes de Sclayn, des carrières de la
région wallonne, d'Andenne, de Sclayn et du vignoble du Domaine des
Arches à Coutisse
- les visites guidées, en association avec les Guides du Namurois, les guides de la réserve naturelle
de Sclaigneaux ainsi qu'avec des acteurs locaux. « Programme des visites et des promenades
guidées thématiques ».
- le dossier de réhabilitation du patrimoine présent sur le site du « Calvaire » et d'aménagement
d'une promenade reliant le Vieil Andenne au panorama du site, introduction du dossier et suivi.
- les dossiers de demandes de passages sur le territoire communal de marches ADEPS ou autres,
rallyes d'ancêtres, balades VTT et vélo, randonnées quads, 4 X 4
OBJECTIFS POUR 2011
Il va de soi que l'objectif principal de cette année sera la formation du nouveau personnel de l'Office
du Tourisme afin de pouvoir accueillir et orienter les touristes au mieux et afin de pouvoir gérer les
dossiers avec rapidité et qualité.
Le travail réalisé ces dernières années est à continuer mais l'Office du Tourisme de la Ville d'Andenne
se doit de lancer de nouveaux projets, notamment grâce au maintien des contacts avec différents
partenaires, de nouveaux créneaux ainsi de nouvelles collaborations verront le jour.
De nouveaux dépliants touristiques seront également réalisés suite à la demande et les traductions
seront effectuées.
De nouveaux programmes de visites guidées ainsi que de nouvelles collaborations pour des
manifestations comme les 23es Journées du Patrimoine seront bien vite en préparation.
De nouvelles collaborations avec des acteurs de terrain concernant l'année touristique à thème
seront entreprises.
De nouvelles participations à différentes formations seront également envisagées.
La réalisation d'une nouvelle carte de promenades est également programmée ainsi qu'une nouvelle
approche de la promenade en général (nouvelles technologies).
Une réflexion en partenariat avec le département Nature et Forêt du Service Public de Wallonie,
Natagora, le comité de gestion de la réserve naturelle, la police, le service des Travaux et du
patrimoine ainsi que les chasseurs concernant la signalétique pour la promenade en forêt ou dans la
réserve naturelle de Sclaigneaux est en cours.
339
L'amélioration, la structuration, l'innovation, la valorisation ainsi que le dynamisme du tourisme
andennais (produits, accueil) seront les objectifs de l'année à venir.
L'E-tourisme et le M-tourisme seront des axes essentiels dans le développement touristique de la
Ville d'Andenne, notamment grâce aux partenariats avec Geolives, Ibeaken, Tourismegps,
l'utilisation des QR codes, le développement d'audioguides et de produits utilisés grâce aux
différentes applications des Smart phones.
340
26. TRAVAUX
1. PERSONNEL
97 personnes
Bureau
12 personnes :
1 ingénieur industriel attaché technique spécifique Chef de service
1 attaché technique spécifique
1 ingénieur industriel
5 agents techniques en chef
3 employées d'administration
1 ouvrier
Equipes voirie
46 personnes
dont une personne est exclusivement affectée à la surveillance des aires de jeux (contrôle,
nettoyage, mise en conformité et réparation).
Le service de la voirie a été réorganisé courant février par la mise en place d'une nouvelle hiérarchie
avec un responsable général, un brigadier chef et 2 brigadiers.
Différents engagements ont également été réalisés pour renforcer l'équipe en fonction de plusieurs
absences de longue durée :
2 ouvriers APE sous contrat à durée indéterminée ;
4 ouvriers engagés suivant le plan WIN WIN (avec non reconduction du contrat au bout de la
période définie c'est-à-dire 2 ans) ;
2 ouvriers article 60 supplémentaires.
Enfin, 2 agents D9 ont été transférés du service des travaux (administratif) vers le staff ouvrier en
tant que responsable général et brigadier.
Equipe fossoyeurs
5 personnes
Equipe garage et ateliers
9 personnes
Equipe festivités
3 personnes
Equipe bâtiments
11 personnes
Equipe plantations
11 personnes
Personnes détachées par le CPAS sous statut Article 60
En moyenne, une dizaine de personnes sont concernées. A la date du 30/09/2010, 13 ouvriers
étaient occupés à la Ville dont 9 réellement affectés à des travaux de nettoyage des voiries, les 4
autres étant détachés dans d'autres services (festivités, police, SRI et tourisme).
341
2. ORGANIGRAMME
342
3. FONCTIONS
Service administratif
Etablissement des documents pour la constitution des dossiers relatifs aux travaux extraordinaires et
ordinaires (cahiers spéciaux des charges, plans, états d'avancement, décomptes, vérifications) mais
aussi pour les modifications de voiries, ventes de terrains,
Etudes des projets relatifs à la voirie, l'égouttage, la signalisation routière, aux bâtiments
communaux, cours d'eau, bâtiments du culte et suivi des marchés.
Suivi des chantiers par entreprises.
Etablissement et suivi des marchés de services auteur de projet pour divers dossiers dans les
bâtiments (communaux, scolaires, ancrage communal, ).
Etablissement et suivi de marchés de fournitures nécessaires au bon fonctionnement du service
(outillage, matériaux, véhicules, )
Etablissement des rapports suite aux vérifications des exigences relatives à la PEB (performance
énergétique des bâtiments) dans le cadre des permis d'urbanisme qui le requièrent.
Gestion des dossiers relatifs aux infrastructures sportives communales et aux aires de jeux, en
collaboration avec la Régie sportive communale andennaise.
Renseignements à la population pour tout ce qui concerne le Service des travaux (voirie, égouttage,
signalisation, cimetières, sociétés concessionnaires, bâtiments communaux, scolaires et du culte,
parcs et plantations, ).
Mise à jour de l'inventaire du patrimoine communal.
Service de la voirie
Entretien des chemins communaux, des rues, places et parkings et réparation des trottoirs.
Nettoyage d'accotements (élagage, débroussaillage, désherbage).
Entretien et placement de signalisation routière (panneaux et marquage au sol, miroirs).
Nettoyage des égouts, des avaloirs et des filets d'eau, curage de fossés.
Entretiens divers dans les bois communaux.
Construction de petits ouvrages en maçonnerie (chambre de visite, murets de soutènement).
Pose de revêtements hydrocarbonés ou de gravier sur les divers chemins ou sur les accotements.
Pose de canalisations en béton pour l'évacuation des eaux de ruissellement.
Placement de filets d'eau.
Participation régulière aux tâches relatives à l'organisation des festivités diverses.
Nettoyages divers après orages et inondations.
Déneigement (mise en place de fondants routiers ou chasse-neige).
Enlèvement des immondices dans les dépôts cantonniers, les complexes sportifs et, en été, les
herbes du Service Plantations.
Service des cimetières
Inhumations, exhumations et entretien des seize cimetières.
Service garage et ateliers
Entretien des véhicules communaux et réparation de ceux-ci dans les limites des possibilités du
service.
Confection et réparation de clôtures.
Service des festivités
Travaux divers à l'occasion des fêtes locales et festivités dans les écoles.
343
Transport de matériel et préparatifs pour des festivités importantes (fêtes de Wallonie, carnaval des
ours, marché de Noël, brocantes, ).
Service des bâtiments
Travaux divers effectués dans les bâtiments communaux, scolaires et du culte :
Mise en peinture.
Entretien et réparations d'installations sanitaires.
Mise en conformité d'installations électriques suite aux rapports des organismes de contrôle agréés.
Vérification des installations de chauffage, réparations diverses et entretien.
Menuiserie.
Entretien et de réparation des toitures et plates-formes.
Réparation d'abris pour voyageurs.
Guirlandes lumineuses, coffrets électriques et autres interventions pour festivités diverses.
Service des plantations
Aménagement et entretien des parcs, squares communaux et ronds-points.
Mise en place de plantations diverses (rues, écoles, ).
Entretien des sentiers touristiques.
Entretien dans les bois communaux pendant la période hivernale.
Tonte des terrains de football.
4. QUELQUES DOSSIERS
Bâtiments
Ancrage communal
A ce jour, les travaux relatifs à la construction de 3 appartements au presbytère de Petit-Warêt
(ancrage communal 2007-2008) sont en cours d'exécution (montant d'adjudication : 444.886,24 €
TVAC).
Les travaux de l'ancrage communal 2009-2010 sont relatifs d'une part, au réaménagement de 2
appartements dans le bâtiment sis avenue Roi Albert 230 à Andenne (devis de 160.485,80 €) et
d'autre part, au réaménagement de 6 logements sociaux, rue de la Gare, 12 à Namêche (devis de
857.464,24 €). Les avis de marché ont été récemment publiés au Bulletin des Adjudications.
Le dossier relatif à la démolition de la salle des fêtes de Bonneville et la construction d'un immeuble
de 6 appartements à Bonneville n'a finalement pas vu le jour car il était économiquement non
rentable (le projet n'a pas bénéficié des subsides escomptés).
Transformation d'un ancien bâtiment religieux en une école de promotion sociale
L'EIC (école industrielle et commerciale) doit prochainement quitter les locaux qu'elle loue
actuellement à la Communauté française. Le bâtiment anciennement « des sœurs de la charité » a
été acquis par la Ville et un marché a été lancé pour une mission d'étude visant à le transformer en
école. 10 architectes ont remis une offre et un rapport d'attribution a été présenté au Collège en mai
2010. Cependant, en fonction des estimations de travaux remises par les architectes, il n'a pas été
donné suite à cette procédure. En effet, les crédits disponibles étaient insuffisants pour faire face à
la dépense à résulter du marché en retenant l'offre régulière la plus intéressante.
Un nouveau cahier spécial des charges a été présenté au Conseil et une nouvelle procédure lancée
en vue d'attribuer le marché tout en restant dans l'enveloppe budgétaire existante. 7 offres ont été
reçues et sont actuellement à l'étude.
Bâtiments scolaires
Toiture de l'école communale de Seilles, rue des Ecoles
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La toiture de l'école présentait des risques de sécurité en raison de la vétusté des ardoises. Celles-ci
se détachaient et par grands vents, elles risquaient de glisser vers la cour de récréation. Après une
intervention provisoire du Service des bâtiments (pose d'un filet), il a été proposé au Collège de
remplacer en urgence la toiture, le moindre retard dans ce dossier pouvant occasionner d'une part,
un préjudice pour la sécurité des personnes et d'autre part, des dégâts plus importants au bâtiment
qui augmenteraient le montant des travaux et hypothéqueraient son occupation.
En fonction de l'article L 1311-5 du code de la démocratie locale et de la décentralisation, le Collège
a marqué son accord sur la dépense afférente à l'étude du dossier par l'INASEP dans le cadre de la
convention « in house » et a communiqué sa décision au Conseil communal par la suite. Pour les
mêmes raisons d'urgence renforcées notamment par les violents orages de juillet, le Collège a
décidé de passer, par adjudication publique, le marché de travaux, décision ratifiée ensuite par le
Conseil. Le rapport d'attribution sera tout prochainement présenté au Collège.
Construction d'une nouvelle école à Namêche
Tenant compte de la nature des bâtiments construits à la fin des années 1950 (RTG) et de la durée
de vie de ceux-ci (estimée à 30 ans), la Ville a décidé sans subside d'y construire de nouveaux
bâtiments scolaires passifs (très faible consommation en énergie). Le coût de ces travaux est estimé
à 1.486.192 euros ; ils devraient débuter en 2011.
Bâtiments du culte
Le Conseil a décidé de passer un marché relatif au remplacement de châssis à l'église de Vezin dont
le devis est estimé à 9.452,52 €. Les offres reçues sont en cours d'analyse.
Stabilisation de la tour de l'église Saint-Maurice à Sclayn
Les travaux ont été approuvés par le Conseil communal du 24 avril 2009 (devis de 96.195 € TVAC).
Le 23 juillet 2010, le Gouverneur de la Province a autorisé la Ville à entamer la procédure
d'adjudication. Un avis de marché a été publié et l'ouverture des offres a eu lieu le 28 septembre.
L'auteur de projet désigné analyse les offres reçues.
Le 14 juin, le Conseil a décidé de passer un marché de service relatif à l'étude et à la coordination
sécurité santé pour la restauration et la préservation du clocher de l'église de Namêche. Le 28
septembre, le Collège attribuait ces missions à la sprl Arcoplan de Landenne pour un montant de
13.431 euros €. L'estimation des travaux est de 99.526,13 € TVAC.
Le 12 novembre 2009, le Conseil communal décidait de passer un marché par adjudication publique
portant sur la restauration de la chapelle Saint-Martin à l'église de Reppe de Seilles pour un devis
estimé à 106.577,90 € TVAC. Le 1er juillet 2010, le Gouverneur de la Province nous informait de
l'autorisation du Collège provincial délivrée à la Ville pour la mise en adjudication des travaux. L'avis
de marché est paru au Bulletin des adjudications.
Voirie
En 2010, le Conseil a décidé de passer 3 marchés stock relatifs à :
- la réalisation de divers travaux d'entretien de voirie ;
- la réalisation de réparations de trottoirs ;
- des prestations pour la réalisations de divers travaux sur les domaines privé et public communal.
Un marché stock comprend divers types de travaux qui sont commandés à l'adjudicataire selon les
besoins, suivant les postes repris au métré.
De nombreux travaux concernés par des dossiers approuvés par le Conseil communal lors des
années précédentes ont débuté en 2010, on citera notamment :
- Dans le cadre du programme triennal 2007-2009, 2 dossiers subsidiés par le SPW DGO1 et la
SPGE en ce qui concerne l'égouttage :
o L'amélioration des rues de la Fontenalle, E. Godfrind et de l'Harmonie (pie) à Seilles (trottoirs et
voirie) montant d'adjudication : 1.213.670,35 € TVAC ;
o Les travaux d'égouttage et amélioration de la voirie rues des Sureaux et Parmentier (Tienne aux
Grives) à Sclayn (égouttage et voirie) montant d'adjudication : 531.604,98 € TVAC.
Ces travaux devraient être terminés en novembre 2010.
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- L'enduisage scellé au RBCF des rues de Ville-en-Warêt, de Bellaire, Grange Bodart, aux Arches,
Haute et du Puits travaux terminés ou en cours de finalisation.
- Le renouvellement d'une partie de l'égouttage rue des Priesses (travaux en cours).
- La réparation d'un mur de soutènement et d'un ponceau rue du Tienne (travaux terminés).
5. QUELQUES CHIFFRES (DU 01/01/2010 AU 30/09/2010)
Permis d'urbanisme et certificats d'urbanisme (avis) jusque mars 2010
50 permis d'urbanisme
9 certificats d'urbanisme
7 divisions de bien
En fonction des tâches confiées au Service des travaux, il devenait de plus en plus difficile de
remettre les nombreux avis techniques sur les demandes de permis d'urbanisme, certificats
d'urbanisme et autres divisions de biens (323 rapports du 01/01/2009 au 30/10/2009). Le Collège a
donc décidé d'engager un architecte, attaché au Service urbanisme. L'engagement a eu lieu dans le
courant du mois de mars 2010. Notre service a assuré la formation de l'architecte nommé puis a
cessé de remettre des avis.
Permis de lotir
En ce qui concerne les permis de lotir, le Service des travaux continue à remettre un avis technique :
4 avis pour la période concernée.
Rapport de contrôle des exigences PEB à partir d'août 2010
Depuis le 1er mai 2010, une nouvelle réglementation relative à la performance énergétique des
bâtiments est entrée en vigueur.
Dès lors, tous les bâtiments neufs ou assimilés sont soumis à cette nouvelle réglementation.
Le contrôle s'effectue en 3 phases :
- la première lors du dépôt du permis d'urbanisme, contrôle essentiellement administratif ;
- la deuxième avant le début des travaux et la troisième après travaux, contrôles à la fois
administratifs et techniques.
En parallèle, il y a aussi un contrôle administratif et un contrôle technique pour toutes les autres
demandes de permis d'urbanisme.
De manière générale, il s'agit de contrôler le respect des exigences applicables en Région wallonne,
de déceler les anomalies et d'apporter des propositions d'amélioration des projets.
11 avis ont été donnés jusqu'au 30/09/2010.
Correspondances
3367 sorties + 1103 OT* = 4470
* Les OT (ordres de travail) sont les notes de service adressées au personnel ouvrier. Ils ne sont
plus repris dans les « sorties » en tant que telles car désormais établis via le logiciel 3P. Ce dernier a
été mis en place en mai 2008 dans le cadre de la gestion des marchés publics ; depuis février 2010,
il propose un nouveau module relatif à la gestion des ordres de travail. Ce module qui permet de
suivre une tâche depuis sa demande jusqu'à son exécution attribue automatiquement un n° à
chaque demande.
Concessions pour caveaux concessions pleine terre columbarium
23 caveaux
27 concessions pleine terre
15 loges de columbarium
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Marchés publics imputés au budget extraordinaire dont la passation a été approuvée par
le Conseil communal entre le 01/01/2010 et le 30/09/2010
Travaux : 12
Fournitures : 25
Services : 7
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349
6. AUTRES
Depuis 4 ans environ, le Service des travaux s'attache à développer une gestion informatique des
cimetières andennais.
Cette gestion est basée, d'une part, sur la réalisation des plans des cimetières concernés et d'autre
part, sur la mise à jour d'une base de données ACCESS reprenant divers renseignements relatifs aux
achats de concessions et aux inhumations. Cette base de données est réalisée depuis l'année 2000
par le Service population état civil.
A l'heure actuelle, 14 plans de cimetières ont été réalisés. Les documents de base de l'acte de
concession sont d'ores et déjà opérationnels pour ces 14 cimetières.
Le but poursuivi est de rendre opérationnelle à court terme, la gestion informatique de l'ensemble
des cimetières andennais.
Il restera également les anciens cimetières d'Andenne, de Seilles, de Namêche, de Vezin et de PetitWarêt à réaliser au fur et à mesure des rares inhumations qui y sont réalisées. Ces cimetières sont
moins urgents car on n'y vend plus de concession.
Toujours dans le domaine de l'informatisation du service, un logiciel de gestion des marchés publics
a été installé en mai 2008. Utilisé également par un membre du secrétariat communal, un membre
du service des finances et un juriste, ce logiciel a été installé chez 4 agents du STC et depuis cette
année, deux nouveaux membres les ont rejoints. Après plusieurs mois d'adaptation tant du logiciel
(très flexible) que des agents, le programme a pu être pleinement utilisé. En quelques mots, il
comprend un suivi électronique et intégral des marchés, des bibliothèques qui permettent
d'échanger des cahiers spéciaux des charges, des contacts professionnels et des informations
relatives aux prix unitaires avec les autres communes disposant de l'outil, un lexique sur les
marchés publics et plus d'une centaine de documents qui se génèrent automatiquement en fonction
des renseignements qui sont encodés à chaque étape par les titulaires des licences.
Depuis février 2010, le logiciel offre également un module réservé à la gestion des ordres de travail
(voir ci-avant). Désormais, les demandes de travail sont enregistrées et traçables jusqu'à leur
exécution. A terme, le but est d'équiper de ce module les services ouvriers de Sclaigneaux. Un essai
a été tenté pendant plusieurs mois. Malheureusement, en fonction du réseau informatique
disponible, cela s'est avéré impossible.
350
351
27. ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES
ACP
ACSA
ACTE
ADEL
ADL
AFSCA
AIS
ALE
ALES
AMIS
AMO
APE
APERE
APP
ARA
AWESJ
AWIPH
BIJ
CAI
CAI
CAIPS
CB
CCATM
CCIPN
CCA
CCAA
CCP
CDLD
CDWEJ
CEB
CEC
CEFA
CET
CID
CM
CPSA
CSA
CSIS
CWATUPE
l’Energie
CWEDD
DGATLP
DGPL
DGRNE
Wallonne)
DGTRE
Wallonne)
DIIS
DIISP
DPA
DPE
EdD
EIC
EPN
ETP
FIPI
FLE
FSE
GED
GRAPA
Afrique – Caraïbes - Pacifique
Actions Culturelles et Sociales d’Andenne
Andenne Contre Toute Exclusion
Allocation de Déménagement et de Loyer
Agence de Développement Local
Agence Fédérale pour la Sécurité de la Chaîne Alimentaire
Agence Immobilière Sociale
Agence Locale pour l’Emploi
Actions Locales contre l’Exclusion Sociale
Aire Multisport d’Intégration Sociale
Service d’Aide aux jeunes en Milieu Ouvert
Aide à la Promotion de l’Emploi
Association pour la promotion des énergies non renouvelables
Atelier pédagogique personnalisé
Athénée Royal d’Andenne
Agence Wallonne d’Encadrement et de Sensibilisation à la Jeunesse
Agence Wallonne pour l’Intégration des Personnes Handicapées
Bureau International de la Jeunesse
Centre d’Action Interculturelle
Comité d’Acquisition d’Immeubles (Ministère des Finances)
Concertation des Ateliers d’Insertion Professionnelle et Sociale
Cadre de Base (Police)
Commission Consultative communale d’Aménagement du Territoire et de Mobilité
Chambre de Commerce et d’Industrie de la Province de Namur
Commission Communale de l’Accueil
Conseil consultatif des aînés andennais
Conseil Consultatif de Prévention
Code de la démocratie locale et de la décentralisation
Centre Dramatique de Wallonie pour l’Enfance et la Jeunesse
Certificat d’Etudes de Base
Centre d’Expression et de Créativité
Centre d’Enseignement et de Formation en Alternance
Centre d’Enfouissement Technique
Carte d’Identité Européenne
Cadre moyen (Police)
Coordination Provinciale Sida Assuétudes
Coordination Sida Assuétudes
Cavité Souterraine d’Intérêt Scientifique
Code Wallon de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme et du Patrimoine et de
Conseil Wallon de l’Environnement pour le Développement Durable
Direction Générale de l’Aménagement du Territoire, du Logement et du Patrimoine
Direction Générale des Pouvoirs Locaux (Ministère de la Région Wallonne)
Direction Générale des Ressources Naturelles et de l’Environnement (Ministère de la Région
Direction Générale des Technologies, de la Recherche et de l’Energie (Ministère de la Région
Direction Interdépartementale de l’Intégration Sociale (Ministère de la Région Wallonne)
Dispositif Intégré d’Insertion Socio-Professionnelle
Division de la Prévention et des Autorisations (Ministère de la Région Wallonne)
Division de la Police de l’Environnement
Ecole des Devoirs
Ecole Industrielle et Commerciale
Espace Public Numérique
Equivalent Temps Plein
Fonds d’Impulsion à la Politique des Immigrés
Français Langue Etrangère
Fonds Social Européen
Gestion Electronique de Documents
Garantie Revenus Aux Personnes Agées
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HP
Plan HP = Plan d’action pluriannuel relatif à l’habitat permanent dans les équipements
touristiques
IGN
Institut Géographique Naturel
INS
Institut National des Statistiques
IST
Infections Sexuellement Tansmissibles
LAN
Local Arca Network (réseau local)
M.B.
Moniteur Belge
MC
Maison de la Convivialité
MCAE
Maison communale d’accueil de l’enfance
MIRENA
MIssion REgionale pour l’emploi de NAmur
N.D.
Non Disponible
NLC
Nouvelle Loi Communale
NO
Unité Non Organisée
NTIC
Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
OISP
Organisme d’Insertion Socio-Professionnelle
OPJ
Officier de Police Judiciaire
OTVA
Office du Tourisme de la Ville d’Andenne
PAN
Port Autonome de Namur
PCA
Plan Communal d’Aménagement
PCS
Plan de Cohésion sociale
PCUI
Plan communal d’Urgence et d’Intervention
PE
Périodes – élèves
PEP
Périodes – élèves Pondérées
PIB
Prêt Interbibliothécaire
PISQ
Petite Infrastructures Sociales de Quartier
PMTIC
Plan Mobilisateur des Technologies de l’Information et de la Communication
PPA
Plan particulier d’aménagement
PPP
Plan de Prévention et de Proximité
PSI
Plan Social Intégré
PSIOE
Plan interne de Surveillance des Obligations environnementales
PSSP
Plan Stratégique de Sécurité et de Prévention
PTP
Programme de Transition Professionnelle
RAN
Réseau Assuétudes Namurois
RDR
Réduction De Risques
RGBSR
Règlement Général sur les Bâtisses en Site Rural
RGPE
Règlement Général pour la Protection de l’Environnement
RGPT
Règlement Général sur le Protection du Travail
ROI
Règlement d’Ordre Intérieur
SAE
Site d’Activités Economiques
SAED
Site d’Activités Economiques Désaffecté
SAILFE
Service d’Aide et d’Intervention Locales pour les Familles et les Enfants
SAJ
Service d’Aide à la Jeunesse
SASPE
Services d’Accueil Spécialisés de la Petite Enfance
SIG
Système d’Information Géographique
SGIB
Site de Grand Intérêt Biologique
SIPAA
Service Information Prévention Accompagnement Assuétudes
SIPPT
Service d’Intervention, de Prévention et de Protection au Travail
SLSP
Sociétés de Logement de Services Publics
SPAF
Service provincial d’aides familiales
SPMT
Service de Prévention et de Médecine du Travail
SPW
Service Public de Wallonie
SRWL
Société Régionale Wallonne du Logement
STEC
Stagiaire Education Communauté Française
SVE
Service Volontaire Européen
TIC
Techniques de l’Information et de la Communication
TIBUR Technicien en Utilisation de l’Informatique
TMS
Travailleur médico-social
UF
Unité de Formation
UTLA
Université du Temps Libre d’Andenne
VPN
Virtual Private Network (réseau privé virtuel), Serveur VPN : serveur d’accès distant
ZAP
Zone d’Actions Prioritaires
ZHIB
Zone Humide d’Intérêt Biologique
ZP
Zone de Police
ZPS
Zone de Protection Spéciale
ZSC
Zone Spéciale de Conservation
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