la lettre huglo lepage
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N°44 LA LETTRE HUGLO LEPAGE Sommaire -Edito p.1 -Ouvrage p.2 Avocat pour l’environnement C.Huglo Interventions p.3 -Revues de doctrine, articles p.4 -textes importants p.5 Crédit photo : Yannick Monget Mon ouvrage, « Avocat pour l’environnement » : quelles perspectives? (Edition LexisNexis à paraître le 26 avril 2013) L’objectif premier de cet ouvrage n’est pas simplement de retracer les lignes force des grandes batailles judiciaires exemplaires qui ont été l’une des sources des éléments constitutifs du droit de l’environnement, mais également de mettre à disposition des vrais défenseurs de l’environnement des outils utiles pour parvenir à une défense organisée du patrimoine commun de l’Humanité, notamment en Europe et en France. A V R I L Le patrimoine contient l’ensemble des ressources végétales et animales, la biodiversité, les ressources agricoles, la qualité des paysages, la question de l’atmosphère acceptable et surtout les richesses attachées aux ressources de la mer. Sur ce point, la France est une des nations qui possèdent le plus de littoral, si l’on met bout à bout les possessions et conventions qui lui donnent des droits sur sa mer territoriale et la zone économique adjacente. On comprendra dans ces conditions l’utilité des premiers procès d’environnement qui ont pu affirmer la compétence du juge national sur l’espace maritime (affaires de l’Amoco Cadiz, de la Montedison), le principe fondateur du droit de l’environnement, la responsabilité des maisons mères pour les filiales et les dommages écologiques. Le droit des études d’impact, le principe de prévention trouvent ensemble leuir source dans l’affaire de la pollution du Rhin, l’affaire de Creys Malville, ont permis d’aller plus loin et de mettre en lumière des contentieux qui vus de l’étranger constituent des modèles issus des expériences françaises ou européenne. Le droit de l’environnement reste le noyau du droit du développement durable, cette prise en considération d’abord en tant que telle pour aller plus loin et pour permettre une reconstruction de l’économie en tenant compte des potentialités qu’il contient. Mes expériences des grands procès relatées dans cette ouvrage pourront permettre, dans un monde troublé, de retrouver les traces d’un chemin et une direction pour permettre de continuer à protéger les ressources essentielles et derrière elles les éléments et les qualités indispensables à la conservation de la santé. En l’absence d’action de classe instituée, les procès qui ont été décrits constituent de véritables modèles de mise en œuvre d’un droit nouveau et préfigurent ce qui pourrait être un mouvement pour une Cour Internationale réclamée par un grand nombre des citoyens des nations concernées. La mise en œuvre des exemples fournira à la société civile, dans un espace politique qui se délite, des perspectives sur la réalité de la confrontation des idées, des expertises dans un cadre pérenne sous le contrôle d’un juge. Il a fallu attendre près de trente ans pour que les plus hautes juridictions (Cour Européenne des Droits de l’Homme, dans les années 90/94, Cour de Cassation dans l’affaire Erika et tout récemment le Conseil d’Etat à propos du principe de précaution) fixent les règles nouvelles. Il faudra, je l’espère, un peu moins de temps pour que les mécanismes nouveaux qu’appelle la société internationale se mettent en place : soit dans le cadre déjà institué de la Cour Pénale Internationale pour la répression des crimes contre l’Humanité qui laisse une place au droit de l’environnement, soit dans le cadre de la Cour Européenne des Droits de l’Homme, soit encore, dans le cadre des mécanismes nouveaux qui sont à constituer (projet écoside, projet croix verte et projet italien du Conseiller ABRAMI, projet d’une Cour internationale pour juger des responsabilités dans l’affaire de Fukushima). C’est en puisant les exemples et les valeurs du passé que l’on pourra retrouver des forces et des idées utiles à la construction d’un avenir souhaité comme acceptable par tous. le doyen Vedel opposait le droit administratif positif qu’il enseignait au droit administratif négatif qu’enseignait le professeur Eisenmann. Je fais partie de ceux qui ont cherché à construire le droit de l’environnement tandis que d’autres pourraient avoir tendance à s’échinert à le détruire. Christian HUGLO 2 0 1 3 N°44 A V R I L 2 0 1 3 N°44 Nos interventions : ● 25 Avril 2013 : Conseil Supérieur de la Marine Marchande : Extension de la compétence du juge national pour une pollution survenue au-delà de la mer territoriale et évaluation du dommage écologique. C.HUGLO ● 23 Mai 2013 : ELEGIA : Energies renouvelables. A.FOURMON A V R I L ● 23 et 24 Mai 2013 : EFE Paris : Règlementation santé et sécurité. MP.MAITRE ● 27 Mai 2013 : Assemblée Nationale : Colloque « La qualité de la loi en France » direction scientifique. JC.MENARD ● 3 et 4 Juin 2013 : IFORE : Formation des inspecteurs des Installations classées en droit des déchets. MP.MAITRE. ● 10 Juin 2013 : Eurocité : Conférence « droit des partis politiques au niveau européen : quelles perspectives? JC.MENARD ● 17 et 18 Juin 2013 : EFE : Règlementation santé et sécurité. MP.MAITRE 2 0 1 3 PRODUCTIONS LA LETTRE HUGLO HUGLOLEPAGE LEPAGE Revue de la doctrine et ouvrages généraux sur le droit de l’environnement et de la sécurité Crédit photo : Yannick Monget B.Berger, action d’un concurrent contre l’autorisation d’exploitation d’une ICPE, la lettre Droit & Règlementation avril 2013. N°44 A V R I L B.Berger, l’obligation de remise en état d’un site, la lettre Droit & Règlementation avril 2013. MP.Maître, Favoriser la mobilité multimodale en ville. Ville Rail et transports 12 février 2013. C.Huglo, Mes grandes batailles judiciaires, Avocat pour l’environnement. Les annonces de la Seine 18 avril 2013. C.Huglo, Chat 20 minutes, Journée de la Terre, vous avez interviewé Christian Huglo, auteur d’avocat pour l’environnement, 22 avril 2013 http://www.20minutes.fr/planete/1141355-20130419-journee-terre-interviewezchristian-huglo-auteur-avocat-environnement C.Lepage, Il faut plafonner la production d’agrocarburants de première génération, mais pas de manière indiscriminée. Actu-environnement 22 avril 2013: http://www.actu-environnement.com/ae/news/chronique-corinne-lepageagrocarburants-parlement-18354.php4#xtor=ES-6 2 0 1 3 PRODUCTIONS LA LETTRE HUGLO HUGLOLEPAGE LEPAGE Crédit photo : Yannick Monget Textes importants N°44 A V R I L Hygiène et sécurité des personnes Protection des travailleurs contre les risques d’exposition à l’amiante Arrêté du 7 mars 2013 relatif au choix, à l’entretien et à la vérification des équipements de protection individuelle utilisés lors d’opérations comportant un risque d’exposition à l’amiante Produits chimiques / Matières dangereuses Révision du règlement relatif aux redevances et aux droits dus à l’ECHA dans le cadre de REACH Règlement d’exécution (UE) n° 254/2013 de la Commission du 20 mars 2013 modifiant le règlement (CE) n° 340/2008 de la Commission relatif aux redevances et aux droits dus à l’Agence européenne des produits chimiques en application du règlement REACH Adaptation de la réglementation relative aux aérosols à celle de l’étiquetage du règlement CLP Directive 2013/10/UE de la Commission du 19 mars 2013 modifiant la directive 75/324/CEE du Conseil concernant le rapprochement des législations des Etats membres relatives aux générateurs aérosols afin d’en adapter les dispositions en matière d’étiquetage au règlement CLP 2 0 1 3